ONGs para La Conservacion de La Biodiversidad

ONGs para la conservación de la
biodiversidad de Costa Rica
Equipo consultor:
MsC. Carlos Borge
MsC. Sandra Esquivel
Este informe es un producto del Proyecto para la Promoción del Manejo Participativo en la Conservación de la
Biodiversidad (Proyecto MAPCOBIO), ejecutado entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y
la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA).
Equipo consultor
MsC. Carlos Borge
MsC. Sandra Esquivel
Equipo de Coordinación Técnica

Luis Alberto Rojas Bolaños
Administrador, Proyecto MAPCOBIO-SINAC
Masaki Osawa
Asesor Principal, Proyecto MAPCOBIO-JICA
Diseño y Diagramación
Ingenio, Arte y Comunicación S.A.
333.750.972.86
C8375-o Costa Rica. Ministerio de Ambiente y Energía. Sistema Nacional de
Áreas de Conservación
ONGS para la conservación de la biodiversidad en Costa Rica /
SINAC. - - San José, Costa Rica: MINAE, SINAC, JICA 2017.
71 p. : il. : col. ; 28 cm.
A la cabeza de la portada MAPCOBIO

Informe producto del Proyecto para la Promoción del Manejo
Participativo en la Conservación de la Biodiversidad (MAPCOBIO)
ejecutado entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la
Agencia de Cooperación Internacional de Japón.
ISBN 978-9977-50-141-3
1. AREAS DE CONSERVACION 2. COSTA RICA 3.

LEGISLACION AMBIENTAL. 4. MITIGACION. 5. PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE 6. GESTION AMBIENTAL. I. Agencia de
Cooperación Internacional de Japón
ONGs para la conservación de la biodiversidad de Costa Rica
Contenido
ACRÓNIMOS........................................................................................................................................ 4
1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................................... 6
2. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO............................................................................................................... 7
3. DESARROLLO HISTÓRICO DE LAS ONG EN CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN COSTA RICA........ 9
3.1 Las primeras acciones para la conservación de la biodiversidad............................................................. 9
3.2 Las primeras ONGs en conservación...................................................................................................... 10
3.3 Desarrollo de las ONGs en conservación...............................................................................................13
4. INCENTIVOS Y MECANISMOS PARA LAS ONGS EN CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
EN COSTA RICA................................................................................................................................... 17
4.1 Marco político-institucional.................................................................................................................... 17
4.2 Marco legal.............................................................................................................................................19
5. ONGs EN LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN COSTA RICA.................................................. 22
5.1 Identificación de las ONGs...................................................................................................................... 22
5.2 Tipología de ONGs..................................................................................................................................35
6. ESTUDIOS DE CASOS EN CONSERVACIÓN PARTICIPATIVA.................................................................... 41
6.1 The Nature Conservancy (TNC).............................................................................................................. 41
6.2 Fundación Neotrópica (FN).................................................................................................................... 45
6.3 Corredor Biológico Talamanca Caribe (CBTC)........................................................................................49
7. PARTICIPACIÓN DE LAS ONGs EN CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD........................................... 55
7.1 Participación en el Manejo de la Biodiversidad.....................................................................................56
7.2 Participación en la Gobernanza de la Conservación..............................................................................57
7.3 Participación en el manejo de ASP......................................................................................................... 58
8. LECCIONES APRENDIDAS SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LAS ONG EN LA CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD........................................................................................................................ 60
9. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................... 64
10. ANEXO: Guía metodológica para la promoción de la participación de las ONGs en la Conservación
de la Biodiversidad............................................................................................................................. 66
3
Acrónimos
AC Área de Conservación
ACICAFOC Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforestería Comunitaria
ACJ Asociación Cristiana a Jóvenes
ACTO Área de Conservación Tortuguero
ADI Asociación de Desarrollo Integral
ADII Asociación de Desarrollo Integral Indígena
AECO Asociación Ecologista Costarricense
AID Agencia Internacional para el Desarrollo
ANAI Asociación de los Nuevos Alquimistas
ANDAR Asociación Nacional de Desarrollo Rural
APREFLOFAS Asociación Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre
APTA Asociación de Productores de Talamanca
ARA Alianza de Redes Ambientales
ASANA Asociación Amigos de la Naturaleza
ASCONA Asociación Conservaciónista Nacional
ASIREA Asociación para el Desarrollo Sostenible de la Región Atlántica
ASP Área Silvestre Protegida
ASVO Asociación de Voluntarios
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
CACE Centro Agrícola Cantonal de Esparza
CACH Centro Agrícola Cantonal de Hojancha
CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
CBTC Corredor Biológico Talamanca Caribe
CCB Certificados para la Conservación del Bosque
CCC Caribbean Conservation Corporation
CCT Centro Científico Tropical
CEDARENA Centro de Derecho Ambiental y de Recursos Naturales
CI Cooperación Internacional
CODEFORSA Comisión de Desarrollo Forestal de San Carlos
COECOCEIBA Asociación Comunidades Ecologistas la Ceiba
CONAC Consejo Nacional de Áreas de Conservación
4
CONAGEBIO Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad

COOPESOLIDAR Cooperativa Autogestionaria de Servicios Profesionales para la Solidaridad Social
CORAC Consejo Regional de Áreas de Conservación
CRXS Costa Rica por Siempre
FANCA Red Centro Americana de Acción del Agua
FECON Federación Conservacionista
FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
FPN Fundación de Parques Nacionales
FUNDACA Fundación de Desarrollo del Área de Conservación Arenal
FUNDECOR Fundación para el Desarrollo de la Cordillera Volcánica Central
ICE Instituto Costarricense de Electricidad
IICA Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas
INBIO Instituto Nacional de Biodiversidad
MEP Ministerio de Educación Pública
OET Organización de Estudios Tropicales
ONF Oficina Nacional Forestal
ONG Organización No Gubernamental
PN Parque Nacional
PNUD Programa de las Naciones Unidas
PRETOMA Programa Restauración de Tiburones y Tortugas Marinas
PSA Pago por Servicios Ambientales
REDD+ Reducción de Emisiones de carbono por Deforestación y Degradación
RFA Rain Forest Alliance
SEDER Sociedad de Estudios para el Desarrollo Rural
TNC The Nature Conservancy
UCCAEP Unión de Cámaras
UCR Universidad de Costa Rica
UE Unión Europea
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
WCS Wildlife Conservation Society
WWF World Wildlife Foundation
5
1. Introducción
Costa Rica alberga aproximadamente un 5% de la No Gubernamentales (ONGs) que se empeñaron en
biodiversidad del mundo y es uno de los veinte países participar y contribuir en el proceso de conservación
de mayor biodiversidad, mucha de ella contenida de la biodiversidad.
en su sistema de Áreas Silvestres que representa el
25% de los 51.100.000 Km2 de la extensión territorial Este trabajo incursiona en la historia de las ONGs
del país. En la actualidad, la cobertura forestal es de en conservación, en el marco legal, político e
un 52,3%, con un 31% de bosques maduros (Estado institucional que las ampara, en su identificación y
de la Nación: 2014) concentrados prácticamente en tipificación según su ámbito de acción. Para así llegar
la Cordillera de Talamanca en diez Áreas Silvestres a un análisis sobre los aportes y contribuciones de las
Protegidas y once Territorios Indígenas1. ONGs a la conservación de la biodiversidad. También
se presentan tres estudios de caso de ONGs que han
Tan rica biodiversidad y cobertura forestal ha sido sido relevantes por su participación en el país en
posible gracias a una historia sociocultural, a un conservación de la biodiversidad. Todo esto con el
proyecto político de varios científicos, a un Estado fin de analizar las lecciones y los aprendizajes de este
que respondió al momento histórico para revertir la proceso en el Costa Rica y de compartir su experiencia
deforestación y a un nutrido grupo de Organizaciones con otros países de la región.
Costa Rica
alberga aproximadamente
un 5% de la biodiversidad
del mundo
1 - El cantón de Talamanca, donde se concentra la mayoría del territorio de Pueblos

Indígenas, tiene un 80% de su extensión de 2.809 Km2 bajo cobertura forestal.
Talamanca es el segundo cantón más extenso del país. (Estado de la Nación: 2014)
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2. Metodología del estudio
Se denomina como ONG a las Organizaciones este sentido, sobresale entre las fuentes estudiadas
No Gubernamentales conformadas por un grupo la producción del Centro Científico Tropical en varios
de ciudadanos que se unen de forma voluntaria, de sus trabajos, y sobre todo, uno que incursiona
organizada e independiente del Estado, para directamente en la historia de la conservación de
conseguir fines públicos y sin que los anime el lucro. bosques (Watson: 1998). También fue importante
el trabajo “Historia natural de Costa Rica” (Janzen,
En el caso particular de este trabajo, se estudia como Daniel: 1991), así como el trabajo de Boza y Monge
la participación ciudadana organizada en las ONGs, (2008) sobre el vínculo del Estado y las ONGs de
en el tema de conservación de la biodiversidad, asistencia social.
ha permitido crear legislación ambiental, apoyar
políticas proactivas a favor de la conservación, También se realizó un análisis del marco legal, político
coadyuvar en la protección y resguardo de las Áreas e institucional a partir de la legislación establecida en
Silvestres Protegidas por medio del voluntariado, de el campo legal. Para este análisis fue fundamental
la inyección de recursos y hasta de su propia creación. el estudio del compendio titulado “Introducción al
Derecho Productivo Ambiental” que Jorge Cabrera
Para esta primera parte del informe el trabajo se Medaglia preparó para el Proyecto COBODES de la
concentró en el escrutinio de fuentes históricas. En Unión Europea y el SINAC. (2003)
7
Se trabajó laboriosamente en la identificación de las También se trabajaron tres estudios de casos de

ONGs dedicadas al campo ambiental y, en particular, ONGs muy relevantes en los ámbitos internacional,
a la conservación de bosques y biodiversidad. Para nacional y regional-local, para profundizar en sus
esta identificación fueron muy importantes trabajos aportes y evidenciar cómo las ONGs han contribuido
anteriores de Carlos Borge: sobre las ONGs del participativamente en la conservación de la
sector forestal realizado para la FAO en el “II Plan biodiversidad. Por último se hace un análisis más
de Desarrollo Forestal” (MINAE-FAO: 2004) y la particular sobre la contribución de las ONGs en la
“Identificación de Partes Interesadas Relevantes para conservación participativa y los aprendizajes que se
el Diseño de la Estrategia REDD+” (FONAFIFO: 2010). podrían extraer de todo este proceso y las formas de
También fue muy importante el trabajo de Melisa adaptación de las experiencias de Costa Rica a otros
Marín, “Análisis de la red de relaciones entre ONG en contextos nacionales, socioculturales, institucionales
Costa Rica y el MINAE” (2008) en el que se realiza una y políticos.
identificación de actores ambientales.
Es importante señalar que los autores de esta obra, por
Pre-identificadas las ONGs, se realizó una depuración la naturaleza de su trabajo2, han estado relacionados
y profundización del registro para determinar las con el desarrollo histórico de las ONGs en Costa Rica.
ONGs activas y sus proyectos en ejecución. Se Lo que les hace conocedores de su realidad evolutiva,
incluyen en este análisis todas las que trabajan en convirtiéndose en fuentes primarias de información;
materia ambiental: ambientalistas, ecologistas y por esta razón, a través de este trabajo, en caso de
conservacionistas. no notificarse la fuente es porque corresponde al
conocimiento y experiencia acumulada de los autores
En ese momento se hizo una tipificación de las ONGs, durante más de 30 años trabajando en los mismos
categorizándolas en internacionales, nacionales y ámbitos de las ONGs.
locales. Simultáneamente se muestra cuáles son las
áreas temáticas en que trabajan: terrestre, marina,
agua o recurso hídrico, especies y conservación ex
situ/in situ.
2- El antropólogo Carlos Borge, ha sido consultor internacional en Latinoamérica por

más de 30 años con una diversidad de organismos internacionales de cooperación,
ONG´s e instituciones gubernamentales. Ha realizado más de 160 consultorías en
diversos países en una amplia gama de temas sociales y ambientales.
Sandra Esquivel, antropóloga y administradora de negocios, cuenta con más de 15
años de experiencia como consultora en América Central y Colombia, en temas
sociales y ambientales.
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3. Desarrollo histórico de las

ONG en conservación de la
biodiversidad en Costa Rica
3.1 Las primeras acciones para la Las tempranas acciones de Costa Rica por crear
conservación de la biodiversidad
Parques Nacionales y proteger grandes masas de
bosques son consecuencia de una vía de desarrollo
económico y social que el país ha ido escogiendo
La sociedad costarricense ha participado y caminando desde la fundación de la Primera
históricamente en la conservación de la biodiversidad. República y que se consolida cuando se funda la
De una forma u otra la biodiversidad que hoy muestra Segunda República3.
el país es producto de la naturaleza pero también de los
procesos sociales, culturales, económicos y políticos Hasta finales del siglo XIX la cobertura forestal era
que han conformado la nacionalidad costarricense. de casi un 90% (Watson: 1998). La población se
Los caminos escogidos para la construcción de esta concentraba en una ecúmene de origen hispano
nacionalidad se basan en grandes líneas como la
democracia, la libertad, la paz, la justicia social,
la legalidad, el progreso, la educación y la salud, el 3 - La Primera República se fundó en 1848, estableciendo las bases de la separación
de poderes, el sistema educativo, las libertades cívicas, el estado de derecho
respeto a la libertad de expresión y en años más y el desarrollo económico del país. La Segunda República se fundó en 1948,
recientes el respeto a la naturaleza. estableciendo la libertad de sufragio, la nacionalización bancaria, el desarrollo
eléctrico, el voto femenino, el servicio civil y el estado social benefactor.
9
en el Valle Central, con una economía basada en la ganadería. La caficultura empezó a pasar de sombra a
caficultura en sistemas agroforestales, granos básicos “solana” (sin árboles de sombra) debido a los nuevos
y horticultura (Hall: 1976). También había núcleos de cultivares más productivos y sensibles a la humedad,
población mestiza en Guanacaste con una economía de y la ganadería pasó de manejar la especie bos taurus
ganadería en sistemas silvopastoriles y de policultivo a la bos indicus que requiere pastos de origen asiático
de granos básicos. Al sudeste había pequeños grupos y africano muy exigentes en luminosidad solar y por
de población indígena de origen chibcha, que tenían tanto, no tolerantes a la sombra de los árboles. Ambos
un modo de vida basado en los bosques en pie y cambios tecnológicos de la caficultura y la ganadería
en la agricultura de policultivo o agroforestal. La implicaron deforestación.
conservación de la biodiversidad natural y la agro-
biodiversidad del país estaban contenidas en aquellos Previamente en 1934, se había promulgado la Ley de
bosques y en aquellos sistemas de policultivo. Baldíos Nacionales o Ley de Cabezas de Familia que
luego devino en la Ley de Informaciones Posesorias
También hubo legislación como el “Auto de Prohibición de 1944. Ambas leyes exigían para otorgar tierras
de Quemas” de 1775 del Gobernador Juan Fernández del Estado o para reconocer derechos sobre ellas,
que protegía los bosques comunitarios llamados que debían estar desprovistas de cobertura forestal,
“Los Comunes”, prohibía las quemas o incendios o sea que el bosque tenía que estar deforestado
forestales, limitaba la deforestación de las márgenes para que se les diera título de propiedad. Así, hubo
de los ríos, delimitaba áreas de bosques para el uso de un arrollador proceso de pérdida de bosques y con
las comunidades (leña, madera), obligaba a reforestar ellos de biodiversidad. En 1940 la cobertura boscosa
los sitios comunales (llamados leguas o comunes), era del 75%, en 1961 alcanzaba solamente un 53%
protegía fuentes de agua para el consumo humano en todo el país; ya para 1983 era solo de un 26%
y animal e incluso protegía los humedales para el (FONAFIFO: 2005).
consumo de agua y pastos del ganado (Watson:
1998), (Bolaños, Margarita y Claudia Quirós: 1984). Este fenómeno atrajo la atención de varios científicos
y académicos costarricenses, norteamericanos y
Por medio de la caficultura y de la exportación de europeos que estudiaban la biodiversidad del país
café a Europa se empezó a desarrollar la educación y los asuntos concernientes a los bosques. En 1949
universal y también la llegada de famosos científicos llegaron a Costa Rica a trabajar con el IICA los doctores
naturalistas que eran atraídos por esta rica Leslie Holdridge y Joseph Tosi en un proyecto de
biodiversidad y que también eran contratados por el cultivo de la quinina en Sarapiquí. Luego Holdridge
Estado para conocer sus recursos naturales de forma compra la Finca La Selva en 1954. Ambos trabajaron
científica. arduamente para conocer científicamente los bosques
y la biodiversidad del país; en este esfuerzo el primero
Algunas figuras extranjeras y fundamentales para la desarrolla su sistema clasificatorio de Zonas de Vida,
historia temprana de la conservación de la biodiversidad aún vigente y usado en varias regiones tropicales del
de Costa Rica fueron Moritz Warner, Anders Oersted, mundo.
William Gabb, Karl Sapper, Carl Hoffman, Alexander
von Frantzius, Henry Pittier, Pablo Biolley, Juan Rudín,
Julian Carmiol, Adolfo Tonduz, George Cherrie y otros 3.2 Las primeras ONGs en
asociados a ellos (Jansen, Daniel: 1991). Muchos
de ellos se incorporaron a instituciones científicas, conservación
académicas y gubernamentales de aquel entonces
como el Museo Nacional de Costa Rica, el Instituto Preocupados Holdridge y Tosi por la situación de
Geográfico Nacional, el Liceo de Señoritas, el Liceo de deforestación acelerada que observaban, fundaron
Costa Rica, La Escuela de Agricultura y el Ministerio en 1961 la primera ONG dedicada al estudio y
de Fomento Económico. conservación de los bosques: el Centro Científico
Tropical (CCT). Antes solo existían ONG como la Cruz
Pero a partir de 1940, el país comenzó un acelerado Roja. Su inscripción legal se hizo ampara a la Ley 218 o
proceso de modernización de la agricultura y la Ley de Asociaciones de 1939, que abría la posibilidad
10
de crear organizaciones civiles y no estatales con boscosos, en la cuales además de investigación y

