GESTION DE LA CONSTRUCCION

DEDICATORIA

A la universidad alas peruanas, por ser la

institución que permite mi formación, como
persona y profesional.

A mis compañeros y a las personas que me

apoyan para seguir realizando uno de mis
sueños, ser profesional.

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AGRADECIMIENTO

A dios en primer lugar y sobre todas las

cosas por regalarme el don maravilloso de la
vida, lo cual permite que vaya haciendo mis
sueños.

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INDICE

INTRODUCCIÓN 1
OBJETIVOS 4
CAPITULO1 5
GENERALIDADES 5
LA SUNAFIL 9
CREACIÓN Y FINALIDAD 9
PERSONERÍA JURÍDICA 9
COMPETENCIA DE LA SUNAFIL 9
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAFIL 9
CONSEJO DIRECTIVO 11
SUPERINTENDENTE 12
FUNCIONES DE LA FUNASIL

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1. PRESENTACIÓN

La superintendencia nacional de fiscalización laboral – SUNAFIL es el organismo

técnico especializado, adscrito al ministerio de trabajo y promoción del empleo
(MTPE) que cumple el rol de autoridad central y entre rector del sistema de
Inspección del Trabajo, de conformidad con las políticas y planes nacionales y
sectoriales, así como con las políticas institucionales y los lineamientos técnicos de
MTPE.

Como autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo es la encargada de

dictar normas y establecer procedimientos para asegurar el cumplimiento de las
políticas públicas en su competencia, con la participación de otras entidades del
Estado y los gobiernos regionales.

2. MISIÓN

Contribuir a la productividad y al empleo formal en el Perú, a través de acciones de

promoción, supervisión, investigación, asesoría técnica y fiscalización para
trabajadores y empleadores en el cumplimiento de las normas sociolaborales, de
seguridad y salud en el trabajo y derechos fundamentales.

3. VISIÓN

Ser el organismo público de alto nivel técnico y prestador de servicios de calidad,

reconocido a nivel nacional e internacional, en la promoción, protección y
supervisión del cumplimiento de los derechos y obligaciones sociolaborales y de
seguridad y salud en el trabajo.

4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL.

Informar a los empleadores sobre los riesgos propios del sector de la

construcción, así como de todas aquellas medidas de prevención y/o protección
para salvaguardar la integridad física de los trabajadores.

4.2 OBJETIVO ESPECÍFICO

Lograr que los empleadores se comprometan en el cumplimiento de sus

obligaciones y responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo.

5. INTRODUCCIÓN

La Constitución Política del Perú establece que el Estado brinda protección

prioritaria al trabajo en sus diversas modalidades, prohibiendo cualquier relación

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laboral que limite el ejercicio de los derechos constitucionales, o que desconozca o

rebaje la dignidad del trabajador.

Entre los derechos constitucionales vinculados al derecho laboral o derecho del

trabajo.Destacamos el derecho a una remuneración equitativa y suficiente, a los
beneficios sociales, a la jornada ordinaria de trabajo, a la no discriminación, la
protección contra el despido arbitrario, a la negociación colectiva y la participación
de las utilidades.

Asimismo, la Constitución Política del Perú consagra los principios la

irrenunciabilidad de los derechos laborales e interpretación favorable al trabajador,
respectivamente.

Por su parte, Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral SUNAFIL, que tiene

la misión de vigilar el cumplimiento de las normas laborales y se personifica en los
inspectores del trabajo. La actividad de la inspección del trabajo se ejerce sobre las
empresas, entendiendo como tales a las unidades económicas en las que se dan
relaciones de trabajo subordinado o por cuenta ajena, esto es, donde una persona
física o jurídica emplea a otras.

La inspección del trabajo dispone de la competencia necesaria para proteger a los

trabajadores en todos los sectores y en todos los niveles y garantizando el respeto del
derecho laboral a escala nacional para, en definitiva, afirmar y reforzar el sistema
internacional de control del trabajo. No cabe duda alguna de que la inspección del
trabajo es un eslabón esencial de la promoción del trabajo decente para todos.

Al respecto, el Estado Peruano implementa políticas activas y pasivas para el

mercado de trabajo con el propósito de mejorar las condiciones de inserción laboral,
de mejorar la empleabilidad de grupos vulnerables, enfrentar el desempleo y mitigar
sus efectos, apoyando a la población activa en riesgo de desocupación.

