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Informe tarifas generales EE.GG 2016
GLOSARIO DE TÉRMINOS
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Informe tarifas generales EE.GG 2016
ÍNDICE
1. Introducción ....................................................................................................... 10
6. Conclusiones finales.......................................................................................... 99
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RESUMEN EJECUTIVO
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Por último, el informe debe coadyuvar de manera general a construir una base
fundada para el ejercicio de las funciones de la Sección Primera, en particular de su
función de control por iniciativa propia y, de manera indirecta, de su función de
determinación de tarifas.
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Se ha analizado el 100% del total de las tarifas generales presentadas por todas las entidades de
gestión a fecha de 1 de octubre de 2016, con excepción de las tarifas generales presentadas por SGAE,
respecto a las que, debido a su amplio volumen y diferentes modos de explotación, se ha realizado el
análisis de una muestra correspondiente al 45,31% de las mismas. Respecto a las tarifas generales
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a) El análisis cualitativo tiene como objetivo principal verificar cómo las nuevas tarifas
generales aprobadas por las entidades de gestión recogen los criterios y principios
normativos, establecidos en la Orden, de forma clara y sencilla. Para alcanzar dicho
objetivo, se han analizado las tarifas de todas las entidades de gestión cuyos aspectos
más importantes se recogen en 5 campos de análisis, identificados con preceptos de
la Orden.
analizadas ha sido posible realizar el análisis cuantitativo del 60.59% del total de las mismas, habida
cuenta de la imposibilidad de llevar a cabo comparaciones homogéneas directas o indirectas respecto de
un número importante de tarifas.
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Para ello, se ha realizado un análisis por entidad de gestión que facilite una visión
global del impacto tarifario en diferentes sectores económicos considerados relevantes
por su importancia económica o la conflictividad existente históricamente. En un
considerable número de tarifas se han podido llevar a cabo comparaciones directas o
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De las comparativas realizadas (60,59% del total de las tarifas analizadas en 2016 2, en
aplicación de la nueva normativa) se observa lo siguiente:
• Un 29,37 % del total de las tarifas generales analizadas por las entidades de
gestión se han mantenido sin variaciones, produciéndose variaciones en un
31,23% del total de las tarifas, con mayor tendencia al alza que a la baja. No
obstante lo anterior, el impacto o peso que dichas variaciones pudieran tener en
los diferentes sectores económicos es difícil de estimar de manera específica,
debido a que ni se han presentado la totalidad de las tarifas por todas las
entidades de gestión, ni se ha podido realizar una comparativa completa sobre
bases suficientemente homogéneas.
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Ver nota al pie 1.
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1. Introducción
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(1) La gestión de los derechos de autor y de los derechos afines a estos, puede llevarse a
cabo de manera individual por el propio titular de los derechos o de forma colectiva a
través de un tercero o de las llamadas entidades de gestión de los derechos de
propiedad intelectual. En lo referente a este tipo de entidades, la Ley 22/1987, de 11
de noviembre, de Propiedad Intelectual, suprimió el monopolio legal concedido antaño
a la entonces Sociedad General de Autores de España (hoy Sociedad General de
Autores y Editores) para la gestión colectiva de los derechos de autor, instaurando un
nuevo sistema regulatorio de entidades de gestión colectiva de derechos de propiedad
intelectual, cuyo régimen jurídico queda previsto en los artículos 147 a 159 del TRLPI.
(2) La opción del sistema de entidades de gestión escogida por el legislador en la citada
Ley 22/1987, de 11 de noviembre, como cauce especialmente creado para la gestión
colectiva de los derechos de propiedad intelectual, no excluye, sin embargo, la gestión
individual de dichos derechos por los propios titulares o que éstos confíen su ejercicio
a un tercero. Tampoco excluye que la gestión de los derechos de propiedad intelectual
de varios titulares sea encomendada a instituciones distintas de las entidades de
gestión reguladas en el TRLPI, las cuales, al no gozar de la cualidad de entidad de
gestión, se regirán por las normas particulares del tipo de ente, no siéndoles aplicables
el régimen jurídico específico previsto en el TRLPI.
(3) No obstante lo anterior, el sistema señalado, que permite la libre disposición por el
titular de obras o prestaciones protegidas por el derecho de propiedad intelectual o
encomendar a una entidad de gestión la administración de sus derechos de
explotación, sufre numerosas excepciones en el derecho interno español, tales como
el derecho de comunicación pública a través de la modalidad de retransmisión por
cable. De este modo, el TRLPI en su artículo 20.4 establece que el derecho que asiste
a los titulares de autorizar la retransmisión por cable de sus obras o prestaciones
protegidas, se ejercerá exclusivamente a través de una entidad de gestión.
(4) Asimismo, el TRLPI prevé a favor de los titulares de determinados derechos, llamados
de remuneración (copia privada, ilustración en la enseñanza, comunicación pública en
determinados supuestos etc.), su carácter irrenunciable según el tenor literal legal, y
una gestión que se llevará a cabo obligatoriamente por una entidad de gestión.
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(5) En cualquier caso, el ejercicio de la gestión colectiva de una entidad de gestión pasa
por la obligación de obtener una autorización administrativa, en cuyo procedimiento se
exige como requisito fundamental acreditar una protección adecuada de la propiedad
intelectual como razón imperiosa de interés general, aspecto éste que ha sido
reconocido por el Parlamento español al aprobar la Ley 25/2009, de 22 de diciembre,
de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a
las actividades de servicios y su ejercicio (Ley Ómnibus) que transpuso al
ordenamiento jurídico español la Directiva 2006/123/CE relativa a los servicios en el
mercado interior.
(7) Las entidades de gestión, como actores principales en la gestión colectiva de derechos
de propiedad intelectual, están configuradas como un instrumento o mecanismo de
protección de los mismos, en nombre propio o ajeno, por cuenta y en interés de varios
autores u otros titulares de derechos de propiedad intelectual. Así, éstas actúan como
intermediarios entre los titulares de derechos y los usuarios que explotan las obras o
prestaciones protegidas en sus diferentes actividades económicas, concediendo las
necesarias autorizaciones y recaudando los correspondientes importes, fruto de la
explotación de los derechos, para su posterior reparto entre los titulares de los
mismos.
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(9) A raíz de la reforma del TRLPI, a través de la Ley 21/2014, y posteriormente con la
normativa de desarrollo con la aprobación del Real Decreto 1023/2015, de 13 de
noviembre, por el que se desarrolla reglamentariamente la composición, organización
y ejercicio de funciones de la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual
(en adelante, Real Decreto 1023/2015) y de la Orden, se han sentado las bases sobre
las que se apoya la nueva regulación del mercado de la gestión colectiva de los
derechos de propiedad intelectual.
(10) Este nuevo marco legal ha supuesto un cambio de suma relevancia en la regulación y
control del citado mercado. Especialmente destacable es la obligación de que las
entidades de gestión aprueben nuevas tarifas generales adaptadas a los criterios
establecidos en el artículo 157.1.b) TRLPI, desarrollados en la Orden y las nuevas
competencias relativas a la determinación y control de las tarifas generales
establecidas por las entidades de gestión que se reconocen a la Sección Primera de la
Comisión de Propiedad Intelectual.
(11) En un momento en el que se han presentado las tarifas generales por parte de las
entidades de gestión en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transitoria
segunda de la Ley 21/2014, se estima oportuno realizar un análisis de las mismas y de
la documentación presentada por parte de un órgano regulador como la Sección
Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual con destacables competencias en el
ámbito del control y determinación de tarifas de las entidades de gestión.
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(12) Las tarifas generales aprobadas por las entidades de gestión así como su negociación
han sido constante motivo de discrepancia, que ha llegado incluso a situaciones de
impago por parte de los usuarios y fuente de numerosos conflictos que han dado lugar
a una serie de litigios ante los tribunales de justicia, llegándose hasta el Tribunal
Supremo 5 para dirimirlos en muchas ocasiones. En este sentido, ha recaído
jurisprudencia a través de la Sala de lo Civil del citado tribunal y de su Sala de lo
Contencioso- administrativo, previa intervención de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia (en adelante, CNMC) y de la Audiencia Nacional. La
intervención del Tribunal Supremo ha sido clave en la consolidación jurisprudencial de
diferentes criterios y principios para la determinación de tarifas relativas a la
explotación de derechos de propiedad intelectual. Prueba de ello es que éstos han
sido contemplados en las normas aprobadas recientemente por las que se ha
modificado la regulación del mercado de la gestión colectiva de derechos de propiedad
intelectual en España. No obstante lo anterior, no es posible conocer el impacto real
de dicha modificación normativa si no se hubieran establecido medidas encaminadas a
verificar que los cambios normativos acometidos resultan visibles.
5
En el sector audiovisual se han producido diferentes conflictos entre las entidades de gestión que
gestionan los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes por los actos de comunicación pública de
obras y/o grabaciones audiovisuales y las productoras o distribuidoras de TV respecto a los que han
recaído diversas Sentencias [Entre otras: Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de febrero de 2009
(RJ\2009\3286), Sentencia del Tribunal Supremo de 7 de abril de 2009 (RJ\2009\3289), Sentencia del
Tribunal Supremo de 15 de septiembre de 2010 (RJ\2010\8003) Sentencia del Tribunal Supremo de 13 de
diciembre de 2011 (RJ\2011\1779) (…)] . Asimismo, se han dictado sentencias del alto tribunal en relación
a conflictos sobre derechos de los productores audiovisuales respecto a los actos de comunicación
pública en retransmisión en hoteles y establecimientos de hostelería, así como los derechos de los
artistas intérpretes o ejecutantes actorales respecto a la citada modalidad de explotación y usuarios [Entre
otras Sentencia 16 de abril de 20007 (RJ\04\2007) o la Sentencia de 28 de octubre de 2009
(RJ\2009\5819) (…)].
En el sector musical destacan por una parte los fallos judiciales del Tribunal Supremo en relación con los
conflictos derivados de actos de comunicación pública y reproducción de fonogramas, derechos ambos
gestionados conjuntamente a través del establecimiento de una remuneración equitativa y única por los
productores fonográficos y de los artistas, intérpretes o ejecutantes. Dichos conflictos se han producido
respecto a diferentes categorías de usuarios, tales como radios, TV, parques temáticos/ocio, o bailes y
banquetes [Entre otras: Sentencia del Tribunal Supremo de 12 noviembre de 2012 (RJ\2012\10427),
Sentencia del Tribunal Supremo de 26 de septiembre de 2013 (RJ\2013\7174) o Sentencia del Tribunal
Supremo de 1 de marzo de 2016 (RJ\2016\724)]. Por otra parte, se constata la existencia de
jurisprudencia del Tribunal Supremo en conflictos relativos a los derechos de los editores y autores de
obras musicales en relación con el derecho de comunicación pública de los autores de la música y los
promotores musicales [Entre otras: Sentencia del Tribunal Supremo de 4 de diciembre de 2012
(RJ\2013\627) o Sentencia del Tribunal Supremo de 24 de noviembre de 2014 (RJ\2014\5992)].
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(15) Se debe recordar que el trabajo de la Sección Primera en el ejercicio de sus diferentes
funciones, sometido a los principios de legalidad, imparcialidad, neutralidad, igualdad
entre las partes y audiencia, ayudará a contar con unas tarifas justas y equitativas,
basadas en el valor económico de los derechos de propiedad intelectual, lo que debe
tener un impacto positivo tanto en aquellos agentes económicos que actúan como
usuarios de estos derechos, como en los propios titulares de los derechos,
representados a través de las entidades de gestión. Así, no cabe olvidar la máxima de
que cuanto más equitativos y justos son los precios de los bienes creativos mayor es
el acceso legal, la confianza que se genera en los usuarios y el incentivo para la
creación intelectual, y menor es la vulneración de los derechos de propiedad
intelectual.
6
Así lo entienden Gerry Wall y Bernie Lefevre al señalar que: “La falta de un mercado operativo y
competitivo para transacciones relativas a derechos de propiedad intelectual entre titulares de derechos
(autores, compositores, productores (…) y usuarios (ej. radios comerciales u operadores de televisión) ha
llevado a la determinación o fijación de tarifas por órganos reguladores como la Copyright Board of
Canada o la U.S. Copyright Royalty Board. En este sentido, ante la inexistencia de mercados directos
operativos que examinar, estos órganos reguladores adoptan con frecuencia en sus actuaciones un
mercado aproximado (proxy market) como pieza principal en el proceso de determinación de tarifas”. The
use of vertical market prices in setting copyright tariffs. 2016, (p.1).
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(17) Desde su facultad de control, el ámbito competencial se extiende a todos los derechos,
tanto de gestión colectiva obligatoria como voluntaria administrados por las entidades
de gestión, habida cuenta que el control se ejercerá sobre las tarifas generales, tarifas
éstas, que pueden versar sobre uno y otro tipo de derechos. De manera específica, la
Sección Primera, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.1 a) del Real
Decreto 1023/2015 está facultada para ejercitar la función de control de oficio por
iniciativa propia y sin necesidad de instancia de parte o denuncia. En este sentido, y
sin perjuicio de las posibles denuncias que pudieran presentar los usuarios, la Sección
Primera tiene competencia para analizar aquellas tarifas generales que estime
oportunas sobre una base suficientemente fundada.
(18) El presente informe pretende servir como instrumento de evaluación ex-post del
cumplimiento de la normativa reguladora del mercado de derechos de propiedad
intelectual aprobada, analizando si las nuevas tarifas generales presentadas por las
entidades de gestión al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte reflejan los criterios
y principios previstos en la vigente normativa para el establecimiento de tarifas
generales, de forma que dicho mercado cuente con unas tarifas generales simples,
claras y justificadas. Asimismo, dicha evaluación se completa con el estudio de las
variaciones que, en su caso, hayan sufrido las tarifas generales como consecuencia
de la aprobación de la citada normativa. En este sentido, este informe no tiene como
objetivo determinar el carácter abusivo o no de las tarifas presentadas, aspecto sobre
el que tendrá ocasión de pronunciarse la Sección Primera en el ejercicio de la función
de control.
7
Christian Handke señala que: ”Además de su complejidad e incertidumbre en la demanda, los mercados
para derechos de propiedad intelectual se desvían de los parámetros normales de los mercados
perfectos. En primer lugar, los creadores incurren en altos costes de creación comparados con los bajos o
inexistentes costes marginales de reproducción de una obra ya existente. Bajo dichas circunstancias, el
precio del coste marginal puede ser no eficiente al no permitir al titular de derecho recuperar los costes
fijos empleados en la creación de la obra. En segundo lugar, los bienes protegidos por derechos de
propiedad intelectual, dan lugar a externalidades sustanciales y algunos tienen características de bienes
“casi públicos”. Si los proveedores o creadores de contenidos creativos no recuperan gran parte del valor
de lo invertido, los incentivos para invertir en la producción de bienes creativos puede descender por
debajo de lo que socialmente sería deseable. En tercer lugar (…) con un marco regulatorio de propiedad
intelectual efectivo, los precios para los bienes protegidos exceden los costes marginales de la creación
de obras. El establecimiento del precio adecuado de los bienes públicos y la distribución del superávit
entre los diferentes actores del mercado de los derechos de propiedad intelectual son auténticos retos en
este campo (Richard Watt 2010;2011).No obstante lo anterior, es sumamente complicada la referida
distribución de una manera eficiente o equitativa”. Collective Administration, Handbook on the Economics
of Copyright 2014. (p.182-3).
17
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(19) Por último, el informe debe contribuir al ejercicio de la función de control y la función
de determinación de tarifas, de manera indirecta, ya que a pesar de que dicha función
precisa de una previa negociación entre las partes, lo cierto es que las tarifas
generales, bien hayan sido aprobadas previa negociación o sin ella, sirven de claro
referente para la determinación de la tarifa correspondiente. Así, no se puede olvidar
que el TRLPI exige que en el ejercicio de dicha función la Sección Primera tenga en
cuenta los criterios del artículo 157.1.b), aspecto éste que se analiza en posteriores
apartados.
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(20) De conformidad con los objetivos señalados en el punto anterior del presente informe,
éste contendrá dos tipos de análisis:
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4. Análisis Cualitativo
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4.1. Introducción
(21) La nueva regulación del marco tarifario por la utilización del repertorio de los derechos
administrados por las entidades de gestión introduce una serie de principios y criterios
a los que éstas deben ajustarse para determinar sus tarifas generales. La aplicación
de dichos criterios normativos a las tarifas permite obtener una mayor transparencia en
la formación del precio o tarifa, que beneficiará a los sujetos afectados por el mercado
de la gestión colectiva de los derechos de propiedad intelectual.
(22) Por un lado, el usuario podrá identificar de forma sencilla la tarifa que se adapta mejor
a sus necesidades así como los componentes que conforman las tarifas generales.
Por otro lado, las entidades de gestión podrán justificar de forma pormenorizada el
desglose del precio, los costes asociados, los descuentos o las diferencias tarifarias
existentes, lo que facilitará igualmente el reparto a los titulares de derechos que
representan.
(23) Asimismo, el nuevo marco tarifario persigue garantizar que las tarifas generales sean
equitativas y no discriminatorias, de forma que las tarifas se establezcan: (i)
ajustándose al valor económico de la utilización de los derechos sobre la obra o
prestación en la actividad del usuario, (ii) teniendo en cuenta el uso efectivo del
repertorio por parte del usuario, (iii) permitiendo a usuarios similares acogerse al
mismo tratamiento y (iv) justificándose de forma objetiva cualquier diferencia de trato.
(24) Para alcanzar dicha finalidad, la Orden obliga a establecer un catálogo de tarifas
generales, que conlleva un ejercicio de ordenación y estructuración de las mismas por
parte de las entidades de gestión, que permita al usuario identificar fácilmente (i) los
derechos de las obras o prestaciones que pretende utilizar, (ii) la modalidad de
explotación prevista, (iii) la categoría de usuario a la que pertenece y (vi) la tarifa que
mejor se ajusta a sus necesidades.
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(26) Como se señaló en la introducción del presente informe, el primer estudio a realizar es
un análisis cualitativo de las tarifas de todas las entidades de gestión cuyos aspectos
más importantes se recogen en 5 campos de análisis:
(27) Dichos campos de análisis se identifican con diferentes preceptos de la Orden, norma
que sirve, en todo momento, como parámetro de referencia.
(28) Las tarifas establecidas por las entidades de gestión y dispuestas en el catálogo
deberán contener una parte descriptiva conforme a lo establecido en los artículos 11 y
12 de la Orden.
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(30) A raíz del estudio de los catálogos de tarifas presentados ante el Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, cabe señalar que las entidades de gestión han seguido
el esquema establecido en la Orden, estructurando las tarifas generales por derecho y
categoría de usuarios como queda reflejado en el anexo I.
(31) Las 8 entidades de gestión autorizadas han presentado a día 1 de octubre de 2016
(fecha de cierre del presente informe), catálogos de tarifas generales para un total de
298 tarifas por categorías de usuarios.
SGAE 128
CEDRO 20
VEGAP 62
DAMA 10
AIE 15
AISGE 19
AGEDI 9
AGEDI-AIE 28
EGEDA 7
(33) En cuanto a la parte descriptiva, las entidades de gestión realizan generalmente unas
consideraciones globales al inicio de sus catálogos para pasar a continuación a incluir
un listado de definiciones generales de aquellos conceptos empleados a lo largo de
sus tarifas, salvo en el caso de CEDRO que no incluye un apartado específico con
dicho listado.
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(34) Además de las definiciones generales, algunas entidades de gestión 8 también incluyen
definiciones específicas por categoría de usuario e incluso algunas contienen un
listado de forma meramente indicativo y no limitativo, indicando qué se incluye dentro
de cada categoría de usuario.
(35) En relación al objeto de las tarifas generales, las entidades de gestión especifican
generalmente, de forma clara, los derechos respecto de las obras y prestaciones que
gestionan, las modalidades de explotación y el tipo de tarifa.
(36) Por lo que respecta a la relevancia del repertorio en la actividad del usuario, algunas
entidades de gestión 9 contemplan su utilización conforme a lo establecido en la Orden
(principal, significativa o secundaria). Otras entidades de gestión 10 establecen un
porcentaje de la relevancia en sus catálogos de tarifas y será necesario recurrir a la
memoria económica para conocer su utilización principal, significativa o secundaria.
Por su parte, CEDRO no especifica la relevancia del repertorio en la actividad del
usuario en su catálogo de tarifas generales.
(37) La Orden, en su artículo 13, establece que las entidades de gestión deberán ofrecer
tres tipos de tarifa para cada categoría de usuarios, de forma que el usuario podrá
elegir la tarifa más equitativa y razonable conforme a sus necesidades.
(39) La estructura de estos tres tipos de tarifas está compuesta por los siguientes
elementos:
8
DAMA, AIE, AISGE, EGEDA y AGEDI.
9
SGAE, DAMA, VEGAP y EGEDA.
10
AIE, AISGE, AGEDI.
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(40) Por otro lado, cabe mencionar que, con carácter excepcional, la Orden reconoce
determinados supuestos 11 en los que las entidades de gestión no estarán obligadas a
establecer la TUE y la TUP, siempre y cuando ambas excepciones se justifiquen en la
memoria económica. En lo que respecta a la TUDP, las excepciones recogidas en la
Orden no son de aplicación y por tanto las entidades de gestión deberán presentar, en
cualquier caso, la TUDP para todas las categorías de usuarios. No obstante lo
anterior, se pone de manifiesto que alguna entidad de gestión solo ofrece una TUE sin
contemplar la correspondiente TUDP alternativa 12, lo que se justifica principalmente
por el hecho de que para determinados criterios no tiene sentido una aplicación
estimativa o promediada de los mismos (característica principal de la TUDP) por
conocerse o estar en disposición de obtener datos o variables reales.
(41) Según la información aportada por las entidades de gestión en sus catálogos de
tarifas, los usuarios disponen en la mayoría de los casos de dos tipos de tarifas (TUE y
TUDP) para su elección. Sin embargo, son muy escasas las ocasiones en las que las
entidades de gestión establecen la TUP, tal y como se podrá comprobar
posteriormente, lo que se motiva en las memorias económicas justificativas de las
entidades de gestión con mayor o menor profundidad.
11
En su artículo 13.4 se manifiesta: “Excepcionalmente las entidades de gestión no estarán obligadas a
establecer tarifas de uso efectivo en aquellos supuestos en los que de manera acumulativa no sea posible
reflejar en el precio por el uso de los derechos, el grado real de uso efectivo, la intensidad real de uso y
los ingresos económicos reales obtenidos por el usuario vinculados a la explotación comercial del
repertorio en el conjunto de su actividad, por la dificultad y coste de delimitar o verificar éstos o porque el
coste en la obtención y verificación de la información precisa en la determinación del grado de uso
efectivo del repertorio y de su intensidad sea muy elevado, para la entidad de gestión o para el usuario,
en relación con el precio que resultaría de aplicarse dicha variable. Las entidades de gestión no estarán
obligadas a establecer tarifas de uso puntual respecto de aquellas modalidades de explotación ajenas a
este tipo de uso”.
12
En este sentido, SGAE en su memoria económica justificativa para la TUE para redes digitales en la
modalidad de música a la carta sin descarga “streaming”, establece que “la tarifa actual es el resultado
de la adaptación de la tarifa preexistente a las disposiciones contenidas en la Orden Ministerial, en
particular a la obligación introducida por esta norma de ofrecer al usuario una tarifa general por uso
efectivo (TUE) que será desglosada en PUD y PSP por SGAE.” “Dada la particular naturaleza de
este servicio digital en el que se permite la identificación obra a obra de cada una de las obras
del repertorio SGAE que han sido accedidas por parte del consumidor final que está utilizando la
plataforma especializada, será posible conocer con exactitud –uso efectivo –tanto de las obras (obra a
obra) como del número de accesos a las mismas (intensidad de uso) por lo que no tiene objeto en
esta modalidad de explotación el ofertar una TUDP o una TUP” (p.4). Igualmente AISGE, en su
memoria económica justificativa respecto a sus tarifas de comunicación pública de obras y/o grabaciones
audiovisuales para operadores de televisión (en abierto o de pago, lineal o no lineal) establece que “dado
el carácter particular de esta categoría de usuarios en el mercado actual, la diversidad existente entre las
fuentes y volumen de ingresos referidos a los diferentes tipos de usuarios que la conforma, no se ha
considerado la posibilidad de optar por la TUDP para la estimación de los ingresos vinculados a la
explotación del repertorio protegido por AISGE; habiéndose considerado, por tanto el reporte de los
ingresos reales por parte del usuario o con variables reales” (p.24).
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SGAE
(44) El catálogo de tarifas generales remitido junto con sus respectivas memorias está
agrupado por modalidad de explotación y categoría de usuarios. 13
(47) Por último, SGAE establece el importe total de cada una de las tarifas desglosando su
PUD y PSP en su memoria económica.
CEDRO
(48) El catálogo de tarifas presentado por CEDRO establece únicamente la TUDP para
todas las categorías de usuarios. Por otro lado, CEDRO recoge el importe total de
cada una de las tarifas desglosando su PUD y PSP en su memoria económica.
13
Los catálogos de tarifas generales presentados por SGAE y sus correspondientes memorias
económicas justificativas se agrupan en los capítulos en los que la citada entidad de gestión desglosaba
sus tarifas generales presentadas para el año 2015, (Capítulo I; comunicación pública, Capítulo III;
reproducción mecánica, Capítulo IV redes digitales; Capítulo V; radiodifusión y cable) salvo el Capítulo II
relativo a dramáticos sobre el que al cierre del presente informe no se han presentado tarifas.
