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DESARROLLO COMUNITARIO
EN SANEAMIENTO ECOLOGICO
8
Bolivia 2014
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
Enrique Torrico Vargas
Jefe Unidad de Normas y Legislación
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
ELABORACION GUIA
Betty Soto Terrazas
Coordinadora del equipo
DISEÑO Y DIAGRAMACION
ESPRIT S.R.L.
IMPRESIÓN
ESPRIT S.R.L.
Telf.2494584
La Paz - Bolivia
En respuesta a la creciente demanda por las familias por esta tecnología, esta cartera
de Estado apoya de manera incondicional y promueve la implementación de esta
tecnología como una medida de adaptación al cambio climático y es una de las prioridades
del sector la aplicación de tecnologías de saneamiento que no necesiten de agua o
necesiten muy poca para su funcionamiento. Una tecnología propuesta como sistema
no convencional es el baño ecológico, tecnología aplicada en el país tanto en áreas
rurales como en periurbanas, reconocida por el sector como la más exitosa experiencia
y medida de adaptación al cambio climático por el uso sustentable del agua.
Esta guía contiene la Estrategia Social que tiene como objetivo fundamental, desarrollar
las bases de la sostenibilidad en la prestación de este servicio a través de un proceso
participativo y planificado para la toma de decisiones que articulen el desarrollo y la
gestión comunitaria de los servicios, la educación sanitaria y ambiental, la higiene, la
salud y la asistencia técnica del gobierno municipal, para mejorar las condiciones de
vida de las mujeres y hombres del país.
Introducción 11
PRIMERA PARTE
EL SANEAMIENTO
1. EL SANEAMIENTO 15
1.1 Saneamiento Ecológico 16
1.2 Principios del Saneamiento Ecológico 17
1.3 Tecnologías del Saneamiento Ecológico 18
1.3.1 Baño ecológico 18
1.4 La Evolución del Saneamiento Ecológico en Bolivia 20
SEGUNDA PARTE
DESARROLLO COMUNITARIO EN SANEAMIENTO ECOLOGICO - DESCOM ECOSAN
2. LA ESTRATEGIA SOCIAL DEL SECTOR 25
2.1 El Enfoque Ecológico del Saneamiento 26
2.2 Especificidades del Saneamiento Ecológico 28
2.3 La Guía 28
2.3.1 Objetivo de la Guía 29
2.3.2 Ámbito de aplicación 29
2.4 Aspectos Clave 29
3. IMPLEMENTACIÓN DE LA GUIA 34
FASE 1:ARTICULACION INTERNA, Y GENERACION DE DEMANDA 34
Línea de Acción 1: Articulación Interna 34
Línea de Acción 2: Promoción y difusión 35
Línea de Acción 3: Generación o refuerzo a la demanda 36
FASE 4:INVERSION 44
Línea de Acción 9: Diagnóstico participativo familiar 44
Línea de Acción 10: Socialización de información y de diagnostico 45
Línea de Acción 11: Plan DESCOM ECOSAN 45
Línea de Acción 12: Ejecución del Plan 54
Línea de Acción 13: Entrega de obras 58
FASE 5:CONSOLIDACION 59
Línea de Acción 14: Refuerzo y Consolidación 59
Línea de Acción 15: Cierre de actividades 60
Línea de Acción 16: Seguimiento Post proyecto 60
4. MONITOREO Y EVALUACIÓN 61
CUARTA PARTE
ASPECTOS LEGALES - NORMATIVOS DEL SANEAMIENTO ECOLOGICO
4.1 Articulación Normativa desde lo Nacional a lo sectorial 75
4.2 Política Financiera Sectorial 76
4.3 Alineamiento sectorial liderado por el MMAyA 76
BIBLIOGRAFÍA 81
SIGLAS Y ABREVIACIONES 82
ANEXOS:
La Guía de Desarrollo Comunitario -Estrategia Social del Sector de Saneamiento Básico- cuenta con un
conjunto de documentos, dirigidos a operativizar el alcance de la estrategia en los diferentes ámbitos
del país, considerando el tamaño de población y características diferenciadas de comunidades rurales,
periurbanas y urbanas, e incorpora los lineamientos planteados por el gobierno actual en el Plan Nacional
de Desarrollo (PND), el Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico 2011 - 2015, los lineamientos
propios del sector y las experiencias de los organismos que aplican la guía de Desarrollo Comunitario.
Es pertinente mencionar que a partir de la década de los 80´s en el Sector se implementaron tecnologías
denominadas alternativas, apropiadas al ambiente y apropiadas para la gente. Para ser apropiadas al
ambiente se han utilizado recursos renovables y sin sobrepasar la capacidad de carga de los ecosistemas
en los que se insertan. Dando respuesta al problema -productivo o doméstico- tratando de manera eficaz
y eficiente los recursos o desechos. Para ser apropiadas por la gente, se desarrollaron diferentes diseños,
de diferentes costos, de fácil manejo y mantenimiento, de sencilla comprensión y con capacidad de
escalar.
