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FUNDADO

AÑO DE LAS CUMBRES


EN 1825 POR
MUNDIALES
EL LIBERTADOR
EN EL PERÚ
SIMÓN BOLÍVAR

Lima, lunes 18 de febrero de 2008

NORMAS LEGALES
Año XXV - Nº 10141 www.elperuano.com.pe 366855

Sumario
Sumario
R.D. Nº 189/INC.- Declaran monumento integrante del
PODER EJECUTIVO Patrimonio Cultural de la Nación a las ruinas de la Casa
Chacabana, provincia de Castilla 366865
RELACIONES EXTERIORES
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
RR.MM. Nºs. 0125, 0126, 0127, 0128 y 0132/RE.- Aprueban
inafectación del IGV e ISC a donaciones efectuadas a favor
Res. N° 016-2008/SBN.- Encargan funciones de Jefe
de instituciones sin fines de lucro 366856 de la Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones de la
Gerencia de Operaciones de la SBN 366866
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

R.M. Nº 163-2008-MTC/03.- Autorizan al Director GOBIERNOS REGIONALES


General de Concesiones en Comunicaciones para que
en representación del Ministerio suscriba contratos de GOBIERNO REGIONAL
concesión para la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones y adendas a contratos 366859 DE AREQUIPA
R.VM. Nº 123-2008-MTC/03.- Otorgan autorización a
persona natural para prestar servicio de radiodifusión sonora Res. Nº 047-2008-GRA/GREM.- Disponen publicar
comercial en onda media en el distrito de Jaén 366860 relación de concesiones mineras cuyos títulos fueron
aprobados en enero de 2008 por la Gerencia Regional de
Energía y Minas de Arequipa 366867
ORGANISMOS AUTONOMOS
GOBIERNOS LOCALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Res. Nº 033-2008-OROP/JNE.- Inscriben al Partido Político MUNICIPALIDAD


Alianza para el Progreso en el Registro de Partidos Políticos
METROPOLITANA DE LIMA
366861
Ordenanza Nº 1121.- Aprueban Informe Complementario
REGISTRO NACIONAL DE sobre aplicación del Principio de Solidaridad que forma
parte integrante de la Ordenanza N° 887 en cumplimiento
IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL a lo ordenado por la sentencia del Tribunal Constitucional
366868
RR.JJ. Nºs. 063 y 066-2008-JNAC/RENIEC.- Autorizan Ordenanza Nº 1122.- Aprueban Ajuste del Sistema Vial
delegación de funciones registrales a Oficinas de Registro Metropolitano que precisa el Derecho de Vía del Tren
de Estado Civil que funcionan en las Municipalidades de los Urbano en los distritos de Villa El Salvador, San Juan de
Centros Poblados Pampacancha y Cushcanday 366862 Miraflores y Villa María del Triunfo 366877

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIAS

BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ


MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA
Res. Nº 025-2008-BNP.- Designan Directora Técnica de
la Biblioteca Nacional del Perú 366863 Ordenanza N° 009-2008/CDV.- Aprueban Campaña
Res. Nº 027-2008-BNP.- Designan Directora Técnica del de Incentivos para Contribuyentes y/o Responsables
Sistema Nacional de Bibliotecas 366864 Tributarios 366885

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA CONVENIOS INTERNACIONALES


Entrada en vigencia del “Acuerdo sobre Supresión de
R.D. Nº 150/INC.- Retiran condición de monumento visas en Pasaportes Diplomáticos, Especiales, Oficiales
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a la y de Servicios entre el Gobierno de la República del
Capilla y Hospital Santa María del Socorro, provincia de Perú y el Gobierno de la República de Nicaragua”
Ica 366864 366886
El Peruano
366856 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

Que, en consecuencia corresponde al Sector


PODER EJECUTIVO Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada por
Arla Foods Ingredients Amba a favor del INSTITUTO DE
INVESTIGACION NUTRICIONAL;
RELACIONES EXTERIORES De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
Aprueban inafectación del IGV e ISC Suprema Nº 508-93-PCM;
a donaciones efectuadas a favor de
instituciones sin fines de lucro SE RESUELVE:

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Artículo Primero.- Aprobar, en vía de regularización,


Nº 0125/RE la inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV)
e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) correspondiente
Lima, 31 de enero de 2008 a la donación efectuada por Arla Foods Ingredients
Amba a favor del INSTITUTO DE INVESTIGACION
Visto, el expediente Nº 6268-2007, presentado por NUTRICIONAL consistente en 08 bultos, conteniendo
el INSTITUTO DE INVESTIGACION NUTRICIONAL, cereal para lactantes, con un valor FOB de US $ 1,995.00
mediante el cual solicita, en vía de regularización, la (Un mil novecientos noventa y cinco y 00/100 Dólares
inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV) americanos), según Carta de Donación de fecha 10-
e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) respecto a la Ago-04, con un peso bruto manifestado de 2,620 kilos,
donación recibida de Arla Foods Ingredients Amba, con de acuerdo a la Guía Aérea Nº BLL02 070568 de fecha
sede en DK-8260 Viby J, Dinamarca. 25-Ago-04 y un peso bruto recibido de 2,613 kilos, según
Volante de Despacho Nº 0007473 de fecha 28-Ago-04. La
donación se utilizó en la evaluación de la eficacia de un
CONSIDERANDO: alimento infantil fortificado, que beneficie a la población de
las zonas más deprimidas de Villa El Salvador, siendo su
Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º distribución y seguimiento a través de los hogares de los
y el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de niños participantes en dicha evaluación, distribuidos entre
la Ley del Impuesto General a las Ventas - IGV e marzo 2004 y mayo 2005, con un total de 550 niños de 6
Impuesto Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por - 18 meses de edad.
Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias, Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente
no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre Resolución a la Contraloría General de la República, a
otros, las donaciones que se realicen a favor de las la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación -SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales establecidos.
e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional
(IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro Regístrese, comuníquese y publíquese.
que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
Resolución Ministerial del Sector correspondiente; Ministro de Relaciones Exteriores
Que, el INSTITUTO DE INVESTIGACION
NUTRICIONAL se encuentra inscrito en el Registro 163529-1
de Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional RESOLUCIÓN MINISTERIAL
(IPREDA), que conduce la Agencia Peruana de Nº 0126/RE
Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con la
Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación, Lima, 31 de enero de 2008
internamiento de donaciones de carácter asistencial
o educacional provenientes del exterior, aprobada por Visto, el expediente Nº 6415-2007, presentado
Resolución Suprema Nº 508-93-PCM; por el INSTITUTO DAMOS VISION, mediante el cual
Que, mediante Carta de Donación de fecha 10 de solicita la inafectación del Impuesto General a las Ventas
agosto de 2004, legalizado por el Consulado General del (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) respecto
Perú en Hamburgo, se observa que Arla Foods Ingredients a la donación recibida de The Children´s Hospital of
Amba, ha efectuado una donación a favor del INSTITUTO Philadelphia, con sede en Philadelphia, Pennsylvania,
DE INVESTIGACION NUTRICIONAL; Estados Unidos de América.
Que, el bien donado consiste en 08 bultos,
conteniendo cereal para lactantes, con un valor CONSIDERANDO:
FOB de US $ 1,995.00 (Un mil novecientos noventa
y cinco y 00/100 Dólares americanos), según Carta Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º y
de Donación de fecha 10-Ago-04, con un peso bruto el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de la Ley
manifestado de 2,620 kilos, de acuerdo a la Guía Aérea del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto
Nº BLL02 070568 de fecha 25-Ago-04 y un peso bruto Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por Decreto
recibido de 2,613 kilos, según Volante de Despacho Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias,
Nº 0007473 de fecha 28-Ago-04. La donación se no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre
utilizó en la evaluación de la eficacia de un alimento otros, las donaciones que se realicen a favor de las
infantil fortificado, que beneficie a la población de las Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación
zonas más deprimidas de Villa El Salvador, siendo su Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
distribución y seguimiento a través de los hogares de Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales
los niños participantes en dicha evaluación, distribuidos e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
entre marzo 2004 y mayo 2005, con un total de 550 de donaciones de carácter asistencial o educacional
niños de 6 - 18 meses de edad; (IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004- que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la Resolución Ministerial del Sector correspondiente;
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a Que, el INSTITUTO DAMOS VISION se encuentra
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere inscrito en el Registro de Instituciones Privadas sin fines
el primer considerando; de lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366857
o educacional (IPREDA), que conduce la Agencia Peruana mediante el cual solicita, en vía de regularización, la
de Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV)
la Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación, e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) respecto a la
internamiento de donaciones de carácter asistencial donación recibida de The Third World Network of Scientific
o educacional provenientes del exterior, aprobada por Organizations (TWNSO), con sede en Trieste, Italia.
Resolución Suprema Nº 508-93-PCM;
Que, mediante Certificado de Donación de fecha 17 CONSIDERANDO:
de agosto de 2006, legalizado por el Consulado General
del Perú en Paterson se observa que, The Children´s Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º
Hospital of Philadelphia ha efectuado una donación a y el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de
favor del INSTITUTO DAMOS VISION; la Ley del Impuesto General a las Ventas - IGV e
Que, el bien donado consiste en 01 bulto, conteniendo Impuesto Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por
una cámara NM-200D usada, para oftalmología, marca Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias,
Nidek, con monitor y maletín para portar, con un valor no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre
FOB de US $ 15,000.00 (Quince mil y 00/100 Dólares otros, las donaciones que se realicen a favor de las
americanos), con un peso bruto manifestado de 41 kilos, Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación
de acuerdo a la Guía Aérea Nº 529 12219126 y un peso Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
bruto recibido de 28.40 kilos, de acuerdo al Volante de Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales
Despacho Nº 728113 de fecha 31-Oct-06, amparado con e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
Declaración Única de Aduanas Nº 235-2006-10-106064- de donaciones de carácter asistencial o educacional
01-6 de fecha 06-Nov-06. Donación que servirá para (IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro
apoyar los programas de asistencia social del Instituto que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación
Damos Visión a favor de pacientes de escasos recursos Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por
económicos; Resolución Ministerial del Sector correspondiente;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004- Que, el INSTITUTO DE INVESTIGACION
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la NUTRICIONAL se encuentra inscrito en el Registro
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la de Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a de donaciones de carácter asistencial o educacional
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere (IPREDA), que conduce la Agencia Peruana de
el primer considerando; Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con la
Que, en consecuencia corresponde al Sector Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación,
Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada internamiento de donaciones de carácter asistencial
por The Children´s Hospital of Philadelphia a favor del o educacional provenientes del exterior, aprobada por
INSTITUTO DAMOS VISION; Resolución Suprema Nº 508-93-PCM;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Que, mediante Carta de Donación de fecha 15 de
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935, julio de 2004, legalizada por el Consulado del Perú en
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución Trieste y Carta Aclaratoria de fecha 19 de noviembre
Suprema Nº 508-93-PCM; de 2004, se observa que The Third World Network of
Scientific Organizations (TWNSO), ha efectuado una
SE RESUELVE: donación a favor del INSTITUTO DE INVESTIGACION
NUTRICIONAL;
Artículo Primero.- Aprobar la inafectación del Que, los bienes donados consisten en 01 bulto,
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo conteniendo equipos, material e insumos médicos, con
al Consumo (ISC) correspondiente a la donación un valor FOB de US $ 8,448.06 (Ocho mil cuatrocientos
efectuada por The Children´s Hospital of Philadelphia a cuarenta y ocho y 06/100 Dólares americanos), según
favor del INSTITUTO DAMOS VISION, consistente en Carta de Donación de fecha 15-Jul-04 y Carta Aclaratoria
01 bulto, conteniendo una cámara NM-200D usada, para de fecha 19-Nov-04, con un peso bruto manifestado de
oftalmología, marca Nidek, con monitor y maletín para 116 kilos, de acuerdo a la Guía Aérea Nº 529-11214943
portar, con un valor FOB de US $ 15,000.00 (Quince de fecha 23-Feb-05 y un peso bruto recibido de 112
mil y 00/100 Dólares americanos), con un peso bruto kilos, según Volante de Despacho Nº 560303 de fecha
manifestado de 41 kilos, de acuerdo a la Guía Aérea 25-Feb-05. La donación ha servido para implementar
Nº 529 12219126 y un peso bruto recibido de 28.40 kilos, un laboratorio de biología molecular en el Instituto de
de acuerdo al Volante de Despacho Nº 728113 de fecha Investigación Nutricional, en el cual se han desarrollado
31 de Oct-06, con Declaración Única de Aduanas Nº 235- técnicas moleculares PCR para el estudio epidemiológico a
2006-10-106064-01-6 de fecha 06-Nov-06. Donación que nivel genético de organismos causantes de enfermedades
servirá para apoyar los programas de asistencia social del infecciosas en humanos;
Instituto Damos Visión a favor de pacientes de escasos Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004-
recursos económicos. EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la
Resolución a la Contraloría General de la República, a inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere
-SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae el primer considerando;
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos Que, en consecuencia corresponde al Sector
establecidos. Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada
por The Third World Network of Scientific Organizations
(TWNSO) a favor del INSTITUTO DE INVESTIGACION
Regístrese, comuníquese y publíquese. NUTRICIONAL;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
Ministro de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
Suprema Nº 508-93-PCM;
163529-2
SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0127/RE Artículo Primero.- Aprobar, en vía de regularización,
la inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV)
Lima, 31 de enero de 2008 e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) correspondiente
a la donación efectuada por The Third World Network of
Visto, el expediente Nº 6269-2007, presentado por Scientific Organizations (TWNSO) a favor del INSTITUTO
el INSTITUTO DE INVESTIGACION NUTRICIONAL, DE INVESTIGACION NUTRICIONAL, consistente en
El Peruano
366858 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

01 bulto, conteniendo equipos, material e insumos Única de Aduanas Nº 235-2007-10-010006-01-4 de


