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a.- ¿Para qué se controla?

 Porque hay que asegurarse de que el ciudadano que recibe la vivienda o que el
equipamiento u obra civil (una autopista, por ejemplo) que ha pagado o financiado. El
ciudadano puede, y debe, exigir la calidad que ha pagado, su durabilidad y sostenibilidad.
 Porque dota de mayor confianza a los técnicos y agentes que interviene en el proceso
constructivo, el agente de calidad actúa como un partner de muchos técnicos (del proyectista
en los informes geotécnicos, de la Dirección facultativa en la ejecución), así minimizamos
los posibles errores y riesgos en el proyecto, en la ejecución y aseguramos la adecuación
de todas las fases a lo que el cliente exige y la ley obliga.
 Porque minimiza el coste. El control de calidad es una inversión rentable porque minimiza el
coste de post venta para el promotor asegurando una correcta participación de los agentes
en el proceso.
 Porque la no calidad además tiene un alto coste económico para el comprador de vivienda
(aunque se le reparen los desperfectos). El control de calidad minimiza el coste “oculto”
(mayor consumo de energía, desvalorización de precio de la vivienda acelerado...).
 Porque la no calidad también tiene un coste social en el caso de la obra pública (mayores
accidentes en autopistas, mayores costes en mantenimiento y reparaciones, costes
indirectos para el usuario...).
 Porque la no calidad reduce la durabilidad y sostenibilidad de viviendas, equipamientos y
obras civiles.

b.- ¿Quién controla?

En la edificación

Los agentes de control en la edificación están recogidos en el artículo 14 de la Ley de Ordenación


de la Edificación:

 Entidades de control de calidad (ECC) de la edificación aquéllas capacitadas para prestar


asistencia técnica en la verificación de la calidad del proyecto, de los materiales y de la
ejecución de la obra y sus instalaciones de acuerdo con el proyecto y la normativa aplicable.
 Laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación los capacitados para
prestar asistencia técnica, mediante la realización de ensayos o pruebas de servicio de los
materiales, sistemas o instalaciones de una obra de edificación.

Las obligaciones de ambas figuras también se recogen en el siguiente texto legal:

 Prestar asistencia técnica y entregar los resultados de su actividad al agente autor del
encargo y, en todo caso, al responsable técnico de la recepción y aceptación de los
resultados de la asistencia, ya sea el director de la ejecución de las obras, o el agente que
corresponda en las fases de proyecto, la ejecución de las obras y la vida útil del edificio.
 Justificar que tienen implantado un sistema de gestión de la calidad que define los
procedimientos y métodos de ensayo o inspección que utiliza en su actividad y que cuentan
con capacidad, personal, medios y equipos adecuados.
En la obra civil

No existiendo una normativa expresa como sucede en edificación, las empresas o administraciones
promotoras de la obra civil suelen contratar al mismo tipo de empresa que realiza control en
edificación. Y por ello suelen requerir en sus procedimientos de contratación que los agentes de
control cumplan las obligaciones requeridas legalmente en el caso de la edificación. Esta exigencia
voluntaria nace de la necesidad de confianza en aquellas empresas de control que están en
disposición de mostrar y evidenciar su suficiencia técnica y en medios para llevar a cabo sus labores.
La histórica división departamental en diferentes Ministerios de los responsables políticos de vivienda
y obra pública (excepto contados períodos) no ha hecho posible que existiera una regulación y
exigencia común a los agentes de control en ambos casos, a pesar de su lógica y evidente
conveniencia. El mercado y el sentido común han suplido esta carencia legislativa.

c.- ¿Qué se controla?

El proceso constructivo es amplio y heterogéneo, las diferentes regulaciones (europea, nacional,


autonómica o local) pueden hacer obligatorios determinados items de control, como actualmente es
la calidad del hormigón estructural. La profesionalidad, la minimización del riesgo de posteriores
reclamaciones del usuario y el cumplimiento de las características de lo que el promotor vende o
pone a disposición hacen deseable (y rentable) que los campos de control se amplíen.

Las empresas de control de calidad podrán controlar:

 La calidad de proyecto de edificación o construcción;


 La calidad de los materiales;
 La calidad de la ejecución de edificación de viviendas y construcción civil;
 El control de riesgos y seguridad de edificación o construcción;
 La garantía y control de la Sostenibilidad de edificación y obra civil;
 La idoneídad del suelo mediante ensayos y estudios geotecnicos para edificación y obra
civil;
 La eficiencia energética de los edificios y construcciones, el ahorro de energía y aislamiento
térmico;
 La acústica y protección contra el ruido;
 La calidad del agua;
 La calidad del aire;
 La higiene, salud y protección del medio ambiente,salubridad y estanqueidad en edificio y
gestión de residuos;
 El mantenimiento de edificios y construcciones;
 La accesibilidad para personas con dificultades de movilidad y comunicación;
 La optimización en la utilización de los recursos disponibles en el proceso constructivo,
reutilización, reciclaje y uso eficiente de los mismos, así como el empleo de recursos
renovables;
 La garantía de ambientes saludables en el interior de los edificios, la prevención de las
emisiones nocivas y la contaminación del aire, así como una adecuada ventilación;
 La Conservación del medio ambiente, mediante un adecuado uso del terreno;
 La Gestión de los residuos generados y la prevención de emisiones y contaminación.
d.- ¿Cuándo se controla?

