GOBIERNO ELECTRONICO

El gobierno electrónico o e-gobierno (en inglés e-government) también usado como sinónimos los
términos administración electrónica o e-administración, aunque hay quienes le dan un alcance
más amplio al término gobierno electrónico, "abarcando otras temáticas como puede ser a modo
de ejemplo, la democracia jurídica. Consiste en el uso de las tecnologías de la información y la
comunicación y el conocimiento en los procesos internos de gobierno, así como en la entrega de
los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria. Muchas de las
tecnologías involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aquellas
correspondientes al sector privado del comercio electrónico (o e-business), mientras que otras son
específicas o únicas con relación a las necesidades del Estado.

El Gobierno electrónico puede definirse, según los conceptos más recibidos, como una nueva
forma de interacción o relación entre los Gobiernos de los distintos países y sus respectivos
ciudadanos o personas que eventualmente tengan contacto con ellos. Esta nueva forma consiste
en la implementación, desarrollo y aplicación de las herramientas informáticas tales como las
tecnologías de la información y las comunicaciones.

Se basa principalmente en la implantación de herramientas como portales, ERP(Enterprise

Resources Planning – Planificacion de recursos empresariales) que, en caso de los gobiernos, se
conocen como CRM (customer relationship management – Adminitracion )basada en la relación
con los consumidores), como redes sociales o comunidades virtuales y muchas otras, buscando
una mejora en la eficiencia y eficacia en los procesos estatales internos y en las vinculaciones con
la sociedad.

El gobierno electrónico, describe el uso de tecnologías para facilitar la operación de gobierno, la

distribución de la información y los servicios del mismo. Lidia con aplicaciones pertenecientes y no
pertenecientes a Internet para servir de ayuda a la tarea de los poderes del Estado y de las
instituciones estatales. Este servicio a los ciudadanos se realiza con el uso a gran escala de
tecnologías como: teléfono, fax, sistemas de vigilancia, identificación por sistemas de
radiofrecuencia e incluso la televisión y la radio.

Muchos son los beneficios que una estructura de gobierno electrónico provee a la ciudadanía y a
las autoridades, sobre todo en sectores muy sensibles para ambos actores:

• Sector fiscal: Con base en nuevas tecnologías de información, el gobierno pone al alcance de sus
ciudadanos herramientas en línea que permiten una mejor identificación de sus obligaciones,
facilitando a su vez un mejor control del padrón de contribuyentes del Gobierno.

• Sector salud: Expedientes médicos electrónicos, telemedicina, seguimiento electrónico a

pacientes con enfermedades crónicas, entre otros, son beneficios con impacto directo en la salud
de los ciudadanos, al mismo tiempo que reducen costos para los gobiernos.

• Sector social: Identificación y mejora en la gestión de apoyos a los beneficiarios de programas

gubernamentales.
• Mejora administrativa: Modernización de los registros civiles, rapidez en servicios de
identificación ciudadana (expedición de visas, pasaportes), mejora en servicios provistos por
autoridades locales.

¿Cuál es la situación actual del gobierno electrónico en Colombia?

En Colombia el Gobierno digital está en sus inicios. Generalmente, la administración fiscal es la

más avanzada, permitiendo la consulta y/o declaraciones.

Colombia está en el nivel de eGov 1.0, que es el primer nivel, es decir que la interacción entre el
gobierno y el ciudadano es consultativa. Un ciudadano puede consultar un archivo en línea, pero
no lo puede modificar. En este caso, no se requiere una autenticación fuerte del usuario. El nivel
siguiente, el eGov 2.0 es realmente bidireccional en donde la autenticación del usuario es clave.