médicos, con un valor FOB de US $ 8,448.06 (Ocho fecha 30-Ene-07. Donación recibida para colaborar con
mil cuatrocientos cuarenta y ocho y 06/100 Dólares la labor de evangelización a través de los medios de
americanos), según Carta de Donación de fecha 15-Jul- comunicación;
04 y Carta Aclaratoria de fecha 19-Nov-04, con un peso Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004-
bruto manifestado de 116 kilos, de acuerdo a la Guía EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
Aérea Nº 529-11214943 de fecha 23-Feb-05 y un peso facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la
bruto recibido de 112 kilos, según Volante de Despacho inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a
Nº 560303 de fecha 25-Feb-05. La donación ha servido favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere
para implementar un laboratorio de biología molecular en el primer considerando;
el Instituto de Investigación Nutricional, en el cual se han Que, en consecuencia corresponde al Sector
desarrollado técnicas moleculares PCR para el estudio Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada por
epidemiológico a nivel genético de organismos causantes la Provincia Italiana Missionari Monfortani a favor de la
de enfermedades infecciosas en humanos. ASOCIACION RADIO MARIA;
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Resolución a la Contraloría General de la República, a Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
-SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae Suprema Nº 508-93-PCM;
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
establecidos. SE RESUELVE:
Regístrese, comuníquese y publíquese. Artículo Primero.- Aprobar la inafectación del
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE al Consumo (ISC) correspondiente a la donación efectuada
Ministro de Relaciones Exteriores por la Provincia Italiana Missionari Monfortani a favor de
la ASOCIACION RADIO MARIA, consistente en 01 equipo
163529-3 de radiodifusión ETG 500 DR marca Elenos, con un valor
FOB de € 2,500.00 (Dos mil quinientos y 00/100 Euros),
RESOLUCIÓN MINISTERIAL según Declaración de Donación de fecha 29-Dic-06, un
Nº 0128/RE peso bruto manifestado de 18 kilos, de acuerdo a la Guía
Aérea Nº 020 4919 4331 de fecha 05-Ene-07 y un peso
Lima, 31 de enero de 2008 bruto recibido de 22 kilos, amparados con Declaración
Única de Aduanas Nº 235-2007-10-010006-01-4 de
Visto, los expedientes Nº 4799-2007, Nº 4863-2007 y fecha 30-Ene-07. Donación recibida para colaborar con
Nº 9048-2007, presentados por la ASOCIACION RADIO la labor de evangelización a través de los medios de
MARIA, mediante los cuales solicita la inafectación del comunicación.
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente
al Consumo (ISC) respecto a la donación recibida de la Resolución a la Contraloría General de la República, a
Provincia Italiana Missionari Monfortani, con sede en la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
Bergamo, Italia. -SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
CONSIDERANDO: establecidos.
Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º y el
segundo párrafo del artículo 67º del TUO de la Ley del Regístrese, comuníquese y publíquese.
Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto Selectivo
al Consumo - ISC, aprobado por Decreto Supremo Nº JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
055-99-EF y normas modificatorias, no se encuentran Ministro de Relaciones Exteriores
gravadas con el IGV e ISC, entre otros, las donaciones
que se realicen a favor de las Entidades e Instituciones 163529-4
Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional
(ENIEX), Organizaciones No Gubernamentales de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales e Instituciones Nº 0132/RE
Privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones
de carácter asistencial o educacional (IPREDA), que se Lima, 1 de febrero de 2008
encuentren inscritas en el Registro que tiene a su cargo la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), y Visto, los expedientes Nº 2314-2007, Nº 3826-
siempre que sea aprobada por Resolución Ministerial del 2007, Nº 5282-2007 y Nº 6968-2007, presentados por
Sector correspondiente; la ASOCIACION BENEFICA PRISMA, mediante los
Que, la ASOCIACION RADIO MARIA, se encuentra cuales solicita la inafectación del Impuesto General
inscrita en el Registro de Instituciones Privadas sin fines a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo
de lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial (ISC) respecto a la donación recibida de Health Partners
o educacional (IPREDA), que conduce la Agencia Peruana International of Canada y Rotary Club of Montreal -
de Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con Lakeshore, ambos con sede en Pointe-Claire, Québec,
la Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación, Canadá.
internamiento de donaciones de carácter asistencial
o educacional provenientes del exterior, aprobada por CONSIDERANDO:
Resolución Suprema Nº 508-93-PCM;
Que, mediante Declaración de Donación de fecha Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º
29 de diciembre de 2006, legalizada por el Consulado y el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de
General del Perú en Milán, se observa que, la Provincia la Ley del Impuesto General a las Ventas - IGV e
Italiana Missionari Monfortani, ha efectuado una donación Impuesto Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por
a favor de la ASOCIACION RADIO MARIA; Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias,
Que, el bien donado consiste en 01 equipo de no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre
radiodifusión ETG 500 DR marca Elenos, con un valor otros, las donaciones que se realicen a favor de las
FOB de € 2,500.00 (Dos mil quinientos y 00/100 Euros), Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación
según Declaración de Donación de fecha 29-Dic-06, un Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
peso bruto manifestado de 18 kilos, de acuerdo a la Guía Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales
Aérea Nº 020 4919 4331 de fecha 05-En-07 y un peso e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
bruto recibido de 22 kilos, amparados con Declaración de donaciones de carácter asistencial o educacional
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366859
(IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por establecidos.
Resolución Ministerial del Sector correspondiente;
Que, la ASOCIACION BENEFICA PRISMA, se Regístrese, comuníquese y publíquese.
encuentra inscrita en el Registro de Instituciones Privadas
sin fines de lucro receptoras de donaciones de carácter
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
asistencial o educacional (IPREDA), que conduce la
Ministro de Relaciones Exteriores
Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI,
de conformidad con la Directiva de procedimientos de
aceptación y aprobación, internamiento de donaciones 163529-5
de carácter asistencial o educacional provenientes del
exterior, aprobada por Resolución Suprema Nº 508-93-
PCM; TRANSPORTES Y
Que, mediante dos Carta de Donación de fechas 11
de abril de 2006 y 27 de enero de 2006, legalizadas por el
Consulado General del Perú en Montreal se observa que,
COMUNICACIONES
Health Partners International of Canada y Rotary Club of
Montreal - Lakeshore han efectuado una donación a favor Autorizan al Director General de
de la ASOCIACION BENEFICA PRISMA; Concesiones en Comunicaciones para
Que, los bienes donados consisten en 02 bultos,
conteniendo productos farmacéuticos y materiales
que en representación del Ministerio
médicos, a excepción de los productos mencionados suscriba contratos de concesión para
en el Informe Nº 139-2006-DIGEMID-DECVS-DCVS/ la prestación de servicios públicos
MINSA, señalado en la Resolución Directoral Nº 0111-
2006-SA/OGCI, valorizados en CAN $ 8,110.03 (Ocho mil de telecomunicaciones y adendas a
ciento diez y 03/100 Dólares canadienses), de acuerdo contratos
a la Carta Aclaratoria Nº DE171.07, y con un peso bruto
de 51.70 kilos. El Valor CIF, según Declaración Única RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de Aduanas Nº 235-2006-10-067055-01-9-00 de fecha Nº 163-2008-MTC/03
20-Jul-06, es de US $ 5,311.60. Donación para uso en
actividades asistenciales, para la atención y tratamiento Lima, 14 de febrero de 2008
de niños de la calle que se atienden en el Centro Comunal
de Manzanilla, en el distrito de El Agustino, Lima, VISTA, la designación del Director General de
mediante atenciones semanales programadas entre Concesiones en Comunicaciones efectuada mediante
noviembre 2006 y julio 2007 con un total aproximado de Resolución Ministerial Nº 124-2008-MTC/01;
600 beneficiarios;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004- CONSIDERANDO:
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la Que, mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC,
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a se aprueba el nuevo Reglamento de Organización y
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
el primer considerando; creándose la Dirección General de Concesiones en
Que, en consecuencia corresponde al Sector Comunicaciones;
Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada Que, por Resolución Ministerial Nº 354-2007-MTC/01
por Health Partners International of Canada y Rotary se encargó al entonces Director General de Gestión
Club of Montreal - Lakeshore a favor de la ASOCIACION de Telecomunicaciones, las funciones de la Dirección
BENEFICA PRISMA; General de Concesiones en Comunicaciones;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Que, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935, Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y su modificatoria, y el
Suprema Nº 508-93-PCM; Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo
SE RESUELVE: Nº 020-2007-MTC, se han otorgado concesiones para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones a
Artículo Primero.- Aprobar la inafectación del personas naturales y jurídicas, autorizándose al entonces
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Director General de Gestión de Telecomunicaciones
Selectivo al Consumo (ISC) correspondiente a la encargado de las funciones de la Dirección General de
donación efectuada por Health Partners International of Concesiones en Comunicaciones, para que efectúe la
Canada y Rotary Club of Montreal - Lakeshore a favor de suscripción de los contratos de concesión aprobados,
la ASOCIACION BENEFICA PRISMA consistente en 02 así como de las adendas que modifican los contratos
bultos, conteniendo productos farmacéuticos y materiales correspondiente;
médicos, a excepción de los productos mencionados Que, mediante Resolución Ministerial Nº 124-2008-
en el Informe Nº 139-2006-DIGEMID-DECVS-DCVS/ MTC/01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 5
MINSA, señalado en la Resolución Directoral Nº 0111- de febrero de 2008, entre otras, se dio por concluida
2006-SA/OGCI, valorizados en CAN $ 8,110.03 (Ocho mil la encargatura efectuada mediante la Resolución
ciento diez y 03/100 Dólares canadienses), de acuerdo Ministerial Nº 354-2007-MTC/01, y se designó al Director
a la Carta Aclaratoria Nº DE171.07, y con un peso bruto General de Concesiones en Comunicaciones. En tal
de 51.70 kilos. El Valor CIF, según Declaración Única sentido, corresponde emitir el acto administrativo que
de Aduanas Nº 235-2006-10-067055-01-9-00 de fecha autorice al referido funcionario a suscribir los contratos
20-Jul-06, es de US $ 5,311.60. Donación para uso en de concesión aprobados hasta la fecha de publicación
actividades asistenciales, para la atención y tratamiento de la Resolución Ministerial Nº 124-2008-MTC/01, y
de niños de la calle que se atienden en el Centro Comunal de igual manera, a la suscripción de las adendas que
de Manzanilla, en el distrito de El Agustino, Lima, modifican los contratos de concesión aprobadas hasta
mediante atenciones semanales programadas entre dicha fecha;
noviembre 2006 y julio 2007 con un total aproximado de De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
600 beneficiarios. Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y su modificatoria, el
Resolución a la Contraloría General de la República, a la Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
El Peruano
366860 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

Nº 020-2007-MTC, el Reglamento de Organización y Que, el artículo 29º del Reglamento de la Ley de Radio
Funciones del Ministerio, aprobado por Decreto Supremo y Televisión señala que para obtener autorización para
Nº 021-2007-MTC y la Resolución Ministerial Nº 124- prestar el servicio de radiodifusión se requiere presentar
2008-MTC/01; una solicitud, la misma que se debe acompañar con la
Con la opinión favorable de la Viceministra de información y documentación que en dicha norma se
Comunicaciones; detallan. Asimismo, debe acompañarse la documentación
necesaria a fin de verificar el cumplimiento del artículo 25º
SE RESUELVE: del acotado Reglamento;
Que, el Plan de Canalización y Asignación de
Artículo 1º.- Autorizar al Director General de Frecuencias aprobado por Resolución Viceministerial
Concesiones en Comunicaciones, para que en Nº 232-2005-MTC/03, incluye dentro de la localidad
representación del Ministerio de Transportes y denominada Jaén - San Ignacio, al distrito de Jaén,
Comunicaciones suscriba los contratos de concesión para provincia de Jaén, departamento de Cajamarca;
la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, Que, mediante Informe Nº 1321-2007-
aprobados hasta la fecha de publicación de la Resolución MTC/28, la Dirección General de Autorizaciones en
Ministerial Nº 124-2008-MTC/01, así como, en caso Telecomunicaciones, señala que la solicitud presentada
cualquiera de las partes lo solicite, a firmar la elevación por don FERNANDO WILDER CASTILLO TORRES
a Escritura Pública de los referidos contratos y de las cumple con los requisitos técnicos y legales, por lo
Adendas que se suscriban a los mismos. que resulta procedente otorgar a la referida persona la
Artículo 2º.- Autorizar al Director General de autorización y permiso solicitados;
Concesiones en Comunicaciones para que en De conformidad con la Ley de Radio y Televisión
representación del Ministerio de Transportes y - Ley Nº 28278, el Reglamento de la Ley de Radio y
Comunicaciones suscriba las adendas a los contratos Televisión, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-
de concesión aprobadas hasta la fecha de publicación MTC, el Texto Único de Procedimientos Administrativos
de la Resolución Ministerial Nº 124-2008-MTC/01, así del Ministerio, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
como, en caso cualquiera de las partes lo solicite, a 2002-MTC, modificado por Resolución Ministerial Nº 644-
firmar la elevación a Escritura Pública de las referidas 2007-MTC/01, el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC,
Adendas. modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2006-MTC,
que establece los Límites Máximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones,
Regístrese, comuníquese y publíquese. el Plan de Canalización y Asignación de Frecuencias,
aprobado por Resolución Viceministerial Nº 232-
VERÓNICA ZAVALA LOMBARDI 2005-MTC/03, y las Normas Técnicas del Servicio de
Ministra de Transportes y Comunicaciones Radiodifusión aprobadas por Resolución Ministerial
Nº 358-2003-MTC/03; y,
165144-1 Con la opinión favorable de la Dirección General de
Autorizaciones en Telecomunicaciones;
Otorgan autorización a persona natural SE RESUELVE:
para prestar servicio de radiodifusión
sonora comercial en onda media en el Artículo 1º.- Otorgar autorización a don FERNANDO
WILDER CASTILLO TORRES, por el plazo de diez (10)
distrito de Jaén años, para prestar el servicio de radiodifusión sonora
comercial en onda media, en la localidad de Jaén - San
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 123-2008-MTC/03 Ignacio, departamento de Cajamarca; de acuerdo a las
condiciones esenciales y características técnicas que se
detallan a continuación:
Lima, 14 de febrero de 2008
Condiciones Esenciales:
VISTO, el Expediente Nº 2007-022348 presentado
por don FERNANDO WILDER CASTILLO TORRES,
Modalidad : RADIODIFUSIÓN SONORA EN OM
sobre otorgamiento de autorización para la prestación del
Frecuencia : 810 kHz
servicio de radiodifusión sonora comercial en onda media,
Finalidad : COMERCIAL
en el distrito de Jaén, provincia de Jaén, departamento de
Cajamarca;
Características Técnicas:

CONSIDERANDO: Indicativo : OCU-2V


Emisión : 10K0A3EGN
Que, el artículo 14º de la Ley de Radio y Televisión - Potencia Nominal del Transmisor : 1 Kw
Ley Nº 28278, establece que para la prestación del servicio
de radiodifusión, en cualquiera de las modalidades, se Ubicación de la Estación:
requiere de autorización, la cual se otorga por Resolución
del Viceministro de Comunicaciones, según lo previsto Estudio : Calle Lambayeque Nº 156, en el
en el artículo 19º del Reglamento de la Ley de Radio y distrito de Jaén, provincia de Jaén,
Televisión, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005- departamento de Cajamarca.
2005-MTC; Coordenadas Geográficas : Longitud Oeste : 78° 48’ 35.9’’
Que, asimismo el artículo 14º de la Ley de Radio y Latitud Sur : 05° 42’ 11’’
Televisión establece que la autorización es la facultad Planta : Zona Magllanal, en el distrito de Jaén,
que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas provincia de Jaén, departamento de
para establecer un servicio de radiodifusión. Además, Cajamarca.
señala que la instalación de equipos en una estación de Coordenadas Geográficas : Longitud Oeste : 78° 49’ 22.8’’
radiodifusión requiere de permiso, el cual es la facultad Latitud Sur : 05° 42’ 20.7’’
que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas Zona de Servicio : El área comprendida dentro del
para instalar en un lugar determinado equipos de contorno de 62 dBȝV/m
radiodifusión;
Que, el artículo 26º de la Ley de Radio y Televisión La autorización otorgada incluye el permiso para
establece que otorgada la autorización para prestar instalar los equipos de radiodifusión correspondientes.
el servicio de radiodifusión, se inicia un período de De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del
instalación y prueba que tiene una duración improrrogable Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, para el caso
de doce (12) meses; de los enlaces auxiliares, se requiere de autorización
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366861
previa otorgada por la Dirección General de Autorizaciones por el Decreto Supremo Nº 038-2006-MTC, el titular
en Telecomunicaciones. adoptará las medidas necesarias para garantizar que las
El plazo de la autorización y permiso concedidos se radiaciones que emita la estación de radiodifusión que
computarán a partir del día siguiente de notificada la se autoriza no excedan los valores establecidos como
presente Resolución, la cual además será publicada en el límites máximos permisibles en el acotado Decreto
Diario Oficial El Peruano. Supremo, asimismo deberá efectuar, en forma anual, el
Artículo 2º.- En caso que, con posterioridad al monitoreo de la referida estación.
otorgamiento de la presente autorización, se verifique La obligación de monitoreo anual será exigible a
que la planta transmisora de la respectiva estación partir del día siguiente del vencimiento del período de
radiodifusora, se encuentre dentro de las zonas de instalación y prueba o de la solicitud de inspección técnica
restricción establecidas en el artículo 84º del Reglamento presentada conforme lo indicado en el tercer párrafo del
de la Ley de Radio y Televisión, el titular procederá a artículo 3º de la presente Resolución.
su reubicación, salvo que cuente con el permiso de Artículo 8º.- Serán derechos y obligaciones del titular
la autoridad competente de tratarse de los supuestos de la autorización las consignadas en los artículos 64º y
previstos en los numerales 1), 4), 5) y 6) del referido 65º del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, así
artículo. como las señaladas en la presente Resolución.
Artículo 3º.- La autorización que se otorga se inicia Artículo 9º.- La Licencia de Operación será
con un período de instalación y prueba de doce (12) expedida por la Dirección General de Autorizaciones
meses improrrogables, dentro del cual el titular de la en Telecomunicaciones, conforme lo dispuesto en el
autorización deberá cumplir con las obligaciones que a último párrafo del artículo 3º de la presente Resolución
continuación se indican: y previa aprobación del Estudio Teórico de Radiaciones
No Ionizantes.
- Instalar los equipos requeridos para la prestación Artículo 10º.- La autorización a que se contrae el
del servicio conforme a las condiciones esenciales y a artículo 1º de la presente Resolución podrá renovarse por
las características técnicas aprobadas en la presente igual período.
autorización. La renovación deberá solicitarse hasta el día del
- Realizar las respectivas pruebas de funcionamiento. vencimiento del plazo de vigencia indicado en el antes
- Los equipos instalados deberán contar con el mencionado artículo 1º y se sujeta al cumplimiento de las
respectivo Certificado de Homologación. condiciones previstas en el artículo 69º del Reglamento
de la Ley de Radio y Televisión.
La respectiva inspección técnica se efectuará de Artículo 11º.- Dentro de los sesenta (60) días
oficio hasta dentro de los tres (03) meses siguientes al de notificada la presente Resolución, el titular de la
vencimiento del mencionado período, y en la cual se autorización efectuará el pago correspondiente al
verificará la correcta instalación de la estación, incluyendo derecho de autorización y canon anual, caso contrario
la homologación del equipamiento así como el cumplimiento la autorización quedará sin efecto de pleno derecho, sin
de las condiciones esenciales y características técnicas perjuicio de que el Ministerio emita el acto administrativo
indicadas en el artículo 1º de la presente Resolución. pertinente.
Sin perjuicio de lo antes indicado, el titular podrá Artículo 12º.- La autorización a la que se contrae
solicitar la realización de la inspección técnica antes la presente Resolución se sujeta a las disposiciones
del vencimiento del período de instalación y prueba legales y reglamentarias vigentes que regulan el
otorgado. servicio autorizado, debiendo adecuarse a las normas
En caso de incumplimiento de las obligaciones antes modificatorias y complementarias que se expidan.
mencionadas la autorización otorgada quedará sin
efecto. Regístrese, comuníquese y publíquese.
De cumplir el titular con las obligaciones
precedentemente mencionadas y a mérito del informe CAYETANA ALJOVÍN GAZZANI
técnico favorable, la Dirección General de Autorizaciones Viceministra de Comunicaciones
en Telecomunicaciones procederá a expedir la respectiva
Licencia de Operación.
Artículo 4º.- El titular, dentro de los doce (12) meses 165142-1
de entrada en vigencia la autorización, en forma individual
o conjunta, aprobará su Código de Ética y presentará
copia del mismo a la Dirección General de Autorizaciones ORGANISMOS AUTONOMOS
en Telecomunicaciones o podrá acogerse al Código de
Ética aprobado por este Ministerio.
Artículo 5º.- Dentro de los tres (03) meses de entrada JURADO NACIONAL
en vigencia de la presente autorización, el titular deberá
presentar el Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes
de la estación a instalar, el cual será elaborado por DE ELECCIONES
persona inscrita en el Registro de Personas Habilitadas
para elaborar los citados Estudios, de acuerdo con las Inscriben al Partido Político Alianza
normas emitidas para tal efecto.
Corresponde a la Dirección General de Autorizaciones
para el Progreso en el Registro de
en Telecomunicaciones aprobar el referido Estudio Partidos Políticos
Teórico.
Artículo 6º.- El titular está obligado a instalar y operar RESOLUCIÓN N° 033-2008-OROP/JNE
el servicio de radiodifusión autorizado, de acuerdo a
las condiciones esenciales y características técnicas Lima, 12 de febrero del 2008
indicadas en el artículo 1º de la presente Resolución, las
cuales sólo podrán ser modificadas previa autorización VISTA:
del Ministerio.
En caso de aumento de potencia, éste podrá La solicitud presentada por el ciudadano David
autorizarse hasta el máximo establecido en el Plan de Abraham Toso Arcaya, Personero Legal Titular del Partido
Canalización y de Asignación de Frecuencias para la Político: ALIANZA PARA EL PROGRESO;
banda y localidad autorizada.
En caso de disminución de potencia, no obstante no CONSIDERANDO:
requerirse de la previa aprobación, el titular se encuentra
obligado a su respectiva comunicación. Que mediante solicitud presentada el 30 de noviembre
Artículo 7º.- Conforme a lo establecido en el artículo de 2007, el ciudadano David Abraham Toso Arcaya,
5º del Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, modificado Personero Legal Titular del Partido Político: ALIANZA
El Peruano
366862 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