La calidad, en su formulación más general, consiste básicamente en una especificación del


producto o servicio y de un cumplimiento correcto de esa especificación en el proceso de
fabricación o prestación. Ambos aspectos determinan la calidad, pues un producto mal
especificado no podrá tener calidad, un proceso de fabricación que no cumple la
especificación, tampoco.

La calidad en el proceso constructivo puede (y debería) controlarse en todas sus fases

Antes:
Control del Proyecto: la Seguridad, la Funcionalidad y la Durabilidad

Durante:
Control de la Ejecución: La adecuación de lo realmente construido y las soluciones
empleadas al proyecto (lo requerido por el cliente) y a la normativa vigente ( lo requerido
por el estado) mediante inspecciones y pruebas durante la ejecución de la obra.
Control de los materiales utilizados: La adecuación de los materiales empleados a lo exigido
por el proyecto mediante controles documentales o ensayos.

Al final:
Realización de pruebas finales previas a la puesta en servicio de las obras y en especial
las instalaciones.

Después:
El control del mantenimiento de la obra civil y de las edificaciones para asegurar la durabilidad.

Gestión de Calidad en la Mano de Obra y los Equipos de


Construcción
Gestión de Calidad en los Equipos de Construcción

Un recurso muy importante usado en las obras de construcción civil, que necesita
de la aplicación de control de calidad para la materialización de un bien inmueble
como una casa, edificio, etc., con la calidad establecida en el diseño y
especificaciones técnicas del proyecto, son los equipos utilizados en la obra misma:
compactadoras, vibradoras, mezcladoras, retroexcavadoras, pavimentadoras,
motoniveladoras, máquinas soldadoras, etc.; cuyo análisis depende de dos
aspectos:

• El primer aspecto es la capacidad del proveedor para suministrar el equipo


adecuado, que garantice la calidad del producto final. Para ello, el proveedor debe
establecer un sistema de control de calidad (realizar las pruebas y controles que
permitan verificar los resultados esperados antes de ejecutar los trabajos) para
determinar el estado de los equipos antes de su venta o arriendo.
• El segundo aspecto es el uso por parte de la empresa constructora de equipos en
buenas condiciones. Esto implica realizar una mantención periódica y un
almacenamiento de los equipos, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
Por otra parte, deberá proporcionar los recursos para la capacitación del personal,
y así contar con operarios idóneos para lograr los resultados esperados.

Gestión de Calidad en la Mano de Obra en la Construcción

El recurso humano de una obra, cuya responsabilidad es llevar a cabo las tareas
necesarias para transformar recursos materiales y de equipos en productos con
valor agregado, es uno de los elementos más importantes en la materialización de
viviendas.

Su mayor limitación está dada por la alta rotación de personal que se da en las
obras, lo que le impide adquirir un dominio, tanto en los procesos técnicos, como en
los sistemas de control de calidad utilizados por la empresa, provocando una
disminución en el nivel de productividad y en la calidad final del producto.
A pesar de lo anterior, es importante que la empresa incorpore a todo el personal a
un programa de capacitación y educación sobre los conceptos generales de la
gestión de calidad y del sistema de calidad utilizado por ella. Además, se debe
entregar capacitación en relación a las herramientas para el análisis y ejecución de
los procesos de trabajo, su evaluación y mejoramiento continuo y los riesgos que
demandan estos procesos, de manera de disminuirlos y tomar las acciones
pertinentes para evitar accidentes.

Darle capacitación en medidas de seguridad industrial en obras civiles, a través de


charlas y cursos de capacitación, y charlas sobre el uso de los Equipos de
Protección Personal (EPP’s: cascos, lentes, guantes, botas, mamelucos,
cortavientos, etc.) antes de empezar a trabajar en sus labores respectivas en la
obra, en los edificios cuando se trabaje en altura hacerlo amarrados con arneses de
seguridad, antes de trabajar con madera y martillos o combos ponerse cascos,
lentes, guantes, botas, cuando están en época de lluvia usar sus mamelucos y
cortavientos, etc. Todo lo anterior para evitar accidentes y reducir los riesgos en
construcción.

La educación y capacitación del personal debe centrarse en la eliminación de las


barreras que impiden el cambio y el compromiso con los objetivos fijados por la
administración de la empresa. De no lograr estos puntos, la implementación del
sistema tiene grandes posibilidades de fracasar.

Otro aspecto a tener en cuenta es que trabajar con un mismo personal en la medida
de lo posible, a base de contactarlos antes de los proyectos, (número telefónico, fijo
o celular o correo electrónico si tienen), hace que este adquiera experiencia y mejore
en la calidad de su trabajo en base a la curva de aprendizaje.

Además para tener un personal comprometido con los objetivos de la empresa


constructora y que sea eficiente, debe sentirse feliz y a gusto trabajando, para lo
cual debemos de pagarle a tiempo y en forma justa de acuerdo a ley, (sueldo, CTS,
escolaridad, etc.) tratársele de forma amable y preocuparse por su bienestar en el
trabajo. Una forma de tener a gusto al personal es invitarles una parrillada o algo
parecido cuando se llega a la parte del techamiento de una casa (1er Piso, 2do Piso,
etc.)

Para el logro de todo esto se debe tener una buena Supervisión en Obra por parte
de un Ingeniero Civil y un maestro de obra para ver que el avance de obra y la
calidad del trabajo realizado por el personal, sea el requerido en las especificaciones
técnicas del proyecto (planos).

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