fines científicos, artísticos, deportivos, benéficos y de enseñanza, hacen un monitoreo de la condición y
recreo. estado de dichos bosques, información fundamental
para la planificación estratégica de iniciativas
Además de sus fundadores, han sido miembros como REDD+ y adaptación al cambio climático. Su
activos de esta ONG científica y de desarrollo forestal contribución a la conservación de la biodiversidad ha
personas fundamentales para la conservación de sido notable.
los bosques y la biodiversidad en Costa Rica, cómo :
Adelaida Chaverri, Alfonso Mata, Alexander Skutch, Poco tiempo después, en 1963, fue fundada la
Charles Lankester, Guillermo Canessa, Julio Sánchez, Organización de Estudios Tropicales (OET) y tomando
Luis Diego Gómez, Luis Fournier, Olaf Wessberg, como base la Finca La Selva que compraron al Dr.
Róger Morales, Gerardo Budowski y Álvaro Ugalde. Leslie Holdridge. Años atrás un grupo de científicos
Todos fallecidos. También han sido miembros del provenientes de varias universidades norteamericanas
CCT, personas que han aportado a la conservación venían trabajando en forma mancomunada con
de la biodiversidad en Costa Rica, tales como, Carlos científicos de la Universidad de Costa Rica (UCR)
Valerio, Julio Calvo, Jorge Jiménez, Jorge Rodríguez, en temas de biología tropical. Para formalizar dicha
Rodrigo Gámez, Robert Wilson, Ronnie del Camino, relación se fundó la OET estableciendo una relación
Carlos Quesada, Manuel Ramírez, Oscar Lücke, formal ente la UCR y más de 60 universidades de
Vicente Watson, Leonardo Mata, Luis Poveda, Mario Estados Unidos.
Boza, Raúl Solórzano, Randal Arauz, Vivianne Solís y
Oliver Chassout, entre otros. La OET es una ONG muy particular porque su
base financiera y operativa está garantizada por el
Ellos generaron escuelas de pensamiento, métodos respaldo de dichas universidades, lo que permite su
de investigación y estrategias para conservar el sostenibilidad y la planeación de investigaciones de
bosque y la biodiversidad en Costa Rica. Podría ser muy largo plazo. Además, de los estudio científicos de
un poco atrevido decirlo pero probablemente las biología tropical con un visión ecológica, del monitoreo
primeras áreas protegidas fueron fundadas con el en parcelas de bosques y de la administración de tres
soporte técnico y científico del CCT. También se les estaciones biológicas; ofrecen carreras universitarias
relaciona directamente con las primeras políticas de maestría, doctorado y post grados, cursos cortos,
forestales en los años setenta, e hicieron los primeros entrenamientos, capacitaciones, charlas de extensión
estudios de impacto ambiental al final de esa y educación ambiental. También cuentan con sendos
década (Proyecto Hidroeléctrico Arenal y Proyecto centros de documentación y bibliotecas especializadas
Hidroeléctrico Boruca). Además, muchos de estos en biología tropical, bosques y conservación de la
miembros luego han pasado a formar parte de otras biodiversidad.
ONGs conservacionistas e instituciones como la OET,
el CATIE, ASCONA, CI, UICN, INBio, FECON, PRETOMA, Para la conservación de la biodiversidad de Costa
MARVIVA, COOPESOLIDAR, FPN, entre otras. También Rica han sido fundamentales porque gran cantidad
han sido profesores universitarios y funcionarios de cuadros profesionales que trabajan en el tema
gubernamentales; algunos de ellos ministros, con las ONGs, el Estado y la empresa privada se han
viceministros y directores. formado en la OET. En sus tres estaciones biológicas
han desarrollado centenares de investigaciones
En el CCT, además del Sistema de Clasificación en Zonas sobre diversos ecosistemas como los bosques, los
de Vida –vital en el análisis para la conservación de humedales y los ríos. La conservación no se puede
los bosques y de los estudios de impacto ambiental-, hacer sin ciencia y tecnología, esta organización
se han generado investigaciones y tecnologías para el aporta conocimiento científico fundamental para los
manejo forestal, para el manejo de Áreas Silvestres éxitos que Costa Rica puede mostrar en este campo.
Protegidas (ASP), planificación y ordenamiento de
cuencas, políticas forestales y de manejo de recursos Poco antes de la fundación de la OET y el CCT, se
naturales. También son dueños y administran cuatro había fundado en Estados Unidos, la Caribbean
estaciones biológicas en distintos ecosistemas Conservation Corporation (CCC) y ahora denominada
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Sea Turtle Conservancy. Su inspirador fue el Dr. Álvaro Willie, Alexander Skutch, Douglas Clark, Leslie
Archie Carr II, quien dirigió esta ONG desde 1959 Holdrige y Alfonso Mata; todos muy importantes en
hasta 1987, año de su fallecimiento. El Dr. Carr era el desarrollo de las primeras ONGs dedicadas a la
un estudioso y experto herpetólogo concentrado en conservación de la biodiversidad. Allí se han formado
la conservación de la tortuga verde, había llegado a cientos de biólogos, los cuales han trabajado en las
Costa Rica a trabajar con la Universidad de Costa Rica universidades, el en Estado y en las ONGs.
en 1955 (lo hizo por dos años) y desde el principio se
preocupó porque se protegiera el sistema ecológico Muchos de esos estudiantes de biología de la UCR
que servía de hábitat para el arribo de las tortugas fueron parte fundamental del primer movimiento
verdes que llegaban a la Playa Tortuguero a desovar, social costarricense en defensa de la naturaleza y la
siguiendo una ruta migratoria por el Mar Caribe. biodiversidad. En 1970, el Gobierno de Costa Rica y
la Asamblea Legislativa aprobaron el último Contrato
Este sistema estaba amenazado por la construcción Ley4 de la historia del país con la Compañía ALCOA
de la vía fluvial de Moín a Barra del Colorado que para la explotación de bauxita en el Valle del General,
se empezó en 1959 y concluyó a finales de los años región sur. Miles de estudiantes universitarios y de
setenta (Canales del Tortuguero) y venía siendo secundaria protestaron en las calles contra aquel
deteriorado por las empresas madereras que contrato, que finalmente fue dejado sin efecto. El 24
explotaban la caobilla y el kativo, entre otras especies de abril de 1970 hubo una multitudinaria marcha que
forestales. terminó en disturbios y violencia. La historia política
de Costa Rica fija un antes y un después de aquel
Como producto del esfuerzo de la CCC y del Dr. Carr, suceso y los procesos de conservación de la naturaleza
se fundó, en 1975, el Parque Nacional Tortuguero. fueron marcados por aquella gesta estudiantil.
Esta ONG hace un monitoreo de las tortugas en
el Mar Caribe, tiene una estación biológica en De este proceso devino la fundación de un movimiento
Tortuguero, mantiene un programa de investigación ambiental, el primero en el país: ASCONA. El 21 de
y hace extensión comunitaria. Desde el principio la setiembre de 1972 el Dr. Alexander Skutch, el Dr.
ONG tuvo la visión de desarrollar el turismo científico Alfonso Mata, Guillermo Canessa, Adelaida Chaverri
y con ello se desarrolló luego el turismo ecológico en (todos del CCT también) y otros jóvenes fundaron
el Parque Nacional Tortuguero, una de las fuentes en la Escuela de Biología de la Universidad de Costa
principales de ingresos para la comunidad, y que hoy Rica la Asociación de Conservación de la Naturaleza
día se ha extendido a otras áreas geográficas del país. (ASCONA) (Chacón Vargas: 2003).
Hasta este punto de la historia, el papel de la Universidad ASCONA fue una organización con un fuerte carácter
de Costa Rica en la escena de la conservación de la político, de movilización ciudadana, de acción,
biodiversidad lo vemos entre telones o en la tramoya. pero al mismo tiempo fundamentada en ciencia.
Sin embargo; los tres esfuerzos más relevantes que se El movimiento llegó a tener 12 filiales en todo el
han explicado hasta ahora, tiene relación directa con país y 5.000 militantes. Se mantenían con cuotas
esta universidad pública. de los militantes, con recaudación de fondos en las
comunidades y con el apoyo de algunas empresas
En 1955 la UCR había contratado a Archie Carr II junto privadas y ONGs externas. Es quizás la ONG en
con el Dr. Antonio Balli para planear la fundación conservación más grande que ha existido en la historia
del Departamento de Biología. En 1957 fue fundado de Costa Rica y la que dio origen a la mayoría de los
formalmente este departamento sobre la base del ecologistas y conservacionistas que fundan la pléyade
herbario y jardín botánico que antes había formado de ONGs de finales de los ochenta y de la década de
el científico naturalista y fundador de la Facultad de los noventa del siglo pasado.
Agronomía José María Orozco Casorla (Benemérito
de la Patria). En la década de los sesenta fueron
profesores de dicho departamento científicos de alto
renombre como el mismo Carr, Rafael Lucas Caballero, 4 - Los Contratos-Ley eran figuras jurídicas en que el Estado le daba ventajas y
derechos muy extendidos y casi absolutos sobre un territorio a las compañías
Jorge Mora Urpí, Luis Fournier, Rodrigo Gámez, bananeras. Esa misma figura se quiso usar para el contrato con ALCOA. En el
Gobierno de Rodrigo Carazo se eliminó dicha modalidad.
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ASCONA encabezó muchas luchas conservacionistas, de estas investigaciones. ANAI ha sido fundamental
las más destacadas entre 1982 y 1986 contra proyectos en la creación y mantenimiento del Refugio de
como el Canal Seco por el norte del país, el Oleoducto Vida Silvestre Gandoca Manzanillo. También se han
de Golfito-Limón y la Carretera Trans-Talamanca. dedicado a la abogacía y a la incidencia política en
Esta oposición tan fuerte desgastó a su militancia y el ámbito nacional a favor de la conservación de la
en 1996, ASCONA desapareció oficialmente como biodiversidad. Se mantienen activos en varias redes
organización nacional luego de luchas intestinas ambientalistas del país.
entre sus miembros. Sin embargo, dejó una herencia
de decenas de cuadros profesionales que luego
descollarían en las nuevas ONGs, e incluso, en los 3.3 Desarrollo de las ONGs en
nuevos gobiernos. La ASCONA actual es una ONG
local en Osa que se reivindica como la sucesora conservación
histórica de aquella gran organización ambientalista.
De 1980 a 1986 fue una época en que hubo poca
En esos mismos años de la década de los setenta5 del emergencia de ONGs dedicadas a la conservación y,
siglo pasado además de ASCONA, fueron fundadas en general, una disminución drástica del interés del
las ONGs Fundación de Parques Nacionales y ANAI. Estado en este tema.
También hacen su presencia en el país organismos de
carácter internacional como TNC y UICN que serán A partir de 1986, con el Gobierno de Oscar Arias y
fundamentales no solo para la conservación de la la fundación del Ministerio de Recursos Naturales,
biodiversidad en Costa Rica, sino para el apoyo a las Energía y Minas (MIRENEM) a cargo del Dr. Álvaro
ONGs nacionales y locales que emergerían al final de Umaña Quesada se diseñó la Estrategia de Desarrollo
los años ochenta. Sostenible (ECODES), bajo la dirección del Dr. Carlos
Quesada Mateo, acompañado por un nutrido
La Fundación de Parques fue establecida por la grupo de expertos conservacionistas y científicos,
Procuraduría General de la República (www.fnp-cr. y financiado por UICN, TNC y CI. En esta estrategia
org) por la iniciativa de Álvaro Ugalde, Mario Boza, le dieron una importancia singular a la participación
Rodrigo Gámez, Pedro León y Luis Diego Gómez. activa de la sociedad civil por medio de las ONGs en
Se diseñó cómo canal financiero para los Parques la conservación y el desarrollo sostenible.
Nacionales que se instauraron en esa época. Por
medio de la Fundación se han comprado miles de Esta iniciativa concordaba con las líneas estratégicas
hectáreas para los parques nacionales, se construyen del gobierno Arias sobre descentralización y
instalaciones, se maneja capacitación y, en general, se desconcentración de la función pública contenidas
apoya la labor de los parques. en los planes de ajuste estructural (PAE I y PAE II)
que recomendaban el Banco Mundial y el Fondo
ANAI es una ONG de carácter regional que opera Monetario Internacional para contener el gasto
en el Caribe Sur o Talamanca. Históricamente público y bajar el déficit fiscal. Se trataba de una
han desarrollado la estrategia de alentar y fundar estrategia de “Estado Paralelo” para hacer de forma
organizaciones que se encargan de distintos temas más fácil y eficiente trabajos correspondientes al
del desarrollo sostenible como APTA (agricultura), Estado. Como estado paralelo se conoce en Costa Rica
CBTC (conectividad y PSA), Red Turismo de Talamanca la tendencia de sustituir al Estado en sus obligaciones
(turismo local), Finca Educativa (capacitación) y por el trabajo de ONGs de diversa índole. Esta
Asociación Kekoldi (zoocriaderos y observación de corriente tuvo su máximo esplendor de 1986 al 2002,
aves). ANAI también realiza investigación y han hecho en que su influencia fue decayendo.
mucho trabajo científico para estudiar la condición de
los ríos de Talamanca y de Bocas del Toro en Panamá, A partir de la Administración Arias y de su política
monitoreo de tortugas y monitoreo de rapaces. Han de desconcentración y descentralización, se inicia la
publicado más de una docena de libros con el producto eclosión de ONGs ligadas a la conservación. Es así,
como al final de los ochenta que nacen importantes
5 - Antes de 1980 se crearon 16 de los 28 Parques Nacionales que existen en el país, ONGs como INBio, FUNDECOR, ASIREA, CODEFORSA,
fue la década más productiva en este sentido.
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AMBIO, CORCOVADO, FECON, CEDARENA, ANDAR, conservación de la biodiversidad. Muchos de los

NEOTRÓPICA, MONTEVERDE, PRETOMA, IRIRIA resultados e impactos en la conservación se debieron
TSCHO, APREFLOFAS, ASVO, FUNDECOOPERACION y a la participación de estas ONGs. Muchas de las ASP
la misma Fundación Arias, entre otras. nacieron y se desarrollaron porque algunas ONGs
se convirtieron en los promotores y padrinos de
No necesariamente todas nacieron alentadas por dichas ASP, este es el caso de Tortuguero, Gandoca-
dicha política estatal, pero coinciden en el tiempo Manzanillo, Palo Verde, Corcovado, Santa Rosa, Poas,
y de una u otra forma son parte de dicho proceso Irazú, Bahía Ballena y otras.
donde el Estado abre formalmente un espacio para
la participación de la sociedad en la conservación, vía Las ONGs en general han estado vinculadas a la
transferencia de fondos. cooperación internacional. Ya sea de organismos
multilaterales como el BID, el BM, la UE, el PNUD o
En lo que siguió en la década de los noventa fueron de algunos países como Noruega, Dinamarca, Reino
fundadas muchas más, incluso algunas directamente Unido, Suecia, Finlandia, Japón, Alemania, España
ligadas a las Áreas de Conservación y formadas por o los Estados Unidos. Este tipo de cooperación
funcionarios de MIRENEM (luego MINAE), tales como multilateral e internacional ha sido fundamental
las fundaciones de las áreas de conservación Arenal para el financiamiento de las ONG en sus gastos
(FUNDACA) y Tempisque (Fundación de Desarrollo corrientes de operación y gastos extraordinarios
Sostenible del Área de Fundación Tempisque). como proyectos, congresos, viajes, publicaciones e
Otras fundaciones de este tipo de apoyo directo a infraestructura.
las Áreas de Conservación tuvieron muy corta vida
y desaparecieron. Al empezar la década del dos Sin embargo, la vinculación estratégica más
mil siguieron existiendo prácticamente las mismas importante de las ONGs nacionales, porque implica
ONGs, con excepción de unas pocas como Iriria mantener lazos económicos, políticos y técnicos
Tscho en Talamanca, CECROPIA en la zona sur y AECO de forma directa y casi vinculante, es con ONGs
(organización ambientalista militante y de acción internacionales como TNC, UICN, CI, WWF, WCS y
directa). RFA.
Desde 1986 al 2010, las ONGs tuvieron un gran Todas estas ONGs internacionales están relacionadas
desarrollo económico, burocrático, técnico y en entre ellas por vínculos históricos; por competencias
volumen de trabajo en el campo de la conservación de recursos; por alianzas políticas que establecen para
de la naturaleza y algunas específicamente en incidir en los gobiernos; por financiamientos cruzados
conservación de la biodiversidad. Se convirtieron o mancomunados; por sus fuentes de financiamiento
en organismos con una gran capacidad de agencia, originales como el Gobierno de los Estados Unidos
de incidencia política, e incluso, propositivas para de América (USA), las familias Walton, Moore,
un mejor manejo de la conservación. Los críticos Rockefeller, Gates, Mac Arthur y Ford o de grandes
les llamaron el “Estado paralelo” porque estaban corporaciones multinacionales (petroleras por
sustituyendo de forma privada las responsabilidades ejemplo); por compartir conocimientos y tecnología;
y tareas del Estado. Las ONGs planteaban que por y también porque algunos de sus directivos y
el contrario lo que hacían era coadyuvancia para profesionales pasan de una ONG a otra con relativa
contribuir en los espacios en el que el Estado no facilidad.
podía solventar las necesidades y los problemas por
sus limitaciones en contratación y por su consabida Incluso, algunas son producto de divisiones de
débil capacidad para la ejecución de proyectos. otras como WWF que nació de UICN como su brazo
financiero y CI que nació de TNC como su brazo
Independiente de uno u otro criterio, lo que sí es financiero fuera de USA. Sin duda las tres grandes de
cierto es que han jugado un papel vital en impulsar la cooperación en conservación son CI, TNC y WWF,
al Estado y a los gobiernos, en el establecimiento todas de los Estados Unidos. Históricamente la más
de leyes, políticas, planes, programas y proyectos antigua, la más grande, la de mayor personal y con
más atrevidos en el campo ambiental y de la más recursos ha sido TNC, que además está entre
14
una de las corporaciones más fuertes de los Estados de oficina, electricidad, agua y personal básico.
Unidos. En otros casos los fundadores tuvieron la visión
de adquirir una propiedad y construir sus oficinas.
Los años noventa y dos mil fueron muy boyantes También porque han tenido una visión empresarial
financieramente para estas ONGs y ello favoreció a las y compiten en la venta de servicios como el de las
ONGs locales que dependían de ellas. Pero a partir de consultorías, la organización de eventos, operación de
la crisis financiera de los mercados inmobiliarios de y atención a voluntarios, que es una forma de turismo
Estados Unidos desde el 2008 la situación económica especializado. Otras han echado mano del argumento
de las grandes ONGs y sus socios locales se hizo de la recolección de donaciones en las calles o con
insostenible y muchas debieron cerrar programas y campañas publicitarias masivas para la promoción de
proyectos, cerrar oficinas, despedir funcionarios. La donaciones.
situación se agravó porque también Europa entró en
recesión y se disminuyó la cooperación con países Hay ONGs que tienen una buena mezcla de mercados
de renta media como Costa Rica. Es así, como la (artesanías, consultorías, donaciones, filantropía,
cantidad y volumen de trabajo de las ONGs nacionales eventos, turismo, programas de voluntarios,
disminuyó notablemente desde el 2008 y con más turismo estudiantil, restaurantes, publicaciones,
notoriedad desde el 2012. certificaciones ambientales, venta de información,
capacitación y/o administración de PSA), para atender
Algunas ONGs nacionales y locales han cerrado sus sus gastos ordinarios o costos fijos.
operaciones o solamente mantienen su personería
jurídica. Las ONGs más grandes y con mayor desarrollo Aún así, la mayoría de estas ONGs sobrevivientes
institucional -la mayoría creadas antes del boom de han estado haciendo grandes sacrificios y ajustes
los noventa- se sostienen de diversas formas pero con estructurales; se observa que estos ajustes los hacen
dificultades. La mayoría de las ONGs tienen problemas reenfocándose en su misión y visión original, sus
financieros, problemas para enfrentar los costos fijos, objetivos primarios, su razón de ser y sus fortalezas
grandes dificultades para atender los costos variables institucionales. Esto no ha sido malo, por el contrario
y sobre todo, problemas para atraer fondos frescos los está enfocando en su labor, lo que posiblemente
y suficientes como los que había en la década de los los lleve a redefinir sus agendas con base en sus
noventa. propios intereses y no con base en lo que desean
los donantes. Las ONGs están entrando a una nueva
En unos casos los fundadores y patrocinadores de época de desarrollo, la crisis pasa poco a poco y se
dichas ONGs crearon fideicomisos que generan vislumbran ONGs en conservación más proactivas y
intereses con los que se pagan los gastos ordinarios más fuertes...menos cantidad pero más fuertes.
15
4. Incentivos y mecanismos para

las ONGs en conservación de la
biodiversidad en Costa Rica
4.1 Marco político-institucional
Las ONGs son entes privados con fines públicos y sin

ánimo de lucro. Funcionan en diferentes ámbitos:
local, nacional e internacional y se caracterizan
porque su formación se da a partir de personas
voluntarias que desean aportar al bien común sin
ser dependientes del Estado; por eso se llaman
Organizaciones No Gubernamentales (ONG), es decir
que no están bajo la jerarquía gubernamental.
Las ONGs son una forma de gestión política de la

sociedad civil que se interesa en impulsar temas
de distinta índole como derechos humanos,
infancia, género, crédito, desarrollo social, desarme
nuclear, emergencias, deportes, salud, educación,
agricultura sostenible, conservación de la naturaleza
y biodiversidad, entre tantos otros. Su razón de ser
es avanzar en temas que la gestión del Estado no
puede ya sea porque no le interesa, porque no
está preparado institucionalmente o porque está
imposibilitado legalmente. De forma creciente en
el mundo, los estados se apoyan en las ONGs para
solventar problemas de largo alcance y las Naciones
Unidas les otorgan un papel crucial para el avance de
temas como el de los derechos humanos.
La primera ONG del mundo fue la Asociación Cristiana

a Jóvenes (ACJ), fundada en Londres, Inglaterra y
confirmada en su Primer Congreso de 1855 en Paris.
La segunda ONGs conocida mundialmente es la Cruz
Roja que se fundó en 1863.
En Costa Rica ambas son de las primeras en existir. Al

final de la década de los ochenta la ACJ-CR incursionó
con los Pueblos y Territorios Indígenas con varios
programas como agricultura orgánica, protección
de bosques, reforestación, seguridad alimentaria y
17
artesanía6. Además de esas dos, en Costa Rica también En esta planificación se fijó la política para los
fueron fundadas otras ONGs de forma temprana planes de desarrollo forestal, la estrategia nacional
como el Club de Leones, el Centro de Capacitación de biodiversidad, la idea de la fundación del INBio
La Catalina, el Club Rotario y otras más de carácter y FUNDECOR, el canje de deuda por naturaleza,
social. los primeros pagos por servicios ambientales, el
fortalecimiento de las áreas silvestres protegidas,
En el campo de la conservación, como ya se mencionó, la creación del Sistema de Áreas de Conservación,
fueron OET, CCT, CCC y ASCONA las primeras en ser un cuerpo de leyes ambientales y la prioridad de
fundadas. Todas estas estaban relacionadas entre la participación de la sociedad en la conservación.
sí y la UCR era el lazo comunicante. Ellas también ECODES
ayudaron a crear el marco político-institucional para
la conservación de la naturaleza y en específico para Este documento no fue publicado sino hasta 1990,
la conservación de la biodiversidad. pero tampoco fue oficializado por el siguiente
Gobierno Figueres Olsen, aunque sus ideas rectoras
Cuando llega al poder el Dr. Oscar Arias en 1986, sí fueron implementadas de una u otra manera.
convierte de hecho el Ministerio de Industria, Energía Luego, las siguientes leyes como la de Vida Silvestre,
y Minas en el Ministerio de Recursos Naturales, la Orgánica del Ambiente, la Forestal, la de Uso y
Energía y Minas o MIRENEM7 y nombra como Manejo de Suelos y la de Biodiversidad, tuvieron
jefe de esa cartera al Dr. Álvaro Umaña Quesada, su inspiración en ECODES (Quesada: 1990). Este
destacado miembro del CCT y que junto con los documento también fue la base para la participación
demás miembros de esta ONG habían elaborado para de Costa Rica en la Cumbre de la Tierra de 1992 en
el AID el documento “Perfil Ambiental de Costa Rica” Brasil. No se conocen las razones por las cuales no fue
(ASCONA: 1982), valioso análisis que dimensiona implementada ECODES por los gobiernos posteriores
un nuevo escenario político e institucional para la al de Arias Sánchez.
conservación en Costa Rica.
En el tema de las ONGs, ECODES es sumamente
En MIRENEM casi de inmediato, en 1987, se convocó importante porque se entiende la participación de la
a más de un centenar de académicos, científicos y sociedad por medio de las ONGs existentes y aquellas
ambientalistas de las universidades públicas y de que serán promovidas desde ese momento histórico.
las ONGs como la OET, el CCT, ASCONA, CCC, FPN, Además, había plena coherencia y consistencia con
NEOTRÓPICA y otras a participar en el ejercicio las ideas de Ajuste Estructural que Oscar Arias venía
para diseñar la Estrategia de Conservación para promoviendo desde que fue Ministro de Planificación
el Desarrollo Sostenible ECODES, con el total Nacional (MIDEPLAN) del Gobierno Monge (1982-
apoyo financiero de TNC, UICN, WWF y CI. Fueron 1986), mediante las cuales se le daban funciones
contratados 17 profesionales como coordinadores de carácter público a organismos no estatales para
de áreas temáticas y más de 40 consultores que se fomentar la descentralización, la desconcentración y
reunían en grupos de trabajo, talleres y un congreso disminución del gasto público, al contar con un aparato
final (López Ornat: 1995). estatal más compacto. La forma de financiar a estos
organismos privados sería vía transferencia del Estado
ECODES fue un valioso proceso de discusión, de con los dineros producto del Canje de Deuda por
acuerdos y de planificación estratégica entre el Naturaleza, de fondos ordinarios y extraordinarios del
Estado, las universidades públicas y las ONGs más Estado y por medio de la cooperación internacional,
importantes de aquel entonces ligadas al medio tal como el caso del INBio que fue nombrado como
ambiente y a la conservación de la biodiversidad. administrador del primer canje de deuda.
A partir de 1988, surgen la mayoría de las ONGs en

6 - Años más tarde parte de los funcionarios y promotores de este programa en conservación de la naturaleza, en uso sostenible de
territorios indígenas formaron una de las primeras ONGs ambientalistas, muy
militante y de acción directa, llamada Asociación Ecologista Costarricense AECO, los recursos naturales, en turismo ecológico y en
cuyo fundador fue Oscar Fallas Baldí (QEPD). conservación de la biodiversidad. En los siguientes
7 - El MIRENEM se formaliza como tal hasta 1990.
18
años, el Estado y sus diferentes representantes Director Regional. En las Áreas de Conservación (AC)
gubernamentales, encontraron que las ONGs podrían también puede haber Consejos Locales si lo amerita,
jugar un papel estratégico en la conservación y que estos generalmente son formados por ONGs y ADIs
los impactos esperados se alcanzaban en un menor que están en los alrededores de las ASP.
plazo.
El SINAC está regido por el Consejo Nacional de
Por medio del Estado o de agencias como PNUD, Áreas de Conservación (CONAC), que entre otros está
CI, TNC y UICN se contrataba a las ONGs para hacer formado por cada uno de los representantes de los
investigaciones, diseñar estrategias de conservación, once CORAC y por un representante de CONAGEBIO.
hacer estudios de impacto ambiental de proyectos En esta última instancia, en este momento, hay
gubernamentales (como los ejecutados por del cuatro representantes de la sociedad (indígenas,
ICE), apoyar a las ASP en la compra de tierras, suplir campesinos, ambientalistas y empresarios).
de bienes y servicios a las ASP, dar capacitación,
organizar eventos, dar asesoría técnica al mismo En los temas genéricos de conservación de los recursos
Estado, e incluso, para preparar las carpetas de las naturales, uso sostenible de la tierra, forestería,
posiciones del Estado costarricense ante las distintas servicios ambientales, conservación marina, apoyo
convenciones que ha suscrito en el campo de la financiero y logístico a las ASP y de conservación de
conservación de la biodiversidad, cambio climático, la biodiversidad, el Estado y sus instituciones a cargo
desertificación y degradación de la tierra. están abiertas desde el punto de vista legal, político
e institucional al manejo participativo o manejo
Dentro del marco político y en materia de tratados colaborativo de las ONGs y de la sociedad en general.
internacionales que le dan fuerza a la participación de El espacio está por ahora cerrado en lo que respecta
las ONGs en el manejo de la conservación, en Costa a las ASP patrimonio del Estado, excepto en los temas
Rica se han firmado los convenios que devienen de de la concesión de los servicios no esenciales y los
la Cumbre de la Tierra de Río, citados en el párrafo permisos de uso.
anterior.
En el pasado reciente hubo más de 150 ONGs que
Todas estas leyes y tratados han creado una participaban de una u otra forma en conservación del
institucionalidad dentro de la que se inscribe el medio ambiente y un número menor pero también
accionar de las ONGs. En primer lugar está claro significativo en el tema específico de la conservación
que el papel rector en materia ambiental y de de la biodiversidad. Actualmente la cantidad de
conservación reside en el MINAE. También está claro ONGs se ha reducido luego de la crisis financiera
que con respecto a la conservación de las ASP que internacional. A continuación se presentan las ONGs
son bienes patrimoniales del Estado, MINAE tiene que siguen activas y con mayor visibilidad.
una responsabilidad irrenunciable. En las ASP mixtas
y privadas puede compartir responsabilidades para la
protección, pero no puede renunciar al cuido y guarda
de los recursos naturales. Las ONGs no sustituyen al 4.2 Marco legal
Estado en sus deberes y obligaciones.
Costa Rica se definió desde su fundación republicana
Dentro de MINAE funciona con gran independencia el como un Estado de derecho y la legalidad es un código
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), cultural y social de la nacionalidad costarricense.
creado mediante la Ley de Biodiversidad en 1998. El Desde la fuente constitucional se define el “mayor
sistema de divide en once áreas de conservación con bienestar de todos” como la piedra angular del orden
sus respectivos directores regionales y su Consejo social y ambiental, se otorga el derecho a la ciudadanía
Regional de Área de Conservación (CORAC). Los para vivir en un sistema ecológico equilibrado o
CORAC son nombrados por medio de una asamblea resiliente y a estar vigilantes de la sanidad de dicho
de todas las ONGs locales que trabajan en temas sistema. Se abre aquí, el derecho a participar en el
ambientales y tiene como su Secretario Ejecutivo al buen cuido del ambiente.
19
común de la ciudadanía que la legalidad, el diálogo y