COMERCIO ELECTRONICO

El comercio electrónico, también conocido como e-commerce (electronic commerce en inglés) o

bien negocios por Internet o negocios online, consiste en la compra y venta de productos o de
servicios a través de medios electrónicos, tales como Internet y otras redes informáticas.
Originalmente el término se aplicaba a la realización de transacciones mediante medios
electrónicos tales como el Intercambio electrónico de datos, sin embargo, con el advenimiento de
la Internet y la World Wide Web a mediados de la década de 1990 comenzó a referirse
principalmente a la venta de bienes y servicios a través de Internet, usando como forma de pago
medios electrónicos, tales como las tarjetas de crédito.

La cantidad de comercio llevada a cabo electrónicamente ha crecido de manera extraordinaria

debido a Internet. Una gran variedad de comercio se realiza de esta manera, estimulando la
creación y utilización de innovaciones como la transferencia de fondos electrónica, la
administración de cadenas de suministro, el marketing en Internet, el procesamiento de
transacciones en línea (OLTP), el intercambio electrónico de datos (EDI), los sistemas de
administración del inventario y los sistemas automatizados de recolección de datos.

La mayor parte del comercio electrónico consiste en la compra y venta de productos o servicios
entre personas y empresas, sin embargo, un porcentaje considerable del comercio electrónico
consiste en la adquisición de artículos virtuales (software y derivados en su mayoría), tales como el
acceso a contenido "premium" de un sitio web.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) presentó un informe según el cual solo una
de cada cuatro personas realiza transacciones electrónicas. Dos de cada cuatro personas no
cuentan con conexión para realizar transacciones y una sola persona cuenta con conexión, pero no
procede a realizar compras en línea. Un 86% de la población encuestada accede a internet por
medio de celulares, un 35% accede desde computadores portátiles y otro 35% desde
computadores de escritorio, dejando a un lado las tabletas, los Smart TV y las consolas de
videojuegos.
Conectividad y comercio electrónico

Estas cifras son importantes a la hora de esclarecer que el acceso a internet es uno de los primeras
limitantes para que las personas realicen transacciones en línea. Aunque a esto hay que agregar
que el Gobierno Nacional ha hecho numerosos esfuerzos para mejorar la conectividad en el país.
Muchas de estas campañas han sido lideradas por el Ministerio de Tecnologías de la información y
las Comunicaciones (MinTIC), con iniciativas como los Puntos Vive Digital y el programa MiPyme
Vive Digital.

Por otro lado, de las personas que acceden a internet, un 87,6% lo hace para buscar información y
un 78,3% para consultar las redes sociales. A estos le siguen actividades como leer correos
electrónicos, descargar música y archivos gratuitos, jugar, interactuar con los bancos, y un 17,0%
realiza compras en línea. Además de estas cifras, una de las conclusiones del estudio es que un
gran porcentaje de la población desconfía de llenar formularios y dejar información personal en la
web.

PROCURADURIA ELECTRONICA

En la Sede Electrónica todas las personas, naturales y jurídicas, pueden presentar sus peticiones,
quejas, reclamos, solicitudes, denuncias y felicitaciones (PQRSDF) a la Procuraduría General de la
Nación, de forma anónima o como usuario registrado. También se puede consultar el estado de su
PQRSDF, así como consultar la validez de un documento electrónico emitido por la Procuraduría
General de la Nación y el histórico de las PQRSDF radicadas antes del 14 de febrero de 2017.

EDUCACIÓN ELECTRÓNICA

Se entiende por educación en línea a aquella en la que los docentes y estudiantes participan en un
entorno digital a través de las nuevas tecnologías y de las redes de computadoras, haciendo uso
intensivo de las facilidades que proporciona Internet y las tecnologías digitales.

Por otro lado, "las publicaciones que describen la educación en línea y cursos a través del Internet
están desarrollándose y creciendo actualmente en tasas muy altas y las posibilidades de uso para
las masas populares se verán en algunos años. La literatura de la educación a distancia para cursos
donde se usa correspondencia, video, la transmisión por televisión y por satélite, no
necesariamente describen el proceso incluido en los cursos en línea (Schrum, 1998). Un desarrollo
histórico de la educación en línea y un análisis del desarrollo histórico del Internet y sus conexiones
deben existir para entender cómo y porqué ha crecido tan rápido."