PARA EL PROGRESO, solicitó a la Oficina de Registro


de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de REGISTRO NACIONAL
Elecciones, la inscripción del partido político en el Registro
que ésta conduce;
Que, revisada la solicitud presentada, se advierte
DE IDENTIFICACION
que la misma cumple con todas las disposiciones
de carácter formal señaladas en el artículo 5º de la Y ESTADO CIVIL
Ley 28094, esto es, contiene: i) Acta de Fundación,
ii) Actas de Constitución de Comités Partidarios Autorizan delegación de funciones
ubicados en al menos el tercio de las provincias
del país y que abarquen las dos terceras partes
registrales a Oficinas de Registro
de los departamentos, estando suscritas cada una de Estado Civil que funcionan en
por no menos de cincuenta afiliados debidamente las Municipalidades de los Centros
identificados, iii) Estatuto, iv) designación de
Personeros Legales Titulares y Alternos, v) Poblados Pampacancha y Cushcanday
designación del Representante Legal del Partido
y, vi) mas del 1% de adherentes que sufragaron en RESOLUCIÓN JEFATURAL
las últimas elecciones de carácter nacional, según N° 063-2008-JNAC/RENIEC
reporte emitido por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales ONPE, tal como se advierte en las Lima, 12 de Febrero de 2008.
Constancias de Verificación de Listas de Adherentes
Nº VLA-001-2007 y N° 001-2008, suscritas por VISTOS: el Informe N° 000006-2008/SGGORC/
el Gerente de Gestión Electoral de dicho órgano GRC/RENIEC de la Sub Gerencia de Gestión Operativa
electoral, y remitidas a esta Oficina mediante Oficios de Registros Civiles y el Informe N° 000019-2008-
N° 1004-2007-SG/ONPE y Nº 037-2008-SG/ONPE, GRC/RENIEC emitido por la Gerencia de Registros
documentos mediante los cuales se certificó que la Civiles;
organización política bajo mención presentó un total
de 145,190 firmas válidas, cantidad que supera el CONSIDERANDO:
mínimo necesario de 145,057;
Que, con fecha 02 de febrero de 2008 se publicó Que, a través del Decreto Supremo N° 015-98-
en el Diario Oficial “El Peruano”, un resumen de la PCM, se aprobó el Reglamento de Inscripciones
solicitud de inscripción a efectos de que cualquier del Registro Nacional de Identificación y Estado
persona natural o jurídica ejerciera su derecho de Civil, norma que precisa que el Sistema Registral
formular tacha contra la inscripción de la organización lo conforma el conjunto de órganos y personas del
política solicitante, habiendo quedado en esta Oficina Registro que tienen a su cargo la ejecución de los
de Registro toda la documentación correspondiente a procedimientos administrativos de inscripción, y que
la misma; las Oficinas Registrales se encuentran encargadas del
Que, se ha vencido el plazo señalado en el artículo procesamiento registral y demás funciones inherentes
10º de la Ley Nº 28094 sin que se haya presentado tacha al Registro de Estado Civil, facultándose a la Jefatura
alguna contra la solicitud de inscripción, conforme es de Nacional la creación y autorización de las que fueren
verse en el Informe Nº 025-2008-OOESC/JNE de fecha necesarias;
11 de febrero del 2008; Que, la Oficina Registral que funciona en la
Que, las organizaciones políticas se constituyen Municipalidad del Centro Poblado a que se refieren los
por iniciativa y decisión de sus fundadores y luego de informes del Visto, ha formalizado el expediente para
cumplido los requisitos establecidos en la ley, se inscriben la delegación de funciones registrales, el cual ha sido
en el Registro de Organizaciones Políticas; calificado positivamente por la Sub Gerencia de Gestión
Operativa de los Registros Civiles y por la Gerencia de
Estando a las consideraciones expuestas y de Registros Civiles, órgano técnico normativo en materia
conformidad con las funciones conferidas por Ley a registral, correspondiendo aprobar la delegación
la Oficina de Registro de Organizaciones Políticas del mencionada, a fin de establecer la vinculación funcional
Jurado Nacional de Elecciones; respectiva; y,
Estando a las facultades conferidas por la Ley 26497;
SE RESUELVE:
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Inscribir en el Registro de
Partidos Políticos al Partido Político: ALIANZA PARA EL Artículo 1°.- Autorizar, en vía de regularización, la
PROGRESO, quedando aprobado su símbolo el cual delegación de las funciones registrales establecidas
es un círculo rojo en su interior la letra “A” de color azul en los literales a, b, c, i, l, m, n, o y q del artículo 44°
oscuro en fondo blanco. de la Ley 26497; así como las acciones administrativas
que correspondan para llevar adelante tal delegación,
Artículo Segundo.- Abrir la partida electrónica a la Oficina de Registro de Estado Civil que funciona
correspondiente en el Libro de Partidos Políticos, Tomo en la Municipalidad del Centro Poblado Pampacancha,
Dos, Partida Número Dos y regístrese la inscripción en el distrito de Lajas, provincia de Chota, departamento de
Asiento Número Uno. Cajamarca.
Artículo 2°.- El Jefe de la Oficina de Registro de Estado
Artículo Tercero.- Téngase acreditados como Civil que funciona en la Municipalidad del Centro Poblado
personeros a los señores David Abraham Toso Arcaya referido, queda encargado de las funciones registrales
y Carmen Rosa Rengifo Trigoso como titular y alterno cuya delegación se autoriza; así como de las acciones
respectivamente. administrativas que correspondan, para llevar adelante la
delegación funcional dispuesta, ceñida a la normatividad
Regístrese y notifíquese. sustantiva y registral vigente, bajo la supervisión y control
del RENIEC.
FERNANDO RODRIGUEZ PATRÓN Artículo 3°.- El RENIEC, a través de la Sub Gerencia de
Jefe de la Oficina de Registro de Gestión Operativa de los Registros Civiles, proporcionará
Organizaciones políticas los Libros de nacimiento, matrimonio y defunción, a la
Jurado Nacional de Elecciones Oficina Registral referida; correspondiendo a dicha Sub
Gerencia, orientar e impartir instrucciones a ésta, a fin de
que el procedimiento registral se realice en concordancia
165478-1 con las normas legales, reglamentarias y administrativas,
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366863
que regulan las inscripciones en los Registros de Estado y administrativas, que regulan las inscripciones en los
Civil. Registros del Estado Civil.

Regístrese, publíquese y cúmplase. Regístrese, publíquese y cúmplase


EDUARDO RUIZ BOTTO
Jefe Nacional EDUARDO RUIZ BOTTO
Jefe Nacional
165544-5
165544-6
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 066-2008-JNAC/RENIEC
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Lima, 14 de Febrero de 2008.

VISTOS: el Informe N° 00003-2007/SGGORC/


GRC/RENIEC emitido por la Sub Gerencia de Gestión
BIBLIOTECA NACIONAL
Operativa de los Registros Civiles y el Informe N° 000003-
2008/GRC/RENIEC emitido por la Gerencia de Registros DEL PERÚ
Civiles;
Designan Directora Técnica de la
CONSIDERANDO: Biblioteca Nacional del Perú
Que, a través del Decreto Supremo N° 015-98- RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
PCM, se aprobó el Reglamento de las Inscripciones Nº 025-2008-BNP
del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, norma que precisa que el Sistema Registral Lima, 13 de febrero de 2008
lo conforma el conjunto de órganos y personas del
Registro que tienen a su cargo la ejecución de los El señor Director Nacional de la Biblioteca Nacional
procedimientos administrativos de inscripción, y que del Perú,
las Oficinas Registrales se encuentran encargadas
del procesamiento registral y demás funciones CONSIDERANDO:
inherentes al Registro de Estado Civil, encargándose
a la Jefatura Nacional la creación y autorización de Que, la Biblioteca Nacional del Perú es un
las que fueren necesarias; Organismo Público Descentralizado con autonomía
Que, la Oficina de Registros del Estado Civil que técnica, administrativa y económica, en concordancia
funciona en la Municipalidad del Centro Poblado a que se con lo establecido en el artículo 12º de la Ley Orgánica
refieren los informes del visto, ha formalizado expediente del Ministerio de Educación aprobada por Decreto Ley
de regularización de Oficina Registral en su respectiva Nº 25762 y el artículo 4º del Reglamento de Organización
localidad, el mismo que se encuentra debidamente y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú, aprobado
visado por la Sub Gerencia de Gestión Operativa de los por Decreto Supremo Nº 024-2002-ED, y la autonomía
Registros Civiles, por lo que corresponde la aprobación de administrativa supone la facultad de organizarse
la delegación de funciones, que establezca la vinculación internamente, determinar y reglamentar los servicios
funcional respectiva; públicos de su responsabilidad;
Estando a lo opinado por la Gerencia de Registros Que, mediante Resolución Suprema Nº 188-2002-ED,
Civiles y en uso de las facultades conferidas por la Ley se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal - CAP
No. 26497 y el Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú;
de la institución; Que, mediante Resolución Directoral Nacional Nº 023-
2008-BNP, de fecha 11 de febrero de 2008, se dio por
SE RESUELVE: concluida la designación de la licenciada Liliana Violeta
Pérez Sánchez Cerro al cargo de Directora Técnica de
Artículo 1°.- Autorizar, en vía de regularización, la la Biblioteca Nacional del Perú, Nivel Remunerativo F5,
delegación de las funciones registrales establecidas en cargo considerado de confianza;
los literales a, b, c, i, l, m, n, o y q del artículo 44° de Que, mediante Resolución Ministerial o Resolución
la Ley 26497; así como las acciones administrativas que del Titular en la Entidad que corresponda, se acepta
correspondan, para llevar adelante la delegación a que se la renuncia y se dispone una nueva designación o
refiere la parte considerativa de la presente Resolución, a nombramiento de los actuales funcionarios con cargos de
la Oficina de Registros del Estado Civil que funciona en confianza; en concordancia con lo dispuesto en el artículo
la Municipalidad del Centro Poblado Cushcanday, Distrito 7º de la Ley Nº 27594, Ley que Regula la Participación
de Agallpampa, Provincia de Otuzco, Departamento de La del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de
Libertad. Funcionarios Públicos;
Artículo 2°.- El Jefe de la Oficina de Registros del Que, asimismo, todas las Resoluciones de designación
Estado Civil que funciona en la Municipalidad del Centro o nombramiento de funcionarios en cargos de confianza
Poblado Cushcanday, queda encargado de las funciones surten efecto a partir del día de su publicación en el Diario
registrales cuya delegación se autoriza, así como de las Oficial El Peruano, salvo disposición en contrario de la
acciones administrativas que correspondan; para llevar misma que postergue su vigencia, de conformidad con
adelante la delegación funcional dispuesta, ceñida a lo establecido en el artículo 6º de la Ley anteriormente
la normatividad sustantiva y registral vigente, bajo la acotada; por lo que resulta pertinente la emisión de la
supervisión y control del RENIEC. siguiente Resolución; y,
Artículo 3°.- El RENIEC, a través de la Sub Gerencia de De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que
Gestión Operativa de los Registros Civiles, proporcionará Regula la Participación del Poder Ejecutivo en el
los libros de nacimiento, matrimonio y defunción, a la Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
Oficina de Registros del Estado Civil que funciona en el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera
la Municipalidad del Centro Poblado Cushcanday, cuya Administrativa y Remuneraciones del Sector Público y su
delegación de facultades registrales se aprueba con la Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-
presente Resolución; así como también corresponderá PCM, el Reglamento de Organización y Funciones de la
a dicha Sub Gerencia, orientar e impartir instrucciones Biblioteca Nacional del Perú y del Sistema Nacional de
a ésta, a fin que el procedimiento registral se realice en Bibliotecas, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2002-
concordancia con las normas legales, reglamentarias ED; y demás normas pertinentes;
El Peruano
366864 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

SE RESUELVE: De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que


Regula la Participación del Poder Ejecutivo en el
Artículo Primero.- Dar por Concluida, a partir de Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
la presente fecha, la designación de la licenciada Ruth el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera
Soledad Alejos Aranda, en el cargo de confianza de Administrativa y Remuneraciones del Sector Público y su
Directora General del Centro Coordinador de la Red de Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-
Bibliotecas Educativas y Especializadas de la Biblioteca PCM, el Reglamento de Organización y Funciones de la
Nacional del Perú, Nivel Remunerativo F-4, dándosele las Biblioteca Nacional del Perú y del Sistema Nacional de
gracias por los servicios prestados. Bibliotecas, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2002-
Artículo Segundo.- Designar, a partir del día ED; y demás normas pertinentes;
siguiente a la expedición de la presente Resolución a la
licenciada Ruth Soledad Alejos Aranda en el cargo de SE RESUELVE:
Directora Técnica de la Biblioteca Nacional del Perú, Nivel
Remunerativo F-5, cargo considerado de confianza. Artículo Primero.- Dar por Concluida, a partir de la
Artículo Tercero.- Publicar la presente Resolución en presente fecha, la designación de la licenciada Margarita
el Diario Oficial El Peruano y en la página web institucional Isabel Martínez Ordinola, en el cargo de confianza de
(http://www.bnp.gob.pe) Directora General del Centro Coordinador de la Red de
Bibliotecas Públicas de la Biblioteca Nacional del Perú,
Regístrese, comuníquese y cúmplase. Nivel Remunerativo F-4, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
HUGO NEIRA SAMANEZ Artículo Segundo.- Designar, a partir del día
Director Nacional siguiente a la expedición de la presente Resolución a la
licenciada Margarita Isabel Martínez Ordinola en el cargo
165107-4 de Directora Técnica del Sistema Nacional de Bibliotecas
de la Biblioteca Nacional del Perú, Nivel Remunerativo F-
5, cargo considerado de confianza.
Designan Directora Técnica del Sistema Artículo Tercero.- Publicar la presente Resolución en
Nacional de Bibliotecas el Diario Oficial El Peruano y en la página web institucional
(http://www.bnp.gob.pe)
RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
Nº 027-2008-BNP
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Lima, 13 de febrero de 2008
HUGO NEIRA SAMANEZ
El señor Director Nacional de la Biblioteca Nacional Director Nacional
del Perú, Biblioteca Nacional del Perú

CONSIDERANDO: 165107-5

Que, la Biblioteca Nacional del Perú es un


Organismo Público Descentralizado con autonomía INSTITUTO NACIONAL
técnica, administrativa y económica, en concordancia
con lo establecido en el artículo 12º de la Ley Orgánica
del Ministerio de Educación aprobada por Decreto Ley
DE CULTURA
Nº 25762 y el artículo 4º del Reglamento de Organización
y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú, aprobado Retiran condición de monumento
por Decreto Supremo Nº 024-2002-ED, y la autonomía integrante del Patrimonio Cultural de
administrativa supone la facultad de organizarse
internamente, determinar y reglamentar los servicios la Nación a la Capilla y Hospital Santa
públicos de su responsabilidad; María del Socorro, provincia de Ica
Que, mediante Resolución Suprema Nº 188-2002-ED,
se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal - CAP RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
de la Biblioteca Nacional del Perú; Nº 150/INC
Que, mediante Resolución Directoral Nacional Nº 005-
2008-BNP, de fecha 11 de enero de 2008, se encargó Lima, 25 de enero de 2008
a la licenciada Liliana Violeta Pérez Sánchez Cerro la
Dirección Técnica del Sistema Nacional de Bibliotecas de CONSIDERANDO:
la Biblioteca Nacional del Perú;
Que, mediante Resolución Directoral Nacional Nº 023- Que, el Templo y Hospital Santa María del Socorro
2008-BNP, de fecha 11 de febrero de 2008, se aceptó la son Monumentos integrantes del patrimonio cultural de
renuncia de la licenciada Liliana Violeta Pérez Sánchez la Nación, declarados mediante Resolución Ministerial
Cerro a la Biblioteca Nacional del Perú y por tanto se N° 1251-85-ED de fecha 27 de noviembre de 1985;
da por concluida la encargatura a la Dirección Técnica Que, de acuerdo con las dimensiones y tipología del
mencionada en el párrafo anterior; que fuera el Convento de Nuestra Señora del Socorro,
Que, mediante Resolución Ministerial o Resolución corresponde propiamente denominar Capilla de Santa
del Titular en la Entidad que corresponda, se acepta María del Socorro en lugar de templo;
la renuncia y se dispone una nueva designación o Que, el sismo ocurrido el día 15 de agosto del 2007
nombramiento de los actuales funcionarios con cargos de afectó considerablemente las estructuras de los inmuebles
confianza; en concordancia con lo dispuesto en el artículo y monumentos de las ciudades de Pisco e Ica;
7º de la Ley Nº 27594, Ley que Regula la Participación El hospital de data colonial fue demolido, teniéndose
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de para la fecha de 1985, estructuras republicanas como
Funcionarios Públicos; instalaciones del hospital y el muro de fachada principal
Que, asimismo, todas las Resoluciones de designación con una cornisa de remate. Para 1994, se aprobó la
o nombramiento de funcionarios en cargos de confianza conservación de un pequeño sector correspondiente a la
surten efecto a partir del día de su publicación en el Diario primera crujía, único sector de data republicana, el resto del
Oficial El Peruano, salvo disposición en contrario de la área como uso hospitalario, correspondía a instalaciones
misma que postergue su vigencia, de conformidad con contemporáneas y factibles de ser proyectadas a futuro
lo establecido en el artículo 6º de la Ley anteriormente en mérito al Acuerdo Nº 06 del 29 de marzo de 1994 de
acotada; por lo que resulta pertinente la emisión de la la Comisión Nacional Técnica Calificadora de Proyectos
siguiente Resolución; y, Arquitectónicos del Instituto Nacional de Cultura;
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366865
Que, de la evaluación realizada en la Capilla, se inmuebles, espacios, testimonio y áreas urbanas que por
desprende que el sismo causó el colapso total de la bóveda su valor histórico deben ser declarados integrantes del
de la nave incluyendo la media cúpula del ábside. El patrimonio cultural de la Nación;
techo cayó sobre la nave perdiéndose irremediablemente Que, mediante Oficio Nº 1451-2006-INC/DREPH-
los lunetos y causando daños graves en los ornamentos DPHCR de fecha 4 de diciembre de 2006 la Dirección
como frisos y ménsulas. La torre central también colapsó, de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano solicitó
destruyendo consigo el coro y sotocoro causando de a la Dirección Regional de Cultura Arequipa, información
esta manera daños graves a la fachada de la capilla. Los complementaria para la declaración de Monumento
muros y techo de la sacristía ubicada detrás del ábside integrante del patrimonio cultural de la Nación de la Casa
se encuentran destruidos totalmente. El intento por Chacabana Castilla, ubicada en el distrito Ayo, provincia
desmontar la torre del campanario estuvo a cargo de la de Castilla, departamento de Arequipa;
Dirección Regional de Cultura de Ica, causando graves Que, mediante Oficio Nº 304-2007-INC/DREPH-
pérdidas a la fachada en su intento. La capilla colinda con DPHCR de fecha 13 de marzo de 2007 la Dirección
algunas estructuras provisionales del hospital que fueron de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano reiteró
acondicionados después de la inundación de 1998; a la Dirección Regional de Cultura Arequipa, la solicitud
Que el Ministerio de Salud ha solicitado la evaluación de información complementaria para la declaración de
de la situación actual de la infraestructura de la Capilla en Monumento integrante del patrimonio cultural de la Nación
tanto genera una situación de inseguridad para la atención de la Casa Chacabana Castilla, ubicada en el distrito Ayo,
de los pacientes del Hospital; provincia de Castilla, departamento de Arequipa;
Que, al presentar riesgo de colapso total la Capilla Que, mediante Oficio Nº 441-2007-INC-DA de fecha
Santa María del Socorro y permanecer escasas 19 de abril de 2007 la Dirección Regional de Cultura
estructuras remanentes del hospital acondicionado en la Arequipa remitió el archivo fotográfico de la Casona de
época republicana, es recomendable el retiro de condición Chacabana,
de monumento de la Capilla y Hospital Santa María del Que, mediante Informe Nº 017-2007-INC-DPHCR-
Socorro como integrantes del patrimonio cultural de la SDIH/DMVE la Sub Dirección de Investigación Histórica
Nación; de la Dirección de Patrimonio Histórico Colonial y
Con las visaciones del Director de Gestión, del Republicano, comunica los resultados de la evaluación
Director de Registro y Estudio del Patrimonio Histórico y histórica en relación a lo solicitado mediante Oficio
del Director de la Oficina de Asuntos Jurídicos; y, Nº 1555-2006-INC-DA de la Dirección Regional de
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28296, Cultura Arequipa sobre la declaratoria como patrimonio
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; Ley cultural de la Nación del inmueble denominado Casa
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Chacabana, ubicada en el distrito de Ayo, provincia de
Decreto Supremo N° 017-2003-ED que aprueba el Castilla, departamento de Arequipa. El pueblo de Ayo
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto (1956 m.s.n.m), distrito de Ayo, provincia de Castilla
Nacional de Cultura; (Arequipa), fue en tiempos coloniales parte de la provincia
o corregimiento de los Condesuyos, sujeto hasta 1613 a
SE RESUELVE: la jurisdicción política y religiosa del Cusco, año en que
pasó a depender de Arequipa. En 1787, a fines del mismo
Artículo 1°.- RETIRAR la condición de Monumento período, Ayo era uno de los dos “anexos” del pueblo y
integrante del patrimonio cultural de la Nación a la doctrina de San Pedro de Chachas, junto con Choco, en
Capilla y Hospital Santa María del Socorro ubicado entre el mismo corregimiento y estaba ubicado a seis leguas de
las vías Castrovirreyna, San Martín de Porres y Nueva esta cabecera en el camino hacia la costa. Con respecto al
Vía al Puente Socorro, distrito, provincia y departamento curaca Chacabana, éste fue un personaje muy relevante
de Ica. en tiempos iniciales de la conquista española en la región
Artículo 2°.- Para realizar la intervención futura del de los Condesuyos hasta fines del siglo XVI y aún más
predio será necesario ejecutar un registro y rescate de tarde a través de sus sucesores. Se le menciona también
las estructuras y elementos remanentes de la Capilla, como “Chacaguana” y Cochacaguana y fue curaca
contando para ello con la autorización del INC. principal de la parcialidad de los Cabana en la provincia
de Condesuyos; por sucesión del viejo curaca Ayanquita,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ayanbincha o Ayanquicha. La azarosa existencia de
Chacaguana ha sido recogida por el padre mercedario
CECILIA BÁKULA BUDGE (Víctor Barriga en sus Documentos para la historia de
Directora Nacional Arequipa 1534-1558. Arequipa: La Colmena, 1939, Varios
Tomos), tal como lo señala el informe de la Dirección
Regional de Cultura Arequipa. En lo que respecta a la
165106-1 casa del curaca Chacabana o Cochacabana en Ayo, no
se ha logrado ubicar ninguna descripción antigua del
Declaran monumento integrante del pueblo o fuente que certifique la posible localización de
Patrimonio Cultural de la Nación a las la residencia del curaca Chacabana dentro de él. Como
se menciona la única referencia documentaria nos lleva al
ruinas de la Casa Chacabana, provincia pueblo de Andagua, sede de una doctrina cercana a Ayo
de Castilla pero a mayor altura. Sobre la posible tipología de la “Casa
de Chacabana” original o por lo menos tardío colonial, solo
RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL podemos remitirnos al modelo del pueblo de Chachas, la
Nº 189/INC sede de la doctrina a la que estaba sujeta Ayo y sobre
cuya arquitectura civil doméstica escribió el Intendente de
Lima, 5 de febrero de 2008 Arequipa en 1790, con casas construidas en “piedra bruta
y algunos adobes, con techos de madera de pájaro bobo y
Visto el Oficio Nº 1555-2006-INC-DA de la Dirección paja brava”, aunque debemos tener en consideración que
Regional de Cultura Arequipa, y; Chachas se ubica a mucho mayor altura que Ayo (3.055
m.s.n.m), por lo que las prácticas constructivas podrían
CONSIDERANDO variar (Barriga, Víctor. La provincia de Condesuyos en
1790, Relación de la visita del Intendente de Arequipa
Que, el artículo 21º de la Constitución Política del don Antonio Álvarez y Jiménez, Arequipa 1946, p.78).
Perú señala que es función del Estado la protección del Señala que queda certificada la importancia histórica de
Patrimonio Cultural de la Nación; la figura del antiguo curaca Chacabana, Cochacabana,
Que, de conformidad al artículo VII del Título Preliminar Ochacabana o Cochacabana, curaca principal de la etnia
de la Ley Nº 28296, “Ley General del Patrimonio Cultural cabana en los Condesuyos de Arequipa y la de su linaje,
de la Nación”, el Instituto Nacional de Cultura viene lo cual queda totalmente ratificada por numerosas fuentes
realizando una permanente identificación y registro de coloniales de los siglos XVI y XVII;
El Peruano
366866 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