14
Ejemplos: mítines y actos políticos, tarifas para establecimientos comerciales de servicios no hostelería,
atracciones en ferias y verbenas, empresas de transporte, bodas, bares restaurantes y cafés, etc.
15
Ejemplos: tarifas para espectáculos con taquillas, tarifas para discotecas y salas de fiesta, tarifa por
utilización del repertorio de pequeño derecho para emisoras de radio, tarifa general para operadores de
televisión, tarifa de pequeño derecho para proveedores de paquetes de programas de radiodifusión o
cable, etc.
16
Ejemplos: cines, establecimientos hoteleros pago por visionado, parques de atracciones o temáticos,
sociedades filarmónicas de conciertos, tarifa puesta a disposición en redes digitales interactivas de obras
audiovisuales, tarifa general para reproducción y distribución de soportes de audio para uso privado tarifa
general para reproducción, etc.
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VEGAP
(49) Según la información aportada por VEGAP en sus catálogos de tarifas, los usuarios
podrán elegir en la mayoría de los casos entre dos tipos de tarifas: TUE y TUDP. Tal y
como recoge la Orden, VEGAP establece la TUDP para todas las categorías de
usuario, sin embargo, dicha entidad de gestión pone de manifiesto que en
determinados casos no es posible fijar la TUE por la dificultad y coste para verificar la
información precisa sobre el grado de uso efectivo del repertorio. 17 Por último, las
tarifas generales presentadas no contemplan en ninguno de los casos la TUP.
(50) En el catálogo de tarifas generales se establece una cuantía final que los usuarios
deben remunerar por la explotación de la obra gestionada por VEGAP, sin identificar
los componentes de la tarifa (PUD y PSP). No obstante, en la memoria económica
justificativa presentada por VEGAP, se establece el porcentaje que el PSP representa
en la cuantía total.
DAMA
(51) El catálogo de tarifas de DAMA presenta para todas las categorías de usuarios la
TUDP, tal y como establece la Orden. En la mayoría de las categorías de usuario
también se ofrece la posibilidad al usuario de que elija la TUE, mientras que la TUP se
establece en un sólo caso. 18
17
Así por ejemplo, en tarifas tales como la relativa a la explotación del derecho exclusivo de reproducción
reprográfica y digital, distribución y puesta a disposición a través de Intranet para centros de enseñanza
primaria, se pone de manifiesto que “la tarifa establecida para calcular la remuneración para la
explotación del repertorio de VEGAP en la modalidad descrita es una TUDP, en conformidad con
dispuesto en el artículo 13.4 de la Orden, ya que no es posible fijar una TUE por la dificultad y coste para
verificar la información precisa en la determinación del grado de uso efectivo del repertorio de la entidad”
(p.49 de la memoria económica justificativa).
18
Tarifa para la comunicación pública de obras y grabaciones audiovisuales en la modalidad de
explotación de difusión para la categoría de usuario: salas de cines (p.40 del catálogo de tarifas).
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AIE
(53) De acuerdo con la información aportada por AIE en su catálogo de tarifas, se destaca
que para todas las categorías de usuarios se dispone de la posibilidad de optar entre
la TUE y la TUDP, sin que se haga mención alguna a la TUP.
(54) Por otro lado, las tarifas generales presentan una estructura básica que sigue el
mismo esquema para todas las categorías de usuario en el que se identifican de forma
clara los componentes PUD y PSP, así como el corrector empleado. Para cada
categoría de usuario se establece una fórmula que recoge los criterios a tener en
cuenta y sus respectivos valores o el método de cálculo para obtenerlos, con el fin de
determinar el importe total de la tarifa. Para un mayor grado de detalle de la
conceptualización, metodología y cálculo AIE se remite a su memoria económica.
AGEDI
(55) Según la información aportada por AGEDI, el usuario podrá elegir entre dos tarifas: la
TUE y la TUDP. Para determinados casos 19, dicha entidad de gestión considera que el
usuario no podrá obtener los datos necesarios para la determinación del uso de forma
que AGEDI pueda verificarlos a un coste inferior al importe a recaudar y, por lo tanto,
considera aplicable a la TUE el uso estimado para la TUDP. Por último, pone de
manifiesto que la TUP no es aplicable tal y como justifica en su memoria económica.
(56) Por otra parte, en su catálogo de tarifas, AGEDI recoge una estructura básica común,
transversal a todas las categorías de usuarios en la que se identifican el PUD y el
PSP. Asimismo, las tarifas también incluyen un factor corrector y señalan los criterios y
valores a considerar para el cálculo de ambos componentes. Para un mayor grado de
detalle de la conceptualización, metodología y cálculo se remite a su memoria
económica.
AGEDI-AIE
19
Tarifa para la comunicación pública de videos musicales en la modalidad de ejecución pública (p.9 de
la memoria económica justificativa).
30
Informe tarifas generales EE.GG 2016
AISGE
(59) AISGE recoge dos tipos de tarifas (TUE y TUDP) para cada categoría de usuario,
aunque pone de manifiesto que dado el carácter particular de alguna de las categorías
de usuarios sólo se ha considerado aplicable la TUE. 20 En el caso de la TUP, sólo se
establece para la categoría de exhibidores cinematográficos.
(60) Por otro lado, AISGE presenta una estructura básica de tarifa común para todas las
categorías de usuarios en la que se identifican todos los componentes: PUD, PSP y
los posibles descuentos. Asimismo, la estructura básica incluye un factor corrector.
Dicha estructura está adaptada para cada uno de los tipos tarifarios, los cuales
establecen los criterios a aplicar y sus valores para calcular el importe total de la tarifa
y cuya explicación detallada queda recogida en su memoria económica.
EGEDA
(61) En el catálogo de tarifas de EGEDA se presenta para todas las categorías de usuarios
la TUDP tal y como establece la Orden. La TUE sólo se presenta para las categorías
de usuarios incluidas en la comunicación pública de obras y grabaciones audiovisuales
mediante retransmisión. Por último, la TUP no se establece en ningún caso.
(62) Finalmente, EGEDA establece el importe total de cada una de las tarifas
correspondientes indicando el porcentaje que representan el PUD y el PSP del total de
la cuantía.
20
Tarifa para la comunicación pública de obras o grabaciones audiovisuales para operadores de
televisión, plataformas online y sala de cines. (p.24-25 de la memoria económica justificativa).
31
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(63) Por último, a modo de análisis general, se observa que cuando las entidades de
gestión ofrecen la posibilidad de elegir para una categoría de usuarios entre una TUE
y una TUDP algunas entidades de gestión establecen un tiempo de permanencia en
la tarifa elegida por el correspondiente usuario. 21 El resto de las entidades de gestión
no establecen un periodo mínimo de permanencia en la tarifa una vez elegida por el
usuario, si bien obligan al usuario a comunicar con un mínimo de antelación el cambio
de tarifa, por lo que de forma indirecta establecen un periodo mínimo de permanencia
en la tarifa correspondiente. 22
21
Así, por ejemplo AGEDI-AIE en su tarifa para la comunicación pública de fonogramas publicados con
fines comerciales o reproducción de los mismos para establecimientos de hospedaje establece que la
aplicación del PUD “vendrá determinado por la decisión del usuario de optar por entre la TUDP o la TUE
(…). La aplicación de la modalidad de estructura tarifaria escogida por el usuario tendrá un período de
vigencia mínimo de 1 año, pudiendo variar la decisión de modalidad de estructura tarifaria al comienzo del
ejercicio siguiente” (p.14). Igualmente, EGEDA en su tarifa para retransmisión de obras y grabaciones
audiovisuales efectuadas por empresas de telecomunicaciones, cable distribución y satélite establece que
“las entidades que realicen retransmisión de obras y grabaciones audiovisuales como la descrita en este
epígrafe 1.A elegirán uno de los siguientes tipos de tarifas generales que será de aplicación durante al
menos doce meses desde el momento de la elección” (p.8).
22
AISGE en las disposiciones generales aplicables a las tarifas generales para los actos de comunicación
pública de obras y/o grabaciones audiovisuales que integren prestaciones o interpretaciones de artistas
intérpretes del ámbito audiovisual señala en el apartado relativo a la elección por parte de los usuarios de
la modalidad de estructura tarifaria que: “en todo caso, por razones de eficiencia, buena gestión y
seguridad jurídica, en caso de que el usuario decida modificar la estructura tarifaria aplicable respecto a la
opción previamente solicitada (TUE o TUDP), deberá comunicarlo a la entidad con un preaviso mínimo de
60 días naturales al primer día del mes respecto al que resultaría de aplicación el cambio de modalidad
tarifaria” (p.10). Ello supone, por tanto, que el tiempo fijado de preaviso sea como mínimo el período de
permanencia en un tipo de tarifa determinada.
23
Los criterios legales mínimos son:
“1.º El grado de uso efectivo del repertorio en el conjunto de la actividad del usuario.
2.º La intensidad y relevancia del uso del repertorio en el conjunto de la actividad del usuario.
3.º La amplitud del repertorio de la entidad de gestión. A estos efectos, se entenderá por repertorio las
obras y prestaciones cuyos derechos gestionan una entidad de gestión colectiva.
4.º Los ingresos económicas obtenidos por el usuario por la explotación comercial del repertorio.
5.º El valor económica del servicio prestado por la entidad de gestión para hacer efectiva la aplicación de
tarifas.
6.º Las tarifas establecidas por la entidad de gestión con otros usuarios para la misma modalidad de
utilización.
7.º Las tarifas establecidas por entidades de gestión homólogas en otros Estados miembros de la Unión
Europea para la misma modalidad de uso, siempre que existan bases homogéneas de comparación.”
32
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(65) Debe partirse de la base de que algunos de los criterios legales (grado de uso,
intensidad de uso e ingresos económicos) que conforman el PUD se aplican de
manera diferente según lo dispuesto en los citados artículos 14, 15 y 16, mientras que
otros elementos de dicho PUD se aplican de igual manera a todos los tipos de tarifas
(amplitud del repertorio y relevancia del uso del repertorio en el conjunto de la
actividad del usuario). Asimismo, el PSP conformado por el valor económico del
servicio prestado por la entidad de gestión para hacer efectiva la aplicación de tarifas
también difiere según el tipo tarifario correspondiente.
(68) Finalmente, los dos últimos criterios legales 24 se utilizarán como variables de control a
analizar en el apartado del informe relativo a la memoria justificativa. Ello se debe a
que no se ha observado que dichos últimos dos criterios se hayan aplicado
directamente para acometer una posible corrección de los diferentes precios que
conforman los distintos tipos tarifarios, sino que más bien se han utilizado como
variables comparativas.
24
Ver nota al pie 23.
33
Informe tarifas generales EE.GG 2016
SGAE
(70) Debido a la amplitud del número de tarifas presentadas por SGAE, y sin perjuicio de
las tarifas que a cierre del presente informe no se han presentado, se ha optado por
respetar la agrupación realizada por la entidad de gestión en cinco capítulos. 25 Así:
• Para AECO con relevancia del repertorio principal 26 se aplican los criterios de
amplitud del repertorio e ingresos brutos (como sustituto de los ingresos
económicos vinculados).
• Para AECO con relevancia del repertorio significativa 27 se aplican los criterios de
amplitud y criterios adicionales (como superficies, número de festejos y categorías,
habitantes del municipio, etc.) como sustitutos del grado de uso, la intensidad y los
ingresos económicos vinculados.
• Respecto a AECO con relevancia del repertorio secundaria 28 se aplican los criterios
de amplitud y criterios adicionales (como capacidad de aforo, número de vehículos,
superficie, etc.) como sustitutos del grado de uso, la intensidad y los ingresos
económicos vinculados.
25
Véase nota al pie 13.
26
Ejemplos: recitales de música, espectáculos de variedades, bailes, exhibiciones cinematográficas, de
circos, ilusionismo, competiciones, pruebas deportivas, etc.
27
Ejemplos: casetas de feria desfiles de modelos desfiles de moros y cristianos, espectáculos en la vía
pública, atracciones en ferias y verbenas, etc.
28
Ejemplos: actos y mítines políticos, caravanas publicitarias, recintos feriales.
34
Informe tarifas generales EE.GG 2016
• Respecto a AECE con relevancia del repertorio significativa 30 se aplican los criterios
de amplitud del repertorio y el criterio adicional de superficie como sustituto del
grado de uso, la intensidad y los ingresos económicos vinculados.
(73) Por lo que respecta al Capítulo III: (reproducción mecánica), solo se especifica en las
tarifas presentadas la aplicación del criterio de los ingresos económicos vinculados,
careciendo las tarifas presentadas de memoria económica justificativa a pesar de la
inclusión de un análisis comparativo de tarifas mínimas. 32 No se detalla además la
cuantía de la tarifa correspondiente al PSP.
(74) Respecto a las tarifas presentadas correspondientes al Capítulo IV: (redes digitales) se
aplican los criterios de amplitud, relevancia, grado de uso, intensidad e ingresos
económicos vinculados, tal y como se explica en la memoria económica justificativa.
29
Ejemplos: discotecas, salas de fiesta, tablaos flamencos, cafés cantantes, cafés conciertos (superficie,
número de sesiones y precio entrada).
30
Ejemplos: boleras, gimnasios o zonas de actividades programadas.
31
Ejemplos: bares, cafeterías, establecimientos comerciales, sanitarios piscinas, estaciones de
transporte, zonas comunes (superficie), en los establecimientos hoteleros, apartamentos y camping
(categoría y el número de plazas ofertadas), estaciones de servicio (número de surtidores), o compañías
de transporte (aeronaves, trenes y autocares, etc.).
32
No se aprecia presentación de memoria justificativa, si bien se aporta una documentación con un
esquema de las tarifas e información varia sin paginar en la que se asegura cumplir todos los criterios de
la Orden en las citadas tarifas.
35
Informe tarifas generales EE.GG 2016
CEDRO
(78) Según CEDRO, para determinar el PUD se utiliza un estimador del valor en función del
grado de uso, la diferencia de precios medios como estimador de los ingresos
económicos y la relevancia. Asimismo, señala que el resultado ha sido ponderado con
la intensidad de uso anual para integrar en el mismo modelo la amplitud del repertorio.
33
Memoria económica justificativa (p.6)
36
Informe tarifas generales EE.GG 2016
VEGAP
(80) De manera preliminar se puede señalar que en ninguna de las tarifas presentadas por
VEGAP se ha aplicado el criterio de la amplitud del repertorio. Por otro lado, cabe
destacar que se han utilizado diferentes criterios adicionales para estimar el grado de
uso efectivo, la intensidad del uso, la relevancia del uso del repertorio y los ingresos
económicos vinculados a la explotación del repertorio. Así a modo de ejemplo:
34
En las tarifas por reproducción y distribución establecidas para los soportes editoriales realizados por
editores y promotores culturales, para la edición/promoción de libros, enciclopedias, material didáctico,
catálogos, etc.
35
En relación con las tarifas por reproducción para la posterior distribución de las obras audiovisuales por
los productores audiovisuales.
36
En las tarifas por la reproducción y comunicación pública de las obras no audiovisuales en paneles
institucionales.
37
En las tarifas por la reproducción y puesta a disposición de las obras en entornos digitales a través por
ejemplo de sitios web, periódicos digitales, banners, etc.
38
En las tarifas por comunicación pública de las obras en establecimientos de hostelería.
39
En las tarifas por comunicación pública en establecimientos hoteleros o similar actividad.
40
En las tarifas por reproducción, comunicación pública y puesta a disposición por operadores de
televisión.
37
Informe tarifas generales EE.GG 2016
DAMA
(81) Para el análisis de los criterios utilizados en la elaboración de las tarifas presentadas
por DAMA se han agrupado el conjunto de las tarifas en función de categorías de
usuarios y modalidades de explotación, debido a la diferente aplicación de los mismos.
(82) En la tarifa para los operadores de televisión (digital terrestre, ondas, cable etc.) en su
modalidad de comunicación pública mediante la difusión de programas, se valora la
amplitud del repertorio y el grado de uso real identificando el porcentaje de autoría que
gestiona la entidad y que es utilizado en las distintas franjas horarias de emisión, la
intensidad y los ingresos económicos vinculados.
(83) En la tarifa para las empresas de transporte para la comunicación pública de obras
audiovisuales, incluida la puesta a disposición, se aplica el criterio de amplitud del
repertorio mediante ponderación de las obras gestionadas por la entidad, el grado de
uso a través de la identificación individualizada de las obras, así como los ingresos
vinculados mediante la aplicación de una estimación sobre los ingresos donde hay
difusión de obras protegidas. No se observa la aplicación del criterio de intensidad en
la TUE referente a la citada categoría de usuarios.
(84) En la tarifa para los alojamientos turísticos y locales abiertos al público para la
comunicación pública de obras audiovisuales, incluida la puesta a disposición, se tiene
en cuenta el criterio de la amplitud del repertorio (% medio de autoría), aplicándose a
su vez a la base de cálculo 41, un tipo tarifario que incluye el nivel de relevancia.
(85) En la tarifa por distribución y alquiler de obras gestionadas por la entidad se aplican los
criterios de amplitud del repertorio, grado de uso, intensidad e ingresos económicos
vinculados mediante la identificación individualizada de las obras a través del catálogo
disponible en la empresa y los ingresos generados por la misma.
AIE
(86) Del estudio del catálogo de tarifas de AIE relativo a la comunicación pública de obras
y/o grabaciones audiovisuales que integren prestaciones o interpretaciones de artistas
intérpretes musicales, cabe señalar que se están aplicando los criterios legales así
como criterios adicionales a la hora de establecer las tarifas. Asimismo, la memoria
económica que acompaña a éstas justifica la aplicación de cada uno de los criterios, el
modo en el que se aplican y el cálculo de su valor.
41
Ingresos vinculados mediante un porcentaje de los ingresos declarados por el usuario, corregidos por el
grado medio de uso y la intensidad media de uso.
38
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(87) Por una parte, el criterio de relevancia, el grado de uso y la intensidad se utilizan para
calcular la variable de uso, teniendo una mayor ponderación el criterio de la relevancia.
Además, se observa que, tal como establece la Orden, la aplicación del grado de uso y
la intensidad está condicionada al tipo tarifario, mientras que la relevancia se aplica de
igual manera.
(88) Por otro lado, se significa que AIE es la única entidad autorizada para hacer efectiva la
remuneración por comunicación pública de grabaciones audiovisuales que integren
prestaciones o interpretaciones de artistas intérpretes musicales. De este modo, dicha
entidad de gestión considera que la amplitud se aplica de forma implícita en la
determinación del grado de uso, ya que éste se calcula como el ratio resultante de
dividir el número de grabaciones audiovisuales protegidas por AIE utilizadas por el
usuario entre el total de grabaciones utilizadas por el usuario durante su actividad
comercial.
(90) Por último, se destaca que AIE emplea un criterio adicional denominado “coeficiente
de mercado” para el cálculo de las tarifas, considerado por dicha entidad como una
unidad de medida extrapolable cuyo objetivo es obtener una referencia del porcentaje
de la contribución de las aportaciones del colectivo protegido por AIE en la actividad
comercial de los usuarios.
AISGE
(91) Del análisis de las tarifas de AISGE por comunicación pública de obras y/o
grabaciones audiovisuales que integren prestaciones o interpretaciones de artistas
intérpretes del ámbito audiovisual, cabe destacar que se están aplicando los criterios
legales así como criterios adicionales a la hora de establecer la tarifa. Asimismo, la
memoria económica que acompaña a las tarifas justifica la aplicación de cada uno de
los criterios, el modo en el que se aplican y el cálculo de su valor.
(92) Según la información aportada por AISGE, en la variable de uso se aplica el criterio de
relevancia, el grado de uso y la intensidad. Tal y como establece la Orden, la
aplicación del grado de uso y la intensidad está condicionado al tipo tarifario, mientras
que la relevancia se aplica de forma uniforme a diferentes tipos de tarifa. Por otro lado,
AISGE establece una mayor ponderación del criterio de la relevancia en el cálculo de
la variable de uso.
39
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(93) En lo relativo a la amplitud, AISGE pone de manifiesto que dado que el derecho de
comunicación pública de obras y/o grabaciones audiovisuales que integren
prestaciones o interpretaciones de artistas intérpretes del ámbito audiovisual es un
derecho de gestión colectiva obligatoria, AISGE es la única entidad autorizada y, por lo
tanto, la amplitud correspondería a la totalidad de las obras de la citada entidad de
gestión. De este modo, la amplitud se considera de forma implícita en la determinación
del grado de uso toda vez que éste se calcula como el ratio resultante de dividir el
número de obras y/o grabaciones protegidas por AISGE utilizadas por el usuario entre
el total de obras y/o grabaciones utilizadas por el usuario durante su actividad
comercial.
(95) Por último, cabe señalar que se emplea un criterio adicional denominado “coeficiente
de mercado” para el cálculo de las tarifas, que según AISGE es una unidad de medida
extrapolable cuyo objetivo es obtener una referencia del porcentaje de la contribución
de las aportaciones del colectivo protegido por dicha entidad de gestión en la actividad
comercial de los usuarios.
AGEDI
(96) El análisis de la aplicación de los criterios legales de las tarifas presentadas por
AGEDI se ha realizado agrupando las tarifas en función de los derechos explotados y
las categorías de usuarios conforme se recogen en el catálogo de tarifas, debido a la
diferente aplicación de los mismos.
(97) En relación a las tarifas para (i) comunicación pública y reproducción para la
comunicación pública de videos musicales realizada por operadores de televisión y (ii)
reproducción para la comunicación pública de videos musicales realizada por
productoras de canales/programas de televisión, se observa la aplicación de los
criterios de relevancia, intensidad, grado de uso e ingresos económicos así como un
criterio adicional “coeficiente de mercado” para calcular el valor del PUD.
40
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(99) Finalmente, en las tarifas para (i) la reproducción de fonogramas por suministradores
de contenido musical para su posterior comunicación pública por terceros en lugares
accesibles al público y (ii) la reproducción de videos musicales por suministradores de
contenido musical para su posterior comunicación pública por terceros en lugares
accesibles al público, se observan indicios de que no se están aplicando todos los
criterios legales conforme a la Orden. En el cálculo de las tarifas se está utilizando los
ingresos brutos como base gravable a la que se aplica un tipo tarifario, que hace
referencia al valor aportado por los fonogramas/videos musicales al usuario, que
parece incorporar el criterio de intensidad y la amplitud.
AGEDI-AIE
(101) En relación a las tarifas por la comunicación pública de fonogramas publicados con
fines comerciales o reproducción de los mismos, y por la reproducción para dicha
comunicación pública en los distintos sectores de la ejecución pública, cabe destacar
que los criterios de intensidad y grado de uso solo se aplican a la TUDP. Según
AGEDI y AIE, los datos relativos a dichos criterios empleados en el cálculo del valor
del PUD de la TUE no pueden ser reportados por parte del usuario de forma que
puedan ser verificados a un coste inferior al recaudado y por lo tanto se emplearán los
valores estimados. Asimismo, se señala que en el cálculo del valor de PUD también se
utiliza un criterio adicional “coeficiente de mercado”. En cuanto a los ingresos
económicos vinculados, se aplica condicionado al tipo tarifario de forma que para la
determinación de la TUE se emplean ingresos reales y para la TUDP ingresos medios.
41
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(102) Por otro lado, en las tarifas para la comunicación pública de fonogramas publicados
con fines comerciales o reproducción de los mismos, y por la reproducción para dicha
comunicación pública por (i) emisoras de radio de difusión inalámbrica y (ii) emisoras
de televisión de difusión inalámbrica y plataformas digitales, cableoperadores y otras
entidades de oferta multicanal, cabe señalar a la hora de determinar la tarifa, el
empleo de una base constituida por los ingresos brutos, y un tipo tarifario, en función
del criterio de la intensidad que estará condicionado a la modalidad de la tarifa. De
modo que, en el caso de la TUE, se utilizará la intensidad real para el cálculo de la
tarifa, mientas que para la TUDP la intensidad media.
EGEDA
(103) Se han analizado los criterios utilizados por EGEDA en la elaboración de las diferentes
tarifas por categoría de usuario que componen su catálogo general.
(106) Las causas fundamentales para no aplicar los criterios de la Orden en las tarifas
generales presentadas se basan, en el caso de los ingresos vinculados a la
explotación de los derechos de comunicación pública de las obras de la entidad de
gestión, en que dichos ingresos no dependen del uso de las mencionadas obras. En
los supuestos del grado de uso y de la intensidad de uso del repertorio, la inaplicación
de dichos criterios se fundamenta en la imposibilidad de identificar los mismos o en su
importante coste. No obstante lo anterior, se aplican otras variables o criterios
adicionales tales como; el número de abonados o viviendas conectadas a la red de
distribución para el cálculo de la tarifa de retransmisión de obras y grabaciones
audiovisuales efectuadas por empresas de telecomunicaciones, cabledistribución y
satélite, las categorías de los hoteles y las plazas ocupadas en el supuesto de la
retransmisión de obras y grabaciones audiovisuales en establecimientos de
hospedaje, las habitaciones ocupadas respecto a la misma modalidad de
comunicación pública en los establecimientos dedicados a la hospitalización de
enfermos, o las plazas disponibles para la tarifa de comunicación en lugares
accesibles al público (hostelería, esparcimiento, gimnasios etc.).
