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NOMBRE DEL PROGRAMA

Curso: DERECHO ADMINISTRATIVO LDRI-DA


Sede: JUTIAPA
Catedrático: LIC. ELMER MAURICIO DUARTE PALMA
Fecha del Curso: DOMINGO 18 DE FEBRERO AL 20 DE MAYO 2018

Programa de Curso

Descripción del Curso

La asignatura de Derecho Administrativo pretende en su contenido y desarrollo temático informarle al


estudiante la naturaleza jurídica del Derecho Administrativo y de los órganos del gobierno del Estado
cuya misión es ejecutar la administración pública. Los conocimientos teóricos adquiridos son necesarios
para ponerlos en práctica frente a los órganos administrativos del gobierno del Estado en los diferentes
casos específicos regulados en la ley y que los administrados necesitan resolver.

OBJETIVOS Metodología

Objetivo General

Conocer el conocimiento teórico-práctico de Se han planificado desarrollar actividades


esta disciplina y su campo de aplicación, que de exposición oral dinamizada con el
apoyo de recursos didácticos, así como
es la administración pública, permitiéndole una
guías de estudio dirigido, análisis de
formación académica integral en relación con documentos, conferencias, laboratorios y
las demás ramas del derecho cuyo casos.
componente es la teoría y la práctica.
Con el fin que el alumno pueda alcanzar
las competencias establecidas en el
Objetivo Especifico programa de curso.

Identificar con claridad la función


administrativa como actividad importante
encomendada según la Constitución Política
de la República de Guatemala al Organismo
Ejecutivo.

Apreciar el concepto claro de lo que es el


Derecho Administrativo como una disciplina
jurídica del área de Derecho Público.
COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO:

A. CONOCIMIENTOS (SABER)
1. Conocer la importancia de la Administración Publica y su evolución, elementos y definición.
2. Identificar con claridad la función administrativa como actividad importante encomendada según la
Constitución Política de la República de Guatemala al Organismo Ejecutivo.
3. Identificar las características del Derecho Administrativo.

B. HABILIDADES (SABER HACER)


1. Comparar los fines del Derecho Administrativo en relación a las otras ramas del derecho.
2. Describir con claridad la función administrativa como actividad importante encomendada según
la Constitución Política de la República de Guatemala al Organismo Ejecutivo.
3. Identificar cuáles son los fines del Derecho Administrativo en relación a las otras ramas del
derecho.
4. Presentar los fines del Derecho Admirativo en relación a las otras ramas del derecho.

C. ACTITUDES (SABER SER)


1. Valorar el concepto claro de lo que es el Derecho Administrativo como una disciplina jurídica
del área de Derecho Público.
2. Apreciar el concepto claro de lo que es el Derecho Administrativo como una disciplina jurídica
del área de Derecho Público.
3. Apreciar el concepto claro delo que es el Derecho Administrativo como una disciplina jurídica
del área de Derecho Público.

Material Adicional

Recursos didácticos: Pizarrón de fórmica, marcadores, marcadores para papel, pliegos de papel,
cañonera, computadora.
Sesión Competencia a Desarrollar Programación y Contenido Actividad
evaluativa

1. LA ADMINISTRACIÓN Discusión de
PÚBLICA Casos

a. ¿Qué es Administración Pública? Dinámicas de


b. Definición. grupo
c. Clases de Administración
d. Evolución, elementos y definición Cursos
de la Administración Pública extracurriculares
Conocer la importancia de la
e. Administración de Planificación,
Administración Pública y su
f. Administración Ejecutiva. Redacción de
evolución, elementos y
1 definición.
g. Administración Consultiva y informes
Administración de Control
h. Actividad de Gobierno, Actividad
i. Administrativa Discrecional y
Reglada.
j. Principio de Juridicidad y Principio
de Legalidad
k. Ejercicio del Poder Público

2. EL DERECHO Conferencias.
ADMINISTRATIVO

a. Sistema de Derecho Lecturas dirigidas.


Identificar las características del Administrativo
2 Derecho Administrativo. b. Anglosajón y el Sistema Francés
c. Características del Derecho
Administrativo Guías de estudio.
d. Relación del Derecho
Administrativo con otras
Disciplinas Jurídicas Laboratorios

3. FUENTES DEL DERECHO Conferencias.


ADMINISTRATIVO

a. Fuentes Formales del Derecho Lecturas dirigidas.


b. Administrativo. Clasificación,
Codificación.
c. Normas Constitucionales y
Comparar los fines del Ordinarias del Derecho Guías de estudio.
Administrativo.
Derecho Administrativo en
3 d. Decretos. Clases de Decretos.
relación a las otras ramas del Tratados y convenios Laboratorios
derecho. internacionales en el Derecho
Administrativo.
e. Reglamentos, instrucciones y
circulares que se originan del
Derecho Administrativo.
f. Principios generales del Derecho
Administrativo y su relación
constitucional.
4. PERSONALIDAD DEL
ESTADO Debate

a. Personalidad Jurídica del Estado, Ensayo


teorías, ventajas y desventajas de
Valorar el concepto claro de lo su existencia, clases de personas Estudio de casos
que es el Derecho Administrativo jurídicas, criterio de nuestra
4 como una disciplina jurídica del legislación.
Mapa mental
área de Derecho Público. b. Teoría organicista y fundamento
legal en la administración pública.
c. La competencia administrativa, Mapa conceptual
características
d. Jerarquía administrativa, Lectura dirigida
características, potestades que
origina, clases y definición.
5. SISTEMAS DE
ORGANIZACIÓN EN LA Debate
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Ensayo

a. Centralización o concentración Estudio de casos


administrativa, características,
Describir con claridad la función elementos y aplicación. Mapa mental
administrativa como actividad b. Desconcentración administrativa,
importante encomendada según c. características, elementos y
5 Mapa conceptual
la Constitución Política de la aplicación.
República de Guatemala al d. Descentralización administrativa,
características, elementos y Lectura dirigida
Organismo Ejecutivo.
aplicación.
e. Clases de descentralización,
autonomía y autarquía
administrativa.
f. Entidades descentralizadas y
autónomas, origen, estructura y
funcionamiento legal según la
Constitución.