“El Estado procurará el mayor bienestar a la participación es la vía costarricense para resolver
todos los habitantes del país, organizando y problemas políticos y sociales.
estimulando la producción y el más adecuado
reparto de la riqueza. Toda persona tiene Por todo esto, es que en la discusión y elaboración
derecho a un ambiente sano y ecológicamente de leyes ambientales y en la elaboración de planes y
equilibrado. Por ello, está legitimada para programas en este campo se convocan con frecuencia
denunciar los actos que infrinjan ese a ciudadanos, universidades y ONGs. Cuando se creo
derecho y para reclamar la reparación la Ley del Servicio Nacional de Parques Nacionales
del daño causado. El Estado garantizará, No.6084 en 1977, tanto la UCR como el CCT fueron
defenderá y preservará ese derecho. La consultados. El CCT también fue parte activa en la
ley determinará las responsabilidades y las planificación de los parques que se fundaron al final de
sanciones correspondientes” Artículo 50 de esa década y en la década siguiente (Vicente Watson,
la Constitución de la República de Costa Rica. Com. Pers: 2014). En esta ley se nombró un Consejo
Consultivo y formaba parte el Colegio de Biólogos,
una instancia no estatal.
Las ONGs en conservación, tanto fundaciones como
asociaciones8, son figuras de derecho privado sin fines En 1992, se promulgó la Ley de Conservación de la
de lucro, mediante las cuales distintos segmentos Vida Silvestre No.7017 que contempla la creación
de la sociedad se organizan para contribuir en la de los refugios nacionales de vida silvestre mixtos y
conservación de los recursos naturales en general, y privados y que “deben realizarse con las participación
para colaborar en el logro del mayor bienestar de la de sus habitantes con la finalidad de propiciar el
sociedad. Las ONGs de conservación y ambientales desarrollo integral de las comunidades y asegurar
están exentas de impuestos; años después también se la protección de los ecosistemas” (Cabrera, Jorge:
les exoneró del pago del impuesto de ventas. 2003). El artículo 8 de esta ley establece un Comité
Asesor con un representante de las organizaciones
El Estado costarricense y su sistema democrático se conservacionistas privadas.
han diseñado para funcionar por representación y
por delegación, es una democracia representativa Desde finales de 1994 se empezaron discusiones
y no está definida como democracia participativa. gubernamentales y legislativas para la promulgación
Sin embargo, desde la Constitución del 49 ha venido de la Ley Orgánica del Ambiente, aprobada por Ley
abriendo espacios para la participación social en la No.7554 en octubre de 1995. La Asamblea Legislativa
gestión pública, cuyas formas más tempranas son las convocó a distintos sectores de la sociedad,
Juntas y Patronatos Escolares, las Juntas de Salud, las de la academia y de las ONGs en conservación
Juntas de Caminos, las Asociaciones de Desarrollo existentes en aquella época para discutir esta ley.
Integral (antes Juntas Progresistas) y las asociaciones Sin duda alguna, esta ley es un hito en el tema de la
de acueductos. participación ciudadana y abrió el espacio formal para
la participación de las ONGs conservacionistas en el
También se ha tenido la costumbre de convocar manejo de la biodiversidad.
ciudadanos, universidades, cámaras empresariales y
ONGs cuando se discuten proyectos de ley o cuando El Capítulo II de la Ley Orgánica del Ambiente,
se diseñan planes y programas públicos de distinta está dedicado a la Participación Ciudadana y reza:
índole, tales como la Ley Forestal y la misma Ley de “El Estado y las municipalidades, fomentarán la
Biodiversidad. Convocar a juntas de notables, foros participación activa y organizada de los habitantes
sociales y mesas de diálogo ha sido una costumbre de la República, en la toma de decisiones y acciones
en Costa Rica ya sea por voluntad del gobierno o tendientes a proteger y mejorar el ambiente”. El
porque una coyuntura de lucha social los llevó a eso artículo 7 crea los Consejos Regionales Ambientales,
para no agudizar una crisis política. Se entiende en el adscritos al MINAE, como una instancia de
participación de la sociedad civil (ONGs, cámaras,
gobiernos estudiantiles) y les da funciones de
8 - Ley de Fundaciones 5338 y Ley de Asociaciones 218.
20
promoción, discusión, desarrollo y pronunciamiento Desde 1996 comenzó una intensa discusión sobre
sobre los temas ambientales. el marco legal para conservar la biodiversidad, en
esta discusión participaron muchas ONGs y a su vez
En materia de Impacto Ambiental en el Capítulo IV los se enfrentaron por tener criterios distintos sobre el
artículos 22.23 y 24 abren el espacio al derecho a la control y explotación de la biodiversidad. Finalmente,
información y consulta. En el tema de ordenamiento en abril de 1998 se aprobó la Ley de Biodiversidad
territorial (Capítulo VI, artículo 29) también promueve No. 7788.
la “participación activa de los habitantes y de la
sociedad organizada”. En el capítulo sobre producción Entre lo más relevante de esta Ley para las ONGs y en
ecológica (XVI, artículo 76), se nombra una comisión general para la participación ciudadana, destacan los
con representación de las ONGs de dicho sector, de objetivos 2 y 13 que rezan respectivamente:
las ONGs certificadoras, de las cámaras empresariales
y de las universidades, además de los representantes
del Estado. “Promover la participación activa de todos
los sectores sociales en la conservación
En ese mismo año de 1995, se convocó a intensas y el uso ecológicamente sostenible de la
reuniones y discusiones para la promulgación de la biodiversidad, para procurar la sostenibilidad
nueva Ley Forestal No.7575, que aprueba en 1996. social, económica y cultural” (Artículo #2);
Muchas ONGs y cámaras empresariales participaron
activamente y la ley incorpora mucha de aquella “Establecer un sistema de conservación de
discusión. El Capítulo III creó la Oficina Nacional la biodiversidad, que logre la coordinación
Forestal “como un ente público no estatal con entre el sector privado, los ciudadanos y el
personería jurídica propia” y sujeta a la Contraloría Estado, para garantizar la aplicación de esta
General de la República en lo relativo al manejo de los ley” (Artículo #13).
fondos públicos. La Junta Directiva está compuesta
solo por organizaciones privadas del sector maderero
forestal y un representante de los grupos ecologistas. Esta Ley también creó la Comisión Nacional de Gestión
de la Biodiversidad (CONAGEBIO) con representación
Con esta Ley se crearon las primeras formas de de la Mesa Nacional Campesina, la Mesa Nacional
compensación por servicios ambientales como los Indígena, FECON y la Unión de Cámaras (UCCAEP).
Certificados para la Conservación del Bosque (CCB) Toda esta legislación ha sido con la participación
y el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal de muchas ONGs y además ha permitido crear un
(FONAFIFO). La Junta Directiva de este fondo tiene marco legal que promueven su participación, de una
dos representantes de la ONF. La aplicación de u otra manera, en el manejo de la conservación de la
estos certificados y luego de los Pagos por Servicios biodiversidad.
Ambientales (PSA) se han hecho por medio de ONGs
de conservación y de Centros Agrícolas Cantonales Sin duda alguna, los noventa fue la época dorada de
(CACs) acreditadas para tales fines, tales como la legislación en materia ambiental y de conservación,
FUNDECOR, FUNDECONGO, ASANA, CACE, CACH, mediante la cual se abrieron más puertas para que
CBTC, CODEFORSA y ASIREA. Esta intermediación la sociedad organizada en la figura de las ONGs
técnica ha sido fuente de importantes ingresos participe en la conservación de la biodiversidad. Lo
económicos para muchas ONGs conservacionistas y que no existe, hasta hoy, es legislación específica que
forestales. permita la conservación participativa o el co-manejo
de las ASP que son patrimonio del Estado.
21
5. ONGs en la conservación de
la biodiversidad en Costa Rica
5.1 Identificación de las ONGs

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN QUE
ORGANIZACIÓN AÑO OBJETIVOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN
DE ACTUACIÓN TRABAJAN
1. Asociación 1994 Guanacaste Agro-ecomuseo y Conservar el bosque • Dirección del Agro-ecomuseo
Agroecológica permacultura tropical húmedo del sector del bosque tropical húmedo
Rincón de la norte de Costa Rica por
Vieja medio de la promoción del
agro ecoturismo
2. Asociación 1987 Rainforest Alliance Conservación de Trabajar para conservar la • Manteniendo los bosques
Alianza para la trabaja la biodiversidad y biodiversidad y asegurar de pie.
Conservación del ayudando a transformar promoción de medios de medios de vida sostenibles • Frenando el cambio
Bosque Lluvioso la manera como se vida sostenibles mediante transformando las climático.
(Rainforest siembran los alimentos, la transformación de prácticas de uso de suelo, • Protegiendo la biodiversidad.
Alliance) se cosecha la madera las prácticas de uso las prácticas empresariales • Aliviando la pobreza.
y se hospedan a del suelo, las prácticas y el comportamiento de los • Transformando las prácticas
viajeros; desde empresariales y el consumidores empresariales
grandes corporaciones comportamiento del • Certificaciones de Manejo
multinacionales hasta consumidor, por medio Forestal FSC
pequeñas de certificaciones • Diversas consultorías
Cooperativas. ambientales.
Continúa...
22
...Continúa
ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN QUE

DE ACTUACIÓN TRABAJAN
3. Asociación 1998 Áreas de conectividad Administración de PSA y Mantener y mejorar • Reserva de Biosfera Cuenca
Ambientalista del Corredor Biológico corredores biológicos la biodiversidad y la del Río Saavegre.
ASANA Paso de la Danta. conectividad del Corredor • Apoyo a la Conservación del
Biológico Paso de la Corredor Biológico Paso de la
Danta (CBPD) y las áreas Danta, Sector Osa.
naturales asociadas que • Programa de Educación
este conecta Ambiental para el Corredor
Biológico Paso de la Danta.
• Monitoreo y disminución del
impacto de infraestructura
sobre la vida silvestre.
• Programa de conservación de
Tierras.
• Desarrollo sostenible del
CBPD
4. Asociación 1998 Cuenca del río Segundo Protección de los recursos Difundir y divulgar el • Promueve la organización
Ambientalista de Alajuela naturales acelerado proceso de comunal y la participación en
Shurakma destrucción de nuestros la elaboración de soluciones
recursos naturales alternativas que garanticen
un uso racional, justo y
democrático de nuestros
recursos naturales.
5. Asociación ANAI 1978 Región de Talamanca Manejo comunitario Garantizar la existencia de • Programa de conservación de
de la conservación, la riqueza del mundo de la tortugas
Son miembros estudios científicos naturaleza, con un enfoque • Marinas.
de esta ONG las e incidencia política, en las especies y los • Programa de conservación
ONGs locales fundamentalmente para ecosistemas de los trópicos comunidad de Gandoca-
ATEC, APTA, la protección del RNVS húmedos: selvas tropicales, Manzanillo.
CBTC y otras de Gandoca-Manzanillo, el humedales y ríos, junto con • Monitoreo biológico de
Talamanca CBTC y la Laguna San-San las explotaciones familiares cuencas
en Panamá y de bosques gestionados • Monitoreo biológico de
como sanos paisajes. rapaces
• Diversas consultorías
6. Asociación 1989 Costa Rica, Honduras y Contribuir al desarrollo Mejorar la calidad de vida • Eco finca ANDAR y proyectos
Andar Guatemala. comunal y a la de las familias pobres de de plantas medicinales con
conservación de los las zonas rurales y urbanas, asociadas.
valores comunales. con especial atención a
las mujeres, ofreciéndoles
servicios de crédito y
comercialización.
7. Asociación 1959 Costa Caribe de Costa Tortugas marinas Promover acciones pro • Proyecto de Educación
Caribbean Rica conservación de los ambiental.
Conservation recursos naturales que se • Proyecto de monitoreo de
Corporation centran en las tortugas tortugas marinas.
(Sea Turtle marinas en el Caribe y en • Plan Multinacional para
Conservancy) Costa Rica principalmente la protección de tortugas
en el PN Tortuguero. marinas
8. Asociación 1980 Costa Rica Bosques, biodiversidad, Generar cambios en las • Programa de Bosques y
Centro de recurso hídrico, cambio políticas ambientales y Biodiversidad.
Derecho climático y protección a promover una gestión • Programa marco jurídico
Ambiental y de recursos marino-costeros ambiental integral y para la gestión integrada del
los Recursos participativa, para forjar recurso hídrico e impulsar su
Naturales una sociedad equitativa efectiva implementación.
(CEDARENA) e incluyente que goce • Apoyo a las ASADAS
de un ambiente sano y • Programa de Cambio
ecológicamente equilibrado Climático
• Administración de PSA
• Administración de proyectos
y consultorías
Continúa...
23
...Continúa
ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

DE ACTUACIÓN QUE TRABAJAN
9. Asociación 1989 Guanacaste Agua, energía y Facilitar la articulación • Proyecto moratoria a los
Confraternidad bosques de un movimiento socio- transgénicos.
Guanacasteca ambiental capaz de incidir en • Jornadas de reflexión ¨20
la construcción de un modelo años de biodiversidad
de desarrollo ambientalmente sustento y culturas¨
sustentable y socialmente
equitativo.
10. Asociación 1972 Península de Osa Educación ambiental, Defender los recursos naturales • Educación Ambiental.
Conservación protección y y las áreas protegidas de Osa • Extensión Comunitaria.
de la Naturaleza conservación de la por medio de la educación • Turismo Rural Comunitario.
(ASCONA) naturaleza, denuncias ambiental y el apoyo a estilos de
ambientales y vida sostenibles para asegurar
Es una extensión cultural. el bienestar y el desarrollo sin
continuación destrucción de las comunidades
local de la locales.
famosa ONG Servir como ente activo y
nacional que participativo en la defensa y
desapareció a conservación de la riqueza
principios de los natural presente en la Península
años noventa de Osa. Formar una generación
educada que respete los
recursos naturales y se informe
sobre la importancia de
preservar sus tierras.
11. Asociación 1996 Corcovado, Osa Fauna y biodiversidad Contribuir a la protección y • Mejoramiento de la
Conservacionista conservación de la biodiversidad infraestructura de la
de Monteverde del Parque Nacional Corcovado comunidad y de la
y áreas aledañas a través de la protección de los recursos
reapertura del Centro Operativo naturales
Los Planes, con el propósito
de controlar la cacería furtiva
y otros ilícitos, a la vez que se
contribuye al mejoramiento de la
calidad de vida de la comunidad.
12. Asociación 1996 Corcovado, Osa Fauna y biodiversidad Contribuir a la protección y • Mejoramiento de la
Conservacionista conservación de la biodiversidad infraestructura de la
Tesoro Verde del Parque Nacional Corcovado comunidad y de la
y áreas aledañas a través de la protección de los recursos
reapertura del Centro Operativo naturales
Los Planes, con el propósito
de controlar la cacería furtiva
y otros ilícitos, a la vez que se
contribuye al mejoramiento de la
calidad de vida de la comunidad.
13. Asociación 1994 Centroamérica Manejo de recursos Servir al mejoramiento de • Análisis de problemas
Coordinadora naturales, desarrollo las condiciones sanitarias y técnicos de actualidad,
Indígena socio-productivo ambientales del país y cooperar • Cursos de capacitación,
Campesina de con las demás asociaciones mesas redondas sobre
Agroforestería similares del Continente problemas de realidad
Comunitaria Americano. nacional, simposios,
congresos, foros y visitas
técnicas.
14. Asociación 2008 Costa Rica Recurso hídrico y Servir al mejoramiento de • Análisis de problemas
Costarricense las condiciones sanitarias y técnicos de actualidad,
de Recursos ambiente ambientales del país y cooperar • Cursos de capacitación,
Hídricos y con las demás asociaciones mesas redondas sobre
Saneamiento similares del Continente problemas de realidad
Ambiental Americano, nacional, simposios,
congresos, foros y visitas
técnicas.
Continúa...
24
...Continúa

15. Asociación de 1992 Talamanca Biodiversidad, Fomentar el desarrollo de • Apoyando el mejoramiento
Organizaciones ecosistemas y actividades de protección de la de la calidad de vida en la
del Corredor administración de PSA Biodiversidad. región de Talamanca.
Biológico Apoyar el desarrollo de servicios y • Atención a emergencia
Talamanca actividades sostenibles. causada por inundación en
Apoyar la consolidación de la región de Talamanca.
Es parte de organizaciones de base que • Manejo de aguas residuales
ANAI y en su trabajen en el sector de manejo en la comunidad de
seno reúne y protección de los recursos Manzanillo, Talamanca.
otras ONGs naturales. • Manejo, uso y
como 5 ADIIs, Impulsar la emisión o modificación externalidades del recurso
ACOMUITA, de políticas para la zona de agua en Talamanca.
APTA, ANAI y Talamanca en beneficio de los • Fortalecimiento de la red
ATEC recursos naturales. del Corredor Biológico
Talamanca-Caribe mediante
la promoción del liderazgo
juvenil.
16. Asociación de 1995 Costa Rica Bosque y Promover la conservación privada • PSA
Red de Reservas administración de PSA como un medio para la mejora • Protección de las ASP
Privadas de la calidad de vida de los privadas en más de 80.000
costarricenses”. Sus principales hectáreas
objetivos son, la conservación, la • Incidencia política
búsqueda y disfrute de incentivos • Promoción de turismo
para quienes protejan los ecológico entre asociados
atributos naturales presentes en
sus propiedades, promoción del
conocimiento, e incidencia social y
política.
17. Asociación de 1989 Costa Rica Conservación, Conservar activamente áreas Proyectos:
Voluntarios para investigación y Protegidas, playas y comunidades • Playa Montezuma
el Servicio de las educación de Costa Rica, promoviendo • Reserva Buena Vista
Áreas Protegidas un voluntariado ambiental con • Playa Matapalo
(ASVO) conciencia social.
18. Asociación 1991 Cóbano Ecología y Garantizar los derechos de las • PSA y Turismo Comunitario
Ecológica administración de PSA generaciones futuras para satisfacer • Mantenimiento de ASP
Paquera Lepanto sus necesidades. privada
y Cóbano Promovemos y fomentamos en
(ASEPALECO) nuestros empleados, comunidades
y huéspedes, el respeto y
consideración por el acervo natural.
Promovemos el manejo adecuado
de desechos, aplicando el reciclado,
reutilización, reparación, rechazo y
reducción.
Fomentamos del ahorro del agua
en todas las actividades de la
organización y llevamos a cabo
actividades de educación para las
comunidades y los turistas.
19. Asociación 1997 Dota Agricultura orgánica, Mantener la Reserva Ecológica • Programa de educación
Ecológica para ecoturismo, educación Cerro las Vueltas de Dota orgánica
la Conservación ambiental, jornadas
del Cerro Las de reforestación,
Vueltas caminatas guiadas,
vigilancia y denuncias
ambientales.
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...Continúa

20. Asociación 1997 Pacífico Central Turismo rural Garantizar el manejo compartido • Turismo Rural
Ecológica Playa comunitario de servicios no esenciales • Voluntariado
Hermosa entre el MINAET y la Asociación
Ecológica de Playa Hermosa de
la Eco reserva Playa Hermosa y
fortalecer, como una estrategia
para contribuir a proteger dicha
reserva.
21. Asociación 1994 Costa Rica Protección animal Proporcionar un recurso para • Castraciones
Humanitaria las personas que quieren ayudar
para la a los animales de Costa Rica y
Protección seguir prestando servicios en
Animal beneficio de los animales.
22. Asociación 2005 Costa Rica Conservación de Promover el estudio, la • Observaciones técnicas al
Instituto para recursos naturales investigación, la conservación, proyecto “Manejo integral
la Conservación y el manejo apropiado de los de la tortuga de agua dulce
y el Desarrollo ecosistemas tropicales y de la de (Trachemys scripta) en Caño
Sostenible flora y la fauna asociada. Negro”
(INCODESO) • Observaciones técnicas al
proyecto “Plan de Manejo
de Pesca Artesanal por
Subsistencia en Caño Negro,
Los Chiles, Alajuela”
23. Asociación 1980 Costa Rica Protección animal Educar a la población de • SUPER DUEÑOS “R”
Nacional costarricense acerca de la • Campañas de castración
Protectora de tenencia responsable de
Animales animales de compañía y mejorar
así su calidad de vida. Para esto,
ANPA ofrece asesoría legal,
servicios de castración, folletos
y manuales con la información
necesaria para una tenencia
responsable.
24. Asociación para 1996 Guanacaste Bosques Fomentar y promover todo tipo • Feria del agua
el Desarrollo de actividades que tengan como • Finca Ecológica
Sostenible finalidad el desarrollo sostenible,
del Área de la educación ambiental y la
Conservación protección de los recursos
Tempisque naturales y del patrimonio
cultural del país.
25. Asociación para 1996 Cuencas Rio Negro y Turismo rural Acentuar el modelo de Turismo • Turismo rural comunitario
el Desarrollo Tabarcia comunitario Rural Comunitario mediante • Mantenimiento del Refugio
Sostenible San la sostenibilidad ambiental, de Vida Silvestre privado
José Rural económica y social de la cuenca
de los Ríos Negro y Tabarcia,
con la creación, desarrollo y
aprovechamiento del Refugio
Privado de Vida Silvestre como
finca modelo, promocionando
los servicios educativos,
turísticos, ambientales,
investigativos y forestales.
26. Asociación para 2001 Pacifico Central de Desarrollo sostenible, Promover el desarrollo • Programa de manejo
la Conservación Costa Rica reforestación y sostenible y la conservación de comunitario
del Mono Titi educación ambiental la biodiversidad de la Región
Pacífico Central de Costa Rica.
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26
...Continúa

27. Asociación 1985 Costa Rica Conservación y Proteger y conservar el ambiente. • Protección de los Cerros de la
Preservacionista protección de Crear conciencia ambiental en los Carpintera
de Flora y la naturaleza e seres humanos. • Proyecto Neobosque
Fauna Silvestre incidencia política Crear una conciencia ecológica en • Proyectos de turismo rural
(APREFLOFAS) los seres humanos. comunitario
Contribuir con el bienestar • Proyecto de Educación
humano en armonía con la Ambiental
naturaleza. • Proyecto de ley de vida silvestre.
• Incidencia política
28. Asociación Pro 2001 Talamanca Protección de la Recaudar fondos y crear • Albergue de protección de
Iguana Verde iguana verde conciencia acerca de la necesidad iguanas
de proteger a la iguana verde en
un nivel nacional e internacional.
29. Asociación 1997 Costa Rica/ Protección e Proteger los recursos oceánicos • Pesca sostenible
Programa de Centroamérica investigación de y promover políticas de pesca • Proyectos enfocados a la
Restauración recursos oceánicos responsable y sostenible en Costa conservación de tortugas
de Tortugas e incidencia Rica y Centroamérica. marinas y sus nidos en playas en
Marinas política la costa del Pacífico.
(PRETOMA) • Desarrollo de Cooperación
Económica entre Pescadores
Artesanales y el Sector Turístico.
• Incidencia política para crear
legislación
• Presión para pesca responsable
• Monitoreo de tortugas
30. Asociación Terra 2000 Escazú Manejo de Crear, desarrollar y apoyar • Manejo de residuos comunitaria
Nostra residuos actividades y proyectos que • Responsabilidad Social
contribuyan al mejoramiento Empresarial con el ambiente
del entorno socio-natural, • Campañas de concientización
promoviendo la participación y la • Recolección de desechos en las
responsabilidad ciudadana. playas y en el Río Tárcoles
31. Asociación 2006 Costa Rica Biodiversidad Promover la conservación de la • Conteo y monitoreo de aves
Unión de biodiversidad, y en especial de las
Ornitólogos aves y sus hábitats.
de Costa Rica
(UNOR-CR)
32. Centro Científico 1962 Costa Rica Conservación de la Generar, aplicar y divulgar • Estudio de Impacto Ambiental
Tropical (CCT) naturaleza conocimientos para promover del proyecto de nueva terminal
políticas y mejores prácticas, social de contenedores de Moín para
y ambientalmente responsables, la empresa APM Terminals
con énfasis en los trópicos • Programa de Educación
Ambiental Universitaria
• Administración de tres
estaciones biológicas
• Consultorías varias
• Monitoreo de bosques
• Biblioteca de Ciencias Naturales
• Participación en Corredor
Biológico San Juan La Selva.
33. Conservation 1989 Internacional Sociedad y Centrar una sólida base científica, • En Costa Rica disminuyeron
International (CI) naturaleza con alianzas y proyectos notablemente su actuación,
demostrativos en el campo, pero han sido fundamentales
en el financiamiento y ejecución
Fortalecer a las sociedades de grandes proyectos en la
para el cuidado responsable Amistad-Talamanca, Osa,
y sostenible de la naturaleza, Tempisque y el Caribe
nuestra biodiversidad global, para
el bienestar de la humanidad.
Continúa...
27
...Continúa