42
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(107) Finalmente, en relación con el criterio de la amplitud del repertorio, debido a que es la
única entidad de gestión en España que gestiona los derechos de los productores,
EGEDA considera que no tiene sentido aplicar este criterio.
(108) Se facilita, a modo de introducción, un gráfico para una mejor comprensión del análisis
realizado:
43
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(110) Las TUE presentadas por las entidades de gestión han seguido en un gran número un
esquema similar al previsto en el artículo 14.2 de la Orden en relación a la
determinación del PUD. 42
(111) De este modo, la base de cálculo del PUD viene determinada por los ingresos
vinculados en la mayoría de las TUE presentadas, mientras que el resto de elementos
vinculados al PUD (amplitud, relevancia, grado de uso del repertorio e intensidad de
uso del repertorio) se reflejan de una u otra manera, principalmente, en el tipo tarifario
que modula generalmente los ingresos vinculados a los efectos de determinar el
PUD. 43
42
“A efectos de la determinación del precio por el uso de los derechos se seguirán las siguientes reglas:
a) Se aplicará un tipo tarifario a una base de cálculo, debiéndose reflejar en los anteriores elementos el
empleo de los criterios para la determinación del valor económico de la utilización de los derechos, en los
términos establecidos en los artículos 5 y 6, pudiendo utilizarse correctores de manera justificada.
b) El criterio de los ingresos económicos obtenidos por el usuario, vinculados a la explotación del
repertorio de la entidad, se utilizará en la base de cálculo para la obtención del precio.
c) En el supuesto de que no sea posible determinar el grado real de uso efectivo del repertorio, la
intensidad real de uso del mismo o los ingresos económicas reales vinculados a la explotación comercial
del repertorio, podrán utilizarse para su cálculo técnicas estimativas. En dicho caso, las variables
empleadas en el cálculo estimativo guardarán una relación lo más directa posible con el parámetro
estimado y se utilizarán preferentemente aquellas vinculadas al uso efectivo frente al uso potencial. La
elección de estas variables se realizará de forma equitativa y no discriminatoria.”
43
En la memoria económica justificativa correspondiente a las tarifas conjuntas presentadas por AGEDI-
AIE para la comunicación pública de fonogramas publicados con fines comerciales o reproducciones de
los mismos y por la reproducción para dicha comunicación pública en emisoras de radio se sigue la
estructura tarifaria prevista en el artículo 14 de la Orden, ya que a la base tarifaria formada por los
ingresos brutos del usuario, netos de subvenciones recibidas para fines ajenos a la actividad de
radiodifusión (denominada gravable por las citadas entidades de gestión) se aplica un tipo tarifario que se
compone de un elemento tarifario principal identificado con el criterio de la intensidad de uso (elemento
variable) y unos porcentajes fijos que representan el valor económico que el uso de los fonogramas
resulta para las emisoras de radiodifusión, justificados en base al modelo Audley y Boyer de 2007
adaptado al mercado nacional (lo que fue aceptado por algunos usuarios como FORTA o RNE bajo
convenios vigentes hasta 2015). (p 188-190)
44
Informe tarifas generales EE.GG 2016
44
Así, por ejemplo en el supuesto de DAMA y la memoria económica justificativa presentada respecto a
las tarifas para salas de cine y asimilados por la exhibición de la obra audiovisual, la base de cálculo está
compuesta por los ingresos de taquilla declarados por la sala de cine proporcionados por el ICAA. Dicha
base tarifaria contempla a través de la determinación de los ingresos; la relevancia y la intensidad de uso
del repertorio, el grado de uso y la amplitud del repertorio señalando su memoria económica justificativa
que “Partiendo de la taquilla declarada por el titular de la sala se obtienen los datos de recaudación por
cada una de las obras exhibidas en el período lo que permite una total individualización de los ingresos
vinculados (4º criterio) conforme al uso del repertorio y el criterio de la relevancia del uso (2º criterio)
directamente obtenidos por la emisión de obra audiovisual protegida. En los datos de taquilla
proporcionados se desglosa la recaudación obtenida en la sala por pase y obra exhibida, lo que permite
tomar en consideración el grado de uso efectivo (1º criterio) y la intensidad de uso (2º criterio). Sobre el
total de los ingresos generados por la obra audiovisual protegida se aplica el porcentaje de autoría
efectivamente gestionado por DAMA sobre la obras difundidas cumpliendo el criterio de amplitud del
repertorio (3º criterio) y la intensidad de uso (2º criterio)” (p.40). A la base tarifaria se le aplica un tipo
tarifario en base a 2 aproximaciones; las tarifas preexistentes acordadas con los usuarios hasta la fecha
con las adaptaciones necesarias a la nueva normativa y una estimación basada en una valoración
cuantitativa y cualitativa con el propósito de calcular el valor de la propiedad intelectual.
45
Informe tarifas generales EE.GG 2016
45
En el caso de las tarifas de VEGAP para los derechos exclusivos de reproducción y distribución en
soportes editoriales para la categoría “editor”, la memoria económica justificativa presentada establece
que “en las tablas tarifarias se detallan, de forma segregada, los formatos de cada una de las
reproducciones que indican el grado de uso efectivo del repertorio dentro de cada soporte editorial.
Asimismo, se especifica la tirada del soporte, lo que expresa la intensidad del uso del repertorio en el
conjunto de la actividad editorial. Se ha tenido en consideración que la relevancia del uso del repertorio de
VEGAP en libros, libros de bolsillo, libros escolares y universitarios, diccionarios y enciclopedias y
fascículos es de carácter significativo y, en el caso de los catálogos, diapositivas y soportes multimedia es
de carácter principal. Además, se han tenido en cuenta los ingresos vinculados al uso del repertorio
estableciendo tarifas diferenciadas para cada tipo de soporte, en función de los ingresos obtenidos por la
explotación del repertorio” (p.7-8). Al respecto, se destaca que no se observa en la escala tarifaria
presentada la aplicación de los ingresos vinculados reales, tal y como requiere una TUE, ya que
aparentemente no se modula la escala tarifaria en función de un mayor o menor número de ingresos.
Tampoco se hace referencia alguna a una estimación de ingresos medios respecto a la categoría de
usuario, ni el impacto que pudiera tener dicho extremo en la citada escala tarifaria. Con respecto a la
relevancia, puede entenderse que ésta tendrá un mayor impacto en aquellas tarifas en las que se
manifieste con carácter principal, en comparación con aquellas en las que se manifieste con carácter
significativo o secundario, pero no se observa aplicación numérica o en porcentaje al respecto en relación
al PUD total de la tarifa, o al menos comparativa en cuanto al impacto de dicho criterio (en valor numérico
o en porcentaje) entre tarifas de uso principal (ej. editor), significativo (ej. usuario particular) o secundario
(ej. establecimientos del sector hotelero).
46
En la memoria económica justificativa de la TUE de EGEDA para la retransmisión de obras y
grabaciones audiovisuales en establecimientos de hospedaje se puede entender aplicado el criterio de la
relevancia (secundaria según su memoria económica justificativa). Sin embargo otros criterios como la
amplitud, la intensidad, el grado de uso o los ingresos vinculados no se aplican en los términos previstos
en el artículo 14 o se sustituyen por otras variables. Así respecto a la amplitud, EGEDA entiende que “en
tanto que su repertorio “incluye todas las obras y grabaciones audiovisuales, las tarifas generales de
EGEDA por la comunicación pública de obras y grabaciones audiovisuales en dichas modalidades no
necesitan incorporar la amplitud como criterio para definir sus tarifas generales” (p.8). En relación a los
ingresos vinculados se utiliza la metodología “choice modelling” para conocer qué parte de los ingresos
totales está vinculado con la utilización del repertorio (p.15). En relación al grado de uso efectivo del
repertorio y la intensidad del uso, sostiene EGEDA que “no puede utilizar dichos criterios porque no
afectaría a los ingresos vinculados que se obtienen con la explotación del repertorio y por qué en caso de
poderse aplicar, según remisión al informe de KPMG de 11 de abril de 2016 sobre la Orden, “la intensidad
sería imposible de calcular o su cálculo y verificación conllevaría un coste desproporcionado para la
entidad de gestión” (p.13). Por último, en detrimento de estos últimos criterios, a los efectos de catalogar
46
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(117) Por lo que respecta a la TUDP y la aplicación de los diferentes criterios mínimos
previstos en el artículo 157.1 b) del TRLPI u otros criterios adicionales en el PUD,
debe tenerse en cuenta que el artículo 15 de la Orden establece el modo de aplicación
de varios de ellos. Así, indica el apartado 2 del citado precepto normativo que “como
criterios sustitutivos del grado de uso efectivo, de la intensidad del uso y de los
ingresos económicos vinculados obtenidos por la explotación comercial del repertorio
se utilizarán las medias de cada uno de estos criterios en la misma categoría de
usuario respecto a idéntico derecho y modalidad de explotación.”
la TUE, EGEDA introduce la variable de la plaza ocupada mensualmente para la TUE y el grado de
ocupación medio anual de la provincia por plaza en la TUDP (p.10 y 11 del catálogo tarifario).
47
AGEDI en su TUE para la comunicación pública y reproducción para la comunicación pública de videos
musicales realizada por operadores de televisión establece una estructura tarifaria para la determinación
del PUD en la que tiene en cuenta 3 elementos principales, 2 de ellos (ingresos y uso) en los que se
reflejan diferentes criterios mínimos (ingresos, grado de uso efectivo, intensidad de uso y relevancia) y un
elemento que contempla un nuevo criterio denominado “coeficiente de mercado” entendido según la
memoria económica justificativa presentada como la media ponderada (por Producto Interior Bruto) del
precio de los derechos para la utilización de videos musicales en televisión en aquellos países en los que
existen bases homogéneas de comparación (p.8 catálogo tarifario). Dicho criterio relativo al “coeficiente
de mercado” se repite en diferentes tarifas de otras entidades de gestión como AISGE o las tarifas
conjuntas presentadas por AGEDI-AIE para la comunicación pública de fonogramas.
48
Sería el caso de CEDRO que no ha presentado TUE para ninguna categoría de usuarios.
47
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(119) En algunos casos se está aplicando la determinación del PUD en la TUDP tal y como
establece el citado artículo 15 49, mientras que en otros supuestos, aun considerándose
por una entidad de gestión TUDP, no se aplican estrictamente los criterios en la
determinación del PUD. 50 La inaplicación estricta de los criterios en la determinación
del PUD en una TUDP implicaría seguramente la consideración de dicha tarifa como
TUE, toda vez que, tal y como se ha apuntado anteriormente, para que se esté ante
una TUDP no se debe poder reflejar en el PUD el grado real de uso efectivo, la
intensidad real de uso y los ingresos económicos reales vinculados, de manera
acumulativa.
(120) En otros supuestos no es posible constatar la correcta aplicación de los criterios en los
términos previstos en el artículo 15, a pesar de que las memorias económicas
justificativas así lo ponen de manifiesto. 51
49
Así AISGE en las TUDP por comunicación pública de obras y/o grabaciones audiovisuales que integren
prestaciones o interpretaciones de artistas intérpretes del ámbito audiovisual, realizadas por compañías
de transporte (aéreas, ferroviarias, por carretera o marítimas), al margen del criterio de relevancia, aplica
una media de los diferentes criterios; intensidad, grado de uso efectivo e ingresos. Los dos primeros
criterios se aplican como % del total del parámetro uso en el que están incluidos otros criterios como la
relevancia, mientras que el último criterio relativo a los ingresos se aplica en base a la estimación de
ingresos en función del número de pasajeros (mensual) (p.24 y 25). También puede ponerse como
ejemplo del cumplimiento del artículo 15 de la Orden, la TUDP de AIE para la comunicación pública de
grabaciones audiovisuales que integren prestaciones o interpretaciones de artistas intérpretes o
ejecutantes musicales realizada por operadores de TV en abierto, al establecer un % de uso compuesto
por % medios sumados en los que se incluye el grado de uso y la intensidad que, una vez aplicado en %
al llamado coeficiente de mercado como criterio adicional, se aplicaría a su vez a los ingresos. Para la
aplicación de dichos ingresos señala AIE en su memoria económica justificativa, “podrá optar entre
considerar provisionalmente los ingresos que fueron considerados a efectos de la anterior liquidación
trimestral, o considerar provisionalmente los ingresos estimados resultantes de la parametrización para
esta categoría de usuarios, de acuerdo con la parametrización de los ingresos estimados por categorías
de usuarios que figura en la memoria económica justificativa” (p. 77).
50
En el último supuesto tarifario de AIE reflejado en la anterior nota al pie (TUDP para la comunicación
pública de grabaciones audiovisuales que integren prestaciones o interpretaciones de artistas intérpretes
o ejecutantes musicales realizada por operadores de TV en abierto), se observa, siguiendo la misma
estructura tarifaria del PUD anteriormente señalada, que en la aplicación de los ingresos surge la variante
del reporte a AIE de los ingresos obtenidos en el trimestre anterior, lo que convertiría una TUDP en una
TUE.
51
Así en el supuesto de CEDRO y un gran número de tarifas presentadas, entre las que puede señalarse
la relativa a los establecimientos reprográficos generales, se pone de manifiesto en su memoria
económica justificativa que “dada la imposibilidad de tener datos reales (debido a su coste de obtención),
la tarifa adecuada para aplicar en esta categoría de usuario es la tarifa de disponibilidad promediada, en
la que se utiliza la media de los criterios de grado de uso, intensidad de uso e ingresos económicas
obtenidos por la explotación comercial del repertorio por categoría de usuario” (p. 46). A los efectos de
aplicar la media de los criterios (grado de uso efectivo, intensidad del uso e ingresos económicas
vinculados) se facilita un PUD (una cantidad concreta) sin desglosar, obtenido de una muestra realizada a
421 establecimientos reprográficos y en los que se ha utilizado un estimado volumen de facturación por
máquina (que integra el número de copias realizadas, relevancia e ingresos económicas obtenidos en la
explotación comercial del repertorio) (p.114).
48
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(121) Por lo que respecta a la aplicación de criterios en el PUD de las diferentes TUP se
destaca que el artículo 16 de la Orden establece determinadas reglas a aplicar por las
entidades de gestión cuando determinen este tipo de tarifa. Así, se tendrán en cuenta
la relevancia del uso y la amplitud del repertorio en relación con el carácter puntual de
la utilización de éste por parte del usuario, el grado de uso del repertorio será puntual,
la intensidad vendrá determinada por la utilización de una o varias obras o
prestaciones del repertorio en la actividad puntual por parte del usuario y los ingresos
económicos obtenidos por el usuario por la explotación comercial del repertorio se
valorarán en las categorías de usuarios que hagan un uso principal del repertorio.
Respecto a este último criterio el citado artículo reza que: “cuando no sea posible
determinar, en el precio por el uso de los derechos, los ingresos económicos obtenidos
por el usuario por la explotación comercial del repertorio, el grado de uso efectivo o la
intensidad de uso, por la dificultad y coste de delimitar los ingresos directamente
vinculados a la explotación del repertorio en el conjunto de su actividad o porque el
coste en la obtención y verificación de la información precisa en la determinación
directa del grado de uso efectivo del repertorio y de su intensidad sea muy elevado
para la entidad de gestión o para el usuario, en relación con el precio que resultaría de
aplicarse dicha variable, las entidades de gestión podrán utilizar las medias de dichos
criterios en las diferentes categorías de usuarios, a los efectos de determinar dicho
precio (…)”
(122) Considerando las escasas TUP presentadas se significa que, entre éstas, podría
entenderse que de la estructura tarifaria presentada es posible cumplir lo dispuesto en
el artículo 16. 52
52
Así por ejemplo, AISGE en su TUP para la comunicación pública de obras y/o grabaciones
audiovisuales que integren prestaciones o interpretaciones de artistas, intérpretes del ámbito audiovisual,
realizada por exhibidores cinematográficos o titulares de salas de exhibición cinematográfica se observa
que de la aplicación de los diferentes criterios en el PUD es posible obtener una TUP en los términos del
artículo 16. Se tiene en cuenta la amplitud del repertorio y la relevancia respecto al uso puntual (ambos
criterios no tienen por qué diferir en su aplicación de lo contemplado para otros tipos de tarifas), y la
aplicación del grado de uso y la intensidad de uso puede reflejarse en un uso puntual o acto ocasional
(p.16 del catálogo de tarifas generales). Del mismo modo, el criterio de los ingresos también es adaptable
a dicho uso puntual. DAMA, por su parte, en la única TUP referida a la comunicación pública de obras
audiovisuales en la modalidad de explotación de difusión para la categoría de usuarios de salas de cines
establece una base tarifaria y un tipo tarifario en los que puede verse reflejado una TUP en los términos
plasmados en la Orden. Así en su memoria económica justificativa establece que “partiendo de la taquilla
se obtienen los datos de recaudación por las obras exhibidas puntualmente lo que permite una total
individualización de los ingresos vinculados (criterio señalado en el ordinal 4º del artículo 157.1 b)
conforme al uso del repertorio y el criterio de relevancia del uso del ordinal 2º al formar la base de cálculo,
únicamente los directamente obtenidos por la emisión de la obra audiovisual protegida. La amplitud del
repertorio (ordinal 3º del artículo 157.1 b) de la entidad, referida al número de obras cuyos derechos son
gestionados por la entidad de gestión (artículo 5 de la orden), se tiene en cuenta al ponderar el resultado
de multiplicar la base de cálculo por el tipo, con la autoría de DAMA sobre la obra puntualmente exhibida”
(p. 41)
49
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(123) En otro supuesto, una entidad de gestión entiende que sus tarifas de TUE y de TUDP
para determinadas categorías de usuarios están adaptadas a este tipo de uso. 53
(124) Por lo que respecta a la aplicación del PSP (identificado con un único criterio del
artículo 157.1 b) del TRLPI; el valor económico del servicio prestado por la entidad de
gestión para hacer efectiva la aplicación de tarifas), el artículo 7.2 de la Orden
establece que a “efectos de su cálculo, el valor económico del servicio prestado por la
entidad de gestión podrá incluir los costes de licencia, los costes de establecimiento de
la tarifa y los costes de control de la utilización efectiva de los derechos respecto de
las obras y prestaciones de su repertorio por el usuario”.
53
SGAE respecto al único bloque de tarifas presentado (comunicación pública) en el que contempla la
posibilidad de aplicar tarifas generales de uso puntual, establece con carácter general que “respecto a las
tarifas generales de uso puntual, las recogidas en los epígrafes relativos a tarifas de aplicación a eventos
de carácter ocasional están igualmente adaptadas para una utilización de este tipo” (p.20). En este
sentido, de lo contemplado por SGAE en la citada memoria se puede inferir la aplicación de TUP para los
AECO respecto a aquellas categorías de usuarios incluidos en TUE (p.24) tales como; conciertos, bailes,
cines o exhibiciones cinematográficas, circos espectáculos etc.) y aquellas categorías de usuarios
incluidas en TUDP, tales como: casetas en ferias, desfiles de modelos, actos y mítines políticos, plazas de
toros, etc.)
50
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(125) Las tarifas generales presentadas por las entidades de gestión ofrecen diferentes
variantes en cuanto al reflejo del PSP y los diversos costes en los que dicho precio
podría desglosarse de conformidad con lo dispuesto en la Orden. Así, se observa que
algunas entidades de gestión han desglosado el PSP en las TUE siguiendo fielmente
la distribución de costes facilitada por el citado artículo 7.2 54 y variando dicho PSP
según la categoría de usuario correspondiente. En otro supuesto se ha procedido al
desglose anteriormente señalado, si bien se ha optado porque éste se traduzca en
porcentajes fijos que son de aplicación a diferentes categorías de usuarios que
podrían agruparse en cuanto a la aplicación de dichos porcentajes fijos. 55
(126) En otros supuestos, las entidades de gestión han optado por incluir el PSP sin que
quede claro si éste se aplica sobre las TUE o las TUDP o sobre ambas, sin desglose
alguno de costes y estableciendo un porcentaje fijo para la mayoría o la totalidad de
sus tarifas. 56
54
En este sentido, se observa que AISGE, AGEDI y AIE han presentado en gran medida en sus
memorias económicas justificativas para las TUE un desglose en el que se comprenden los costes de
licencia, los costes de establecimiento de la tarifa y los costes de control, difiriendo los importes referidos
a cada uno de los costes anteriores según la TUE para cada categoría de usuario. En el supuesto de
DAMA además de aportarse en su memoria económica un desglose del PSP por costes (llegándose a
diferenciar entre costes directos e indirectos), se reflejan tablas y cálculos para conseguir dichos costes
que conforman el PSP.
55
Por su parte VEGAP pone de manifiesto en su memoria económica justificativa que los costes
correspondientes al PSP se presentan de forma agregada (aunque desglosada) dentro de un ratio que
asciende a diferentes % de la tarifa. Así, a modo de ejemplo en las tarifas relativas a los derechos
exclusivos de reproducción y distribución en soportes editoriales (editor, promotor cultural), derechos
exclusivos de reproducción y distribución en obras y grabaciones audiovisuales (productor audiovisual), o
derechos exclusivos de reproducción y puesta a disposición del público a través de sitios web (promotor
cultural), se aplica para todas ellas un porcentaje del 19,4% de la tarifa desglosados en: 2,1 %
correspondiente a los costes para la obtención y agregación del repertorio, 15% correspondiente a los
costes de concesión de autorizaciones para la utilización del repertorio, 0,9% para el coste de
establecimiento de la tarifa y 1,4% para los costes de la utilización efectiva del repertorio. En cualquier
caso, se observa que el PSP respecto a cada categoría de usuario no varía cuando se está ante una TUE
o una TUDP.
56
Así EGEDA establece un porcentaje del 10% para la práctica totalidad de sus tarifas indistintamente de
si se está ante una TUE o una TUDP. Solo en el supuesto de la retransmisión de obras y grabaciones
audiovisuales, efectuadas por empresas de telecomunicaciones, cabledistribución y satélite establece un
porcentaje del 8% indistintamente para la TUE y para el TUDP (p.8 de sus tarifas generales).
51
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(127) Otro supuesto a destacar en el análisis del PSP respecto a la TUE es el caso en el que
no se establece PSP alguno, pero se sostiene que éste queda incluido en el valor
económico. 57
(128) Por último, alguna entidad de gestión no ha presentado TUE y por tanto no puede
analizarse el PSP respecto a dicho tipo de tarifa. 58
(129) Con anterioridad al análisis del PSP en las TUDP se debe poner de manifiesto que el
artículo 15.3 de la Orden prevé que “el precio que deberá pagar el usuario por el
servicio prestado por la entidad de gestión tendrá en consideración que en este tipo de
tarifa no es preciso controlar ni el grado de uso efectivo, ni la intensidad efectiva, ni
verificar los ingresos económicos reales obtenidos por el usuario”.
57
En el supuesto de SGAE se establece, por ejemplo, un PSP para las TUE aplicables a diferentes
categorías de usuarios en la modalidad de comunicación pública (conciertos-recitales de música y
espectáculos de variedades, cine y exhibidores, etc.), en el que según lo observado en la memoria
económica justificativa, no aparecen desglosados los costes más allá de una explicación teórica general
de los costes que componen el PSP. Se contempla un porcentaje del 2,24% en el supuesto de los
conciertos-recitales de música y espectáculos de variedades y del 0,28% en el supuesto de la exhibición
cinematográfica. Asimismo, SGAE para las mismas tarifas anteriormente señaladas contempla un PSP
promediado de 90,74 euros y 2,20 euros respectivamente que a tenor de lo dispuesto en la parte de
contenidos comunes de su memoria económica justificativa parece que es el resultado de “tener en
cuenta la características definitorias que condicionan y definen a cada uno de los mercados, llegando a
ponderarse, para conseguir una aproximación aún más precisa al valor del servicio prestado a cada uno
de los clientes que componen cada categoría de usuarios (…).” En otras TUE de SGAE aplicadas a los
servicios de música a la carta sin descarga (redes digitales) se establece un PSP numérico de 164 euros
por cada mes licenciado para los usuarios comerciales y de 35 euros por cada mes a los usuarios no
comerciales, sin que se produzca desglose numérico alguno de los costes, más allá de una explicación
teórica de los costes que se han imputado en la determinación de las cantidades arriba señaladas
consideradas como PSP.
58
Sería el caso de CEDRO. Ver nota al pie 48.
52
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(130) De conformidad con lo anterior, se destaca que algunas entidades de gestión han
seguido la regla establecida en el citado artículo 15.3 de la Orden al establecer sus
PSP, reflejándola en los costes de control. 59 Una variante de lo anterior es seguida por
una entidad de gestión en la que a pesar de que no se aplican costes de control en el
PSP, no se desglosa éste, al menos numéricamente, entre el resto de costes que lo
componen, suponiendo el PSP una cantidad global para cada categoría de usuario
que comprende ambos costes. 60
(131) En otro supuesto se establecen PSP para las TUDP sin que se desglose el PSP, al
menos de manera numérica y sin que se pueda observar una aplicación de un PSP
diferente a las tarifas de TUE y TUDP. 61 Finalmente una variante de la anterior es que
sí se produce el desglose por costes que componen el PSP pero éste se aplica
indistintamente a las TUE y a las TUDP. 62
59
Así, en el supuesto de AISGE puede observarse como en sus diferentes TUDP se refleja un coste de
control 0, mientras que el resto de costes se reflejan con valores que difieren según las categorías de
usuarios. Dicho comportamiento se repite en las tarifas conjuntas de AGEDI y AIE, así como en las tarifas
que han presentado de manera independiente cada una de las citadas entidades. En el supuesto DAMA
se cumple igualmente la máxima de excluir los costes de control en el PSP de la TUDP, justificándose a
través del cálculo numérico qué porcentaje se excluye del PSP total.