Que, mediante Informe Nº 075-2007-DAB-SDR- De conformidad con lo dispuesto en la Ley


DPHCR/INC la Sub Dirección de Registro de la Dirección Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano evaluó la Nación; Ley Nº 27580, Ley que dispone medidas de
solicitud presentada por la Dirección Regional de Cultura protección que debe aplicar el Instituto Nacional de
Arequipa mediante Oficio Nº 1555-2006-INC-DA, en Cultura para la ejecución de obras en bienes culturales
relación a la declaración de Monumento integrante del inmuebles; Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, que
patrimonio cultural de la Nación de la Casa Chacabana, aprueba el Reglamento de la Ley General del Patrimonio
ubicada en el distrito de Ayo, provincia de Castilla, Cultural de la Nación; Decreto Supremo Nº 011-2006-
departmento de Arequipa. El inmueble conocido como VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de
Casa Chacabana, se ubica frente a la plaza principal Edificaciones, Decreto Supremo Nº 017-2003-ED, que
del distrito de Ayo, provincia de Castilla, y ha sido aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
tradicionalmente ocupada por los descendientes del Instituto Nacional de Cultura.
curaca Chacabana, personaje relevante de los inicios de la
conquista española en la región de los Condesuyos hasta SE RESUELVE:
fines del siglo XVI y después a través de sus sucesores.
El inmueble corresponde a la arquitectura civil doméstica Artículo 1º.- DECLARAR MONUMENTO INTEGRANTE
posiblemente del siglo XVI, este inmueble de un solo DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN a las ruinas
nivel, consta de ocho ambientes de forma rectangular, de la Casa Chacabana, ubicada frente a la plaza principal
con vanos rectos la mayoría de ellos y en arco, muros de del distrito de Ayo, provincia de Castilla, departamento de
adobe, pisos de tierra y techo a dos aguas con estructura Arequipa.
de par y nudillo con cubierta de paja. Por lo expuesto y Artículo 2º.- SOLICITAR a la Dirección Regional de
por constituir el inmueble una muestra de arquitectura Cultura Arequipa realizar las gestiones pertinentes para
de transición destinada a vivienda que aún sigue siendo promover la conservación y puesta en valor del inmueble
habitada, se recomienda su declaración como Monumento denominado ruinas de la Casa Chacabana, ubicada frente
integrante del patrimonio cultural de la Nación; a la plaza principal del distrito de Ayo, provincia de Castilla,
Que, mediante Informe Nº 193-2007-SDR-DPHCR/ departamento de Arequipa.
INC la Sub Dirección de Registro de la Dirección de Artículo 3º.- ENCARGAR a la Dirección Regional
Patrimonio Histórico Colonial y Republicano solicita la de Cultura de Arequipa, hacer de conocimiento de las
declaratoria como patrimonio cultural de la Nación del autoridades locales, regionales y educativas la condición
inmueble denominado Casa Chacabana, ubicada en el de patrimonio cultural monumental de las ruinas de la Casa
distrito de Ayo, provincia de Castilla, departamento de Chacabana, ubicada frente a la plaza principal del distrito
Arequipa; de Ayo, provincia de Castilla, departamento de Arequipa.
Que, de la evaluación del expediente administrativo la Artículo 4º.- ENCARGAR a la Dirección de Defensa
Comisión Nacional Técnica de Arquitectura y Urbanismo del Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de
emitió el Acuerdo Nº 06 de fecha 16 de noviembre de Cultura, la inscripción en los Registros Públicos acerca
2007, cuyo tenor es como sigue: VISTOS: 1. El Oficio de la condición de patrimonio cultural de la Nación del
Nº 1555-2006-INC-DA de la Dirección Regional de inmueble a que se refiere en el artículo 1º de la presente
Cultura Arequipa. 2. El Informe Nº 147-2006-INC-DA de Resolución.
la Dirección Regional de Cultura Arequipa. 3. La ficha Artículo 5º.- Es obligación de los propietarios,
de información básica del Departamento de Arquitectura autoridades locales y regionales someter a la aprobación
de la Dirección Regional de Cultura Arequipa, archivo y supervisión del Instituto Nacional de Cultura cualquier
fotográfico. 4. El Informe Nº 017-2007-INC/DPHCR/ intervención a realizarse en el Monumento que se refiere
SDIH/DMVE de la Sub Dirección de Investigación el artículo 1º de la presente resolución.
Histórica. 5. Los Informes Nº 075-2007-DAB-SDR-
DPHCR/INC y Nº 193-2007-SDR-DPHCR/INC de la Sub Regístrese, comuníquese y publíquese.
Dirección de Registro. CONSIDERANDO: 1. Que, el
inmueble denominado Casa Chacabana, ubicado frente CECILIA BÁKULA BUDGE
a la plaza principal, distrito Ayo, provincia de Castilla en Directora Nacional
el departamento de Arequipa ha sido tradicionalmente
ocupada por los descendientes del curaca Ochacabana, 165106-2
personaje relevante en los inicios de la conquista española
en la región de los Condesuyos hasta finales del siglo XVI
y después a través de sus sucesores. 2. Que, el inmueble
en mención corresponde a la arquitectura civil doméstica
SUPERINTENDENCIA DE
posiblemente del siglo XVI, posee un solo nivel, cuenta
con ocho ambientes de vanos rectos y en arco, muros de BIENES NACIONALES
adobe, pisos de tierra, techos a dos aguas con estructura
de par y nudillo con cubierta de paja. Actualmente se Encargan funciones de Jefe de la Jefatura
encuentra en mal estado de conservación. 3. Que, la
disposición y proporción de los ambientes así como de Adquisiciones y Recuperaciones de
la existencia de poyos de adobe en algunos de ellos la Gerencia de Operaciones de la SBN
denotan la permanencia de tradiciones constructivas
prehispánicas a las que se añaden componentes y RESOLUCIÓN Nº 016-2008/SBN
sistemas constructivos hispánicos como el uso de arcos
en los vanos, escalera sobre bóveda, empleo de par San Isidro, 12 de febrero de 2008
y nudillo en los techos entre otros, constituyendo un
ejemplo de arquitectura civil doméstica de transición en CONSIDERANDO:
uso continuo por las sucesivas generaciones de la misma
familia desde su origen hasta la actualidad. ACORDÓ: Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN)
1. Proponer se declare Monumento conformante del es un organismo público adscrito al Ministerio de Vivienda,
patrimonio cultural de la Nación a los vestigios de la Construcción y Saneamiento en mérito de lo dispuesto por
Casa Chacabana, ubicada frente a la plaza principal el Decreto Supremo Nº 004-2007-VIVIENDA, encargado
del distrito de Ayo, provincia de Castilla, departamento del registro, control y administración del patrimonio
de Arequipa. 2. Solicitar a la Dirección Regional de estatal;
Cultura Arequipa realice las gestiones pertinentes para Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe de la
promover la conservación y puesta en valor del inmueble Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones (JAR) de
denominado Casa Chacabana; la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), cargo
Estando a lo visado por el Director de Gestión, el considerado de confianza;
Director de Registro y Estudio del Patrimonio Histórico y Que, en ese sentido, resulta necesario encargar dicha
el Director de la Oficina de Asuntos Jurídicos; Jefatura hasta la designación de su titular;
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366867
Que, es atribución del Superintendente de Bienes SE RESUELVE:
Nacionales designar los cargos de confianza y nombrar,
contratar, suspender, remover o cesar al personal Artículo Único.- Publíquese en el Diario Oficial El
considerado en dichos cargos; Peruano las concesiones mineras cuyos títulos fueron
Con la visación de la Gerencia General y la Gerencia aprobados en el mes de enero de 2008 por esta Gerencia
Legal; Regional de Energía y Minas de Arequipa, para los efectos
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27444, a que se contraen los artículos 124 del D.S. Nº 014-92-
el Decreto Supremo N° 131-2001-EF y la Resolución EM y 24 del D.S. Nº 018-92-EM, siendo las referidas las
N° 315-2001/SBN; siguientes: 1.- CERCANA 3 Código 05-00004-07 mediante
Resolución Gerencial Regional Nº 008-2008-GRA/GREM
SE RESUELVE: de fecha 08-ene-08 (Yarabamba / Arequipa); 2.- CERCANA
2 Código 05-00003-07 R.G.R. Nº 009-2008-GRA/GREM
Artículo Único.- Encargar, a partir de la fecha, las de fecha 08-ene-2008 (D. Yarabamba; P. Arequipa);
funciones de Jefe de la Jefatura de Adquisiciones y 3.- GRAN JOAR I Código 05-00186-06 R.G.R. Nº 017-
Recuperaciones (JAR) de la Gerencia de Operaciones 2008-GRA/GREM de fecha 23-ene-08 (D.Río Grande;
de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), P. Condesuyos); 4.- GRAN JOAR IV Código 05-00229-
a la abogada EDDA YSABEL CARRASCO GAVIÑO, 06 mediante R.G.R. Nº 018-2008-GRA/GREM de fecha
Profesional 1 de dicha Jefatura, con retención de su cargo, 23-ene-08 (D.Cocachacra; P. Islay); 5.- VIRGEN DEL
en tanto se designe al titular, por las consideraciones CARMEN 2006 D Código 01-03517-06 mediante R.G.R.
expuestas en la presente resolución. Nº 019-2008-GRA/GREM de fecha 24-ene-08 (D. Bella
Unión; P. Caraveli); 6.- GAROTA 15 Código 05-00009-07
Regístrese, comuníquese y publíquese. mediante R.G.R. Nº 020-2008-GRA/GREM de fecha 24-
ene-08 (D. Yarabamba; P. Arequipa); 7.- RICO TESORO
JORGE LUIS VILLANUEVA CARBAJAL UNO Código 01-02463-06 mediante R.G.R. Nº 021-
Superintendente 2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Chaparra;
P. Caraveli); 8.- FLOR DE DALIA I Código 05-00117-06
165108-1 mediante R.G.R. Nº 022-2008-GRA/GREM de fecha 31-
ene-08 (D. Yanaquihua, P. Condesuyos); 9.- GAROTA
17 Código 05-00024-07 mediante R.G.R. Nº 023-2008-
GOBIERNOS REGIONALES GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Yarabamba; P.
Arequipa); 10.- COPACABANA I Código 05-00097-06
mediante R.G.R. Nº 024-2008-GRA/GREM de fecha 31-
ene-08 (D. Yarabamba; P. Arequipa); 11.- COPACABANA
GOBIERNO REGIONAL II Código05-00248-06 mediante R.G.R. Nº 025-2008-
GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Yarabamba; P.
DE AREQUIPA Arequipa); 12- COPACABANA III Código 05-00257-06
mediante R.G.R Nº 026-2008-GRA/GREM de fecha
31-ene-08 (D. Polobaya; P. Arequipa) 13- GRAN JOAR
Disponen publicar relación de V con Código 05-00030-07 mediante R.G.R. Nº 027-
concesiones mineras cuyos títulos 2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Cocachacra,
fueron aprobados en enero de 2008 Islay); 14.- REY 3 Código 05-00115-06 mediante R.G.R.
Nº 028-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Atico;
por la Gerencia Regional de Energía y P. Caraveli); 15.- VANIA Código 05-00112-07mediante
Minas de Arequipa R.G.R. Nº 029-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08
(D. Cocachacra; P. Islay); 16.- SANTA TERESA DE LOS
RESOLUCIÓN DE GERENCIA REGIONAL ANDES II Código 05-00164-07 mediante R.G.R. Nº 030-
Nº 047-2008-GRA/GREM 2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Yarabamba; P.
Arequipa); 17.- DEAVE BRIAN con código 05-00096-07
Arequipa, 6 de febrero de 2008 mediante R.G.R. Nº 031-2008-GRA/GREM de fecha 31-
ene-08 (D. Callalli/San Antonio de Chuca; P. Caylloma);
VISTOS: La relación de Títulos Mineros otorgados por 18- DON IVAN 31N - 1 Código 01-02279-07 mediante
la Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa en R.G.R. Nº 032-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D.
el Mes de Enero de 2008, conforme lo informado por la Bella Unión, P. Caraveli) 19.- JORDAN II 2006 Código 05-
Oficina de Asesoría Jurídica de esta Gerencia; y, 00028-06 mediante R.G.R. Nº 033-2008-GRA/GREM de
fecha 31-ene-08 (D. Yanquigua P. Condesuyos); 20.- LAS
CONSIDERANDO: ROCAS 2006 Código 05-00173-06 mediante R.G.R.
Nº 034-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Aplao P.
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 179-2006- Castilla;); 21-. CAGB VIII Código 01-02213-06 mediante
EM/DM publicada en el Diario Oficial El Peruano con R.G.R. Nº 035-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08; (D.
fecha 16 de abril de 2006, se declaró entre otros que Chaparra; P. Caraveli); 22.- CAGB IX Código 01-02826-06
el Gobierno Regional de Arequipa concluyó el proceso mediante R.G.R. 036-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-
de transferencia de funciones sectoriales en materia de 08 ( D. Atiquipa/Yauca; P. Caraveli); 23.- CAGB X Código
energía y minas de acuerdo al Anexo Nº 1 que forma 01-02827-06 mediante R.G.R. 037-2008-GRA/GREM
parte integrante de la referida, siendo a partir de esa fecha de fecha 31-ene-08 (D. Atiquipa; P. Caraveli); 24.- EL
competente para ejercer entre otras, la función de otorgar INGENIO II Código 05-00016-06 mediante R.G.R. Nº 038-
concesiones mineras para Pequeña Minería y Minería 2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Quequeña/
Artesanal de alcance regional. Yarabamba; P. Arequipa); 25.- CAMILA LUCIA Código
Que, el Gobierno Regional de Arequipa a través de 05-00036-07 mediante R.G.R. Nº 039-2008-GRA/GREM
esta Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa de fecha 31-ene-08 (D. Quilca; P. Camaná); 26.- NIEVES
ha iniciado el otorgamiento de títulos de concesión PRIMERA Código 01-03319-05 mediante R.G.R. Nº 040-
minera para Pequeña Minería y Minería Artesanal de 2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Huambo / Lluta;
alcance regional, conforme lo indicado en el párrafo P. Caylloma); 27.- SAN ALBERTO D Código 05-00101-04
anterior. mediante R.G.R. Nº 041-2008-GRA/GREM de fecha
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31-ene-08 (D. Tiabaya / Uchumayo; P. Arequipa); 28.-
124º del D.S. Nº 014-92-EM - TUO de la Ley General de LUIS ALBERTO MI Código 01-03442-06 mediante R.G.R.
Minería, se debe cumplir con publicar en el Diario Oficial El Nº 042-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Atiquipa;
Peruano, la relación de concesiones mineras cuyos títulos P. Caravelí); 29.- VIRGEN DE LOURDES Nº 1 Código 05-
hubieren sido aprobados el mes anterior, considerando 00142-06 mediante R.G.R. Nº 043-2008-GRA/GREM de
lo establecido en el artículo 24º del D.S. Nº 018-92-EM fecha 31-ene-08 (D. Callalli; P. Caylloma); 30.- VIRGEN
- Reglamento de Procedimientos Mineros. DE LOURDES Nº 2 Código 05-00216-06 mediante R.G.R.
El Peruano
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Nº 044-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Callalli; el tema de los arbitrios municipales, variando en forma
P. Caylloma); 31.- ENHORABUENA XXI Código 01- sustancial pronunciamientos que anteriormente había
04274-06 mediante R.G.R. Nº 045-2008-GRA/GREM de emitido sobre la materia.
fecha 31-ene-08 (D. Huanuhuanu; P. Caravelí). Así, por ejemplo, con fecha 14 de marzo del 2005, el
Tribunal Constitucional emitió una sentencia que recaía
Regístrese, comuníquese y archívese. sobre el expediente N.º 0021-2004-AI/TC, declarando
la inconstitucionalidad de las ordenanzas emitidas por
ALBERTO BUTRÓN FERNÁNDEZ la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, que
Gerente Regional regulaban los arbitrios municipales correspondientes a los
Gerencia Regional de Energía y Minas años 1996 - 2004, señalando que las mismas vulneraban
los principios tributarios de legalidad y usaban criterios
165150-1 prohibidos para la determinación del importe a pagar por
concepto del referido tributo.
Más adelante, el 17 de agosto del 2005, el Tribunal
GOBIERNOS LOCALES Constitucional emitió sentencia sobre el expediente
Nº 00053-2004-PI/TC, declarando inconstitucional las
Ordenanzas que regulaban el régimen de arbitrios de la
MUNICIPALIDAD Municipalidad de Miraflores en el período 1997 a 2004.
Pero, en esta oportunidad, el Tribunal señaló en forma
expresa que su pronunciamiento vinculaba en forma
METROPOLITANA DE LIMA obligatoria al resto de municipalidades del país.
La emisión de esta última sentencia motivó que la
Aprueban Informe Complementario Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) modificara
la determinación de las tasas de los arbitrios que había
sobre aplicación del Principio de aprobado durante el período 2001 al 2005, a través de
Solidaridad que forma parte integrante su Ordenanza Nº 830, publicada el 2 de octubre de 2005;
de la Ordenanza Nº 887 en cumplimiento asimismo, mediante la Ordenanza Nº 887, publicada el
26 de diciembre de 2005, determinó las tasas de arbitrios
a lo ordenado por la sentencia del para el año 2006. En ambos casos, la MML se cuidó de
Tribunal Constitucional observar lo dispuesto por el Tribunal Constitucional en las
sentencias mencionadas.
ORDENANZA Nº 1121 El objetivo del presente informe es complementar la
Ordenanza Nº 887 en lo relativo al aspecto formal de sus
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA fundamentos, en virtud de la Resolución 0125-2007/CAM-
INDECOPI del 17 de mayo de 2007.
POR CUANTO:
II. SITUACIÓN ANTERIOR E IMPACTO
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA DERIVADO DEL CAMBIO DE CRITERIOS DE
DISTRIBUCIÓN ESTABLECIDOS POR EL TRIBUNAL
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 7 de CONSTITUCIONAL
febrero de 2008, el Dictamen Nº 21-2008-MML-CMAL de
la Comisión Metropolitana de Asuntos Legales; 2.1. Situación anterior a las sentencias del Tribunal
Ha dado la siguiente: Constitucional
ORDENANZA Hasta el año 2005, la mayoría de las municipalidades
del país había venido empleando la capacidad contributiva
QUE APRUEBA INFORME COMPLEMENTARIO como criterio preponderante para la distribución de
SOBRE APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE los costos de los arbitrios entre los contribuyentes; los
SOLIDARIDAD QUE FORMA PARTE INTEGRANTE principales indicadores utilizados para reflejar la capacidad
DE LA ORDENANZA Nº 887 EN CUMPLIMIENTO A LO contributiva eran el valor y el uso del predio.
ORDENADO POR LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL Esta forma de distribución de los costos (a través
CONSTITUCIONAL del valor y uso de los predios) resultaba ser una forma
de fácil entendimiento para la fijación de los montos por
Artículo Único.- Apruébese el Informe Técnico arbitrios municipales; y contrastaba con otras formas
Complementario del Principio de Solidaridad que forma de determinación más complejas e ineficientes, pues
parte Integrante de la Ordenanza Nº 887, en cumplimiento sólo bastaba con determinados datos con que las
a lo ordenado por la Sentencia del Tribunal Constitucional, municipalidades ya contaban, en la medida que éstas
el mismo que forma parte integrante de la presente administraban el Impuesto Predial, podían fácilmente
Ordenanza. contar con información relacionada con el valor, tamaño
y uso de los predios ubicados en su distrito. Así, este
POR TANTO: mecanismo de distribución no requería de datos
Mando se registre, publique y cumpla. adicionales y de difícil y costosa obtención. Asimismo, la
forma de determinación aplicada permitía incluso que los
En Lima, a los 11 días del mes de febrero del año propios contribuyentes puedan calcular el monto que les
2008 correspondía pagar siguiendo las pautas establecidas en
las propias Ordenanzas Municipales.
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO De otro lado, el criterio de valor del predio permitía a
Alcalde de Lima las municipalidades distribuir entre los contribuyentes en
función de un parámetro objetivo que permitía asignar el
costo de los servicios considerando en forma asociada el
INFORME COMPLEMENTARIO SOBRE APLICACIÓN servicio prestado y la mayor capacidad económica que
DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD QUE FORMA tenían unos contribuyentes respecto de otros de menores
PARTE INTEGRANTE DE LA ORDENANZA Nº 887 recursos. Así, se efectuaba la asignación de tasas
EN CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO POR LA menores para los contribuyentes de escasos recursos,
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL las cuales eran establecidas en función del bajo valor que
presentaban sus predios, permitiendo con ello que sigan
I. ANTECEDENTES aportando en la prestación de los servicios aunque en la
medida de sus capacidades económicas.
A partir del año 2005 el Tribunal Constitucional Por otra parte, con el empleo del criterio uso -el
comenzó a emitir importantes pronunciamientos sobre cual era normalmente asociado al área construida que
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366869
presentaba cada predio-, se asignaban montos mayores regímenes de arbitrios municipales correspondientes a
a los contribuyentes en función de la actividad que se los ejercicios 1997 al 2004.
desarrollaba en cada uno de sus predios; siendo este otro A diferencia de la sentencia que declaró
indicador del mayor o menor requerimiento de servicio inconstitucionales las ordenanzas de arbitrios de la
que se originaba en cada caso. Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (Expediente
De esta forma, el valor y el uso de los predios como Nº 0041-2004-AI/TC), en la sentencia del caso de
criterios objetivos de distribución, permitían asignar Miraflores el Tribunal Constitucional estableció reglas
mayores montos de arbitrios a los predios de mayor de observancia obligatoria vinculantes para todas y
valor, así como menores montos a los predios de bajo cada una de las municipalidades del país –relacionadas,
valor. Esto provocaba que predios más grandes, de principalmente, con la estructuración del costo de los
mejor estado de conservación, con mejores acabados servicios y el mecanismo de distribución de los mismos
y destinados a un uso que generara mayores ingresos entre los contribuyentes- que debían ser tomadas en
a sus propietarios (comercial, industrial o servicios), cuenta a efectos de la aprobación de las ordenanzas que
terminaran con una asignación mayor de arbitrios que aprueben regímenes de arbitrios.
otros predios, de menor tamaño, de situación más precaria En efecto, a través de ésta sentencia, el Tribunal
y generalmente destinados a casa habitación. Así, el valor Constitucional distinguió dos importantes momentos para
y el uso permitían un reparto equitativo de los costos de la determinación de los arbitrios: por un lado, se refirió a
los servicios que se prestaban a todos los contribuyentes la forma como se debía elaborar y fijar los costos de los
y se expresaban como criterios objetivos de la capacidad servicios y, por otro lado, a los criterios que se debían usar
contributiva de los mismos. Además, como ya hemos para distribuir tales costos entre todos los contribuyentes.
mencionado anteriormente, el valor del predio dotaba al Respecto de la estructuración o elaboración de
sistema de una mayor sencillez. los costos de los servicios, el Tribunal ya asumía lo
Por estos motivos, la prohibición de su aplicación complicado que resultaba relacionar los costos de los
en forma positiva para la distribución de los costos servicios en forma individual por cada contribuyente en
de los arbitrios por parte del Tribunal Constitucional, particular, reconociendo que el camino correcto era el
como veremos a continuación, generó innumerables de fijar primero los costos totales de los servicios que se
problemas para las Municipalidades y para los propios prestan para luego proponer la forma, que a su parecer,
contribuyentes. pudiera ser más razonable para su distribución.
En lo que respecta a la distribución, el Tribunal
2.2. Cambio en la forma de distribución de los Constitucional estableció un cambio total en la forma como
arbitrios: Sentencia Nº 00053-2004-PI/TC debería efectuarse el traslado del costo, pues a su entender,
ahora se debía considerar el “servicio efectivamente
La forma de distribución del costo de los arbitrios, prestado” por las municipalidades a sus contribuyentes;
efectuada en función al valor del predio y el uso, se el cual sería medido en función de los denominados
mantuvo hasta el 17 de agosto de 2005, fecha en la cual “parámetros mínimos de validez constitucional”, que no
se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Sentencia eran otra cosa que nuevos criterios de distribución que
del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente ahora se fijaban para cada tipo de arbitrio.
Nº 00053-2004-AI/TC, a través de la cual se declara la Así, en el caso del arbitrio de barrido de calles, se
inconstitucionalidad de las ordenanzas emitidas por la privilegió el empleo del criterio frontis del predio”, el
Municipalidad Distrital de Miraflores que aprobaron los cual a criterio del Tribunal Constitucional constituía un

