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TRÁMITE LEGISLATIVO
2010

PROYECTO DE LEY N° 206

ANTEPROYECTO DE LEY N° 050

TÍTULO: QUE DICTA MEDIDAS PARA PREVENIR LOS

ACTOS DE DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE
GÉNERO.

FECHA DE PRESENTACIÓN: 25 DE AGOSTO DE 2010.

PROPONENTE: UNIDAD DE PROMOCIÓN DE LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA (POR EL SR.
RICARDO ELOY BETETA).

COMISIÓN: GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS

CONSTITUCIONALES.

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ANTEPROYECTO DE LEY Nº050
COMISIÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES.
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COMISIÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES.
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COMISIÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES.
 PROYECTO DE LEY Nº206
COMISIÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES.

Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales

HD. Hernán Delgado Tel. (507) 512·8083

Presidente Fax. (507) 512·8120

-------_.- ...
Panamá, 1 de septiembre de 2010
AN/CGJYA C/169-1 O

Honorable Diputado
José Muñoz Malina
Presidente
Asamblea Nacional
Ciudad.

Señor Presidente:

En cumplimiento del artículo 109 del Reglamento Orgánico del Régirnen Interno,
debidamente analizado y prohijado por esta Comisión en su sesión de hoy 1 de
septiembre 2010, remitimos el Proyecto de Ley "Que dicta medidas para prevenir los
actos de discriminación por razón de orientación sexual e identidad de género", que
corresponde al Anteproyecto de Ley 50, originalmente presentado por la Unidad de
Participación Ciudadana.

Le solicitamos se sirva impartir el trámite de rigor, con el objeto que la citada iniciativa
legislativa sea sometida próximamente al primer debate.

omisión

HO/mdei/ya.
 PROYECTO DE LEY Nº206
COMISIÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES.

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PROYECTO DE LEY No.

Que dicta medidas para prevenir los actos de discriminación por,Cl\Z.ón,de orientación
sexual e identidad de género

LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:

Artículo 1. El objetivo de esta Leyes desarrollar los derechos fundamentales que inciden sobre la
dignidad de las personas reconocidos en la Constitución Política, mediante la adopción de
medidas preventivas de actos de discriminación por razón de la orientación sexual o identidad de
género de la persona.

Artículo 2. Para efectos de esta Ley, actos de discriminación es cualquier acción, motivada por
la orientación sexual o la identidad de género, que anule, diferencie, impida, menoscabe,
excluya, restrinja o perturbe el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos inherentes a la
persona natural, en el ámbito social y laboral.

Artículo 3. Se prohíben los actos de discriminación contra las personas por razón de su
orientación sexual o identidad de género.

Artículo 4. Constituyen infracción a la prohibición prevista en el artículo anterior, los siguientes

actos:
l. Negar el acceso a puestos laborales, público o privado, por razón de la orientación sexual
o la identidad de género de la persona aspirante al empleo.
2. Negar el acceso a los servicios públicos o privados de salud por razón de la orientación
sexual o identidad de género del paciente.
3. Negar el acceso a los centros de educación oficial o particular, de cualquier nivel, por
razón de la orientación sexual o identidad de género del paciente.
4. Impedir el uso de los servicios públicos prestados por particulares o por el Estado a una
persona o colectivo de persona por razón de su orientación sexual o identidad de género.
5. Impedir el acceso a lugares de entretenimiento, esparcimiento, ocio o diversión a una
persona o grupo de personas por razón de su orientación sexual o identidad de género.

Artículo 5. También constituyen infracción a la prohibición prevista en el artículo 3, las

siguientes conductas:
l. Incurrir en actos estigmatización contra una persona o colectivo de personas por razón de
su orientación sexual o identidad de género.
2. Incurrir en actos de agresión física o verbal contra una persona o colectivo de personas
por razón de su orientación sexual o identidad de género.
 3. Incurrir en actos de afrenta pública contra una persona o grupo de personas por razón de
su orientación sexual o identidad de género.
4. Difundir, por cualquier medio de comunicación masivo, imágenes que promuevan actos
discriminación contra una persona o colectivo de personas por razón de su orientación
sexual o identidad de género.

Artículo 6. Quien incurra en una de las conductas descritas en el artículo 4, será sancionado con
seis meses a un año de arresto y multa de quinientos balboas (B/.500.00) a cinco mil balboas
(B/.5,000.00).

Si el autor es un servidor público en ejercicio de sus funciones, será sancionado además con la
suspensión de cargo por un mes sin salario.

Artículo 7. Quien incurra en alguna de las conductas descritas en el artículo 5, será sancionado
con 30 días a seis meses de arresto y multa de cien balboas (B/.l 00.00) a mil balboas
(B/.l ,000.00).

Artículo 8. La imposición de las sanciones establecidas en esta Ley compete al Ministerio de

Gobierno.

Para la aplicación de las sanciones se seguirá el Proceso Administrativo General previsto en la

Ley 38 de 2000.

Artículo 9. Corresponderá a la Comisión Nacional contra la Discriminación, además de las

funciones previstas en el artículo 8 de la Ley 16 de 10 de abril de 2002, velar por el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.

Artículo 10. Esta Ley empezará a regir a los treinta días de su promulgación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Proyecto de Ley propuesto a la Asamblea Nacional por la Comisión de Gobierno, Justicia y

Asuntos Constitucionales, en virtud del prohijamiento al Anteproyecto de Ley NO.50 acordado
en su sesión del día primero (1) de septiembre de dos mil diez (2010).

POR LA COMISIÓN DE GOBIERNO, JU TICIA y ASU~N~T~02!Si.CQN5':nTUCIONALES

 H.D. LEANDRO ÁVILA
Comisionado

H.D. YASSIR PUReAIT H.D. RUBÉN DE LEÓN

Comisionado Comisionado

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