60
CEDRO en sus tarifas establece un PSP (salvo en el supuesto de la tarifa de reproducción, distribución
y puesta a disposición para la categoría de usuario de agencias de comunicación) compuesto por los
costes de establecimiento de tarifas y los costes de licencia (obtención y agregación del repertorio, red de
ventas, gestión de autorización y gestión de cobro) sin que se desglose entre ambos costes, aunque se
refleje explicación del cálculo total del PSP. Sus tarifas siguen la regla contemplada en el artículo 15.3 de
la Orden, toda vez que los costes de control aun facilitándose para cada categoría de usuarios se
excluyen del PSP.
61
SGAE en su TUDP relativa a la comunicación pública para exhibición cinematográfica no establece
novedad alguna respecto a un PSP del 0,28% y un PSP promediado de 2,20 euros ya apuntado en la
nota al pie 57, lo que significaría que dicho precio se aplica indistintamente a la TUE y a la TUDP.
Igualmente en el supuesto de EGEDA y la totalidad de sus tarifas no se infiere una aplicación diferente del
PSP para las TUE y para las TUDP en las distintas categorías de usuarios que conforman su catálogo
tarifario. Tampoco EGEDA establece en su catálogo tarifario desglose numérico por costes para el PSP,
más allá de explicar en su metodología del PSP que “para el cálculo del PSP en cada tarifa del catálogo,
EGEDA utiliza el descuento de gestión que aplica a los ingresos que recauda en cada modalidad de
explotación y categoría de usuarios.”
62
Por último, VEGAP aun estableciendo en tarifas tales como las relativas a los derechos exclusivos de
reproducción y distribución en soportes editoriales (editor, promotor cultural), derechos exclusivos de
reproducción y distribución en obras y grabaciones audiovisuales (productor audiovisual), o derechos
exclusivos de reproducción y puesta a disposición del público a través de sitios web (promotor cultural),
una TUE y otra TUDP aplican a ambas indistintamente el mismo PSP.
53
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(132) Por lo que respecta al PSP en el marco de las TUP se recuerda que el artículo 16.2 de
la Orden establece que el precio que deberá pagar el usuario por el servicio prestado
por la entidad de gestión para hacer efectiva la aplicación de las tarifas generales,
tendrá en consideración los menores costes de control del uso del repertorio y de los
ingresos económicos obtenidos por el usuario por la explotación comercial fuera de los
supuestos de utilización principal del repertorio.
(133) En algunos supuestos se puede observar cómo varían los componentes del PSP
según se trate de una TUP o de una TUE. 63 En otros supuestos se puede comprobar
que respecto algunas tarifas el PSP no varía en ninguna de las tres tarifas ofertadas
(TUE, TUDP y TUP). 64
(135) Por lo que respecta al análisis de cada uno de los criterios de manera individualizada
aplicados en el PUD, tanto en la TUE como en la TUDP, se destaca:
63
En el supuesto de AISGE, se puede comprobar como en su memoria económica diferencia entre los
componentes de los PSP de los diferentes tipos tarifarios (estableciendo en el caso de las TUP solamente
los costes de licencia y establecimiento) (p.35).
64
Así, DAMA en su memoria económica justificativas respecto a la comunicación pública de obras
audiovisuales en la modalidad de explotación de difusión para la categoría de usuarios de salas de cines
establece los tres tipos de tarifa sin que varíe en ninguna de las tres el PSP (0,19%) (p.40 y 41).
65
SGAE en los términos contemplados en la nota a pie 60.
66
Por lo que respecta a la aplicación del único criterio relativo al PSP al haber sido analizado con
profundidad en los análisis del PSP para los diferentes tipos tarifarios, se hace una remisión a lo allí
establecido.
54
Informe tarifas generales EE.GG 2016
67
Así, tanto AGEDI, AIE y AISGE diferencian claramente entre el grado de uso y la intensidad de uso en
algunas de sus TUE y TUDP respecto a diversas categorías de usuarios, llegando a desglosar en el
elemento “uso” de su estructura tarifaria entre grado de uso e intensidad de uso y facilitando el peso en
porcentaje que cada uno de los elementos señalados tiene en el citado elemento. Se facilita como
ejemplo lo dispuesto en la memoria económica justificativa de AISGE relativa a las tarifas generales por
los actos de comunicación pública de obras y/o grabaciones audiovisuales, que integren prestaciones
o interpretaciones de artistas intérpretes del ámbito audiovisual en la que definen primero “Intensidad de
uso; tiempo de uso de obras y/o grabaciones audiovisuales protegidas durante la actividad comercial del
usuario. Relevancia del uso: importancia de la utilización de las obras y/o grabaciones protegidas por
AISGE dentro de la actividad comercial del usuario” (p.6 y 7). Y posteriormente respecto a la ponderación
del peso de los criterios en el elemento “uso”: “Peso ponderado de Grado de uso efectivo e Intensidad de
uso a) Parametrización a partir de una metodología estimativa basada en una simulación frente al
elemento de Relevancia. b) Ejecución de la simulación sobre usuarios representativos del Catálogo
de tarifas obteniendo intervalos de impacto de los elementos de Uso. c) Obtención por diferencias de un
valor de la simulación de 30%. d) Estimación del peso individualizado: la relación entre ambos
elementos es directamente proporcional y positiva (a mayor cuantía mayor tiempo de uso), por lo
que se considera que no existe un valor preponderante entre las mismas y el peso para ambas, bajo un
criterio de prudencia, se ha considerado del 15%”. (p.14)
68
Así, VEGAP en su tarifa para editor respecto a derechos exclusivos y distribución en soportes
editoriales señala que “En las tablas tarifarias se detallan, de forma segregada, los formatos de cada una
de las reproducciones que indican el grado de uso efectivo del repertorio dentro de cada soporte editorial.
Asimismo, se especifica la tirada del soporte, lo que expresa la intensidad del uso del repertorio en el
conjunto de la actividad editorial” (p.7).
69
CEDRO en su memoria económica justificativa presentada relativa a las tarifas sobre derechos de
reproducción, distribución y puesta a disposición de obras de su repertorio a distintos usuarios tales como
enseñanza de idiomas establece que “Se ha utilizado un estimador de valor del uso de derechos en la
actividad del usuario, en función del grado del uso y la diferencia de precios medios como estimador de
los ingresos económicos del uso del derecho en la explotación comercial del usuario y la relevancia.
Posteriormente ha sido elevado a la intensidad de uso anual para finalmente integrar en el mismo modelo
la amplitud del repertorio de la entidad según tipo de licencia” (p.56), sin que se facilite cuantificación
numérica alguna desglosada en relación a la aplicación de los dos criterios analizados.
70
Así, DAMA en su memoria económica justificativa correspondiente a la TUE de sus tarifas de
comunicación pública de obras audiovisuales para operadores de televisión digital terrestre, señala que
“los ingresos asignados al total de la obra audiovisual protegida toman en consideración el criterio del
ordinal 2º del artículo 157. 1 b) respecto a la intensidad de uso del repertorio, identificado con el grado de
uso cuantitativo de dichas obras” (p.32)
55
Informe tarifas generales EE.GG 2016
Por otra parte, en algunas tarifas (tanto TUE como TUDP) se aplica exclusivamente
el criterio de la intensidad de uso. 71
b) En relación a la relevancia, se han utilizado, con carácter general, los tres niveles
de uso del repertorio (principal, significativo y secundario) contemplados en el
artículo 5.4 de la Orden en las diferentes tarifas presentadas. Sin perjuicio de lo
anterior, se destaca que en determinadas tarifas de alguna entidad de gestión se
han previsto diferentes relevancias según los usos contemplados en la
correspondiente tarifa, 73 mientras que en otras tarifas se ha establecido una
71
Así, SGAE justifica el extremo señalado en su memoria económica justificativa para emisoras de radio
señalando que “el artículo 5.2 de la Orden Ministerial establece que el grado de uso efectivo está
necesariamente relacionado con la identificación individualizada de las obras utilizadas por el
usuario, siendo incompatible con el empleo de técnicas estimativas. En la actualidad las tecnologías de
la información que permiten monitorizar las emisiones de radio se basan en tecnologías que
distinguen en los audios las partes que incluyen música, en primer plano o como música de
fondo, de los que no incluyen, y que se clasifican como habla. Para realizar estos análisis se
parte de un audio de una radio del que se saca un espectrograma. Del espectrograma se estudian 60
descriptores únicos para cada trozo de audio analizado, teniendo en cuenta el ritmo, los tonos, los
mínimos y los máximos de amplitud, etc. De estos descriptores se sacan estadísticas y se generan
automáticamente informes que especifican el porcentaje total de utilización de música sobre la
duración total de tiempo del audio de estudio. La tecnología descrita no ofrece sin embargo la
identificación individual de las obras utilizadas, para lo que se requieren importantes costes adicionales
de análisis manual, imposibilitando obtener a un coste razonable el grado real de uso efectivo. La
aplicación de la tarifa para emisoras de radio no requiere la identificación individualizada de las
obras utilizadas, basta con conocer el grado de intensidad de uso utilizado y que puede
obtenerse a costes razonables con las tecnologías existentes en la actualidad, descritas
anteriormente” (p.6). Igualmente AGEDI-AIE, en la memoria económica justificativa relativa a las tarifas
generales por la comunicación pública de fonogramas publicados con fines comerciales o reproducciones
de los mismos y por la reproducción para dicha comunicación pública en emisoras de radio de difusión
inalámbrica señala que “El tipo tarifario está construido como una función del nivel de intensidad de uso
de los fonogramas publicados con fines comerciales (en adelante fonogramas) que corresponde a cada
usuario. Los usuarios disponen de dos alternativas tarifarias por las que pueden optar: la Tarifa General
de Uso Efectivo (TUE) y la Tarifa General de uso por Disponibilidad Promediada (TDP), que difieren en la
forma de cálculo del tipo de gravamen: La TUE tiene en cuenta la intensidad real de uso revelada por
cada usuario, La TDP se basa en la intensidad media del conjunto de usuarios, modulada en cuatro
niveles, según tramos de intensidad de uso de fonogramas dentro de la actividad del usuario” (p.184.). A
pesar del desglose en los tramos de intensidad, seguramente por razones similares a las anteriormente
reflejadas por SGAE en su memoria económica justificativa, no se observa la aplicación del criterio de
grado de uso.
72
EGEDA señala al respecto en su memoria económica justificativa que “Por las razones descritas
anteriormente no se puede utilizar el grado de uso efectivo del repertorio y la intensidad del uso del
repertorio en el cálculo de las tarifas generales de EGEDA. En particular, no es viable conocer qué obras
y qué grabaciones audiovisuales son utilizadas en cada momento del tiempo por los usuarios y, aunque lo
fuera, los ingresos que obtienen los usuarios vinculados a la explotación del repertorio no dependen del
número exacto de obras que son realmente utilizadas por los usuarios. En otras palabras, el grado de uso
efectivo y la intensidad del uso del repertorio de EGEDA no afecta a los ingresos que obtienen los
usuarios vinculados con la explotación de dicho repertorio y, por tanto, no se pueden utilizar para definir
las tarifas generales” (p.12).
73
Así, SGAE en la memoria económica justificativa de su TUE para parques de atracciones y temáticos,
considera que la relevancia del repertorio es eminentemente significativa, aunque la tarifa contemple de
56
Informe tarifas generales EE.GG 2016
manera gradual la catalogación de esta relevancia desde usos que podrían determinarse de relevancia
secundaria, hasta usos de relevancia significativa.
74
Al respecto puede señalarse que, aunque definido en sus memorias económicas justificativas, no se
observa aplicación alguna del criterio en el PUD de diferentes tarifas, lo que pivota sobre la idea de que
algunas entidades de gestión reflejan en sus memorias económicas-justificativas (AISGE,AIE,
AGEDI,CEDRO y EGEDA) que son ellas la únicas entidades de gestión que gestionan determinados
derechos de determinadas categorías de obras y que por tanto, tal y como señala EGEDA en su memoria
económica justificativa, “en tanto que el repertorio de EGEDA en dichas explotaciones incluye todas las
obras y grabaciones audiovisuales en dichas modalidades no necesitan incorporar la amplitud para definir
sus tarifas generales” (p.15).
75
Así por ejemplo, en el supuesto de CEDRO y la tarifa de derechos de reproducción, distribución y
puesta a disposición de obras para las Administraciones Públicas y otros organismos (derechos de
gestión colectiva voluntaria), se pone de manifiesto que “el PUD se ha obtenido a través de la muestra
realizada a 300 empleados de Administraciones Públicas (…). Se ha utilizado un estimador del valor de
uso de derechos en la actividad del usuario, en función del grado del uso, la diferencia de precios medios
(…). Posteriormente ha sido elevado a la intensidad de uso anual para finalmente integrar en el mismo la
amplitud del repertorio de la entidad según el tipo de licencia” (p.56). Al respecto, debe señalarse que la
determinación específica de la amplitud del repertorio de CEDRO en este tipo de organismos es
relevante, pues además de que en el marco de los mismos pueden utilizarse obras cuyos derechos de
explotación pudieran no estar representados por CEDRO, podría igualmente producirse una concurrencia
en la utilización de obras de CEDRO con obras cuyos derechos de propiedad intelectual son titularidad de
estos organismos (piénsese por ejemplo en libros o revistas publicados por escuelas de Administraciones
Públicas) que tampoco formarían parte del repertorio de CEDRO, a los efectos de la tarifa analizada,
salvo que estos mismos hubieran encargado la gestión de sus derechos a dicha entidad de gestión.
Habida cuenta de la titularidad de derechos de propiedad intelectual de Universidades y otros organismos
sobre sus obras reconocida por el artículo 32.4 del TRLPI, el supuesto planteado anteriormente en
relación a las tarifas para las Administraciones Públicas y otros organismos debería repetirse igualmente
en la tarifa reconocida para la reproducción, distribución y puesta a disposición de libros, revistas y
artículos de prensa para Universidades, aunque en este caso ni siquiera se hace mención al criterio de la
amplitud del repertorio en el cálculo del TUDP, seguramente por haber sido catalogado este derecho
como de remuneración (p.54 y 55).
76
Así, SGAE en su memoria justificativa correspondiente al Capítulo I de sus tarifas (comunicación
pública) refleja que “el repertorio de obras audiovisuales, comprende las aportaciones de los autores
literario (argumento, guion y diálogos), de dirección realización de las obras y de los compositores de las
piezas musicales que incluya la obra audiovisual, cuyos derechos, según la filiación de estos autores, son
gestionados para los dos primeros tipos de autor reconocidos por concurrencia de dos entidades de
gestión, como son SGAE y DAMA, y sólo SGAE para el tercero de los autores reconocidos en una obra
audiovisual (obras musicales). Se entiende por tanto, que en el caso del repertorio audiovisual, si bien es
cierto que a la fecha, existe otra entidad de gestión que opera en concurrencia para la misma modalidad
de repertorio, en la oferta actual de obras audiovisuales existentes, los datos del repertorio representado
por SGAE (directa indirectamente a través de acuerdos bilaterales o de reciprocidad con entidades e
57
Informe tarifas generales EE.GG 2016
instituciones extranjeras supone a la fecha una presencia predominante, como se puede extraer de datos
como la exhibición cinematográfica, donde el repertorio gestionado por SGAE, ha supuesto el 92% de los
derechos devengados por el importe de taquillas que ha generado la venta de entradas, del conjunto total
de títulos (películas) exhibidas en España en salas de cine y similares en el año 2015. Conclusiones
similares podemos extraer si atendemos al dato de las obras programadas por las principales cadenas de
televisión en 2014, ya que SGAE gestionaba más del 94% de participación autoral de las obras
audiovisuales utilizadas. Del análisis anterior, y dado el mecanismo utilizado por la SGAE la gestión
colectiva y los convenios de reciprocidad como fundamento de la agregación de oferta de contenidos que
garantizan un oferta prácticamente universal a un coste absolutamente competitivo y eficiente, y dado el
volumen de obras representadas con motivo de dichos convenios de reciprocidad, se puede concluir que,
en el caso de SGAE, en lo referente al contenido musical, la amplitud de su repertorio es máxima, no
existiendo más entidades de gestión autorizadas que representen los derechos de los autores en este tipo
de repertorio, y, salvando los casos en los que se existen otros repertorios que pudieran ofrecerse al
mercado, como fórmulas alternativas (obras no registradas y por tanto no protegidas en Entidades de
Gestión), estas alternativas a la fecha, no adquieren en número ni tienen una difusión notable y
significativa dentro del total cómputo de usuarios de contenidos musicales. Igualmente, en el caso del
contenido audiovisual, teniendo en cuenta la co-existencia en España de dos Entidades de Gestión,
parece lógico concluir que la totalidad de la amplitud del repertorio, en este tipo de contenidos, si bien no
es exclusiva de SGAE, sí es notablemente mayoritaria, alcanzando una cuota superior al 90%.”
58
Informe tarifas generales EE.GG 2016
e) Por lo que respecta a otros criterios utilizados, se puede diferenciar entre aquellos
utilizados conjuntamente con los criterios mínimos del artículo 157.1b) y aquellos
criterios adicionales utilizados en sustitución de algunos de los criterios mínimos.
77
Se observa fundamentalmente un desglose muy detallado para determinadas categoría de usuarios
como los operadores de TV. De este modo, se puede poner un ejemplo en el supuesto de las tarifas de
DAMA para las TUE de los operadores de televisión digital terrestre en los que se “considerarán ingresos
de explotación del operador digital terrestre los obtenidos por el usuario con ocasión de la utilización o
explotación de obras audiovisuales y/o grabaciones audiovisuales de cualquier género (deportes,
informativos, documentales, películas, series etc.” (p.13). A continuación se desglosan a cada uno de los
ingresos incluidos tales como la totalidad de los ingresos obtenidos por el usuario salvo los ingresos
financieros y los de venta de programas, los ingresos publicitarios, los ingresos que correspondiendo a la
gestión del usuario, figuren o sean compensados en las cuentas de otras entidades, los gastos, que, de
conformidad con los principios y normas contables generalmente aceptados sean asumidos por terceros
etc. (p.14)
78
Así, AISGE contempla en su memoria económica justificativa que “la parametrización de los ingresos
estará condicionada por las modalidades de estructura tarifaria puestas a disposición de los usuarios,
pudiendo ser calculados a partir de la declaración por parte del usuario de ingresos reales, o de datos
reales de las variables definidas para su cálculo para la Tarifa general de uso efectivo, o a partir de datos
de ingresos estimados para la Tarifa general de uso por disponibilidad promediada. En el caso de la Tarifa
de uso puntual, se estiman ingresos por días en aquellas categorías de usuarios susceptibles de una
actividad comercial discontinuada en la explotación del objeto protegido por AISGE, que serán calculados
a partir de la declaración por parte del usuario de ingresos reales” (p.22). También, AIE contiene en su
memoria económica justificativa una argumentación similar a la indicada para AISGE (p.116).
79
Así, EGEDA en su memoria económica señala que “para otros usuarios no existe precio de mercado y
es necesario estimar qué parte de los ingresos totales está vinculado con la utilización del repertorio.
Como veremos en la Sección 4, 6 y en la Sección 7, en estos casos hemos utilizado datos de encuestas.
Por ejemplo, la metodología choice modelling, que parte de datos de encuestas, es especialmente útil y
ha sido utilizada en la práctica para estimar la cantidad que los usuarios están dispuestos a pagar por la
utilización de un repertorio que forma parte de un producto o servicio más amplio.” (p.15 y 16)
80
De este modo, en las tarifas de AISGE para los actos de comunicación pública de obras y/o
grabaciones audiovisuales que integren prestaciones o interpretaciones de artistas e intérpretes del
59
Informe tarifas generales EE.GG 2016
ámbito audiovisual, el coeficiente de mercado se parametriza como el producto del peso de los artistas
audiovisuales sobre la industria audiovisual por el margen de dicha industria (p.9 de la memoria
económica). En el caso de AIE, en las tarifas para la comunicación pública de grabaciones audiovisuales
el coeficiente de mercado se calcula como el peso de los artistas musicales sobre la industria audiovisual
por el margen de la industria audiovisual (p.100). En las tarifas de AGEDI para (i) la comunicación pública
y reproducción para la comunicación pública de videos musicales realizada por operadores de televisión y
productoras de canales /programas de televisión y (ii) la comunicación pública de videos musicales en la
modalidad de ejecución pública también se emplea un coeficiente de mercado que se calcula como el
producto de la tasa de broadcasting armonizada por el radio de imputación por tipo de derecho, en el caso
de las televisiones, y por el producto del valor aportado por los productores al video musical por el valor
aportado por el video musical en la industria modal en el caso de la ejecución pública (p.7 y 8 de las
respectivas memorias económicas). Por último, en las tarifas conjuntas presentadas por AGEDI-AIE para
la comunicación pública de fonogramas publicados con fines comerciales o reproducciones de los mismos
y para la reproducción para dicha comunicación pública en los distintos sectores de la ejecución pública,
el coeficiente de mercado se calcula como el producto del valor aportado por los productores y artistas y
el valor aportado por la música en la industria musical grabada (p.117).
81
EGEDA, tarifa para comunicación pública por retransmisión de grabaciones audiovisuales efectuada:
− por empresas de telecomunicaciones, cable distribución y satélite, se establece una tarifa
mensual a tanto alzado por abonado de 0.25 euros/mes, sin valorar los ingresos obtenidos por el
usuario por la explotación del repertorio, grado de uso e intensidad. (p. 8 del catálogo de tarifas)
− en establecimientos hoteleros se establece una tarifa mensual a tanto alzado por plazas
disponible, categoría y tramos del grado de ocupación y en hospitales se establece una tarifa a
tanto alzado mensual por habitación ocupada con televisión disponible. (p.10 a 18 del catálogo
de tarifas).
− en establecimientos que venden aparatos de televisión, se establece una tarifa mensual a tanto
alzado de 200 euros por establecimiento. (p.23).
VEGAP,
− en la totalidad de las tarifas para reproducción y distribución por editores, promotores y
productores audiovisuales, se establecen tarifas a tanto alzado que variarán en función de la
tirada, formato, número de obras, tiempo etc., ninguna referencia al valor económico generado
por la explotación de los derechos. (p.16-59 del catálogo de tarifas).
− tarifa de comunicación pública en establecimientos hoteleros, restauración y similares, tarifas a
tanto alzado mensual en función de la categoría y plazas para el caso de los hoteles y m2 en el
caso de empresas de restauración. (p.65 de catálogo de tarifas).
− tarifa por reproducción y distribución en centros de enseñanza se establecen tarifas a tanto
alzados por año académico y alumno y en centros reprográficos se establece una tarifa anual de
45 euros por máquina reprográfica. (p.74).
SGAE,
− La mayoría de las tarifas establecidas por comunicación pública (catálogo I), son tarifas a tanto
alzado por un periodo de tiempo (mensual, trimestral, por temporada…), en función
exclusivamente de criterios como por ejemplo m2 en restauración, categorías y plazas ofertadas
en hoteles, habitantes del municipio en bandas de música, número de líneas de teléfono en
centralitas telefónica, número de surtidores en gasolineras, por receptor en el caso de los
gimnasios, en las empresas de transporte por convoy, autobús o plazas ofertadas, etc.
60
Informe tarifas generales EE.GG 2016
a) Desglose del precio por el uso de los derechos y del precio por el valor económico
del servicio prestado, y justificación de la aplicación de los criterios empleados para
la determinación de la tarifa, en los términos de esta orden.
b) Comparativa de las tarifas fijadas con las establecidas para el resto de categorías
de usuarios respecto al mismo derecho y modalidad de explotación, siempre que
lleven a cabo un uso equivalente del repertorio.
c) Comparativa con las tarifas establecidas por entidades de gestión de igual o similar
categoría en otros Estados miembros de la Unión Europea, aplicadas a igual
categoría de usuario para el mismo derecho y modalidad de explotación, cuando
existan bases homogéneas de comparación.
(139) Respecto a la letra a) del contenido mínimo señalado, se ha de hacer una remisión a
lo ya analizado en la letra c) del presente apartado en el que se analizan los 5
primeros criterios contemplados en el citado el artículo 157.1 b) del TRLPI en relación
a cada uno de los tres tipos de tarifas que deberán, en su caso, haber presentado las
entidades de gestión.
61
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(140) Por lo que respecta a la letra b) del contenido mínimo de las memorias económicas
justificativas, se debe poner de manifiesto que las entidades de gestión están
obligadas a presentar una comparativa de las tarifas fijadas con las establecidas para
el resto de categorías de usuarios respecto al mismo derecho y modalidad de
explotación, siempre que lleven a cabo un uso equivalente del repertorio. Dicha
comparativa puede darse en el marco de una misma categoría de usuarios así como
entre usuarios de diferentes categorías siempre que se cumpla la máxima del uso o
prestación equivalente. En este sentido, es posible entender que cuando el valor
económico de la utilización de los derechos difiera entre los usuarios no se estará ante
un uso equivalente del repertorio, supuesto que eximiría a la entidad de gestión
correspondiente de presentar la comparativa prevista en la citada letra b) para
aquellos usuarios respecto a los que se produzca dicha circunstancia. Hecho éste que
en todo caso debería justificarse.
