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FACULTAD DE HUMANIDADES
LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
POR
DIEGO ROSITO LEMMERHOFER
PREVIO A CONFERÍRSELE
A todos mis compañeros de la universidad por todo vivido durante los 5 años que
convivimos día a día en esta lucha que a veces parecía eterna. Especialmente a
mis amigos: Isa, Adriana, Mayarí, Faby, Mafer, Guty, JosePe, Gabbs, Sofi Ferro e
Irene.
i. La noticia .............................................................................................. 50
b. Fuente periodística ................................................................................. 50
i. Fuentes humanas................................................................................. 50
ii. Fuentes documentales ........................................................................ 52
c. Discurso periodístico............................................................................... 52
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I.2.3.1. Características ................................................................................... 60
I.2.3.2. Elementos .......................................................................................... 61
I.2.3.3. Procedimiento .................................................................................... 62
I.2.3.4. Funciones ........................................................................................... 64
I.2.3.5. Tipos .................................................................................................. 64
I.2.3.6. Aplicaciones ....................................................................................... 65
I.2.3.7. Análisis crítico del discurso ................................................................ 66
II. Planteamiento del problema .............................................................................. 69
II.1. Objetivo general .......................................................................................... 70
II.2. Objetivos específicos .................................................................................. 70
II.3. Variables de estudio ................................................................................... 70
II.4. Alcances y limites ....................................................................................... 72
II.5. Aporte ......................................................................................................... 72
III. Método ............................................................................................................. 73
III.1. Unidades de estudio .................................................................................. 73
III.2. Instrumentos y técnicas ............................................................................. 75
III.3. Procedimiento ............................................................................................ 76
III.4. Diseño y metodología ................................................................................ 76
IV. Presentación y discusión de resultados ........................................................... 78
IV.1 elPeriódico .................................................................................................. 78
IV.1.1 Temática .............................................................................................. 78
IV.1.2. Actores y fuentes ................................................................................ 85
IV.1.3. Tratamiento ......................................................................................... 92
IV.2 Prensa Libre ............................................................................................... 97
IV.2.1 Temática .............................................................................................. 97
IV.2.2. Actores y fuentes .............................................................................. 105
IV.2.3. Tratamiento ....................................................................................... 113
IV.3 Similitudes y diferencias .......................................................................... 118
V. Conclusiones .................................................................................................. 122
VI. Recomendaciones ......................................................................................... 124
VII. Referencias Bibliográficas............................................................................. 126
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Anexos ................................................................................................................ 132
Anexo# 1. Hoja de cotejo ................................................................................. 132
Anexo# 2. Cuadro de referencia ...................................................................... 133
Anexo# 3. Lista de siglas ................................................................................. 134
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Lista de tablas
Lista de gráficos
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Resumen
Para realizar el estudio se utilizó como base las técnicas de análisis de contenido
propuestas por Krippendorff (1997), enfocadas en una recolección de datos
cualitativos, que según H. Sampieri (1998), permite este ejercicio sin tener que
enfocarse en los aspectos numéricos del objeto de estudio y así poder hacer
inferencias mixtas para analizar el comportamiento de los medios. Los datos
fueron recolectados a través de una hoja de cotejo y un cuadro de referencia,
creando una base de datos a partir de la cual se realizó el análisis en base a los
objetivos planteados.
Los resultados obtenidos indican que el acercamiento que ambos diarios tienen
para con la temática de corrupción es bastante similar en cuanto a la forma, pero
el fondo o fines de las publicaciones fueron distintos como se indicaba en algunas
investigaciones previas, en las cuales se estudiaron estos y otros medios
guatemaltecos.
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I. Introducción
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Por ello se propone realizar un análisis de contenido sobre las publicaciones en el
tema de corrupción, con el fin de establecer los contenidos, el desarrollo de la
agenda, identificar a los actores, las fuentes, los hechos concretos y las
instituciones que participan en la construcción de este tema. De manera
prospectiva, se desea realizar una especie de fiscalización del trabajo de los
medios de comunicación, especialmente por su capacidad de establecer agenda,
pero sobre todo de condicionar la opinión pública.
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I.1 Antecedentes
En la misma línea, Azpuru (2012) en conjunto con USAID realizó una investigación
similar en la que los entrevistados creían que la corrupción si existe en el país,
69% lo confirmó, y además el 23% de quienes participaron de la encuesta se
veían victimizados por la corrupción en sus diferentes representaciones. Es
importante mencionar que a pesar de que las personas reconocen que este es un
problema serio que debe ser combatido los más pronto posible, un 66.4% de los
entrevistados resaltó que las instituciones tienen que actuar dentro del marco de la
ley para combatir el problema de corrupción. Esto quiere decir que los habitantes
están de acuerdo que debe erradicarse, pero que a la vez se tiene que hacer a
través de acciones legítimas.
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López (2009), señaló en su investigación que muchos medios de comunicación en
su afán por informar un hecho noticiosos al lector actúan al margen de la ley, esto
se hace más evidente cuando los mismos señalan a sindicados a procesos
judiciales de ser culpables. Al asignar culpabilidades y responsabilidades a los
mismos el medio irrespeta el derecho de inocencia que la Constitución Política de
Guatemala establece y, por lo tanto, crea malentendidos entre la población y las
autoridades puesto que se tiende a pensar que las mismas no están persiguiendo
los delitos de manera adecuada.
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grande si se toma en consideración que 1 de cada 3 notas en un medio trataban
sobre inconstitucionalidades (dentro de los temas seleccionados).
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alejarse de la temática y concentrarse en notas mayormente amarillistas o el
atiborramiento de publicidad en sus páginas.
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Guatemala ha existido libertad para que los medios puedan dar mejor seguimiento
a temas relacionados con el gobierno, sin embargo estos se han tomado
atribuciones que no les corresponden y muchos se convirtieron en entes
fiscalizadores. A pesar de que existió mayor libertad comparada con la época del
conflicto armado, muchos medios siguieron sufriendo la violación a las libertades
de prensa por parte del gobierno y otros grupos con altas cuotas de poder no
necesariamente relacionadas con el Gobierno. Ángel González y su grupo
cerraron varios noticieros que no se ajustaban a las políticas y factores
económicos que eran determinantes en la existencia o no de un medio de
comunicación. En consecuencia muchos de los medios post-conflicto armado se
han convertido en entres fiscalizadores de las acciones gubernamentales.
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medios se señala una posible manipulación de la información. La investigación
demostró que los medios informan al lector pero de manera parcial y no hay
información a profundidad que permita que el lector conozca de mejor manera su
ámbito.
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En conclusión, los estudios e investigaciones presentados como antecedentes a
esta investigación se han concentrado en analizar los perfiles que los periodistas
deben tener para el tratamiento del tema de corrupción, así como también las
características que deben reunir los trabajos de periodísticos que se realizan en
relación con la temática.
Sin embargo, hay un tema muy importante que no se ha abordado: cómo, cuáles y
de qué manera se exponen los temas de corrupción en los medios escritos
guatemaltecos. Existen estudios que han estado cerca de lograr una visión similar
pero no han sido realizados bajo un enfoque comunicativo sino más bien un
enfoque jurídico y social en un afán por representar o denotar el cumplimiento de
leyes y limites interdisciplinarios previamente establecidos.
Es por eso que se hace necesario redirigir el análisis y la discusión, y tener como
consecuencia un acercamiento desde un ámbito comunicativo para poder así
comprender cuáles son las tendencias de cada medio al tratar los temas
relacionados con corrupción, esclarecer cuáles son los temas más tratados y
comprender cuál es el enfoque de tratamiento que cada medio utiliza.
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I.2 Marco Teórico
I.2.1 Corrupción
a. Concepto
Laporta y Álvarez (1997, pp.47) señalan que: “La corrupción consiste en la
violación de una obligación por parte de un decisor con el objeto de obtener un
beneficio personal extra posicional de la persona que lo soborna o a quien
extorsiona”. Pero posteriormente añaden que el decisor debe a su vez ofrecer
algún tipo de beneficio a los demás implicados para que participen del proceso,
este incentivo generalmente es mayor a lo que ambos decisores obtendrían al
actuar dentro del marco de normas establecido en el ámbito donde se encuentran.
Los decisores son además personas que han obtenido un cargo que va
acompañado de autoridad, esto le permite a estas personas actuar en
representación de ellos mismos, de otros, de instituciones públicas o de
instituciones privadas; las personas corruptas entonces hacen mal uso de su
cargo y autoridad.
b. Actores
La participación en la corrupción no se limita a participar en un proceso corrupto
directamente, existen otro tipo de participaciones que se pueden considerar
pasivas como las omisiones y las comisiones. Las omisiones se cometen cuando
personas no involucradas dejan de señalar actos corruptos o no intervienen para
prevenir o detener los mismos; las comisiones, por otro lado, se dan cuando el
principal responsable de la corrupción da órdenes o involucra a otros para
participar en actos corruptos.
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Según diversos autores la corrupción es un fenómeno en el que todos los
participantes obtienen un beneficio, pero al mismo tiempo provoca en todas las
partes conflictos de interés. Laporta y Álvarez (1997) añaden que el decisor
corrupto tiene varias motivaciones para realizar o no el acto, por un lado este
desea conservar su posición dentro del sistema en el que opera, ya que esto le
permite no solo obtener los beneficios que su cargo le otorga sino que además
obtener esos incentivos extras generados a través de los actos corruptos; pero a
su vez debe asumir otra personalidad en el que él mismo respeta las normas
establecidas para el cargo que ostenta.
Con respecto a las características de cada dimensión Laporta y Álvarez (1997, pp.
50) señalan que: “Mientras que la dimensión retórica está caracterizada por un
discurso público de adhesión formal a las normas del sistema, la dimensión
estratégica procura el silencio y el disimulo y trata que el número de miembros del
subsistema de la corrupción no aumente disfuncionalmente”.
c. Acciones
Arjona (2002, pp.14) citando a Laporta, indica cuales son las prácticas corruptas
más comunes, en una lista no exclusiva y sin orden particular:
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Colusión privada en convocatorias o concursos, esto se hace evidente en
donde existen pactos entre las partes para los diferentes niveles del
concurso o convocatoria
Decisiones fraudulentas, este consiste en que un agente público toma
decisiones que benefician o perjudican a un tercero sin bases objetivas
Especulación financiera con fondos públicos, es decir hacer inversiones
financieras con recursos públicos deliberadamente
Extorsión
Mal uso de información, es decir tomar decisiones económicas o sociales
en base a información privilegiada obtenida a través del cargo público
Malversación y fraudes
Parcialidad en el cumplimiento y aplicación de leyes o normas
Soborno
Sin embargo otras acciones que son frecuentemente catalogadas como ilícitas son
los frecuentes cobros extra que se dan en algunas ciudades por servicios que no
deberían tener costo alguno, permisos que se dan a través del pago de ilegal y
también la evasión de impuestos mediante el pago de sobornos.
d. Causas
Los autores consultados indican que la mayor motivación que existe en los actos
de corrupción son los beneficios, por así decirlo, extraoficiales que se otorgan a
través de los actos corruptos y que este hace que no solo exista participación
activa sino también pasiva.
Elliot (2001) explica que las causas de la corrupción varían de un país a otro así
como de una sociedad a otra, puesto a que en cada una de las anteriores se crean
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factores que desencadenan estas prácticas tanto en el sector público como en el
privado. Por lo tanto los niveles de corrupción varían de un país a otro y es muy
difícil medir el tamaño en la mayor parte de ellos, debido a que son hechos que en
la mayor parte no deberían existir y, por lo tanto, no están documentados de
manera confiable.