DIARIO OFICIAL

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ÚNICOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - TUPA

Se comunica al Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autónomos,


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1.- Los cuadros de los TUPA deben venir trabajados en Excel, una línea por celda, sin justificar.

2.- Los TUPA deben ser entregados al Diario Oficial con cinco días de anticipación a la fecha de ser
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3.- Para las publicaciones cuyos originales excedan de 10 páginas, el contenido del disquete o
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trate de una página apaisada a 15 cm. de ancho x 24 cm. de alto. Asimismo, la tipografía mínima
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5.- El TUPA además, debe ser remitido en disquete o al correo electrónico: normaslegales@
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LA DIRECCIÓN
El Peruano
366870 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

indicador de la prestación del servicio que se daban a los Gráfico Nº 2


contribuyentes.
Sin embargo, esta nueva forma de distribución no VIA PUBLICA
consideró otros criterios e indicadores que reflejaban
de mejor manera el servicio prestado. En efecto, en
la sentencia del Tribunal no se tomaron en cuenta al V V
tamaño y el uso de los predios, orientándose de esa I I
A A
forma a cobrar lo mismo a los edificios, universidades,
mercados y a las viviendas; no obstante que la afluencia P P
U U
y la mayor capacidad de albergar personas que tienen B B
TERRENO
TERREN
estos predios, originaba que en el caso de los edificios, L
100
100M2
M2 L
I I
universidades y mercados se efectúe una mayor C C
prestación del servicio de barrido por la acumulación A
TERRENO
A

de residuos en las calles y veredas que son objeto 100 M2


de tránsito por parte de la población flotante que es
atraídas por estos tipos de predios. a 3a
VIA PUBLICA
Gráfico Nº 1
CONFIGURACION IRREGULAR DE PREDIOS

Banco También se obvió el hecho que las municipalidades en


su conjunto carecían de información sobre las medidas
de los frontis de los predios de sus distritos, en la medida
que ésta no había resultado relevante anteriormente para
Mercado la distribución del costo del barrido. Cabe señalar que la
Vivienda
obtención de la información de los frontis de los predios
no supone un trabajo fácil e inmediato de efectuar, en la
medida que ello implicaba para cualquier municipalidad la
a a a creación o, en todo caso, la actualización de la base de
datos de catastro, labor que por la cantidad de predios
VIA PUBLICA que presenta cada distrito, en especial los más poblados
FRENTES DE LOTE y extensos, demandaría necesariamente un mayor
tiempo para la adecuación a lo establecido por el Tribunal
Constitucional.
En el caso del servicio de recolección de residuos,
Además de lo mencionado, no se ha considerado se establecieron como aplicables los criterios de área
el hecho que, dependiendo de sus características construida y generación de residuos por tipo de uso,
particulares, los distritos albergan un número cada vez los cuales a entender del Tribunal reflejarían el servicio
mayor de predios que no cuentan con frontis a la calle, prestado en cada caso.
situación que dificulta aún más la aplicación del criterio No obstante, al obviar el criterio de valor del
mencionado. Así, y por solo considerar un ejemplo, predio, se dejaba de lado un elemento importante que
en el Cercado de Lima se ubican una gran cantidad ayudaba a las municipalidades -en especial aquellas
de departamentos en edificios, viviendas en quintas y que cuentan con una gran cantidad de contribuyentes
casas vecindad que totalizan en su conjunto el 52% del de escasos recursos- a mitigar el impacto de una
total de predios destinados a vivienda. La información aplicación pura derivada de la generación de residuos
mencionada ha sido por el INEI sobre la base de la sólidos, permitiendo de ese modo hacer más equitativo
información del Censo 2005, la misma que se reproduce el traslado del tributo.
a continuación: Visto de ese modo, la ausencia del valor del predio en
la distribución inicial, hacía presumir un aumento de los
Cuadro Nº 1 montos para los propietarios de escasos recursos, lo cual
tendrían como contrapartida una reducción sustancial del
AR E A # 150101 L IMA monto a establecerse a los propietarios de mejor condición
económica que venían aportando en el sostenimiento del
C ategorías C as os % servicio.
C as a Independiente 37268 47 Además de ello, el establecimiento del criterio número
Departamento en edificio 24027 30 de personas para la distribución del costo por el servicio a
V ivienda en quinta 10153 13 los predios destinados a casa habitación, daba lugar a que
C as a V ecindad 6937 9 se determinen montos mayores a los predios tugurizados
V iv. improvis ada 354 0 o sobrepoblados, pese a que estos aspectos eran un
No des tinado 209 0 indicativo objetivo de la escasa capacidad económica de
Otro 170 0 sus propietarios y su imposibilidad de afrontar mayores
T otal 79118 100 cargas tributarias.
Respecto del arbitrio de parques y jardines, el
E laborac ión: INE I Tribunal consideró aplicable la ubicación del predio,
F uente: Informac ión C ens o 2005 entendida ésta como el mayor o menor grado de beneficio
que perciben los propietarios y ocupantes de los predios,
por encontrarse éstos cerca o lejos de las áreas verdes
Por otra parte, tampoco se consideró que aún de un distrito.
tratándose de predios del mismo tipo y similar tamaño Con esta nueva forma de distribución del costo, se
de área construida, la distribución del costo a través dejaron de lado otras variables y criterios que reflejaban
de la medida del frontis resultaría injusta en muchos de mejor manera el servicio prestado en este caso (como
casos como consecuencia de la irregular configuración por ejemplo, el uso o el área construida del predio); dando
de los predios. Así, frente a dos predios destinados a lugar con ello al establecimiento de tasas flat según
vivienda y con un área construida de 100 m2 (de lo ubicación.
cual se infiere que en ambos predios podrían residir Dicho de otro modo, según la sentencia del Tribunal,
un promedio de 6 o 7 personas que se benefician con todos los predios ubicados frente a un mismo parque
el servicio), el predio que tenga como frontis 15 metros o área verde deberían de pagar una misma tasa de
pagará el triple que aquel que tenga únicamente 5 arbitrios; sin importar si respecto de algunos de éstos se
metros de fachada. originaban una fuerte confluencia de público (esto es, que
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366871
estaban destinados a colegios, universidades, centros en la distribución, cuestión que debe sustentarse en la
comerciales) que originaban una mayor prestación del ordenanza que crea el arbitrio.
servicio a estos que respecto a aquellos destinados a (...)
viviendas o casa habitación. 9 Existe una cuota contributiva ideal por la real o
Con relación al arbitrio de serenazgo, el Tribunal potencial contraprestación del servicio prestado que debe
estableció la aplicación de ubicación del predio en ser respetada, de modo que la apelación a la capacidad
una zona de peligrosidad y uso del predio. Se debe contributiva atendiendo al principio de solidaridad, pueda
tener presente que el empleo del criterio ubicación del admitirse como razonable cuando sirva para reducir la
predio en los términos planteados en la sentencia, origina cuota contributiva en situaciones excepcionales.
se traslade una mayor parte del costo total del servicio 9 De evidenciarse una potencial desproporción de
justamente a los predios ubicados en zonas peligrosas, la recaudación, como consecuencia de la reducción del
bajo la premisa que éstos serían quienes precisamente se arbitrio en situaciones excepcionales, el desbalance por
“benefician” con una mayor prestación del servicio; pese tal diferencia deberá ser compensado en mayor medida
a que también resulta previsible que no tuvieran medios por los recursos del municipio, siempre que no afecte su
para afrontar los costos asignados. equilibrio presupuestal y así evitar su traslado total a otros
Además de ello, en la forma de aplicación del contribuyentes.
criterio ubicación, no se ha considerado el hecho que
la prestación del servicio de serenazgo debería ser La aplicación del principio de solidaridad se producirá
medida, principalmente, en función de las labores de con la finalidad de reducir excepcionalmente la cuota
prevención que realizan las municipalidades para contributiva asignada a los contribuyentes de escasos
evitar la propagación o el mantenimiento del “status” recursos, evitando con ello que estas personas se vean
de peligrosidad que presentan algunas de las zonas afectadas con la exigencia de cobros excesivos.
de sus distritos. Así, debería de trasladarse un mayor Asimismo, conforme se observa de la trascripción
costo del servicio a aquellas zonas que no presentan efectuada, en caso se evidencie una potencial
características de peligrosidad como consecuencia desproporción en el monto a recaudar (por la reducción
justamente del despliegue de serenos y recursos para del arbitrio en las situaciones excepcionales), la
que la peligrosidad no se presente. Municipalidad que aplique el principio de solidaridad
Por otro lado, este nuevo mecanismo de deberá compensar dicho desbalance en mayor medida
distribución del costo del servicio de serenazgo con sus propios recursos, siempre que ello no suponga
planteada por el Tribunal, deja de lado el criterio de una afectación a su equilibrio presupuestal (esto es,
área construida, pese a que este parámetro venía que no ponga en peligro la prestación de los servicios),
siendo empleado para gravar con un mayor monto a a fin de evitar de ese modo su traslado total a los demás
los predios que presumible y razonablemente eran contribuyentes.
objeto de mayor servicio por su mayor capacidad para Visto de esa forma, la aplicación del principio de
albergar personas (así, por ejemplo, no es lo mismo solidaridad en los términos planteados por el propio Tribunal
un pequeño comercio que un gran almacén, pese a lo Constitucional, tiene por finalidad reducir excepcionalmente
cual y siguiendo lo señalado por el Tribunal deberían la cuota contributiva asignada como consecuencia de
ser gravados con el mismo monto). los criterios expuestos, a los contribuyentes de escasos
En conclusión, el esquema establecido en los años recursos; evitando con ello, por una parte, que se
anteriores cambia en forma importante con la aplicación de materialice la exigencia de pagos excesivos (y por ende,
los criterios propuestos por el Tribunal, en la medida que la vulneración del principio de capacidad contributiva) y,
los criterios propuestos tienden a disminuir drásticamente por otra, que se ponga en peligro la prestación de los
las diferencias existentes entre los montos a pagar servicios en los distritos como consecuencia de la falta de
entre los contribuyentes con menor y mayor capacidad recursos de las municipalidades.
contributiva. Este cambio conlleva el establecimiento de
un sistema de distribución mucho más complejo que el 2.4. Impacto causado en el Cercado como
anterior, el cual demanda un mayor esfuerzo de gasto a consecuencia del cambio en la distribución del
las Municipalidades, generándose mayores ineficiencias y costo de los arbitrios: La aplicación del principio de
que no ayudan en la tarea de hacer transparente la forma solidaridad en la Ordenanza Nº 887
de distribución del costo de los servicios, pues a mayores
elementos de cálculo las fórmulas se vuelven de difícil 2.4.1. Aplicación de los criterios de distribución
entendimiento. del Tribunal en la Ordenanza Nº 887