62
Informe tarifas generales EE.GG 2016
SGAE
(144) Analizada la memoria económica justificativa presentada por SGAE, se destaca que
respecto a las tarifas correspondientes a la comunicación pública en AECE y AECO,
no se observa como tal una comparativa general respecto al resto de usuarios sobre
los que aplica sus tarifas, más allá del reflejo de una serie de principios que pudieran
afectar a diferentes categorías de usuarios. En relación con el siguiente grupo de
tarifas: (i) tarifas por actos de comunicación pública para la utilización del repertorio de
“pequeño derecho” por emisoras de radio, (ii) tarifa general para operadores de
televisión, (iii) tarifa para la utilización del repertorio de “pequeño derecho” para
proveedores de paquetes de programas de radiodifusión y cable, (iv) tarifa general
para reproducción y distribución de soportes de audio para uso privado, (v) tarifa
general para reproducción y distribución de soportes ideográficos para uso privado, (vi)
tarifa general para redes digitales música a la carta en línea y con descarga y (vii)
tarifa general de servicios de música a la carta sin descarga (streaming) para usuarios
generalistas y especializados, no consta que se haya establecido comparativa alguna
para la misma o diferente categoría de usuarios.
(145) En relación con la comparativa con las tarifas establecidas por entidades de gestión de
igual o similar categoría en otros Estados miembros de la Unión Europea, SGAE ha
proporcionado una muestra de nueve sectores (promotores de conciertos, salones de
celebraciones, disco-bares, discotecas, gimnasios, hospedaje, lugares de trabajo,
establecimientos de restauración y comercios) a nivel de tarifas de comunicación
pública generados en establecimientos públicos. La mayoría de entidades de gestión
considera el parámetro de relevancia como un factor fundamental para lograr
determinar la tarifa. En la totalidad de los países analizados, las tarifas relativas a
establecimientos públicos se desarrollan bajo la fórmula de tarifa de tanto alzado o
TUDP.
(146) Respecto a las tarifas por actos de comunicación pública para la utilización del
repertorio de “pequeño derecho” por emisoras de radio, el ejercicio de comparación
cuantitativo de las tarifas de los distintos países se realiza mediante la estimación de la
tarifa que pagaría un usuario en todos los tramos de intensidad de uso de la música,
en cada uno de los países europeos comparados. El criterio de homogenización se
aplica transformando la tarifa aplicada en un porcentaje sobre los ingresos brutos de
explotación sin deducciones.
63
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(147) En las tarifas para operadores de televisión (radiodifusión y cable), la comparativa con
otros Estados miembros se distingue por el uso del repertorio musical en el que las
cuantías de las tarifas consisten en un porcentaje sobre los ingresos de explotación de
la televisión. Dicho porcentaje aumenta con la intensidad de uso de la música, de
forma continua o por intervalos de uso de la música.
(148) En el capítulo de reproducción mecánica se fija una tarifa común, con lo que solo
puede elaborarse una comparación de los mínimos aplicables a los soportes más
vendidos.
(149) Respecto a las tarifas de redes digitales (música a la carta en línea y con descarga) se
tienen en cuenta aquellas entidades que operan en los mercados de mayor tamaño en
Europa (Reino Unido, Alemania, Francia e Italia). En la modalidad de música con
descarga se contempla una tarifa dual en el que el marco tarifario de las entidades
europeas viene dado por las negociaciones específicas que cada una de ellas ha
mantenido para la licencia de su repertorio directo en Europa.
(150) En cuanto a la tarifa de servicios de música a la carta sin descarga (streaming) para
usuarios de carácter generalista y especializado (redes digitales), no consta que se
haya definido una tarifa para este tipo de usuarios en ninguna entidad relevante en
Europa.
64
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(155) Respecto a las tarifas en redes digitales modalidad música a la carta sin descarga, en
línea y con descarga y la tarifa puesta a disposición en redes interactivas de obras
audiovisuales (redes digitales), se aplican descuentos con carácter general.
65
Informe tarifas generales EE.GG 2016
CEDRO
(157) Analizada la comparativa de las tarifas fijadas con las establecidas para el resto de
categorías de usuarios respecto al mismo derecho y modalidad de explotación, se
puede observar que la entidad de gestión aporta por categoría de usuario una
comparativa con otras categorías de usuarios en la que se detectan diferencias entre
dichas categorías tanto en el PUD como en el PSP, sin que se facilite argumentación
alguna que justifique las citadas diferencias existentes en base a la aplicación de un
mayor porcentaje de determinados criterios contemplados en el artículo 157.1 b) o de
otros criterios adicionales.
(158) Se debe destacar que de la comparativa puede concluirse que los usos y prestaciones
entre las distintas categorías de usuarios puede considerarse equivalente, toda vez
que tanto la naturaleza del derecho, el derecho contemplado y la modalidad de
explotación reflejada son variables idénticas.
(159) En relación con la comparativa con las tarifas establecidas por entidades de gestión de
igual o similar categoría en otros Estados miembros de la Unión Europea, si bien
aporta una comparativa por países según las diferentes categorías de usuarios, se
desprende de la misma que la entidad no proporciona el motivo por el cual en unos
países si existen bases de comparación homogéneas y en otros no.
66
Informe tarifas generales EE.GG 2016
VEGAP
(161) En relación con la comparativa de las tarifas fijadas con las establecidas para el resto
de categorías de usuarios respecto al mismo derecho y modalidad de explotación, se
puede observar que VEGAP realiza una comparativa entre diferentes categorías de
usuarios respecto del derecho exclusivo de reproducción reprográfica y digital,
distribución y puesta a disposición a través de intranet. Se justifican las diferencias
tarifarias existentes en los elementos que han de tomarse en consideración para poder
medir la relevancia e intensidad del uso del repertorio. No se realiza la comparativa
señalada respecto a otras categorías de usuarios en las que se identifican mismo
derecho y modalidad de explotación y se utiliza el repertorio de modo equivalente,
como pudiera ser el derecho exclusivo de comunicación pública en obras y
grabaciones audiovisuales en establecimientos de hostelería, restauración y similares.
67
Informe tarifas generales EE.GG 2016
DAMA
(164) En relación con la comparativa de las tarifas fijadas con las establecidas para el resto
de categorías de usuarios respecto al mismo derecho y modalidad de explotación, se
puede observar que DAMA ha procedido a incluir este elemento en la memoria
económica justificativa distinguiendo entre diferentes usuarios según las diferentes
modalidades de explotación. Destaca entre la comparativa realizada la diferencia
existente en la modalidad de difusión entre el tipo tarifario aplicado para cines y el
resto de categorías (operadores de televisión, empresas de transporte, alojamientos
turísticos etc.) para lo que DAMA denomina “todas las categorías”. Dicha diferencia se
justifica en que no son extrapolables los usos y pesos que los tipos de obra
considerados tienen en las diferentes actividades comerciales. Llama igualmente la
atención que en las diferentes comparativas realizadas dentro de una modalidad de
explotación no varían los tipos tarifarios a pesar de que se reflejan porcentajes
diferentes respecto al grado y relevancia del uso, salvo en el supuesto anteriormente
comentado dentro de la modalidad de difusión.
(165) Por lo que respecta a la comparativa con otros Estados miembros de la Unión
Europea, la entidad de gestión alude a la dificultad de determinar una referencia
tarifaria que tenga bases homogéneas puesto que cada entidad de gestión europea
fija sus propias tarifas teniendo en cuenta los criterios establecidos en su propia
legislación. En cualquier caso realiza una comparativa previa entre diferentes
derechos gestionados por DAMA y sus entidades homólogas europeas para llegar a la
conclusión de que no es posible comparar tarifas entre ellas, facilitando argumentos de
la falta de homogeneidad.
68
Informe tarifas generales EE.GG 2016
AIE
(168) En relación con la comparativa con otros Estados miembros de la Unión Europea, la
entidad de gestión considera que no existen bases homogéneas de comparación,
puesto que del estudio comparativo se obtiene una visión heterogénea y dispar en la
configuración en los ámbitos de protección y delimitación del objeto y sujeto protegido
por AIE.
AISGE
(170) Del análisis realizado se puede observar que en relación con la comparativa de las
tarifas fijadas con las establecidas para el resto de categorías de usuarios respecto al
mismo derecho y modalidad de explotación, AISGE aporta una tabla comparativa en la
que la estructura básica de la tarifa determina las diferencias objetivas a través de la
parametrización individualizada para cada categoría de usuarios de las variables de
uso (relevancia, intensidad y grado de uso efectivo) que modulan el valor económico
de la industria de referencia. Así puede comprobarse cómo en determinadas
categorías de usuarios se produce un uso superior en porcentaje a otras categorías.
69
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(171) En relación con la comparativa con otros Estados miembros de la Unión Europea, las
tarifas que presentan bases homogéneas de comparación, en tanto que el derecho
objeto y la modalidad de explotación son los mismos, se corresponde con las
categorías de usuarios de: televisión de pago, televisión en abierto, establecimientos
de hospedaje y medios de transporte.
AGEDI
(174) En relación con la comparativa con otros Estados miembros de la Unión Europea, se
destaca que las tarifas para la remuneración de productores por la utilización del
repertorio de vídeos musicales por parte de los operadores de televisión se encuentran
por debajo de la media de aquellos países en los que existen bases homogénea de
comparación. Respecto a las categorías de usuarios compuesta por los
establecimientos de hospedaje, hospitales, gimnasios, bares y restaurantes se
considera que no existen bases homogéneas de comparación con otros Estados
miembros. Respecto a la categoría de suministrador de videos musicales para
gramolas la comparación internacional es limitada (Reino Unido y Francia), puesto que
se trata de derechos exclusivos de los productores de videos musicales cuya gestión
colectiva no es obligatoria conforme a la ley, apreciándose de los datos aportados que
el nivel tarifario en España es inferior.
70
Informe tarifas generales EE.GG 2016
AGEDI-AIE
(176) En lo que se refiere a la comparativa de las tarifas fijadas con las establecidas para el
resto de categorías de usuarios respecto al mismo derecho y modalidad de
explotación, se puede observar que AGEDI-AIE ha presentado una comparativa
respecto de la utilización de fonogramas en grabaciones, canales o programas tanto
exclusivamente sonoros como no exclusivamente sonoros. La comparativa presentada
pivota sobre la modulación del coeficiente de mercado que representa la industria de
referencia, a través de la aplicación de la parametrización individualizada del uso
dentro de cada categoría de usuarios, lo que afectará posteriormente en la aplicación
de los ingresos individualizados de cada uno de ellos. Así puede comprobarse como
en determinadas categorías de usuarios se produce un uso superior en porcentaje a
otras categorías.
(178) En relación con la comparativa con otros Estados miembros de la Unión Europea,
AGEDI-AIE ha proporcionado una muestra de los Estados miembros más relevantes
en cuanto a volumen de negocio generado por su industria musical respecto a las
siguientes categorías de usuarios: gimnasios (zona común), gimnasios (clases
colectivas), centros comerciales, discotecas, restaurantes, bares, hospitales, hoteles
de cinco estrellas. Se afirma en la memoria que en un mayor porcentaje de los casos
la tarifa es inferior al de la media europea lo cual se justifica por AGEDI-AIE en que se
tienen en cuenta los ingresos económicos obtenidos por el usuario por la utilización del
repertorio de la entidad como base para el cálculo de la misma, mientras que en las
tarifas de entidades de gestión de otros Estados miembros la tarifa viene determinada
por tramos de superficie.
71
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(179) Asimismo, por lo que respecta a la tarifa aplicada a las emisoras de radiodifusión
inalámbrica se han realizado dos comparaciones en varios países de la Unión
Europea. La primera comparativa se ha realizado entre las tarifas que retribuyen el
derecho de la comunicación pública de fonogramas publicados con fines comerciales o
reproducciones de los mismos y el de la reproducción para dicha comunicación pública
En la segunda se comparan aquellas que únicamente retribuyen el derecho de
comunicación pública de fonogramas a partir de unas bases homogéneas definidas
para tres niveles de ingresos diferentes (emisoras pequeñas, medianas y grandes) y
para tres niveles de intensidad de uso de fonogramas (10%, 40% y 70% sobre el
tiempo total de emisión). A partir de los puntos señalados tanto en el análisis de la
tarifa conjunta por comunicación pública y reproducción, como en el relativo
exclusivamente al derecho de comunicación pública de fonogramas, afirma AGEDI-
AIE que las tarifas en España cumplen con el criterio de razonabilidad relativo a las
tarifas establecidas en Europa en condiciones homogéneas.
72
Informe tarifas generales EE.GG 2016
EGEDA
(182) Del análisis realizado a la memoria económica justificativa se puede observar que
EGEDA no contempla como tal una comparativa general respecto al resto de usuarios
sobre los que aplica sus tarifas, lo cual puede venir determinado por la ausencia de un
uso equivalente en el repertorio entre las mismas. En cualquier caso, pone de
manifiesto que, a su juicio, en las diferentes categorías de usuarios cualquier tarifa
que no supere el 3% de los ingresos vinculados debe ser considerada como
razonable. De manera más específica se establece para la categoría de usuarios
hospedaje y hospitalización en la modalidad de retransmisión de obras audiovisuales,
una comparativa entre los diferentes usuarios de la misma categoría (ejemplo, hoteles)
en la que como principal herramienta diferenciadora se utiliza el criterio de los ingresos
vinculados. Asimismo, por lo que respecta a las categorías de hostelería y gimnasios y
centros deportivos se utilizan parámetros de asimilación con la categoría de usuarios
de hospedaje, concretamente con los hoteles de 3 estrellas.
(183) En relación a la comparativa con otros Estados de la Unión Europea, EGEDA, ante la
dificultad de encontrar bases homogéneas de comparación, ha realizado una
investigación entre diferentes Estados miembros (Austria, Portugal Holanda, etc.) sin
poder aportar resultados completos de los que se derive la existencia de bases
homogéneas salvo en el supuesto de la retransmisión de grabaciones audiovisuales
en los hoteles en Holanda.
73
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(185) Con objeto de facilitar un análisis general lo más completo posible se detallan a
continuación diferentes aspectos previstos en la Orden que han debido tenerse en
cuenta por las entidades de gestión en la elaboración de sus tarifas generales:
• La actualización o revisión de las tarifas generales que lleven a cabo las entidades
de gestión no podrá realizarse en función de precios, índices de precios o fórmulas
que los contengan (artículo 2.4). No obstante lo anterior, se pone de manifiesto que
en algunas de las tarifas de SGAE, se actualizan en función del Índice de Precios al
Consumo 82 o sobre la variación del PIB. 83
82
Capítulo I - comunicación pública. Tarifa con motivo de desfiles de moros y cristianos. (p.56)
83
Todas las tarifas por la utilización del repertorio por emisoras de radio, emisoras de televisión y por
proveedores de paquetes de programas de radiodifusión, así como la tarifa música a la carta (streaming)
y tarifa para obras audiovisuales en redes digitales.
74
Informe tarifas generales EE.GG 2016
4.3. Conclusiones
1. Las tarifas generales presentadas por las entidades de gestión cumplen, con
carácter general, con lo dispuesto en la Orden en relación con el contenido
correspondiente a la parte descriptiva de la estructura tarifaria. Así, salvo
alguna excepción, se observa que se ha incluido en las mismas un listado de
definiciones y se ha contemplado tanto el objeto de las distintas tarifas
especificándose los derechos respecto a prestaciones de su repertorio, como la
modalidad de explotación, el tipo de derecho, el tipo de tarifa y el carácter
principal, significativo o secundario de la utilización del repertorio en la
actividad económica del usuario.
75
Informe tarifas generales EE.GG 2016
8. La aplicación de los criterios mínimos reflejada en los PUD y PSP de los tres
tipos de tarifa se ha circunscrito por lo general a lo dispuesto en los diferentes
preceptos de la Orden que lo regulan, al menos desde un punto de vista
teórico, si bien determinados criterios como el grado de uso y la intensidad han
sido aplicados de manera diferente según la entidad de gestión
correspondiente. Los ingresos vinculados también han dado lugar a una
importante casuística que difiere no solo según algunas entidades de gestión
76
Informe tarifas generales EE.GG 2016
10. Muchas de las entidades de gestión han presentado comparativa entre las
tarifas de diferentes categorías de usuarios que llevan a cabo un uso
equivalente del repertorio respecto al mismo derecho y modalidad de
explotación. En algunos supuestos se observa, de la comparativa presentada,
el diferente peso de determinados criterios en las distintas tarifas según la
categoría de usuario. Por el contrario, algunas entidades de gestión no
presentan tal comparativa facilitando argumentos de la razón por la cual no ha
lugar a la misma.
11. La comparativa con las tarifas establecidas por entidades de gestión de igual o
similar categoría en otros Estados miembros de la UE se ha presentado para
determinadas tarifas por algunas entidades de gestión. En aquellos casos en
los que no se ha presentado, se ha aludido por parte de éstas a la inexistencia
de bases homogéneas, aunque en algunos casos se ha justificado dicho
extremo y en otros no se ha facilitado justificación alguna.
12. Los descuentos y bonificaciones así como su reflejo en las diferentes memorias
económicas justificativas presentadas difieren según las entidades de gestión.
Así, se ha podido observar que mientras en algunos casos se facilita
argumentación y justificación de la aplicación de los mismos en base a criterios
objetivos y razonables, en otros supuestos no se ofrece explicación o
justificación alguna de la aplicación de los mismos. De igual forma, llama la
atención la aplicación de diferentes porcentajes (%) de descuentos y
bonificaciones en el catálogo de una misma entidad de gestión dependiendo de
la categoría de usuario.
77
Informe tarifas generales EE.GG 2016
13. Por último, se ha podido comprobar que al margen del análisis relativo a la
estructura tarifaria y la aplicación de criterios en base a las pautas previstas en
el capítulo II de la Orden, se han tenido en cuenta en un número considerable
de tarifas generales, aunque con diferente esmero, algunas de las máximas o
principios contemplados en otros preceptos de la citada norma.
78
Informe tarifas generales EE.GG 2016
5. Análisis Cuantitativo
79
Informe tarifas generales EE.GG 2016
5.1. Introducción.
(187) Una vez realizado el análisis cualitativo de las nuevas tarifas generales presentadas
por las entidades de gestión, se estima oportuno realizar un análisis cuantitativo de las
mismas. Este análisis no tiene como objetivo determinar el carácter abusivo o no de
las tarifas presentadas, cuestión sobre la que en su caso se pronunciaría la Sección
Primera en el marco de su función de control tras realizar el análisis jurídico-
económico correspondiente.
(188) El objetivo del análisis cuantitativo es el estudio de las variaciones que, como
consecuencia de la aplicación de la nueva normativa en materia tarifaria de derechos
de propiedad intelectual, han sufrido las tarifas presentadas en 2016 por las entidades
de gestión para las diferentes categorías de usuarios por la explotación de derechos
de propiedad intelectual en su actividad económica en relación con las tarifas vigentes
en 2015, sin que dicho análisis suponga aceptar el carácter equitativo de las anteriores
tarifas.
(190) A los efectos del presente análisis se destaca que se ha analizado el 100% del total de
las tarifas generales presentadas por todas las entidades de gestión a fecha de 1 de
octubre de 2016, con excepción de las tarifas generales presentadas por SGAE,
respecto a las que, debido a su amplio volumen y diferentes modos de explotación, se
ha realizado el análisis de una muestra correspondiente al 45,31% de las mismas.
Respecto a las tarifas generales analizadas ha sido posible realizar el análisis
cuantitativo del 60.59% del total de las mismas, habida cuenta de la imposibilidad de
llevar a cabo comparaciones homogéneas directas o indirectas respecto de un número
importante de tarifas.
84
Cabe señalar que en las comparativas realizadas no se ha tenido en cuenta el PSP ni las posibles
bonificaciones por la diferente casuística existente, así como por el hecho de que el PSP no era una
variable identificable en las tarifas del año 2015.
80
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(191) De los resultados obtenidos, y sin perjuicio de análisis específicos ulteriores con datos
de estudios de mercado o datos facilitados por usuarios y entidades de gestión, será
posible llegar a conclusiones generales relativas al impacto que pueden suponer las
variaciones tarifarias para diferentes categorías de usuarios y, por lo tanto, para un
sector económico determinado.
(192) Vistos los catálogos de tarifas generales presentados por las entidades de gestión
recientemente y realizada una comparativa 85 respecto de las presentadas en el año
2015 86, se observa lo siguiente:
SGAE
(193) Analizado el catálogo de tarifas presentado por SGAE, se observa que, con carácter
general, existen variaciones en relación a diversas tarifas. Debido al gran número de
tarifas presentadas por SGAE y a la homogeneidad en las variables o porcentajes
utilizadas para el establecimiento de las mismas, se obtienen resultados más extensos
respecto a los de otras entidades de gestión, que se han agrupado de la siguiente
manera:
(194) Cabe señalar que una gran mayoría de tarifas correspondientes con el derecho de
comunicación pública (artículo 20 y 90.2, 3 y 4 del TRLPI) y en concreto el referido a las
TUDP y TUE en actos o eventos 87 no han experimentado variación como consecuencia
de la aprobación del nuevo catálogo de tarifas aplicable en el segundo semestre del
2016.
85
Se facilitan las tablas comparativas en el anexo V del presente informe.
86
En el supuesto de que no se hubieran presentado tarifas durante el año 2015 se realizará la
comparativa respecto de las últimas tarifas que se hubieran presentado ante el MECD por las entidades
de gestión.
87
Como tarifas que no han experimentado variación con respecto al 2015 pueden señalarse las
siguientes: espectáculos con taquilla para las AA.PP, tarifas para espectáculos en vía pública, conciertos
bandas municipales grupos noveles, atracciones en ferias y verbenas, transporte aéreo de viajeros,
trasporte por ferrocarril, transporte marítimo e viajeros, transporte autobús de viajeros, bodas, bautizos y
comuniones, tarifas para espectáculos con taquilla, tarifas para bailes con precio de entrada, bares
restaurantes y cafés, bingo, discotecas salas de fiesta, vehículos con amenizaciones musicales,
centralitas telefónicas, cines, desfiles moros y cristianos, espectáculos piromusicales, establecimientos
hoteleros pago por visionado, estaciones de transporte de viajeros, estaciones de servicio de combustible,
recintos feriales, gimnasio y actividades análogas, máquinas recreativas (fabricación), parques de
atracciones o temáticos, piscinas, tarifas retrasmisión por radio de ejecuciones públicas organizadas por
tercero, tarifas para difusión por televisión de ejecuciones públicas organizadas por terceros etc.
81
Informe tarifas generales EE.GG 2016
82
Informe tarifas generales EE.GG 2016
f) Para la categoría de los sex shops cuando dispongan de peep-show y/o barra
de bar y siempre que no se celebren bailes ni se disponga de espacio
habilitado a tal efecto, se tarifica a tanto alzado en función de los m2, aplicando
una tarifa mensual según el tramo en los que se encuentre la superficie del
local observándose un incremento medio por cada 50m2 y en locales de hasta
2000m2 de un 92,89% con respecto al 2015.
88
Se tarifica por la utilización del repertorio musical y audiovisual en las zonas donde se dispensan y
consumen bebidas y otros servicios de restauración, así como en las zonas destinadas a actividades
recreativas.
89
En 2015 se tarificaba en función del número de módulos ocupados en feria.
90
Respecto al módulo como unidad de medida de las casetas se tiene en cuenta lo dispuesto en el
artículo 64 de la Ordenanza Municipal de la Feria de Sevilla.
83
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(197) Se destacan las siguientes variaciones respecto a las tarifas comparadas del bloque
analizado:
(198) Por lo que respecta a la tarifa correspondiente a la música a la carta con descarga
(derecho de reproducción y derecho de comunicación pública en su modalidad de
puesta a disposición), la tarifa pasa de un 8% a un 8.5% de los ingresos vinculados al
menos en las tarifas que afectan a los terminales fijos 91, lo que supone un aumento de
aproximadamente un 6%.
(200) Por último, la tarifa puesta a disposición en redes digitales interactivas de obras
audiovisuales (artículo 90.4 del TRLPI) permanece invariable con respecto al 2015.
(201) En todas las tarifas comparadas en el presente bloque se tarifica sobre un porcentaje
de los ingresos, observándose que las tarifas para proveedores de programas de
televisión no varían. Ocurre lo mismo con la TUE para operadores de televisión, pero
la TUDP para esta categoría de usuarios se incrementa un 20% en 2016.
(202) Por último, se debe reseñar que la tarifa por utilización del repertorio de pequeño
derecho para emisoras de radio se establece en función de un porcentaje de los
ingresos obtenidos por las emisoras de radio, modulado según la intensidad del uso de
los derechos en la actividad del usuario. Se observa que si el usuario se decide por la
TUDP experimentaría un incremento del 20% en 2016, mientras que si se decide por
la TUE la variación dependería de la intensidad del uso de los derechos:
91
Se significa que la tarifa para 2012 ascendía originalmente a un 12% si bien se establece en el catálogo de
2015 (p.2 capítulo IV redes digitales) que dicha tarifa quedaba congelada en el 8% razón por la cual se
procede a la comparativa en base a dicho último porcentaje.