Por otro lado Arjona (2002) citando a Gray y Kaufmann, Tanzi, Husted, y Swamy
indica que los diferentes estudios contemporáneos han determinado que en
lugares donde hay desigualdad y pobreza los funcionarios se ven más fácilmente
empujados a favorecer a familia, amigos e incluso a poblaciones con las que
tengan una mejor relación. En los lugares donde se dan estas características los
sueldos de los funcionarios públicos son bajos y el soborno denota un ingreso que
muchas veces es más alto que los salarios y por eso la corrupción se da sin
fricciones mayores.
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Generalmente quienes son propensos a facilitar la corrupción operan en un ámbito
en el que ambas partes se conocen entre sí, lo cual levanta cierto tipo de reglas
operativas a partir de las cuales ofrecen, en la mayoría de casos, beneficios
similares y en el que hay una “igualdad”. Esta igualdad es fundamental para que
haya oportunidad de que todas las partes se corrompan.
En cuanto a las políticas del estado, Elliot (2001, pp.47) indica que: “El gobierno
compra y vende servicios, distribuye subsidios, organiza la privatización de
empresas estatales y otorga concesiones”. Las características anteriores causan
que existan beneficios para quienes podrían ser corruptos, ya que las empresas
que concursan para privatizar y obtener concesiones se ven fácilmente
influenciadas a pagar sobornos y de esta forma obtener dichos contratos de
manera directa o mediante el diseño de licitaciones que se apeguen a las
características de determinado grupo.
Según las políticas de manejo de información del país los funcionarios públicos
disponen de datos importantes, tanto para otras partes públicas y privadas, lo cual
causa una alta tasa de soborno para la obtención de la misma. Si el funcionario
acepta el soborno, las otras partes reciben información que garantiza contratos,
información real del gobierno y a la vez conocer internamente al gobierno.
Laporta y Álvarez (1997) indican que el soborno solo es visto como tal si dentro
del contexto moral de las personas estás prácticas no son aceptadas, ya que
existen sociedades donde esas prácticas llegan a ser tan aceptadas que se
vuelven la norma y por lo tanto dejan de ser corrupción en el ámbito social pero no
dejan de serlo para el jurídico.
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se han creados diversas clases de éticas que pretender velar en el cumplimento
de las leyes y por tanto la disminución de las practicas al margen de la ley. La
dificultad de que estas éticas funcionen radica en que se han generado a partir de
violaciones de los procesos normales, lo cual indica que ya existen personas
vulnerables a ser sobornadas y, por lo tanto, diferencias económicas que facilitan
la aparición de más y más casos.
A partir de diversos autores se puede expresar que las naciones nuevas son más
propensas a operar en un marco de corrupción, esto generado por el
desconocimiento de los valores cívicos que constituyen a la misma. En los
Estados nuevos tiende a existir desinformación en la población, es decir que las
personas no conocen en toda su extensión las distintas normas, leyes y convenios
estipulados para el correcto funcionamiento de los mismos. El hecho de que las
personas no conozcan su propio estado implica que tampoco entiendan que es lo
que se puede hacer o no hacer y las implicaciones morales o jurídicas que los
actos no aceptados conllevan.
Arjona (2002) citando a Leys resalta que es probable que en las naciones nuevas
y Estados nuevos ni las mismas autoridades conozcan las normas y leyes, y por lo
tanto las autoridades y funcionarios se convierten en focos de corrupción, es decir
no conocen lo que está bien y por lo tanto son fáciles de corromper.
Elliot (2001) señala que si un funcionario cuenta con los medios para acelerar
estos trámites o dar información, entonces será propenso a aceptar sobornos o
extorsiones para facilitar los mismos o aportar información que será útil para que
otras partes puedan operar dentro del sistema político e institucional.
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En consecuencia en aquellos estados donde la democracia funciona
correctamente no existe, ni suele existir, la corrupción ya que el acceso al poder
se vuele igualitario y los distintos grupos sociales se puede beneficiar del poder en
determinados momentos. Sin embargo, a medida que en las naciones surgen
problemas de rotación partidaria, coaliciones grandes o compadrazgo se fomentan
actos corruptos, ya que hay menos acceso al poder y sus recursos. La existencia
de corrupción en estados consolidados, es un indicio de la existencia de
compadrazgo.
e. Consecuencias
Las consecuencias de la corrupción son planteadas bajo las mismas aristas de las
causas por los distintos autores, son abordadas desde lo económico y lo político-
social, aunque ambos ámbitos están entrelazados y, por lo tanto, las
consecuencias surgen en relación a los niveles de corrupción que existen.
Este abuso de poder puede llegar a desgastar al Estado de tal forma que tanto los
funcionarios como el Estado mismo, e incluso la política, pierdan su legitimidad y
no sean reconocidos como tales en la sociedad. En consecuencia y dependiendo
el grado de corrupción que existe dentro de un Estado, puede ser que los actores
públicos y privados se acostumbren a estas prácticas y finalmente resulten
aceptadas como parte de la norma.
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Por otro lado Arjona (2002) citando a Johnston establece que la aceptación y las
relaciones que existen en torno a la corrupción pueden hacer que quienes
participan de dichos procesos se unan para que la operatividad de los mismo
funcione de manera fácil y sin ningún problema, así como también puede
ocasionar conflictos que posteriormente provoquen divisiones y por ende los
engranajes corruptos no casen de manera correcta.
f. Corrupción en Guatemala
Como se ha indicado previamente, a partir de la reforma constitucional y la
apertura democrática que observó el país en 1985 se destaparon barreras
ideológicas que permitieron crear controles para las gestiones del Estado y con
ello la investigación y denuncia de hechos corruptos tanto en el ámbito social
como a través de los medios de comunicación, todo esto a través del amplio
debate público que el régimen democrático impuso.
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En Guatemala los medios de comunicación han sido los principales actores
sociales encargados de la fiscalización e investigación de diversos hechos
corruptos, sin embargo esta tarea no se limita a estos medios sino que se extiende
también a la ciudadanía y a funcionarios públicos que cada vez más se interesan
por el tema. El Gobierno también esclarece que las partes políticas son en quienes
ha recaído la responsabilidad de la transición democrática de la nación, pero que
en realidad estos no son los únicos responsables y que se debe considerar otros
actores de igual forma.
Estas son las líneas de acción que propone el Gobierno de Guatemala (2005, pp.
3), presidido por Oscar Berger, para el combate de la corrupción:
Además el Gobierno indica que se creó y enmendó otras leyes para así asegurar
el control de la corrupción política en el país entre estos figuran la aprobación de la
Ley contra el Crimen Organizado y reformas al Código Penal en las que se
tipifican nuevos delitos.
Una de las acciones más importantes a resaltar son las reformas que se realizaron
a la Ley de Contrataciones del Estado, a través de esta actualización se da la
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introducción y desarrollo de Guatecompras. Este sistema maneja las adquisiciones
del Estado con el cual se busca dar transparencia total a la forma en que se
realiza cualquier tipo de contratación por medio de licitaciones públicas en las que
cualquier parte civil puede participar.
La CICIG es hasta cierto punto algún tipo de ayuda que el Estado guatemalteco
busca de otras naciones para poder contrarrestar problemáticas internas, a raíz de
la aparición de esta comisión hubo fuertes críticas de varios sectores debido a las
implicaciones en cuanto a la falta gobernabilidad que esto evidenció.
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explica cuales son las acciones que son recomendadas, que además siguen
pendientes, para fortalecer el marco legal e institucional del tema.
Acción Ciudadana (2012) señala que en teoría el marco legal para esta normativa
tenía bastante tiempo de existir, desde 1985, pero que no se habían dispuesto
regulaciones pertinentes para afianzar las normativas propuestas en la
Constitución de 1985 y por ende no existía una apertura como la que se logra con
el Decreto 57-2008.
En relación a esto Gramajo (2010) indica la necesidad de que dentro del gobierno
existan mecanismos para que la información se haga pública y de esta forma se
potencialice la transparencia de la gestión. Sin estos mecanismos pareciese que el
gobierno promoviera otros valores como el secreto y por ende prácticas corruptas.
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información generada, administrada o en poder de los sujetos obligados descritos
en la presente ley, en los términos y condiciones de la misma”.
El título primero, engloba detalles sobre la ley y los procedimientos que esta
conlleva. En el capítulo I la ley establece las disposiciones generales, entre las
cuales se establecen los objetivos de la ley, los principios, las partes involucradas,
y las definiciones generales de cada concepto poniendo énfasis específico a los
diferentes tipos de información y su clasificación.
De este capítulo se puede resaltar los principios en los que está basada la ley:
Máxima Publicidad
Transparencia en el manejo y ejecución de los recursos públicos y actos de
administración pública
Gratuidad en el acceso a la información pública
Sencillez y celeridad de procedimiento.
Por otro lado con respecto a la transparencia el autor indica que esta característica
debe estar presente y es fundamental en los Estados democráticos. La
transparencia se demuestra a través del cumplimiento al derecho de acceso a
documentos, y que los mismos no se mantenga en secreto absoluto.
Los requisitos con los que debe cumplir cada parte son detallados explícitamente
en el capítulo II de la ley, de manera que la ley es capaz de explicar los
mecanismos ante los cuales pretende hacer que se cumpla con el principio de
Transparencia. Adicionalmente en el capitulo V, se explican las distintas
clasificaciones que se le dará a la información, esto en un esfuerzo por establecer
que alguna parte de la información se reservara para uso del Estado.
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Los capítulos VI y VII, se establecen las normas ante las cuales se suscriben los
usuarios de la información en relación a como se utilizará la información personal
de las distintas partes y la manera en que la información será manejada
internamente por cada dependencia.
Cabe resaltar que la entrada en vigencia de esta ley fue además acompañada por
numerosos estudios y verificaciones del cumplimiento de la misma.
De hecho dentro de las bases de la misma ley el Estado acepta, hasta cierto
punto, que la corrupción es una de las principales causas por las cuales muchas
de las garantías constitucionales no son cumplidas y mucho menos observadas
dentro de Guatemala. El decreto 31-2012 considera: "Que para contribuir a la
realización de los fines del Estado de Guatemala, se hace necesario adecuar
nuestra legislación penal en materia de corrupción al contexto de falta de
efectividad del Estado para perseguir dichos delitos".
Una de las adecuaciones más importantes es que los funcionarios públicos se ven
sancionados de manera aumentada en relación con las penas que correspondan
dentro del Código Penal (Decreto 17-73).
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Esta ley es básicamente una serie de enmiendas que se hacen al Código Penal
para la correcta persecución de quienes violan los diferentes reglamentos de
Guatemala. Cabe destacar que muchos artículos del mencionado Código no
contemplaban figuras o funcionarios públicos, por lo que está ley fue bastante
polémica y su aprobación se dio después de incansables debates dentro del
Organismo Legislativo.
La ley de extinción de dominio fue creada para combatir una cada vez más grande
oleada de actos corruptos, a través de los cuales personas individuales y jurídicas
se enriquecían y obtenían bienes a partir de recursos provenientes del Estado.
Cabe mencionar que los recursos mencionados anteriormente no provienen de
actos lícitos, sino más bien a partir de medidas que se consideran delictivas.
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capítulo V se establece que se hará al momento de que los bienes ya sean
recuperados es decir cómo se administraran los bienes o recursos que sean
recuperados.
Finalmente el capítulo VI establece las sanciones y los recursos legales de los que
se podrán valer ambas partes dentro del proceso de extinción de dominio.
Esta ley surge de la necesidad de crear un marco legal que permita la persecución
adecuada de tipos de delincuencia más modernos y organizados. En parte esta
modificación en algunas leyes es motivada por el compromiso que tenía
Guatemala para con Naciones Unidas adquirido en la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, que fue
suscrita en Guatemala.
Este reglamento también establece de manera clara cuales son las medidas
adicionales que se podrán tomar para la investigación de estos subgrupos sociales
que operan bajo un marco ilegal. Cabe destacar que se asignan responsabilidades
a funcionarios públicos así como también ciertos permisos a terceras partes
internacionales para participar en los procesos sin tener responsabilidad alguna
posteriormente.
