INTRODUCCION

La realidad de hoy en día, es que la droga se convirtió en el problema de talla

mundial, o por lo menos así lo afirma el Consejo Internacional para el Control de
las Drogas (INCB) con sede en Viena, lugar que esta llevando un estudio sobre
el desarrollo global de la escena legal y e ilegal de las drogas.

Allí aseguran que el consumo de sustancias psicoactivas sigue en aumento en

todo el mundo. Ya que las llamadas “drogas de diseño” representan “una
creciente amenaza para la salud de la población”. A diferencia de las drogas
“duras”, como la heroína o la cocaína, las drogas de moda no están sometidas
a controles internacionales pero tienen el mismo y devastador efecto que las
primeras1.

Por otra parte, se conoce que las personas han utilizado las drogas desde que
han tratado de aliviar el dolor y evitar los problemas. Al principio de la década
de 1960 las drogas empezaron a utilizarse de manera más generalizada. Antes
de esa época eran poco frecuentes.

Por drogas se entiende (para mencionar algunas) queremos decir

“tranquilizantes, opio, cocaína, marihuana, peyote, anfetaminas; y el legado de
los psiquiatras al hombre: el LSD y el polvo de ángel, que son las peores. Se
incluye cualquier droga médica; las drogas son las drogas. Existen miles de
marcas y de términos de jerga para nombrar estas drogas. El alcohol también
se clasifica como droga”2.

1 Werner Sipp, (INCB)

2 Ronald Hubbard, Respuestas a las drogas, http://mx.volunteerministers.org/

Si bien es cierto, las drogas no solo perjudican a la persona que las consume,
toda vez que, a su alrededor existen otras personas que padecen sus
consecuencias. Las drogas obstruyen en la relación con el entorno, la familia y
el trabajo, y pueden llegar a comprometer seriamente el proceso de
aprendizaje, especialmente en el caso de los jóvenes y adolescentes. Además,
las drogas incrementan el riesgo de sufrir todo tipo de accidentes.

Las drogas se han convertido en preocupación colectiva y para hacer frente a

sus consecuencias, muchos países hayan puesto en marcha políticas de
prevención y rehabilitación e incluso la legalización, todo esto con un elevado
coste económico.

En base a esto, llevaré a cabo un análisis comparativo de aquellos países que

han llevado el consumo de la droga como algo legal, tal es el caso de: Corea
del Norte, Uruguay, Holanda, Portugal, Estados Unidos (Colorado y
Washington), Colombia, Argentina, Chile, Suiza, Bélgica y Canadá. Cabe
aclarar que en Corea del Norte, no ha existido ningún debate sobre la
legalización de la marihuana, pues contrario a lo establecido por la ley
internacional, Corea del Norte no considera al cannabis ni al opio como drogas,
por lo tanto, su cultivo, venta y consumo no están penalizados.

En Colombia, existen muchos aspectos que deben de considerarse de esta

drástica decisión, si se legaliza la droga, puede causar que nuestro país se
vuelva la “olla” del mundo. Ya que para nadie es un secreto que está
identificada como un país fabricante de cocaína, marihuana y otras más, donde
muchos extranjeros consumidores probablemente van a venir a consumir estos
alucinógenos una vez aprobada la ley. Esto puede causar el aumento de la
delincuencia en las calles de nuestro país pero también puede llegar el fin del
narcotráfico porque bajarían mucho el precio de las drogas y ya no sería un
negocio rentable para aquellos que la venden a un alto precio por ser ilegal.
Por lo pronto el debate se encuentra centrado en una legalización meramente
con fines medicinales, aunque si recordamos ya existe una norma que permite
el uso de la dosis personal, la cual permite los colombianos tener una cierta
cantidad de droga para su propio consumo.

Solo se debe esperar que en nuestro país, esta legalización no se convierta en

la piedra en el zapato, ya que, qué futuro podemos tener dándole promoción y
libertad al mayor y más peligrosos de los vicios.
 LEGALIZACION DE LA DROGA EN COLOMBIA

Si bien lo que se propone es la legalización del uso medicinal de este

estupefaciente, es decir que se autorice para mitigar el sufrimiento de las
personas que padecen enfermedades terminales o que causen mucho dolor,
existen miedos sobre la posibilidad que esta propuesta abra la Caja de Pandora
de la legalización de las drogas.

Las miradas en torno al tema son divergentes, pero la coincidencia entre

quienes se refieren al proyecto es que es una buena oportunidad de discutirlo,
lo cual no da garantías para que sea aprobado.