2.3. Importancia del principio de solidaridad para Atendiendo a la obligación establecida por el Tribunal
atenuar el impacto por la aplicación de la nueva forma Constitucional de adecuarse a lo dispuesto en la sentencia
de distribución del costo de los servicios recaída en el Expediente N.º 00053-2004-AI/TC, la
Municipalidad Metropolitana de Lima procedió a efectuar
Previendo que la nueva forma de distribuir las labores de distribución del costo por la prestación de
el costo de los arbitrios municipales originarían los arbitrios municipales (barrido de calles, recolección
un impacto negativo respecto de la forma como de residuos sólidos, parques y jardines y serenazgo) a
anteriormente se establecían los arbitrios en muchas efectuarse en el Cercado de Lima durante el ejercicio 2006.
municipalidades del país; el Tribunal Constitucional Para el establecimiento del costo derivado de la
estableció en la Sentencia Nº 00053-2004-PI/TC, la prestación del servicio por arbitrios municipales, se utilizó
posibilidad de invocar el “principio de solidaridad”, la información de los planes de producción y prestación de
el cual podría ser excepcionalmente admitido como estos servicios para el año 2006, así como la proyección
criterio de distribución de los costos de los arbitrios, de los costos de los mismos para dicho año, remitidos por
dependiendo de las circunstancias económicas y las áreas prestadoras del servicio.
sociales de cada municipio y si de esa manera se
logra una mayor equidad en la distribución, cuestión Del mismo modo, se dispuso la aplicación de los
que debe sustentarse en la ordenanza que crea el criterios de distribución establecidos en la sentencia del
arbitrio. En efecto, en la referida sentencia se señala Tribunal Constitucional antes mencionada, habiéndose
expresamente lo siguiente: determinado en cada caso que el costo de cada arbitrio
sería distribuido en función de los siguientes criterios.
§ 4. Posición del Tribunal Constitucional y reglas
de observancia obligatoria Recolección de residuos sólidos
9 La capacidad contributiva, con base en el principio
de solidaridad, puede excepcionalmente ser utilizada • La participación del costo por la generación de
como criterio de distribución de costos, dependiendo residuos sólidos que presenta cada Casa Municipal,
de las circunstancias económicas y sociales de cada criterio establecido en función al tonelaje total de
municipio y si de esa manera se logra una mayor equidad residuos sólidos generados en cada una de las 6 Casas
El Peruano
366872 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

Municipales1 en las que se ha subdividido el Cercado de • La ubicación del predio respecto de las áreas
Lima para efectos de la prestación del servicio. verdes de cada casa municipal, a través del cual se
• El uso del predio, como criterio principal indicador establecen tasas diferenciadas a los contribuyentes
de la mayor frecuencia en la prestación del servicio que en función de la mayor cercanía o menor cercanía que
tiene un predio frente a otro de uso distinto, así como de la podrían tener sus predios respecto de los parques y
generación de población flotante que puede dar lugar por jardines públicos ubicados en cada casa municipal. Para
la realización de una actividad comercial o de servicios tal efecto, se han categorizado a los predios según se
determinada. Para tal efecto, se han establecido factor de encuentren: i) frente a parques o jardines públicos o ii)
uso/frecuencia respecto de 8 tipos de predios: vivienda; predios en otras ubicaciones.
comercio; industria; hospitales; sedes administrativas
y culturales; estacionamientos, conventos y museos; Serenazgo
locales comunales y servicios sociales; y, otros predios
distintos a los anteriores. • La frecuencia del servicio que presenta cada
• El tamaño del predio, establecido en función a la Casa Municipal, criterio establecido en función al
cantidad de metros cuadrados del área construida que diferente grado de prestación del servicio de serenazgo
presenta cada uno de los predios del Cercado. que tiene una Casa Municipal determinada. Así, el costo
del servicio en cada casa municipal ha sido determinado
Barrido de calles en consideración al número de efectivos de seguridad
ciudadana desplegados en cada una de las casas mismas
• La participación del costo por la cantidad de para las labores de prevención de actos peligrosos y
metros lineales de barrido que presenta cada Casa hechos delictivos.
Municipal, criterio establecido en función al servicio • El uso del predio, como criterio de la mayor
de barrido y la frecuencia de servicio que se presta en frecuencia en la prestación del servicio que tiene un predio
cada una de las 6 Casas Municipales en las que se ha frente a otro de uso distinto por el mayor o menor grado de
subdividido el Cercado de Lima. peligrosidad que tienden a originar. Así, la clasificación por
• La longitud del frontis del predio, establecida sobre uso del predio, determina la aparición de cinco grandes
la base de una medida presunta de los frontis de todos categorías de predios: i) vivienda; ii) actividad comercial;
los predios del Cercado. Esta medida se adoptó con un iii) actividad industrial; iv) sector público, educativo y
mecanismo excepcional que buscaba acercarse de la mejor cultural; y, v) otros.
manera posible a lo establecido en la sentencia, no obstante
el poco tiempo otorgado por el Tribunal Constitucional para Los criterios antes mencionados se encuentran
adecuarse a los lineamientos (la sentencia fue publicada resumidos en el Cuadro Nº 2 que aparece a
el 17 de agosto de 2005, en tanto que la ordenanza de continuación:
arbitrios debía ser aprobada y publicada antes del 31 de
diciembre del mismo año) y, además, a la ausencia de Cuadro N.º 2
información de la longitud del frente de los predios de su Criterios establecidos en la Ordenanza Nº 887
jurisdicción, problema que también tenían la casi totalidad (arbitrios 2006)
de las municipalidades del país.
TIPO DE SERVICIO CRITERIOSESTABLECIDOS EN LA ORD. 887
Parques y jardines
• Generación de residuos sólidos que presenta
Recolección de cada Casa Municipal
• La cantidad de área verde que presenta cada residuos sólidos • Uso, como indicador de la frecuencia del
Casa Municipal, la cual tiene por finalidad trasladar a los Limpieza servicio y generación de población flotante.
• Tamaño del predio, según área construida
contribuyentes de cada una de las 6 Casas Municipales Pública
• Cantidad de metros lineales de barrido que
el costo asociado al mantenimiento de las áreas verdes y Barrido de calles presenta cada Casa Municipal
parques públicos ubicados en cada una de las mismas. Este • Longitud del frontis del predio
criterio tiene por finalidad evitar se traslade costos iguales, Parques y Jardines Públicos • Cantidad de área verde que presenta cada
por ejemplo, a los contribuyentes de las Casas Municipales una de las Casas Municipales
• Cercanía del predio al área verde
03 (Zona Industrial y Urbanizaciones) y 04 (Barrios Altos, • Intensidad del servicio a prestarse en cada
Serenazgo
zona eminentemente residencial); lo cual sería injusto en una de las Casas Municipales
• Uso del predio, como indicador de una
la medida que en la citada Casa Municipal 03 se gestionó mayor prestación del servicio
una mayor cantidad de servicio (el 33.6% del costo total)
por la mayor cantidad de parques y jardines ubicados en
las inmediaciones de la zona industrial y las urbanizaciones
colindantes (26.50 hectáreas); que en la Casa Municipal 2.4.2. Impacto generado por la aplicación de los
04, en la cual sólo se gastaría el 7.2% del costo total criterios establecidos por el Tribunal
correspondiente a las labores de mantenimiento de las
5.68 hectáreas de áreas verdes con que cuenta dicha casa La aplicación de los criterios de distribución de los
municipal, tal y como se puede apreciar a continuación2. costos de los arbitrios correspondientes al ejercicio
2006 provocó un incremento notorio en el monto que
Grafico Nº 3 por concepto de los arbitrios municipales correspondía
exigir a la casi totalidad de los propietarios de predios
PARQUES Y JARDINES 2006 del Cercado (que involucraban a más de 100,000
Participación en el costo del servicio
Fuente; Ordenanza N.º 887

30 26,50

20 17,07 15,85
1
A través de las Casas Municipales, la Municipalidad Metropolitana de Lima
zonificó la circunscripción del Cercado de Lima a efectos de la prestación de
10 6,72 5,68
7,11 los servicios municipales a su cargo. Así, en el Cercado existen un total de seis
(6) Casa Municipales, siendo éstas: la Casa Municipal Nº 1 (Centro Histórico);
Casa Municipal Nº 2 (Santa Beatriz); Casa Municipal Nº 3 (Zona Industrial); Casa
0 Municipal Nº 4 (Barrios Altos); Casa Municipal Nº 5 (Urbanizaciones); y, Casa
Municipal Nº 6 (Margen Izquierda del Río Rímac).
CM 01 CM 02 CM 03 CM 04 CM 05 CM 06 2
Sobre este punto es preciso señalar que la Tabla N.º 1 del Informe Técnico de la
Ordenanza N.º 887, denominada “Parques y/o Jardines Públicos del Cercado de
HECTAREAS POR CASA MUNICIPAL Lima: 2006”, presenta el listado de las áreas verdes ubicadas en cada una de las
seis casas municipales existentes en el Cercado de Lima, señalando además el
área o extensión de cada una de ellas.
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366873
predios), principalmente aquellos que se caracterizan 2.5 Posterior precisión de requisitos formales para
por tener un nivel socio económico medio bajo, aplicación de la solidaridad
cuyos predios destinados en su gran mayoría a casa
habitación tienen poco valor, son muy antiguos, se Con posterioridad a la aprobación y publicación
encuentran por lo general tugurizados (como es la casi de la Ordenanza Nº 887, el Tribunal Constitucional
totalidad de predios ubicados en las zonas de Barrios publicó en su página Web el día 4 de enero de 2006 5
Altos y la margen izquierda del Río Rímac) y, además, la Sentencia recaída en el Expediente Nº 0592-2005-
concentran gran cantidad de habitantes que requieren la PA/TC, a través de la cual desarrolló los aspectos
prestación de los servicios municipales; pese a que sus formales que deberían ser considerados por las
condiciones socio económicas descritas anteriormente municipalidades a efectos del establecimiento del
no les permiten satisfacer los importes reales del costo principio de solidaridad en sus regímenes de arbitrios
del servicio que perciben. municipales.
En el siguiente gráfico, tomando como referencia el En efecto, en la referida sentencia el Tribunal establece
recálculo de arbitrios efectuado inmediatamente después que la aplicación del principio de solidaridad por parte de
de emitida la citada sentencia -cuya tendencia se mantuvo la municipalidad que deseara aplicarla, suponía que su
para efectos del establecimiento de las tasas de arbitrios ordenanza que aprobara los arbitrios debía: i) detallar las
del año 2006-, se puede observar el fuerte impacto razones socioeconómicas que justifiquen la aplicación de
causado por el cambio en la forma de determinación del la solidaridad; ii) demostrar técnicamente que habiendo
monto del arbitrio basado en el valor del predio al nuevo otras opciones de cálculo donde no se considere el factor
esquema propuesto por el Tribunal Constitucional en la de solidaridad, las mismas no logran un resultado más
sentencia mencionada3. beneficioso para la mayoría; iii) detallar el porcentaje de
los costos trasladados a los contribuyentes y el asumido
Gráfico Nº 4 por la Municipalidad; y, iv) demostrar que el monto
Impacto causado por el cambio de los criterios de subvencionado ha sido cubierto mayoritariamente por los
distribución de los arbitrios municipales – Cercado de recursos de la Municipalidad con el límite de no afectar su
Lima equilibrio presupuestal.
En atención a la importancia de cumplir con las
PARTICIPACIÓN DE LOS PREDIOS EN EL COSTO TOTAL formalidades establecidas, las cuales no fueron
DE LOS ARBITRIOS (EN MILLONES DE NUEVOS SOLES) incluidas expresamente en la Ordenanza Nº 887, debido
100 a que ésta fue aprobada con anterioridad publicación
de la sentencia que desarrolla los aspectos formales,
75 58.1 se procede a continuación a precisar los requisitos
50 46.2 mencionados.
30.5
25 18.6

0
BENEFICIADOS PERJUDICADOS
8,143 Predios Bajan 101,987 Predios Suben
respecto a 2005 en respecto a 2005 en
S/. 27.6 Millones S/. 27.6 Millones 3
En efecto, con motivo de la aplicación de los criterios del TC se pudo observar
que los propietarios de 8,143 predios se verían beneficiados con una reducción
sustancial de su participación en los costos (de S/. 58.1 millones que se les
Emisión inicial Recalculo criterios TC trasladaba a inicio del año 2005, a S/. 30.5 millones después del recálculo),
correspondiendo a su vez que el monto resultante de la reducción (S/. 26.7
Fuente: Sistemas SAT
millones) sea trasladado a los propietarios de los 101,987 predios restantes.
Elaboración: Gerencia de Investigación y Desarrollo - SAT 4
ORDENANZA N.º 887
INFORME TÉCNICO
(...)
2.4.3. Aplicación del principio de solidaridad en la 5. MECANISMOS DE SUBVENCIÓN, CAPACIDAD CONTRIBUTIVA Y
SOLIDARIDAD
Ordenanza Nº 887 La metodología descrita línea arriba para el cálculo de los arbitrios 2006 distribuye
el costo de los servicios de limpieza pública, parques y jardines públicos y
Atendiendo a dicha problemática y con la finalidad serenazgo por un monto que asciende a S/. 74.8 millones.
de establecer montos de arbitrios del ejercicio 2006 Sin embargo, considerando la realidad socioeconómica de Lima Cercado,
que no resulten excesivos para este segmento de la La MML ha tomado la decisión de subvencionar hasta S/: 18.8 millones (25%
del costo total) el servicio público que presta por el cobro de la tasa de
población que representa a casi la totalidad de los arbitrios. Asimismo, se ha determinado un grupo objetivo al cual se le aplica
propietarios con predios en el Cercado, la Ordenanza el criterio de solidaridad en virtud de su capacidad contributiva, conforme lo
Nº 887 dispuso el establecimiento de un mecanismo establecido por el Tribunal Constitucional. Este criterio contempla un aporte
de subvención - solidaridad, el cual tenía por finalidad adicional basado en capacidad contributiva. Sin embargo, en ningún caso el
importe total de los arbitrios superará el 85% de la determinación 2005.
principal determinar la reducción (o en todo caso el Para tal efecto, luego de la aplicación de la metodología de cálculo, se
mantenimiento) de los montos de las tasas exigidas emplea un mecanismo combinado de subvención/ capacidad contributiva/
a los contribuyentes con escasos recursos que solidaridad a cinco (5) grandes grupos de contribuyentes diferenciados por sus
cuentan principalmente con predios destinados a casa características socioeconómicas.
habitación, ubicados en las casas municipales, quienes La metodología de subvención/ capacidad contributiva/ solidaridad contempla los
siguientes pasos:
en función de su condición socioeconómica media baja, • Aplicación de la función mínima: se compara el monto determinado para el
tendrían grandes problemas para asumir el costo real año 2006 con el monto determinado el 2005.
del servicio que perciben. • Para el caso de predios de uso vivienda:
El esquema de subvención, capacidad contributiva y
solidaridad fue recogido en el Informe Técnico de la citada o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto
determinado, se aplica la metodología 2006
Ordenanza Nº 8874. En cuanto al monto total resultante de o Si la comparación arroja un incremento (sube) del monto
la aplicación del mecanismo de subvención - solidaridad, determinado, la tasa determinada será el menor valor resultante.
la Ordenanza Nº 887 dispuso que el monto total resultante
de la subvención – solidaridad sería asumido tanto por la • Para el caso de predios de los demás usos (resto de los usos)
Municipalidad Metropolitana de Lima como por un grupo o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto determinado
objetivo de contribuyentes a quienes se les aplicaría un en el rango de (-99%, -50%), la tasa determinada no se reducirá sino
aporte adicional; el cual equivaldría a lo sumo en el 85% hasta el 85% de la deuda determinada en el 2005.
del monto pagado en el año 2005, es decir, que aún en o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto determinado
estos casos ningún contribuyente solidarios pagaría lo en el rango de (-50%, 0%), se aplica la metodología del 2006.
o Si la comparación arroja una incremento (sube) del monto determinado,
mismo que el año anterior, sino que, por el contrario, se la tasa determinada será el menor valor resultante.
beneficiaría también con una reducción no menor del 5
Ver: http://www.tc.gob.pe/search/search.pl?Match=0&Realm=All&Terms=0592-
15%. 2005-PA%2FTC.
El Peruano
366874 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