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Esta ley establece algunos aspectos sobre la extinción del dominio de bienes, pero
estaba limitada a la investigación activa. Este agujero dentro de la ley es
posteriormente enmendado al momento de crear la ley de extinción de dominio
como se ha detallado anteriormente.
Gramajo (2010) explica que además de las leyes que se han creado en torno a la
prevención y combate de la corrupción, aún hay muchas otras que deben ser
modificadas, anuladas o creadas para que todos los reglamentos pueden formar
una solida amalgama y así fortalecer el marco legal.
Es importante comprender que para que las anteriores leyes sean efectivas, los
ciudadanos y funcionarios deben conocerlas, como indicaban algunos autores
citados previamente.
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g. Corrupción y medios
Laporta y Álvarez (1997) formulan que los medios de comunicación son los
principales responsables de la formación de las imágenes o conceptos que la
población en general tienen de los temas que se publican y de los contenidos que
se generan a determinados actores públicos. Según los autores no es un
fenómeno que se dé activamente ni de manera bastante pronunciada, sino que
por el contrario esta construcción del “espacio público y el mundo político” se da
lentamente.
El proceso mediante el cual los medios pueden lograr que los contenidos
publicados sean aceptados y digeridos por la sociedad civil se le conoce como
“mediación cognitiva”. Mediante la mediación los medios crean una atmosfera en
la que se aseguran que todos los contenidos divulgados a las masas son
percibidos como algo real, a tal punto que deja de importar el tipo de información
manejada. La información en consecuencia se debe contrastar con las normas y
leyes que rigen a la sociedad o el grupo donde sucede lo que es propagado.
Laporta y Álvarez (1997, pp. 337) explican: “Sus narraciones, aunque se escondan
bajo el manto de la objetividad periodística, son siempre fábulas, que refuerzan
unos determinados valores, poniendo en relación el bien y el mal”. Luego intuyen
que la cobertura de ciertos “ritos” son claves en la mitificación de las partes
políticas y civiles.
Los medios son quienes diseñan la opinión pública y el escándalo político. Sin
embargo los autores plantean que en la mayor parte de los casos los medios si
planean lo que se va a decir, y de esta forma establecen lo que se discutirá en el
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espacio público, este fenómeno de planeación en medios se conoce como teoría
de la agenda y será discutido posteriormente.
McCombs (1996) citando a Lippmann añade que los medios masivos dibujan el
entorno de las personas, tanto personal como colectivo, de manera que se
vuelven una parte esencial a través de la cual los consumidores se mantienen
informados sobre otras personas, situaciones e instituciones por las cuales tienen
un interés ya sea positivo o negativo, es por así decirlo una relación simbiótica.
40
1702 en Inglaterra. Si bien es cierto la aparición de los medios de masas fue un
cambio importante en las dinámicas de comunicación social a los medios no
siempre se les dio el reconocimiento debido.
A pesar de estos descubrimientos, hay ciertas situaciones en las que los mass
media si tienen injerencia sobre la audiencia, y por lo tanto los estudios se centran
posteriormente en entender que es lo que se transmite a las audiencias, es decir si
es únicamente el mensaje tal cual o si existen otras técnicas o factores que
influyen en tener cualquier tipo de impacto en los consumidores de un medio en
especifico.
Lochard y Boyer (2004) explican que posteriormente de conocerse que los medios
podían tener, aunque sea parcialmente, efectos en la audiencia entonces
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empezaron a crearse conflictos en relación a la información y los contenidos que
se publicaban, un problema similar a la alta censura que existía al inicio de la
aparición de los medios masivos. Posteriormente exponen (2004, pp. 15): “Este
tipo de comunicación aparece entonces como un recurso decisivo para la
transformación de mentalidades”.
Otros mecanismos importantes que son explorados son los que tienen relación
con los símbolos y el nivel simbólico de los mensajes presentados a través de los
mass media, estos aspectos simbólicos se hacen presentes tanto en los
contenidos informativos como en los publicitarios, el conjunto de símbolos y sus
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significados se conoce como puestas en escena discursivas, (Lochard y Boyer,
2004).
Las distintas situaciones discursivas que se dan dentro de los medios masivos
permiten que la audiencia se forme imágenes mentales de la colectividad, las
cuales son posteriormente utilizadas como una vara de medir e interpretar los
contenidos de los mass media. Al establecerse las imágenes mentales se crean
sistemas de valores y creencias, los cuales posteriormente son aceptados por el
público como el conjunto de normas que debe regir la sociedad en la que se
desarrollan, según proponen Horkheimer y Adorno (1988).
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McQuail y Windahl (1997) estiman que la teoría propuesta por McCombs y Shaw
en torno al análisis del escándalo Watergate en Estados Unidos, determina que no
hay nada nuevo en el conocimiento de que existía corrupción política, lo
importante de este caso es la atención y publicidad mediática que recibió. Sin
embargo el establecimiento de la agenda no siempre es algo que los medios
planeen en avanzado, y por esto la teoría no se puede confirmar en todos los
casos.
En contraste McCombs indica que los periodistas si eligen las temáticas que serán
publicadas y este es un ejercicio natural en el periodismo, ya que primero se
deciden cuales noticias vale la pena tratar y en ese sentido explica que en
ocasiones hasta el 75% de los hechos noticiosos no son tomados en cuenta para
formar parte de los contenidos de los mass media.
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temas que no eran modificados y esto confirmaba la idea de que los mass media
no modifican por completo la atención pero que si pueden llegar a afectar ciertas
percepciones en la audiencia.
McCombs (1996) expresa que a pesar de que la agenda no será siempre la ley en
cuanto a lo que se discute como opinión pública, el planteamiento de la agenda si
existe aunque sea en diferentes niveles y que este tiene, hasta cierto punto, un
efecto en la audiencia. Posteriormente se realizaron estudios que determinaron
que se debe tomar en cuenta la relevancia que algunos temas adquieren por si
mismos sin ser impulsados por los medios. Por ejemplo en algunos conflictos
sociales el tema ya es manejado por muchas personas, por lo que es obvio que la
agenda no tendrá ningún efecto sobre quienes normalmente se informan a través
de determinado medio masivo.
Además existen temas en los que no hay una opinión generalizada entre todas las
personas, y es precisamente en estas oportunidades que la agenda mediática
incide de tal forma que puede ayudar a formar la opinión pública sobre
determinado proceso o acontecimiento. Esto se fundamenta en que si las
personas desconocen algo, trataran desesperadamente encontrar información que
les ayude a comprende determinado fenómenos, proceso en el que los mass
media suelen ser la fuente de la información.
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agenda-setting público pero no de forma completa. ¿Quién establece la agenda-
setting informativo? Ésta es una responsabilidad necesariamente compartida pero
los medios informativos propiamente dichos ejercen una influencia dominante
sobre la conformación tanto del agenda-setting informativo como en la mayoría de
asuntos públicos”.
I.2.2.2 Periodismo
Según Martini (2000), el periodismo es la producción de noticias que a partir de
una realidad construyen la posibilidad de que las personas conozcan el mundo al
que no pueden acceder directamente o con el que no están en contacto directo.
Además el periodismo sirve para alimentar el discurso conversatorio de las
sociedades, es decir el material periodístico es discutido por quienes lo consumen
en sus interacciones diarias con otras personas.
El periodismo, por tanto, constituye la principal arma que tienen las masas para
construir la opinión pública y que a través de las relaciones que se construyen por
medio del periodismo las personas actúan de una forma u otra. Esta aseveración
se basa en el hecho de que la comunicación es una herramienta que la
humanidad ha utilizado durante toda su historia como algo que le permite dar
sentido a las experiencias y emociones que vive, el periodismo no es más que otra
de las modalidades que van desde interacciones cara a cara, interacción social
masiva, medios masivos y máquinas inteligentes que se han unido en la última
parte del siglo XX y XXI.
Martini (2000) indica que la información que el periodismo pone al alcance de las
personas les permite conocerse a sí mismo y a su entorno. Aunque el periodismo
no es la única fuente de información de las personas, este si supone una base de
ayuda a la interpretación de los hechos que pueden afectar a una sociedad y por
ende debe reflejar en gran medida lo que está sucediendo de manera real en una
forma fácil de analizar y que en teoría no debe estar permeada, pero en la que
también se develen situaciones que no están al alcance de cualquier persona.
Martini (2004) citando a Baczko añade que la información que se presenta en los
medios, a través del ejercicio periodístico, estimula la imaginación social y la
construcción del imaginario social los cuales a su vez ejercen un poder simbólico
en el que todo cobra sentido.
a. Géneros periodísticos
Según Baena (1999) los géneros periodísticos son las diferentes formas que los
periodistas utilizan para llevar la información a sus lectores. La autora expone que
algunos de estos pueden ser imparciales como lo son la descripción de un hecho
noticioso, o tomar una postura como los comentarios reflexivos o los géneros de
opinión.
Los géneros periodísticos, sin embargo, no son inamovibles y por el contario han
cambiado sus formas y contenidos a lo largo de la historia de los medios masivos.
48
La ejemplificación más clara que existe en cuanto a los cambios de los mismos se
da al comparar lo que se publicaba en el siglo XIX con el siglo XX, en el primero
predominaba el periodismo literario y las crónicas de viajes de grandes autores
como Rubén Darío mientras que el mundo se aceleró en el siguiente y los lectores
demandaban lecturas más ligeras.
Baena (1999, pp. 23) expone: “El lector del siglo XX sorprendido por el tiempo,
obliga al periodismo a cambiar hacia informaciones que sean por una parte cada
vez más concisas y por otra, que proporcionen una información para un lector con
prisa”. A partir del aceleramiento de la vida, se da la aparición del concepto de la
“pirámide invertida” la cual permite conocer la información más importante en el
primer párrafo de las noticias.
El ritmo acelerado de vida que tienen los consumidores de los mass media, los
dejan cada vez con menos tiempo de lectura y con una mayor ansiedad por
obtener la información. Esta última es entonces previamente digerida para que se
facilite hacer una reflexión crítica del entorno mediante las actualizaciones
constantes y la posibilidad de estar más cerca de los hechos sin tener que entrar
en contacto directo.
49
i. La noticia
La noticia es esencialmente la descripción de un hecho por parte de un periodista,
el cual toma en consideración factores elementales como el espacio, tiempo y el
interés público que el hecho vuelto noticia pueda tener.
Según Clauso (2007) no existe un concepto de noticia que todos los periodistas o
académicos compartan, sin embargo hay tres alcances esenciales que distinguen
a este género de los demás:
b. Fuente periodística
Las fuentes periodísticas, según Benavides & Quintero (2004), son quienes en
verdad enriquecen los textos que los periodistas crean. Esto se debe a que los
comunicadores no siempre están presentes para ver o vivir los sucesos de manera
directa por lo que construir cualquier texto a partir de algo que no se vivió y sin
fuentes sería un ejercicio sumamente difícil e invalidaría la información publicada.
i. Fuentes humanas
Los autores indican que el primer acercamiento que un periodista debe tener es
con la fuente humana, puesto que casi siempre ante cualquier hecho va a existir
muchos testigos que podrán enriquecer la historia que el periodista tratará de
ilustrar. Muchos medios masivos tienen un banco de fuentes que han sido
50
consultadas en diversos temas, esto permite que el periodista cuente con una
especie de catálogo de consultas dependiendo del tema que esté investigando o
tratando.
Este tipo de fuente se divide entre fuente oficial, los cuales generalmente son
representantes o incluso autoridades con cargos importantes de instituciones. O
fuentes no oficiales que para fines prácticos pasa a ser toda aquella fuente que no
forme parte de una institución, incluyendo profesionales que no guarden relación
directa con las mismas.
