3.

2 Planeación de la Obra Pública

Los fondos públicos destinados a la construcción de obra pública deben ser

manejados prudentemente por los funcionarios encargados del estado
costarricense, con el fin de transformarlos en infraestructura social y económica
al servicio del país. Para ello, es necesaria una verdadera planificación integral
que garantice la funcionalidad de los servicios a brindar, y que considere un
sano proceso de factibilidad, diseño y construcción, carente de situaciones que
no sean realmente justificables e imprevisibles.

La planificación de una obra de construcción es el conjunto de actividades

tendentes a simular la realización de un trabajo, ordenándolo de la manera más
económica posible y previendo todas las acciones para la ejecución del mismo.
El contenido de una planificación:

 Programa detallado del proceso de ejecución elegido

 Necesidades de recursos físicos situados en el tiempo y en el espacio
 Valoración del coste del proceso constructivo elegido
 Plan de calidad
 Plan de seguridad
 Plan de control de producción

Ventajas

 obligar al proyectista a profundizar en los medios para realizar cada

unidad con la consiguiente ventaja en cuanto a la precisión de los
precios y plazos
 permitir una definición más exacta de los pliegos de condiciones
 ajustar más los presupuestos con menor posibilidad de variaciones
posteriores
 evitar descoordinaciones en la realización de la obra y lagunas en la
identificación de actividades de tipo administrativo que están
encadenadas con las de construcción
 aprovechar mejor los recursos disponibles, entre otras.

Fases de una planificación

Las fases que existen en la planificación de una obra de construcción son las
siguientes:

 Determinación de las cantidades de obra a realizar

 Elección de las tecnologías a emplear
 Determinación de la productividad de los recursos aportados
 Cálculo de los tiempos parciales
 Definición del encadenamiento entre los procesos
 Programa fechado
 Suma de recursos
 Determinación de los costes de los recursos
 Estimación de los costes

Los resultados de la planificación de una obra de construcción son los objetivos

y el orden en los que se deben desarrollar, las actividades y orden de
desarrollo, los medios necesarios para cada actividad y para el conjunto de
todas, el plazo final esperable para cada uno de los objetivos y la probabilidad
de conseguir acabar dentro de dichos plazos.

En el desarrollo de proyectos de obra pública es indispensable otorgar un

manejo inteligente y celoso de los fondos estatales, con la finalidad de proteger
ante todo los recursos públicos.