Se debe reconocer, sin embargo, que las políticas relacionadas únicamente al ámbito
del mercado de trabajo no son suficientes para promover la generación de empleo
decente. Es condición necesaria para ello el crecimiento sostenido de la economía y,
por tanto, es fundamental la expansión de la inversión privada y la productividad en
el país. El desarrollo de nuevos emprendimientos productivos y, la mejora de la
productividad de las empresas redundan en la creación de empleos, pero para
superar los desafíos de la pobreza y el subempleo, se requiere que este aumento del
empleo se concentre en empleos decentes.

6. GENERALIDADES

Las visitas inspectivas siempre resultaron el talón de Aquiles en el control laboral por
parte del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE.

Las visitas inspectivas si bien es cierto tienen el objetivo que las empresas cumplan
con las normas, deben tener un efecto disuasivo y era deber de los Gobiernos
Regionales. Este sistema no había obtuvo los resultados esperados, entre otros

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motivos porque los Gobiernos Regionales no habían destinado los recursos

necesarios para su debida implementación y funcionamiento.

Déficit de personal inspectivo.- 92% de Gobiernos Regionales se puede ver en

el siguiente cuadro.

PERSONAL INSPECTIVO CONTRATADO POR LOS GOBIERNOS REGIONALES

ABRIL 2012

Este personal debía satisfacer una demanda que según la Encuesta Nacional de
Hogares, es de más de 4 millones de asalariados que requerían visitas de inspección
de trabajo, por lo menos 2 veces al año para verificar el cumplimiento de derechos
socio laborales.

Con la cantidad de inspectores con que cuenta el sistema de inspección laboral se

alcanza sólo una cobertura del 20,09% de la demanda inspectiva total (957,980
asalariados).

El personal inspectivo que se necesitaría para atender la demanda inspectiva laboral

es 2082 (1,892 inspectores y 190 supervisores). La falta de presencia del Estado en la
vigilancia de derechos socio laborales propicia abuso, desconfianza y conflictos
laborales.

Este problema tenía su origen en varias causas entre ella podemos mencionar:

1. Carencia de recursos materiales.- Inacción de los Gobiernos Regionales en apoyar

con recursos presupuestarios para la contratación y capacitación del personal y
equipos: Sólo 25% de Direcciones Regionales y Jefaturas Zonales tienen local
propio; 51% no tienen ambientes para comparecencias; 17 Direcciones

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Regionales y 10 Jefaturas Zonales no cubren gastos de movilidad para actuaciones

inspectivas; y 89% lo cubre luego que inspectores realizaron la actuación
inspectiva.

2. Déficit de número de supervisores en los Gobiernos Regionales.- El personal

inspectivo a nivel nacional a marzo 2012 es 420 (21 supervisores, 180 inspectores
y 219 inspectores auxiliares). De las 59 dependencias de inspección (Direcciones
Regionales y Jefaturas Zonales), sólo 2 tienen supervisor-inspector, lo que impacta
en el control de las actuaciones inspectivas y fiscalización del personal
inspectivo.

3. Coexistencia de tres regímenes laborales para el personal inspectivo.- Marzo 2012,

de 420 personal inspectivo 338 (80,48%) son “Régimen D.Leg. N° 728”, 53
(12,62%) son “Régimen D.Leg. N° 276” y 29 (6,90%) “Régimen CAS”, a nivel
nacional, lo que genera trato desigual. De este total, la planilla del MTPE alberga
94, que están en el Régimen D.Leg. N° 728 y representan 22.38% del total.

4. Contratación inválida de personal inspectivo.- Algunos Gobiernos Regionales

utilizan el régimen CAS para contratar personal inspectivo.

5. Alta rotación del personal encargado del procedimiento sancionador

(Subdirectores y directores) en los Gobiernos Regionales.- Lo que dificulta la
implementación y ejecución de funciones inspectivas, así como, el cumplimiento
de planes y toma de decisiones.

6. Ineficacia de la Inspección del Trabajo en los Gobiernos Regionales.- Alto

porcentaje de actas de infracción que se dejan sin efecto (o se declaran nulas), que
denota (i) insuficiente actuación inspectiva; (ii) inadecuada calificación de la
infracciones verificadas; (iii) ausencia de justificación de la propuesta de multa; y,
(iv) ausencia de criterios de interpretación y aplicación de la normativa vigente.

Los Gobiernos Regionales no cumplen con remitir información oportuna a la

Dirección General de Inspección del Trabajo, dificultando el seguimiento y control
de la actuación inspectiva.

7. Inexistencia de la ejecución coactiva (de las multas impuestas) en los Gobiernos

Regionales.- En la mayoría de regiones la ejecución coactiva es inexistente.