Las fuentes humanas pueden ser inclusive conductores hacia terceras fuentes que
pueden enriquecer lo que estas han aportado, los autores señalan que el
periodista no siempre debe guiarse por el instinto de buscar a la persona más
importante dentro de las fuentes o al responsable de una institución, ya que estos
no necesariamente van aportar contenido de calidad que ayude a enriquecer la
nota.
Posteriormente los periodistas forjaran relaciones con sus fuentes los cuales les
permitirán establecer contactos ocasionales o fijos. Los contactos fijos son
aquellas fuentes, generalmente profesionales, que el periodista contactará
regularmente; mientras que los contactos ocasionales son los que únicamente
serán contactados dentro del marco circunstancial del hecho periodístico.
Benavides & Quintero (2004) exponen que las relaciones entre el periodista y la
fuente no deben viciarse, es decir muchas de las fuentes colaboraran y brindaran
versiones oficiales a cambio de que su información este constantemente siendo
publicada.
51
ii. Fuentes documentales
Estas fuentes son todas aquellas que se encuentran en documentos físicos, las
cuales deben estar al alcance del reportero en todo momento. Benavides &
Quintero (2004) indican que este tipo de fuente no es aprovechada por los
periodistas, ya que estos encuentran más fácil hablar directamente con la fuente
humana que responderá a sus cuestionamientos sin que tengan que hacer un
esfuerzo mayor.
Los problemas a los que se enfrentan los periodistas suelen estar ligados a
desórdenes internos de los medios, poca accesibilidad a bibliotecas públicas y
privadas y burocracia gubernamental en países en donde no existe una regulación
pertinente como la que si existe en Guatemala (Ley de Acceso a la Información
Pública).
c. Discurso periodístico
Lochard y Boyer (2004) indican que el discurso periodístico informativo es uno de
los elementos más importantes de la comunicación mediática, principalmente en
los medios escritos como la prensa. Según Baena (1999, pp.15) el discurso
periodístico es: “La práctica social que utiliza como elementos básicos el lenguaje
literario y las estructuras técnicas noticiosas, para proporcionar información a uno
o varios públicos a través de un medio y cuyo objetivo central es entablar una
comunicación efectiva”.
52
Baena (1999, pp.12) citando a Giménez, explica que el discurso es: “cualquier
forma de actividad lingüística considerada en una situación de comunicación”. Es
decir que el discurso es lo que se construye a partir de la necesidad que tiene un
sujeto para comunicarse con una o varias partes adicionales, la construcción del
mensaje se hace a partir del conocimiento de quien o quienes serán el receptor
del mensaje elaborado en el discurso periodístico.
53
resultados que la emisión de un mensaje pueden tener, al igual que con los
receptores el contexto deber ser tomado en cuenta por el emisor antes de
formular cualquier mensaje para poder así tener un acercamiento
comunicativo más efectivo.
54
Originalidad: el autor indica que el periodista debe decir las cosas tal y
como las ve, citando a Chateaubriand (s/f) expone que el mejor periodista
es aquel que no puede ser imitado. Este es el sello de cada periodista.
Brevedad: la brevedad en esencia se obtiene a través del ser denso y
conciso, según Vivaldi. Sin embargo está lejos de ser una recomendación
se convierte frecuentemente en una norma al establecerse diversos
espacios en los distintos medios.
Variedad: el periodista debe manejar un amplio vocabulario, el cual le
permitirá evitar repetir palabras a no ser que las circunstancias le obliguen a
hacerlo.
Atracción: es la forma en que se construye al texto para que a pesar de ser
interesante por su contenido, la forma por otro lado cautive al lector.
Ritmo: Vivaldi (1998, pp. 34) indica: “Cada historia cada suceso, cada
hecho que se relata tiene –exige- su ritmo propio. Y el periodista que olvide
esta regla desentonará”.
Color: dar color es un manera que el periodista podrá atraer e imprimir
originalidad al texto, esto es tan sencillo como ir más allá en descripciones
principalmente.
Sonoridad: la sonoridad es una característica que a menudo se reflejará en
los títulos del texto, y es la resonancia que se crea en quien consume el
texto.
Detallismo: los detalles no deben ser lo más importante de los textos
periodísticos, sin embargo la inclusión de los mismos (o por lo menos de
uno importante) hace que las historias se vean enriquecidas y más
autenticas.
Corrección y propiedad: una de las características esenciales es que el
periodista guarde un buen uso de la gramática y la ortografía en cualquier
tipo de texto que creé. De nuevo, el por más original o categórico que el
periodista quiera ser debe guardar un idioma digno, propio y correcto
según Vivaldi.
55
iii. Estructuración y asimilación del discurso periodístico
Para Clauso (2007) uno de las características más importantes en cuanto a la
creación del discurso periodístico es que este debe ser lo suficientemente
explicativo como para que el consumidor pueda entenderlo de manera adecuada.
Esto responde al problema que existe con este tipo de comunicación que no es
lineal y que por lo tanto no tiene forma alguna de poder realizar aclaraciones
directas.
Según Clauso (2007) una de las mejores maneras para evitar problemas y que un
discurso pueda ser entendido es utilizar uno de los métodos de estructuración que
se describen a continuación:
Baena (1999) indaga en los efectos que el receptor y el contexto pueden tener con
respecto a la significación del discurso periodístico, de esta forma propone
diversos niveles de lectura en los que el público puede interpretar y asimilar los
textos de diferente forma.
56
Lectura de datos: es el nivel más básico en el que no existe un interés más
allá de lo que el texto indica, es decir no hay acciones derivadas del mismo
y por lo tanto es una aproximación limitada.
Traducción de códigos: el público entra en un nivel más profundo de
interpretación de los datos, en el cual las personas descifran el código del
lenguaje de manera correcta y de esta cuenta pueden entender de mejor
manera el mensaje que el discurso busca aportar.
Significados profundos: este nivel solo se alcanza cuando el receptor tiene
el conocimiento del contexto y los antecedentes de la información aportada
por el texto periodístico, esto permite enlazar otros textos y entender un
fenómeno de mejor forma.
El realce y la pregnancia son elementos importantes del discurso puesto que una
noticia por el simple hecho de ser relevante no necesariamente causará interés de
manera inherente. Es por esto que los periodistas deben hacer un esfuerzo por
que la información se convierta en algo importante que no solo llame la atención
del público sino que sea algo fácil de relacionar con su contexto.
57
Los textos periodísticos deben además clasificarse adecuadamente y de nuevo
tomar en cuenta el contexto al realizar la clasificación, existen secciones en los
medios que dan tratamiento a temas específicos que pueden atraer a cierto tipo de
público, por lo tanto, los medios tienen la responsabilidad de adecuar y renovar
estás secciones según sea necesario.
Charaudeau citado por Lochard y Boyer (2004) también suponía que los medios
debían contar con ciertos elementos y acciones que permitieran mantener la
validez de la información, o credibilidad, sin dejar de interesar al público en la
lectura del discurso. Según Lochard y Boyer la credibilidad se maneja de manera
bastante similar en la mayor parte de medios, la veracidad se esgrime en conjunto
con los géneros que se utilizan para exponer la información es decir la diversidad
de aproximaciones que se tienen con los hechos, un ejemplo claro es el
reforzamiento de noticias principales a través de reportajes, entrevistas o
columnas de opinión en donde a la información se le asigna una cara o voz y de
esta forma es aceptada de mejor forma por el público.
Los autores también indican que el interés del público es mantenido por los
medios y periodistas a partir del manejo adecuado de los niveles dramáticos y
lúdicos que se le pueden dar a los textos. La seducción del público se hace
evidente en los medios a través de los titulares, las imágenes, las dosis de
amarillismo, los espacios y la cobertura que se le puede dar a los acontecimientos.
Estas acciones deben ser realizadas con precaución ya que a pesar de que nunca
58
existe una legitimidad total del periodismo, el exceso de dramatismo y ludicidad
pueden minar la credibilidad del periodista o medio en cualquier momento.
Por otro lado H. Sampieri (2006, pp.335) expone que el análisis de contenido es:
“Una técnica para estudiar la comunicación de una manera objetiva, sistemática y
que cuantifica los contenidos en categorías”.
I.2.3.1. Características
El análisis de contenido tiene un objetivo específico y, por lo tanto, puede
alcanzar los resultados deseados únicamente si este se utiliza en las
circunstancias y para los fines indicados. En relación a las distinciones que tiene
el análisis de contenido se plantean los siguientes enunciados:
60
El análisis de contenido es sensible al contexto y, por lo tanto, es capaz de
procesar formas simbólicas. Como se expuso anteriormente, en la creación
de textos el contexto es muy importante y, en consecuencia, el analista
debe estar preparado para registrar lo fenómenos simbólicos que transmite
cada texto, esta necesidad de registrar los símbolos y significados nace de
la imposibilidad que el analista de contenido tiene de interactuar de manera
intromisiva.
El análisis de contenido puede abordar un gran volumen de información.
Por las características del tipo de investigación que se realiza a través del
análisis de contenido es muy probable que se requiera que la muestra se
ampliada para poder tener una profundidad de mayor incidencia con
respecto al contexto, esto hará que se requiera de más analistas y de una
organización bastante más estructurada.
I.2.3.2. Elementos
H. Sampieri (2006) revela que para la realización de un análisis de contenido se
deben delimitar 3 elementos que tienen suma importancia dentro del proceso. El
autor indica que las partes fundamentales son el Universo, las unidades de
análisis y las categorías de análisis.
61
I.2.3.3. Procedimiento
Krippendorff (1997), destaca que para realizar un análisis de contenido es
necesario que el analista esté dispuesto a procesar la información de manera
correcta y que esta además sea procesada en su totalidad. Como en cualquier
proceso de investigación, esta debe ser diseñada para que a partir del
conocimiento del contexto en el que se realiza se puedan seguir pasos que uno a
uno sucesivamente permitan que quien analiza se acerque rápidamente a cumplir
con los objetivos planteados con antelación.
62
Reducción de los datos: este es un proceso que no necesariamente debe
existir según Krippendorff, ya que en muchas ocasiones el análisis mismo
toma este proceso como una de sus atribuciones. La reducción de datos es
adecuar la información analítica que existe para que sea más fácil de
interpretar y por lo tanto tenga mayor utilidad, en este proceso también se
pueden eliminar datos irrelevantes que no tienen un aporte sustancial para
la investigación.
Análisis: Krippendorff (1997, pp. 79), establece que: “El análisis se ocupa
de los procesos más convencionales de la identificación y representación
de las pautas más notables, estadísticamente significativas o que por algún
otro motivo dan cuenta de los resultados del análisis de contenido o los
describen”. A continuación explica que el análisis es el único proceso
donde no se debe tomar en cuenta el contexto, pues para este punto ya los
demás pasos aportaron los datos significativos del mismo. El análisis se
concentra en ser reproducible y fiable, por lo cual el contexto no puede
formar parte de la ecuación. Lo más importante es que el análisis sea
exhaustivo y explicito de tal forma que se asegure la reproducibilidad de un
proyecto de manera sencilla.
63
I.2.3.4. Funciones
El periodismo y la comunicación mediática son precisamente quienes originan la
creación y utilización de esta técnica como un recurso de la investigación. Holsti
(1969), citado por Krippendorff (1997, pp.47) expone los fines principales por los
cuales se realiza un análisis de contenido:
I.2.3.5. Tipos
Así como con los géneros periodísticos, dependerá del tipo de información que se
busque analizar con el análisis de contenido la forma de este que adoptará la
investigación y la aproximación que se tendrá con los textos. Janis (1965), citado
por Krippendorff (1997, pp. 45-46), realiza la siguiente clasificación:
I.2.3.6. Aplicaciones
Berelson (1952), citado por Krippendorff (1997, pp. 46-47), propone las siguientes
aplicaciones de un análisis de contenido:
Para describir tendencias en el contenido de las comunicaciones.