34. Cooperativa 2000 Costa Rica Cultura de la Propiciar acciones que reduzcan • Pesca artesanal responsable y
Autogestionaria Conservación. la pérdida de la biodiversidad y sus aportes a la conservación
de Servicios que garanticen un acceso y una de la diversidad marino-costera:
Profesionales Gestión ambiental distribución justa y equitativa Surgimiento de actividades
para la y desarrollo de los beneficios derivados económicas alternativas para la
Solidaridad del uso de los elementos de la participación de este sector en
Social R.L. Fortalecimiento biodiversidad, para mejorar la el desarrollo local en el Pacífico
(CoopeSolidar) institucional, calidad de vida y ampliar las de Costa Rica.
asesoría e oportunidades de desarrollo de • Áreas de Conservación
incidencia la sociedad civil. Municipales (ACM).
política, jurídica • Gobernabilidad con Enfoque de
y administrativa Género y Participación Política
ambiental de las Mujeres en el Ámbito
Local.
• Jornada Nacional para el
Diálogo.
• Capacitación al Sistema de
Naciones Unidas en Costa Rica,
a través del Grupo Interagencial
de Género y Sistematización
de las acciones y resultados del
Sistema en cuanto a Género.
• Propuesta para introducir
el concepto de equidad de
género a las actividades de
FIDAMERICA.
• Evaluación Radio Feminista
Internacional (FIRE).
• Es la ONG que más ha
impulsado el tema de Co-
Manejo de ASP y han producido
bastantes documentos al
respecto.
35. Fundación 1993 Cordón fronterizo Educación Proteger e incrementar la • Fincas integrales agroecológicas
Agroecológica Costa Rica-Panamá ambiental biodiversidad en la zona de sostenibles en la zona de
Cotobruseña amortiguamiento del PILA a amortiguamiento del Parque
través del fortalecimiento de las Internacional La Amistad, en
áreas de conectividad biológica y Costa Rica y Panamá.
de la producción sostenible. • Mitigando las amenazas a la
región binacional del Parque
Promover y ejecutar acciones Internacional La Amistad (PILA)
que ayuden a mitigar los a través del manejo comunitario
efectos del cambio climático y la agricultura sostenible.
y el calentamiento global a • Acondicionamiento de
través de las buenas prácticas la infraestructura básica
agroecológicas sostenibles para el procesamiento de
favoreciendo la protección e café transición a orgánico;
incremento de la Biodiversidad elaboración de insumos
en los ecosistemas. orgánicos, hortalizas y árboles
frutales y maderables.
36. Fundación 1989 Costa Rica Gestión y Aportar en la implementación • Lista de Vigilancia de la
Ambio legislación del desarrollo sostenible Propiedad Intelectual 2012.
ambiental • Promoción del desarrollo
sostenible basado en la mejora
de los medios de vida de la
comunidad
• Legislación ambiental
• Certificaciones
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37. Fundación 1994 Parque Nacional Isla Fortalecimiento Recaudar y gestionar recursos • Apoyo a la creación del área
Amigos de la Isla del Coco institucional y para la conservación del Parque protegida Montes Submarinos
del Coco ayuda a la Isla del Nacional Isla del Coco. • Construcción de un proyecto
Coco hidroeléctrico con apoyo de la
Embajada de Japón
• Monitoreo de tiburones
mediante marcaje
• Apoyo al control y vigilancia
• Equipamiento de los funcionarios
38. Fundación 2010 Península de Osa Conservación de Conservar la diversidad biológica • Programa Hábitat, Comunidad,
Amigos de Osa Osa terrestre y marina de importancia Vida silvestre y
mundial de la Península de • Sostenibilidad.
Osa de Costa Rica mediante la
implementación de cuidado de
los ecosistemas, la mejora de la
comprensión científica, educación
y capacitación, y la creación
de oportunidades económicas
sostenibles.
39. Fundación Avina 1994 Costa Rica Desarrollo Impactar en el desarrollo • Declaración de Avina sobre el
Sostenible sostenible, creando condiciones Agua y el acceso a los servicios de
favorables para que actores saneamiento en América Latina
diversos puedan contribuir juntos • Posición de Avina sobre el
al bien común. asbesto
• Proyecto de acueductos
comunitarios y asociatividad
40. Fundación 1991 Pacifico Sur Educación Promover de la educación • Proyecto Educación Ambiental
Corcovado Ambiental ambiental, el turismo • Fondo para la Filantropía en Osa
responsable y la participación
de las comunidades mediante
el uso sostenible de los recursos
naturales en el Pacífico Sur de
Costa Rica.
41. Fundación 1979 Costa Rica Bosques y áreas Canalizar los recursos captados • Administración de fondos de
de Parques protegidas para suplir las diferentes varias ASP
Nacionales necesidades de operación que • Administración de proyectos de
enfrentan las áreas silvestres MINAE y SINAC
protegidas, así como para la
adquisición de tierras.
42. Fundación Keto 2004 Costa Rica Recursos marinos Garantizar la gestión del • Monitoreo Participativo Comunal
conocimiento necesario para de Ballena Jorobada en Osa,
promover el uso responsable de Costa Rica.
los ecosistemas marino – costeros • Patrón de avistamiento de
cetáceos en el Pacifico de Costa
Rica.
• Programa Marino de Rescate.
• Incidencia comunitaria para la
conservación y restauración de
los bosques de las microcuencas
Higuerón y Uvita, Fila Costeña,
Osa
43. Fundación 1984 Costa Rica Agua y Promover la Cooperación • Cooperación al desarrollo:
Madre Selva saneamiento Internacional para el Desarrollo educación, formación y
humano sostenible, priorizando la capacitación profesional, salud
infancia, la juventud y la mujer. básica y agua potable.
• Sensibilización y educación para
Apostar por la educación como el desarrollo.
instrumento eficaz para el • Programa de apadrinamientos.
desarrollo y por el voluntariado • Formación y promoción del
como un recurso de gran valor voluntariado.
para la cooperación entre los
pueblos.
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29
...Continúa

44. Fundación 2000 Palmares, Alajuela Protección de Promover y ofrecer espacios • Mantienen una Reserva
Madre Verde recursos naturales para la felicidad, el aprendizaje y Ecológica.
y de los mantos la recreación, en armonía con la • Impulsan el fortalecimiento del
acuíferos naturaleza Corredor Biológico Montes del
Aguacate
• Protegen fuentes de agua
para varias comunidades de
Palmares
45. Fundación 2003 Costa Rica, (Pacifico Recursos marinos Impulsar la conservación y el • Manejo integral de los recursos
MarViva sur) e incidencia uso sostenible de los recursos • Alternativas Productivas en
política marinos y costeros en el Pacífico Acosa
Tropical Oriental. • Protocolos de monitoreo
participativos de pesca.
• Programa de monitoreo de los
recursos marinos costeros en
las AMUM Golfo de Nicoya y
Pacifico sur.
• Apoyo a la creación del AM
Montes del Aguacate
• Propuestas de legislación
marina
46. Fundación 1985 Costa Rica Conservación del Contribuir al desarrollo • VALPIM Cerro Punta
Neotrópica (Humedales Térraba- ambiente sustentable de la región tropical • Comunidades Azules
Sierpe) latinoamericana, mediante • CiVi.net
la investigación, ejecución • Carbono Azul Comunitario
y difusión de acciones que • Turismo Rural Comunitario para
generen opciones viables al la conservación de los bosques
uso sostenible de los recursos en el Área de Conservación Osa
naturales. • Mangle-Benín
• Ecoticos
• Divulgación
47. Fundación 1996 Dota Bosque Preservar la Reserva Forestal Los • Programa de protección
Nubotrópica Santos Cuencas de los ríos Parrita,
Naranjo y Saavegre.
• Hotel y turismo ecológico
• Educación ambiental
• Mantenimiento de reserva
biológica
48. Fundación 1991 Pérez Zeledón Bosque y turismo Impulsar la educación ambiental • Educación ambiental de las
para el Centro rural comunitario de las comunidades, promover comunidades,
Biológico Las estudios e investigaciones del • Promoción estudios e
Quebradas patrimonio natural y cultural, investigaciones del patrimonio
y la promoción y fomento del natural y cultural
desarrollo sostenible de la • Fomento del desarrollo
cuenca sostenible de la cuenca
• Mantenimiento de reserva
biológica
49. Fundación 2003 Centroamérica Humedales Promover la conservación • Experiencias Exitosas de Gestión
para la Gestión y desarrollo integral de la diversidad Ambiental Participativa en
Ambiental sostenible ambiental y cultural como Humedales de las Américas.
Participativa herramienta indispensable para • Programa de Áreas Importantes
(FUNGAP) el desarrollo sustentable para las Aves en Costa Rica”,
que pretende con un enfoque
participativo y multidisciplinar
contribuir a la identificación
y protección de áreas de
especial importancia para la
sobrevivencia de las aves.
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30
...Continúa

50. Fundación para 1960 Costa Rica Restauración de Atender, rehabilitar y liberar • Atención medica
la Restauración fauna silvestre animales silvestres rescatados, • Rehabilitación de animales
de la Naturaleza decomisados por el MINAET o silvestres
(ZooAve) entregados por particulares.
51. Fundación Pro 1998 Costa Rica Recursos marinos Conservar los ecosistemas • Proyecto RECORMA
Mar marinos de Costa Rica
mediante la Educación
Ambiental, la Investigación y
la injerencia en Políticas de
Manejo
52. Fundación 1996 Mesoamérica Fauna marina Realizar y fomentar todo tipo • Proyectos con especies claves
Salvemos al de actividades que tengan como el manatí, Tortugas marinas
Manatí como propósito conservar y gestión transfronteriza.
y perpetuar los continuos
naturales de la Región
Mesoamericana.
53. Fundación Vida 2004 Osa Fauna marina Combinar turismo y • Creación de la reserva marina
Marina conservación de ballenas y protegida, Identificación de las
delfines personas, la educación local y de
divulgación, / delfín / estudios de
interacción de ballenas humanos
y más.
• Tour operador
54. Fundación S/F San Carlos Rescate animal Rescatar vida silvestre • Educación Ambiental
Zoológico La mediante la administración y • Rescate de animales
Marina manejo de un zoológico • Cría de animales
• Reintroducción de animales
55. Funde 1994 Costa Rica Financiamiento Trabajar por la mejora de las • Prestamos para iniciativas
Cooperación a la agricultura condiciones socio productivas, socio productivas y micro
orgánica ambientales y de género de la emprendimientos comunitarios.
población en Costa Rica • Fomento del desarrollo sostenible
con grupos organizados
56. Instituto Nacional 1989 Costa Rica Conservación y Promover una mayor • Herbarios de Centroamérica
de Biodiversidad fomento de la conciencia sobre el valor de • Programa Sur – Sur
(INBio) biodiversidad la biodiversidad, para lograr • Canje de Deuda por Naturaleza
su conservación y mejorar EE.UU.-C.R.
la calidad de vida del ser
humano.
57. Justicia para la 1998 Costa Rica Capacitación legal Colaborar con la difusión de • Defensa de la naturaleza
Naturaleza ambiental técnicas óptimas para resolver • Incidencia política
conflictos ambientales • Capacitación ambiental
58. Organización 1963 Internacional Investigación, Promover la educación, • Proyecto financiado por la
para los Estudios educación y la investigación y el uso fundación MacArthur
Tropicales (OET) capacitación responsable de los recursos • Proyecto financiado por la
naturales en los trópicos fundación Moore
• Estándares de contenidos de
capacitación para la conservación
• Mantenimiento Estaciones
Biológicas
• Maestrías en Biología Tropical
59. The Nature 1951 Internacional Conservación Conservar tierras y aguas • En Costa Rica disminuyeron
Conservancy de los recursos ecológicamente importantes notablemente su actuación, pero
(TNC) naturales para la gente y para la han sido fundamentales en el
naturaleza. financiamiento y ejecución de
grandes proyectos y en la compra
de tierras para los parques
nacionales
Continúa...
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...Continúa

60. Unión Mundial 1948 Internacional Conocimiento, Influenciar, alentar y ayudar • Fondo de Incidencia política en
para la Naturaleza acción e influencia a las sociedades de todo políticas públicas.
(UICN) el mundo a conservar la • Centro de Información y
integridad y diversidad de Documentación (CIDOC).
La mayoría de las la naturaleza y asegurar que • REDD+
ONGs nacionales todo uso de los recursos • Múltiples publicaciones
en conservación naturales sea equitativo y • Capacitación a organizaciones
están son afiliadas ecológicamente sostenible • Han trabajado mucho el tema de
co-manejo de ASP y de manejo
colaborativo en la conservación
61. World Willife 1961 Internacional Agricultura, Detener la degradación del • En Costa Rica disminuyeron
Fund (WWF) industria y ambiente natural del planeta notablemente su actuación, pero
gobierno y construir un futuro en el han sido fundamentales en el
que los seres humanos vivan financiamiento y ejecución de
en armonía con la naturaleza grandes proyectos.
62. Federación 1989 Costa Rica Ecología e Facilitar la articulación de un • Articulación de un movimiento
Costarricense incidencia política movimiento socio-ambiental socio-ambiental
para la capaz de incidir en la
Conservación del construcción de un modelo
Ambiente de desarrollo ambientalmente
sustentable y socialmente
Tiene equitativo.
aproximadamente
40 ONGs
federadas
63. Red 2009 Centroamérica Recurso hídrico Promover la incidencia de los • • Ley de aguas por iniciativa
Centroamericana actores locales y nacionales popular
de Acción del en la elaboración de políticas • • La reforma constitucional
Agua (FANCA) hídricas en todos los planos para incorporar el derecho humano
al agua y al saneamiento en la
Constitución Política.
• • Fortalecimiento de los
acueductos comunales.
• • La Ley para la gestión
integrada del recurso hídrico.
64. Asociación 1999 Costa Rica Biodiversidad, Facilitar espacios de • Fortalecimiento de sociedades
Comunidades bosques, comercio discusión, reflexión, estudio sustentables, luchas y campañas
Ecologistas la y energía e investigación en torno los ecologistas y actividades de
Ceiba – Amigos modelos de desarrollo y incidencia a nivel político y legal.
de la Tierra su impacto sobre el medio • Campañas en contra de REDD+, del
(COECOCEIBA-AT) ambiente, valoración de INBio, de los transgénicos.
los recursos que poseen • Representan a FECON en
las comunidades, modelos CONAGEBIO
alternativos de uso de • Investigación
recursos y metodologías • Modelos alternativo de uso de
para la toma de conciencia recursos
ambiental • Incidencia política
65. Asociación 1999 Costa Rica/ Recurso hídrico y Promover la protección, • Reforma constitucional que
Regional Centroamérica medio ambiente conservación y reconoce el derecho humano al agua
Centroamericana aprovechamiento sostenible • Ley para el Fortalecimiento del
para el Agua y el del ambiente y de los Sector de Acueductos Comunales
Ambiente (ARCA) recursos hídricos, y promover • Proyecto de Ley de Recursos Hídricos
procesos de gestión integrada presentado por iniciativa popular
de cuencas, de recursos
hídricos y ambiente.
Continúa...
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...Continúa

66. Widecast 2013 Internacional Fauna marina Realizar un futuro en el que • Proyecto conservación Tortugas
todos los habitantes de la Marinas
América Latina - Caribe y • Programa Cahuita
Pacífico - Región, tortuga • Programa Pacuare
humana y el mar por igual, • Programa Osa
puede convivir en equilibrio;
donde poblaciones saludables
de tortugas marinas cumplen
con sus funciones ecológicas
y el potencial económico; y
hábitats naturales críticos
son gestionados de forma
sostenible
67. Asociación de 2008 Costa Rica Zonas marítimo Ayudar a conservar y • Proyecto Barrigones y playa
restauración terrestres restaurar biodiversidad en Hermosa
costera (Costas los ecosistemas costeros
Verdes) de dominio público, como
los son: áreas silvestres
protegidas costeras, la zona
marítima terrestre, manglares,
ríos y humedales.
68. Alianza Nacional 2012 Costa Rica Agua y Ser una plataforma de • Proyecto de nueva ley de aguas
en Defensa del saneamiento promoción de la articulación
Agua (ANDA) de las organizaciones
nacionales en defensa del
agua.
69. FUNDECONGO 1993 Guanacaste/ Corredor Bosques y Fomentar del desarrollo • Pagos por Servicios Ambientales
biológico Diriá biodiversidad sostenible y protección del • Curso Bombero Forestal
CB Diría
70. FEDEAGUA 1992 Guanacaste y Aguas, Impulsar procesos de • La promoción de un modelo de
Puntarenas permacultura, educación popular para desarrollo alternativo trabajando
agroecología aumentar las capacidades la agroecología con enfoque
de líderes y liderezas de permacultural; mercados
Guanacaste y Puntarenas. locales; soberanía alimentaria;
control comunitario de recursos
estratégicos (agua, playas, tierras,
semillas);
• La formación y capacitación
de un liderazgo democrático y
participativo.
• La incidencia política para
la promoción del desarrollo
alternativo
71. FUNDECOR 1989 Costa Rica /Área Bosques, Contribuir a la gestión • Bandera Azul Ecológica para
de Conservación ecosistemas, sostenible de los recursos y a Centros Educativos.
Cordillera Volcánica paisaje, desarrollo mejorar la calidad de vida en • Fondo de Agua para Vertiente
Central sostenible el Área de Conservación de la Pacífica.
Cordillera Volcánica Central, • Pago por Servicios Ambientales
mediante el desarrollo de Solidarios.
modelos innovadores y • Administración de PSA
replicables en otras áreas • Fortalecimiento del Parque
importantes de la región y el Nacional Braulio Carrillo, del Poas,
planeta. del Irazú y del Turrialba
• Evaluación de conectividad
biológica
• Administración de servicios no
esenciales en algunas ASP
• Consultorías diversas
• Proyectos forestales
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...Continúa

72. CODEFORSA 1989 Región Huetar Norte Bosques y Liderar la promoción del • Pago por Servicio Ambientales
reforestación desarrollo forestal en la • Inventarios forestales.
Región Huetar Norte de Costa • Vivero forestal
Rica • Proyectos Forestales
73. ATEC 1989 Talamanca Turismo ecológico Promover el desarrollo • Oficina de Tour Operador en
de un turismo ecológico y Puerto Viejo de Talamanca.
socialmente responsable • Apoyo a Comunidad Yorkín y de
en Talamanca. -Promover el Meleruk para el turismo ecológico
orgullo étnico y la expresión • Red de turismo
cultural entre los habitantes
indígenas y afrocaribeñas.
-Promover la iniciación y
gestión de empresas de
propiedad local y servicios
turísticos.
74. ACTUAR 2004 Costa Rica Turismo rural Fomentar y fortalecer las • Incidencia política para la Ley
comunitario iniciativas de turismo rural 8724 Fomento del Turismo Rural
Forman parte de comunitario con compromiso Comunitario
esta ONG varias social y ambiental, que facilita • Tour operador
locales que hacen la generación de capacidades
turismo ecológico locales para el desarrollo
integral de las comunidades,
mediante la incidencia
en políticas públicas y la
cooperación del sector
privado y académico.
75. ASIREA 1987 Región Atlántica Costa Reforestación, Lograr mejoras significativas • Programa Recurso hídrico
Rica conservación, en el ambiente de la región • Programa bio-comercio.
sistemas Caribe para favorecer el • Programa biodiversidad.
agroforestales, bienestar humano, mediante • Programa de mejora genética
incidencia política, la prestación de servicios
bio-comercio y y la incidencia en políticas
recurso hídrico. relacionadas con el manejo de
los recursos naturales
76. ASOMAOCO 2010 Costa Rica Agricultura Promocionar la agricultura • Plan para el fortalecimiento
orgánica orgánica y apoyo en institucional del Movimiento de
mercadeo y política a los Agricultura orgánica
grupos asociados
77. CEDECO 1984 Internacional Agricultura Facilitar procesos e • Plan para el fortalecimiento
orgánica, cambio iniciativas de agricultura institucional del Movimiento de
climático ecológica con enfoque de Agricultura orgánica
encadenamiento productivo • CeroCO2
para el fomento del • Proyecto Escazú
desarrollo rural alternativo,
al servicio de los y las
pequeños(as) agricultores(as)
organizados(as); brindado
servicios con enfoque de
género en capacitación,
fomento de los mercados,
agroindustria, investigación,
comunicación e incidencia
con otros actores
78. FICOSA 2012 Costa Rica Sostenibilidad, Apoyar a las organizaciones • Proyectos verdes para el
negocios verdes, ambientales y comunales en encadenamiento comercial
certificaciones el Área de Conservación Osa entre productores y mercados
nacionales
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79. Fundación 2010 Talamanca Conservación, Contribuir con la Conservación y • Centro de Rescate y Entrenamiento
Animales investigación, bienestar de la fauna silvestre de Adaptativo para la Liberación de
Libres educación y Costa Rica. Animales Silvestres (C.R.E.A.L.A.S.)
extensión comunal • Programa BIOFAL
Contribuir al desarrollo social,
económico y ambiental de las
comunidades locales.
80. Alianza 2012 Costa Rica Agua, ecosistemas Promover alianzas políticas entre • Proyecto de Ley para la Gestión
de Redes marino - costeros, varias federaciones y redes para Integrada del Recurso Hídrico
Ambientales soberanía incidir en el tema ambiental • Movilización Nacional: ¡Agua
(ARA) alimentaria, para las comunidades no para los
cambio climático, negocios!
industria
extractiva,
biodiversidad y
ambiente urbano.
81. FECOP 2008 Pacifico Norte, Central Recursos marinos, Sumar fuerzas y mediante la • Pesca responsable. La respuesta
y Sur de Costa Rica pesca responsable organización y proyección del al futuro
sector turístico deportivo y • Aprovechamiento atunero y
artesanal, incidir en la generación manejo pesquero en la ZEE de
de propuestas y la promoción Costa Rica
de alternativas políticas,
institucionales, ambientales,
regulatorias y de control que
permitan la recuperación y
sostenibilidad creciente y utilizable
del recurso pesquero nacional
82. Costa Rica 2009 Costa Rica Ecología, cambio Contribuir a la Conservación de • GRUAS II
por siempre climático, recursos la Naturaleza en Costa Rica y la • Financiamiento de los Planes de
naturales consolidación de las ASP. Manejo Manejo de ASP
del Canje de Deuda. • Apoyo a las ASP
5.2 Tipología de ONGs Todas estas pequeñas ONGs que están en FECON se
tomaron como parte integral de esta federación.
El trabajo para identificar las ONGs existentes que Las que se registraron en esta identificación y
trabajan en conservación fue laborioso, muchas de tipificación son aquellas que de una manera u otra son
las que aparecen en diversos registros ya no existen activas en el tema de conservación, que mantienen
o están inactivas. También existió la tendencia en proyectos en este tema y que se manifiestan de forma
los años noventa de crear ONGs ambientales y constante sobre los asuntos de medio ambiente y
conservacionistas como cobertura para negocios conservación.
privados de hoteles, restaurantes o sitios de visitación
turística. A partir de que el régimen tributario se torno Las ONGs identificadas se han dividido en tres clases:
más exigente con este tipo de negocios, este tipo de internacional, nacional y local. Estas clases se han
ONGs fueron desapareciendo. divido en tipos por sus temas de trabajo: terrestre,
marino-costeras, agua o hídricas y aquellas que se
También hay un tipo de ONGs que son las pequeñas, centran en especies.
muy locales y de corte “militante” en defensa de
los ríos, del agua, de lo bosques. Podrían ser más La mayoría de las internacionales están en todos los
de 30 y la mayoría están afiliadas a la Federación temas y algunas de las nacionales también. Hay ONGs
Conservacionista Costarricense (FECON), una gran como UICN que son bastante generalistas y tienen
alianza política que ha sido muy activa y de gran agenda muy variada; en un abordaje diferente a una
influencia en la definición de las políticas nacionales. ONG como CCC que se centra en las tortugas y su
ecología.
35
Conservación
ONGs Terrestre Marítima Agua Especie
in situ/ex situ
ONGs INTERNACIONALES
Alianza de Redes Ambientales (ARA)
Asociación Alianza para la Conservación del Bosque Lluvioso (Rainforest Alliance)
Asociación Caribbean Conservation Corporation
Asociación Coordinadora Indígena Campesina de Agroforestería Comunitaria
Asociación Regional Centroamericana para el Agua y el Ambiente (ARCA)
Conservation International (CI)
Fundación Avina
Fundación Mar Viva
Organización para los Estudios Tropicales (OET)
Red Centroamericana de Acción del Agua (FANCA)
The Nature Conservancy (TNC)
Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)
Widecast
World Willife Fund (WWF)
ONGs LOCALES
ASIREA
Asociación Agroecológica Rincón de la Vieja
Asociación Ambientalista ASANA
Asociación Ambientalista Shurakma
Asociación ANAI
Asociación Confraternidad Guanacasteca
Asociación Conservacionista de Monteverde
Asociación Conservacionista Tesoro Verde
Asociación de Organizaciones del Corredor Biológico Talamanca
Asociación Ecológica Paquera Lepanto y Cóbano (ASEPALECO)
Asociación Ecológica para la Conservación del Cerro Las Vueltas
Asociación Ecológica Playa Hermosa
Asociación para el Desarrollo Sostenible del Área de Conservación Tempisque
Asociación para el Desarrollo Sostenible San José Rural
Asociación para la Conservación del Mono Titi
Asociación Pro Iguana Verde
ATEC
CODEFORSA
FEDEAGUA
FICOSA
Fundación Agroecológica Cotobruseña
Fundación Amigos de Osa
Fundación Corcovado
Fundación Madre Selva
Fundación Madre Verde
Fundación para el Centro Biológico Las Quebradas
Fundación para la Restauración de la Naturaleza (ZooAve)
Fundación Zoológico La Marina
FUNDECONGO
Continúa...
36
...Continúa
Conservación
ONGs Terrestre Marítima Agua Especie
in situ/ex situ
ONG NACIONALES
ACTUAR
Alianza Nacional en Defensa del Agua (ANDA)
Asociación Andar
Asociación Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA)
Asociación Comunidades Ecologistas la Ceiba – Amigos de la Tierra Costa Rica
(COECOCEIBA-AT)
Asociación Conservación de la Naturaleza
Asociación Costarricense de Recursos Hídricos y Saneamiento Ambiental
Asociación de Red de Reservas Privadas
Asociación de restauración costera (Costas Verdes)
Asociación de Voluntarios para el Servicio de las Áreas Protegidas (ASVO)
Asociación Humanitaria para la Protección Animal
Asociación Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (INCODESO)
Asociación Nacional Protectora de Animales
Asociación Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre (APREFLOFAS)
Asociación Programa de Restauración de Tortugas Marinas (PRETOMA)
Asociación Terra Nostra
Asociación Unión de Ornitólogos de Costa Rica (UNOR-CR)
ASOMAOCO
CEDECO
Centro Científico Tropical (CCT)
Cooperativa Aurogestionaria de Servicios Profesionales para la Solidaridad Social R.L.
(CoopeSolidar)
Costa Rica por siempre
FECOP
Federación Costarricense para la Conservación del Ambiente
Fundación Ambio
Fundación Amigos de la Isla del Coco
Fundación Animales Libres
Fundación de Parques Nacionales
Fundación Keto
Fundación Neotrópica
Fundación Nubotrópica
Fundación para la Gestión Ambiental Participativa (FUNGAP)
Fundación Pro Mar
Fundación Salvemos al Manatí
Fundación Vida Marina
Funde Cooperación
FUNDECOR
Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio)
Justicia para la Naturaleza
37
Las de clase nacional son más de tipo terrestre participativo. Su aporte bibliográfico en el tema
y algunas hacen conservación ex situ con sus además es muy importante.
propios bosques, herbarios o zoológicos. Las ONGs
centradas específicamente en la conservación de FECON y Coecoceiba son dos ONGs ambientalistas
la biodiversidad, son pocas, destacan entre ellas el de corte más reactivo y militante en defensa de los
INBio, la OET, el CCT y la Red de Reservas Privadas que recursos naturales y la conservación en general,
tienen sus propios bosques protegidos, algunos con también han influenciado en la elaboración de la
estaciones biológicas para investigación, que incluso legislación ambiental, de políticas, planes y proyectos.
llevan un registro de monitoreo de la condición, Las cinco ONGs se relacionan entre sí y también
estructura y composición de bosques, mediante tienen relaciones de colaboración-competencia.
parcelas. También hay pocas de tipo costero-marino. Todas son miembros de UICN. El CCT y Cocecoceiba
Las enfocadas en agua y en la protección de este también son miembros de FECON. Caso aparte es la
recurso también se incluyeron en este análisis. Fundación de Parques que califica como paraestatal,
porque su función principal es canalizar fondos a las
Es de notar en la tipología que hay ONGs que ASP y otros proyectos de MINAE.
tienen intereses múltiples y agendas variadas en
conservación terrestre, marina e hídrica. Las ONGs En el caso de las ONGs locales las que manejan
internacionales CI, TNC y UICN son de las más agendas múltiples y están en todos los temas son ANAI,
antiguas en presencia en el país y determinantes en la Fundación Corcovado y la Asociación de Desarrollo
historia de la conservación, la legislación ambiental, Sostenible de Tempisque. La primera no solo es
los arreglos institucionales para la ejecución de influyente en Talamanca, sino que hace incidencia
proyectos y la consolidación de las ASP. En sus agendas política para avanzar en legislación, en políticas y
hay todo tipo de conservación de la naturaleza. planes de gobierno. También hacen abogacía en
Ellas tres tienen políticas de cercanía con el Estado defensa de los ríos y de los recursos naturales. ANAI
y con cada uno de los gobiernos de turno; no se también es miembro de UICN. La segunda se ha
confrontan con el Estado, sino que inciden para que concentrado en la Península de Osa y ha servido para
se avance en el tema de la conservación que a ellas canalizar fondos internacionales a las ASP, además de
les interesa. Su incidencia la logran por medio de sus su agenda proactiva. La tercera se concentra en el AC
recursos financieros, pagando asesores y científicos, Tempisque y se dedica a hacer consultorías y canalizar
aportando estudios científicos e incluso, comprando fondos para las ASP de esa área de conservación.
tierras para las ASP.
Caso interesante son aquellas ONGs que tienen
Entre las tres hay relaciones históricas y en muchos actividades de conservación ex situ e in situ,
casos de colaboración-competencia. Avina es más aproximadamente dieciocho de las identificadas. Hay
reciente y se enfoca en desarrollo sostenible y ONGs como el CCT, OET y Asociación Monteverde que
comunidades, pero también capacita liderazgo para tienen grandes áreas de bosques en que mantienen
la conservación. Estas ONGs son como naves nodrizas representación de sistemas ecológicos muy
para el resto de ONGs nacionales y locales. TNC es particulares como los bosques nubosos, humedales
la ONG que ha operado como la más destacada y tropicales. Gracias a ellas el país tiene una base
colaboradora de casi todas las demás ONGs. de datos de gran valor para la ciencia, incluso para
plantear estrategias como REDD+ ya que sirven
Entre las ONGs nacionales el CCT, Neotrópica y como medio para la investigación y verificación del
CoopeSolidar han sido también actores de primera estado de integridad de los ecosistemas. En el caso
línea en todos los temas ligados a la conservación. del INBio, esta institución ha contribuido a conformar
Todas han participado activamente en la época una de las más ricas colecciones de biodiversidad del
dorada de la legislación ambiental de Costa Rica y han mundo.
guardado una línea política proactiva para incidir en
el Estado. En el caso de CoopeSolidar se reconoce su Esta tendencia de que ONGs adquieran bosques
vital impulso y ocupación permanente para generar para establecer sus propias ASP es creciente y en
espacios de discusión sobre el tema de manejo muchos casos se ubican alrededor de ASP públicas
38
y en corredores biológicos. Este tipo de reservas se vinculan a la administración de proyectos diversos,