6. OFICINA NACIONAL DE Conferencias.


SERVICIO
CIVIL Y SU RELACIÓN
CON LA Lecturas dirigidas.
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
Identificar cuáles son los fines Guías de estudio.
del Derecho Administrativo en a. Origen y naturaleza jurídica,
características y funciones que
relación a las otras ramas del
6 realiza. Laboratorios
derecho. b. Sistema de ingreso al Servicio
Civil, designación de funcionarios
y clases de funcionarios.
c. Carrera administrativa, derechos,
obligaciones y responsabilidades
(Civiles, penales y
administrativas).
d. Análisis del marco legal del
Servicio Civil en Guatemala.
e. Medios de impugnación según la
Ley de Servicio Civil.
7. ACTOS ADMINISTRATIVOS Debate
a. Actos administrativos: origen, Ensayo
evolución y características
b. Actos reglados y discrecionales:
diferencia y fundamento legal Estudio de casos
Apreciar el concepto claro de lo
c. Hechos administrativos:
que es el Derecho Administrativo naturaleza jurídica y diferencia Mapa mental
7 como una disciplina jurídica del con los actos administrativos
área de Derecho Público. d. El juicio económico coactivo en Mapa conceptual
Guatemala: origen y naturaleza
jurídica. Lectura dirigida
e. El silencio administrativo:
regulación y efectos que produce
en las resoluciones
administrativas

8. CONTROL DE LA
ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA DEL Debate
ESTADO.
Ensayo
a. Control parlamentario sobre los
Identificar con claridad la actos de gobierno
b. El Control administrativo. El Estudio de casos
función administrativa como
actividad importante control de oficio o jerárquico.
encomendada según la Control técnico. Control a petición Mapa mental
8 Constitución Política de la de parte.
República de Guatemala al c. Impugnaciones o recursos Mapa conceptual
Organismo Ejecutivo. administrativos.
d. Sistema de control en justicia Lectura dirigida
retenida y delegada.
e. El control judicial de los actos de
la administración.
f. Nociones generales del Proceso
Contencioso Administrativo.
g. El amparo en materia
administrativa en Guatemala

9. LOS SERVICIOS PÚBLICOS


Debate
a. Que son servicios públicos:
características, clases de
Ensayo
servicios públicos, regulación y
definición.
b. Servicios públicos y servicios Estudio de casos
sociales. y servicios sociales.
Presentar los fines del Derecho Mapa mental
Prestación directa e indirecta
9 Admirativo en relación a las
(concesiones, empresas del
otras ramas del derecho.
Estado, municipales y de Mapa conceptual
economía mixta).
c. Nacionalización y privatización de Lectura dirigida
los servicios públicos y de las
empresas
estatales (el caso de Guatemala)
d. Breve análisis del Código
Municipal.
10. CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS Debate
a. Que son contratos Ensayo
administrativos: estructura,
elementos y regulación
b. Definición de contratos Estudio de casos
administrativos.
c. Diferencia entre contratos Mapa mental
administrativos, civiles y
mercantiles. Mapa conceptual
d. Procedimiento para la
contratación administrativa: Lectura dirigida
Contrato abierto, Compras
directas, Licitaciones directa
sistema de cotización.
Apreciar el concepto claro delo e. Procedimiento de compra por
que es el Derecho Administrativo licitación: análisis y aplicación de
10 como una disciplina jurídica del la Ley de Compras y Licitaciones,
área de Derecho Público. fases de su procedimiento y
formalidades de la contratación
administrativa.
f. Aplicación del reglamento de
contratos.
g. Extinción de los contratos
administrativos en forma normal.
Extinción anormal de los contratos
administrativos. Intervención de la
Contraloría de Cuentas.
h. La jurisdicción contenciosa
administrativa.
i. Aplicación del Código Fiscal en
los procedimientos de subasta y
remate para la venta y
adjudicación de bienes del
Estado.

Bibliografía

Adams, John Clark. El Derecho


Administrativo Norteamericano.
La edición traducida por Dr. Dionisio
Pietriella, Eudeba. Buenos Aires, 1964.

Álvarez Gendin y Blanco, Sabino. derecho


Administrativo.
4 tomos, Editorial Bosch, Barcelona 1963

Bielsa, Rafael. Principios del Derecho


Administrativo.
3ra. edición, Editorial Palma, Buenos Aires.

Briceño Sierra, Humberto. El Proceso


Administrativo en Iberoamérica. Instituto de
Investigaciones Jurídicas,
UNAM, México, D. F. 1960.

Garrido Falla, Fernando. Derecho


Administrativo, Estudios
de Administración. 2 tomos, Sexta edición,