Para seguir el curso del desarrollo de estudios académicos.
Para establecer las diferencias internacionales en materia del contenido de
las comunicaciones.
Para comparar los medios o “niveles” de comunicación.
Para verificar en qué medida el contenido de la comunicación cumple los
objetivos.
Para construir y aplicar normas relativas a las comunicaciones.
Para colaborar en operaciones técnicas de una investigación.
Para exponer las técnicas de la propaganda.
Para medir la “legibilidad” de los materiales de una comunicación.
Para poner de relieve rasgos estilísticos.
Para identificar los propósitos y otras características de los comunicadores.
Para determinar el estado psicológico de personas o de grupos.
Para detectar la existencia de la propaganda.
Para obtener información política y militar.
Para reflejar actitudes, intereses y valores de ciertos grupos de la
población.
Para revelar el foco de la atención.
65
Para describir las respuestas actitudinales y conductuales frente a las
comunicaciones.
Por otro lado Stone y Dunphy (1966), citados por Krippendorff (1997, pp. 47),
proporcionan una lista de los campos empíricos en los cuales el análisis de
contenido es una herramienta efectiva de investigación:
Psiquiatría y psicología
Historia
Antropología
Educación
Filología y análisis literario
Lingüística
Según Wodak y Meyer (2003) exponen que el análisis crítico del discurso (ACD)
estudia el lenguaje como práctica social, específicamente como el contexto se
relaciona con el uso del lenguaje. Los autores explican que el ACD tiene un interés
particular para establecer las relaciones que existen entre lenguaje y poder,
además de considerar que el texto discursivo es la unidad básica de
comunicación.
Citando a Fairclough (1993), Wodak y Meyer (2003, pp.19) indican: “La crítica es,
en esencia, hacer visible la interacción de las cosas”. Es decir según los autores la
aproximación critica para con el discurso permite esclarecer las relaciones de
causa y efecto que giran en torno a un texto comunicativo, el ACD es entonces
una herramienta o disciplina se encarga de analizar estas situaciones de
dominación que existen en torno al lenguaje.
66
Los autores esclarecen que el lenguaje es una fuerza social que se puede utilizar
como un medio de dominación, al momento que este sirve como legitimador del
poder organizado. El ACD no solamente analiza los textos en sí mismos sino que
a la vez construye teoría en torno a los procesos que dan lugar a la producción de
estos textos desde una perspectiva social e histórica.
Para Wodak y Meyer (2003) es importante que en todo ACD figuren los siguientes
elementos clave: concepto de poder, el concepto de historia y el concepto de
ideología. El ACD, a diferencia de otras aproximaciones, considera existe una
relación de dominancia que es legitimada por las ideologías de grupos poderosos
que inciden en la creación del texto. Es decir el contexto en sí no provoca la
creación del texto, sino determinados factores del mismo que deben ser
analizados.
El análisis crítico del discurso es uno de los procesos más complejos en materia
de análisis puesto que supone una investigación exhaustiva de todos los factores
implicados en el contexto de un texto, pero que a través del mismo se puede
conocer el contexto de manera detallada para así poder presentar un análisis cien
por ciento válido del discurso planteado por los textos.
67
importante en la agenda mediática. No obstante, merece la pena mencionar que
un análisis de contenido que pretender ser un poco complejo debe tomar en
cuenta las propuestas que se plantean desde el uso del lenguaje en la
construcción del discurso periodístico.
68
II. Planteamiento del problema
La corrupción ha sido por años uno de los temas que más se critica a los
diferentes gobiernos y administraciones públicas alrededor del mundo,
principalmente en países que empiezan a desarrollar la democracia como un
régimen efectivo de gobierno.
Ante esta situación, se plantea hacer una investigación sobre la construcción del
tema de corrupción en dos medios impresos, lo cual genera la siguiente pregunta:
¿En dónde radican las principales diferencias de las noticias del tema de
corrupción en los diarios guatemaltecos Prensa Libre y elPeriódico?
69
II.1. Objetivo general
Establecer y analizar cómo se construye el tema de corrupción en los diarios
Prensa Libre y elPeriódico.
Definición Conceptual
Análisis de contenido
Krippendorf (1997), ofrece la definición de Análisis de Contenido como: “[...] es
un técnica de investigación destinada a formular, a partir de ciertos datos,
inferencias reproducibles y validas que puedan aplicarse a su contexto”. (Pp.
28). Posteriormente agrega: “El análisis de contenido puede ocuparse de
formular la clase de inferencias que efectúa algún receptor cuando trata de
comprender las comunicaciones simbólicas”. (Pp. 31).
Corrupción
Klitgaard (1994) explica que "Existe la corrupción cuando una persona
ilícitamente, pone sus intereses personales por sobre las de las personas y los
ideales que está comprometido a servir. Se presenta de muchas formas y
puede variar desde lo trivial hasta lo monumental. La corrupción suele
involucrar el uso indebido de los instrumentos de la política -aranceles, crédito,
sistemas de irrigación y políticas de vivienda, cumplimiento de las leyes y
70
reglamentaciones concernientes a la seguridad pública, observancia de los
contratos y cancelación de los préstamos- o de simples procedimientos. Puede
darse en el sector privado o en el público, y a menudo ambos al mismo tiempo.
Puede ser rara o muy difundida; en algunos países en desarrollo, la corrupción
se ha vuelto parte del sistema".
Definición Operacional
Análisis de contenido
Para fines de esta investigación por análisis de contenido se entenderán el
estudio de las piezas que permitan establecer líneas temáticas, actores,
fuentes y formas de tratamiento del discurso. Siguiendo la estructura propuesta
por H. Sampieri (2006), el análisis se construirá a partir de los siguientes
elementos:
o Universo: notas relacionadas con el tema de corrupción publicadas
en Prensa Libre y elPeriódico entre el 1 de julio de 2012 hasta el 30
de junio del 2013.
o Unidades de análisis: temas, actores, fuentes, discursos y
tratamiento.
o Categorías
Temas: título, temática.
Actores: principales, secundarios, inclusión de actores.
Fuentes: tipo de fuente, fuente principal y secundaria.
Discursos: postura, creación de opinión, inclusión del término
“corrupción”, mención del marco legal.
Tratamiento: número de página, imagen, tamaño,
seguimiento, sección.
Corrupción
Para fines de esta investigación esta unidad de estudio incluirá todas las
noticias relacionadas con el hecho de corrupción, ya sea aquellas que
denuncian un hecho concreto, pero también aquellas en las que se hace
71
referencia al tema, incluyendo noticias relacionadas como transparencia,
publicidad, rendición de cuentas y acceso a la información.
No se tomarán en cuenta otro tipo de discursos que tengan relación con el tema y
formen parte de otras secciones, es decir: entrevistas, anuncios o columnas de
opinión; si existiese alguno. Así mismo, se tomarán en cuenta los contenidos
publicados bajo esta sección o su equivalente exclusivamente.
II.5. Aporte
El tema de corrupción es uno de los temas más recurrentes en estudios de
democracia, desarrollo y economía que realizan diferentes organizaciones
internacionales; por lo que esta investigación permitirá sentar un diagnostico sobre
la forma en la que el tema se discute en los medios de Guatemala y de esa
manera enriquecer dichos estudios.
72
III. Método
Esta selección fue apoyada a su vez en el tipo de muestra por etapas múltiples
que plantea Krippendorff (1997) para los análisis de contenido, este tipo de
muestra permite crear conglomerados en que se crean diferentes grupos de
muestras que sirvan para extraer la mayor parte de información después de haber
seleccionado medios informativos, según sus características como distribución,
ideología y periodicidad.
74
Tabla 1. Muestra seleccionada
Por otro lado la tabla comparativa (anexo #2) según H. Sampieri (1998) es el
instrumento que permite sistematizar la información que es recolectada a través
75
de las hojas de cotejo, a partir del uso de tablas comparativas el investigador
puede tener acceso directo a todos los elementos y compararlos de manera más
fácil. El autor señala que es el método más efectivo para ordenar datos
cualitativos, y aporta un resumen de los datos recabados.
III.3. Procedimiento
La presente investigación se realizó siguiendo estos pasos:
76
ejemplo, es decir entender el fenómeno y poder indagar en lo que se observa. Si
bien es cierto existe recolección de datos de manera cuantitativa, los mismos no
se interpretan numéricamente sino por las características que se pueden obtener a
través de diferentes técnicas como el análisis de contenido, las entrevistas, el
análisis crítico del discurso o la realización de grupos focales en una comunidad
por ejemplo.
77
IV. Presentación y discusión de resultados
Los resultados están presentados por cada medio, y dentro de cada medio se
expondrán y discutirán las distintas áreas temáticas planteadas en los objetivos de
esta investigación, los cuales son: temática, actores y fuentes, tratamiento, y
posteriormente una diferenciación entre ambos rotativos.
IV.1 elPeriódico
A través del análisis que se realizó se pudo constatar que este diario tiene una
postura con mayores niveles de denuncia, esto se puede observar en las
diferentes notas y la forma en la que están construidas. A continuación se detallan
las diferentes áreas de estudio:
IV.1.1 Temática
Durante el tiempo analizado los temas que obtuvieron mayor espacio dentro de la
agenda del medio (en orden de contenido) fueron: justicia, seguridad, violencia,
legislación, gobierno, salud, y coberturas comunitarias. De estos los casos que
obtuvieron mayor relevancia, a través de portadas dedicadas, fueron los
siguientes:
78
Tabla 2. Casos principales en portada de elPeriódico
Casos Cantidad de portadas
Juicio contra Efraín Ríos Montt por genocidio 9
Ejecución extrajudicial Totonicapán 3
Compra armas Ministerio Gobernación 3
Caso Gerardi 3
Reforma Magisterial 2
Caso Byron Lima 2
Contrato Empresa Portuaria Quetzal 2
Otros (menos de 2) 60
Fuente: elaboración propia.
Esto es compatible con lo que señala Arjona (2002), quien ya planteaba que en
muchas naciones las autoridades no conocen a profundidad las normas y leyes,
por tanto, quienes están a cargo de los medios tampoco puedan realizar una
calificación específica de manera empírica y tienen que recurrir a expertos para
realizar una clasificación correcta. Claro está, cuando lo hacen. De lo contrario,
como se indicó anteriormente, se pueden encontrar muchas notas que se
relacionan con hechos delictivos, incorrectamente.
79
Tabla 3. Comparación tipificación hechos (elPeriódico vs. Código Penal)
Tipificación medio Tipificación Código Penal
80
investigadas, señaladas o simplemente tomadas en cuenta por el diario para la
construcción de este tema.
81
A través de esta clasificación se puede observar que el medio pone especial
atención a los casos relacionados con malversación y concusión. No osbtante,
aunque estas informaciones representan una mayor cantidad de casos, esto no
significa que dentro de la agenda haya existido un alto número de notas de
seguimiento a estos casos.
En la línea legal, el medio no amarra los hechos con las diferentes leyes que
estaban siendo violadas en gran cantidad de las notas analizadas, por lo que es
difícil para un lector casual identificar el por qué los hechos señalados constituyen
delito. Lo anterior ya había sido señalado por Berganza (2002), quien intuía que
los periodistas pocas veces están suficientemente enterados sobre la forma en la
que trabajan algunas instituciones.
82
La mención de leyes dentro de las notas de corrupción en elPeriódico se divide de
la siguiente forma:
A través de los ejemplos previos, relacionados con alcaldías, y las leyes que
según el medio fueron violentadas se pudo establecer que para la redacción de las
noticias, la corrupción en el Estado se genera principalmente en los procesos de
contrataciones del Estado.