III. ANÁLISIS SOCIO-ECONÓMICO b) Pobreza y composición del distrito según uso


del predio
3.1 Razones socioeconómicas que justifican la
aplicación del mecanismo de solidaridad En el Perú, los más bajos niveles de pobreza
son observados en las zonas rurales, sin embargo,
El Tribunal Constitucional señala expresamente la mayor cantidad de pobres se concentran en las
que la capacidad contributiva, con base en el zonas urbanas. Adicionalmente, producto de la
principio de solidaridad, puede ser utilizada como migración rural-urbana, en los últimos años, la brecha
criterio de distribución de costos, dependiendo de entre ingresos urbanos y rurales se ha reducido por
las circunstancias económicas y sociales de cada el drástico deterioro de las condiciones de empleo
municipio y si con ello se logra una mayor equidad en urbano 6 y la obvia competencia generada por el
la distribución. acceso a los servicios.
Expuesto lo anterior, a continuación se describen las Lima Metropolitana, concentra el 28% de la
razones económicas y sociales del Cercado de Lima, que población del país, y 20% de la población pobre del
determinaron la necesidad de utilizar el mecanismo de país; adicionalmente, el Cercado de. Lima recibe entre
solidaridad. 1.5 - 2.0 millones de personas diarias como población
flotante. Estas condiciones determinan una alta
a) Bajo Valor del Predio en el Cercado de Lima demanda de los servicios por arbitrios municipales y
considerando que la naturaleza esencial del servicio no
De los 127,739 predios registrados en el Cercado permite una reducción de las prestaciones del mismo,
de Lima, el 60% está dedicado a vivienda, mientras especialmente en una ciudad capital, son necesarios
que el 32% es de uso comercio y sólo el 1% se mecanismos de redistribución que dosifiquen la carga
dedica a actividades industriales (Ver Cuadro Nº 3). tributaria a la gran cantidad de población pobre que
Adicionalmente, el 35% de los predios del Cercado de habita el distrito.
Lima (Ver Gráfico N.º 5) tienen un valor menor a S/. El nivel de pobreza de los propietarios de los predios
10,000 nuevos soles; del mismo gráfico se aprecia que la es un factor determinante que debe ser considerado
mayor cantidad de predios están valorizados en menos en la distribución de los costos de la prestación del
de S/. 50,000 nuevos soles (85%). servicio. Al respecto, el Ministerio de Economía y
Se concluye que la mayor parte de los predios Finanzas mide periódicamente el nivel pobreza de los
del Cercado de Lima son de bajo valor y dedicados a hogares del Cercado de Lima, la tendencia observada
actividades no generadoras de ingresos, lo que constituye en los últimos años determina que aproximadamente
un indicador del bajo nivel socioeconómico de sus el 40% de los hogares del cercado de Lima 7 se
habitantes. encuentran en situación de pobreza (Padrón General
de Hogares del Sistema de Focalización de Hogares
- SISFOH8).
Cuadro Nº 3 Si aplicamos este indicador a la totalidad de predios
EMISION MASIVA 2006 - IMPUESTO PREDIAL SEGÚN del distrito, resulta que aproximadamente 37,000 predios
USO DEL PREDIO se encuentran en situación de pobreza y pertenecen a los
(En Número) sectores socioeconómicos C, D y E.
DESCRIPCION Nº DE PREDIOS % Con el propósito de identificar los conglomerados
1. Vivienda 76,188 60% socioeconómicos homogéneos al interior de cada distrito,
2. Comercio 41154 32% el SISFOH establece las características predominantes
3. Industria 1388 1% en los hogares de zonas urbanas de los sectores
4. Otros 9009 7% socioeconómicos C, D y E:
127,739 100%
Fuente: Sistema Masiva 2006 1. Los materiales precarios en las paredes, piso y
Elaboración SAT - Gerencia de Informática techo de la vivienda son utilizados fundamentalmente por
las familias pobres.
2. El alumbrado en las viviendas por kerosene,
Gráfico Nº 5 petróleo o gas, vela, otro, o no tiene, son características
de las familias más pobres.
FRECUENCIAS ABSOLUTAS DE CANTIDAD DE PREDIOS POR 3. La carencia o precariedad de servicios de agua y
RANGOS DE AUTOAVALUO desagüe son lo característico de las familias no pobres,
45.0 (Cantidad de predios en miles) es decir, si existe servicios de agua potable o desagüe
40.0
39.8
usualmente son sin conexión dentro de la vivienda.
Solo en el 1er. tramo se
35.0 encuentra el 35% de los predios. 4. El hacinamiento de las viviendas y de las áreas de
Si consideramos hasta el 2do.
tramo, encontramos el 56% de
residencia de los pobres suele ser característico.
30.0
23.5
los mismo. 5. Las características de las familias más ricas
25.0
(estratos A y B) suele ser todo lo contrario, es decir, las
20.0
15.6
paredes, piso y techo suelen ser construidos con material
15.0 noble. Cuentan con servicios de electricidad, agua potable
10.0
10.4
Rangos de Autoavalúo en y desagüe dentro de la vivienda y conectados a una red
6.3
5.0
4.1
2.7 2.0
10,000 nuevos soles pública. Suelen ser viviendas poco hacinadas.
1.5 1.2 0.8 0.7 0.5 1.7
0.4 0.3 0.2 0.6 0.3 0.9
0.0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Las características señaladas en la sección a) son
Fuente: Base de datos SAT, coincidentes con las señaladas en este punto, por tanto
resultan evidentes las bajas condiciones socioeconómicas
de la mayoría de los hogares del Cercado de Lima.

En consecuencia, el esquema de distribución de los


costos de los arbitrios, vigente hasta antes de la emisión
de las sentencias del Tribunal Constitucional, hacía que
la mayor cantidad de contribuyentes tuvieran tasas de
montos reducidos (considerando el bajo valor de los
predios del Cercado de Lima) y por tanto, al cambiarse
drásticamente los criterios de determinación de las
tasas hacia indicadores en base al goce efectivo del
servicio, se produjeron graves incrementos en las tasas 6
Verdera, Francisco. La Pobreza en el Perú – IEP 2007.
determinadas viéndose perjudicados la mayoría de los 7
El estudio incluye una muestra de 29,000 predios.
contribuyentes. 8
Se adjunta CD con la información relevante.
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366875
c) Alto Grado de tugurización de las viviendas En el caso de los pensionistas, la pensión que
reciben se encuentra en la gran mayoría de los casos
Adicionalmente, en el Cercado de Lima existen muy por debajo de la remuneración mínima vital,
zonas de viviendas tugurizadas e inhabitables, constituyéndose en su única fuente de ingreso, motivo
características propias de un distrito antiguo, que en por el cual no resultaría posible asignarles el monto
el caso de El Cercado, suelen darse en Barrios Altos total que deberían asumir por la prestación de los
y la margen izquierda del Río Rímac. Estas zonas, servicios, conforme la distribución efectuada según los
que concentran gran cantidad de habitantes utilizan criterios establecidos por el Tribunal Constitucional;
los servicios municipales, pese a que las condiciones ello, en la medida que esto implicaría exceder la
descritas no les permitirían pagar los importes reales capacidad de pago de estos contribuyentes. Es
del costo del servicio. importante mencionar que el número de contribuyentes
Según estadísticas del Instituto de Defensa Civil pensionistas contabilizados a mayo de 2005 ascendían
(INDECI), en el Cercado de Lima existen 12,061 viviendas a 13,635.
en riesgo (cifra comparativamente más alta que en
Barranco, Rímac, La Victoria y Chorrillos, estos distritos Cuadro Nº 4
tienen aproximadamente entre 5mil y 6mil viviendas en
riesgo), afectando a una población de más de 60,000 Cantidad de contribuyentes en condición
personas. Este resultado indica que aproximadamente de pensionistas *
(en número de contribuyentes)
el 16% del total de viviendas se encuentra en alguno de Casa Nº Contribuyentes Nº Contribuyentes Total
los niveles de riesgo, afectando al 20% de la población Municipal que cancelaron con deuda pendiente
del Cercado de Lima. Cabe resaltar que de las 12,061 1 1,113 272 1,385
viviendas, el 80% son de alto riesgo, por presentar 2 754 114 868
daños severos en sus estructuras, como agrietamientos 3 2,655 536 3,191
o rajaduras en las paredes, alto índice de humedad, 4 1,233 412 1,645
derrumbes e instalaciones básicas deterioradas y 5 2,647 605 3,252
comprometiendo su estabilidad. 6 2,413 881 3,294
Según el Centro de Investigación, Documentación y Total 10,815 2,820 13,635
Asesoría Poblacional, el Distrito del Cercado de Lima, que * Información al 31 de mayo de 2005
cuenta con 342, 455 habitantes, tiene: La cantidad de contribuyentes en condición de pensionistas asciende a 13,635,
siendo el 21% el total de contribuyentes que mantiene deudas de arbitrios al mes
• 18,087 viviendas tugurizadas, de mayo de 2005. La mayor cantidad de pensionistas con deuda se ubican en las
• 38.1% de viviendas en alquiler y Casas Municipales Nºs 6, 5 y 3.
• 1,5 millones de metros cuadrados de inmuebles en
desuso, entre ellos 60 edificios completos. Respecto de los contribuyentes en riesgo social,
• La zona de Monserrate, tiene el 15% de tugurios del la Municipalidad ha establecido un mecanismo de
Cercado de Lima. subvención integral de diversos tributos, entre los
• La zona de Barrios Altos, tiene el 50% de tugurios del que se encuentran los arbitrios, para efectos de evitar
Cercado de Lima. que se le exija pagos a aquellos contribuyentes que
por su situación de extrema necesidad económica
d) Antigüedad de los predios puedan verse afectados con la exigibilidad de
este tipo de tributos. Según información de la
La antigüedad del predio es otro indicador Defensoría del Contribuyente del SAT, durante el
importante que evidencia la situación de los predios del año 2006 se atendieron un total de 702 solicitudes
Cercado de Lima. La composición de los predios del para la exoneración de los arbitrios por encontrarse
distrito se concentra en aquellos con más de 30 años de los contribuyentes en situación de riesgo social,
antigüedad, que para el año 2006 constituyen el 67% habiéndose resuelto favorablemente dicho trámite
de los predios de El Cercado, tal como se muestra en respecto de 608 solicitudes. Cabe anotar que esta
el Gráfico Nº 6. exoneración del pago en los casos de riesgo social,
implica otro desembolso por parte de la Municipalidad
Gráfico Nº 6 Metropolitana de Lima, quien asume los costos de los
arbitrios municipales de estos contribuyentes.

3.2. Resultados del análisis socioeconómico

Debido a que no es factible aplicar la tasa real


al universo de contribuyentes, sobre todo a aquellos
sectores que, por su condición socioeconómica no
pueden cubrir en su totalidad gastos adicionales
a su canasta básica, puesto que no cuentan con
la suficiente capacidad de pago, la Municipalidad
Metropolitana de Lima consideró conveniente
establecer mecanismos de subvención para un
grupo de contribuyentes, según el nivel de pobreza y
características de sus predios.
Todas las razones antes expuestas justifican la
aplicación del principio de solidaridad establecido por
el Tribunal Constitucional, que permita que el servicio
de todo el distrito no quede desfinanciado; debido a
la existencia de zonas de baja capacidad contributiva,
cuyos pobladores no pueden costear el servicio recibido,
e) Contribuyentes Pensionistas y con condición sobre todo al encontrarse en zonas que probablemente
de riesgo social demandan una mayor intensidad en la prestación del
servicio (zonas inseguras o de gran tugurización que
Es importante anotar que dentro del segmento de requieran servicios más frecuentes de limpieza), es
la población del Cercado de Lima con problemas para necesario que tanto el municipio como los contribuyentes
el cumplimiento del pago de los arbitrios que se les con mayor capacidad contributiva, financien el costo de los
determina, se encuentran incorporados casi la totalidad arbitrios que no pudiera ser cubierto por los contribuyentes
de los contribuyentes pensionistas, así como aquellos más desvalidos.
que se encuentran en condición de riesgo social (extrema Atendiendo a dicha razón, con la finalidad de no
pobreza). establecer montos de arbitrios que resulten excesivos a
El Peruano
366876 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

este segmento de la población, a partir de lo dispuesto b) Aplicación del mecanismo de solidaridad a


en el artículo 9 de la Ordenanza Nº 887, la Municipalidad través de una tasa flat a todos los contribuyentes del
Metropolitana de Lima dispuso el establecimiento de un Cercado de Lima
mecanismo de subvención, el cual tenía por finalidad
principal determinar la reducción (o en todo caso el Se evaluó la posibilidad de distribuir el costo total que
mantenimiento) de los montos de las tasas de los asciende a S/.18.5 millones en forma homogénea a través
contribuyentes con predios destinados a casa habitación de una tasa flat entre todos los predios sobre los cuales
ubicados en las casas municipales, quienes en función se prestaba el servicio (involucraba a 110,130 predios,
de su condición socioeconómica media baja, tendrían lo que representaba S/.168.00 Nuevos Soles anuales
grandes problemas para asumir el costo real del servicio adicionales por predio).
que perciben. Esta opción implicaba, que todos los contribuyentes
asumieran la carga por igual, independientemente de
IV. PROPUESTAS DE APLICACIÓN DEL su capacidad particular para afrontar el tributo y el
MECANISMO DE SOLIDARIDAD monto del tributo determinado en los años anteriores,
sin embargo el agravante era que incluso los
Como parte de la evaluación de la metodología propietarios de escasos recursos asumirían una carga
mucho mayor a la que se les determinó el año 2005 (es
aplicable a la determinación de las tasas de los
decir, el aporte por solidaridad era igual así se tratase
arbitrios 2006, se consideraron otras opciones, las
de una vivienda modesta, una vivienda con una gran
cuales fueron descartadas en la medida que suponían
área construida y varios niveles, una empresa grande
una afectación mayor para los contribuyentes del
de telecomunicaciones o industria, o un comercio de
Cercado de Lima.
mediana escala). Con esta opción se iba a afectar a
la totalidad de contribuyentes y en mayor medida a los
a) Aplicación de la metodología pura propietarios de predios con uso vivienda, justamente
aquellos que ya venían siendo subvencionados en
La primera opción evaluada pasaba por aplicar mayor medida en años anteriores.
las tasas resultantes de la aplicación de los criterios
establecidos por el Tribunal Constitucional, sin que para c) Aplicación del mecanismo de solidaridad a
ello se aplicase ningún mecanismo de subvención y/o través de una tasa flat sólo a los contribuyentes de
solidaridad; es decir, la metodología pura. mayor capacidad contributiva
A continuación se presentan 2 ejemplos en los que
claramente se muestra la diferencia entre los montos de Otra de las opciones consideradas fue el mecanismo
las tasas anuales de arbitrios producto de la aplicación de subvención – solidaridad a través de la aplicación de
de la metodología pura y la aplicación del mecanismo de una tasa flat entre los contribuyentes de mayor capacidad
subvención/solidaridad. contributiva.
En esta opción el grupo objetivo del aporte
Caso 1: Predio de uso vivienda ubicado en Casa adicional por solidaridad serían los 1,427 predios
Municipal 6 (Margen Izquierda del Río Rímac). seleccionados por su capacidad contributiva en la
Ordenanza N.º 887. Esta tasa flat se genera a partir de
• Tasa Anual Preliminar según metodología 2006: la distribución homogénea del costo total asumido por
S/. 194.88 los contribuyentes de mayores recursos que asciende a
• Tasa Anual 2005: S/. 94.32 S/. 18.5 millones, lo cual implicaba que todos asumirían
• En este caso se compara entre la tasa 2005 y la tasa la carga por igual (S/.12,964.30 Nuevos Soles anuales
2006. adicionales por predio), independientemente de su
• La Tasa Anual Final 2006 es el menor valor resultante: capacidad particular para afrontar el tributo y el monto
S/.94.32 del tributo determinado en los años anteriores (es decir,
el aporte por solidaridad era igual así se tratase de
Aquí si se hubiera aplicado la tasa anual preliminar una empresa de telecomunicaciones o industria, que
según metodología, la emisión anual de arbitrios 2006 respecto de un contribuyente con un comercio menor).
se hubiera incrementado en 106% con respecto al año En este caso, el 98% de los predios del Cercado
2005. no verían afectadas sus determinaciones con esta
asignación adicional.
Caso 2: Predio de uso Otros, ubicado en Casa d) Aplicación del mecanismo de subvención/
Municipal 3 (Zona Industrial y Zonas Urbanizadas). solidaridad según Ordenanza N.º 887
• Tasa Anual Preliminar según metodología 2006: En conclusión, como se señaló en párrafos
S/. 10,489.32 precedentes, una vez efectuada la evaluación
• Tasa Anual 2005: S/. 42,913.68 respectiva, resultaba una mejor opción establecer un
• En este caso se compara entre la tasa 2005 y la tasa aporte combinado de subvención (a cargo de la MML)
2006. y solidaridad (a cargo de los contribuyentes aportantes
• La Tasa Anual Final 2006 es: S/. 36,476.64 que involucraban 1,427 predios) en los términos
finalmente establecidos en la Ordenanza Nº 887; es
Aquí la emisión anual de arbitrios 2006 se redujo decir se establecieron límites inferiores y superiores de
sólo hasta el 15% con respecto al año 2005 (límite emisión 2006 en función de un comparativo respecto
inferior). de las tasas emitidas en el año 2005, lo que impedía
la generación de brechas que distorsionen el monto
Ejemplo Tasa Anual Tasa Anual Tasa Final del pago de los arbitrios del año 2006 respecto de lo
Preliminar 2006 2005 2006 pagado en años anteriores.
Caso 1: Uso Vivienda en S/. 194.88 S/. 94.32 S/. 94.32
Casa Municipal 6 V. COSTO TRASLADADO A LOS CONTRIBUYENTES
Caso 2: Uso Otros ubicado S/. 10,489.32 S/. 42,913.68 S/. 36,476.64 Y COSTO ASUMIDO POR LA MML
en Casa Municipal 3
El costo total establecido en la Ordenanza Nº 887 para la
prestación de los arbitrios municipales correspondientes
Como se explico anteriormente (Gráfico N.º 4), al ejercicio 2006 (S/. 74.8 millones) fue distribuido
aproximadamente el 93% de los predios corresponden entre los contribuyentes del Cercado de Lima en
al caso 1 y sólo el 7% corresponden al caso 2, así la función de los criterios establecidos en la metodología
elección de esta opción hubiera perjudicado a la mayoría inicial, observándose que el monto total de la emisión
de los contribuyentes. inicial correspondiente a los predios de propiedad de
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366877
contribuyentes de escasos recursos alcanzaba los • Las precarias condiciones socioeconómicas de
S/. 65.5 millones. gran parte de los habitantes del Cercado de Lima, la
La suma mencionada resultaba siendo excesiva antigüedad y nivel de tugurización de sus predios, entre
para las limitadas capacidades de pago con que otros indicadores sustentan la aplicación del criterio de
cuenta este sector de la población, sobre todo si se solidaridad, el mismo que es autorizado por el Tribunal
tiene en cuenta que según las evaluaciones realizadas, Constitucional en sus sentencias sobre la materia, como
el monto que razonablemente podía ser distribuido a una medida para garantizar la mejor distribución de las
este sector de la población debería alcanzar a lo sumo tasas y la adecuada organización y prestación efectiva del
S/. 28.2 millones. servicio.
De ello, se desprende que el monto total de la • Lima Metropolitana, concentra el 28% de la
subvención debía de alcanzar los S/. 37.3 millones, población del país, y 20% de la población pobre del
monto resultante de la diferencia entre lo que se debió país; adicionalmente, el Cercado de Lima recibe entre
emitir a los contribuyentes con predios de escasos 1.5 - 2.0 millones de personas diarias como población
recursos (S/. 65.5 millones) y el monto que finalmente flotante. Estas condiciones determinan una alta
se les debería terminar trasladando por concepto de demanda de los servicios por arbitrios municipales y
la obligación de los arbitrios municipales del año 2006 considerando que la naturaleza esencial del servicio no
(S/. 28.2 millones). permite una reducción de las prestaciones del mismo,
Ante tal situación, el artículo 2 de la Ordenanza Nº 887 especialmente en una ciudad capital, son necesarios
dispuso expresamente que la Municipalidad Metropolitana mecanismos de redistribución que dosifiquen la carga
de Lima asumiría parte del monto resultante de la aplicación tributaria a la gran cantidad de población pobre que
del mecanismo de subvención (S/. 18.8 millones); la habita el distrito, como lo hace el mecanismo de
disponibilidad presupuestal de la MML, permitía hasta ese solidaridad aplicado en la emisión de arbitrios del año
nivel de cobertura, correspondiendo que la parte restante 2006.
sea trasladada a los contribuyentes con mejor condición • En la medida que las condiciones presupuestales
socioeconómica, conforme los mecanismos establecidos de la MML lo permitían, se buscó asignar por concepto
en el informe técnico. La información mencionada se de solidaridad, una contribución agregada similar a la
condensa en el cuadro siguiente: que asumiría la MML. Se evaluaron distintas alternativas
y se optó por aquella que resultaba una mejor opción, al
Cuadro Nº 5 establecer un aporte combinado de subvención (a cargo
de la MML) y solidaridad (a cargo de los contribuyentes
Estadísticas de Subvención/Solidaridad de Arbitrios 2006
aportantes) en los términos finalmente establecidos
(En Millones de Nuevos Soles) en la Ordenanza Nº 887, lo que impedía la generación
Categoría Cantidad Distribución Emisión Monto
de brechas que distorsionen el monto del pago de los
de Predios metodología 2006 2006 Subvención/Solidaridad arbitrios del año 2006 respecto de lo pagado en años
Predios con Subvención 1/ 108,703 65.50 28.20 37.30
anteriores.
Predios con Solidaridad 1,427 9.30 27.80 18.50
Subvención MML 2/ 18.80
• Cabe señalar que la subvención de S/.18.8
millones de nuevos soles asumida por la
TOTAL 110,130 74.80 56.00
Municipalidad Metropolitana de Lima ha beneficiado
a la generalidad de contribuyentes del Cercado de
Lima. De no haberse efectuado esta subvención,
1/ El monto de subvención está dado por la diferencia la determinación del importe total de arbitrios por
del monto de la distribución según metodología y el monto predio hubiera sido mucho mayor puesto que el costo
de emisión 2006 siendo 37.30 millones. total que involucra la prestación de los servicios de
2/ El monto de subvención de MML de 18.80 millones Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo
(25.1% del costo total) es mayor al monto de solidaridad fue de S/.74.8 millones de nuevos soles, y la emisión
asumido por los predios con solidaridad de 18.50 millones de arbitrios del 2006 sólo ascendió a S/.56 millones
(24.7% del costo total) de nuevos soles.
• La Municipalidad Metropolitana de Lima asumió
Del cuadro presentado, se tiene que la Municipalidad la cobertura de S/. 18.8 millones con otros recursos
Metropolitana de Lima asumió S/. 18.8 millones a ser municipales (equivalente al 25.1% del costo total);
cubiertos con otros recursos municipales (equivalente efectuándose el traslado de los restantes S/. 18.5 millones
al 25.1% del costo total); efectuándose el traslado de a los contribuyentes de mejor condición económica por
los restantes S/. 18.5 millones a los contribuyentes de aplicación del principio de solidaridad (24.7% del costo
mejor condición económica por aplicación del principio total).
de solidaridad (24.7% del costo total).
En atención a lo mencionado, se demuestra que la
Municipalidad Metropolitana de Lima cubrió en mayor 165116-1
medida el monto total de la subvención otorgado a los
contribuyentes de escasos recursos, en la medida que la Aprueban Ajuste del Sistema Vial
disponibilidad presupuestal de dicho año se lo permitió
así, cumpliendo de esa forma con lo establecido por el
Metropolitano que precisa el Derecho
Tribunal Constitucional en las Sentencias recaídas en de Vía del Tren Urbano en los distritos
los Expediente N.ºs 00053-2004-PI/TC y 0592-2005- de Villa El Salvador, San Juan de
PA/TC para efectos de la aplicación del principio de
solidaridad. Miraflores y Villa María del Triunfo
ORDENANZA Nº 1122
VI. CONCLUSIONES
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA;
• La emisión de las sentencias del Tribunal
Constitucional, que varían la estructura de determinación
de los arbitrios municipales de un esquema en base POR CUANTO
al valor del predio a un esquema de goce efectivo
del servicio, originan un fuerte impacto social EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA;
especialmente en los predios de bajo valor, que con
los nuevos criterios incrementarían sustancialmente su Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 7
determinación. En distritos como el Cercado de Lima, de febrero de 2008 el Dictamen Nº 014-2008-MML-
este impacto negativo es mayor, considerando que el CMDUVN, de la Comisión Metropolitana de Desarrollo
70% de sus predios tienen un valor menor a S/. 30,000 Urbano, Vivienda y Nomenclatura;
nuevos soles. Aprobó la siguiente:
El Peruano
366878 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