Es por ello que mediante Ley Nº 29981, se crea la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral (SUNAFIL) La SUNAFIL será la responsable de promover,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico socio laboral y
el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar
investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias, en pocas
palabras se encargaría de toda la labor inspectiva del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.

En el cuadro que se presenta en la parte inferior se podrán apreciar las Principales

Modificaciones con la nueva ley de la SUNAFIL con respecto a la anterior ley.

MODIFICATORIA LEY N°
TEMA LEY N° 28806 APLICAN
29981

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SUNAFIL: Empresas del

MTPE: Todas las país que no sean mypes
empresas de Lima Regiones: Mypes de su
Competencia de
Regiones: Todas las ámbito territorial
la Inspección
empresas de su MTPE: Mypes de Lima
ámbito territorial (hasta transferencia a
Municipalidad de Lima)
Competencia en
Verificar cumplimiento SUNAFIL y
sistemas
Verificar afiliación de todas las obligaciones Gobiernos
previsionales y
sobre los trabajadores Regionales
salud
SUNAFIL: Todo el país de
SUNAFIL y
Ejecución MTPE : Lima acuerdo a competencia
Gobiernos
Coactiva Regiones : Su ámbito Regiones: Su ámbito
Regionales
territorial

Primera: Sub Director

Inspección
Primera: Sub Segunda y última
SUNAFIL y
Director Inspección (cuando corresponda):
Instancias Gobiernos
Segunda y última: Director Inspección
Regionales
Director Inspección Revisión (cuando
corresponda): Tribunal
de Fiscalización Laboral

MTPE: Lima :
SUNAFIL:
Administrativa,
Administrativa, funcional SUNAFIL y
Dependencia de funcional y
y técnicamente Gobiernos
Autoridad Central técnicamente
Regiones: Funcional y Regionales
Regiones:
Técnicamente
Técnicamente

7. LA SUNAFIL

7.1 CREACIÓN Y FINALIDAD.

Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización laboral, en adelante

SUNAFIL como organismo y promoción del empleo, responsable de promover,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico social laboral y
el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar
investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.

7.2 PERSONERÍA JURÍDICA

La SUNAFIL tiene personería jurídica de derecho público interno, con autonomía

para el ejercicio de sus funciones tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad
de Lima.

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7.3 COMPETENCIA DE LA SUNAFIL

La SUNAFIL desarrolla y ejecuta todas las funciones y competencias establecidas

en el artículo 3 de la ley 28806, Ley General de Inspección del trabajo, en el
ámbito nacional y cumple el rol dela autoridad central y entre el rector del Sistema
de Inspección del trabajo, de conformidad con las políticas y planes nacionales y
sectoriales, así como las políticas institucionales y los lineamientos técnicos del
Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo.

Los gobiernos regionales, en el macro de las funciones establecidas en el artículo

48, literal f) de la ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, desarrollan y
ejecutan dentro de su respectivo ámbito laboral, todas las funciones y
competencias señaladas en el artículo 3 de la Ley 28806, Ley General de
Inspección de Trabajo, con la relación a las microempresas, sean formales o no y
de acuerdo a como lo defina el reglamento, en concordancia con las políticas y
planes nacionales y sectoriales, así como con las normas que emita el ente rector
del sistema funcional.

7.4 FUNCIONES GENERALES DE LA SUNAFIL

La SUNAFI l tiene las funciones siguientes:

a. Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las

funciones de fiscalización dentro del ámbito de su competencia.

b. Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección del trabajo, en

concordancia con las políticas nacionales y sectoriales.

c. Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.

d. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,

convencionales y las condiciones contractuales, en el orden sociolaboral, que se
refieran al régimen de común aplicación o a regímenes especiales.

e. Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las

normas sociolaborales, en el ámbito de su competencia.

f. Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades de promoción de

las normas sociolaborales, así como para el desarrollo de las funciones
inspectivas de orientación y asistencia técnica de los gobiernos regionales.

g. Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro de su ámbito de

competencia.

h. Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las sanciones impuestas en

el ejercicio de sus competencias.

i. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,

convencionales y las condiciones contractuales en el régimen laboral privado,
en el orden sociolaboral.

En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades públicas sujetas

al régimen laboral de la actividad privada, la Sunafil coordina con la Autoridad
Nacional del Servicio Civil.

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j. Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales en materia de su

competencia.
k. Otras funciones que le señala la ley o que le son encomendadas por el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo dentro de su ámbito de competencia.

7.5 SANCIONES QUE IMPONE LA SUPERINTENDENCIA

Por aplicación de la normativa vigente, la Sunafil impone las sanciones

establecidas en materia sociolaboral, así como las normas específicas cuya
fiscalización le corresponde.