Más de la mitad de los casos considerados por esta investigación guardan algún
tipo de relación con la Ley de Contrataciones o se derivan de la violación por
alguna de las partes en procesos de contratación (también señalados como
compras). Resulta curioso, sin embargo, que ninguna nota abarcó o dejó entrever
la necesidad de reformar dicha ley, esto refuerza los hallazgos que tuvo Acción
Ciudadana (2006), en cuanto a que los medios no ayudan de ninguna forma a
prevenir la corrupción en el país.
83
Si se toma en consideración lo que Laporta y Álvarez (1997) formulan, se puede
además afirmar que los lectores de elPeriódico en su mayoría relacionarán la
corrupción con la forma en el que el Estado de Guatemala gestiona los distintos
contratos necesarios para su funcionamiento.
Caso Gerardi
Ejecución extrajudicial Totonicapán
Juicio contra Efraín Ríos Montt por genocidio
Reforma Electoral
Reforma Magisterial
Terremoto en San Marcos, aunque después potencializo algunos debates
relacionados con compras y contrataciones
El Juicio Ríos Montt fue el caso que más desplazó la temática de corrupción.
Mientras que este tema comenzó a tomar relevancia en abril de 2013, para mayo
del mismo año esta discusión tuvo control absoluto del medio en 6 de las 7
ediciones analizadas para ese mes.
A tal punto cobró notoriedad este histórico juicio, como fue calificado por los
medios, que los temas de corrupción dejaron de figurar completamente en las
páginas del diario a pesar que tan solo algunos días antes se había comenzado a
retratar la problemática en torno a la compra de armas propuesta por el Ministerio
de Gobernación.
84
puede ser compartida por la audiencia. En este caso en particular se pudo
observar el involucramiento de la audiencia a través de canales menos
tradicionales como la página web del diario y las distintas redes sociales, en las
que estás publicaciones fueron ampliamente difundidas y discutidas por los
lectores alcanzando mayores cantidades de comentarios y discusiones en
comparación de otros casos.
85
Posteriormente para fines de la investigación, se dividieron los actores en dos
rubros:
Al igual que con los casos más publicitados por el medio los actores, principales y
secundarios, que fueron señalados por elPeriódico en las distintas notas son los
que se relacionan con estos casos, de tal cuenta estos son los actores más
corruptos, según el diario:
86
Gráfico 1. Actores más corruptos según elPeriódico
Adolfo Vivar Marroquín (alcalde Antigua Guatemala)
• 6 notas públicadas
• Señalado de fraude y peculado
Congreso de Guatemala
• 3 notas públicadas
• Distintas bancadas y diputados fueron referidos en distintos
debates que se generaron a partir de la legislacion de la Ley
Anticorrupción
87
Por otro lado, los actores que el medio colocó como actores secundarios más
relevantes, en base a participación y mención, son los siguientes:
A través del estudio de las notas del medio se puedo evidenciar como los actores
principales muchas veces no fueron especificados de manera correcta, es decir se
les señalaba por el cargo pero no se mencionaba el nombre de los mismos. Otro
problema que se encontró es que los actores tanto principales como secundarios,
no fueron tomados para construir la nota o complementar la información dada por
algunas fuentes a manera de validar la misma.
88
elPeriódico tomó en cuenta a los distintos actores de la siguiente forma:
Por otro lado, se puede entonces inferir que los actores secundarios por ser los
señaladores son quienes a criterio del medio deben participar más en las notas no
solo por tener más inclusión, sino porque en la mayor parte de publicaciones estos
actores obtuvieron mayor espacio para la participación y presentación de sus
puntos de vista.
Es importante aclarar que dentro de los casos que tuvieron varias publicaciones la
participación de los actores fue variando en función del espacio que el medio le dio
a cada nota desde la perspectiva de diagramación del diario, por lo que a medida
que avanzaban los casos se iban cerrando los espacios para que los actores
tuvieran injerencia en el desarrollo de la noticia. Esto, sin embargo, se presta a
que el medio pueda manipular la información que obtiene, como fue observado
también por Ballina (1997) en otros medios guatemaltecos, y esto resulta en
opacidades que no permiten que el lector este completamente informado.
Con respecto a las fuentes de información, el medio las trabajó de tal forma que
estas permitieran ampliar la información, lograran capturar la impresión de todos
los actores y de esa forma explicar de una manera más fácil los distintos hechos a
los lectores. A partir del análisis de las notas se pudo determinar que al igual que
con los actores, las fuentes son utilizadas por el medio para matizar y tratar en
mayor forma algunos aspectos de la noticia.
89
La clasificación de las distintas fuentes principales utilizadas por elPeriódico se
puede estratificar de la siguiente forma:
De tal forma se puede evidenciar que el medio hace un buen uso del recurso que
suponen las fuentes documentales, algo que Benavides & Quintero (2004)
señalaban como poco frecuente y que de ser mejor aprovechado puede suponer
una mayor profundidad de la investigación y sustento periodístico. Esto también
responde a que el la mayoría de notas publicadas por el medio son generados por
ellos mismos, dependen muy poco de corresponsales o agencias de noticias al
momento de generar contenidos de corrupción.
Por otro lado es importante destacar la hegemonía que mantienen las fuentes
oficiales, ya sea documentales como humanas, en la construcción del entorno
informativo primario de cada caso. Las fuentes oficiales representan un 85.94% de
las fuentes consultadas dentro del medio, esto responde a que el diario no solo
busca señalar, sino que además generar más contenido a partir del debate con los
principales actores de los distintos hechos, ya sea porque han sido señalados o
tienen algún vínculo con las instituciones o los personajes principales de la noticia.
No obstante, esto genera un problema en la construcción de la realidad que
transmite el medio. La sobrecarga de fuentes oficiales encierra de alguna manera
la visión de la realidad a partir de lo que dichas fuentes señalan, construyen,
comentan o dicen. La falta de pluralidad en las fuentes es un elemento que genera
la construcción de una realidad acotada.
90
de ciertos documentos, mientras que en otras se especificaba a partir de qué ley,
documento, plataforma o base de datos se había obtenido la información.
Uno de los ejemplos de esto es que el Ministerio Público figuró como una de las
fuentes documentales principales, pero dentro del contexto informativo el medio no
explica de manera correcta qué tipo de documentos fueron consultados o de qué
forma y con qué fin habían sido creados.
El resto de fuentes principales está constituido por los actores principales de cada
caso según el medio los considere relevantes para el desarrollo del contenido
noticioso, de lo contrario los actores secundarios son los que pasan a constituir la
principal fuente lo cual resulta un movimiento natural pues normalmente suelen ser
las instituciones de persecución penal como el Ministerio Público o Contraloría
General de Cuentas quienes suelen estar más versados en los hechos.
91
Dentro de las fuentes secundarias destaca la amplia participación de diputados de
oposición de casi todas las bancadas que existían en ese momento dentro del
Congreso de la República, muchos de estos diputados resultan ser consultados
por casos de corrupción relacionadas con el partido oficial principalmente en los
casos con las distintas alcaldías señaladas de corrupción.
Este último tipo de fuentes y como es propuesto por Lochard y Boyer (2004) está
integrado en gran número por analistas políticos, de los que destacan Acción
Ciudadana y Grupo de Apoyo Mutuo, esto permite que el lector pueda revalidar la
información dada por el medio y además comprenderla de una forma más fácil. El
único problema que se observa es que en gran parte de las ocasiones donde la
fuente secundaria está constituida por un analista, estos terminan haciendo
señalamientos y lanzando acusaciones en lugar de ser quienes ayudan al lector a
realizar un mejor análisis.
Esto último evidencia una relación viciosa con Acción Ciudadana, que pareciera
estar sustentada en que la entidad podría brindar detalles importantes en casos de
corrupción de gran trascendencia en el futuro, aunque esto provoque que en
casos como el de compras de MIDES la participación de Acción Ciudadana se vea
como una forma de justificar la inclusión de las temáticas dentro de la agenda del
medio.
IV.1.3. Tratamiento
El tratamiento que el diario le dio a las notas de corrupción fue analizado desde
diferentes aristas; por un lado se sistematizó la forma en la que el medio ordenaba
las noticias, es decir la forma en que las mismas fueron diagramadas y
presentadas. Por otro lado se analizaron los factores discursivos de la noticia en
función del cumplimiento de las características periodísticas básicas que se deben
cumplir, para que el discurso periodístico esté en línea con las funciones
comunicativas.
A través del análisis se pudo comprobar que en la agenda del medio; el tema de
corrupción es importante y ubicado dentro de posiciones privilegiadas dentro de
las primeras 6 páginas del diario en el 78% de los casos. Lo anterior comprueba lo
que indica McCombs (1996) en relación a que cada diario elige la relevancia del
tema tratado, no solamente con la inclusión del tema dentro del mismo, sino que
también por la forma en la que la información es presentada.
El restante 70% de notas que no tienen una extensión igual o mayor a 1 página,
solamente el 30% -19 notas- fue publicado con un espacio menor a media página
93
o dentro de las notas breves del diario. Mientras que los contenidos de corrupción
parecían tener un tratamiento por así decirlo destacado, otros temas como la
seguridad y violencia en Guatemala estaban relegados a notas breves o que en su
mayoría no pasaban de la media página de extensión.
El medio también hace uso de infografías para enriquecer los textos y ayudar a
que los hechos sean más fáciles de asimilar por los lectores, este recurso fue
explotado para poder explicar de mejor forma el funcionamiento de las redes de
contratos fraudulentos en los casos relacionados con diferentes alcaldías e
instituciones de gobierno.
El análisis del tratamiento discursivo que el medio tiene se realizó en base a las
características que Vivaldi (1998) recomienda para la correcta elaboración de
textos periodísticos, a continuación se enumeran los principales hallazgos:
94
existe dentro de las notas es observable en las notas donde se discuten los
contratos de las alcaldías, principalmente de Chinautla, en la cual se habla
de contrataciones por fideicomisos pero nunca se explica en qué consiste el
proceso.
Densidad: el medio al tratar de justificar la agenda temática de corrupción
falla en cumplir con que exista suficiente densidad de hechos, es decir
existen párrafos enteros en los que no se discuten hechos relacionados con
la noticia sino únicamente el contexto indirecto de la misma. Este contexto
está relacionado con las fuentes y el conflicto que estas tienen o no con los
actores principales, como el conflicto que se desarrolla entre José Rubén
Zamora y la Vicepresidenta de la República la cual deja de estar enfocada
en temas de corrupción y se centra en debates de carácter periodístico.
Exactitud y precisión: en este campo se encuentran fallas importantes,
muchas de la noticias fallan en explicar cuáles son los delitos cometidos por
los actores que son señalados por corrupción. Para ilustrar mejor esta
situación se debe mencionar que solo 24 de las 64 notas mencionan el
término “corrupción” como tal, de tal forma los hechos no necesariamente
son interpretados como tal por los lectores. Hay además imprecisiones del
lenguaje que serán discutidas a continuación.
Sencillez y variedad del lenguaje: el lenguaje que utiliza el medio en gran
parte de las noticias es sencillo, pero como se señala anteriormente existen
notas que se enredan en términos legales y situaciones que para un público
menos ilustrado resultan difíciles de entender y por lo tanto se pierde la
atención en el texto. Existe además un mal manejo del vocabulario, los
periodistas al tratar de mostrar un uso amplio del lenguaje terminan
utilizando términos que no aplican a los hechos y de esta forma crean
falsos sinónimos como hacer pensar a los lectores que la malversación de
fondos es equivalente al lavado de dinero, o incluso que el abuso de
autoridad no es un delito como tal sino que otros delitos son una
consecuencia del mismo como fue detallado anteriormente.