se mantienen con PSA, exención de impuestos, pago por servicios ambientales, conservación de
ecoturismo, hotelería y organización de eventos en fuentes de agua y biodiversidad. Dentro de estas
sus instalaciones. También se dan los casos en que ONGs se han gestado importantes iniciativas como
una parte importante del financiamiento es local por el PSA, cuya idea inicial la formuló FUNDECOR, la
medio de ADIs, de empresas locales, de gobiernos reforestación agro y silvopastoril impulsada por
municipales y de aportes de personas, tal como en CODEFORSA, la certificación FSC comunitaria que
caso de Madre Verde en Palmares. ha impulsado FUNDECOR y el combate a incendios
forestales que apoya FUNDECONGO en Guanacaste.
En general, las ONGs están relacionadas entre ellas
de una u otra forma. Unas forman redes en diversos Prácticamente todas las ONGs venden servicios para
temas: agua, defensa de los ríos, luchas contra la mantenerse, no solo dependen de la cooperación
minería y las petroleras, para aprobar legislación externa. La crisis fue una forma de “selección” que
ambiental, apoyar las ASP, para ecoturismo y/o para permitió la sobrevivencia de las más desarrolladas
la conservación de la biodiversidad. Es común que institucionalmente, pero las obligó a hacer ajustes
algunas ONGs sean miembros de varias redes o muy fuertes como bajar planilla de empleados, cerrar
que formen corporaciones entre varias de ellas. Los programas, bajar costos variables y generar ingresos
nodos de relación más importantes son UICN, FECON, propios.
FANCA y ARA.
Con muy pocas excepciones, las ONGs tienen
También es muy común que algunas personas sean relaciones múltiples con el Estado y reciben
fundadores y directivos de varias ONGs o que a distintos pagos y subsidios como contrataciones
través de veinte años de activa presencia de las de consultorías, pago por servicios ambientales,
ONGs en la conservación hayan estado en varias de exención de impuestos y donaciones: Son pocas las
forma sucesiva. Hay personas que tienen una larga que tienen una confrontación directa y radical con el
trayectoria en la conservación, que empezaron Estado y que no aceptan su apoyo financiero. Algunas
formando parte de las luchas estudiantiles contra ONGs incluso fueron fundadas por el mismo Estado
ALCOA, que luego formaron parte de ASCONA, el y mantienen relaciones institucionales formales con
CCT y la Fundación de Parques Nacionales y ha las autoridades de cada gobierno, consideramos que
seguido siendo parte de las directivas de otras ONGs estas ONGs son casi paraestatales.
más recientes como Fundación Neotrópica, INBio,
FUNDECOOPERACIÓN y FUNDECOR. Es posible que Esta situación histórica de la realidad política de
la historia de las ONGs en conservación en Costa Rica la relación Estado-ONG es lo que ha permitido
esté profundamente ligada a personas claves que se que las ONGs participen en la conservación de la
han mantenido a lo largo de la historia trabajando biodiversidad en Costa Rica. Es un esquema posible
en este tema, tales como Álvaro Umaña. Rodrigo dentro del juego democrático que vuelve a este país
Gámez, Álvaro Ugalde, Mario Boza, Luis Diego Gómez, cada vez más una democracia participativa, además
Carlos Quesada, Rodrigo Zeledón, Pedro León, María de representativa.
Eugenia Bozzoli, Vivianne Solís, Carlos Manuel
Rodríguez, entre otros. Muchas de estas personas le Los avances de Costa Rica en conservación de la
han impreso su identidad o sello personal a las ONGs biodiversidad hay que explicarlos no solo por la
que fundaron. voluntad del Estado, por una creciente cultura
conservacionista de los costarricenses, sino también
Dentro de las ONGs en conservación terrestre está el por la activa y decisiva participación de las ONGs, y
grupo de las ONGs que nacieron como organizaciones porque el sistema político permitió crear los espacios
vinculadas al tema estrictamente forestal, este es el de diálogo, negociación y acuerdos como los foros de
caso de: ACICAFOC, ASIREA, FUNDECOR, CODEFORSA concertación, las mesas de diálogo y las consultas a
y FUNDECONGO. Algunas de estas ONG se han visto interesados. Las ONGs son parte de la institucionalidad
obligadas a ampliar su ámbito acción a partir de la de la conservación de Costa Rica y aportan al proceso
crisis internacional del 2008. Actualmente también democrático del país.
39
6. Estudios de casos en
conservación participativa
Los tres estudios de caso que se presentan han recursos naturales que se encontraban bajo amenaza
sido elegidos por su importante trayectoria y y pero no estaban protegidas dentro de una ASP. Sus
representatividad en los ámbitos internacional, antecedentes se remontan a un grupo importante
nacional y local. de científicos y conservacionistas estadounidenses,
los cuales se encontraban previamente agremiados
The Nature Conservancy -ONG con una fuerte desde la década de los años 40, bajo el “Sindicato de
proyección internacional-; la Fundación Neotrópica, Ecologistas” (Ecologists Union). Para el año de 1950,
destacada a nivel nacional como una de las ONGs este grupo cambia su nombre al actual: The Nature
pioneras a nivel nacional y el Corredor Biológico Conservancy, un año después, se convierten en un
Talamanca Caribe, por ser una organización local de Organismo No Gubernamental (ONG).
segundo nivel (aglutina otras organizaciones locales)
con más de 20 años de trayectoria. En los Estados Unidos, su primer y principal enfoque
fue el de compra de tierras para la protección y
creación de ASPs (Carazo, Felipe. Com. Pers: 2015).
6.1 The Nature Conservancy (TNC) En la década de los años 60, inician procesos de co-
Historia manejo de tierras en California y reciben sus primeras
grandes donaciones, lo cual les permitió contar con
TNC es una de las ONGs de conservación más personal de planta y continuar con el proyecto de
grandes e importantes en el ámbito mundial. Fue compra y protección de terrenos boscosos, así como
fundada en 1951 en Virginia, Estados Unidos, con la realización de inventarios de especies a lo largo de
el propósito de proteger las ASP de este país y otros todo el país.
41
TNC inició su trabajo en América Latina en el año reforestación y conectividad de ASP para el tránsito
de 1975, respaldando la creación del Sistema de de especies de flora y fauna. La producción de
Parques Nacionales en Costa Rica. Esta fue su primera conocimiento técnico y el desarrollo de tecnologías/
experiencia fuera de las fronteras norteamericanas. metodologías para un manejo adecuado de la
Este apoyo nace a raíz de las importantes relaciones biodiversidad y los recursos han sido fortalezas de
y contactos previos que sostenían algunos de los TNC.
fundadores de los parques nacionales en el país,
como Álvaro Ugalde y Mario Boza con Randy Courtis En Costa Rica, sus principales focos geográficos de
-Presidente de TNC por muchos años. acción han sido en las Áreas de Conservación Amistad
Pacífico, Amistad Caribe y Osa. Sin embargo, han
A mediados de la década de los años 70, TNC ya financiado múltiples actividades en las demás áreas
contaba con una oficina en Costa Rica, e inició el de conservación, sobre todo en las de la provincia de
financiamiento de compra de tierras en varios lugares Guanacaste.
del territorio nacional, entre ellos los actuales PN
Corcovado, PN Santa Rosa, PN Cahuita, PN Piedras
Blancas, PN Guanacaste y el PN Braulio Carrillo. Alianzas con otras ONGs
Internacionalmente TNC cuenta con casi 4.000 Al ser uno de los Organizaciones No Gubernamentales
empleados trabajando en 400 oficinas en 35 países que se ha dedicado a brindar financiamiento para
en todo el mundo. En América Latina se encuentra proyectos y procesos de conservación alrededor del
presente en 16 países: Argentina, Belice, Bolivia, mundo, TNC ha establecido relaciones importantes
Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Granada, con diversas ONGs que trabajan este tema.
Guatemala, Honduras, Islas Vírgenes, Jamaica,
Bahamas, México, Nicaragua, Panamá, Perú, En Costa Rica ha financiado importantes proyectos
República Dominicana, y Venezuela. para organizaciones como: INBio, CCT, Fundación
Neotrópica, Fundación de Parques Nacionales,
Para el año 2008, en Costa Rica contaba con un Fundación Corcovado, Coalición Osa, CBTC y
personal de 35 personas y muy recientemente, para CEDARENA, entre otras. Estas dos últimas nacieron
el año 2014 ha venido operando con tan solo dos al calor y apoyo económico de TNC y en el caso
funcionarios. Debido a la crisis financiera que ha de CEDARENA ha sido su alianza estratégica más
atravesado los Estados Unidos en los últimos años, duradera en el tiempo, casi como su operador.
hubo una política de compactación, cuya directriz
actual los lleva a apoyar iniciativas y proyectos en Al ser un organismo dedicado al financiamiento
conservación en un ámbito regional, por medio de para la conservación, TNC trabaja en las diferentes
planificación de sitios en un esquema macro. regiones, a través de socios a los que también llaman
“protagonistas locales”, los cuales pertenecen a
Esta organización cesará operaciones en Costa Rica en grupos y asociaciones de base comunal y en la
este año (2015), pero su trabajo seguirá llevándose mayoría de los casos a ONGs. Se espera que el trabajo
a cabo en el ámbito regional Mesoamericano, en con estos socios, busque una adecuado balance
agendas conservacionistas como bosques secos, entre los procesos de uso y adecuado manejo de los
bosques nubosos, mares y protección de los recursos recursos naturales.
hídricos.
Los financiamientos que brinda, han permitido que
estas ONGs puedan implementar y dirigir programas,
Ámbito de acción proyectos y estudios de gran valor en el país, siempre
en concordancia y coordinación con el MINAE y
Sus principales ejes temáticos se han centrado el SINAC. El financiamiento se realiza por medio
históricamente en la preservación y conservación de donaciones, pago de consultorías o compra de
de tierras y sus recursos naturales, promoviendo la tierras, las cuales son administradas posteriormente
creación de ASPs para la protección, regeneración, por estas ONGs.
42
Recientemente, TNC se encuentra coordinando Otra importante acción ha sido el fomento de la ciencia
el Consejo de Conservación para América Latina, en conservación por medio de la contratación de
un grupo de líderes empresariales y políticos de importantes científicos en el país, entre ellos: Bernal
la región, los cuales trabajarán con el objetivo de Herrera, Maarten Kappelle y Lenín Corrales. Lo que ha
afrontar los principales retos ambientales de la región permitido la elaboración de tecnología/metodologías
latinoamericana. de muy alta calidad destinada a la planificación
ambiental, como las Guías para la elaboración de
planes de manejo, métodos de análisis de amenazas,
Aportes y acciones concretas en métodos para determinar las prioridades de
conservación
conservación y el importantísimo aporte del Manual
de Planificación para la Conservación de Sitios o
En Costa Rica TNC tuvo un aporte protagónico en Esquema de la Cinco S (1997), que en nuestro país se
la creación de los primeros parques nacionales, convirtió en la base de la Metodología de Planes de
en la construcción de una estructura institucional Manejo de las ASP.
conservacionista estatal y de las ONGs, en
planificación para la conservación, en la formación Esto ha constituido una base técnico-científica
de recursos humanos en este tema y sobre todo, fundamental para llevar a cabo una mejor
según Felipe Carazo (Com. Pers: 2015) le sirvió a planificación de la conservación de la biodiversidad
Costa Rica como vitrina para que se interesaran en en el país y han sido los referentes fundamentales
invertir otras grandes ONGs norteamericanas y para para la toma de decisiones del SINAC. Ha sido muy
que se desarrollara el turismo ecológico. Es así como importante en todo este proceso la elaboración de
TNC contribuyó en la Marca País verde, ecologista y agendas consensuadas y claras con SINAC-MINAE.
basado en el desarrollo sostenible. (Herrera, Bernal. Com. Pers: 2015).
Las acciones concretas de TNC para la conservación, han La capacidad que ha tenido TNC de generar aportes
sido principalmente las de brindar el financiamiento técnicos y científicos para el tema de conservación,
para que otras ONGs en el ámbito nacional y local ha sido crucial para la toma de decisiones en regiones
implementen proyectos de conservación en sus y ASP. Los mejores ejemplos en este sentido son: la
espacios geográficos de acción, en concordancia con determinación de vacíos de conservación (GRUAS I y II),
las políticas ambientales inherentes a cada país y ejercicios en los que se construyó, en conjunto con las
gobierno. comunidades, la priorización de objetos y zonas para
enfocar la atención y recursos para la conservación; la
En Costa Rica, en sus inicios financió tres grandes evaluación ecoregional del área marina de Costa Rica
acciones: La compra de tierras para la creación de y los vacíos de conservación, cuyo análisis científico
los principales parques nacionales; consultorías y identificó a la Isla del Coco como área prioritaria de
estudios para este proceso, sus primeros planes de conservación y el desarrollo, junto con una serie de
manejo; y la delimitación de estas primeras ASPs. socios, de la justificación técnica para la declaratoria
de esta Área Marina Protegida (AMP) como prioritaria.
Se podría decir que TNC financió el Modelo de
Parques Nacionales desarrollado en nuestro país En el año de 1988, TNC lleva a cabo su primer Canje
en la década de los años 70. En la siguiente década, de Deuda por Naturaleza en Costa Rica, para apoyar
también respaldó el modelo de desarrollo sostenible la conservación del Parque Nacional Braulio Carrillo.
diseñado en la Estrategia de Conservación para el Posteriormente esta herramienta ha beneficiado
Desarrollo Sostenible (ECODES), dirigida por Carlos a muchas áreas protegidas en América Latina y el
Quesada Mateo y Rodrigo Gámez, durante el mandato Caribe. En la década de los 90 lanzó el Programa
ministerial de Álvaro Umaña. También financió la Parques en Peligro financiado por el AID, el cuál
compra de la finca para que el INBio fundara el nuevamente benefició a una serie de ASPs en Costa
INBioparque. Rica. Se trabajó por primera vez con socios locales y
se desarrolló infraestructura y varias herramientas
para el manejo de las ASPs.
43
Dentro de los aportes más recientes y los que han económicas para que las ONGs del país sean partícipes
implicado mayor inversión, fue la implementación de de procesos de conservación en las comunidades y en
la segunda experiencia y mayor operación mundial coordinación con SINAC-MINAE.
de Canje de Deuda por la Naturaleza. En el 2007,
TNC en conjunto con Conservación Internacional, En este sentido, se comprende a esta organización
negociaron 26 millones de dólares para la inversión como una promotora de la participación en la
en Conservación en los bosques de Costa Rica. En conservación, al ofrecer los insumos para la
el 2010 ayudaron a concretar el fideicomiso por 57 implementación de acciones participativas, las cuales
millones de dólares para la conservación de las áreas surgen de las necesidades, agendas y propuestas
protegidas terrestres y marinas en el país, que más concertadas entre el Estado costarricense y estas
tarde se convierte en el fideicomiso Costa Rica por ONGs ejecutoras de los proyectos.
Siempre. Lo anterior, llevó al Estado a aumentar el
presupuesto destinado a la conservación marina. Su papel en el ámbito de la participación, ha sido
(Corrales, Lenín. Com. Pers: 2015) promover el fortalecimiento y concertación de los
esfuerzos aislados de distintas ONGs y de actores
En la actualidad, se considera como el organismo más locales. Tal ha sido el caso del trabajo que TNC ha
importante para la compra de tierras con finalidad venido respaldando en el PILA, en donde se ha
de conservacionista, administradas por ONGs y desarrollado un plan de manejo bi-nacional para
fundaciones privadas. Un caso ejemplar, en este esta ASP. TNC siempre promovió las alianzas entre las
sentido, ha sido el apoyo brindado al CBTC, el cual ha diferentes ONGs que financiaba.
recibido respaldo de TNC desde la década de los 90s
hasta la actualidad. Con este proceso, TNC inició un
importante aporte para la historia de la conservación
del país, ya que se aventuró a financiar y apoyar “Al promover un enfoque de gestión
procesos en regiones que no necesariamente se participativa, TNC se propone otorgar
encontraban dentro de ASPs, como es el caso de facultades a la población local por medio
corredores biológicos. del desarrollo de sus capacidades para que
participen en el proceso de conservación
(…). Al crear las estructuras necesarias para
Acciones participativas que las comunidades participen en la gestión
de recursos de forma apropiada, no sólo
TNC no nació con una visión política que involucrara se aseguran para sí los beneficios a largo
la participación social, de las ONGs y de las plazo (p. ej., fuentes de agua dulce), sino
comunidades, en la conservación. Todo lo contrario, que también pueden potencializarse los
concebía la conservación aislándola de la gente beneficios de la conservación y adaptarse a
porque normalmente las fuentes de presión para ellos.” (The Nature Conservancy. 2015. Costa
la conservación tienen origen en los procesos Rica La Amistad. (Recuperado de: http://
socioeconómicos de las zonas de vecindad de las www.mundotnc.org/donde-trabajamos/
ASP. Fue la experiencia que tuvo en Costa Rica - el americas/costa-rica/lugares/amistad-1.xml)
laboratorio piloto- lo que le permitió entender los
nuevos contextos socioculturales y políticos en que
iba incursionando alrededor del mundo. Entendió que
fuera de Estados Unidos y en contextos de pobreza, La filosofía de TNC es la de coadyuvancia al Estado
no es posible hacer conservación de la naturaleza para el manejo y conservación de la biodiversidad. Es
desligada de las comunidades vecinas de las ASP, así como, por medio de los aportes financieros a los
de las ONGs locales y nacionales y de los gobiernos diferentes organismos ejecutantes de las acciones en
estatales (Carazo, Felipe.Com. Pers: 2015). conservación, se pretende la promoción de un manejo
adecuado de los recursos a través de la participación,
Las acciones participativas más relevantes que ha y que a su vez generen beneficios de toda índole a las
impulsado TNC, han sido la facilitación de las bases comunidades locales. TNC no se opone a decisiones
44
estatales en materia conservacionista, sino que Caso contrario fue la intervención en la Reserva de la
promueve determinadas políticas, su rol es de Biósfera Amistad en que por medio del Proyecto Sitios
respaldo con financiamiento y ciencia. en Peligro, financiado por el AID se logró articular
una alianza duradera entre distintas ONGs locales
Como se ha dicho, esta organización brinda las bases indígenas, campesinas y conservacionistas con las
para el desarrollo de acciones de conservación en las agencias ambientalistas de Costa Rica y Panamá.
comunidades, y es tarea de las ONGs ejecutantes el Todas las inversiones se hicieron por medio de estas
garantizar que las mismas se lleven a cabo desde un ONGs y se fortalecieron sus capacidades técnicas y
enfoque participativo, involucrando a actores clave administrativas.
en los procesos de información, consulta, toma de
decisiones y obtención de beneficios económicos. Esta experiencia reafirmó que el trabajo con actores
locales es clave. TNC logró avanzar mucho en el
Fuentes de financiamiento fortalecimiento de sus relaciones con los llamados
“socios locales”, a partir de la década de los años
TNC se funda y opera por fines filantrópicos. Ha 90, cuando se involucró más el trabajo de técnicos
sido financiada por familias o grandes empresas nacionales en contraposición a una forma de trabajo
interesadas en la conservación de la naturaleza que pasada, en la cual las operaciones salían de los
brindan significativas donaciones como lo son la Estados Unidos.
familia Morgan y la Familia Moore, entre otras.
De la experiencia de los años de TNC Costa Rica, se
Existe la posibilidad de brindar donaciones a TNC reconoce que la visión, la transparencia y la voluntad
por parte de personas físicas, de manera mensual política deben de ser los pilares para articular procesos
o anual. TNC ha diseñado una serie de programas de fortalecimiento institucional y sostenibilidad
que funcionan como “certificados de regalo” los financiera a largo plazo. Que el trabajo con equipos
cuales van destinados a la protección de tierras o multidisciplinarios y capacitados, permite integrar el
ecosistemas específicos. Ejemplos de estos son los conocimiento científico en la toma de decisiones de
programas: “Adopte un acre”, “Adopte un arrecife de conservación. Sumado a la importancia de consensuar
coral” y “Siembre un billón de árboles”. las agendas entre los actores gubernamentales,
con el apalancamiento de otros socios, mediante
mecanismos claros de gestión política adecuada y
Lecciones aprendidas de generación de conocimiento y financiamiento.
Todo esto resulta clave para el logro de resultados
Probablemente una de las experiencias que ha dejado duraderos en conservación a nivel nacional. (Herrera,
mayor enseñanza a esta organización en Costa Rica, Bernal. Com. Pers: 2015).
fue el haber asumido la ejecución del Proyecto Hacia
la Sostenibilidad de Osa (financiado por la Fundación
Moore), ello le restó protagonismo a organizaciones
aliadas como CEDARENA, Fundación Corcovado, 6.2 Fundación Neotrópica (FN)
Fundación Neotrópica, el INBio y ACOSA que trataban
de formalizar una alianza para la conservación de
Osa. Historia
Se puede decir que faltó más trabajo a nivel local y La Fundación Neotrópica fue creada en el año de
más visión que se enfocara en el desarrollo sostenible 1985, en un momento en el cual el país atravesaba
en beneficio de las poblaciones locales. Lo anterior, se grandes dificultades económicas y sociales. A nivel
debió posiblemente a un abordaje muy tradicionalista centroamericano, la región se caracterizaba también
de la conservación. Aquí una importante lección por este tipo de dificultades, agravadas por los
aprendida es que la innovación es básica en la procesos de conflictos armados característicos de
conservación y se debe empatar con el beneficio esta década. Costa Rica buscaba nuevo modelos de
económico de las poblaciones locales. desarrollo y re-ajuste económico por medio de los
45
Programas de Ajuste Estructural, lo cual llevó a la • Unidad de comunicación y enlace corporativo.