Por otra parte, la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático reconoce que con
la finalidad de impulsar la adaptación se requiere una cooperación amplia bajo el principio de
“responsabilidades comunes pero diferenciadas” de las partes firmantes del mismo. La Convención
identifica a los países “particularmente vulnerables”, siendo estos los de baja altitud, países insulares,
países con zonas costeras bajas, zonas áridas, semiáridas, zonas expuestas a inundaciones, sequias,
desertificación y países con ecosistemas montañosos frágiles. Bolivia es uno de éstos países, sumando
a los factores mencionados el hecho que constituye uno de los 15 países en el mundo con la concentración
de mayor biodiversidad, la que representa, sin duda, más allá de su vulnerabilidad, un aporte al medio
ambiente mundial.
A la fecha, en el país se cuenta con modelos probados de baños ecológicos: de una cámara con
recipiente móvil y de doble cámara. El objetivo de todos es cerrar el ciclo de nutrientes, aspecto que
contribuye al cuidado del medio ambiente, puesto que se consideran a las excretas humanas como
“recursos” y no como desperdicios, contrario al enfoque de las tecnologías convencionales de saneamiento.
Asimismo, han sido desarrolladas diferentes estrategias de promoción, procesos de capacitación en uso
y mantenimiento de los baños, acompañadas de metodologías y métodos de capacitación / educación,
que permiten observar niveles expectables de sostenibilidad de los mismos.
Experiencias que han permitido la formulación del Programa Plurinacional de Baños Secos Ecológicos
con el objetivo de alcanzar una “Cobertura incrementada de saneamiento de costo reducido, que no
precise agua y que evite la contaminación del medio ambiente para poblaciones del área rural, ciudades
menores y poblaciones mayores a 10.000 habitantes donde existe escasez de agua”, en espera de
“Obtener Infraestructura incrementada de saneamiento descentralizado de costo reducido, que no
precise agua y que evite la contaminación del medio ambiente con un uso efectivo y sostenido de estos
servicios…”.
El Saneamiento
I. El Saneamiento
En los últimos 25 años en el país se han hecho esfuerzos decididos fomentando un saneamiento adecuado
(letrinas y alcantarillado), para que la gente deposite sus excretas. A pesar de esto en el país,
aproximadamente cerca de 5 millones de habitantes no cuentan con acceso adecuado a un servicio de
saneamiento, de los cuales 43% corresponde al área rural concentrada. En el marco del logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, el país ha previsto que para el año 2015 se incremente la cobertura
nacional de saneamiento del 51% al 64%. Para el área rural se espera lograr un 61% en saneamiento.
El informe sobre el avance en cobertura de saneamiento a nivel nacional en áreas urbana y rural del
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento, a la fecha muestra una cobertura total de 49.17%, 55.35%
urbano y 37.4% rural. El desafío entonces, es lograr incrementar la cobertura de saneamiento en los
próximos años para las poblaciones menos favorecidas.
Las prácticas promovidas hasta ahora están basadas en ignorar el potencial de las excretas, o se
almacenan en letrinas de pozo ciego o se “le jala la palanca del inodoro” y se las olvidan. En general,
tales formas de manejo de excretas se pueden dividir en dos grandes categorías: i) de caída y depósito
y ii) flujo y descarga1 .
Los sistemas de saneamiento convencional, basados en el uso del agua (alcantarillado sanitario) requieren
de grandes inversiones para su construcción, operación y mantenimiento; además de elevar la demanda
de agua, consumen altas cantidades de energía y productos químicos. Es en este sentido que su
sostenibilidad está en tela de juicio, pues conllevan un alto impacto ambiental y no son económicamente
accesibles para la mayoría de la gente. Se tiene dos opciones: expandir los sistemas existentes de
saneamiento, con todas sus limitaciones y debilidades, o buscar soluciones completamente distintas.
Por tanto es necesario utilizar nuevos enfoques e inversiones eficientes a largo plazo, reconociendo el
valor del saneamiento ecológico como una perspectiva prometedora para contribuir potencialmente al
avance en coberturas y disminuir los efectos antes descritos.
El Saneamiento Ecológico cuenta con una visión integral de los ciclos naturales, en los cuales el
agua residual y las excretas no son consideradas como residuos, sino como recursos reusables,
que pueden ser recuperados, tratados y utilizados de manera segura. Utiliza los principios básicos
de la naturaleza al cerrar los ciclos de agua y nutrientes con tecnologías modernas, económicas
y seguras. El ciclo es representado de la siguiente manera:
Alimentos
Agua
de
servicio
Fertilizantes
Orina
Por otra parte, el Saneamiento Ecológico busca cubrir las deficiencias del saneamiento convencional,
considerando las condiciones propias de cada comunidad o población, trata de:
El baño ecológico, una de las tecnologías principales del Saneamiento Ecológico, contribuye a
alcanzar el objetivo del Vivir Bien de la población cumpliendo los principios enunciados anteriormente.