84
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(203) En este bloque tarifario se han comparado dos tarifas que permanecen invariables en
2016; la tarifa general para reproducción y distribución de soportes de audio para uso
privado y la tarifa general para reproducción y distribución de soportes video gráficos
para uso privado.
CEDRO
85
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(205) El aumento más significativo se ha producido en las tarifas generales para los
derechos exclusivos de reproducción, distribución y puesta a disposición en las
categorías de usuarios de enseñanza musical y formación no reglada nivel superior,
cuyo incremento es superior al 150%. En concreto, en la enseñanza musical de grado
elemental la tarifa se ha incrementado un 292,76% y en la relativa al grado medio en
un 191,63%. Para la formación no reglada nivel superior, el incremento en promedio
se sitúa en 186,41%. 92 Asimismo, se observa un incremento de las tarifas generales
en comparación con las tarifas del 2015 para otras categorías de usuarios que
explotan los derechos exclusivos de reproducción, distribución y puesta a disposición,
como la utilización de resúmenes de prensa y las administraciones públicas, empresas
y laboratorios farmacéuticos. 93
92
Si bien no es posible comparar directamente las tarifas de 2015 y 2016, toda vez que las tarifas del
catálogo del 2016 no establecen intervalos en función del número de alumnos, sí se pueden realizar
comparaciones teniendo en cuenta el coste de la tarifa para 2016 respecto a un número intermedio de los
tramos en los que se dividía la tarifa en 2015 (ej. 25 respecto al tramo de 1-50 alumnos o 75 respecto al
tramo de 51 a 100 alumnos, salvo en el último tramo de más de 600 en el que se toma la tarifa anual por
alumno tal y como establecen las tarifas del catálogo de 2016). Asimismo, se señala que para realizar la
comparativa se han utilizado los datos de la tarifa mixta, que incluye fotocopias y digital, del año 2015. El
porcentaje de subida mencionado en el texto hace referencia a la media de dichos porcentajes, cuyos
resultados pueden comprobarse en el anexo V.
93
En el caso de la utilización de resúmenes de prensa se refiere a aquellas situaciones en las que la
institución dispone de una licencia de utilización interna de recopilaciones de artículos periodísticos que pone
a disposición de usuarios externos con los que tiene vinculación (asociados, colegiados, etc.) cuya tarifa se
ha visto incrementada en un 90% aproximadamente (p.104 y ss.). Para el resto de las categorías
mencionadas, el incremento en la tarifa general del catálogo de 2016 es menos significativo, correspondiente
en la mayoría de los casos, entorno a un 10%. El porcentaje específico de dichas categorías se establece en
el anexo V.
86
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(206) Por otro lado, se puede observar que en algunas tarifas generales se ha producido un
descenso, este es el caso de las categorías de usuario de enseñanzas de idiomas y
bibliotecas públicas, con una reducción del 31,4% y del 40%, respectivamente. 94
(207) Asimismo, se destaca que existen tarifas generales que no han sufrido ninguna
variación en relación a las tarifas generales del 2015. De este modo, las sociedades
musicales que explotan el derecho exclusivo de reproducción o los establecimientos
reprográficos generales que explotan el derecho exclusivo de reproducción,
distribución y puesta a disposición mantienen las tarifas en vigor. No obstante, para
otras categorías de usuarios en las que las tarifas del 2016 son iguales a las de 2015,
se establece un plan de actualización de éstas para los años siguientes que prevé un
incremento de las tarifas. 95
(208) Por último, se significa que la tarifa aplicable a los prestadores de servicios
electrónicos de agregadores de contenidos para la explotación del derecho previsto en
el artículo 32.2 del TRLPI es novedosa y, por tanto, no se ha podido realizar
comparación alguna.
VEGAP
(209) De la comparativa realizada, puede sostenerse que una gran mayoría de las tarifas no
han sufrido alteraciones 96. Sin embargo, se han producido variaciones al alza 97 en
categorías de usuarios tales como centros de enseñanza no reglada de nivel básico y
medio y principalmente en los centros de enseñanza de nivel superior en los que se ha
pronunciado con fuerza esta subida hasta verse incrementadas las tarifas en un
promedio de más del 50% y del 150% respectivamente. 98
94
Si bien no es posible comparar directamente las tarifas de 2015 y 2016, toda vez que las tarifas del
catálogo del 2016 para enseñanza de idiomas no establecen intervalos en función del número de alumnos, sí
se pueden realizar comparaciones teniendo en cuenta el coste de la tarifa para 2016 respecto a un número
intermedio de los tramos en los que se dividía la tarifa en 2015 (ej. 25 respecto al tramo de 1-50 alumnos o 75
respecto al tramo de 51 a 100 alumnos, salvo en el último tramo de más de 600 en el que se toma la tarifa
anual por alumno tal y como establecen las tarifas del catálogo de 2016 (p. 75 ). Asimismo, se señala que
para realizar la comparativa se han utilizado para las enseñanzas de idiomas los datos de la tarifa mixta, que
incluye fotocopias y digital, del año 2015. El porcentaje de subida mencionado en el texto hace referencia a
la media de dichos porcentajes, cuyos cálculos pueden comprobarse en el anexo V.
95
Este es el caso de la explotación del derecho exclusivo de reproducción, distribución y puesta a disposición
por parte de centros de enseñanza primaria, enseñanza secundaria, agencias de comunicación y la
utilización de resúmenes de prensa de uso interno (p.79 del catálogo tarifario).
96
Pueden destacarse entre las tarifas que no han experimentado variación: libros, en su modalidad TUE
respecto a los derechos exclusivos de reproducción y distribución (artículos 18 y 19 del TRLPI) para editores,
periódicos, en su modalidad de tarifa de uso efectivo respecto a los derechos exclusivos de reproducción y
distribución para editores de periódicos y revistas, paneles expositivos, en su modalidad de TUE respecto a
los derechos exclusivos de reproducción y comunicación pública para promotores culturales, libros
electrónicos, respecto a los derechos exclusivos de reproducción y puesta a disposición para editores o
87
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(210) Las subidas más pronunciadas se han producido en las tarifas para las categorías de
usuarios de establecimientos de hostelería, restauración y similares en los que se
explota el derecho de comunicación pública en obras o grabaciones audiovisuales.
Así, en el supuesto de bares, cafeterías, tabernas y restaurantes similares, se ha
producido una subida de 570,27% para aquellos establecimientos de entre 0-200
metros cuadrados. Una subida parecida se produce respecto a los hoteles (614,29%
para una estrella hasta 566,67% en 5 estrellas), los hostales (570%), fondas
(569,10%) o los hospedajes rurales (584,21%). 99
(211) Por otro lado, el efecto contrario se ha producido en diversas tarifas relativas a otras
categorías de usuarios. Así, se puede significar un leve descenso en las tarifas
respecto a los derechos exclusivos de reproducción y distribución para editores de
libros escolares y universitarios de un 14,41% respecto a tiradas de 5001 a 10000
ejemplares y de 11,31% respecto a tiradas de 1 a 5000 ejemplares. 100
88
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(213) En cualquier caso, la tarifa que ha sufrido un descenso medio más pronunciado es la
relativa a la categoría de usuarios de escuelas de idioma en la que se explotan los
derechos exclusivos de reproducción reprográfica, distribución y puesta a disposición.
Dicho descenso se sitúa en más de un 30%. 102
DAMA
(215) Así, mientras que en 2015 se han utilizado variables tales como el precio minuto por
franja horaria en la comunicación pública de obras audiovisuales en la categoría de
usuarios de emisoras de televisión de difusión por vía terrestre, en 2016 la tarifa se
calcula a partir de la aplicación a una base de cálculo (ingresos asignados a las
emisiones de obra audiovisual protegida en cada una de las franjas horarias) y un tipo
tarifario (3,5% en el que se incluye una relevancia del 100%) ponderado por el
porcentaje de emisión de obra DAMA.
101
Se ha realizado la comparativa 2016-2015 calculando una media de las tarifas por mes de sitios web de 1
hasta 100 obras. En el supuesto de la tarifa de archivos culturales se ha comparado las tarifas
correspondientes a números de obras entre 101 y 50.000 ya que la tarifa correspondiente a 2015 de archivos
culturales comenzaba a partir de 101 obras (p.50 y 51).
102
Sobre la base del cálculo indicado en la nota a pie 97 se extrae el porcentaje de descenso arriba
referenciado (p.72 del catálogo tarifario).
89
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(216) En otro tipo de tarifas relativas a la modalidad de difusión de la obra audiovisual para
las categorías de usuarios de empresas de transporte o en establecimientos de
alojamientos turístico y asimilado 103, a pesar de la señalada dificultad, podría preverse
que con carácter general se produce una reducción en las tarifas de 2016 respecto a
las tarifas de 2015 que incluían dicha modalidad de comunicación pública en su objeto,
si bien dicha afirmación debiera corroborarse a través de un análisis específico de la
correspondiente tarifa que incluya datos reflejados en un estudio de mercado.
103
Así, se están aplicando unos tipos tarifarios totales muy poco elevados al aplicarse al tipo tarifario
ordinario 3,5%, un porcentaje de relevancia muy poco significativo [0,41% respecto a empresas de transporte
(p.35 memoria económica justificativa) y 0,9% respecto a establecimientos de hospedaje y asimilados (p.37
memoria económica justificativa] lo que tiene como consecuencia una aplicación de un tipo tarifario total del
0.014% y del 0,095% sobre las respectivas bases tarifarias correspondientes tanto en las TUDP como en las
TUE. Ello unido a la necesaria ponderación de la autoría de obra DAMA, respecto a la que SGAE se
pronuncia en su memoria económica-justificativa en los siguientes términos “Así mismo, en el caso del
contenido audiovisual, teniendo en cuenta la co-existencia en España de dos Entidades de Gestión, parece
lógico concluir que la totalidad de la amplitud del repertorio, en este tipo de contenidos, si bien no es
exclusiva de SGAE, - sí es notablemente mayoritaria, alcanzando una cuota superior al 90%.” (p.18), lleva a
pensar que las tarifas resultantes, seguramente, se orienten con carácter general a una reducción respecto
de las existentes en 2015. Ello porque la base sobre la que se deben aplicar tipos tarifarios tan pequeños
(0,0014x un máximo del 10% o 0,095% por un máximo del 10%) debería ser elevada para acercarse a las
tarifas de 2015 calculadas sobre cantidades a tanto alzada, tales como euros por plaza disponible y
habitación disponible al trimestre según el número de estrellas o número de plazas por avión/convoy por una
cantidad determinada.
104
Si se parte de la base de equiparar el precio pagado por el acceso a una obra audiovisual con el ingreso
individualizado que obtiene la plataforma de VOD o asimilada por el acceso a una obra audiovisual y que en
los dos casos se aplica a la tarifa resultante el porcentaje de autoría de DAMA, puede concluirse que se ha
producido una reducción tarifaria, toda vez que el porcentaje sobre el precio pagado (6%) en 2015 se ha
reducido al 2,5% (ingreso por la puesta a disposición de la obra audiovisual) en 2016 (ps. 34 y35).
105
Si se parte de la base de que una de las tarifas de 2015 era de 28 euros trimestrales por aparato de TV
(9,33 euros mensuales), podría calcularse cuantos ingresos medios debe generar el usuario con la fórmula
tarifaria de la TUDP para 2016 (p.30 del catálogo tarifario) para la categoría de establecimientos y/o locales
abiertos al público (difusión) para que disponiendo de un aparato de TV pague la misma tarifa que en 2015.
Así, aplicando el tipo tarifario previsto en el catálogo tarifario (0,044%) por el % medio de autoría de DAMA
(no más de un 10%, ver nota al pie 76) por la cantidad que se busca, se obtendría como resultado una tarifa
de 9,33 euros. Realizada dicha operación se obtiene un resultado de 212.000 euros aproximadamente, lo que
significa que para todos aquellos establecimientos con un aparato de TV cuyos ingresos medios superen los
90
Informe tarifas generales EE.GG 2016
AIE
(218) Del análisis realizado del catálogo de tarifas generales de AIE para el año 2016 y las
tarifas generales del 2015, cabe señalar que en la gran mayoría de los casos no es
posible hacer una comparativa directa entre ambas tarifas toda vez que los parámetros
o variables utilizadas para su cálculo no son homogéneos. Así por ejemplo, en el caso
de las tarifas generales para la comunicación pública de grabaciones audiovisuales
(artículo 108.5 del TRLPI) realizadas por medios de transporte, en el año 2015 la tarifa
corresponde a una cuantía a tanto alzado en función del número de medios de
transporte utilizados (aeronave, convoy, buque o vehículo), mientras que en las tarifas
del 2016 se utilizan para su cálculo los ingresos medios por pasajero y su número.
(219) No obstante, para algunas categorías de usuarios se ha podido llevar a cabo una
comparativa suficientemente homogénea recurriendo al empleo de datos obtenidos de
estadísticas contrastadas o a la realización de supuestos en ambos periodos.
(220) De este modo, se ha realizado un análisis para las tarifas de los operadores de
televisiones, asumiendo los siguientes aspectos: (i) la relevancia de la utilización del
repertorio para dicha categoría de usuarios no ha sufrido ninguna variación de un año
a otro; (ii) en el tipo tarifario se incluye el grado de uso y la intensidad, y (iii) la base se
refiere a los ingresos de las televisiones asociadas al uso del repertorio. Así pues, se
observa que las tarifas generales se han incrementado aproximadamente en un
29,73% para las televisiones en abierto y un 37,84% para las televisiones de pago con
respecto al año 2015. 106
212.000 euros se verá incrementada la tarifa, produciéndose el efecto contrario cuando dichos ingresos sean
inferiores a la citada cantidad.
106
En el catálogo de tarifas del año 2016, el tipo tarifario aplicado a la base (ingresos) para una TUDP es del
0,48% y 0,51% para las televisiones en abierto y de pago, respectivamente (ps. 77 y 86), mientras que el
aplicado en las tarifas del 2015 era del 0,37%.
91
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(221) Por otro lado, se ha realizado una comparativa de las tarifas generales de
establecimientos hoteleros en la que se han utilizado datos de estadísticas oficiales del
sector. 107 De este modo, se han llevado a cabo varios supuestos en función de las
categorías de hoteles y zonas geográficas para poder estimar la cuantía de las tarifas
generales en base a la estructura tarifaria establecida por AIE para los años 2016 y
2015, teniendo en cuenta los datos del grado de ocupación. 108 Del análisis realizado,
se observa que se ha producido para todos los casos un incremento de las tarifas del
2016 con respecto a las tarifas del año 2015. 109
(222) Por último, para la categoría de las salas de cine, en la que se ha podido llevar a cabo
una comparativa directa, se ha producido un incremento aproximado del 107,69% en
la tarifa de 2016 respecto a la tarifas del año 2015. 110
AISGE
(223) Del análisis realizado del catálogo de tarifas generales de AISGE para el año 2016 y
las tarifas generales del 2015, cabe señalar que en la gran mayoría de los casos no es
posible hacer una comparativa directa entre ambas tarifas toda vez que los parámetros
o variables utilizadas para su cálculo no son homogéneos. A modo de ejemplo, en el
caso de las tarifas generales para la comunicación pública de obras y/o grabaciones
audiovisuales realizadas por compañías de transporte, la tarifa del año 2015
correspondía a una cuantía a tanto alzado en función del número de medio de
transporte utilizado (convoy, buque o vehículo) o el número de plazas del avión,
mientras que en las tarifas del 2016 se tiene en cuenta los ingresos medios en función
del número de pasajeros. Asimismo, en el sector hotelero la comparativa resulta
imposible de realizar toda vez que en las tarifas del año 2015 no se establece de modo
específico cómo se aplican todas las variables o su ponderación en la tarifa resultante,
en particular el grado de ocupación.
107
Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
108
En base a los datos publicados por el INE relativos a la ocupación hotelera del año 2015, se han
empleado para el análisis realizado tres zonas geográficas correspondientes a una ocupación: alta (75,66%-
Islas Baleares), media (55,84%-Madrid) y baja (29,98%-Extremadura).
109
Si se parte de la asunción de un hotel con un número de 100 habitaciones disponibles y los datos del INE
sobre grado de ocupación por zonas geográficas mencionadas y el número de plazas disponibles, se observa
que, a la hora de determinar la cuantía de la tarifa en función de la estructura tarifaria establecida por AIE
para los años 2015 y 2016, las tarifas han sufrido un incremento para todas las categorías de hoteles y zonas
geográficas con respecto a las tarifas del año 2015. Así pues, las variaciones más significativas se han
producido para las categorías de hoteles de cinco y tres estrellas donde los incrementos son mayores del
150% para las zonas geográficas de mayor ocupación (Islas Baleares y Madrid).
110
En el catálogo de tarifas del año 2016, el porcentaje aplicado a los ingresos en taquilla para una TUDP es
del 0,54%, (p. 21) mientras que el aplicado en las tarifas del 2015 era del 0,26%.
92
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(224) Para otro tipo de tarifas, como las relativas a los operadores de televisión, se ha
considerado posible realizar una comparativa, si bien cabe destacar que para realizar
dicho ejercicio se ha asumido que la metodología empleada para obtener los ingresos
vinculados es comparable para ambos períodos. Del análisis realizado, parece
deducirse que las tarifas del 2016 no han sufrido variaciones significativas con
respecto a las del 2015 (variación a la baja del 5,33% para los operadores de
televisión en abierto y del 0,67 % para los operadores de televisión en abierto). No
obstante lo anterior, sería necesario realizar un análisis específico y disponer de los
datos exactos que corroboraran que la asunción realizada sobre la obtención de los
ingresos vinculados es adecuada.
AGEDI
(226) Debe señalarse que, con carácter general, la comparativa de forma relativamente
homogénea de todas las tarifas entre 2015 y 2016 entraña una importante dificultad
salvo que se ahonde en datos contemplados en estudios de mercado u otros análisis
similares. Ello se debe fundamentalmente a que las tarifas en 2015 se correspondían
con cantidades a tanto alzado, mientras en el 2016 las tarifas se calculan aplicando un
porcentaje a una base tarifaria más los costes incurridos por la entidad de gestión.
(227) Con respecto a los costes correspondientes al PSP en 2016, se significa que la
entidad de gestión establece unos mínimos a abonar a tanto alzado que para
determinados usuarios (cuando el PUD es inferior al PSP) se corresponde con el
100% del PUD, según se desprende de la lectura del catálogo de tarifas remitido para
el año 2016. 111
111
Nota: En aquellos casos en los que el PUD sea inferior al PSP, el usuario abonará un PSP igual al
importe del PUD (ver, por ejemplo p.9 del catálogo de tarifas).
93
Informe tarifas generales EE.GG 2016
AGEDI-AIE
(228) Del análisis realizado de las tarifas conjuntas de AGEDI-AIE, cabe señalar que en
general se ha podido realizar una comparativa de forma relativamente homogénea de
las tarifas, observándose de dicho análisis variaciones de las tarifas del 2016 con
respecto las tarifas del 2015. A modo de ejemplo, las tarifas de los establecimientos
hoteleros y bares musicales han sufrido variaciones, tanto al alza como a la baja.
(229) En el caso de los establecimientos hoteleros para poder comparar las tarifas generales
del año 2016 y del 2015, se han llevado a cabo varios supuestos en función de las
categorías de hoteles y zonas geográficas. 112 Del análisis realizado se observa que
mientras en determinadas zonas geográficas las tarifas del 2016 han sufrido una
variación al alza, en otras zonas de menor grado de ocupación las tarifas han sufrido
una variación a la baja. 113
(230) Para la categoría de los bares musicales, cabe señalar que en las tarifas del año 2015
se establecen dos tipos de tarifas en función de si el bar musical desarrolla su
actividad durante todo el año o por temporadas. De la comparativa realizada se
observa que para el caso de bares musicales de temporada, las tarifas han sufrido una
variación a la baja, mientras que para las tarifas de bares musicales con actividad
durante todo el año la variación se ha producido al alza. 114
112
En base a los datos publicados por el INE relativos a la ocupación hotelera del año 2015, se han
empleado para el análisis tres zonas geográficas correspondientes a una ocupación: alta (75,66%-Islas
Baleares), media (55,84%-Madrid) y baja (29,98%-Extremadura).
113
En el caso de Islas Baleares y Madrid, la variación más significativa se produce en los hoteles de dos
estrellas, con incrementos superiores al 100%, mientras que en el caso de Extremadura el descenso más
significativo es del 29% en hoteles de 4 estrellas.
114
En el caso de las tarifas para bares musicales se ha producido un incremento del 150% para bares con
actividad todo el año y un descenso del 100% para bares musicales de temporada.
94
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(231) Por otro lado, se ha podido realizar una comparativa de forma relativamente
homogénea para la comunicación pública de fonogramas para los operadores de
radiodifusión. Las cuantías resultantes para el año 2015 y el año 2016 se obtienen
como resultado de aplicar un tipo tarifario, en función de la intensidad, sobre una base
gravable, constituida por los ingresos brutos. 115 En estos supuestos, las tarifas
establecidas para el año 2016 han sufrido variaciones al alza con respecto a las del
2015. En concreto, para las emisoras de radio las tarifas de 2016 han experimentado
una variación al alza de un 14,77% y para las emisoras de televisión del 15,20%. 116
EGEDA
(232) Del análisis comparativo realizado de los catálogos tarifarios de EGEDA, se significa la
variación a la baja de la tarifa para retransmisión de obras y grabaciones audiovisuales
efectuada por empresas de telecomunicaciones, cabledistribución, satélite, que
realicen retransmisión de obras o grabaciones audiovisuales (artículo 122.1 y 2.f del
TRLPI). Dicha tarifa pasa de 0.32 euros por abonado o vivienda conectada a la red en
2015 a 0.25 euros, en su modalidad de uso efectivo suponiendo una reducción del
21,88% por abonado o vivienda. 117
115
Con la información aportada en las tarifas, parece apreciarse que a priori los ingresos brutos se calculan
del mismo modo (ps.97-98 y 104-105). No obstante, para la categoría de las emisoras de radio ha sido
necesario realizar comparaciones de las medias ya que los intervalos de intensidad de uso que aparecen en
el año 2015 y 2016 no son idénticos.
116
Cabe señalar que en el caso de las emisoras de radio, a la hora de realizar la comparativa en la tarifa del
2015 se ha devengado el 90%, tal y como se establece en su catálogo de tarifas de 2015 (punto 6-
Implementación progresiva de la tarifa. p 4).
117
Sin perjuicio de que la tarifa de 2015 no se identificaba con TUE o TUDP (se trata de una nueva
nomenclatura introducida por la Orden), se considera que la tarifa es comparable a la tarifa de 2016 (p.8 del
catálogo tarifario) puesto que sus presupuestos o variables “abonado o vivienda conectada a la red” son
idénticos.
118
Se realiza una comparativa de la tarifa de 2015 con la TUDP de 2016, toda vez que los presupuestos o
variables “grado de ocupación medio anual en la provincia donde esté radicado el establecimiento y plaza
disponible” son idénticos.
95
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(235) Por último, señalar que algunas TUDP relativas a la comunicación pública en lugares
accesibles abiertos al público (artículo 122.1 y 2.g del TRLPI) contempladas en el
epígrafe 2, han permanecido inalteradas [epígrafe 2.A y 2. B actuales (0,78 euros
como tarifa mensual por plaza disponible con acceso a contenidos audiovisuales)]
mientras que en la categoría relativa a gimnasios, centros deportivos y de salud y otros
establecimientos asimilados a cualquiera de los precitados (epígrafe 2.C) se ha
producido un descenso respecto al importe contemplado en 2015 para el acceso a
contenidos audiovisuales difundidos a través de un dispositivo o aparato
individualizado por cada estación de actividad, toda vez que se entiende incluidos
dichos actos en el importe único de 0,78 euros mensual por plaza disponible con
acceso a contenidos audiovisuales previsto en la tarifa actual.
119
Así, se establecía en el catálogo tarifario de EGEDA que “las tarifas de este epígrafe también serán de
aplicación a las comunidades y entidades de cualquier tipo y naturaleza con independencia de su forma, que
sean titulares, ostenten y/o exploten locales abiertos al público en general con o sin entrada” (p.12 del
catálogo tarifario 2015).
96
Informe tarifas generales EE.GG 2016
5.3. Conclusiones
97
Informe tarifas generales EE.GG 2016
98
Informe tarifas generales EE.GG 2016
6. Conclusiones finales.
99
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(237) En cualquier caso, esta Sección Primera extrae del informe las siguientes
conclusiones finales:
2. Las entidades de gestión han tenido en cuenta, con carácter general, las
diferentes reglas establecidas en la Orden a la hora de determinar sus tarifas
generales. Sin embargo, el grado de detalle con el que se han aplicado dichas
reglas difiere bastante según la entidad de gestión que se analice. Así, se
observa en determinadas tarifas deficiencias respecto a aspectos tales como,
la obligación de establecer algunos tipos de tarifas exigidos por la norma, la
aplicación de criterios mínimos o el desglose de dichos criterios en los precios
que componen las tarifas. Asimismo, se echa en falta una mayor justificación o
argumentación en las memorias económicas justificativas correspondientes a
diferentes tarifas, respecto a diversos aspectos de carácter cualitativo puestos
de manifiesto en el presente informe.