búsqueda de modelos productivos alternativos y Actualmente esta organización cuenta con 25
de venta se servicios, característicos de dinámicas empleados incluyendo el director, los coordinadores
urbanas. de unidades, técnicos, personal administrativo y el
personal de las estaciones de campo.
En los espacios rurales, el país se encontraba dando
importantes pasos en temas de conservación y en
la consolidación del sistema de ASP, por medio del Ámbito de acción
establecimiento de los principales parques nacionales
del país; labor en que se habían comprometido Esta entidad se enfocó inicialmente en trabajar en
importantes ambientalistas durante la década de los regiones de gran valor ambiental, sobre todo en
años 70s, como Mario Boza, Álvaro Ugalde, María la Península de Osa y actualmente trabaja en ASPs
Eugenia Bozzoli, Rodrigo Zeledón, José María Crespo ubicadas en todo el territorio nacional, con especial
y Rodrigo Gámez. Ellos se encontraban sumamente énfasis en las llamadas “zonas de amortiguamiento”.
preocupados por la situación medio ambiental del
país por lo que constituyen la Fundación Neotrópica, En el contexto internacional, han realizado estudios
que en sus inicios operó como parte de la Fundación técnicos, cursos, estudios y consultorías en países
de Parques Nacionales. latinoamericanos como Panamá y Colombia. También
tiene importante relación con universidades de
La Fundación nace con el objetivo de aportar los Estados Unidos, de las cuales se reciben, en las
soluciones para que las personas ubicadas en las estaciones, voluntarios. Se les brindan charlas y
cercanías de las ASP, pudieran obtener beneficios talleres de educación ambiental y la experiencia de
directos de las mismas. Ésta ha sido la línea de trabajo de campo, sobre todo en los manglares del
trabajo que se ha planteado la organización desde Golfo Dulce y el Golfo de Nicoya.
sus inicios: la de trabajar en pro de un balance entre
la conservación, el adecuado uso y distribución de los Trabajan con componentes participativos en
beneficios por parte de las poblaciones dentro y en la las diferentes comunidades en donde llevan a
vecindad de las ASP. cabo sus proyectos. Sus principales temáticas se
han centrado en el desarrollo de oportunidades
Actualmente, la FN tiene su sede central en productivas sostenibles en temas específicos tales
Curridabat, San José. Cuentan con tres estaciones como: reforestación de bosques y mangle, manejo
de campo denominadas “Centros de Estudio y integrado de fincas y bosques, educación ambiental
Empoderamiento Comunal” (CEECs), ubicadas en y turismo rural comunitario. También han trabajado
Península de Osa (Agua Buena), Península de Nicoya en diversos planes de manejo de ASP, evaluaciones
(Coyolito) y Turrialba (Atirro). ecológicas, valoraciones de servicios ambientales y
han incursionado más recientemente en análisis y
Cuenta con una Junta Administrativa constituida resolución de conflictos socio-ambientales.
por cinco miembros: un representante del poder
ejecutivo, un representante de la Municipalidad Actualmente, la FN lleva a cabo tres programas de
de Curridabat y tres personas nombradas por la donde se desprenden sus principales proyectos:
corporación de patrocinadores. • Ciudadanía Ambiental Global
Su estructura operativa se organiza en cuatro • Soluciones productivas sostenibles

unidades: • Empoderamiento comunal y gestión
• Unidad de administración, finanzas y socioambiental
dirección ejecutiva.
• Unidad de análisis o de coordinación técnica. Alianzas con otras ONGs
• Unidad de educación, comunidad y estaciones Históricamente, se han tenido alianzas con
de campo. importantes ONGs en conservación como los son la
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Fundación de Parques Nacionales, el IICA, el INBio, • Construcción de conocimiento y aportes

el CCT, TNC, Nepentes (ONG Danesa) y AVINA, entre técnicos: Se han generado una serie de
otras. estudios, datos y herramientas útiles que
sirven como información base para otros
Actualmente esta ONG se enfoca en la construcción estudios y acciones. Estos estudios poseen
de redes que conjuntan varias otras ONGs en un enfoque multidisciplinario, siendo
diferentes temas. Cuentan con participación en todos abordados desde perspectivas como:
los consejos regionales de las áreas de conservación economía ecológica, ecología política,
en donde tienen estaciones de campo. Encabezan la sociología ambiental y otras. Un importante
presidencia del Consejo Regional de ACOSA y de la programa en este sentido fue llevado a cabo
Cordillera Volcánica Central, y cuentan con dos votos de 1990 a 1996, con el financiamiento de la
en el Consejo Nacional de Áreas de Conservación. Agencia Internacional para el Desarrollo de
Estados Unidos (USAID). El proyecto llamado
Otras relaciones importantes se han dado con “Programa para la Restauración del Bosque
Corredores Biológicos o reservas de índole privada, en Osa - BOSCOSA”. Se considera uno de los
situadas en zonas geográficas donde trabajan tales principales aportes de la FN, ya que formó a
como Corredor Biológico Pájaro Campana o la reserva un importante grupo de profesionales (entre
privada Rincón Rainforest. ellos la mayoría de los directores regionales
del MINAE y actual del CATIE) y se gestaron
Desde el año 2010, forman parte de una alianza de las primeras ideas de Manejo de Bosque
treinta ONGs, asociaciones, universidades y otros, y PSA para esta modalidad de explotación
que trabajan el tema hídrico, llamada Global Water sostenible del bosque.
Partnership. También forman parte del Frente • Reforestación y regeneración de mangle: se
Nacional por la Protección de los Humedales, en ha dado por medio de acciones exitosas de
donde participan ONGs como Apreflofas y Pretoma, establecimiento de viveros y reforestación en
la Escuela de Biología de la UCR y la Federación de ecosistemas de manglar, lo cual aumenta la
Estudiantes de las cuatro universidades públicas del captura de carbono.
país. También forman parte de la Coalición Técnica
del Corredor Biológico de Osa. • Capacitaciones y talleres: enfocado en temas
de planificación local, planes de manejo
Internacionalmente resaltan alianzas de trabajo forestal, capacitación en mejores prácticas
colaborativo con ONGs como TNC, y la más reciente, productivas y organizacionales, reforestación,
con la Organización para el Diálogo Internacional educación ambiental, etc.
y Manejo de Conflictos (IDC), ubicada en Austria. • Protección de recursos: por medio de
También la FN forma parte de la Biodiveristy compra de tierras en ASP y actualmente
Partnership of Mesoamerica. sometidas a PSA, donde se han desarrollado
sus estaciones de campo.
El trabajo en redes de alianzas estratégicas es
fundamental en FN y forma parte de su primer
programa de Ciudadanía Ambiental Global, le dedican
grandes esfuerzos políticos a esta línea de trabajo.
Acciones participativas
A pocos años de su fundación, esta organización
ya se encontraba ejecutando estudios desde la
Aportes y acciones concretas en investigación aplicada, el trabajo de campo y la
conservación participación de grupos locales, en especial en el
contexto de la Península de Osa. Destacan para
esa década, estudios como “Estrategias locales
Los aportes y acciones específicas en conservación de de conservación: Participación comunitaria en
la Fundación Neotrópica en el territorio nacional se el aprovechamiento sostenible de los recursos
pueden anotar según las siguientes temáticas: naturales” (1998). Lo anterior ha permitido integrar a
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distintos actores locales, entre ellos jóvenes y grupos Su concepción participativa se basa en lo que
de mujeres, dentro de experiencias de conservación definen como un “ambientalismo social”, el cual
comunitaria. busca trascender los aspectos técnicos para
adentrarse en la esfera social de cada proyecto.
Otros proyectos históricos importantes que han Lo anterior ha sido fundamental para incursionar
liderado y que han tenido componentes participativos en temáticas innovadoras tales como la resolución
son: de la conflictividad socio-ambiental. Reconocen
en este sentido la importancia de trabajar para la
• Proyecto La Gamba, llevado a cabo en generación y reforzamiento del capital social en las
Golfito en el año de 1997 y financiado por comunidades en donde desarrollan sus proyectos, así
la Oficina de Cooperación Austriaca. Con como involucrar a los grupos locales en los procesos
este proyecto se propició el desarrollo de de participación y toma de decisiones por medio de la
actividades agrícolas, turísticas y artesanales, presencia en los consejos locales.
y se creó una figura para el manejo de crédito
cooperativo en la zona. La FN se aproxima a la participación comunitaria
por medio de la dotación de beneficios económicos
• Proyecto Pocotsi, financiado por Crytical a través de proyectos productivos y sostenibles
Ecosystem Partership y TNC: Por medio de autogestionados. Lo anterior se fomenta por medio
este Proyecto se promovió el desarrollo de la generación de enlaces con actores locales
sostenible y el adecuado manejo de los que dan un seguimiento comunal a los procesos
recursos de la zona de amortiguamiento del catalizados por la organización. Una experiencia
“Corredor Biológico Tortuguero”. positiva en este ámbito ha sido la generación de
emprendimientos comunales, como la Cooperativa
También se realizó una serie de estudios para el de Turismo Rural Comunitario Coopeturic R.L, que
ordenamiento territorial de la Cuenca del Tempisque opera en la Península de Osa. Este proceso también
por medio del Proyecto Ambiental para Centro tuvo un enfoque consultivo y de toma de decisiones,
América (PACA) apoyado financieramente por TNC. ya que involucró a la comunidad en la elección de la
Lo mismo para las cuencas del Río Damas y el Río figura organizativa y su futuro manejo.
Tárcoles.
Con el Proyecto Ecoticos (2009-2010) se dio un
La FN realiza trabajo participativo por medio de las importante proceso de consulta, en el cual se
llamadas Unidades Locales de Implementación (ULIs): presentaron diferentes escenarios del desarrollo de la
Península de Osa, como los proyectos del aeropuerto
internacional y el Proyecto Hidroeléctrico Diquís. Este
ejercicio influyó en la incidencia política al tomar en
“El modelo de las ULIs se basa en la cuenta a la comunidad para la toma de decisión para
metodología conocida como “Campesino la aprobación del Plan de Manejo para el Humedal
a Campesino”, la cual consiste en crear un Nacional Térraba Sierpe (2010).
equipo de promotores locales pertenecientes
a las comunidades beneficiarias. La
adaptación hecha por Fundación Neotrópica Fuentes de financiamiento
consiste en empoderar a miembros de las
comunidades para que participen con un Históricamente la principal fuente de financiamiento
rol protagónico en el empoderamiento de han estado vinculada a organismos internacionales y
sus comunidades, este modelo facilita la la cooperación internacional , entre los que se puede
transferencia de la información”. (Córdoba, mencionar el BID, la Embajada de Dinamarca, la
K. s.f. Comunidades Azules. Recuperado Embajada de Suiza, TNC, Fondo de Canje de Deuda
de: http://www.Neotrópica.org/ article/ por Naturaleza (EEUU - CR), Banco Mundial, PNUD,
comunidades-azules/) entre otros. La FN cuenta con una Unidad de Análisis
dedicada a la búsqueda de financiamientos vinculados
al área de producción técnica.
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Más recientemente se han desarrollado otras figuras en esas comunidades y que las comunidades y no
importantes para la recaudación de recursos: tuvieron un papel protagónico en dicho Proyecto.
• El Programa de Afiliación Corporativa “Amigos El Proyecto Boscosa, con un financiamiento millonario

de la Naturaleza”, que se encuentra integrado en dólares, tuvo muy buen suceso como formador de
por más de 200 afiliados individuales y técnicos y en la invención de tecnologías/metodologías
corporativos a nivel nacional e internacional. de manejo de bosque. Sin embargo, tras su cierre fue
Aquí juega un papel fundamental el muy poco lo que quedó en la región de Osa, el impacto
financiamiento de la empresa privada, que en la conservación no fue el esperado porque los
brinda donaciones o patrocinios. Este es el conflictos ambientales no solo permanecieron sino
caso de empresas como Volkswagen, Ford, que aumentaron, las instituciones conservacionistas
Davines que patrocinan viveros en Osa. no se fortalecieron de forma suficiente para continuar
luego del cese del momento de inversión financiera y
• Otros programas de donaciones como el las organizaciones de los campesinos y propietarios
“Gota a Gota” apoyados por empresas como: de bosques no lograron crecer y ni mantenerse.
Corporación Automercados, Dos Pinos,
Panasonic, Grupo CESA, Costa Rican Trails, Por esta razón, recomiendan que aunque la
entre otras. inversión en tiempo y recursos para trabajar con las
• El turismo educativo. Constituido por grupos comunidades y las organizaciones es alta, se debe
de voluntarios, generalmente provenientes lograr la construcción de un capital social en las
de universidades de los Estados Unidos, que localidades en donde se desarrollan los proyectos.
brindan su trabajo y cuyo aporte económico Contratar personas de la zona e invertir en su
financia en buena medida las estaciones de capacitación, generan relaciones fundamentales
campo. Actualmente se reciben alrededor de para la organización y para el fortalecimiento de ese
600 estudiantes por año. capital social. Pasa el momento de inversión de un
• La Editorial Heliconia de la FN, que ha proyecto pero queda capacidad local instalada y un
generado material didáctico para escolares, capital social fortalecido.
turistas e investigadores. Recientemente se
ha incursionado en la búsqueda de fondos
por medio de campañas de donaciones y
actividades organizadas por la misma FN, 6.3 Corredor Biológico Talamanca
tales como conciertos y carreras. Caribe (CBTC)
La FN cuenta con un pequeño fondo patrimonial, el Historia
cual fue facilitado por parte de la cooperación danesa.
El Corredor Biológico Talamanca Caribe es una
Este fondo garantiza el funcionamiento de la estación
organización que nace en el sur de la provincia de
de campo ubicada en la Península de Osa. A futuro, se
Limón en el año de 1992. Hubo un proceso previo
pretende trabajar más en la obtención de este tipo de
a su creación, en la década de los años ochentas,
fondos filantrópicos.
por parte de la asociación ANAI, que promovió la
fundación de diferentes organizaciones de la zona de
Talamanca vinculadas al campo forestal, comunitario,
Lecciones aprendidas turismo, educación, ambientalismo, producción
agropecuaria, ciencia y voluntariado. ANAI trabajó
Al analizar su historia, el actual Director de la FN, en el establecimiento de viveros comunales de
Bernardo Aguilar, considera que una de las principales cacao y especies madereras y de frutales exóticos, la
lecciones la dejó una época en que la FN se encontraba diversificación de la producción, turismo, educación
liderando un proyecto grande en la región de Osa, que no formal, monitoreo biológico de peces y rapaces,
contaba con una importante afluencia de recursos, entre otros proyectos. Estos procesos generaron un
por lo que se generó expectativas en la población importante capital social y de trabajo en la zona, que
local; sin embargo, éstos no fueron re-invertidos constituyó la base para la posterior formación del
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CBTC. También fue vital el apoyo de TNC que compró • Asociación Talamanqueña de Turismo y
las tierras que forman el núcleo de trabajo del CBTC. Conservación (ATEC)
• Asociación de Pequeños Productores de
El CBTC se fundó a partir de las preocupaciones Talamanca (APPTA)
de estas asociaciones y organizaciones locales, en
torno a las situaciones ambientales y económicas • Asociación de Productores El Yüe
que estaba atravesando la provincia, sobre todo • Asociación Kéköldi Wak Ka Koneke
posterior al terremoto de Limón, en 1991. Además • Asociación ANAI
del terremoto, hubo severas inundaciones, y otras
problemáticas sociales y económicas como la • Asociación de Mujeres Productoras de Watsi
carencia de fuentes de trabajo y un estancamiento de (AMUPROWA)
la economía local. Lo anterior llevó a que la población • Wider Caribbean Sea Turtle Conservation
recurriera a prácticas ilegales como la extracción de Network (WIDECAST)
especies (en especial de madera y la palma de suita) • Asociación de Desarrollo Integral del
y la deforestación, para su posterior venta en el Territorio Indígena Bribri (ADITIBRI)
mercado.
• Asociación de Desarrollo Integral del
Con el objetivo de articular los esfuerzos de varias de Territorio Indígena Cabécar (ADITICA)
las organizaciones, que ya se encontraban ejecutando • Asociación de Desarrollo Integral de
acciones y proyectos en beneficio de los ecosistemas, Manzanillo
la biodiversidad y las poblaciones humanas de la • Asociación de Desarrollo Integral de Gandoca
región, en el año de 1996 se conforma el CBTC
como organización, de segundo nivel, legalmente • Asociación de Desarrollo Integral de Hone
constituida. Creek
Actualmente, el CBTC se encuentra conformado por El CBTC articula los esfuerzos que estas organizaciones
organizaciones de diversa naturaleza: Asociaciones de venían haciendo en años anteriores en términos de
Desarrollo Integral (ADI), Asociaciones de Desarrollo protección y manejo de los recursos naturales.
Integral Indígena (ADIIs), asociaciones de pequeños
productores y asociaciones conservacionistas. Sus Seis miembros conforman su Junta Directiva. Su
oficinas están en Hone Creek y su trabajo se focaliza personal está constituido por doce funcionarios:
en el cantón de Talamanca, específicamente en los
distritos de Cahuita, Bratsi, Telire y Sixaola. • Director Ejecutivo
• Asesora legal
Son diecisiete organizaciones vinculadas a Talamanca
las que en este momento conforman el CBTC: • Director financiero
• Encargado del Programa de Agroecología
• Asociación de Mujeres Indígenas de

• Encargado del Programa Pago por Servicios
Ambientales (PSA)
Talamanca (ACOMUITA)
• Asociación de Pequeños y Medianos
• Asistente del Programa PSA
Empresarios Ecológicos de Gandoca • Encargada del Programa de Educación
(ASOPYMEGA) Ambiental
• Asociación Indígena para el Desarrollo y el • Facilitador Local/ Viverista
Ecoturismo (ASIDECO) • Auxiliar Contable
• Asociación de Conservación y Desarrollo de • Encargado del Centro de Transferencia de
Carbón Dos (ASODECC) Residuos Sólidos
• Asociación San Migueleña de Conservación y • Dos funcionarios de acopio y transferencia de
Desarrollo (ASACODE) residuos sólidos
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Ámbito de acción la Asociación ANAI, la cual actualmente forma parte

de este consorcio de organizaciones. Fundamental en
Con la constitución del CBTC, se han podido reunir su historia y desarrollo ha sido TNC. También el CBTC
bajo una misma figura diferentes esfuerzos de la participa activamente en el Comité de miembros
sociedad civil en la protección y conservación de la de la Unión Internacional para la Conservación de
biodiversidad y recursos de la región. Se trabaja en la Naturaleza (UICN), en el Programa de Pequeñas
temas importantes para el desarrollo económico de la Donaciones del PNUD, con la organización ACTUAR y
población, en concordancia con un manejo adecuado otras alianzas con entidades ecologistas.
de los recursos de la zona. Algunos de estos temas
son: turismo rural comunitario, la diversificación Mantiene alianzas con importantes con instituciones
de productos y mercados locales (por ejemplo gubernamentales, tal es el caso de la relación
impulsaron los procesos de desarrollo de las ferias que ha establecido con el INDER, por medio de
del agricultor en Puerto Viejo y Cahuita), Pago por la participación en el Comité Directivo Territorial
Servicios Ambientales (PSA), desarrollo de tecnologías Talamanca-Valle de la Estrella. También se encuentran
limpias, recuperación de áreas degradadas, reciclaje dentro de los directivos de la Asociación de Territorios
y manejo de residuos sólidos, artesanías hechas con Rurales de Costa Rica. El consorcio dedica muchos
residuos, educación ambiental y capacitación legal y esfuerzos políticos en la participación activa en foros,
técnica para las pequeñas y medianas empresas de redes y alianzas locales, regionales y nacionales para
la zona. la conservación de la naturaleza.
La Asociación busca direccionar estas acciones

participativas a través de sus cinco programas
institucionales permanentes, los cuales a su vez Aportes y acciones concretas en
corresponden a los principales ejes temáticos que conservación
aborda el CBTC. Estos son:
• Conservación de la Biodiversidad
Los aportes y acciones específicas que ha llevado
• Producción Sostenible: Agroecología a cabo el CBTC a nivel regional, enfocados en la
• Educación Ambiental conservación, se pueden categorizar según las
• Fortalecimiento Organizativo siguientes temáticas:
• Políticas
• Investigación: Principalmente se han llevado a
El CBTC cubre importantes ecosistemas que se cabo inventarios de diversas especies de flora
extienden desde la zona más alta de la Cordillera de y fauna silvestre, así como y estrategias para
Talamanca, situada en el PILA, hasta la zona costera. su desarrollo, biomonitoreo y conservación.
Busca conectar la serie de ASP así como distintas Otros aportes importantes han sido el diseño
tierras privadas e indígenas dentro de este territorio e implementación de planes de manejo para
mencionado. A su vez, abarca la Reserva Biológica cuencas y fincas. Entre ellos destaca el Plan
Hitoy Cerere, el RVS Gandoca Manzanillo, el PN de Manejo para la Cuenca del Río Carbón
Cahuita, y los territorios indígenas Bribri, Kékoldi y (2004).
Cabécar. En su totalidad el corredor biológico cubre • Recuperación, reforestación diversificación de
un área de 110.000 hectáreas. Mantiene dentro de su bosques: Por medio de la modalidad de PSA,
espacio físico dos grandes cuencas, la del Río Estrella del MINAET y FONAFIFO, así como gracias a
y la del Río Sixaola. proyectos específicos del CBTC, se ha logrado
la recuperación natural de bosques en áreas
degradadas por medio de la reforestación, la
Alianzas con otras ONGs regeneración y la diversificación de especies
de árboles maderables y frutales. Lo anterior
La relación histórica más importante, que a su vez ha garantizado la conectividad de una gran
sentó las bases para la creación del CBTC, ha sido con variedad de especies de flora y fauna, tanto
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de las ASP como de terrenos privados, así • Programa de educación ambiental en