Además los baños ecológicos también ofrecen las siguientes ventajas:
• Privacidad, Un baño puede ser tan simple como un hueco en el suelo, pero la necesidad
de privacidad hace importante que tenga una buena cubierta física (paredes y techo). Es
más agradable si tiene puerta o entrada cerrada, que impide la observación del interior
cuando una persona la usa. Los mejores baños son simples, construidos con materiales
locales.
• Seguridad. Usar un baño mal construido puede ser peligroso. Si el baño está lejos de la
vivienda, las mujeres y niños pueden correr el peligro de violencia sexual cuando van solas
a hacer sus necesidades. Para que un baño sea seguro, debe estar bien construido en un
lugar seguro, mejor si es parte de la vivienda.
• Comodidad, Es más probable que las personas usen un baño que tenga un lugar cómodo
donde sentarse o acuclillarse y una caseta con espacio para pararse y darse vuelta. También
es más probable que usen un baño que este cerca de su casa y que las proteja del viento,
la lluvia o la nieve.
• Limpieza. Nadie quiere usar un baño sucio y de mal olor (apestoso). Un baño sucio además
puede propagar enfermedades. Compartir el trabajo de limpiarlo, o pagar por la limpieza
con dinero u otro beneficio, ayuda a asegurar la limpieza de los baños.
El Saneamiento Ecológico Sostenible no promueve una tecnología específica, sino que usa
principios de la naturaleza para cerrar los ciclos del agua y los nutrientes, utilizando tecnologías
modernas y seguras, simples o avanzadas. Estas tecnologías son:
• Baño ecológico
• Filtros composteros3
• Humedales artificiales
• Biogas, entre otros
La separación de orina de las heces y su uso en agricultura desde tiempos remotos fue
desarrollada en China, Yemen, México y otros países. En los años 80 se ejecutan procesos
de investigación y demostración del uso de excretas y su reutilización, llevados a cabo en
Suecia hasta principios del siglo 21, con el objetivo de desarrollar sistemas de saneamiento
de circuito cerrado higiénicamente y seguros. Líneas similares de investigación se implementaron
en otros lugares, por ejemplo, en Zimbabwe, en los Países Bajos, Noruega y Alemania. Estos
sistemas de saneamiento de ciclo cerrado se hicieron populares con el nombre de "ecosan",
"DEWATS", "desar", y otras abreviaturas. Resultados que pusieron su énfasis en la higienización
de las corrientes de flujo contaminados, y cambiaron el concepto de eliminación de residuos
para la conservación de recursos y la reutilización segura y se presenta la primera tecnología
de la idea de saneamiento ecológico. A veces “EcoSan” es utilizado como sinónimo de baños
ecológicos secos, sin embargo la idea actual de EcoSan incluye muchas otras tecnologías y
oportunidades.
Para otras, la necesidad de proteger las fuentes de agua puede ser primordial y se preferirá
quizá, sacrificar la recuperación de los nutrientes de la excreta si con ello las estrategias de
4. Fuente: Saneamiento Ecológico. Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo. 2008
• Uso de orina
• Uso de heces
• Compostaje de materia orgánica
• Lombricultura
• Biodigestion y uso de biogás
• Uso de aguas residuales tratadas
Orinoponia
La orinoponia es un sistema de producción adecuado para pequeños espacios urbanos.
Permite producir y compostear simultáneamente utilizando orina humana como fertilizante,
evitando así que ella se convierta en un contaminante de cuerpos de agua.
Uso de heces
Las heces contienen menos nutrientes que la orina y se encuentran menos disponibles, pero
pueden ayudar a mejorar la calidad y estructura del suelo. Las heces sin embargo presentan
un alto riesgo sanitario por la posibilidad de transmisión de infecciones de origen fecal, es por
ello que deben ser sometidas a un tratamiento que garantice su uso seguro.
Entre 1999 a 2005 UNICEF construyo aproximadamente 4.852 baños ecológicos beneficiando
a 25.357 personas en comunidades de los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca,
Potosí y Oruro. Entre el 2000 y 2003 la ONG BIBOSI construyo 854 Baños Ecológicos (con
financiamiento del Proyecto de alcance nacional PROSABAR) en el Municipio de Saavedra
beneficiando a 9.737 habitantes. A partir del 2006 al 2010 INCADE con financiamiento de la
ONG Agua para el Pueblo construyo 1.382 baños ecológicos en el municipio de San Pedro,
desarrollando una amplia experiencia en la construcción y la capacitación para el uso de los
A partir de 2007 la Fundación Sumaj Huasi, realizo un trabajo importante con la implementación
de baños secos ecológicos construyendo más de 1.100 módulos sanitarios familiares ecológicos
(MOSAFA-ECO) en zonas periurbanas de la ciudad de El Alto y más de 500 en otros
departamentos del país. Caracterizado por la innovación tecnológica y un trabajo integrado
(social y técnico). Tiene amplia experiencia en la construcción de baños secos ecológicos de
una cámara con recipiente móvil. En Cochabamba, otra de las experiencias desarrollada es
por la Fundación Agua Tuya, que implemento 90 Baños Secos Ecológicos en área rural y
periurbana, la construcción de dos tipos de estructura de la caseta: i) placas de fibrocemento
armados por personal capacitado, ii) muro de ladrillo construido por los mismos beneficiarios.