ORDENANZA empalme entre la Av. Separadora Industrial y la Av. Los


QUE APRUEBA EL AJUSTE DEL Héroes y en la que se ubica el futuro trazo del Tren
SISTEMA VIAL METROPOLITANO, Urbano, de conformidad con las Láminas Nos. 01 y 03,
QUE PRECISA EL DERECHO DE VÍA que como Anexo forman parte integrante de la presente
DEL TREN URBANO EN LOS DISTRITOS Ordenanza.
DE VILLA EL SALVADOR, SAN JUAN DE Artículo Tercero.- El Instituto Metropolitano de
MIRAFLORES Y VILLA MARIA DEL TRIUNFO Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima
efectuará las modificaciones necesarias del Plano del
Artículo Primero.- Aprobar el Ajuste del Sistema Vial Sistema Vial Metropolitano y de las Secciones Viales
Metropolitano, que precisa el Derecho de Vía del Tren Normativas, de acuerdo a la modificación aprobada en el
Urbano en los distritos de Villa El Salvador, San Juan Artículo Primero.
de Miraflores y Villa Maria del Triunfo, en las siguientes Artículo Cuarto.- Encargar a la Administración de
Secciones Viales Normativas: la Municipalidad Metropolitana de Lima para que en
coordinación con las Municipalidades Distritales de
Sección A-144’: Separadora Industrial (Villa El Villa María del Triunfo Villa El Salvador y San Juan de
Salvador), según Lámina Nº 02 Miraflores, de ser necesario, coloquen los hitos del trazo
Sección A-93’: Los Héroes - A (San Juan de Miraflores), vial indicado en el Artículo Primero.
según Lámina Nº 04
Sección A-94’: Los Héroes - B (San Juan de Miraflores POR TANTO,
- Villa Maria del Triunfo), según Lamina Nº 05
Sección A-95’: Los Héroes - C (Villa María del Triunfo), Mando se registre, publique y cumpla,
según Lámina Nº 06
En Lima, a los 11 días del mes de febrero de 2008
Artículo Segundo.- Incorporar al Sistema Vial
Metropolitano la vía denominada “La Unión” ubicada LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
en el Distrito de Villa María del Triunfo, que sirve de Alcalde de Lima

DIARIO OFICIAL

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE


NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica al Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autónomos
y Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para efecto de publicar sus
dispositivos y Sentencias en la Separata de Normas Legales y Separatas Especiales, respectivamente,
deberán tener en cuenta lo siguiente:

1.- Las normas y sentencias por publicar se recibirán en la Dirección del Diario Oficial, de lunes
a viernes, en el horario de 10.30 a.m. a 5.00 p.m., adjuntando la solicitud y los documentos
refrendados por la persona acreditada en el Diario Oficial.

2.- Las normas y sentencias cuya publicación se solicite para el día siguiente no deberán exceder
de diez (10) páginas.

3.- Todas las normas y sentencias que se remitan al Diario Oficial para la publicación
correspondiente deberán estar contenidas en un disquete y redactadas en WORD.

4.- Para las publicaciones cuyos originales excedan de 10 páginas, el contenido del disquete o
correo electrónico será considerado copia fiel del original para su publicación.

5.- Si la entidad no remitiese la norma o sentencia en disquete, deberá enviar el documento al


correo electrónico: normaslegales@editoraperu.com.pe

6.- Si las normas contuvieran tablas o cuadros, éstas deberán estar trabajadas en EXCEL, con una
línea por celda sin justificar y, si se agregasen gráficos, su presentación será en formato EPS o
TIF a 300 DPI y en escala de grises.

7.- Las tablas o cuadros deberán ser elaborados a 24 cm. de alto x 15 cm. de ancho, en caso se
trate de una página apaisada a 15 cm. de ancho x 24 cm. de alto. Asimismo, la tipografía mínima
a utilizar deberá ser de 7 puntos.

LA DIRECCIÓN
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366879
El Peruano
366880 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008
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El Peruano
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El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366883
El Peruano
366884 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

165115-1
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366885
pago de sus obligaciones tributarias, propone se emita la
PROVINCIAS norma municipal respectiva que apruebe la Campaña de
Incentivos para contribuyentes del distrito de Ventanilla,
que cumplan con efectuar sus pagos dentro de los plazos
establecidos por ley,
MUNICIPALIDAD DE Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones
conferidas en la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
VENTANILLA Municipalidades, el Concejo Municipal Distrital con el
VOTO POR UNANIMIDAD; y con la dispensa del trámite
Aprueban Campaña de Incentivos de lectura y aprobación del Acta;
para Contribuyentes y/o Responsables Aprobó la Siguiente Ordenanza:
Tributarios ORDENANZA QUE APRUEBA
LA CAMPAÑA DE INCENTIVOS PARA
ORDENANZA MUNICIPAL
CONTRIBUYENTES Y/O RESPONSABLES
Nº 009-2008/MDV-CDV
TRIBUTARIOS
Ventanilla, 8 de febrero de 2008
Artículo 1º.- OBJETO:
Aprobar la Campaña de Incentivos para Personas
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Naturales y Jurídicas contribuyentes o responsables
DE VENTANILLA:
tributarios de la jurisdicción del distrito de Ventanilla,
con la finalidad de que cumplan dentro del plazo de ley,
VISTO: con sus obligaciones tributarias derivadas del Impuesto
Predial y Arbitrios Municipales respecto al ejercicio
En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, de fecha 8 fiscal 2008.
de febrero del 2008;

CONSIDERANDO: Artículo 2º.- AMBITO DE APLICACION:


El beneficio a que se refiere el Artículo precedente se
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del aplicará a los siguientes conceptos:
Estado, modificado por Ley Nº 26680, Ley de Reforma
Constitucional del 07 de marzo del 2002, establece que las a) Impuesto Predial ejercicio 2008.
Municipalidades gozan de autonomía política, económica b) Arbitrios Municipales ejercicio 2008.
y administrativa en los asuntos de su competencia,
concordante, con lo establecido en el artículo II del Artículo 3º.- DE LAS CONDICIONES Y REQUISITOS
Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de PARA ACOGERSE AL INCENTIVO:
Municipalidades. Para acogerse a lo establecido en la presente
Que, el artículo 55º del Texto Único Ordenado del Ordenanza, los contribuyentes o responsables tributarios
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo deberán de cumplir las siguientes condiciones:
Nº 135-99-EF, modificado mediante Decreto Legislativo
Nº 981, establece que “Es función de la administración a) Podrán acogerse a la presente Ordenanza
tributaria recaudar los tributos”, asimismo, el las personas naturales o jurídicas siempre que se
artículo 69º de la Ley Nº 27972- Ley Orgánica de encuentren registrados en la Base de Datos del
Municipalidades señala “Son rentas municipales, Sistema de Rentas, en condición de contribuyentes o
inciso 1) los tributos creados por ley a su favor y 2) responsables tributarios.
las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y Caso contrario deben de proceder a presentar su
derechos creados por su Concejo Municipal, los que Declaración Jurada con la documentación correspondiente
constituyen sus ingresos propios”. ante esta Entidad Edil.
Que, esta Entidad Edil, es la encargada de recaudar b) Haber cumplido con efectuar el Pago al contado del
y administrar los ingresos tributarios por concepto de Impuesto Predial del ejercicio 2008, hasta el 29 de febrero
Impuesto Predial y por Arbitrios Municipales, conforme del año en curso, o en caso de prórroga dentro del plazo
se encuentra establecido en los artículos 6º y 8º del establecido; y de Arbitrios Municipales 2008 el pago al
Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación Municipal; contado hasta el 31 de marzo.
y en la Ordenanza Municipal Nº 029-2006/MDV-CDV que c) Haber efectuado el pago de Impuesto Predial del
prorroga la Ordenanza Municipal Nº 016-2006/MDV-CDV ejercicio 2008, de forma fraccionada hasta antes de la fecha
que regula el Régimen de Arbitrios Municipales para el de vencimiento de cada cuota trimestral en los meses de
Ejercicio Fiscal 2008; febrero, mayo, agosto o noviembre; o dentro del plazo de
Que, al respecto es menester indicar, que con prórroga establecido de ser el caso.
relación al Impuesto Predial, conforme lo establece d) Efectuar el pago de Arbitrios Municipales del
el artículo 15º del Decreto Legislativo Nº 776, Ley ejercicio 2008, hasta antes de la fecha de vencimiento
de Tributación Municipal, éste puede cancelarse “Al de cada cuota trimestral en los meses de marzo, junio,
contado hasta el último día hábil del mes de febrero septiembre y diciembre; o dentro del plazo de prórroga
de cada año” o “En forma fraccionada hasta en cuatro establecido de ser el caso.
cuotas trimestrales...”; y con relación a los Arbitrios
Municipales, éste de igual forma puede ser cancelado Artículo 4º.- DEL INCENTIVO:
al contado hasta el último día hábil del mes de marzo Serán beneficiados con la presente Ordenanza
con una deducción del 10% y de forma fraccionada en Municipal:
cuotas trimestrales.
Que, mediante Memorando Nº 077-2008/MDV-GR, la a) Quienes cumplan con efectuar el Pago al contado
Gerencia de Rentas informa que en la actualidad existe del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales del ejercicio
un alto índice de morosidad de los contribuyentes de 2008, los mismos que ingresarán automáticamente a
este distrito, respecto de deudas tributarias pendientes los 04 sorteos de Premios establecidos en la presente
de pago correspondientes al Impuesto Predial y Arbitrios Ordenanza.
Municipales, las cuales se encuentran en etapa de b) Quienes efectúen el Pago fraccionado del
cobranza ordinaria y en proceso de cobranza vía ejecución Impuesto Predial y Arbitrios Municipales del ejercicio
coactiva; por lo cual, con el objeto de incentivar a los fiscal 2008, dentro de los plazos y vencimientos
contribuyentes de este distrito cumplan con efectuar el establecidos e indicados en el artículo anterior;
El Peruano
366886 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

ingresaran automáticamente al sorteo trimestral cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza,


correspondiente de premios establecidos en la presente y todas las dependencias de la Municipalidad
Ordenanza. deberán prestar el apoyo y facilidades para su cabal
cumplimiento.
Aquellos que cumplan con las condiciones y
requisitos establecidos precedentemente, ingresarán Segunda.- FACÚLTESE
a un sorteo trimestral de electrodomésticos, siendo Facúltese al Señor Alcalde para que mediante Decreto
el total a realizarse 04 sorteos trimestrales durante el de Alcaldía dicte las disposiciones reglamentarias,
ejercicio 2008, los cuales serán programados por la complementarias y necesarias para la adecuada aplicación
Gerencia de Rentas, posterior al vencimiento trimestral de la presente Ordenanza.
de los tributos antes referidos, con la conformidad
presupuestal correspondiente.
El costo de los premios que se sorteen, no podrá Regístrese y comuníquese
exceder de una Unidad Impositiva Tributaria, siendo
03 los premios a entregarse; el primero por la suma OMAR ALFREDO MARCOS ARTEAGA
de S/. 2 000 (Dos mil y 00/100 Nuevos Soles), el segundo Alcalde
por la suma de S/. 1 000 (Un mil y 00/100 Nuevos Soles)
y el tercero por la suma S/. 500 (Quinientos y 00/100 165060-2
Nuevos Soles). Cada sorteo se efectuará con presencia
de Notario Público.
CONVENIOS INTERNACIONALES
Artículo 5º: EXCLUSIONES:
No se encuentran incluidos en los alcances de la
presente Ordenanza:
Entrada en vigencia del “Acuerdo
sobre Supresión de visas en Pasaportes
Los contribuyentes que tengan expedientes sobre Diplomáticos, Especiales, Oficiales y
recurso impugnativo que se encuentren en trámite o hayan de Servicios entre el Gobierno de la
sido resueltos ante el Tribunal Fiscal y/o Revisión en el
Poder Judicial respecto de las obligaciones tributarias del República del Perú y el Gobierno de la
ejercicio 2008; salvo que el contribuyente presente su República de Nicaragua”
desistimiento de acuerdo a las normas del procedimiento
administrativo y tributario según corresponda; caso De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 6º de la
contrario no podrán acogerse. Ley Nº 26647, el Ministerio de Relaciones Exteriores
mediante Oficio RE (GAB) Nº 0-3-A/47, comunica que
el “Acuerdo sobre Supresión de visas en Pasaportes
Artículo 6º.- VIGENCIA:
Diplomáticos, Especiales, Oficiales y de Servicios
La presente Ordenanza Municipal entrará en vigencia
entre el Gobierno de la República del Perú y el
el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Gobierno de la República de Nicaragua” suscrito el
Peruano hasta el 31 de diciembre del 2008. 4 de junio de 2004, en la ciudad de Lima, República
del Perú y ratificado por Decreto Supremo Nº 038-2005-
DISPOSICIONES FINALES RE, de fecha 17 de febrero de 2005, publicado el 25
de febrero de 2005. Entró en vigencia el 7 de julio
Primera.- RESPONSABILIDADES de 2007.
Se encarga a la Gerencia de Rentas, y a las Sub
Gerencias que forman parte de esta unidad orgánica el 163532-1

DIARIO OFICIAL

REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE


NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica al Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerios,
Organismos Autónomos y Descentralizados, Gobiernos Regionales y
Municipalidades que, para efecto de publicar sus dispositivos y sentencias
en la Separata de Normas Legales y Separatas Especiales respectivamente,
deberán además remitir estos documentos en disquete o al siguiente correo
electrónico. normaslegales@editoraperu.com.pe

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