como el fortalecimiento y la valoración de la diferentes escuelas públicas del territorio:
importancia de la protección de los recursos se desarrollan importantes actividades
por parte de gran cantidad de habitantes de que contribuyen a la sensibilización de
la región que le compete al CBTC. la población infantil en torno a temas de
• Aumento de la producción local y el uso de conservación y biodiversidad, cambio
tecnologías limpias por parte de la población: climático, recursos hídricos, cuencas,
a través de la incentivación y capacitación humedales y vida silvestre. Se participa a la
para la creación de fincas integrales, de comunidad educativa en actividades como el
corte familiar, se ha logrado el aumento de la Festival Ambiental Anual (tiene el apoyo de la
producción sostenible y la diversificación de Cruz Roja y la Municipalidad de Talamanca),
productos agrícolas comerciables. Asimismo, giras educativas, la promoción de campañas
se genera un cambio en los hábitos y de manejo de desechos sólidos y promoción
costumbres de la población, al incentivar y de las artes plásticas y escénicas. Se trabaja
capacitar el uso de energías limpias a nivel en convenio con el MEP, atendiendo más
doméstico y comercial. de 50 centros educativos desde hace 15
años, de forma permanente. En el 2014 se
trabajó sólo con 23 escuelas debido a una
disminución presupuestaria. Este programa
Acciones participativas está subsidiado por el CBTC ya que es
Los proyectos que lidera el CBTC contienen considerado como estratégico para el cambio
componentes de participación directa con los cultural ambiental en el cantón. A partir de
habitantes de la región: este programa la mayoría de las escuelas
tienen Bandera Azul Ecológica.
• Capacitaciones, asesorías y fortalecimiento • Membrecías e incidencia política: el CBTC
organizativo: Se brinda capacitación a participa actualmente en diversos foros a
productores en planificación, organización, nivel local, regional y nacional. En el ámbito
administración, contabilidad básica, local participa en el Consejo Local Forestal
comercialización de productos, enfoque de Talamanca y la Unión para el Desarrollo
de género. Esto con el objetivo de dotar Talamanca. Regionalmente en este momento
de herramientas a las organizaciones y los poseen la secretaría del Consejo Regional
pobladores locales, para que se inserten e Ambiental del Área de Conservación Amistad
incidan en el desarrollo económico, social y Caribe y es miembro del Comité Consultivo
ambiental de la región. Se brinda capacitación de la Reserva Biosfera la Amistad. A nivel
en aspectos relacionados con asesoría en nacional, es representante ante el Consejo
legislación ambiental a líderes locales. Nacional de Áreas de Conservación.
• Diversificación de la producción y desarrollo Se puede decir que la figura del CBTC, es un importante
de mercados alternativos: se desarrollan modelo de participación en la conservación de la
proyectos de establecimiento y manejo de biodiversidad, al fungir éste como ente que aglutina
“fincas modelo integradas” que promueven las acciones y la facilitación del diálogo de distintas
la diversificación e integración productiva. asociaciones, promoviendo la participación activa de
Un ejemplo de esto es el apoyo a la éstas. Cabe destacar la importancia de la existencia
creación de microempresas, la mayor parte de una Junta Directiva que permite la toma de
manejadas por mujeres, para la producción y decisiones y el diálogo con otras instancias que
comercialización en mercados locales. trabajan en conservación.
• Creación de una red de turismo rural
comunitario: facilitación y fortalecimiento de Su trabajo posee un enfoque participativo,
vínculos con empresas hoteleras de la zona y especialmente en el trabajo que se realiza en
participación en ferias. conjunto con las familias, concibiéndolas como eje
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principal. Un ejemplo de esto es el establecimiento realizado iniciativas importantes con: UICN,

de las fincas integrales. En un proceso de diferentes FUNDECOOPERACION, PPD-PNUD, CRUSA,
etapas de análisis y planificación con los miembros de Fundación AVINA, el FIA, Asociación pro
la familia, la familia, en forma integrada, debe cumplir Delfines de Talamanca.
con los diversos roles que se requieren en el manejo • Apoyos corporativos, que brindan donaciones
del sistema de producción en la finca. anuales como parte de sus programas de
Responsabilidad Social Corporativa. Tal es el
En el ámbito informativo, el CBTC mantiene a caso de la empresa Adobe Rent A Car, la cual
la región informada de distintas problemáticas contempla una donación específica destinada
socioambientales y permite la identificación de para el Programa de Educación Ambiental,
prioridades para acciones de manera articulada con específicamente para el Festival Ambiental.
las diferentes organizaciones que lo conforman. Estos También son apoyados por CORBANA y otras
procesos, sumados a las diferentes representaciones empresas en temas puntuales, sobre todo en
que tiene el CBTC en organismos como consejos y educación ambiental y reciclaje.
comisiones, permite la incidencia para la toma de
decisiones políticas. Por ejemplo, su presencia ha
sido crucial para recomendar al Consejo Nacional de
Áreas de Conservación en la creación, modificación o Lecciones aprendidas
cambio de categoría de las ASP. Para el CBTC el aprendizaje más grande ha sido la
construcción de un sólido capital social entre todas
las organizaciones miembros. Construir confianza
Fuentes de financiamiento en un ambiente multicultural en que las distintas
La organización busca garantizar una sostenibilidad culturas que coexisten no se tienen mucha confianza
financiera a través de distintas vías. Parte importante (indígenas, afrodescendientes, nicaragüenses,
de los ingresos se reciben por medio de venta de mestizos, norteamericanos y guanacastecos) ha sido
servicios: Regencias de PSA a ADIIs y propietarios una labor que les ha implicado muchos esfuerzos y no
privados, la recepción del PSA en sus propias fincas pocas crisis de gobernanza al CBTC.
(1.050 hectáreas donadas por TNC), asesorías legales,
asesorías técnicas, consultorías, gestión de proyectos Estas crisis los han obligado al diálogo político, a
y educación ambiental. la transparencia en el manejo de fondos, a una
distribución del poder equitativa entre las partes
Actualmente, el PSA se considera como la fuente culturales y a la consulta de las decisiones al interior
de sostenibilidad financiera más importante de la de las organizaciones. Para Juan Carlos Barrantes
organización, reportando un manejo de US 750.000 (Com. Pers: 2015), trabajar en Talamanca es una
por año, del cual el CBTC gana un porcentaje (8%, oportunidad, pero hay que tener claro que se trabaja
aunque legalmente se permite hasta el 18%) como en un contexto multicultural y en una región pobre
regente y administrador. El CBTC es la tercera y aislada. Podría ser que el CBTC sea un ejemplo en
organización, a nivel nacional, en la intermediación donde se pasa del multiculturalismo exclusivo al
del PSA, luego de FUNDECOR y CODEFORSA. interculturalismo inclusivo, algo totalmente necesario
para la conservación de la Reserva de la Biosfera
Otros ingresos provienen de: Amistad Talamanca.
• La venta de especies maderables y frutales que A pesar que este corredor biológico fuera el primero
se producen en el vivero de la organización de Costa Rica, no está oficializado. Sin embargo,
ubicado en Hone Creek. Asimismo, se sus experiencias han sido tomadas como referencia
encuentran actualmente incursionando en por todos los demás corredores biológicos del país
proveer cartón y papel a empresas como y por algunos de Mesoamérica. El foco del interés
Kimberly Clark. ha sido la forma en que se ha logrado articular
• La elaboración y ejecución de proyectos un manejo participativo de la conservación de la
específicos. En este sentido, se han biodiversidad, basados en experiencias concretas con
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las comunidades y teniendo como núcleo de trabajo El CBTC ha logrado su sostenibilidad en el tiempo.
a la familia. Las estructuras familiares indígena, Otras muchas ONGs similares que trabajaban a nivel
afro y guanacastecas (los tres grupos principales de local en conservación de la biodiversidad no lo han
Talamanca) son de familia ampliada y clánicos, muy logrado. El CBTC tiene más de 20 años de trabajar
tradicionalistas; el CBTC ha tomado nota de esto y por por la conservación de la biodiversidad: Esto se
ello son su base de trabajo. logra con claridad en los objetivos, buena gerencia,
buena gobernanza, transparencia, compromiso con la
Sin embargo, los dirigentes actuales se quejan que hay misión institucional y con una base financiera estable
muy poco recambio generacional, que los dirigentes como lo ha sido el ingreso proveniente del PSA, que
de las organizaciones son los mismos de hace varios le ha permitido pagar salarios, subsidiar el programa
años y que ello atenta contra la innovación, la de Educación Ambiental y hacer planificación
capacidad de riesgo, y sobre todo, en la ampliación presupuestaria para continuar con su trabajo.
de la base social. Los jóvenes no se han involucrado
mucho como dirigentes y esto limita el crecimiento
del CBTC.
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7. Participación de las ONGs en

Participación es formar parte de algo que se
comparte con otros. Hay distintos tipos y niveles de
participación: un primer nivel se da cuando se brinda
información a las partes interesadas en un tema; un
segundo nivel cuando son consultadas dichas partes
sobre determinada política, iniciativa o proyecto; un
tercer nivel, cuando se es parte en las decisiones
que afectan al conjunto, a uno o varios de los
participantes; y un último o cuarto nivel cuando las
partes dan y reciben beneficios por ser miembros o
socios de alguna iniciativa. Un proceso es totalmente
participativo cuando se alcanza el último nivel y
parcial cuando se dan alguno(s) de los otros niveles
(definido así por el Banco Mundial).
En Costa Rica hay ejemplos de procesos participativos

completos de ONGs en la conservación de la
biodiversidad. Las ONGs de corte más forestal que
se agrupan en la Oficina Nacional Forestal (ONF) han
tomado parte activa en la generación y recepción de
información política, técnica y científica del diseño
y ejecución del Programa de Pago por Servicios
Ambientales. ONGs como FUNDECOR y CODEFORSA
fueron consultadas por el Estado, elaboraron
ponencias políticas, incidieron para elaborar la Ley
Forestal y contribuyeron a redactar su reglamento.
Han elaborado sendos estudios científicos y técnicos
que contribuyeron a diseñar el PSA, también inciden
para diseñar el sistema de prioridades con que se
asigna geográficamente el PSA. La ONF participa con
dos miembros en la Junta Directiva de FONAFIFO,
y es parte de las decisiones técnicas y políticas que
allí se toman. Todas las organizaciones miembro de
la ONF participan de los beneficios del PSA, como
intermediarios, como regentes o como receptores
directos cuando tienen bosques propios.
Otro ejemplo de participación completa se ha dado

en el INBio. Ellos generan información científica que
sirve de base para la toma de decisiones por parte
del Estado como los ejercicios de GRUAS, reciben
información política y técnica del Estado, toman
decisiones en las instancias que participan como
CONAGEBIO; fueron de consulta obligada cuando
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se diseñaba y discutía la Ley de Biodiversidad, Nacionales fueron fundados a partir de alianzas

participaron en la redacción de dicha ley y se han entre el Estado, el CCT, la FPN, ASCONA y TNC. La
beneficiado de la conservación de la biodiversidad organización del MINAE también fue apoyada por
por medio de proyectos y consultorías. El INBio es un estas ONGs y otras como Fundación Neotrópica y la
participante activo de cuarto nivel en la conservación OET.
de la biodiversidad y ha generado experiencias que
han hecho crecer el sistema conservacionista del país. El impulso y redacción de las leyes ambientales
contaron con el soporte técnico y económico
El Centro Científico Tropical también es un de TNC, UICN, CI, CCT. Neotrópica, CEDARENA,
participante de primera línea en la conservación COOPESOLIDAR, FUNDECOR, ANAI, INBio, AMBIO
de la biodiversidad. Generó ciencia que sirvió de y otras. La generación de ciencia y tecnologías/
base para el diseño y la planificación de los Parques metodologías para la conservación también ha
Nacionales, tienen reservas naturales en distintos tenido la participación fuerte de ONGs como OET,
sitios, es un divulgador de información científica y CCT, Neotrópica, TNC, CI, UICN, CCC, ANAI, INBio y
técnica sobre conservación, ha sido consultado en FUNDECOR. La formación de cuadros profesionales en
prácticamente todas las leyes de corte ambiental conservación ha tenido participación activa de la OET,
del país, participa en diversas instancias en donde CCT, Neotrópica, TNC, AVINA y CEDARENA. Por ultimo,
se toman decisiones sobre la biodiversidad y se la defensa de la biodiversidad ha contado siempre con
beneficia de diversas formas con la biodiversidad el concurso decidido de ASCONA, de AECO, FECON,
por medio de consultorías, proyectos, educación, APREFLOFAS, Fundación Corcovado, COOPESOLIDAR,
capacitación, turismo, donaciones y otros negocios PRETOMA y otras que se comprometen más allá de
como tiendas y publicaciones. Otro caso similar es donde llega el Estado.
la Fundación Neotrópica, que participa activamente
en la conservación de la biodiversidad. Igualmente
CEDARENA es una ONG que ha participado en 7.1 Participación en el Manejo de la
información, consulta, decisiones y beneficios. Las
tres tienen un papel histórico y determinante en la Biodiversidad
conservación en Costa Rica.
Aquí se entiende manejo en el sentido castizo
De forma parcial han participado las ONGs de dirigir y gobernar. Como tal, las ONGs no han
internacionales como UICN, TNC, CI, WWF y RFA. Se participado directamente en el gobierno de la
cuidan de no participar en forma directa en la toma conservación de la biodiversidad marina y terrestre,
de decisiones, aunque inciden sobre la legislación esto le ha correspondido al Estado. Sin embargo, sí
y la política de conservación de la biodiversidad. Sí han participado en la gobernanza del sistema de
participan de forma abierta en la información, en conservación de la biodiversidad, sobre todo en las
la consulta y en los beneficios como consultorías, dimensiones de uso e investigación y también, aunque
intermediación financiera de proyectos y asesorías. menos en la preservación. Cuando la biodiversidad
está contenida en sitios de patrimonio del Estado la
También de forma parcial participan las ONGs participación en el manejo ha sido muchísimo menor
nacionales y locales como ANAI, CBTC, Asociación y ha sido objeto de fuertes polémicas.
para el Desarrollo Sostenible Tempisque, PRETOMA,
APREFLOFAS, COOPESOLIDAR, F. CORCOVADO, En el patrimonio indígena de la biodiversidad
FEDEAGUA, FECÓN, COECOCEIBA, ASANA y otras. Su contenida en sus territorios, si bien el titular es el
participación es más a nivel informativo y consultivo y Estado, por su ausencia, insuficiencia o deficiencia
un poco menos en la toma de decisiones y beneficios. y por razones histórico-culturales, buena parte del
papel de manejo de la biodiversidad lo han asumido
Sin duda alguna, se podría asegurar que la las organizaciones indígenas como las ADIIs y algunas
participación de las ONGs ha sido determinante en ONGs propias. En territorios tan vastos como los de la
la conservación de la biodiversidad en Costa Rica. Los etnia bribri-cabécar el Estado solo tiene presencia en
primeros parques nacionales y el Servicio de Parques los sectores de salud y educación, quedando sectores
56
como el de ambiente con muy poca actividad estatal. sí es importante destacar que ha habido un proceso
El caso más representativo es el Parque Internacional de gobernanza en que han participado activamente
la Amistad Talamanca cuya integridad territorial las ONGs. Contribuyen y son parte esencial de esta
en el Caribe depende del accionar de las ADIIs y gobernanza la legitimidad en las actuaciones de las
de las propias poblaciones indígenas que rodean el ONGs; la confianza que poco a poco se ha generado
parque. Si bien la participación indígena en el cuido entre ellas y con el Estado; la información pública
y protección de las ASP que quedan dentro de su que fluye en el tejido interinstitucional, incluyendo
territorialidad es decisiva, la misma no es reconocida las ONGs; la comunicación fluida entre las partes; los
en un esquema formal e institucionalizado. espacios de negociación que existen como las redes
y los foros; la ética con que se conducen la mayoría
de las ONGs, las funciones estructurales cada vez
más claras (que hace cada quien); y el liderazgo de
PATR
XTO IM algunos miembros de estas ONGs. Las ONGs poco a
MI ON poco avanzan hacia la rendición de cuentas y hacia la
IO transparencia, ello aumentará esta gobernanza.
ON
IÓ
N IO
ES
RIM
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AC
Manejo Algunas ONGs como FPN, FUNDECOR,

US
PAT
RV
AL FUNDECOOPERACIÓN, ASVO, CRXS y el InBio

Biodiversidad
O
PRESE
Terrestre fueron fundadas por iniciativa del mismo Estado

y les transfirieron fondos y recursos que han sido
fundamentales para su permanencia por más de
Manejo 25 años. Este tipo de ONGs tienen la ventaja que
Biodiversidad
ENA
PATR
se aseguran apoyo permanente para sus labores

Marina relacionadas con el Estado y su desventaja es que
DÍG
MOI
no solo su agenda está influenciada por el Estado y

IN V
IN
O ESTI G A CI Ó N los gobiernos de turno, sino que no pueden hacer

NI
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DO I MO oposición a políticas públicas con las que no están de
PATR acuerdo.
Con otras ONGs el Estado tiene relaciones también

muy cercanas y se ayudan mutuamente, tales
Cuando se trata de patrimonio mixto como Refugios son los casos de TNC, CI, UICN, CCT, Fundación
de Vida Silvestre el Estado abre la oportunidad de Neotrópica, CEDARENA, ADESTEMPISQUE, Fundación
participación en aquellos ámbitos geográficos que CORCOVADO, MarViva, entre otras.
son privados y lo restringe cuando son bienes propios.
Cuando es patrimonio privado, el manejo lo hace el El Estado usa todas estas ONGs para operar iniciativas
agente privado, pero con la supervisión del Estado. que serían muy difíciles de manejar desde MINAE
Cuando es patrimonio estatal, hasta ahora el Estado porque pasa por controles y trámites burocráticos de
no ha dado muestras de que acepte el co-manejo, todo tipo. A las ONGs les sirve porque esa cercanía
entendido como la participación en el gobierno y la con el Estado les permite recaudar fondos y, de una
administración de este tipo de ASP como los parques u otra forma, incidir en las decisiones que se toman
nacionales. con respecto a la conservación de la biodiversidad.
Incluso, muchas ONGs trabajan directamente en las
ASP públicas o del Estado, pagando guarda recursos,
7.2 Participación en la Gobernanza de dando entrenamiento, facilitando equipo, haciendo
estudios científicos y técnicos, haciendo planes de
la Conservación manejo, construyendo infraestructura y últimamente
incursionando en el tema de concesión de servicios
No se discute aquí si en el manejo de la biodiversidad no esenciales en los parques nacionales y otras ASP
en Costa Rica hay una buena dirección y gobierno. Pero públicas.
57
Las ONGs también participan de forma indirecta cabécar, los afrodescendientes y los habitantes de
en el gobierno del sistema de conservación de la zonas costeras vienen reclamando desde hace varios
biodiversidad porque son parte de los Consejos años que desean participar del manejo de las ASP
Locales de Conservación, de los Consejos Regionales que están en su territorialidad y también quieren
de Conservación y del Consejo Nacional de participar de los cobeneficios que podrían estar
Conservación, que son instancias de autoridad produciendo dichas ASP. Cada vez es más urgente
superior. Algunas ONGs presiden algunos de estos que se plantee política y legalmente el manejo
consejos. participativo de algunas ASP, sobre todo aquellas con
dinámicas sociales y económicas más complejas.
7.3 Participación en el manejo de ASP

Por ejemplo, con una ASP de tan grande dimensión
y complejidad ecológica, geográfica, social y cultural
como el Parque Internacional la Amistad Talamanca,
En cuanto al tema específico del manejo participativo no es real plantear que la protección de su integridad
de las ASP, es un asunto que en Costa Rica todavía territorial y ecológica la pueda hacer el Estado solo.
está en ciernes, aunque la discusión poco a poco Son más de 200.000 hectáreas enclavadas en lo alto
avanza y se abre camino. Uno de los problemas es que de la Cordillera de Talamanca, con más de 600 Km.
el concepto es altamente polisémico y se entiende lineales de límites, con acceso solamente a pie o en
de diversas formas, según la opinión de cada ONG o helicóptero, rodeado de nueve grandes territorios
persona que trata el tema. indígenas que tienen coberturas boscosas superiores
a 65% y dos de ellos con una cobertura forestal
El otro reto es que se trata de designar este concepto superior al 90%, con ríos torrentosos y pendientes
con diversos nombres como: manejo participativo, superiores al 45% y usado ancestralmente por la etnia
co-manejo, manejo colaborativo, eco-manejo y bribri-cabécar para la cacería, la extracción de plantas
manejo compartido. Esta situación distorsiona medicinales y como santuario espiritual.
una discusión necesaria y dificulta que se llegue a
acuerdos. Contribuciones notables en el tema han Hay sectores del Parque como La Isla en Alto Lari
realizado Pascal Girot, Vivianne Solís y el Proyecto (10.000 Ha.), Guayabal de Alto Telire (3.000 Ha.),
MAPCOBIO, que vale la pena revisar y discutir en Swebetá y DapaLë en Alto Coen (8.000 Ha.), Sitio
foros que permita avanzar en ese sentido. Hilda y Raíz de Hule (aproximadamente 1.000 Ha.)
en Alto Chirripó, en que viven pequeños núcleos de
Es necesario que las ONGs, las comunidades y población indígena, dentro de los límites del ASP. Hace
empresas puedan participar junto con el Estado en 60 años estaban establecidos más caseríos indígenas
el manejo, gobierno, gestión y administración de en este Parque, pero fueron emigrando a las partes
las ASP estatales. Algunas de ellas son tan grandes bajas, sin embargo aún conservan fincas que ellos
y complejas que se salen de las posibilidades reales consideran de la pertenencia de sus clanes. También
que el Estado lo pueda hacer por sí solo, se requiere es frecuente que hagan excursiones a esos sectores
de una participación más activa y responsable de las para extraer plantas y practicar la cacería. Pero
comunidades que están alrededor y de la sociedad en además en todos los límites artificiales (solo existen
su conjunto. en los mapas) del Parque hay población indígena. Los
bosques indígenas son continuación de los bosques
Esta discusión debe ser seria e ineludible en las del Parque, por tanto los bordes boscosos reales de
circunstancias fiscales actuales y de acuerdo a la masa boscosa del Parque son los bordes de los
las últimas tendencias mundiales en materia de bosques de los territorios indígenas.
conservación de la biodiversidad. No es factible
económicamente que el Gobierno vaya a aumentar El manejo participativo entre las ADIIs y el Estado en
su planilla para el manejo de las ASP, debido al déficit esta ASP es una necesidad para garantizar que este
fiscal actual. Tampoco es viable social y políticamente trascendental parque binacional no sufra invasiones
el manejo exclusivo de algunas ASP por parte del de tierras, cultivos de drogas, deforestación, incendios
Estado porque sociedades como los indígenas bribri- forestales y alteraciones a su integridad ecológica. Es
58
necesario crear un esquema de manejo participativo biodiversidad y la protección de las ASP. En Guanacaste
en que el Estado y ADIIs sean responsables FUNDECONGO trabaja con varias comunidades
solidariamente de la protección y conservación de para prevenir y combatir los incendios forestales
todos los bosques de la Cordillera de Talamanca, no dentro y en la vecindad del PN Diría. En Talamanca
solo los de las ASP como Amistad, Barbilla, Chirripó e las ADIIs ADITIBRI y ADITICA tienen cuerpos de
Hitoy-Cerere. Los autores de este informe en el pasado guarda recursos especializados en alta montaña y en
han propuesto un sistema de manejo denominado patrullajes de los límites de sus territorios con el PILA,
“RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS” que se basa pagados con recursos del PSA. En Cahuita hay una
en el principio de los deberes y responsabilidades larga y provechosa historia de manejo participativo
ciudadanas para la conservación de la biodiversidad. entre la comunidad y el ACLAC. En el AC Tempisque
Sin dejar de lado los derechos que les asisten de hay varias experiencias de trabajo entre MINAE-
acuerdo a la legislación indígena que aplica para SINAC y la Fundación para el Desarrollo Sostenible de
Costa Rica. Tempisque. En Tortuguero y Barra del Colorado hay
experiencias de manejo participativo muy exitosas
Así hay otros ejemplos como el PN Tortuguero en entre ACTO y las organizaciones comunitarias. En el
que hay comunidades en sus alrededores y que PN Marino Ballena se ensayaron fórmulas de manejo
dependen en mucho del turismo que llega a visitar participativo, unas fueron exitosas y otras no, pero
el Parque; el PN Barbilla rodeado completamente por hay una experiencia que recuperar.
dos territorios indígenas (TI Bajo Chirripó y TI Nairí-
Awari); la Reserva Biológica Hitoy Cerere rodeado casi Los casos más valiosos de manejo participativo de
por completo por otros tres territorios indígenas (TI ASP por parte de ONGs son aquellos en que el área
Telire, TI Tayní y TI Cabécar); el PN Cahuita enclavado protegida es patrimonio mixto o privado. Tales son
en una comunidad afro descendiente; el PN Marino los casos de la Red de Reservas Privadas que apoyan
Ballena con comunidades en sus límites; o el PN el buen manejo de decenas de propiedades con
Barra Honda con fincas dentro y en sus límites. Si bosques naturales y en regeneración. También son
caracterizamos uno a uno los parques nacionales es importantes los casos del CCT, Fundación Neotrópica
probable que existan dinámicas sociales y económicas y OET que tienen estaciones biológicas que producen
dentro y en su vecindad en casi todos, ellos nos son ciencia durante muchos años. Muchas otras ONGs
islas socioeconómicas, están dentro de un contexto como Monte Alto, ASANA, Monteverde, Madre Selva,
social. CBTC, CEDARENA, ASEPALECO, Fundación Corcovado
y muchas ASADAS tienen miles de hectáreas en
Las ONGs podrían tener papel relevante en la protección de bosques y son ejemplos de buen
transformación de estas dinámicas socioeconómicas, manejo de la conservación de la biodiversidad.
sobre todo aquellas que profundizan la pobreza y
la extracción no sostenible de recursos naturales Es seguro que avanzar en un buen gobierno y una
de las distintas ASP. Buenos sistemas de desarrollo buena conducción de la conservación de la naturaleza
sostenible pueden ser alentados y generados con el requerirá de un mayor impulso a las ONGs para que
concurso de ONGs que tienen experiencia en estos puedan asumir roles más protagónicos. Al mismo
procesos. tiempo se requiere que el Estado abra más espacios
legales para que esta participación sea ordenada,
Sobran los buenos ejemplos de trabajo entre viable y exitosa. Es posible avanzar más, la historia
ONGs y comunidades para la conservación de la respalda este devenir.
59
8. Lecciones aprendidas sobre la

participación de las ONGs en la
Las principales lecciones aprendidas de Costa dispuestos a participar plenamente en