100
Informe tarifas generales EE.GG 2016
101
Informe tarifas generales EE.GG 2016
(238) En definitiva, a pesar de que a raíz del presente informe se reconocen avances en
torno a la consecución de un mercado de la gestión colectiva de derechos más
transparentes, se aprecian deficiencias y determinadas ausencias de justificación
respecto a la estructura tarifaria y la cuantía de un apreciable número de tarifas, lo que
impide, con la información disponible a la fecha por esta Sección Primera, reconocer
en este estado de la aplicación normativa, el cumplimiento pleno del objetivo que se
marcó el legislador. A dicho cumplimiento deberá coadyuvar la Sección Primera a
través de sus diferentes funciones reconocidas en el TRLPI, bien a iniciativa propia, o
bien a través de la incoación a instancia de parte de los diferentes procedimientos que,
en su caso, se sustancien ante dicho órgano colegiado.
102
Informe tarifas generales EE.GG 2016
ANEXOS
103
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
1
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
AGEDI-AIE
2
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
DERECHO: REPRODUCCIÓN
CATEGORÍA DE USUARIO:
3. SOCIEDADES MUSICALES
3
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
CEDRO
11. AYUNTAMIENTOS
12. BAILES REGIONALES
13. BAILES DE FIN DE AÑO
14. BAILES EN BODAS, BAUTIZOS Y COMUNIONES
15. BAILES EN FERIAS Y FIESTAS PATRONALES
16. BAILES ESPORÁDICOS
17. BANDAS
18. BARCOS
19. BARES
20. BARES TEMPORADA
21. BARES DE COPAS
22. BARES ESPECIALES DE TEMPORADA
23. BARES MUSICALES
24. BINGOS
25. BOLERAS
26. CAFÉS
27. CAFÉS-CANTANTE
28. CAFÉS-CONCIERTO
29. CAFETERÍAS
30. CAJAS DE AHORRO
31. CAMPINGS
32. CAMPOS DE FÚTBOL
33. CARAVANAS PUBLICITARIAS
34. CARPAS
35. CASAS DE CULTURA
36. CASAS RURALES
37. CASETAS DE FERIA
38. CENTRALITAS TELEFÓNICAS CON LÍNEAS DE ESPERA
39. CENTROS COMERCIALES
40. CINES [EXHIBICIÓN DE PELÍCULAS CINEMATOGRÁFICAS]
41. CINES [INTERMEDIOS MUSICALES]
42. CIRCOS
43. CLÍNICAS
44. COLEGIOS MAYORES
45. COLEGIOS UNIVERSITARIOS
46. COMPAÑÍAS AÉREAS
47. COMPAÑIAS DE AUTOCARES
6
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
7
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
8
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
10
ANEXO I - ENTIDADES Y CATEGORIAS DE USUARIO
12
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA - VIDEOS MUSICALES CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
EN EJECUCIÓN PÚBLICA DEFINICIONES PUD Y PSP
HOSPEDAJE SI SI SI SI SI NO
HOSPITALES SI SI SI SI SI NO
GIMNASIOS SI SI SI SI SI NO
BARES SI SI SI SI SI NO
RESTAURANTES SI SI SI SI SI NO
COMUNICACIÓN PÚBLICA Y REPRODUCCIÓN CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
PARA LA COMUNICACIÓN PÚBLICA - VIDEOS DEFINICIONES PUD Y PSP
MUSICALES
TELEVISIÓN DE PAGO SI SI SI SI SI NO
PRODUCTORAS DE CANALES/PROGRAMAS SI SI SI SI SI NO
DE TELEVISIÓN
TELEVISIÓN EN ABIERTO SI SI SI SI SI NO
REPRODUCCIÓN - FONOGRAMAS POR CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
SUMINISTRADORES DE CONTENIDO MUSICAL DEFINICIONES PUD Y PSP
PARA SU POSTERIOR COMUNICACIÓN PÚBLICA
POR TERCEROS EN LUGARES ACCESIBLES AL PÚBLICO
GRAMOLAS/ORDENADORES SI SI SI SI NO NO
REPRODUCCIÓN - VIDEOS MUSICALES POR CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
SUMINISTRADORES DE CONTENIDO MUSICAL DEFINICIONES PUD Y PSP
PARA SU POSTERIOR COMUNICACIÓN PÚBLICA
POR TERCEROS EN LUGARES ACCESIBLES AL PÚBLICO
GRAMOLAS/ORDENADORES SI SI SI SI NO NO
1
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA - FONOGRAGAMAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
PUBLICADOS CON FINES COMERCIALES O DEFINICIONES PUD Y PSP
REPRODUCCIONES DE LOS MISMOS Y POR LA
REPRODUCCIÓN PARA DICHA COMUNICACIÓN PÚBLICA
EMISORAS DE TELEVISIÓN DE SI SI SI SI SI NO
DIFUSIÓN INALÁMBRICA Y PLATAFORMAS
DIGITALES, CABLE OPERADORES Y OTRAS
ENTIDADES DE OFERTA MULTICANAL
ESPECTÁCULOS SI SI SI SI SI NO
HOSPITALES SI SI SI SI SI NO
BARES SI SI SI SI SI NO
RESTAURANTES SI SI SI SI SI NO
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES/SERVICIOS SI SI SI SI SI NO
CENTROS COMERCIALES SI SI SI SI SI NO
HOSPEDAJE SI SI SI SI SI NO
CASETAS EN FERIAS SI SI SI SI SI NO
CENTRALITAS TELEFÓNICAS SI SI SI SI SI NO
2
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA - FONOGRAGAMAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
PUBLICADOS CON FINES COMERCIALES O DEFINICIONES PUD Y PSP
REPRODUCCIONES DE LOS MISMOS Y POR LA
REPRODUCCIÓN PARA DICHA COMUNICACIÓN PÚBLICA
PISCINAS SI SI SI SI SI NO
EVENTOS DEPORTIVOS SI SI SI SI SI NO
ATRACCIONES EN FERIAS SI SI SI SI SI NO
DESFILES DE MODELOS SI SI SI SI SI NO
LUGAR DE TRABAJO SI SI SI SI SI NO
MÁQUINAS RECREATIVAS SI SI SI SI SI NO
BOLERAS SI SI SI SI SI NO
PARQUE DE OCIO SI SI SI SI SI NO
CAMPINGS SI SI SI SI SI NO
BINGOS Y CASINOS SI SI SI SI SI NO
3
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA - FONOGRAGAMAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
PUBLICADOS CON FINES COMERCIALES O DEFINICIONES PUD Y PSP
REPRODUCCIONES DE LOS MISMOS Y POR LA
REPRODUCCIÓN PARA DICHA COMUNICACIÓN PÚBLICA
APARCAMIENTOS SI SI SI SI SI NO
COMUNICACIÓN PÚBLICA- GRABACIONES CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
AUDIOVISUALES DEFINICIONES PUD Y PSP
TRANSPORTE AÉREO SI SI SI SI SI NO
TELEVISIÓN EN ABIERTO SI SI SI SI SI NO
TRANSPORTE CARRETERA SI SI SI SI SI NO
TRANSPORTE MARÍTIMO SI SI SI SI SI NO
TRANSPORTE FERROVIARIO SI SI SI SI SI NO
TELEVISIÓN DE PAGO SI SI SI SI SI NO
RESIDENCIAS DE PAGO SI SI SI SI SI NO
HOSPITALES SI SI SI SI SI NO
HOSPEDAJE SI SI SI SI SI NO
4
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA- GRABACIONES CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
AUDIOVISUALES DEFINICIONES PUD Y PSP
FERIAS Y CONGRESOS SI SI SI SI SI NO
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SI SI SI SI SI NO
SALAS DE CINE SI SI SI SI NO NO
BARES Y RESTAURANTES SI SI SI SI SI NO
COMUNICACIÓN PÚBLICA - OBRAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
Y/GRABACIONES AUDIOVISUALES DEFINICIONES PUD Y PSP
TRANSPORTE AÉREO SI SI SI SI SI NO
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SI SI SI SI SI NO
TELEVISIÓN EN ABIERTO SI SI SI SI NO NO
TELEVISIÓN DE PAGO SI SI SI SI NO NO
CINES SI SI SI SI NO SI
PLATAFORMAS DE DISTRIBUCIÓN DE SI SI SI SI NO NO
CONTENIDOS ON LINE
FERIAS Y CONGRESOS SI SI SI SI SI NO
COLEGIOS Y GUARDERIAS SI SI SI SI SI NO
PARQUES DE OCIO SI SI SI SI SI NO
5
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA - OBRAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
Y/GRABACIONES AUDIOVISUALES DEFINICIONES PUD Y PSP
GIMNASIOS SI SI SI SI SI NO
TRANSPORTE TERRESTRE SI SI SI SI SI NO
DISCOTECAS SI SI SI SI SI NO
RESTAURACIÓN SI SI SI SI SI NO
HOSPITALES SI SI SI SI SI NO
RESIDENCIAS DE PAGO SI SI SI SI SI NO
HOSPEDAJE SI SI SI SI SI NO
TRANSPORTE MARÍTIMO SI SI SI SI SI NO
TRANSPORTE FERROVIARIO SI SI SI SI SI NO
6
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
REPRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y PUESTA A CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DISPOSICIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
7
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
REPRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y PUESTA A CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DISPOSICIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
COMUNICACIÓN PUBLICA - DIFUSIÓN CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DEFINICIONES PUD Y PSP
COMUNICACIÓN PÚBLICA- PUESTA A CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DISPOSICIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
8
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA- PUESTA A CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DISPOSICIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
COMUNICACIÓN PÚBLICA - RETRANSMISION - CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
OBRAS/GRABACIONES AUDIOVISUALES DEFINICIONES PUD Y PSP
HOSPEDAJE SI SI SI* SI SI NO
HOSPITALIZACIÓN SI SI SI* SI SI NO
9
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA - PUESTA A CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DISPOSICIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
COMUNICACIÓN PÚBLICA ACTOS O EVENTOS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DEFINICIONES PUD Y PSP
PISCINAS SI SI SI* NO SI NO
HOSPEDAJE SI SI SI* SI SI NO
10
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA ACTOS O EVENTOS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DEFINICIONES PUD Y PSP
SARDANA SI SI SI* NO SI NO
11
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA ACTOS O EVENTOS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DEFINICIONES PUD Y PSP
CINES SI SI SI* SI NO NO
BOLERAS SI SI SI* NO SI NO
BINGO SI SI SI* NO SI NO
COMUNICACIÓN PÚBLICA ACTOS O EVENTOS - CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DIFUSIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
12
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA ACTOS O EVENTOS - CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
RETRASMISIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
COMUNICACIÓN PÚBLICA EN REDES DIGITALES CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
- REDES DIGITALES MODALIDAD MÚSICA A LA DEFINICIONES PUD Y PSP
CARTA SIN DESCARGA (STREAMING)
COMUNICACIÓN PÚBLICA EN REDES DIGITALES CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
PUESTA A DISPOSICION DEFINICIONES PUD Y PSP
COMUNICACIÓN PÚBLICA RADIO DIFUSIÓN CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DEFINICIONES PUD Y PSP
13
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
COMUNICACIÓN PÚBLICA - OBRAS/GRABACIONES CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
AUDIOVISUALES DEFINICIONES PUD Y PSP
CAMPING SI SI SI* NO SI NO
HOTELES SI SI SI* NO SI NO
REPRODUCCIÓN Y COMUNICACIÓN PÚBLICA CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DEFINICIONES PUD Y PSP
14
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
BIBLIOTECAS SI SI SI* NO SI NO
REPRODUCCIÓN Y PUESTA A DISPOSICIÓN DEL CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
PÚBLICO DEFINICIONES PUD Y PSP
15
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
REPRODUCCIÓN Y PUESTA A DISPOSICIÓN DEL CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
PÚBLICO DEFINICIONES PUD Y PSP
REPRODUCCIÓN, COMUNICACIÓN Y PUESTA A CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO DEFINICIONES PUD Y PSP
REPRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y PUESTA A CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
DISPOSICIÓN DEFINICIONES PUD Y PSP
AAPP SI SI SI* NO SI NO
EMPRESAS SI SI SI* NO SI NO
16
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
17
ANEXO II - PARTE DESCRIPTIVA DE LA TARIFA Y ESTRUCTURA
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN EN OBRAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
/GRABACIONES AUDIOVISUALES PARA SU DEFINICIONES PUD Y PSP
POSTERIOR COMUNICACIÓN PÚBLICA
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN EN OBRAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
/GRABACIONES AUDIOVISUALES PARA SU DEFINICIONES PUD Y PSP
POSTERIOR DISTRIBUCIÓN
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN EN OBRAS CATÁLOGO DE OBJETO IDENTIFICA USO EFECTIVO PROMEDIADA PUNTUAL
/GRABACIONES AUDIOVISUALES PARA SU DEFINICIONES PUD Y PSP
POSTERIOR PUESTA A DISPOSICIÓN
NOTAS:
-CATÁLOGO DE DEFINICIONES (SI*): Establece definiciones generales pero no incluye un apartado específico con el listado de definiciones.
-IDENTIFICA PUD Y PSP (SI*): Necesario recurrir a la memoria económica para identificar ambos componentes.
18
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
HOSPITALES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
GIMNASIOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
BARES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
RESTAURANTES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TELEVISIÓN EN ABIERTO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
1
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
GRAMOLAS/ORDENADORES
NO SI NO NO SI NE NE NE NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES
ESPECTÁCULOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
HOSPITALES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
BARES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
RESTAURANTES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
2
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES/SERVICIOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
CENTROS COMERCIALES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
HOSPEDAJE
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
CASETAS EN FERIAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
CENTRALITAS TELEFÓNICAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
PISCINAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
EVENTOS DEPORTIVOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
ATRACCIONES EN FERIAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
DESFILES DE MODELOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
3
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
LUGAR DE TRABAJO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
MAQUINAS RECREATIVAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
BOLERAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
PARQUE DE OCIO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
CAMPINGS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
BINGOS Y CASINOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
APARCAMIENTOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
C.C.= Coste de control C.E.=Coste de establecimiento C.L.=Coste de Licencia
N.E.=No establece dicha tarifa SI*=No desglosa los costes incluidos en el PSP, C.L.,C.E. Y C.C.
4
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
TELEVISIÓN EN ABIERTO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TRANSPORTE CARRETERA
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TRANSPORTE MARÍTIMO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TRANSPORTE FERROVIARIO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TELEVISIÓN DE PAGO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
RESIDENCIAS DE PAGO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
HOSPITALES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
HOSPEDAJE
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
FERIAS Y CONGRESOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
5
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
SALAS DE CINE
SI SI SI SI SI NE NE NE NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
BARES Y RESTAURANTES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE 0 0 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TELEVISIÓN EN ABIERTO
SI SI SI SI SI NE NE NE NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TELEVISIÓN DE PAGO
SI SI SI SI SI NE NE NE NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
CINES
SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
FERIAS Y CONGRESOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE 0 0 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
C.C.= Coste de control C.E.=Coste de establecimiento C.L.=Coste de Licencia
N.E.=No establece dicha tarifa SI*=No desglosa los costes incluidos en el PSP, C.L.,C.E. Y C.C.
6
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
COLEGIOS Y GUARDERIAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE 0 0 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
PARQUES DE OCIO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE 0 0 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
GIMNASIOS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TRANSPORTE TERRESTRE
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
DISCOTECAS
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE 0 0 0
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
RESTAURACIÓN
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
HOSPITALES
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
RESIDENCIAS DE PAGO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
HOSPEDAJE
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TRANSPORTE MARÍTIMO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
TRANSPORTE FERROVIARIO
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES COEFICIENTE DE MERCADO
7
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
CRITERIOS ADICIONALES
REMUNERACIÓN-PUESTA A DISPOSICIÓN
AGREGADORES DE CONTENIDOS DE FRAGMENTOS
NOSIGNIFICATIVOS DE PRENSA
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
REPRODUCCIÓN
SOCIEDADES MUSICALES
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN
ENSEÑANZA MUSICAL
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
BIBLIOTECAS PÚBLICAS
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
8
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
CRITERIOS ADICIONALES
EMPRESAS
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
DESPACHO ABOGADOS
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
LABORATORIO FARMACÉUTICOS
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
ENSEÑANZA DE IDIOMAS
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
ENSEÑANZA PRIMARIA
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
ENSEÑANZA SECUNDARIA
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
9
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
AGENCIAS DE COMUNICACIÓN
NO NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* NE
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
TELEVISIÓN DIGITAL
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI* SI* SI*
ALOJAMIENTO TURÍSTICO
SI SI NE NE NE SI SI SI NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES
SALAS DE CINE
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
C.C.= Coste de control C.E.=Coste de establecimiento C.L.=Coste de Licencia / N.E.=No establece dicha tarifa SI*=No desglosa los costes incluidos en el PSP, C.L.,C.E. Y C.C.
10
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
PLATAFORMAS VOD
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES
ALOJAMIENTO TURÍSTICO
SI SI NE NE NE SI SI SI NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
DISTRIBUCIÓN - ALQUILER
ESTABLECIMIENTOS DE ALQUILER
SI SI SI SI SI SI SI SI NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES
C.C.= Coste de control C.E.=Coste de establecimiento C.L.=Coste de Licencia / N.E.=No establece dicha tarifa SI*=No desglosa los costes incluidos en el PSP, C.L.,C.E. Y C.C.
11
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
HOSPEDAJE
SI NO NO NO NO NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
HOSPITALIZACIÓN
SI NO NO NO NO NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES M2
12
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
CRITERIOS ADICIONALES
RECINTOS FERIALES
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
HOSPEDAJE
SI NO SI SI NO NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
CRITERIOS ADICIONALES M2
LUGARES DE TRABAJO
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
CRITERIOS ADICIONALES
13
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
PLAZAS DE TOROS
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
SARDANA
SI NO NE NE NE NO NO SI NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
SEX SHOPS
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
CRITERIOS ADICIONALES M2
CRITERIOS ADICIONALES
MOROS Y CRISTIANOS
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
14
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
CENTRALITAS TELEFÓNICAS
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
15
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
CASETAS DE FERIA
SI NO NE NE NE NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
CINES
SI NO NO NO SI NE NE NE NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES M2
BOLERAS
SI NO NO NO NO NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
CRITERIOS ADICIONALES M2
BINGO
SI NO NO NO NO NO NO NO NE NE NE SI* SI* SI*
16
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
COMUNICACIÓN PÚBLICA EN REDES DIGITALES - REDES DIGITALES MODALIDAD MÚSICA A LA CARTA SIN
DESCARGA (STREAMING)
USUARIOS GENERALISTAS Y USUARIOS ESPECIALIZADOS
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN
SOPORTES VIDEOGRÁFICOS PARA USO PRIVADO
SI NO NO SI SI NE NE NE NE NE NE NO NO NO
CRITERIOS ADICIONALES
17
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
CRITERIOS ADICIONALES
HOSPEDAJES RURALES
SI NO NE NE NE NO NO SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES CATEGORIA Y PLAZAS*