95
Naturalidad y originalidad: la presentación de los hechos es en general
natural, es decir pareciera que el medio no tiene un interés particular por
presentar los hechos relacionados con corrupción. Sin embargo, hay
algunos autores que se salen de la norma de redacción del medio como
José Rubén Zamora –quien además es Presidente del medio- quien si
imprime su estilo crítico al señalar a las figuras principales de gobierno y no
se centra en la discusión de los hechos, la naturalidad se rompe al
satanizar a algunos actores como el caso de Arnoldo Medrano o Alfonso
Portillo.
Atracción, ritmo y color: el medio hace un excelente uso de los recursos
como títulos, fotografías y lead para estos propósitos; utiliza declaraciones y
nombres de los actores que conectan con el imaginario del lector y hacen el
contenido más interesante. En base a lo observado se puede decir que el
medio quema los recursos de a poco, es decir va desgranando los detalles
del hecho de tal forma que el lector continúe leyendo. Se hace una correcta
desconstrucción de la noticia y un uso adecuado de infografías a través de
las cuales se dibujan de una forma más familiar los hechos para que el
lector los pueda entender más fácilmente.
Detallismo: esta es una de las características que el medio maneja de
manera menos balanceada; mientras en algunas notas el exceso de
detalles hace que la lectura sea difícil, la carencia de los mismos hace que
algunos hechos no sean comprendidos de manera correcta o que los
hechos descritos en los titulares no sean explicados dentro de la noticia
como tal, esto fue observado en una nota relacionada con el señalamiento
de jueces que hace la CICIG en la que el titular indicaba que los jueces
pedían objetividad pero en el cuerpo de la noticia los jueces solo hacían
declaraciones a manera de defensa.
Corrección y propiedad: existe corrección y propiedad dentro del texto en
cuanto a gramática y ortografía, lamentablemente se ve opacado por un
vocabulario poco trabajado el cual provoca confusión en cuanto a cómo los
96
hechos constituyen delito de la forma descrita en el apartado donde se
analizan las temáticas del diario.
IV.2.1 Temática
La agenda del medio se caracteriza por la mayor inclusión dentro de su espacio de
los siguientes temas: seguridad y violencia, justicia, gobierno, comunitario,
legislación, salud, corrupción y educación. Dentro de estas temáticas los casos
que fueron más relevantes para el medio, obteniendo mayor cantidad de portadas:
97
Tabla 10. Casos principales en portada de Prensa Libre
Casos Cantidad de Portadas
Terremoto San Marcos 5
Reforma Magisterial 4
Juicio contra Efraín Ríos Montt por genocidio 3
Ejecución extrajudicial Totonicapán 3
Contrato Empresa Portuaria Quetzal 3
Caso FONAPAZ 2
Otros (menos de 2) 64
Fuente: elaboración propia.
La construcción de la temática de corrupción por parte del medio se hace con una
base poco fundamentada en la correcta tipificación de los hechos según el código
penal de Guatemala, esto deriva en la confusión de términos clave y la asignación
incorrecta de hechos ilícitos.
98
Tabla 11. Comparación tipificación hechos (Prensa Libre vs. Código Penal)
Tipificación medio Tipificación Código Penal
Dentro de los casos que fueron abordados a través de varias notas, se identificó
que en varias ocasiones la tipificación y descripción de los hechos fueron
cambiando a través de las distintas tipificaciones. Esto denota que el medio o no
estaba investigando bien la noticia, o no existió un correcto flujo de detalles que
permitieran evitar esta situación. A pesar de esto, en el caso del Contrato de la
Empresa Portuaria Quetzal fue el que mayor cantidad de notas tuvo y el único con
más de una nota en el cual la tipificación del delito no cambio.
Las confusiones e interpretaciones más comunes del medio, fueron las siguientes:
99
intercambio de bienes en el cohecho, y la toma de decisiones arbitrarias
dentro del marco del abuso de autoridad.
Concusión con conceptos poco claros: este problema se presenta
principalmente por la falta de fuentes que justifican o explican por qué lo
informado es delito, lo cual será abordado posteriormente.
Lamentablemente el medio no puede amarrar los hechos con un delito
específico, y en la mayoría de ocasiones, tampoco los señala como
corrupción ni siquiera de manera general.
Peculado con lavado: los autores constantemente describen el
enriquecimiento de funcionarios a partir del apoderamiento de bienes del
Estado como lavado de dinero o activos, cuando en realidad este hecho es
catalogado como peculado por el código penal. La diferencia principal en
este punto es que el lavado de dinero es el procedimiento mediante el cual
los activos obtenidos a través del peculado son legitimados, por lo tanto, la
clasificación del medio es errónea.
100
Tabla 12. Casos de corrupción por tipo en Prensa Libre
Tipo de Caso Casos
Adopciones Ilegales, Compras Salud, Corrupción PNC, Ejecución
Abuso Autoridad
Extrajudicial
Cohecho Activo Caso Byron Lima
Bolsa Segura, Bono Seguro, FOPAVI, cobro comisiones San Juan
Cohecho Pasivo
de Dios
Compra pasaportes, Compras Empresa Portuaria Quetzal, Compras
Concusión Mingob, COCODES Municipalidad Guatemala, Listado Obras
Geográficas
Contrato Diario Centroamérica, Contrato Empresa Portuaria
Contrataciones Ilegales Quetzal, Distribución Supertortilla, Presupuesto FONAPAZ,
Terremoto San Marcos
Enriquecimiento Ilícito Aprobación Ley Anticorrupción
Exacciones Ilegales Reforma Policial
Caso Fraijanes II, Corrupción Alcaldías (Antigua, Chinautla,
Fraude
Salamá), Terremoto San Marcos
Contrato RENAP, Contrato Empresa Portuaria Quetzal, Corrupción
Malversación alcaldías (Chinautla, Depto. Guatemala), Caso Fraijanes II, Estado
Mayor Presidencial (Administración Portillo), CONJUVE
101
A pesar de que el medio incluye una cantidad bastante alta de casos de
corrupción dentro de la agenda informativa, únicamente 13 de los 62 se extiende
por más de una nota, ya sea en una misma publicación o diferentes ejemplares.
De esta cuenta se puede evidenciar que no necesariamente la importancia de los
hechos son los que garantizan la inclusión de contenidos, sino que el medio es
quien modera esto en función de la agenda que tiene delineada como es
propuesto por McCombs (1996). El medio permite de esta forma que el 27.17% de
los contenidos de corrupción fuese generado a partir 4 casos exclusivos, en
contraste con los 62 presentados en el periodo analizado.
A partir de McCombs (1996) se puede entonces afirmar que Prensa Libre está
particularmente interesada en evidenciar la corrupción en los siguientes casos:
102
dentro de su estudio, ya que el medio no permite que los lectores estén
informados de manera correcta.
A partir del mapa de leyes mencionadas por el medio se puede establecer que la
corrupción en el país está derivada principalmente por la violación de la Ley de
Contrataciones, es decir este fenómeno se genera por el incumplimiento de la
normativa que establece cómo el Estado debe realizar sus contrataciones. Este
103
planteamiento coincide con el alto número de casos relacionados con el delito de
fraude y concusión, los cuales son una consecuencia inherente del incumplimiento
de procesos de contratación los cuales resultan ser pocos transparentes y, como
es señalado por las fuentes, opacados por los compadrazgos que suelen
codificarse debido a los presupuestos que se manejan.
Esto indica que para los autores del medio no solo es importante resaltar los casos
de corrupción, sino que también es importante discutir las diferentes acciones que
el gobierno realiza para frenar estas situaciones como es discutido en varias notas
en las que el medio señala que la Ley Anticorrupción no había sido aprobada por
falta de apoyo y enmiendas que estaban pendientes. El medio además presenta
una serie de entrevistas a expertos que analizan la ley mediante los cuales el
medio simplifica el contenido para que la audiencia esté mejor informada,
denotando así el apoyo que se le da a estas acciones por parte de Prensa Libre.
104
13 Baktun
Caso Serrano Elías
Ejecución extrajudicial Totonicapán
Feminicidio
Juicio contra Efraín Ríos Montt por genocidio
Terremoto San Marcos
Violencia y seguridad
Los casos que opacaron con mayor fuerza los temas de corrupción son todos
aquellos relacionados con violencia y seguridad, teniendo como premisa que el
caso se salía de lo que se ha establecido como hechos violentos más populares o
normales dentro de la sociedad guatemalteca. A parte de los temas relacionados
con seguridad ciudadana, el juicio contra Efraín Ríos Montt fue el caso específico
que relegó más la agenda de corrupción acumulando un total de 3 ediciones del
medio en los que el tema fue principal.
105
Tabla 14. Instituciones señaladas de corrupción en Prensa Libre
Tipo Institución Institución
Antigua Guatemala, Chinautla, Chinique, La
Municipalidades Democracia, Salamá, Villa Nueva, Guatemala,
Departamento Guatemala
MAGA, Desarrollo, Finanzas, Gobernación (PNC, SP
Ministerios Diario Centroamérica, Dirección General de
Migración), Salud (Hospital San Juan de Dios)
Consejos/Fondos CONAP, FOPAVI, FONAPAZ, CONJUVE
Organismo Congreso de la República, Organismo Judicial, PGN
Gobernaciones San Marcos
Gobierno Guatemala (2012-2016), Presidencia,
Gobierno Central
Vicepresidencia, Presidencia (2000-2004)
Empresa Portuaria Quetzal, IGSS, Asodeg, RENAP,
Varios
Zoológico
Fuente: elaboración propia.
A partir del desarrollo de los casos en el medio algunos actores fueron tomando
más notoriedad dentro de la agenda de corrupción del diario, mientras más
controversial era el caso mayor atención se le impuso a los actores relacionados
con el mismo. Según lo publicado en Prensa Libre los actores mayormente
involucrados en actos corruptos son los siguientes:
106
Gráfico 2. Actores más corruptos según Prensa Libre
Empresa Portuaria Quetzal y Allan Marroquín (interventor)
•6 notas públicadas
•La institución y el funcionario fueron señalados de distintos actos
corrupción en diversas notas, constituyendo el caso con mayor
cobertura en este medio
Congreso de la República
•5 notas públicadas
•El organismo no fue señalado directamente de corrupción, pero sí de
no impulsar la agenda legislativa anticorrupción
•No se realizaron señalamientos especificos a diputados o bancadas
FONAPAZ
•3 notas públicadas
•La información publicada por el medio hacia referencia al cierre de la
institución por diversos casos de corrupción
•No se aunó en detalles en relación a los casos o responsables
107
En cuanto a los actores secundarios, el medio constituyo a los siguientes como los
más combativos para con actos corruptos:
108
actores principales de únicamente 4 notas (involucradas en 4 casos) en
total.
CICIG: la CICIG actuó según Prensa Libre como un acompañante del
Ministerio Público en la investigación de 3 casos, todos considerados de
alto impacto y siendo el más importante las denuncias presentadas contra
un grupo de jueces señalados de potenciar la impunidad a partir de actos
corruptos.
Diputados LIDER: siendo la principal agrupación de oposición para con el
gobierno este partido político a través de sus representantes en el congreso
presentó una denuncia en el caso de la Empresa Portuaria Quetzal, y
participó en otros casos pero más desde una perspectiva de fuente de
información o análisis y no participando directamente.
A pesar de que los distintos grupos de actores han sido bien identificados en cada
una de las notas, se puede observar que dentro de cada caso los señalados y
señaladores van cambiando de nota en nota. Es decir se evidencia cierta falta de
continuidad en la trama de la noticia y se evidencia que existe cierta manipulación
de los casos para darle mayor realce a otros actores que resultan ser más
importantes, como sucede en el caso de la Empresa Portuaria Quetzal en el cual
se desvía la atención de la empresa y su interventor como tales y se enfoca
mayormente en el presidente Otto Pérez Molina.
109
ser reafirmado con lo que observó el estudio de Brosius y Kepplinger, en el cual a
pesar del manejo de ciertos mensajes en los medios estos no lograban cambiar
completamente el imaginario de los lectores.