Rica en cuanto a la participación de las ONGs en todos los procesos que implicaba el diseño
la conservación de la biodiversidad han sido los de una estrategia país de conservación de
siguientes: la biodiversidad. Además, estas personas
generaron relaciones de colaboración y
• Capital humano. Fue fundamental la mutualismo, aún en medio de discrepancias
existencia de un conjunto de académicos, e intereses distintos. El país ha acumulado
científicos y políticos prestigiosos, muy un capital humano en conservación de alto
comprometidos con la conservación y valor, que incluso se transfiere a otras partes
del mundo.
60
• Conocimiento científico. Fueron necesarias • Aporte universitario. La relación de las ONGs

ONGs que se dedicaron a generar que hacen ciencia, con las universidades
conocimientos científicos y tecnologías/ también fueron muy importantes. Muchos
metodologías para la conservación. Una dirigentes de las ONGs eran al mismo tiempo
parte las financiaron ellas mismas y otras profesores universitarios y ello favoreció que
inversiones las hizo el Estado. La constante se implementaran proyectos de investigación
publicación de resultados, los congresos y mancomunados. Las universidades fueron
seminarios, los cursos y las giras científicas el semillero de donde salieron la mayoría
de exploración fueron determinantes para de los conservacionistas, allí se produjeron
influir en diversos sectores, sobre todo en los los cuadros técnicos para la conservación. El
políticos. Estado también ha guardado buena relación
• Cooperación internacional. Desde el con estas universidades y se sirve de sus
principio las primeras ONGs contaron con conocimientos.
el apoyo y la confianza de organismos de • Apertura estatal. El Estado y los gobiernos
cooperación internacional. Primero fue de turno mostraron apertura en el tema
TNC que apoyó la creación de los parques ambiental y en la conservación de la
nacionales, el Servicio Nacional de Parques, biodiversidad. La clase política vio ventajas
la FPN e inyectó fondos vías contratos en la promoción del desarrollo sostenible y
y donaciones a CBTC, CEDARENA, CCT, en avanzar una agenda verde. El mecanismo
Fundación Neotrópica, Fundación Corcovado de Canje de Deuda por Naturaleza fue una
y el INBio. En los años siguientes hizo lo de esas ventajas que los políticos le vieron a
mismo con otras ONGs en el país, a las la conservación. El Estado invitó a las ONGs
que consideraban sus socios locales. Luego a participar en la creación de la legislación
de TNC hubo apoyo técnico y económico ambiental y algunas de ellas siempre han
para las ONGs por parte de CI, WWF, AID, sido fuentes de consulta. El Estado encontró
BM, BID, UE, AVINA, JICA, GIZ, NORAD, también la ventaja de operar ciertas
DANIDA y las oficinas de cooperación de casi responsabilidades por medio de las ONGs y
todos los países europeos. La cooperación con ello aumentaba la desconcentración, la
internacional siempre respaldo a las ONGs descentralización y disminuía el déficit fiscal
y estas supieron hacer un buen manejo del gobierno central al gastar menos en
contable de los fondos. Las relaciones de tareas de conservación.
confianza entre las ONGs y los organismos • Legislación ambiental. Se creó un marco
de cooperación han sido fundamentales. legal bastante completo en todo el tema
Sin embargo, la dependencia económica ambiental y en toda esa legislación se abrió
también implica dependencia política, fue un espacios para la participación de la sociedad,
riesgo que siempre estuvo en la escena. y en el caso que nos atañe para que las
• Capital social. Las relaciones de confianza ONGs participaran activamente, sobre todo
entre las ONGs no fueron, ni son aún, fáciles en los espacios que no son patrimonio
de construir. Muchas veces compiten por del Estado. Sin embargo, en esos espacios
fondos, por el beneplácito de una ONG como los parques nacionales algunas ONGs
internacional, por las relaciones con el han tenido roles fundamentales como lo
Estado, e incluso, por intereses personales han hecho Fundecooperación, Fundación
de los dirigentes. Sin embargo, se ha ido Neotrópica, FPN, CCT, Fundación Corcovado
entendiendo que es necesaria la constitución y otras: que canalizan fondos, administran
de un fuerte capital social, basado en la proyectos, hacen investigación, entrenan
confianza entre las partes. Es así, que de forma personal, hacen planes de manejo y/o atraen
creciente se forman uniones, consorcios, voluntarios.
alianzas, coaliciones, redes, foros y grupos de • Sostenibilidad financiera. Las ONGs en
tarea para avanzar en temas comunes y en conservación generan gastos de operación
las negociaciones con el Estado.
61
básicos como salarios, alquileres, pago de demás servicios ambientales tangibles para
servicios, servicio de las deudas, equipo, la comunidad.
mobiliario, vehículos, viáticos, papelería, • Trabajo con las comunidades. Algunas ONGs
reparaciones y otros. También hay lograron con el tiempo generar relaciones
gastos extraordinarios cuando suceden colaborativas con las comunidades y sus
emergencias como incendios forestales, organizaciones, en aquellos sitios en donde
inundaciones, terremotos o cuando se tienen propiedades u operan proyectos. Pero
organizan eventos. Todo esto se financia de en general, en el pasado la tónica fue entender
distintas maneras pero fundamentalmente la participación como la organización de
se ha hecho de recursos que aporta la talleres informativos con las comunidades.
cooperación internacional. Cuando Costa Esta situación limitó la sostenibilidad de los
Rica pasó a la categoría de “renta media” y proyectos, aumentó el gasto excesivo en
sobrevino la crisis mundial de los mercados funcionarios externos para organización,
financieros algunas ONGs tuvieron que hubo poca pertinencia de algunos proyectos,
cerrar y la mayoría debieron compactar sus e incluso, generó conflictos entre las ONGs
equipos técnicos y operaciones. Las que y las comunidades. Ahora las ONGs están
lograron sobrevivir mejor fueron las que volviendo la mirada hacia las comunidades y
tenían fideicomisos, las que recibían PSA por sus organizaciones, ello traerá posiblemente
sus fincas con bosque y las que se metieron nuevos aires a la participación en conservación
en el negocio de regentar PSA. El PSA ha sido de la biodiversidad.
determinante para la sobrevivencia de al
menos unas 20 ONGs nacionales. También • Activismo político. La existencia de ONGs de
algunas ONGs diversificaron sus fuentes corte ambientalista y militante como ASCONA,
de financiamiento y crearon una mezcla AECO, FECON y otras más locales han sido
de mercado con varios productos como fundamentales en la conservación. Ya sea
turismo, hoteles, restaurantes, consultorías, porque se oponen a proyectos empresariales
artesanía, cursos, voluntariado y donaciones. que destruyen la biodiversidad, porque
El problema es que algunas ONGs desfiguran hacen incidencia política en algunos temas,
su misión conservacionista y pierden la visión porque denuncian cuando las autoridades
estratégica, de repente se ven envueltos gubernamentales no cumplen con sus labores
en una carrera comercial y empresarial, o porque generan propuestas de legislación
perdiendo de vista su misión fundacional. ambiental. Forman sólidas redes políticas
en que se ponen de acuerdo en agendas
• Reservas privadas de ONGs. Bastantes ONGs comunes y también participan ONGs más
tienen sus propias áreas protegidas, algunas ligadas al Estado o de corte más científico.
son fincas grandes y compactas, otras son
pequeñas fincas pero en sitios estratégicos. • Espíritu de cambio. Las ONGs están
Casi todas realizan investigación en esos pasando una transición importante debido
bosques, hacen monitoreo de flora y fauna, a que muchas metas de conservación de la
inventarios de flora y fauna, mantienen SIGs agenda verde ya se han cumplido y todavía
con toda esa información, y sobre todo, quedan importantes metas a cumplir en las
conciben soluciones a problemas reales agendas azul (marina y sistemas lóticos y
de la conservación de la biodiversidad y la lénticos), café (agropecuario) y gris (urbano).
defensa de la integridad territorial de sus ASP También los obliga a transformaciones
privadas. En algunos casos estas ASP están la menor disponibilidad de donaciones,
aisladas pero es frecuente que varias de ellas proyectos y consultorías. Sin embargo, las
estén en los límites de ASP públicas o en que están logrando pasar la crisis, lo están
corredores biológicos. Casi todas estas ASP haciendo sin perder su misión fundacional.
privadas tienen mucho prestigio social en las La mayoría entienden que las ONGs no son
comunidades porque se aprecia la protección empresas comerciales y que sus motivos no
que se hace de los recursos hídricos y por los son alcanzar rentas altas, capitalización y
62
jugar en los mercados financieros pero que La sostenibilidad social es posible cuando la ONG
es importante lograr su sostenibilidad en el establece un vínculo cercano y de apoyo mutual
largo plazo. Tratan de sobrevivir ampliando con las organizaciones civiles y comunitarias locales.
su plataforma de servicios e incursionando La sostenibilidad, en general, de las ONGs en Costa
en el ámbito internacional pero sin perder su Rica ha sido posible cuando estas tienen una misión
esencia, continúan con un fuerte compromiso conservacionista muy clara y la expresan en espacios
con la conservación de la biodiversidad, solo ecológicos concretos.
que ahora ven más allá de los bosques.
En general, la vida de una ONG se mueve en un límite
El aprendizaje más importante es que el Estado y las muy difuso entre la acción estatal y la acción privada.
ONGs pueden trabajar de forma mancomunada para No son una institución pública y tampoco son una
lograr la conservación de la biodiversidad. Solo es empresa privada, sus fines no son la administración
necesario que ambas instancias tengan apertura para de los bienes y servicios del Estado, ni lo es el lucro
el diálogo y disposición para construir acuerdos. En o renta de la empresa privada. No se puede manejar
Costa Rica ha sido posible. una ONG como si fuera una institución pública pero
tampoco como si fuera una empresa privada. Sin
En los diferentes contextos socioculturales y políticos embargo, tienen y deben ser eficientes en el uso
es importante, desde el principio, plantearse el de los recursos, en el control de los gastos y en la
asunto de la sostenibilidad de las ONGs. En el caso de inversión de capital. También tienen y deben ser
Costa Rica, la sostenibilidad financiera ha sido lograda eficaces en producir resultados de acuerdo con sus
por aquellas ONGs que desde el principio se fundaron planificaciones estratégicas. Pero ante todo, están
con un fideicomiso de alto monto y aquellas que han ante la tarea ineludible de ser efectivos en producir
administrado Pago por Servicios Ambientales. La impactos reales en la conservación de la biodiversidad.
sostenibilidad política la alcanzan más fácilmente las
ONGs paraestatales y las fundadas directamente por De una u otra forma comparten responsabilidades
el Estado, aquellas en que el Estado tiene confianza con el Estado para lograr y garantizar la conservación
para encargarle tareas públicas. La sostenibilidad de la biodiversidad. La investigación y conocimiento,
institucional se establece cuando las ONGs crean la protección y el uso sostenible de la biodiversidad
equipos con liderazgos compartidos y se alejan en Costa Rica han tenido en las ONGs un sustento
de los liderazgos muy personales e individualistas. fundamental.
63
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Corrales, Lenín. Científico del CATIE en la actualidad y ex científico del Programa de Ciencia de TNC Regional.
Comunicación personal. Enero del 2015.
Herrera, Bernal. Actual Director del Programa de Áreas Silvestres Protegidas del CATIE y ex Gerente de Ciencia
de TNC Costa Rica. Comunicación personal. Enero del 2015.
Murillo, Karla. Coordinadora del Programa de Educación Ambiental del CBTC. Comunicación personal.
Diciembre del 2014.
Watson, Vicente. Ex Director del Centro Científico Tropical. Comunicación personal. Noviembre del 2014.
Costa Rica.
65
10. Anexo
Guía metodológica para la promoción Visión:

de la participación de las ONGs en la Participar de forma integral junto con el Estado
Conservación de la Biodiversidad y la sociedad en la gobernanza del sistema de
conservación de la biodiversidad.
Este apartado pretende ser una breve guía orientadora Concepto de desarrillo:
para promover la participación de las ONGs en la
conservación de la biodiversidad en otros lugares del Entendemos que participar es un proceso activo y
mundo tropical. Son pasos simples para lograr una completo en que las ONGs se involucran y son parte
participación integral y completa de las ONGs en la de derecho pleno, en:
gobernanza de los sistemas de conservación de la
biodiversidad. a) La recepción y divulgación de información
sobre la conservación de la biodiversidad.
Misión: b) La organización de consultas y ser sujeto de
consulta sobre este tema.
Contribuir en el desarrollo sostenible y en el manejo
participativo de la conservación de la biodiversidad c) La toma de decisiones políticas sobre la
de los países. biodiversidad.
66
d) La distribución de los beneficios que trae Los líderes de las ONGs deben preocuparse
un buen manejo de la conservación de la por construir un buen prestigio, aportar
biodiversidad. positivamente, manifestar con hechos
compromiso real en la conservación y no
Principios a ser promovidos: prestarse para demeritar a otras ONGs.
a) Legalidad basada en normativa y reglas Objetivos estratégicos:

consistentes aplicables, cada ONG debe
tener estatutos claros y específicos según su • Lograr que la legislación ambiental de cada país
razón de ser. Las ONGs deben estar inscritas abra los espacios legales para la participación
legalmente y ser reconocidas por el Estado. ciudadana y de las ONGs en el manejo de la
b) Proceso de toma de decisiones que conservación de la biodiversidad.
sea participativo, eficiente y eficaz. Las • Forjar una alianza entre las actuales ONGs
estructuras de dirección y los funcionarios que se dedican a la conservación para hacer
deben participar en las decisiones y las pactos de gobernanza, de buenas prácticas y
mismas no deben ser concentradas en los lograr acuerdos de una agenda nacional en
directores ejecutivos. manejo participativo de la conservación de la
c) Relaciones de confianza y de comunicación biodiversidad.
entre todas las partes interesadas. Tanto al • Abrir un espacio político formal con el Estado
interior de las ONGs como con sus aliados y sus instituciones ambientales para forjar
y socios externos se debe mantener un alto una visión estratégica consensuada del país
grado de confianza. en materia del manejo participativo de la
d) Transparencia en la toma de decisiones biodiversidad.
y rendición de cuentas. Las ONGs deben
tener en sus páginas WEB sus estados Medios:
financieros y comunicar con frecuencia los
cambios directivos y de personal, así como • Diseñar y montar estrategias de sostenibilidad
divulgar informes sobre las actividades que financiera de las organizaciones que les
ejecutan y los convenios que tienen con otros permitan pagar con holgura sus gastos
organismos. corrientes y subvencionar las líneas de
e) Establecimiento de códigos éticos y trabajo que les dan identidad institucional.
deontológicos (deberes) conocidos y • Crear mecanismos financieros novedosos que
practicados por todas las partes de la se nutran de fuentes diversas como las de la
organización. Todos los órganos directivos y cooperación internacional, los gobiernos, la
burocráticos de la ONG deben firmar estos empresa privada y la sociedad para financiar
compromisos y observarlos fielmente. proyectos con impactos reales, que puedan
f) Estructura institucional muy bien definida y ser medidos y demostrados.
conocida por todos los miembros de la ONG. • Fomentar en sus espacios geográficos y
Responsabilidades y funciones claras de cada en sus temas de trabajo la generación
uno de los funcionarios y los directivos. de conocimientos científicos de primera
g) Participación activa de la ONG en todas las generación (ciencia pura) y la creación de
redes, alianzas, uniones, coordinaciones, tecnología/metodología para la conservación
foros y grupos de trabajo que le sean (ciencia aplicada), para basar las decisiones
convenientes y que sumen en su misión y en ciencia.
objetivos estratégicos y de la conservación • Establecer en sus espacios geográficos
de la biodiversidad en general. de trabajo un fuerte tejido social de
h) Liderazgo positivo, moral y proactivo en las relaciones mutualistas de ganar-ganar
tareas de la conservación de la biodiversidad. con las comunidades, las organizaciones
67
comunitarias, las empresas, las universidades la conservación de la biodiversidad y de la

y las instituciones gubernamentales que se administración de las áreas protegidas.
encargan en el ámbito local de la conservación • Montar un programa de divulgación o de
de la biodiversidad. comunicación social para que todos los
actores sociales del espacio y tema de
trabajo conozcan a la ONG, sus proyectos, sus
Acciones: resultados e impacto, sus estados financieros
y su estructura directiva y burocrática.
• Fundar ONGs, incluyendo entre sus • Reclutar un grupo de profesionales y técnicos
fundadores y directivos a científicos, de altas calidades y comprometidos con la
dirigentes sociales y empresarios de gran conservación. Se aconseja una proporción de
prestigio nacional. También se pueden tener 60/40 en la contratación de personal. Por lo
comités científicos formados por académicos menos un 60% del personal profesional debe
especializados en los temas que trabaja esa tener como origen la misma región en que se
ONG. localiza la ONG, lo mismo para sus proyectos
• Lograr una donación importante para formar locales.
un fideicomiso que con sus intereses pague • Establecer alianzas y redes de trabajo
los servicios básicos de la ONG. con otras ONGs que están en los mismos
• Diseñar una buena planificación estratégica, temas o que operan en la región. Es preciso
clara, viable y factible. identificar temas que podrían ser trabajados
• Comprar o adquirir por donación o préstamo en conjunto, aportando cada ONG lo suyo.
una finca en donde practicar ex situ la • Tener dentro de su personal básico
conservación de la biodiversidad y que sirva profesionales en ecología, biología, ingeniería
como laboratorio para experiencias a ser y ciencias sociales.
transferidas. • Montar una estrategia política de inserción de
• Firmar acuerdos con universidades e la ONG en las comunidades en donde trabaja.
institutos de investigación nacionales e Para mantener esta relación hay que tener el
internacionales para hacer investigación cuidado de ser un buen acompañante pero
científica en los temas y espacios geográficos no sustituir a las organizaciones comunitarias.
de cada ONG. • Ejecutar acciones de apoyo real y tangible
• Publicar en medios de comunicación masiva, a las ASP, estas en común acuerdo con los
en revistas y en internet los resultados de las funcionarios que manejan el sitio.
investigaciones y sus posibles aplicaciones en • Participar integralmente en todas las instancias
la conservación de la biodiversidad. formales de gobierno y administración de las
• Establecer relaciones diplomáticas de alto ASP y de la conservación de la biodiversidad.
nivel y de respeto con las distintas agencias • Hacer educación ambiental en el entorno
de cooperación internacional. Es preciso social en que opera la ONG para promover el
comunicar bien la misión y los objetivos manejo participativo de la conservación de la
de la ONG con el fin de que los apoyos no biodiversidad y de las ASP.
desvirtúen su esencia institucional.
• Diseñar proyectos de desarrollo sostenible
• Hacer incidencia política para que las y de conservación de la biodiversidad
legislaciones nacionales permitan el manejo pertinentes a la realidad ecológica y
participativo de la conservación de la sociocultural, factibles económicamente,
biodiversidad y de las áreas protegidas. viables políticamente y con metas, resultados
• Colaborar activamente con el Estado y e impactos mesurables.
con las agencias de gobierno a cargo de
68

ONGs para La Conservacion de La Biodiversidad

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ONGs para la conservación de la

biodiversidad de Costa Rica

Equipo de Coordinación Técnica

A la cabeza de la portada MAPCOBIO

1. AREAS DE CONSERVACION 2. COSTA RICA 3.

CONAGEBIO Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad

1 - El cantón de Talamanca, donde se concentra la mayoría del territorio de Pueblos

2. Metodología del estudio

Se trabajó laboriosamente en la identificación de las También se trabajaron tres estudios de casos de

2- El antropólogo Carlos Borge, ha sido consultor internacional en Latinoamérica por

3. Desarrollo histórico de las

de crear organizaciones civiles y no estatales con boscosos, en la cuales además de investigación y

AMBIO, CORCOVADO, FECON, CEDARENA, ANDAR, conservación de la biodiversidad. Muchos de los

4. Incentivos y mecanismos para

Las ONGs son entes privados con fines públicos y sin

Las ONGs son una forma de gestión política de la

La primera ONG del mundo fue la Asociación Cristiana

En Costa Rica ambas son de las primeras en existir. Al

A partir de 1988, surgen la mayoría de las ONGs en

común de la ciudadanía que la legalidad, el diálogo y

5.1 Identificación de las ONGs

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN QUE

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

ÁMBITO GEOGRÁFICO TEMA CENTRAL EN

y en corredores biológicos. Este tipo de reservas se vinculan a la administración de proyectos diversos,

Programas de Ajuste Estructural, lo cual llevó a la • Unidad de comunicación y enlace corporativo.

Su estructura operativa se organiza en cuatro • Soluciones productivas sostenibles

Fundación de Parques Nacionales, el IICA, el INBio, • Construcción de conocimiento y aportes

• El Programa de Afiliación Corporativa “Amigos El Proyecto Boscosa, con un financiamiento millonario

• Asociación de Mujeres Indígenas de

Ámbito de acción la Asociación ANAI, la cual actualmente forma parte

La Asociación busca direccionar estas acciones

de las ASP como de terrenos privados, así • Programa de educación ambiental en

principal. Un ejemplo de esto es el establecimiento realizado iniciativas importantes con: UICN,

7. Participación de las ONGs en

En Costa Rica hay ejemplos de procesos participativos

Otro ejemplo de participación completa se ha dado

se diseñaba y discutía la Ley de Biodiversidad, Nacionales fueron fundados a partir de alianzas

Manejo Algunas ONGs como FPN, FUNDECOR,

AL FUNDECOOPERACIÓN, ASVO, CRXS y el InBio

Terrestre fueron fundadas por iniciativa del mismo Estado

se aseguran apoyo permanente para sus labores

no solo su agenda está influenciada por el Estado y

O ESTI G A CI Ó N los gobiernos de turno, sino que no pueden hacer

Con otras ONGs el Estado tiene relaciones también

7.3 Participación en el manejo de ASP

8. Lecciones aprendidas sobre la

Las principales lecciones aprendidas de Costa dispuestos a participar plenamente en

• Conocimiento científico. Fueron necesarias • Aporte universitario. La relación de las ONGs

Guía metodológica para la promoción Visión:

a) Legalidad basada en normativa y reglas Objetivos estratégicos:

comunitarias, las empresas, las universidades la conservación de la biodiversidad y de la