La educación electrónica (e-Educación), basada en el uso de las nuevas tecnologías, no significa

sólo un nuevo medio que se utiliza, sino un nuevo espacio social que se crea y, por tanto, un nuevo
tipo de espacio educativo. Es, como ya se acepta hoy en día, un espacio electrónico que configura
una realidad virtual de múltiples consecuencias; es el Tercer Entorno, junto con el campo y la
ciudad; es la sociedad de las redes que genera el derecho a ser educado en y para el espacio
electrónico. El objetivo fundamental de la educación electrónica (e-Educación), como tarea, es el
desarrollo de destrezas, hábitos, actitudes y conocimientos que capacitan a las personas para estar,
moverse, intervenir, actuar, aprender e interrelacionarse en el espacio electrónico. El objetivo
fundamental de la educación electrónica (e-Educación), como rendimiento, es la adquisición en el
proceso educativo de un conjunto de conductas que capacitan al educando para decidir y realizar
su proyecto, utilizando la experiencia virtual. La educación electrónica es susceptible de ser
considerada como una nueva dimensión de intervención pedagógica general en un área de
expresión mediada, orientada al uso y construcción de experiencia virtual en procesos educativos
de enseñanza y aprendizaje.

Por vincular sus orígenes con la educación a distancia, los docentes que trabajan en cursos de
educación en línea, suelen recibir el nombre de tutores, ya que su función primordial es la de
acompañar y asistir al estudiante a lo largo de su proceso de aprendizaje en el contexto de un
programa que carece de un espacio de físico como en la educación presencial. Por las
características generales de la educación en línea, el papel que docente/tutor suele asumir incluye
una serie de funciones que, dependiendo del curso, pueden variar en su nivel de complejidad. Para
describir sus funciones, la bibliografía especializada suele considerar las siguientes dimensiones:

La dimensión social

En la educación en línea, los espacios sociales son muy importantes para el fortalecimiento de los
vínculos grupales, aspecto clave que tendrá gran importancia pedagógica puesto que es un
requisito previo para el desarrollo del trabajo colaborativo. Así, el tutor/docente tiene la
responsabilidad de crear un clima de libertad y confianza entre todos los participantes en general y
hacia él en particular. Esto presenta la posibilidad de realizar un seguimiento personalizado del
alumno donde puedan contemplarse situaciones muy específicas, ajustadas a la particularidad de
cada estudiante.

Generar un equilibrio saludable entre el ambiente o contexto donde se desarrolla el proceso de

aprendizaje, estudiante(s) y el docente/tutor para asegurar que todos los estudiantes están
progresando, al menos, a los objetivos del plan de estudios requeridos.

La dimensión académica

El tutor/docente necesita conocer los contenidos no solo para responder consultas sino para
pueda reconocer los debates emergentes y asumir una moderación conceptual de los espacios de
debate. Esta función es muy importante porque promueve el intercambio de ideas que hacen
posible la construcción del conocimiento a través del diálogo y la participación de los estudiantes.

La dimensión organizativa

Las funciones de la dimensión organizativa requieren que el tutor/docente conozca la secuencia

didáctica a fin de orientar a los alumnos en relación a los acuerdos necesarios para sostener un
ritmo de trabajo apropiado. También es importante que el tutor/docente pueda ser un referente
en relación con las pautas y códigos establecidos por la institución en la que se enmarca el curso, a
fin de promover un clima de trabajo propicio.

La dimensión orientadora

Quizá esta dimensión sea la que más refleje la función tradicional del tutor, heredada de los
formatos de la educación a distancia. Acompañar a lo largo de proceso de aprendizaje, de acuerdo
con las necesidades que se van presentado, requiere de un docente/tutor atento a la
heterogeneidad propia de estos contextos de aprendizaje. Entre estas funciones de guía y
orientación, se agrega, además, la importancia de facilitar técnicas de trabajo intelectual para el
estudio para el aprendizaje en red, ofrecer recomendaciones públicas y/o privadas que resulten
constructivas para la calidad de los aprendizajes, promover un ritmo adecuado de trabajo, motivar,
mantener informados a los alumnos sobre sus progreso.