Su intervención también es integrada.
Agua Para el Pueblo, a partir del 2011 desarrolla su experiencia en la zona sur del periurbano
de la ciudad de Cochabamba, construyendo más de 150 baños ecológicos modulares de
doble cámara y en comunidades rurales de 5 municipios del Valle Alto de Cochabamba y San
Pedro de Santa Cruz más de 600 baños (un total de 750). También se suma a la experiencia
con la construcción de baños ecológicos, la ONG Plan Internacional, en área rural del
Departamento de La Paz y construyo 1.067 baños.
En total, durante más de 20 años se han construido alrededor de 20.000 baños ecológicos
en diferentes zonas y contextos del país. Considerando que la experiencia desarrolla: i) Baños
ecológicos de una cámara con recipiente móvil, ii) Baños ecológicos de doble cámara y iii)
Baños modulares (baño ecológico, ducha y área de aseo)
La ONG Agua Para el Pueblo (Water For People), a través de un proceso de fortalecimiento
a emprendedores y actores de la cadena del Micro saneamiento, con enfoque de Saneamiento
como Negocio, apoyo la conformación de la Microempresa UCCE (Unidos por el Cierre del
Ciclo Ecológico), encargada del recojo, procesamiento de los dos recursos, los productos
finales son: el Biopacha (abono orgánico en base a la excreta humana) y el Biokallpa (fertilizante
liquido en base a la orina humana), su comercialización está en inicio, cuenta con un proceso
de investigación, análisis, pruebas que validan su inocuidad y validez.
Desarrollo Comunitario
en Saneamiento
Ecológico
2. La Estrategia Social del Sector
La estrategia social del sector de Agua Potable y Saneamiento Básico ha tenido una evolución conceptual
a partir de la década de los 60's, porque se evidencia la importancia de actuar organizadamente para
atender las necesidades de las personas, mediante el acceso a los servicios básicos y lograr mejoras
en sus condiciones de vida.
Durante los años 90's se re define el objetivo fundamental del Desarrollo Comunitario, que debía asegurar
la sostenibilidad de la inversión o de la infraestructura. La experiencia lograda permitió su reconocimiento,
hasta llegar a institucionalizarlo en el sector (en el año 1997), ampliando su área de acción a los ámbitos
peri-urbano y urbanos. Las experiencias en el ámbito rural del país, han inspirado el trabajo del ámbito
urbano, éste toma un rumbo similar considerando las diferencias en relación a las características de
urbanización, las demandas y expectativas de las poblaciones, además de incorporar la gestión integral
del recurso hídrico, con base en los principios de sostenibilidad, gobernabilidad, democracia y equidad,
trabajo interinstitucional y sinergia de las potencialidades sectoriales y locales 5 .
1 2 3
MONITOREO MONITOREO
Promoción Planificación Pre
y Difución Municipal Inversión
MONIT
O RE O
6 5 4
POST Monitoreo y Consolidación
Evaluación MONITOREO del MONITOREO Inversión
PROYECTO
DESCOM
La estrategia se encuentra contenida en una Guía de 7 documentos e incorpora los enfoques transversales
de equidad de género, generacional e interculturalidad, los que no se encuentran desarrollados en un
capitulo aislado, sino en todos sus contenidos y actividades, y se describen sistemáticamente los
indicadores cuanti - cualitativos para una adecuada implementación del DESCOM.
Los criterios necesarios para asimilar esta visión son simples pero esta asimilación requiere
de un soporte para su implementación:
El análisis del contenido actual del DESCOM y las experiencias más recientes de ejecución de
proyectos de saneamiento ecológico, demuestran la necesidad de contar con una estrategia de
DESCOM que considere las especificidades y complejidades del mismo para lograr la sostenibilidad
de la inversión en este tipo de Opción Técnica, que si no se presta atención especial a los aspectos
diferenciales del saneamiento convencional, éstos pueden reforzar la no adopción de esta opción
tecnológica. Los proyectos de saneamiento ecológico se caracterizan por los siguientes aspectos:
• Son soluciones familiares, in situ,
• Puede ser solo baño ecológico (de doble cámara o de una sola, con recipiente móvil),
• De tipo Modular, baño más ducha y lavandería,
• Requieren mayor proceso de apoyo y capacitación a nivel familiar para su adopción,
uso y sostenibilidad,
• Capacitación en la preparación y el uso de material secante,
• Información / capacitación detallada de la operación de cada componente y accesorio
del baño (uso del inodoro separador, uso de bidones para recolectar orín y su
recambio, uso de recipientes móviles para el recurso seco y su recambio, funcionamiento
de tuberías de ventilación, trampa de moscas, etc.),
• Uso y/o disposición final de los recursos líquidos y secos del baño, y
• Otros.