7.6 EJECUCIÓN COACTIVA DE LA SUPERINTENDENCIA

La Sunafil cuenta con competencia en el ámbito nacional para efectuar

procedimientos de ejecución coactiva respecto de las sanciones pecuniarias
impuestas en el marco de sus competencias y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, normas modificatorias y
complementarias.

8. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAFIL

La superintendencia nacional de fiscalización laboral para el cumplimiento de sus

fines, cuenta con la estructura orgánica básica siguiente:

1. Alta dirección: consejo directico y superintendente.

2. Tribunal de fiscalización laboral.
3. Órganos de línea.
4. Órganos de apoyo.
5. Órganos desconcentrados.

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8.1 CONSEJO DIRECTIVO.

Es el órgano máximo de la entidad encargada de aprobar las políticas

institucionales y la dirección de la entidad, está integrado por cinco miembros
designados por un periodo de 3 años mediante resolución suprema
refrendada por el ministerio de trabajo y promoción del empleo.

8.2 INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO

a) Dos representantes del ministerio de trabajo y promoción del empleo , uno de

los cuales lo preside.

b) Un representante de la superintendencia nacional de administración

tributaria (SUNAT).

c) Un representante de consejo de ministros a propuesta de la Autoridad

Nacional del Servicio Civil (SERVIR).

d) Un representante del seguro social de salud (ESSALUD).

e) Un representante designado por la asamblea nacional de gobiernos

regionales.

Los miembros del consejo directivo pueden ser removidos mediante resolución
suprema, refrendada por el ministerio de trabajo y promoción del empleo bajo las
siguientes causales de vacancia.

a) Fallecimiento.

b) Incapacidad permanente.

c) Renuncia aceptada.

d) Falta grave en el ejercicio de las funciones.

e) Inasistencia injustificada a 3 sesiones consecutivas o 5 no consecutivas del

consejo directivo en el periodo de 6 meses, salvo licencia autorizada.

f) Por pérdida de confianza de la autoridad que los designo.

En caso de vacancia la entidad a la que corresponde designa un reemplazo hasta

cumplir el periodo descrito.

8.3 FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:

a) Aprobar políticas planes concordantes con los lineamientos técnicos del

sector.

b) Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas.

c) Aprobar planes y presupuestos institucionales.

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d) Evaluar el desempeño de la SUNAFIL.

e) Otras funciones que le señala la ley o establece su reglamento.

8.4 SUPERINTENDENTE

El Superintendente es la máxima autoridad ejecutiva de la entidad y el titular del

pliego presupuestal. Es designado por un período de tres años pudiendo ser
renovada su designación por un período adicional. Se le designa por resolución
suprema, a propuesta del Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.

8.5 FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE

El Superintendente ejerce las funciones siguientes:

a) Representar a la Superintendencia.
b) Ejecutar las políticas en materia de inspección del trabajo.
c) Aprobar las normas de regulación de funcionamiento interno.
d) Conducir el manejo administrativo institucional.
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
f) Designar y remover a los directivos de la Superintendencia.
g) Otras funciones que establecen la presente Ley y normas reglamentarias.

8.6 REQUISITOS PARA SER DESIGNADO SUPERINTENDENTE

Para ser designado Superintendente se requiere:

a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.

b) Tener título profesional, contar con al menos grado de maestría y experiencia

laboral mínima de 10 años.

c) Acreditar no menos de 5 años de gestión ejecutiva y no menos de 5 años de

experiencia en materia socio laboral.

d) No haber ejercido cargas directivos en personas jurídicas declaradas en

quiebra, por lo menos el año previo a la designación.

e) No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado ni para el

ejercicio de la función pública en el momento de ser postulado para el cargo.

f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directivos en

personas jurídicas declaradas en quiebra durante, por lo menos, el año previo
a la designación.

g) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.

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8.7 CAUSALES DE VACANCIA DEL CARGO DE SUPERINTENDENTE

a) Fallecimiento.

b) Incapacidad permanente.

c) Renuncia aceptada.

d) Remoción por falta grave aprobada por el consejo directivo.

e) Pérdida de confianza de la autoridad que lo designo.

f) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cinco no consecutivas,

en el período de seis meses.

8.8 CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SANCIONES

Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa máxima de:

a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones

muy graves.

b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones graves.

c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones

leves.

La multa máxima por el total de infracciones detectadas no podrá superar las

trescientas unidades impositivas tributarias (UIT) vigentes en el año en que se
constató la falta.