La dimensión técnica

El docente/tutor acompaña a los estudiantes, asegurándose de que comprenden la dinámica del

espacio digital. De esta forma, se dispone a atender consultas, aunque en ocasiones por su
especificidad, estas deban ser derivadas a la mesa de ayuda tecnológica. No se espera del
tutor/docente sea un experto, pero sí lo suficientemente idóneo como para resolver cuestiones
menores y poseer un criterio oportuno. Desde esta dimensión técnica, se identifica también una
serie de actividades que el tutor debería asumir: asegurarse de que los alumnos comprenden el
funcionamiento técnico del campus en línea; aconsejar y orientar; gestionar el aprendizaje en red;
realizar actividades formativas específicas (administrar tutoriales, en caso necesario); estar atento
a las modificaciones que se requieren en el entorno y estar en contacto con el administrador del
sistema.

Colombia le está apostando a la educación virtual. Así lo evidencia la creciente demanda, que en
los últimos cinco años aumentó en un 500 por ciento.

Según cifras del Ministerio de Educación, en el 2010 eran 12.000 estudiantes los que se educaban
en esta modalidad y en el 2015 son 65.000. Así mismo, informa la cartera educativa, la oferta de
programas virtuales se ha multiplicado por cuatro en el mismo periodo, pasando de 122 a 487 en
todos los niveles formativos.

Esta cifra también es reveladora porque entre 2007 y 2010 esta modalidad de estudio solo creció
un 58 por ciento, es decir, en el último lustro hubo un auge de nuevos estudiantes que accedieron
a través de plataformas digitales a la educación superior. (Lea también: Las opciones para que
buenos estudiantes entren a la universidad)

Dicho crecimiento se da gracias a la promoción que hicieron los ministerios de Educación y de

Tecnologías de la Información y la Comunicación a la implementación de la tecnología en los
procesos académicos, como lo explica el estudio La educación superior a distancia y virtual en
Colombia: nuevas realidades (2013) y que destaca varias iniciativas que emprendieron estas
carteras para fortalecer el e-learning.

Una de ellas, por ejemplo, fue el acompañamiento que ha hecho el Mineducación desde el 2012 a
32 instituciones de educación superior en el proceso de convertir sus programas presenciales en
virtuales, para lo cual creó una propuesta metodológica, que contempla la transformación de los
procesos de enseñanza y aprendizaje en los ambientes virtuales y la selección y adecuación de la
infraestructura tecnológica.

NEGOCIO ELECTRONICO

Negocio electrónico o e-business, (acrónimo del idioma inglés electronic y business), se refiere al
conjunto de actividades y prácticas de gestión empresariales resultantes de la incorporación a los
negocios de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) generales y particularmente
de Internet, así como a la nueva configuración descentralizada de las organizaciones y su
adaptación a las características de la nueva economía. El e-business, que surgió a mediados de la
década de los años 1990, ha supuesto un notable cambio en el enfoque tradicional del capital y del
trabajo, pilares fundamentales de la empresa, y en sus prácticas productivas y organizacionales. Las
actividades que ponen en contacto clientes, proveedores y socios como la mercadotecnia y ventas,
la producción y logística, gestión y finanzas tienen lugar en el e-business dentro de redes
informáticas que permiten a su vez una descentralización en líneas de negocio. El e-business es un
concepto general que abarca a su vez términos particulares como el e-commerce, con el que a
veces es confundido, e-payment, e-logistics, front-and-back-office entre otros, y que comprende el
uso de tecnologías EDI, CRM o ERP, así como la adopción de formas o modelos de negocio en red
como B2B o B2C, y su integración mediante nuevas actividades estratégicas como Business
Intelligence o Knowledge Management.
LIBRO ELECTRONICO

Un libro electrónico, libro digital o ciberlibro, conocido en inglés como e-book o eBook, es la
versión o evolución electrónica o digital de un libro. Es importante diferenciar el libro electrónico o
digital de uno de los dispositivos más popularizados para su lectura: el lector de libros electrónicos,
o e-reader, en su versión inglesa.