Actualmente, las experiencias desarrolladas en los diferentes pisos ecológicos del país han
considerado los aspectos anteriormente descritos y son la base para la formulación de este
contenido.
2.3 La Guía
2.3.1Objetivo
2.3.2Ámbito de aplicación
Por lo tanto, las autoridades del Sector de Agua potable y Saneamiento Básico a nivel nacional,
departamental y municipal, los responsables de agencias de financiamiento y de asistencia
técnica, de las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento, de entidades
ejecutoras, las y los responsables de organizaciones de la sociedad civil, los hombres y mujeres
usuarios, que son los responsables de la gestión sostenible de los servicios de saneamiento,
serán responsables de su aplicación.
Asimismo se presenta de manera indicativa los tipos de sesiones que se deben ejecutar de
manera secuencial, consideradas sesiones mínimas necesarias:
3. Generación o refuerzo a la - Reuniones generales y por grupo - Demanda verificada y validada con
demanda objetivo la población beneficiaria.
- Apoyo a la decisión - Compromisos / convenios firmados
-Información actual sobre saneamiento
-Firma de primeros convenios/
compromisos o actas
2º 4. Presentación de Opción - Baño ecológico de doble cámara (solo - Opción técnica que incluya el tipo
PRESENTACIÓN Técnica baño o modular) de baño elegido y adecuada a las
DE LA OPCIÓN - Baño ecológico de una cámara con características de la vivienda.
TÉCNICA recipiente móvil (solo baño o modular)
- Obras complementarias: Filtro
jardinero, Humedal familiar, otros
- Cerrando el ciclo de nutrientes
11. Plan DESCOM Formulación del Plan tomando en - Plan DESCOM ECOSAN
ECOSAN10 cuenta los siguientes aspectos: elaborado y consensuado.
- Transversales: enfoque de equidad
de género, enfoque generacional,
medio ambiente, interculturalidad.
- Educación sanitaria, ambiental y
educación en higiene
- Contenidos mínimos: generales,
salud e higiene, aspectos
constructivos, uso y funcionamiento
del baño, cierre del ciclo de nutrientes.
- Metodologías de capacitación,
métodos y materiales
- Capacitación de capacitadores/as
(facilitadores/as o replicadores/as)
-Réplica de la capacitación
12.Ejecución del Plan - Organización Comunitaria y/o Familiar - Construcción de baños ejecutada
para la Construcción - Beneficiarios capacitad@s en
- Capacitación comunitaria y/o familiar temas de Operación, uso y
- Acompañamiento a la construcción mantenimiento
de infraestructura
- Capacitación específica: partes del
baño y su funcionamiento
- Capacitación en Operación, uso y
Mantenimiento
- Proceso de replica
- Movilización comunitaria
De manera indicativa se plantean los siguientes flujogramas, que muestran el desarrollo de un proceso
social basado en los contenidos que más adelante se describen.
• Reunión inicial
• Saneamiento básico
• Saneamiento ecológico
3 SESION COLECTIVA
• Opción Técnica-modelos
• Enfoque Integral
• Apoyo a la decisión
4 SESION COLECTIVA • Firma de compromisos
• Socialización de la
información
5 SESION COLECTIVA
• Cronograma global de
actividades y de capacitación
*En cada caso puede requerirse más de una sesión de acuerdo a la comunidad y número de familias
125
32 DESARROLLO COMUNITARIO EN SANEAMIENTO ECOLOGICO
TIPO DE SESIONES INDICATIVAS PARA UN PROCESO SOCIAL
SESIONES FAMILIARES
• Inicio de la construcción
SESION 3 • Verificación del material y accesorios
Los contenidos de la Guía tienen el propósito de desarrollar un proceso social altamente participativo,
en concordancia con la estrategia social sectorial que considera fases y actividades que se relacionan
con los resultados del DESCOM. Considerando asimismo ajustes basados en las experiencias desarrolladas
por Sumaj Huasi, Agua Para el Pueblo - Water For People-, Plan Internacional y ADRA.
En cada caso se describe las aplicaciones de los métodos, técnicas que pueden ser desarrollados
directamente o adecuadas a las particularidades de contexto, grupo objetivo, cultura, grado de alfabetismo,
entre otros. Cada uno de ellos es importante, la ejecución no se trata de una receta, sino es una guía
flexible, en la cual los profesionales del área social y técnico la enriquecerán y contextualizaran desde
su propia experiencia y capacidad. Convencidos de que el saneamiento ecológico para que logre impacto
social y sostenible debe levantar una “visión de futuro”, construida de manera colectiva, desde el
conocimiento interno de las culturas diversas de nuestro país y el que proviene de fuera de ellas.