La sanción que se imponga por las infracciones que se detecten a las empresas
calificadas como micro o pequeñas empresas conforme a ley se reducen en 50%.
La aplicación de las mencionadas sanciones y la graduación de las mismas, es
efectuada teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto y los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.

8.9 COMPETENCIAS SANCIONADORES.

Según se desprende de la norma comentada la SUNAFIL ejercerá competencia

sancionadora en las materias de cumplimiento de normas sociolaborales y de
seguridad y salud en el trabajo. Será primera y segunda instancia en los
procedimientos sancionadores.

El Tribunal de Fiscalización Laboral (TFL) resolverá con carácter excepcional y

con competencia nacional los procedimientos sancionadores sobre los cuales se
haya interpuesto recurso de revisión.

El pronunciamiento de segunda instancia o del TFL, en caso se haya interpuesto

recurso de revisión, agota la instancia administrativa.

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8.10 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Los medios de impugnación previstos en el procedimiento sancionador son los

siguientes:

a. Recurso de apelación: se interpone contra la resolución que pone fi n al

procedimiento administrativo dentro del tercer día hábil posterior a su
notificación.

b) Recurso de revisión: es de carácter excepcional, se interpone dentro del quinto

día hábil de resuelto el procedimiento en segunda instancia, y solo se sustenta
en las causales establecidas en el reglamento.

La SUNAFIL contará con competencia en el ámbito nacional para efectuar

procedimientos de ejecución coactiva respecto de las sanciones pecuniarias
impuestas, de conformidad con la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva.

9. TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y DE EXPEDIENTES

Los órganos, unidades y cargos del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE) referidos a la supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa
sociolaboral, en el marco de la Ley de creación de la SUNAFIL, serán transferidos a
ésta para su ejercicio corriente.

Los expedientes de inspección en trámite ante los gobiernos regionales deberán ser
transferidos a la SUNAFIL dentro de los 120 días hábiles de vigencia de la ley.

Los expedientes administrativos sancionadores en trámite permanecerán a cargo del

MTPE o los Gobiernos Regionales, según corresponda.

10. ADECUACIÓN DE LA NORMATIVA EN MATERIA INSPECTIVA VIGENTE

Toda mención efectuada en la normativa vigente respecto de órganos competentes

para la inspección del trabajo o la función inspectiva entiéndase referida a la Sunafil,
de acuerdo a las precisiones que establece su reglamento de organización y
funciones.

11. VIGENCIA

La presente Ley entra en vigencia a partir de la aprobación del Reglamento de

Organización y Funciones de la Sunafil, salvo lo dispuesto en las disposiciones
complementarias finales y transitorias que entran en vigencia desde su publicación.

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CONCLUSIONES

Concluido el análisis sobre los elementos críticos de éxito que condicionan la eficacia de la
actividad inspectiva, las conclusiones a las que hemos arribado en el presente trabajo son
las siguientes:

Nuestra Constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico garantiza la generación

de trabajo decente a favor de todos los peruanos. Por tanto, es obligación y
responsabilidad del Gobierno generar las políticas, desarrollar los planes y asignar los
recursos que sean necesarios para cumplir con lo dispuesto en nuestra Carta Magna.

El trabajo decente, también conocido como empleo digno o empleo de calidad, es el trabajo
productivo que se desarrolla en condiciones de libertad, equidad, dignidad, con una
remuneración adecuada y con protección social.

El Sistema Inspectivodel Trabajo es el servicio público descentralizado que tiene la

obligación de verificar el cumplimiento de la generación del trabajo decente a favor de
todos los peruanos en el ámbito nacional.

La competencia inspectiva del trabajo fue transferida a las regiones, sin establecer los
mecanismos y procedimientos adecuados para verificar su correcto funcionamiento ni
para dotarles de las herramientas que necesitan para asegurar su funcionamiento
eficiente.
La creación de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral ofrece la
oportunidad para hacer funcionar la inspección del Trabajo en el Perú, sobre la base de
una organización centralizada de alcance nacional y que ejerza una rectoría poderosa en
favor de la correcta verificación del cumplimiento de la normativa socio laboral en el
ámbito nacional.

El Ministerio de Trabajo debe fortalecer su rectoría normativa en el sistema de inspección

del trabajo en el Perú, rediseñando su estructura en favor sobre la base de los procesos
que le permita desarrollar sus nuevas competencias en el marco del proceso de
descentralización.

Resulta necesario fortalecer la independencia e imparcialidad del equipo de inspectores

de trabajo, así como de las instancias administrativas que forman parte del sistema
funcional de inspección del trabajo.

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