La iniciativa del proyecto, es de autoría del senador liberal Juan Manuel Galán,
este deberá afrontar un agudo debate en el Legislativo, debido a que diversos
sectores ya tienen reservas sobre la iniciativa que podría naufragar durante su
trámite.

La propuesta hecha por el senador Galán no fue bien recibida por sectores
poderosos del país. Entre las más importantes voces de rechazo estuvo la de
representantes de la Iglesia católica, que no tardaron en rechazar la posibilidad
de la legalización y desestimaron que este debate se dé en el escenario del
Congreso.

El senador busca con su proyecto, legalizar y regular el uso de la marihuana

con fines medicinales en Colombia. Ya que dice: "Hay estudios científicos que
demuestran que el uso del cannabis en ciertas dosis permite mitigar el dolor
terrible que sufren cientos de miles de enfermos terminales y crónicos en
nuestro país"3. Es por esto, “que es necesario cambiar la concepción de la
marihuana en Colombia, ya que soy consciente que la Constitución me permite
dar ese debate”.

"La Constitución Política del 91 aprobó la utilización de sustancias ilegales para

tratamiento médico, siempre y cuando haya una reglamentación en la ley sobre
el uso y las dosis en las que se suministraría dicha sustancia". Además, señaló
que Colombia no se puede quedar retardada en el tema que se encuentra
avanzando en el mundo entero.

Un debate de largo aliento

Para Galán el objetivo de la venta de marihuana con fines medicinales busca

ayudar a pacientes que sufren de dolores crónicos y sustenta su iniciativa en
estudios científicos que prueban que el consumo regulado del cannabis
contribuye a mejorar la calidad de vida de quienes padecen enfermedades que
van desde la artritis hasta el cáncer.

Además, el electo senador dice que su intención es complementar el artículo 49

de la Constitución (que dice que el porte y el consumo de sustancias
estupefacientes está prohibido, salvo prescripción médica) para vincular al
Ministerio de Salud en procesos de investigación y producción controlada de
marihuana.

Estas propuestas fueron rechazadas por miembros del Centro Democrático y

una porción del Partido Conservador, quienes aseguran "De legalizar la
marihuana se abriría camino para que también se legalicen las finanzas de los
narcotraficantes que serían quienes tendrían el negocio en sus manos. El
Estado no tiene la infraestructura que sí tienen los ilegales para manejar ese

3 Señaló el político en diálogo con RCN La Radio.

negocio y eso sería legalizar el crimen y afectaría directamente la seguridad del
país", dicho por el senador por el Centro Democrático, Alfredo Rangel.

Varios senadores que estuvieron en contra del proyecto dijeron en primera

medida que "Esto no es Dinamarca. Acá tenemos problemas muy graves de
microtráfico. Eso llevaría a abusos como la falsificación de las fórmulas y
generaría un caos que podría derivar en un aumento del consumo", palabras
clara del Senador Rangel.

Por su parte, el ex secretario de la Conferencia Episcopal, monseñor Juan

Vicente Córdoba, dice que "no podemos usar una sustancia que va a traer
efectos secundarios como los problemas sociales, de depresión y psicológicos".

Por otro lado para el analista Fernando Gómez, vale la pena revisar el caso de
Uruguay y de los 34 estados de Estados Unidos que ya han legalizado el uso
medicinal de la marihuana o están en proceso de iniciar los debates internos
para hacerlo. "La realidad del mundo está cambiando. No podemos quedarnos
esperando a que el país esté en un punto de maduración idóneo para plantear
este tema sin que haya tabú. Hay que ver las experiencias de otros países,
especialmente de estados Unidos, en donde esta discusión es muy seria.
Estados Unidos es el gran aliado de Colombia en la lucha contra las drogas y el
debate se tiene que dar".

A su vez el doctor Luis Joven, dice que es necesario dejar de "satanizar" la

marihuana, que tiene mucho menos riesgo de adicción que otros productos
legales como el tabaco y el alcohol. Según un estudio de la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS),
publicado en la última edición de la revista científica Addiction, el alcohol es la
causa de al menos 80.000 muertes anuales en el continente americano.
Entretanto, el tabaco provoca 72 muertes diarias en Colombia. Y aún no se
conoce el primer caso de una muerte por consumo de marihuana 4.