Incorporando el conocimiento desde “adentro” se puede lograr mayor impacto para el vivir bien de las
comunidades, apoyando a la restauración de los ecosistemas y la seguridad alimentaria. La articulación
de estas visiones permite la apertura del dialogo, la integralidad, el consenso y la interculturalidad para
el cuidado de la Madre Tierra. Para de esta manera abrir las posibilidades de un dialogo de saberes
horizontales y abiertos11 .
Lo anterior involucra también, revalorizar los modelos endógenos bioculturales integrales y los modos
ecológicos de relacionamiento de las personas con la naturaleza. De ahí la importancia de ubicarse en
el proceso histórico y contexto actual del grupo cultural o grupos culturales con el o los que se trabaja
y trascender la concepción de actores de intervención a sujetos de potenciación 1 2 .
FASE 1
ARTICULACION INTERNA Y GENERACION DE DEMANDA
La primera fase del ciclo en la que se debe comprender el saneamiento ecológico y el área del
proyecto o intervención, en su real dimensión considerando el agotamiento de los recursos
naturales para plantear el EcoSan.
La institución o grupo ejecutor debe iniciar con la organización interna del equipo y la articulación
social y técnico, la capacitación en saneamiento ecológico y la estrategia DESCOM en Saneamiento
Ecológico, para garantizar que la experiencia desde el inicio sea fluida y apoye a potenciar a los
miembros de las familias, y la relación que influye en la forma como las personas responden tanto
a nivel individual como colectivo. La comprensión de que los hombres y las mujeres enfrentan
obstáculos e ideales distintos y recurren a recursos diferentes cuando intentan participar en una
reunión comunal, de capacitación, cuando confrontan a un funcionario local o cuando asisten a
una sesión de capacitación.
Para tomar conocimiento claro y real del alcance del proyecto, el equipo recopila información
secundaria en relación a la demanda local, las zonas donde se pretende intervenir, posterior
programación delas primeras reuniones con las autoridades locales.
11. Fuente: Guía Socio Cultural en Saneamiento Ecológico Para Poblaciones Periurbanas. Documento Interno Fundación Sumaj Huasi. La Paz Bolivia 2012. Complementación
para el/la lector/a en Anexo 3
12. Ibidem.
125
34 DESARROLLO COMUNITARIO EN SANEAMIENTO ECOLOGICO
Para tomar conocimiento claro y real del alcance del proyecto, el equipo recopila información
secundaria en relación a la demanda local, las zonas donde se pretende intervenir, posterior
programación delas primeras reuniones con las autoridades locales.
Contacto inicial Ingreso al municipio, comunidad, OTB o área de trabajo, previa convocatoria
o invitación para una o más reuniones, con el objetivo de presentar el
alcance del Proyecto y al equipo de trabajo. Con el apoyo de materiales
de información como: tríptico/bip tico de presentación institucional con
los alcances del proyecto, papelografo preparado, power point, u otros
medios.
Las y los Responsables de Proyecto ejecutaran el trabajo directo con la población, deben contar
con un cuaderno de registro de todas las actividades cumplidas con la comunidad, la que debe
contener un resumen de la actividad, el objetivo y los resultados alcanzados, en algunos casos
conclusiones y recomendaciones puntuales sobre algún tema o solicitud planteado por la comunidad
y lecciones aprendidas (que cuenten con la firma o visto bueno de las autoridades respectivas).
El objetivo del registro es documentar la historia del proceso en cada barrio o zona y comunidad.
Material de apoyo:
• Banner: Presentación institucional y Enfoque estratégico. Forma
de trabajo. Resumen del Proyecto y Plan de trabajo
• Power Point medio Ambiente - relación con la Madre Tierra. Cambio
climático y sus efectos en los recursos hídricos. Cantidad de agua
domestica utilizada.