Ventajas y desventajas

El libro electrónico posee tanto ventajas como desventajas. No obstante, es necesario distinguir
entre el lector (un aparato electrónico con una memoria capaz de almacenar cientos de libros
electrónicos) y el libro electrónico en sí, que no es más que un archivo de computadora en un
formato específico PDF, MOBI, EPUB, etc.

Entre las ventajas derivadas del uso de los lectores electrónicos se pueden citar varias:

 Con ellos se puede leer casi cualquier documento en cualquier lugar.

 Al utilizar la tecnología de tinta electrónica no tiene retroiluminación, como es el caso de
otros dispositivos de mano (tabletas, computadoras o teléfonos móviles). La experiencia es
pues similar a leer un libro en papel: sin cansancio alguno para la vista, lo que permite por
tanto prolongar la lectura durante horas.
 La accesibilidad es otro de los puntos fuertes del libro electrónico. Los lectores más
avanzados del mercado ofrecen conexión a Internet, con lo que pueden conectarse con los
principales portales de venta de libros electrónicos, así como descargarse las ediciones
electrónicas de diarios o revistas convencionales.
 Los lectores que emplean la tecnología de tinta electrónica consumen muy poca batería
debido a carecer de retroiluminación: el mayor consumo se produce con el paso de las
páginas, por lo que la duración de la misma es muy alta.

En cuanto a sus inconvenientes, el mayor de ellos ha sido su elevado precio hasta la aparición del
Amazon Kindle 3 de Amazon.com (en julio de 2010), el primero en ofrecerlo con un costo inferior a
200 dólares —139 más precisamente—. A partir de ese momento se inicia una carrera por ofrecer
dispositivos más baratos y con un conjunto de servicios asociados tales como librerías en línea
(como las de la propia Amazon.com o Barnes & Noble) o la posibilidad de préstamo entre usuarios
con el mismo dispositivo.

A causa de estas ventajas y desventajas se ha generado un debate público impulsado por la visión
que los medios de comunicación dan del libro electrónico. En este debate caben tanto argumentos
a favor del libro digital como argumentos a favor del libro de papel:
A favor del libro electrónico

 Menor gasto de papel y tinta.

 La reducción del consumo de papel hará que disminuya la presión a la que están
sometidos los bosques.
 Mayor comodidad en la portabilidad.
 Ante la preocupación por el cansancio que pudieran provocar los libros electrónicos en la
vista, se trata de una tecnología diferente: la pantalla del libro electrónico está pensada
para que no canse la vista, debido a lo cual, los modelos que hasta ahora han salido a la
venta son todos en blanco y negro. Esta tecnología también permite una duración de
batería que puede llegar a durar hasta dos y tres semanas.
 Posibilidad de enriquecimiento del texto a través de enlaces multimedia.
 Posibilidad de hacer anotaciones y comentarios al margen.

En contra del libro electrónico

 Si la madera para hacer papel procede de bosques y plantaciones bien gestionados, se

trata de un recurso renovable, productor de carbono y reciclable.
 La extracción de los materiales necesarios para fabricar los componentes de los lectores
aumentará la presión sobre los ecosistemas.
 La nueva herramienta electrónica en un corto espacio de tiempo se convertirá en un
desecho electrónico que terminará en un vertedero o incinerado, lo que produce
emisiones dañinas para el medio ambiente.7
 Pérdida de control comercial de la obra.
 Facilidad de copia, tanto legal como no autorizada de los documentos.