Si bien es cierto y más allá del espaldarazo que le dio el Gobierno a la iniciativa,
que busca reglamentar el acto legislativo 02 de 2009, ¿cuál es el uso médico de
esta sustancia? ¿Sirve realmente para tratar algunas enfermedades?

Aunque los estudios sobre el tema no son abundantes, en las últimas décadas
se han hecho varias investigaciones que han tratado de develar los beneficios
que tiene la marihuana en ciertas patologías (ver gráfico).

Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/salud/marihuana

4 http://www.noticiasrcn.com/nacional-politica/galan-quiere-legalizar-marihuana-medicinal
Aprueban en Primer Debate Legalización de la Marihuana Medicinal

“Con una votación mayoritariamente positiva, el proyecto de ley para regular el

uso de la marihuana medicinal en Colombia fue aprobado en primer debate en
el Congreso de la República. El debate, que fue realizado en la Comisión
Primera del Senado, fue apoyado por miembros de los distintos partidos,
dándole así un primer triunfo al senador Juan Manuel Galán, autor de la
iniciativa.

Horas antes del debate, Galán explicó los alcances de su iniciativa y el objetivo
que se está buscando. "Estamos buscando salir de la política de prohibición,
que ha causado muerte, violencia, sangre y unos costos enormes y no ha traído
ningún beneficio", dijo.

Según los informes elaborados por el equipo del legislador, con el cannabis
medicinal se podría aliviar a enfermos crónicos y terminales de dolencias como
sida, anorexia, epilepsia refractaria o cáncer.

La iniciativa fue respaldada por los partidos Liberal, de la U, Conservador, Polo,

Cambio Radical y Opción Ciudadana. Por su parte, el movimiento uribista
Centro Democrático se dividió, por lo que dos de sus senadores lo apoyaron y
dos votaron en contra”5.

5 Crónica extractada de http://www.noticiasrcn.com/nacional-politica/el-senado-se-debate-legalizacion-marihuana-fines-

medicinales
LEGALIZACIÓN INTERNACIONAL

En últimos años la legalización de cannabis ha causado gran polémica; es por

ello que hacemos un recorrido por los lugares donde ya se permite su uso
personal.

Corea del Norte: No existe ningún

debate sobre la legalización de la marihuana, pero este país no
considera al cannabis ni al opio como drogas. Por lo tanto, su cultivo,
venta y consumo no están penalizados.

Uruguay: Este país se convirtió en el

primero en el mundo en legalizar la producción, venta y consumo de
marihuana, claro, con sus restricciones. Los consumidores deberán
registrarse en el Instituto de Regulación y Control de Cannabis (IRCC),
organismo público que otorgará licencias de plantación de marihuana.

Holanda: Aquí, "El cultivo, provisión y

posesión de marihuana constituyen delitos criminales, penalizados con
prisión". Sin embargo, existen locales donde la marihuana se vende,
conocidos como Coffee shops; esto se debe a que las autoridades no
han dictado leyes contra estos establecimientos, que desde 1979 se
dedican vender este productos, 5 gramos por persona de marihuana
pero como regla deben ser mayores de 18 años.

Portugal: En este país no está

penalizado el uso de la marihuana, ni de cocaína, heroína y
metanfetaminas. Fue en 2001 que Portugal se convirtió en el primer país
europeo que oficialmente abolió las penas criminales para personas
consumidoras de estas drogas. Pero tiene sus restricciones, pues una
persona que sea detenida con más de la cantidad permitida, (25 gramos
de marihuana y 5 gramos de hachís), le será impuesta una sanción
administrativa; por otra parte el consumo público no está permitido.

Estados Unidos - Colorado y

Washington: Por más que en Estados Unidos la posesión y el
abastecimiento de marihuana son delitos, en el 2012, estos dos estados
realizaron un referendo para permitir la distribución regulada de
marihuana para uso no médico. El gobernador de Colorado, firmó las
leyes que permiten el cultivo y venta de marihuana. Mientras que en
Washington, la venta comenzaba este año, después de que la Junta de
Control de Bebidas Alcohólicas del Estado de Washington, dictara las
reglas y reglamentos de control.

Varios Estados han aprobado leyes que permiten el uso de la marihuana

para usos médicos, así:
Fuente: http://www.razonpublica.com/index.php/internacional-temas-32/3514-politica-de-drogas-en-estados-unidos-mas-alla-de-la-doble-
moral.html
 Argentina: En esta nación, la Corte
Suprema de Justicia despenalizó en 2009 el consumo de marihuana en
adultos, siempre que se realice en privado y no implique riesgos para
terceros.