16. Fuente: Guía Socio Cultural en Saneamiento Ecológico Para Poblaciones Periurbanas. Documento Interno Fundación Sumaj Huasi. La Paz Bolivia 2012. Complementación
por el/la Lector/a en Anexo 3
125
36 DESARROLLO COMUNITARIO EN SANEAMIENTO ECOLOGICO
Apoyo a la decisión: Si existe suficiente tiempo en la primera reunión programada (por grupo
SANTOLIC integral objetivo, o reunión general), se puede apoyar y/o reforzar la toma de
decisión a través del trabajo grupal con el siguiente material:
Gato Tomas
• Trabajo grupal: SANTOLIC Integral17
• Trabajo grupal: La Vivienda bonita y la fea18
• Exposición del gato Tomas19
• Tema Medio ambiente
• Credencial personal
• Cuaderno de la comunidad/ hoja de observación
FASE 2
PRESENTACION DE OPCION TECNICA
Este proceso de información debe contar con la participación de las autoridades y población, para
reflexionar sobre la importancia de los servicios de saneamiento, la necesidad de contar con una
infraestructura adecuada, una organización o personas locales con conocimientos adecuados /
actualizados, para construir con calidad. La información debe contener / reforzar los siguientes
aspectos:
El diseño tendrá como base la norma específica para los diferentes modelos, desarrollando un
proceso altamente participativo y de consulta con las autoridades y sobre todo con los miembros
de las familias, y otros actores (EPSA, Establecimiento de Salud, Educación y otros). Proceso de
información y de consulta organizada por el equipo del Proyecto, las autoridades, la EPSA o las
familias interesadas, de manera que, tanto los aspectos sociales como técnicos sean considerados
y transmitidos. Asimismo, se realizarán demostraciones con los materiales de construcción
adecuados y accesorios que respondan a las normas establecidas para el efecto (inodoro, urinario,
codos, sifones, bidones de plástico, etc.), sobre los componentes técnicos de la infraestructura,
si es necesario.
Presentación de Introducir un resumen del resultado del análisis de las actividades anteriores,
Opción Técnica a manera de recordatorio, para continuar con el proceso.
Valor del baño Ejecución de reunión programada (reunión general) o continuación y cierre
de la anterior.
La información para la decisión de construir un baño por cada familia, debe ser en base a la
información y el alcance del proyecto considerando los diferentes modelos y sus variantes, en
caso de estar ya definido por el proyecto un tipo de modelo, la información será minuciosa sobre
los componentes y su funcionamiento22.Además de las acciones que se deben desarrollar y
componentes a implementar para el Cierre del ciclo de los Nutrientes23 .
a.Subsidio
Para informar sobre este tema el primer mensaje será dar a conocer el costo total de cada
modelo (baño ecológico de una cámara, de dos cámaras, modular con ducha) que puede ser
elegido o del modelo de BES a ser implementado. El Sector en el país apoya el mecanismo
de financiamiento con subsidio de aporte del financiador o proyecto del 60% del costo total
del modelo a ser implementado y 40% por la familia, también se considera la relación 70/30,
en algún caso específico 50/50 o más.
b. Microcrédito
También un mecanismo probado por Agua para el Pueblo en el periurbano de la ciudad de
Cochabamba, con muy buenos resultados. Luego de un proceso de generación de demanda,
las familias una vez firmado el compromiso de construcción de su baño, acuden a la micro
financiera en convenio con la ONG para cumplir con los requisitos establecidos, la financiera
desembolsa el monto del crédito a una microempresa de servicios para la construcción y la
ONG es responsable de la Asistencia Técnica y el DESCOM.
c. Autoconstrucción
El proceso de construcción o edificación del baño realizada directamente por sus propios
usuarios, en forma individual, familiar o colectiva. Por autoconstrucción se entiende, las formas
de construcción que se realizan mediante la inversión directa de trabajo por los propios usuarios
en lo que va a ser el baño. La autoconstrucción culturalmente puede implicar el apoyo de
22. Anexo 11: Detalle de Baño Ecológico de una y dos cámaras, tipo modular, obras complementarias (filtro jardinero, humedal familias, pozo de absorción de aguas
grises, etc.
23. Anexo 12: Cierre del Ciclo de Nutrientes.
En la mayoría de los lugares donde viven las familias, se dispone de materiales locales que
sólo es necesario recogerlos y trasladarlos. La autoconstrucción, principalmente en áreas
periurbanas, suele apoyarse con algún tipo de trabajo especializado que contrata el usuario
o brinda el personal del proyecto (Asistencia técnica).
d. Llave en mano
El contrato"llave en mano" es aquel en que un contratista se obliga frente al cliente/contratante
en este caso la familia, a cambio de un precio, a diseñar, construir y poner en funcionamiento
una obra determinada que él mismo previamente ha proyectado. En este tipo de contrato el
énfasis ha de ponerse en la responsabilidad global que asume el contratista frente al cliente.
Es obligación global del contratista el suministro de materiales y accesorios; el transporte de
los mismos; la realización de las obras civiles; la instalación hidrosanitaria y otros, y la puesta
en funcionamiento de la obra concluida. En determinados casos, también es posible incluir en
este tipo de contrato otras obligaciones posteriores a la ejecución de la obra, como la
capacitación y la asistencia técnica.
Se detallan los anteriores mecanismos, porque la ejecución de baños no siempre puede estar
enmarcado en un proyecto que cuente con financiamiento, podría darse la opción de demanda
de un Gobierno Municipal, grupo de vecinos, autoridades locales ante las instituciones que
ejecutan los baños, en cuyo caso se promoverá e informara los mecanismos disponibles en
el mercado, para su elección.