HOTELES
SI NO NE NE NE NO NO SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES METROS CUADRADOS*
RESTAURANTES, BARES/SIMILARES
SI NO NE NE NE NO NO SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES Nº DE OBRAS Y PANTALLAS*
HOSTALES, PENSIONES,
SI NO NE NE NE NO NO SI NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES CATEGORIA Y PLAZAS*
18
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN
BIBLIOTECAS
SI NO NE NE NE NO SI NO NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES Nº DE MÁQUINAS FOTOCOPIADORAS*
SI NO NE NE NE NO SI NO NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES Nº DE ALUMNOS*
ESTABLECIMIENTOS REPROGRÁFICOS
SI NO NE NE NE NO SI NO NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES Nº DE MÁQUINAS FOTOCOPIADORAS*
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES Nº DE OBRAS, FORMATO Y TIEMPO*
19
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
20
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES Nº DE OBRAS, FORMATO Y TIEMPO*
EMPRESAS
SI NO NE NE NE NO SI NO NE NE NE SI SI 0
CRITERIOS ADICIONALES Nº DE EMPLEADOS*
REPRODUCIÓN Y DISTRIBUCIÓN
EDITOR - LIBROS
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES TIRADA Y FORMATO LIBRO*
21
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
EDITOR - FASCÍCULOS
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES TIRADA Y FORMATO LIBRO*
EDITOR - DIAPOSITIVA
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES TIRADA*
EDITOR - PERIODICOS
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES TIRADA Y FORMATO*
EDITOR - REVISTAS
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES TIRADA Y FORMATO*
22
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
PRODUCTOR - EN ESPECTÁCULOS
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES ÁMBITO DE EMISIÓN, Nº DE OBRAS
UTILIZADAS Y Nº DE REPRODUCCIONES*
PRODUCTOR - EN TELEVISIÓN
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES ÁMBITO DE EMISIÓN, Nº DE OBRAS
UTILIZADAS Y Nº DE REPRODUCCIONES*
SI NO SI SI NO SI SI NO NE NE NE SI SI SI
CRITERIOS ADICIONALES TIPO DE USO, TIRADA Y Nº DE
REPRODUCCIONES*
23
ANEXO III - APLICACIÓN DE CRITERIOS
24
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
HOSPEDAJE SI SI SI
HOSPITALES SI SI SI
GIMNASIOS SI SI SI
BARES SI SI SI
RESTAURANTES SI SI SI
COMUNICACIÓN PÚBLICA Y REPRODUCCIÓN PARA LA COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
COMUNICACIÓN PÚBLICA - VIDEOS MUSICALES OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
DE USUARIOS BONIFICACIONES
TELEVISIÓN DE PAGO NO SI SI
PRODUCTORAS DE CANALES/PROGRAMAS DE NO SI SI
TELEVISIÓN
TELEVISIÓN EN ABIERTO NO SI SI
REPRODUCCIÓN - FONOGRAMAS POR COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
SUMINISTRADORES DE CONTENIDO MUSICAL PARA SU OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
POSTERIOR COMUNICACIÓN PÚBLICA POR TERCEROS DE USUARIOS BONIFICACIONES
EN LUGARES ACCESIBLES AL PÚBLICO
GRAMOLAS/ORDENADORES NO SI SI
REPRODUCCIÓN - VIDEOS MUSICALES POR COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
SUMINISTRADORES DE CONTENIDO MUSICAL PARA SU OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
POSTERIOR COMUNICACIÓN PÚBLCA POR TERCEROS DE USUARIOS BONIFICACIONES
EN LUGARES ACCESIBLES AL PÚBLICO
GRAMOLAS/ORDENADORES NO SI SI
1
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
HOSPITALES SI SI SI
BARES SI SI SI
RESTAURANTES SI SI SI
CENTROS COMERCIALES SI SI SI
HOSPEDAJE SI SI SI
CASETAS EN FERIAS SI SI SI
PISCINAS SI SI SI
EVENTOS DEPORTIVOS SI SI SI
ATRACCIONES EN FERIAS SI SI SI
DESFILES DE MODELOS SI SI SI
LUGAR DE TRABAJO SI SI SI
BOLERAS SI SI SI
PARQUE DE OCIO SI SI SI
CAMPINGS SI SI SI
BINGOS Y CASINOS SI SI SI
APARCAMIENTOS SI SI SI
2
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
TRANSPORTE AÉREO SI NO SI
TELEVISIÓN EN ABIERTO SI NO SI
TRANSPORTE CARRETERA SI NO SI
TRANSPORTE MARÍTIMO SI NO SI
TRANSPORTE FERROVIARIO SI NO SI
TELEVISIÓN DE PAGO SI NO SI
RESIDENCIAS DE PAGO SI NO SI
HOSPITALES SI NO SI
HOSPEDAJE SI NO SI
FERIAS Y CONGRESOS SI NO SI
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SI NO SI
SALAS DE CINE SI NO SI
BARES Y RESTAURANTES SI NO SI
TRANSPORTE AÉREO SI SI SI
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SI NO SI
TELEVISIÓN EN ABIERTO SI SI SI
TELEVISIÓN DE PAGO SI SI SI
CINES SI NO SI
COLEGIOS Y GUARDERIAS SI NO SI
PARQUES DE OCIO SI NO SI
GIMNASIOS SI NO SI
TRANSPORTE TERRESTRE SI SI SI
DISCOTECAS SI NO SI
3
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
RESTAURACIÓN SI NO SI
HOSPITALES SI NO SI
RESIDENCIAS DE PAGO SI NO SI
HOSPEDAJE SI SI SI
TRANSPORTE MARÍTIMO SI SI SI
TRANSPORTE FERROVIARIO SI SI SI
SOCIEDADES MUSICALES SI SI NO
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
DE USUARIOS BONIFICACIONES
ENSEÑANZA MUSICAL SI SI NO
ESTABLECIMIENTOS REPROGRAFICOS SI SI NO
UNIVERSITARIOS
ESTABLECIMIENTOS REPROGRAFICOS GENERALES SI SI NO
BIBLIOTECAS PÚBLICAS SI SI NO
REPRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y PUESTA A COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
DISPOSICIÓN OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
DE USUARIOS BONIFICACIONES
EMPRESAS SI SI NO
DESPACHO ABOGADOS SI SI NO
4
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
LABORATORIO FARMACÉUTICOS SI SI NO
ENSEÑANZA DE IDIOMAS SI SI NO
ENSEÑANZA PRIMARIA SI SI NO
ENSEÑANZA SECUNDARIA SI SI NO
AGENCIAS DE COMUNICACIÓN SI SI NO
EMPRESA DE TRANSPORTE SI NO SI
TELEVISIÓN DIGITAL SI NO SI
ALOJAMIENTO TURÍSTICO SI NO SI
SALAS DE CINE SI NO SI
COMUNICACIÓN PÚBLICA- PUESTA A DISPOSICIÓN COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
DE USUARIOS BONIFICACIONES
EMPRESA DE TRANSPORTE SI NO SI
PLATAFORMAS VOD SI NO SI
ALOJAMIENTO TURÍSTICO SI NO SI
ESTABLECIMIENTOS DE ALQUILER SI NO SI
HOSPEDAJE Y HOSPITALIZACIÓN NO NO NO
5
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
HOSPEDAJE NO SI NO
HOSPITALIZACIÓN NO NO NO
PISCINAS NO NO SI
ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS NO NO SI
RECINTOS FERIALES NO NO SI
HOSPEDAJE NO SI SI
PLAZAS DE TOROS NO NO SI
SARDANA NO NO SI
SEX SHOPS NO NO SI
6
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
MOROS Y CRISTIANOS NO NO SI
CENTRALITAS TELEFÓNICAS NO NO SI
CASETAS DE FERIA NO NO SI
CINES NO NO SI
BOLERAS NO NO SI
BINGO NO NO SI
7
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
OPERADORES DE TELEVISIÓN SI SI SI
CAMPING NO SI NO
HOSPEDAJES RURALES NO SI NO
HOTELES NO SI NO
RESTAURANTES, BARES/SIMILARES NO SI NO
BIBLIOTECAS SI SI NO
ESTABLECIMIENTOS REPROGRÁFICOS SI SI NO
UNIVERSITARIOS
ESTABLECIMIENTOS REPROGRÁFICOS SI SI NO
REPRODUCCIÓN Y PUESTA A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
DE USUARIOS BONIFICACIONES
9
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
OPERADORES DE TELEVISIÓN NO SI NO
REPRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y PUESTA A COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
DISPOSICIÓN OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
DE USUARIOS BONIFICACIONES
AAPP SI SI NO
EDITOR - LIBROS NO SI NO
EDITOR - FASCÍCULOS NO SI NO
EDITOR - DIAPOSITIVA NO SI NO
10
ANEXO IV - ANÁLISIS MEMORIA ECONÓMICA
EDITOR - PERIÓDICOS NO SI NO
EDITOR - REVISTAS NO SI NO
PRODUCTOR - EN ESPECTACULOS NO SI NO
PRODUCTOR - EN TELEVISIÓN NO SI NO
PRODUCTOR - EN ESPACIOS NO SI NO
CULTURALES/EXPOSITIVOS
REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN EN OBRAS COMPARATIVA CON COMPARATIVA JUSTIFICACIÓN
/GRABACIONES AUDIOVISUALES PARA SU POSTERIOR OTRAS CATEGORÍAS INTERNACIONAL DESCUENTOS Y
DISTRIBUCIÓN DE USUARIOS BONIFICACIONES
11
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
AGEDI
CATEGORÍA DE
TRAMO/TIPO DE TARIFA 2015 2016 VARÍACIÓN % OBSERVACIONES
USUARIO
COMUNICACIÓN PÚBLICA Y REPODUCCIÓN DE VIDEOS MUSICALES
TV EN ABIERTO COMUNICACIÓN PÚBLICA 14,79 € 0,02% N.C EN 2015 SE HA
TOMADO LA TARIFA
PARA VIDEOS DE
DURACIÓN INFERIOR
A 5 MINUTOS Y PARA
UNA AUDIENCIA
SUPERIOR AL MILLÓN
DE HABITANTES. EN
2016 SE TOMA LA
TUDP
REPRODUCCIÓN 5,18 € 0,0440% N.C. EN 2015 SE HA
TOMADO LA TARIFA
PARA VIDEOS DE
DURACIÓN INFERIOR
A 5 MINUTOS Y PARA
UNA AUDIENCIA
SUPERIOR AL MILLÓN
DE HABITANTES. EN
2016 SE TOMA LA
TUDP
TV DE PAGO COMUNICACIÓN PÚBLICA 28,10 € 2,4100% N.C. EN 2015 SE HA
TOMADO LA TARIFA
PARA VIDEOS DE
DURACIÓN INFERIOR
A 5 MINUTOS Y PARA
UNA AUDIENCIA
SUPERIOR AL MILLÓN
DE HABITANTES. EN
2016 SE TOMA LA
TUDP
REPRODUCCIÓN 9,85 € 4,6400 N.C. EN 2015 SE HA
TOMADO LA TARIFA
PARA VIDEOS DE
DURACIÓN INFERIOR
A 5 MINUTOS Y PARA
UNA AUDIENCIA
SUPERIOR AL MILLÓN
DE HABITANTES. EN
2016 SE TOMA LA
TUDP
PRODUCTORAS 4,6400% N.C. NO EXISTE TARIFA EN
DE 2015
CANALES/PROG
RAMAS DE TV
SERVICIOS 0,080396 N.C. NO EXISTE TARIFA EN
MULTICANALES 2016
TEMATICOS
SEÑAL
CODIFICADA
SERVICIOS 15,00% N.C. NO EXISTE TARIFA EN
MULTICANALES 2016
TEMATICOS
SEÑAL NO
CODIFICADA
1
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
2
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
AGEDI-AIE
EN 2015, SE DEVENGA EL
RADIOS 2,98 3,42 14,77% 90% DE LA TARIFA
BARES MUSICALES ESTABLES 36,14 91,48 153,13%
TEMPORABLES 144,54 91,48 -36,71%
COMPARATIVA
REALIZADA A TRAVÉS DE
DATOS OFICIALES
HOSPEDAJE
ISLAS BALEARES HOTEL 1* 20,12 61,64 206,34%
HOTEL 2* 23,4 74,78 219,58%
HOTEL 3* 43,49 120,21 176,40%
HOTEL 4* 63,5 160,52 152,78%
HOTEL 5* 103,84 319,57 207,76%
MADRID HOTEL 1* 20,12 44,26 119,96%
HOTEL 2* 23,4 53,60 129,07%
HOTEL 3* 43,49 86,32 98,48%
HOTEL 4* 63,5 115,24 81,48%
HOTEL 5* 103,84 229,46 120,97%
EXTREMADURA HOTEL 1* 20,12 17,38 -13,61%
HOTEL 2* 23,4 21,03 -10,12%
HOTEL 3* 43,49 33,74 -22,42%
HOTEL 4* 63,5 45,13 -28,93%
HOTEL 5* 103,84 89,68 -13,64%
HOSPITALES NO COMPARABLE
GIMNASIOS Y ESCUELAS DE BAILE NO COMPARABLE
BARES NO COMPARABLE
RESTAURANTES NO COMPARABLE
SALA DE FIESTA, DISCOTECAS NO COMPARABLE
BAILES CELEBRADOS POR BODAS,
BANQUETES Y OTROS EVENTOS
SOCIALES NO COMPARABLE
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES/SERVICIOS NO COMPARABLE
CENTROS COMERCIALES NO COMPARABLE
ESPECTÁCULOS NO COMPARABLE
COMPAÑÍA TRANSPORTE AÉREO NO COMPARABLE
COMPAÑÍA TRANSPORTE
FERROVIARIO NO COMPARABLE
COMPAÑÍA TRANSPORTE
MARÍTIMO NO COMPARABLE
COMPAÑÍA TRANSPORTE
CARRETERA NO COMPARABLE
PARQUE DE OCIO NO COMPARABLE
CAMPINGS NO COMPARABLE
BINGOS Y CASINOS NO COMPARABLE
3
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
ESTACIONES DE MEDIOS DE
TRANSPORTE NO COMPARABLE
APARCAMIENTOS NO COMPARABLE
BOLERAS NO COMPARABLE
LUGAR DE TRABAJO NO COMPARABLE
DESFILES DE MODELOS NO COMPARABLE
CASETAS EN FERIAS NO COMPARABLE
ATRACCIONES EN FERIAS NO COMPARABLE
MÁQUINAS RECREATIVAS NO COMPARABLE
EXPOSICIONES INDUSTRIALES Y
STANDS NO COMPARABLE
EVENTOS DEPORTIVOS NO COMPARABLE
PISCINAS NO COMPARABLE
CENTRALITAS TELEFÓNICAS NO COMPARABLE
4
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
AIE
5
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
AISGE
VARÍACION
CATEGORÍA DE USUARIO 2015(14) T2016 OBSERVACIONES
(%)
APLICA TIPO
TELEVISIÓN EN ABIERTO 1,5 1,42 -5,33% TARIFARIO A LOS
INGRESOS
TELEVISIÓN DE PAGO 1,5 1,49 -0,67% VINCULADOS.
CINES NO COMPARABLE
PLATAFORMAS ON LINE NO COMPARABLE
TRANSPORTE AÉREO NO COMPARABLE
TRANSPORTE FERROVIARIO NO COMPARABLE
TRANSPORTE MARÍTIMO NO COMPARABLE
TRANSPORTE CARRETERA NO COMPARABLE
HOSPEDAJE NO COMPARABLE
RESIDENCIAS DE PAGO NO COMPARABLE
HOSPITALES NO COMPARABLE
ESTACIÓN DE TRANSPORTE NO COMPARABLE
RESTAURACIÓN NO COMPARABLE
DISCOTECAS NO COMPARABLE
PARQUES DE OCIO NO COMPARABLE
FERIAS Y CONGRESOS NO COMPARABLE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES NO COMPARABLE
GIMNASIOS NO COMPARABLE
COLEGIOS Y GUARDERIAS NO COMPARABLE
6
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
CEDRO
7
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
FORMACIÓN NO REGLADA
NIVEL SUPERIOR (ACADEMIAS,
CENTROS FORMACIÓN) 3,076 8,81 186,41%
1-50 3,19 8,81 176,18%
51-100 3,24 8,81 171,91% NO ESTABLECE TRAMOS EN TARIFA
DE 2016 NI DISTINGUE ENTRE
101-200 3,25 8,81 171,08%
FOTOCOPIAS VS DIGITAL. POR SU
201-600 2,44 8,81 261,07% PARTE, TARIFAS DEL 2015 NO
> 600 3,26 8,81 170,25% DIFERENCIAN ENTRE LOS CENTROS
DE FORMACIÓN NO REGLADA (ES
DECIR, SUPERIOR/ BÁSICO Y MEDIO)
FORMACIÓN NO REGLADA
NIVEL BÁSICO Y MEDIO 3,04 4,93 62,17%
1-50 3,13 4,93 57,51%
51-100 3,23 4,93 52,63%
101-200 3,2 4,93 54,06%
201-600 2,4 4,93 105,42%
> 600 3,26 4,93 51,23%
BIBLIOTECAS Y CENTROS DE
DOCUMENTACIÓN DE
ORGANISMOS E
INSTITUCIONES NO COMPARABLE
TRAMOS DE VIGENCIA DE TARIFAS.
EN 2016 TARIFA IGUAL A CATÁLOGO
DE 2015. A PARTIR DE ENTONCES,
INCREMENTOS HASTA 2019 QUE
CORRESPONDE CON 36 EUR. TARIFAS
UTILIZACIÓN DE RESUMENES DEL 2015 ESTABLECE TRAMOS DE
DE PRENSA USO INTERNO 31 36 16,13% DESCUENTOS
DISPOSICIÓN USUARIOS
EXTERNOS CON VINCULACIÓN
(ASOCIADOS, COLEGIADOS…) 1-5 37 71,25 92,57%
8
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
9
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
DAMA
TRAMO/TIPO DE
CATEGORÍA DE USUARIO 2015 2016 VARÍACIÓN %
TARIFA
COMUNICACIÓN PÚBLICA
- MODALIDAD DIFUSIÓN
DIGITAL TERRESTRE, 64,55 NO
EMISIÓN DE TELEVISIÓN ETC €/MINUTO 5,0900 €/MINUTO COMPARABLE
PLATAFORMAS
DIGITALES, SATÉLITE,
CABLE 2,00% 1,6800% -16,00%
0,27 € POR NO
TRANSPORTE AÉREO PLAZA 0,0140% COMPARABLE
NO
COMPARABLE
FERROVIARIO 36,06 € 0,0140%
10,22€ POR TV NO
Y 36,06 POR COMPARABLE
MARÍTIMO VIDEO 0,0140%
NO
11,42 € POR COMPARABLE
CARRETERA AUTOBÚS 0,0140%
NO
0,25 € PLAZA COMPARABLE
ALOJAMIENTO TURÍSTICO 1 ESTRELLA DISPONIBLE 0,0135%
NO
0,30 €PLAZA COMPARABLE
2 ESTRELLA DISPONIBLE 0,0135%
NO
0,55 €PLAZA COMPARABLE
3 ESTRELLA DISPONIBLE 0,0135%
NO
0,85 €PLAZA COMPARABLE
4 ESTRELLA DISPONIBLE 0,0135%
NO
1,50 €PLAZA COMPARABLE
5 ESTRELLA DISPONIBLE 0,0135%
NO
0,40 PLAZA COMPARABLE
PAGO POR VISIÓN DISPONIBLE € 0,0950%
28€
NO
TRIMESTRALES
COMPARABLE
LOCALES ABIERTOS PÚBLICO APARATO TV 0,0440%
EXHIBICIÓN CON
SALAS DE CINE PRECIO DE ENTRADA 2,00% 2,00% NO VARÍA
EXHIBICIÓN SIN PRECIO
DE ENTRADA 10,47 € PASE 10,47 € PASE NO VARÍA
COMUNICACIÓN PÚBLICA- PUESTA A DISPOSICIÓN
ACCESO MEDIANTE
PLATAFORMAS VOD PAGO 6,00% 2,50% -58,33%
0,0770
ACCESO GRATUITO €/DESCARGA 0,0875 €/DESCARGA 13,64%
TRANSPORTE NO EXISTÍA 0,0210%
ALOJAMIENTO TURÍSTICO NO EXISTIA 0,1350%
LOCALES ABIERTOS PÚBLICO NO EXISTÍA 0,0630%
DISTRIBUCIÓN- ALQUILER
REDUCCIÓN
ESTABLECIMIENTOS DE ALQUILER 4,9600% 2,5000% SIGNIFICATIVA
10
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
EGEDA
TRAMO/TIPO DE
CATEGORÍA DE VARÍACIÓN
TARIFA 2015 2016 OBSERVACIONES
USUARIO %
11
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
SGAE
12
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
VEHÍCULOS CON
AMENIZACIONES NO VARÍA
MUSICALES
EN 2015 SE TARIFICA POR
MÓDULO EN 2016 HASTA
CASETAS DE FERIA 20,75 € 91,39 € 340,43%
60M2 (EQUIVALE A UN
MÓDULO)
CENTRALITAS
NO VARÍA
TELEFÓNICAS
CINES NO VARÍA
MOROS Y NO VARÍA
CRISTIANOS
ESPECTÁCULOS NO VARÍA
PIROMUSICALES
ESTABLECIMIENTOS NO VARÍA
HOTELEROS PAGO
POR VISIONADO
0,0703 0,0724 2,99%
HOSPEDAJE. 1 ESTRELLA
CARÁCTER 0,1051 0,1083 3,04%
SECUNDARIOS EN 2 ESTRELLA
TODO EL 3 ESTRELLA 0,1930 0,1987 2,95%
ESTABLECIMIENTO 0,3862 0,3978 3,00%
4 ESTRELLA
HOTELERO
5 ESTRELLA 0,7721 0,7953 3,00%
PARA 2015 Y 2016 SE HA
MEDIA DE TODOS LOS CALCULADO LA MEDIA DE LA
66,69 € 42,14 € -36,81%
ESTABLECIMIENTOS TRAMOS TARIFA EN CADA UNO DE LOS
SANITARIOS TRAMOS
EN 2016 REDUCEN LOS
INTERVALOS DE SUPERFICIE DEL
PROMEDIO CADA 50M2 ESTABLECIMIENTO E INCLUYEN
415,62 € 522,24 € 25,65%
HASTA 2000M2 TARIFAS POR UTILIZACIÓN DEL
REPERTORIO MUSICAL Y
BOLERAS AUDIOVISUAL
ESTACIONES DE
TRANSPORTE DE NO VARÍA
VIAJEROS
ESTACIONES DE
SERVICIO DE NO VARÍA
COMBUSTIBLE
RECINTOS FERIALES NO VARÍA
GIMNASIO Y
ACTIVIDADES NO VARÍA
ANÁLOGAS
HIPERMERCADOS , EN 2016 REDUCEN LOS
SUPERMERCADOS, INTERVALOS DE SUPERFICIE TOTAL
0,01870 € 0,01991 € 6,50%
GRANDES DE LOS ESTABLECIMIENTOS EN
ALMACENES POR M2 RELACION A 2015
13
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
14
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
TARIFA PUESTA A
DISPOSICION EN
REDES DIGITALES
NO VARÍA
INTERACTIVAS DE
OBRAS
AUDIOVISUALES
COMUNICACIÓN PÚBLICA RADIO DIFUSIÓN
NO VARÍA
15
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
VEGAP
CATEGORÍAS DE
TRAMO/TIPO DE TARIFA 2015 2016 VARIACIÓN % OBSERVACIONES
USUARIOS
EDITOR: REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN
LIBROS 60,00 60,00 NO VARÍA SE REFLEJA COMO EJEMPLO EL
PRIMER TRAMO DE LAS
TARIFAS, SI BIEN NO SE HA
PRODUCIDO VARIACIÓN
ALGUNA EN EL RESTO DE LOS
TRAMOS ENTRE LAS TARIFAS
DE 2015 Y 2016 PARA ESTA
CATEGORÍA DE USUARIOS
LIBRO BOLSILLO FORMATO INFERIOR 64,33 75,17 16,84% CALCULADO SOBRE MEDIA DE
DOBLE PÁGINA FORMATOS INFERIORES A
DOBLE PÁGINA
L.ESCOLARES Y FORMATO INFERIOR 75,17 64,33 -14,41% CALCULADO SOBRE MEDIA DE
UNIVERSITARIOS DOBLE PÁGINA TIRADA FORMATOS INFERIORES A
DE 1-5000 EJEMPLARES DOBLE PÁGINA
L.ESCOLARES Y FORMATO INFERIOR 94,33 83,67 -11,31%
UNIVERSITARIOS DOBLE PÁGINA TIRADA
DE 5000-10000
DICCIONARIOS Y 42,00 42,00 NO VARÍA SE REFLEJA COMO EJEMPLO EL
ENCICLOPEDIAS PRIMER TRAMO DE LAS
FASCÍCULOS 30,00 30,00 NO VARÍA TARIFAS, SI BIEN NO SE HA
CATÁLOGOS 30,00 30,00 NO VARÍA PRODUCIDO VARIACIÓN
COLECTIVOS ALGUNA EN EL RESTO DE LOS
SOPORTE NO VARÍA TRAMOS ENTRE LAS TARIFAS
MULTIMEDIA DE 2015 Y 2016 PARA ESTA
DIAPOSITIVA 105,00 105,00 NO VARÍA CATEGORÍA DE USUARIOS
16
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
DIGITAL
PROMOTOR CULTURAL
INSERCCIÓN DE - - N. C.
PRENSA
BOLETÍN - - N. C.
INFORMATIVO
DIGITAL
PRODUCTOR AUDIOVISUAL
COMUNICACIÓN 69 69 NO VARÍA SE REFLEJA COMO EJEMPLO EL
PÚBLICA EN TV PRIMER TRAMO DE LAS
COMUNICACIÓN 30 30 NO VARÍA TARIFAS, SI BIEN NO SE HA
PÚBLICA EN PRODUCIDO VARIACIÓN
ESPACIOS ALGUNA EN EL RESTO DE LOS
CULTURALES TRAMOS ENTRE LAS TARIFAS
COMUNICACIÓN - - N. C. DE 2015 Y 2016 PARA ESTA
PÚBLICA EN CATEGORÍA DE USUARIOS
ESPECTÁCULOS
COMUNICACIÓN - - N. C.
PÚBLICA EN
PANTALLAS VÍA
PÚBLICAS
PUESTA A 19 19 NO VARÍA
DISPOSICIÓN A
TRAVÉS DE
INTERNET
DISTRIBUCIÓN EN 103 103 NO VARÍA
SOPORTE
AUDIOVISUAL
PROMOTOR CULTURAL
PANELES 100 100 NO VARÍA SE REFLEJA COMO EJEMPLO EL
EXPOSITIVOS PRIMER TRAMO DE LAS
PANELES/VINILOS 544 544 NO VARÍA TARIFAS, SI BIEN NO SE HA
PROMOCIONALES PRODUCIDO VARIACIÓN
DE EXPOSICIONES ALGUNA EN EL RESTO DE LOS
LONAS FACHADA 544 544 NO VARÍA TRAMOS ENTRE LAS TARIFAS
DE 2015 Y 2016 PARA ESTA
BANDEROLAS 544 544 NO VARÍA CATEGORÍA DE USUARIOS
MUPIS Y OPIS 1639 1639 NO VARÍA
PROMOTOR CULTURAL
PUBLICACIONES N.C.
DIGITALES
MATERIAL N.C.
PROMOCIONAL
DIGITAL
SITIOS WEB CALCULADA LA MEDIA 69,00 59,38 -13,94%
(3 HASTA 100 OBRAS
SUBCATEGORÍAS)
17
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
EDITOR DE
PERIÓDICOS - - N.C.
/REVISTAS EN
DIGITAL
PROMOTOR DE:
INSERCCIÓN - - N.C.
PRENSA DIGITAL
PARA DESCARGA
BANNERS 250 250 NO VARÍA
EVENTO
CULTURAL
TITULARES N.C.
BANCO DE
IMÁGENES:
SITIOS WEB Y
SUMINISTRO
BAJO PRECIO Y
DESCARGA
PROMOTOR 20 20 NO VARÍA SE REFLEJA COMO EJEMPLO EL
CULTURAL,APLICA PRIMER TRAMO DE LAS
CIONES PARA TARIFAS, SI BIEN NO SE HA
DISPOSITIVOS PRODUCIDO VARIACIÓN
MÓVILES ALGUNA EN EL RESTO DE LOS
TRAMOS ENTRE LAS TARIFAS
DE 2015 Y 2016 PARA ESTA
CATEGORÍA DE USUARIOS
EDITOR Y N.C.
PROMOTOR,
REDES SOCIALES
18
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
COMUNICACIÓN PÚBLICA
EN 52,00 52,00 NO VARÍA SE REFLEJA COMO EJEMPLO EL
OBRAS/GRABACI PRIMER TRAMO DE LAS
ONES TARIFAS, SI BIEN NO SE HA
AUDIOVISUALES- PRODUCIDO VARIACIÓN
PROMOTOR, ALGUNA EN EL RESTO DE LOS
ESPACIOS TRAMOS ENTRE LAS TARIFAS
CULTURALES/ DE 2015 Y 2016 PARA ESTA
EXPOSITIVOS CATEGOTÍA DE USUARIOS
EN - - N.C. -
OBRAS/GRABACI
ONES
AUDIOVISUALES-
PROMOTOR,
PANTALLAS VÍA
PÚBLICA
EN OBRAS/GRAB 500,00 500,00 NO VARÍA
AUDIOVISUALES-
PROMOTOR,
ESPECTÁCULOS
RESTAURANTES/ 0,21 1,43 570,27%
BARES/SIMILARES
HOTELES 1 ESTRELLA 0,00 0,01 614,29% LA TARIFA SE ESTABLECE POR
PLAZA. NO ESPECIFICA SI ES
2 ESTRELLA 0,00 0,01 600,00%
DISPONIBLE U OCUPADA
3 ESTRELLA 0,00 0,01 584,21%
4 ESTRELLA 0,00 0,03 566,67%
5 ESTRELLA 0,01 0,05 566,67%
HOSTALES, 1 ESTRELLA 0,06 0,40 570,61%
PENSIONES,
2 ESTRELLA 0,07 0,50 568,89%
3 ESTRELLA 0,13 0,90 570,39%
FONDAS 0,04 0,28 569,10%
HOSPEDAJES 0,00 0,01 584,21%
RURALES
CAMPING TERCERA 0,06 0,41 569,97% CUOTA ,MENSUAL POR
CATEGORÍA
SEGUNDA 0,10 0,68 570,29% CUOTA ,MENSUAL POR
CATEGORÍA
PRIMERA 0,18 1,22 569,97% CUOTA ,MENSUAL POR
CATEGORÍA
LUJO 0,55 3,66 570,09% CUOTA ,MENSUAL POR
CATEGORÍA
REPRODUCCIÓN, COMUNICACIÓN PÚBLICA Y PUESTA A DISPOSICIÓN
OPERADORES DE - - N.C.
TV
ESTABLECIMIEN 45 45 NO VARÍA
TOS
REPROGRÁFICOS
ESTABLECIMIEN 0,54 0,54 N.C.
TOS
REPROGRÁFICOS
UNIVERSITARIOS
BIBLIOTECAS 31,5 31,5 N.C.
19
ANEXO V - COMPARATIVA TARIFAS GENERALES 2015 VS 2016
N.C.= NO COMPARABLE
20