PERITAJE ADMINISTRATIVO

CONCEPTOS
1.-
COSNTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
 La Constitución, es la “LEY FUNDAMENTAL”, de un ESTADO, la cual fija
los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo,
Legislativo, Judicial)
 Esla base sobre la cual se estructura un sistema jerárquico de leyes que
permiten la organización y el normal desenvolvimiento del estado y la
sociedad
 Es la norma fundamental del sistema normativo de nuestro país.
2.-
LEY ORDINARIA
 Son normas generales y abstractas son de las más variadas clases: leyes
civiles, comerciales, tributarias, penales, leyes de emergencia, leyes de
bases o leyes marco, ley marcial, etc.
LEY ORGANICA
 Son las que derivan inmediatamente de la constitución y tienen como
finalidad la organización de las instituciones básicas de la administración
(ministerios, tribunal constitucional, municipios, ley general del presupuesto
público, ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, etc.) para su aprobación se requiere una mayoría calificada de la
mitad más uno del numero legal de miembros del congreso.
3.-
DECRETO SUPREMO
 Es un precepto de carácter general expedido por el poder Ejecutivo. Con
este dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas. Llevan la firma completa del presidente de la Republica y
son refrendadas por uno o más ministros según la naturaleza del caso.
DECRETO LEGISLATIVO
 Es la norma “sui generis2 que se deriva de la autorización expresa y
facultad delegada del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley
específica, que en doctrina se llama “legislación delegada”. Su emisión
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debe sujetarse a la materia en cuestión y dictarse dentro del término que

señala la ley autoritativa. El Presidente de la Republica, debe ser cuenta al
congreso o comisión permanente, de los Decretos Legislativos que dicta.
DECRETO LEY

 El Decreto-ley es una norma con rango de ley cuya validez provisional está
limitada a treinta días a partir de la fecha de su publicación. El Decreto-Ley
se concibe como una excepción al principio de la separación de poderes y a
la asignación del ejercicio de la potestad legislativa a las Cortes Generales.
Supone la concesión al Gobierno del uso de ésta, aunque sólo en los
supuestos y con las condiciones establecidas por la Constitución. A través
del Decreto-Ley el Gobierno ejerce, pues, un poder propio que deriva
directamente de la Constitución, sin necesidad de delegación alguna de
las Cortes Generales.

4.-
ORDENANZA REGIONAL
 La ordenanza regional es una norma con rango de ley emitida por el
Consejo Regional.
 son normas con rango de ley, al igual que las leyes ordinarias y orgánicas,
los tratados no referente a Derechos Humanos, los decretos legislativos, los
decretos de urgencia, el Reglamento del Congreso, las resoluciones
legislativas, las ordenanzas municipales y las sentencias expedidas por el
propio Tribunal Constitucional que declaran la inconstitucionalidad de una
ley o norma con rango de ley
 El efecto práctico es que según el Tribunal Constitucional una ordenanza
regional tiene igual jerarquía que una ley, por lo que, en una contradicción
entre una ley y una ordenanza, primaría la ordenanza dentro de la
jurisdicción de la región donde fue emitida, con lo que llegaríamos a
interpretar que una ordenanza sería preferida sobre una ley emitida por el
propio Congreso de la República dentro de la jurisdicción de su región.
ORDENANZA MUNICIPAL

 Las ordenanzas municipales son disposiciones administrativas de carácter

general, de rango inferior a la ley, elaboradas por los entes locales
(Ayuntamientos) en la esfera de su competencia. Como normas de rango
inferior a la Ley, no pueden contener preceptos opuestos a las leyes o
disposiciones generales. Las Ordenanzas y los Reglamentos Municipales,
manifestación de la potestad reglamentaria de los Ayuntamientos, se
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diferencian de los actos administrativos en que estos constituyen algo

ordenado en aplicación de una disposición general, que forma parte, a su
vez, del ordenamiento.
 La ordenanza municipal es aquella dictada por la máxima autoridad de una
municipalidad o un ayuntamiento y con validez dentro del municipio o
comuna.
5.- REGLAMENTO
NORMAS DE MENOR JERARQUIA
PIRAMIDE DEL KELSEN
 Es el resultado de su muy conocida obra: "Teoría Pura del Derecho.
Estableciendo un orden de prelación de las normas jurídicas, poniendo
unas por encima de otras a la hora de su aplicación.
 Es un recurso pedagógico para hacer comprender dentro de la rama del
derecho el orden de prelación de los dispositivos legales, situando
la Constitución en el pico de la Pirámide y en forma descendente las
normas jurídicas de menos jerarquía, no habiendo organismo alguno que
pueda modificarlos.
 Es un sistema jurídico graficado en forma de pirámide, el cual es usado
para representar la jerarquía de las leyes, unas sobre otras y está dividida
en tres niveles, el nivel fundamental en el que se encuentra la constitución,
como la suprema norma de un estado y de la cual se deriva el fundamento
de validez de todas las demás normas que se ubican por debajo de la
misma, el siguiente nivel es el legal y se encuentran las leyes orgánicas y
especiales, seguido de las leyes ordinarias y decretos de ley, para luego
seguir con el nivel sub legal en donde encontramos los reglamentos, debajo
de estos las ordenanzas y finalmente al final de la pirámide tenemos a
las sentencias, y a medida que nos vamos acercando a la base de la
pirámide, se va haciendo más ancha lo que quiere decir que hay un
mayor número de normas jurídicas.