UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTO UAPA

Presentado Por:

Víctor Alfonso Sepúlveda Morel

Matricula:

13-2286

Asignatura:

Derecho Administrativo

Tema:

Tarea I

Facilitador:

Lucrecia Jiménez

Santiago, República Dominicana 07-03-2017

Distinguido participante:
Consulte la bibliografía básica de la asignatura y demás fuentes complementarias del curso; luego realice la actividad que
se describe a continuación:

1. Elabore un portafolio que contenga lo siguiente:

a) La definición de Derecho Administrativo;

b) Una pirámide resaltando la jerarquía de las fuentes del Derecho Administrativo;
b) Un mapa conceptual sobre formas de Organización Administrativa.
Enviar a este espacio en el plazo indicado.
a) La definición de Derecho Administrativo.

Derecho administrativo es aquella rama del Derecho público que se encarga de

estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en especial,
aquellas relativas al poder ejecutivo.

Tradicionalmente, se ha entendido que Administración es una subsunción

del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos encargados
de mantener el orden público y la seguridad jurídica y de entregar a
la población diversas labores de diversa índole (económicas, educativas, de bienestar,

Esencia del Derecho Administrativo

La esencia del Derecho administrativo radica en la defensa de los derechos de los
ciudadanos en sus relaciones con la Administración, y ésta a su vez la racionalización
del ejercicio del poder público en beneficio de la colectividad.

La Administración, a diferencia de los particulares, no tiene fines propios, sino que es

una institución cuya única razón de ser y cuya fuente de legitimidad es actuar para
satisfacer los intereses generales o públicos.
El interés general, de acuerdo con los valores y principios de la Constitución, se define
por los Parlamentos o Asambleas Legislativas a través de las leyes, y por los Gobiernos
al ejecutarlas y desarrollarlas.

Para la gestión de los intereses generales, las leyes atribuyen a la Administración

Pública un conjunto de prerrogativas, y en virtud de ellas puede adoptar decisiones
unilaterales con fuerza jurídica vinculante (de obligado cumplimiento).

Las normas de Derecho administrativo confieren poderes a la Administración que la

sitúan en posición de supremacía sobre los particulares. En este tipo de relaciones los
ciudadanos no se en encuentran respecto de la Administración en la situación
de igualdad jurídica que es propia del Derecho privado, pues el interés general no
puede quedar sometido a los intereses privados. Estamos en el ámbito del Derecho
público que constituye la esencia del Derecho administrativo.

Criterios diferenciadores de la aplicación del Derecho Administrativo:

Se refiere al momento en que procede a aplicar con carácter preferente el Derecho

Administrativo a una concreta actuación. El Derecho Administrativo se aplica cuando
estamos en presencia de una determinada actividad que sea, desde el punto de vista
material o funcional, administrativa, con independencia de que esa actividad sea
llevada a cabo por la administración o por terceras personas en su nombre. Sin
embargo, la administración podrá utilizar de forma instrumental el Derecho privado,
siempre y cuando se trate de materias o sectores de actividad que no formen parte del
núcleo público, núcleo perfectamente separable de aquellas materias o sectores que,
por razón de su propia labor puedan someterse al Derecho común.

b) Una pirámide resaltando la jerarquía de las fuentes del Derecho

Administrativo

De acuerdo a nuestra práctica forense y con los matices que cada una de las fuentes
presentan en determinadas circunstancias (que estudiaremos de seguidas), la
jerarquía de las fuentes del Derecho Administrativo a nuestro juicio es la siguiente:

Constitución

Los Tratados

Decretos Leyes

Leyes

Los Decretos Legislativos

Los Reglamentos

Los Instructivos e Instrucciones

La Jurisprudencia

Analogía

La Doctrina

Los Principios Generales del Derecho

La Costumbre

Las Prácticas Administrativa

Los Dictámenes Jurídico

 Constitución

Los Tratados

Decretos Leyes

Leyes

Los Decretos Legislativos

Los Reglamentos

Los Instructivos e Instrucciones

La Jurisprudencia

Analogía

La Doctrina

Los Principios Generales del Derecho

La Costumbre

Las Prácticas Administrativa

Los Dictámenes Jurídico

Un mapa conceptual sobre formas de Organización Administrativa:

La organización administrativa está integrada por los entes del poder ejecutivo que
habrán de realizar las tareas que conforme a la constitución y a las leyes respectivas
les han sido asignadas. La ciencia del derecho administrativo estudia tres formas de
organización administrativa:

Centralización.
Se presenta el régimen de centralización administrativa cuando los órganos se
agrupan colocándose unos respecto a otros en una situación de dependencia tal que
entre todos ellos existe un vínculo que, partiendo del órgano situado en el más alto
grado de ese orden, los vaya ligando hasta el órgano de ínfima categoría, a través de
diversos grados en los que existen ciertas facultades.

Descentralización.
Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no están
jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades descéntrales son siempre
horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas
y operacionales. La Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de
transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las
empresas de forma concordada.

Desconcentración.
La desconcentración es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la
titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como propia
a un órgano administrativo en otro órgano de la misma administración pública
jerárquicamente dependiente.
 Formas de Organización Administrativa

Descentralización Desconcentración
Centralización

Se presenta el régimen Supone transferir el La

de centralización poder, de un desconcentración es
administrativa cuando gobierno central una técnica
los órganos se agrupan hacia autoridades administrativa que
colocándose unos que no están consiste en el
respecto a otros en una jerárquicamente traspaso de la
situación de subordinadas. La titularidad o el
dependencia tal que relación entre ejercicio de una
entre todos ellos existe entidades competencia que las
un vínculo que, descéntrales son normas le atribuyan
partiendo del órgano siempre horizontales como propia a
situado en el más alto no jerárquicas. un órgano
grado de ese orden. dependiente.