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La inclusión en educación:
una cuestión de justicia y
de igualdad
Rosa Blanco*
Hacer efectivo el derecho a la educación y de las funciones que se le asignan a la educación * Licenciada en Filosofía y
Ciencias de la Educación, con
para todos en determinado momento histórico. La unesco la especialidad de Educación
establece tres elementos, en el último informe Especial, en la Facultad de
La educación es un bien común específicamente de monitoreo de la Educación para Todos, para Filosofía y Ciencias de la
Educación de la Universidad
humano ya que gracias a ella nos desarrollamos como definir una educación de calidad (unesco, 2005): Complutense de Madrid.
personas y como especie; el principal sentido de la el respeto de los derechos de todas las personas, la Especialista Regional en
Educación Especial e Inicial
educación, según Savater, es cultivar la humanidad. equidad en el acceso, los procesos y resultados, y de la UNESCO , en Santiago
La educación además hace posible el ejercicio la pertinencia de la educación. Estas dimensiones de Chile. Correo electrónico:
están estrechamente relacionadas entre sí, y el rblanco@unesco.cl
de otros derechos y de la ciudadanía, y puede
contribuir a la movilidad social y al entendimiento conjunto de todas ellas define una educación de
y el diálogo entre distintas culturas. calidad para todos.
El reconocimiento de la educación como La preocupación por el acceso de toda la
un derecho humano básico se estableció en la población a una educación de calidad fue el motivo
Declaración Universal de Derechos Humanos de la Conferencia Mundial de Educación para
(1948), y fue reafirmado en la Convención sobre los Todos (Jomtien, 1990), donde por primera vez
Derechos del Niño (1989), la cual ha sido ratificada los gobernantes de diferentes países del mundo
casi universalmente. Sin embargo, todavía existen enfrentaron el desafío de solucionar el problema de
en el mundo millones de personas para las que no la exclusión. Una de las principales recomendaciones
se ha hecho efectivo este derecho. de esta conferencia fue la de universalizar el acceso
Según la Convención sobre los Derechos del a la educación básica mediante la adopción de
Niño, el derecho a la educación significa asegurar el medidas sistemáticas para reducir las desigualdades
acceso a la misma de todo niño y niña, sin ningún y suprimir las discriminaciones referidas a las
tipo de discriminación, y ha de estar inspirado en el posibilidades de aprendizaje de los grupos en
principio de la igualdad de oportunidades. Si bien el situación de vulnerabilidad: aquellos que viven
acceso a la educación es el primer paso en el derecho en situación de pobreza o en la calle, obreros,
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a la educación, su ejercicio pleno exige que ésta poblaciones rurales y alejadas, minorías étnicas
sea de calidad, que promueva el desarrollo de los y lingüísticas, refugiados, desplazados por las
múltiples talentos de cada persona y el aprendizaje guerras. Se recomendó, asimismo, prestar especial
a lo largo de la vida. atención a las necesidades básicas de aprendizaje
El concepto de calidad de la educación tiene de las personas con discapacidad y tomar medidas
distintos enfoques y aproximaciones que dependen, para garantizar a estas personas la igualdad en el
entre otros aspectos, de posicionamientos ideológicos acceso a la educación.
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su artículo 10 expresa la necesidad de asegurar las plurales que acojan a todos los niños y niñas de su
mismas condiciones de acceso a todos los niveles de comunidad, sin ningún tipo de discriminación, lo
la enseñanza, así como de eliminar todo estereotipo cual es el fundamento de una escuela democrática.
de los papeles masculino y femenino en todos los Ahora bien, aunque la educación juega un papel
niveles y formas de enseñanza, modificando para ello importante en el cambio social, todos sabemos que
los libros de texto y programas escolares y adaptando por si sola no puede hacer que las sociedades sean mas
los métodos de enseñanza. inclusivas e igualitarias.
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necesidades de todas las personas son igualmente de reducir el papel del Estado en la sociedad, la
importantes pero diferentes, lo cual implica necesidad de aumentar la eficiencia en la utilización
proporcionar a cada quien los recursos y ayudas del gasto público, y la importancia de promover la
que necesita para estar en igualdad de condiciones competitividad internacional de la mano de obra y,
de beneficiarse de las oportunidades educativas. por ende, la excelencia y la calidad educativas.
Lograr mayor equidad supone tratar de forma Por su parte Tomasevski (2002) asevera que los
desigual lo que es diferente con el fin de asegurar la países suelen seguir tres etapas fundamentales para
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“De Paseo I”, J. Peteiro Rodríguez, 2004, Concurso de Fotografía Digital INICO.
avanzar hacia el pleno ejercicio del derecho a la permanece inalterable; mantiene su status quo.
educación: Esto explica las dificultades que ha habido, por
ejemplo, para la integración de alumnos con
• La primera consiste en conceder el derecho necesidades educativas especiales en las escuelas
a la educación a aquellas personas a las que comunes.
se les ha negado históricamente (pueblos • La tercera etapa exige la adaptación de la ense-
indígenas, personas con discapacidad) o que ñanza a la diversidad de necesidades educativas
siguen excluidos (comunidades nómadas), del alumnado, que son la consecuencia de su
pero con opciones segregadas en escuelas procedencia social y cultural y sus características
especiales, o programas diferenciados para individuales en cuanto a motivaciones, capacidades
dichos colectivos. e intereses. Desde esta perspectiva, ya no son los
• La segunda etapa enfrenta el problema de la grupos admitidos quienes se tienen que adaptar
segregación educativa con la promoción de a la escolarización y la enseñanza disponible sino
la integración en las escuelas para todos. En que éstas se adaptan a sus necesidades para facilitar
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