Chile: En el país se ha dado un primer

paso, pues se tolera el consumo de cannabis de forma personal, pero no
la producción ni la venta de la misma.
 Suiza: Desde el 1 de octubre de 2013,
en este país se despenalizó la posesión de marihuana para uso
personal. La ley permite que cualquier persona que tenga la mayoría de
edad (18 años) y se encuentre con posesión de 10 gramos o menos no
tenga que acudir a la corte.

Bélgica: Esta gobierno decidió

despenalizar el consumo y posesión individual de marihuana en el 2001;
pero el consumo en la calle y espacios públicos sí está multado.
 Canadá: Fue el primer país del mundo
en habilitar un sistema legal para regular el uso médico de la marihuana.
Las personas enfermas que reciban un permiso del gobierno, pueden
usar marihuana de manera legal. Sin embargo, la producción comercial y
venta es penalizada.

Cuadro Comparativo

País Leyes de Penalización Tendencias legislativas

drogas actuales
Colombia La Ley 30 de Se encuentra Por la vía legislativa se ha
1986, conocida penalizado la inclinado hacia la
como Estatuto producción, criminalización del porte y
Nacional de fabricación, consumo de sustancias
Estupefacientes exportación, psicoactivas, por la vía
(ENE). El importación, jurisprudencial ha
Ejecutivo distribución, prevalecido la
presentó al comercio, uso y despenalización.
Congreso en posesión de
 septiembre de estupefacientes. En actual debate de
2012 para su legalización de la
debate una marihuana para uso
propuesta para medicinal.
un nuevo
Estatuto nacional
de drogas y
sustancias
psicoactivas que
reemplazaría la
Ley 30
Estados Ley federal El 6 de noviembre 2012,
Unidos (“Controlled los estados de Colorado y
Substances Act” Washington aprobaron la
– CSA- de 1970, legalización de la
Lista 1), el uso, marihuana para uso
la venta o recreativo, ante lo cual
posesión de México y tres países de
marihuana son Centroamérica pidieran a
ilegales en la Organización de Estados
Estados Unidos. Americanos analizar el
impacto que tendrá en la
región.
Holanda Legislación sobre 1. Importar o La posesión de cualquier
las drogas duras. exportar: droga controlada es un
Prisión de 12 delito penal, la posesión
Ley del Opio, art. años. de hasta 30 gramos de
3C; opio 2. Venta, cannabis es legalmente
Directiva Ley transporte o punible con prisión de un
fabricación: mes y / o una multa de €
Prisión de 8 2250, pero pequeñas
años. 3. cantidades para uso
Porte: Prisión personal están exentos de
de 4 años. castigo.
Portugal Ley 30/2000, 1. Sustancias de alta Al igual que con todas las
Art.2, n.º 1 peligrosidad: Prisión drogas, los delitos
de 4-12 años relacionados con el
2.Sustancias de cannabis, como el uso,
mediana adquisición y detención
peligrosidad: Prisión puede recibir una sanción
de 2-10 años administrativa.
3. Sustancias de baja
peligrosidad: Prisión
de 1-5 años.
4. Venta para
financiar el consumo
propio del traficante:
 Prisión de 1-3 años
Uruguay La Ley 14.294 de La ley de Debate sobre la
1974 con las estupefacientes despenalización del cultivo
modificaciones permite el consumo, de cannabis para consumo
que introdujo la pena la posesión personal Congreso pasa
Ley 17.016 de cuando no sea para proyecto de ley para la
1998. Según su consumo, pero no regularización y
Artículo 31 establece el medio legalización de la
legal de obtención producción y venta de
de la sustancia, ni marihuana (agosto de
las cantidades límite 2013).
de droga aceptable
para uso individual El 24 de diciembre de
2013, la ley fue
promulgada por el Poder
Ejecutivo, y entró en vigor
en mayo de 2014, luego
de ser reglamentada.
 CONCLUSIONES

Si bien es cierto legalizar la droga tiene consecuencias buenas y malas, pero

considero que primero Colombia debe mejorar su gobierno. Ya que durante
mucho tiempo se ha visto cómo el dinero de los colombianos se desaparece. En
este caso al ser legalizada la droga, se podría decir que se trunca un poco en
narcotráfico, pero ¿hasta que punto es así?, porque lo que puede pasar es que
se cree un monopolio alrededor de esto y se organice una mafia en la cual
como siempre el perjudicado será el pueblo.