110
En cuanto a las fuentes periodísticas utilizadas por el medio, se constató una
mayor cantidad de fuentes en aquellas notas relacionadas con los casos
principales que fueron incluidos en la agenda de corrupción del medio. Los casos
pequeños requieren de una menor cantidad de fuentes, y las fuentes utilizadas
solo sirvieron para dar detalles de los hechos, pero no para analizar y profundizar
en el tema como sucede con casos más importantes.
111
del entorno del autor en sí mismo y que por ende deja de ser noticia para
convertirse en una columna de opinión.
El medio sin embargo manejó de mejor manera la relación que existe entre
fuentes oficiales y las no oficiales lo cual corresponde a la alta inclusión que existe
de los actores principales y secundarios dentro de los espacios noticiosos. En este
plano se puede resaltar que no hubo relaciones viciosas para con alguna fuente
principal en particular y el medio acierta en mantener una diversidad de fuentes
para el correcto enriquecimiento de la noticia como también es propuesto por
Benavides y Quintero (2004).
Dentro de las notas se observó que varias ocasiones los periodistas se ayudaban
de analistas para facilitar la explicación de ciertos hechos a los lectores, esto hizo
evidente en varios casos relaciones viciosas con algunas instituciones dedicadas
al estudio del tema, principalmente con Acción Ciudadana.
112
hechos se vea opacado por las interpretaciones de expertos que no
necesariamente tuvieron injerencia con los hechos expuestos.
IV.2.3. Tratamiento
Al igual que con el diario anterior el tratamiento que Prensa Libre le dio a la
agenda de corrupción fue analizado desde la perspectiva de cómo se manejó la
información en su forma y fondo, o dicho de otra forma la sistematización física por
un lado y la construcción del discurso periodístico desde el otro.
El tratamiento físico que existió dentro del diario fue bastante balanceado, la gran
mayoría de secciones permitieron navegar por distintos temas en cada una de las
ediciones, aunque el medio le otorgó hasta 30 páginas en la sección de nacionales
a esta temática algunos temas fueron marginados debido a la alta cantidad de
publicidad que se ubica en las primeras páginas impares del diario las cuales
forman parte esencial del espacio dedicado a las noticias nacionales. Un factor
que no es casual, ya que este diario se caracteriza por presentar publicidad en las
páginas impares especialmente en la primera parte del mismo, en donde se ubica
generalmente el material informativo denominado “Nacional”.
Los temas que estuvieron evidentemente marginados dentro de dicha sección son
los relacionados con violencia e inseguridad, a pesar de la importancia y
relevancia que estas noticias tienen dentro de la realidad nacional, el diario agrupó
varios hechos delictivos en cada nota dedicando muy poco espacio para el
desarrollo de estas noticias en consecuencia.
Dentro de Prensa Libre las primeras 2 páginas fueron casi siempre destinadas a
los casos principales, es decir es donde se desarrolla el contexto de lo que es
presentado en la primera plana del medio, aún incluso cuando la noticia destacada
en este espacio es relacionada con deporte u otras temáticas que no se relacionan
con las principales líneas que el medio maneja normalmente. Otros temas que
suelen generar mayor cantidad de contenido como violencia y seguridad
normalmente son relegados a las últimas páginas de la sección, perdiendo así
relevancia dentro de la diagramación y extensión al momento que los hechos son
agrupados y presentados en una sola nota.
113
Las notas analizadas para esta investigación fueron ubicadas de la siguiente
forma:
114
Las diferencias en la forma que los diferentes temas son publicados por el medio
comprueban lo propuesto por McCombs (1996) en función de que el medio
estudiado elige darle mayor notoriedad a los casos de corrupción a través de la
ocupación de las primeras 10 páginas del diario. El autor también menciona otras
técnicas para dar realce a los hechos, entre ellas el espacio físico destinado para
cada caso.
115
contexto a la información detallada. Esta es otra estrategia que el medio utilizó, la
cual es sugerida por Lochard y Boyer (2004), para poder atraer mayor atención de
los lectores mediante la ilustración de hechos de gran trascendencia de una forma
más creativa y simple.
116
que atañían a contrataciones mal realizadas por distintas entidades del
Estado, principalmente el contrato de la Empresa Portuaria Quetzal.
Sencillez y variedad del lenguaje: el lenguaje es sencillo y elude cualquier
problema que pudiese existir con términos legales o tecnicismos, aunque la
confusión de hechos delictivos que fue señalada anteriormente es una
consecuencia directa de la utilización de términos distintos que hicieron los
periodistas. Resalta positivamente la ausencia de adjetivos calificativos que
hubiese podido sesgar la interpretación del lector, esto sucede en todos los
textos construidos directamente por los periodistas del medio, a diferencia
de áreas donde se citaba a funcionarios o analistas.
Naturalidad y originalidad: en el medio existió poca naturalidad y
originalidad ante el tratamiento de casos relacionados con corrupción, esto
se pudo observar que la inclusión de los distintos temas fue incentivada por
la relevancia nacional que tuvieron los distintos casos por sobre interés
propio que el medio hubiese podido tener para con la inclusión de sendas
discusiones. También se identificaron varios materiales en los cuales los
temas de corrupción surgieron de algo más; por ejemplo una entrevista con
la vicepresidente Roxanna Baldetti, quien trajo el tema a la mesa de
discusión por iniciativa propia, posteriormente el periodista desaprovechó la
oportunidad de continuar indagando en esa materia.
Atracción, ritmo y color: se observaron diferencias bastante amplias en
cuanto al manejo de los contextos noticiosos entre las notas relacionadas
con hechos de mayor relevancia en comparación con otras que pudieron
haber tenido a criterio del medio una menor necesidad de atención. A pesar
de esta deficiencia el medio logró atraer a los lectores a través de los
titulares, que en gran medida ubicaban al lector en el tema que se trataría
posteriormente, y otros recursos visuales como infografías o citas textuales
de los actores o fuentes.
Detallismo: Vivaldi (1998) propone que mientras los detalles no deben ser lo
más importante en el texto, la inclusión de estos permite enriquecer los
textos periodísticos para que adquieran un mayor grado de autenticidad. En
117
lo analizado se observó un buen uso de detalles en notas con mayor
extensión y en aquellas donde se ampliaba información, sin embargo hubo
carencias bastante profundas en cuanto a detalles que pudiesen ligar la
información con su fuente de manera adecuada y dar mayores armas al
lector para comprender tanto el contexto como el suceso en sí mismo.
Corrección y propiedad: se observó buena gramática y ortografía, además
de algunos problemas de redacción alimentados por el exceso de
información abordada.
En ambos medios los temas relacionados con seguridad, violencia y justicia fueron
los que fungieron como los temas principales de las secciones de nacionales en
los ejemplares analizados, convirtiéndose en casi el 50% de lo que se publicó en
el periodo estudiado. Es importante resaltar que a pesar de la cantidad de notas
118
de casos relacionados con seguridad que son publicadas, muchas veces los
hechos fueron unificados en una sola nota, de manera que existió gran cantidad
de contenido que terminó siendo condensado en espacios mucho menores a los
dedicados a otros casos con mayor trascendencia según el medio.
Mientras que elPeriódico tuvo un papel más activo para señalar corrupción que
Prensa Libre, el porcentaje de inclusión de temas de corrupción en las agendas de
la sección de nacionales fue menor del 10% en ambos diarios (8.66% EP, 5.32%
PL). Sin embargo se pudo constatar que ambas agendas se vieron afectadas
directamente por los mismos casos de alto impacto tratados por los medios, los
casos que opacaron la inclusión de la temática fueron: el terremoto en San
Marcos, el juicio contra Efraín Ríos Montt, las ejecuciones extrajudiciales en
Totonicapán, algunos temas culturales relacionados con semana santa y el 13
Baktun, y finalmente el seguimiento del caso Gerardi.
119
Adicionalmente los medios analizados coincidieron en identificar a varias
municipalidades y ministerios como las principales dependencias del estado
guatemalteco en donde existen prácticas corruptas relacionadas con distintos
delitos. En ese sentido los medios también presentaron igualitariamente a los
actores principales y secundarios que fueron relacionados con los distintos hechos
reportados, cabe resaltar que elPeriódico utilizó a Acción Ciudadana como un
actor secundario en varias notas en un esfuerzo por darle más profundidad a los
temas tratados lo cual permite que el lector pueda obtener un nivel mayor de
entendimiento; situación que no fue replicada por Prensa Libre.
A pesar que Prensa Libre utiliza más las fuentes humanas ambos diarios destacan
la importancia de que la fuente principal sea oficial, es decir documentos o
personas relacionadas con las instituciones señaladas o acusantes.
Adicionalmente es importante destacar que elPeriódico utilizó mayor cantidad de
fuentes secundarias en comparación a la inclusión de las mismas en Prensa Libre,
eso como consecuencia que el primer medio busca generar más discusión y el
segundo presentó las noticias de corrupción en formatos más breves.
120
del tema y al momento que las notas se convertían en seguimiento de los hechos
ya publicados.
121
V. Conclusiones
A pesar de los intereses que se evidenciaron en cada medio, hubo casos de gran
impacto nacional que restringieron la agenda mediática, de tal forma desplazaron
temas más atemporales como los atañidos a corrupción e incluso temáticas
actuales como violencia y seguridad.
Las principales líneas temáticas a lo largo del tiempo analizado fueron los
problemas con contrataciones del Estado y los diversos casos de concusión,
fraude, peculado y malversación que se generaron a partir de esas anomalías.
Los actores más relevantes para Prensa Libre fueron el presidente Otto Pérez
Molina, el Organismo Judicial y el Ministerio Público; mientras que elPeriódico
122
estableció a Adolfo Vivar Marroquín, el Ministerio Público y la Contraloría General
de Cuentas como los actores más importantes en cuanto a temas de corrupción.
123
VI. Recomendaciones
Los medios han de proponer discusiones más serias y marcadas para con las
reformas legislativas que prevengan los casos de corrupción que se van
señalando, situación que no se vio ni siquiera con los casos en los que se
destacaron violaciones a la Ley de Contrataciones (Decreto 57-92). Este debate
puede realizarse en entrevistas o reportajes, que por la trascendencia que el
medio busca desvelar tienen además que ser incluidos en la sección de
“Nacionales”.
Adicionalmente deben atender con mayor cuidado y precisión los aspectos legales
para la correcta construcción de los hechos noticiosos, la falta de referencias a las
124
leyes que eran violadas por los actores de los distintos casos no permite que el
lector pueda identificar estas situaciones en la cotidianeidad.
125
VII. Referencias Bibliográficas
126
Ballina, A. (1997). El tratamiento de la información periodística los
diarios de mayor circulación de la ciudad capital: Prensa Libre,
Siglo XXI y El Gráfico "El Caso Moreno". Tesis. Universidad San
Carlos de Guatemala, Guatemala.
127
García H, A. (2009). Análisis de contenido de la programación especial
de noticiero Guatevisión durante el paso de la tormenta tropical
Stan por Guatemala, a la luz de la teoría funcionalista de la
comunicación. Tesis. Universidad Rafael Landívar, Guatemala.
128
Klitgaard, R., MacLean-Aboroa, R. y Parris, H. (2001). Corrupción en las
ciudades. La Paz, Bolivia: Aguilar.
129
Martini, S. (2004). Los que hacen la noticia: periodismo, información y
poder. Buenos Aires: Biblos.
130
Rodas, G. (2011). Análisis comparativo al discurso y contenido de la
prensa escrita y su incidencia en la subjetividad de los lectores.
Tesis. Universidad San Carlos de Guatemala, Guatemala.
131
Anexos
132
Anexo# 2. Cuadro de referencia
133
Anexo# 3. Lista de siglas
134