Es importante dar a conocer a las familias y autoridades, los materiales necesarios para la
construcción del baño en cualquiera de sus modelos elegidos, considerando la accesibilidad en
el mercado más cercano (ladrillo, adobe, cemento, calamina, teja, marco de puerta(s) ventana(s),
tubería de ventilación y otros). Asimismo la calidad y tipo de accesorios necesarios y accesibles
(inodoro ecológico, urinario, lavamanos/lavandería, grifería, regadera para ducha, accesorios
eléctricos, bidón de plástico, y otros).
Asesorando que la compra al mayor es lo que más conviene al interés de las familias o del proyecto,
para ello es necesario que la organización se haga cargo de las cotizaciones (si es factible), la
formulación de una tabla comparativa y la compra (con recursos del proyecto o de la contraparte
familiar).
Asimismo, se promoverá la reflexión en relación a que el uso del baño disminuirá la presencia de
enfermedades diarreicas, de la piel y otras, en los miembros de la familia, repercutiendo esto en
la economía de la familia que ahorrara en la compra de medicamentos y pago de consulta médica,
además del pasaje por concepto de traslado en vehículo público al establecimiento de salud más
cercano.
Las técnicas para llevar a cabo una gestión adecuada de los residuos sólidos están relacionadas
con evitar, reducir reutilizar y reciclar.
Evitar, el consumo de cosas superfluas como envases o embalajes, implica además ejercer
el derecho de consumidores conscientes y rechazar los productos nocivos al medio ambiente,
o que no sean biodegradables ni reciclables.
Reducir, disminuir la generación de residuos comprando solo lo necesario, como por ejemplo,
preferir la compra de productos de buena calidad y durables, comprar solo lo que realmente
se necesita, extender la vida útil de un producto, preferir envases grandes con pocos envoltorios,
llevar nuestras propias bolsas de genero cuando vayamos de compras.
Para imaginar la cantidad: Una cancha de futbol tiene una superficie de 5.000 m2 ¿Cuántas
canchas de futbol de 10 metros de alto se llenaran al día, al mes y al año con los residuos que
producimos?
Aguas grises
Las aguas grises o aguas usadas son aquellas generadas por las familias al interior de las
viviendas, tales como el lavado de utensilios y de ropa así como la ducha o regadera.
Las aguas grises son de vital importancia, porque pueden ser de mucha utilidad en el campo
del regadío ecológico. Las aguas grises generalmente se descomponen más rápido que las
aguas negras y tienen mucho menos nitrógeno y fósforo. Sin embargo, las aguas grises
contienen algún porcentaje de aguas negras, incluyendo patógenos de varias clases. Las aguas
grises sin tratar no pueden ser re utilizadas para la descarga del baño ya que generan malos
olores y manchas si se dejan más de un día.
Al reutilizar las aguas grises se puede alcanzar un ahorro de unos 50 litros por persona y día.
Si consideramos una familia media de 4 personas, esto supondría un ahorro de unos 200 l/día,
es decir, aproximadamente el 25% del consumo diario de la vivienda. Si este sistema se implanta
en las viviendas, pensiones, hoteles y otros, estaríamos hablando de cifras aún más importantes,
cerca al 30% de ahorro de agua potable.
Los sistemas para la reutilización de las aguas grises son más utilizados en viviendas familiares,
en grupos de viviendas vecinas, en hoteles y colegios. Estas instalaciones constan de unas
tuberías independientes por donde circulan las aguas grises hasta llegar a unos depósitos,
donde se lleva a cabo un tratamiento de depuración. Gracias a la depuración, el agua se puede
reutilizar para alimentar los depósitos de los inodoros, para el riego del jardín o la limpieza del
patio. El equipo de reutilización de aguas grises se instala en los sótanos o en el exterior de
la vivienda, con los correspondientes bidones o recipientes que recolectarán y tratarán las
aguas. También se instalarán las tuberías que se precisen para recolectar el agua de la ducha,
del lavamanos, que conducirán el agua a tratar y, por otro lado, las tuberías que llevarán el
agua tratada hacia los depósitos del inodoro y a un lugar de riego, si fuera necesaria.
FASE 3
RESPUESTA A LA DEMANDA
El resultado de las actividades anteriores, generalmente se expresa por la decisión de las familias
o autoridades por formar parte del proyecto y construir su baño ecológico.
- La contribución en tiempo de los miembros de las familias, las y los participantes comunitarios
o miembros de la EPSA, maestros, personal de salud y otros en actividades de capacitación,
- El local utilizado para las actividades de fortalecimiento / capacitación, en términos de
contraparte local,
- Los materiales requeridos para las actividades concertadas,
- Contraparte en mano de obra y / o efectivo de parte de las familias, y el aporte del proyecto,
- Traslado de materiales locales, en caso necesario,
- Nivel de responsabilidad de las y los futuros usuarios,
- La asistencia técnica a la EPSA, si es posible, por parte del proyecto, entre otros
Las familias, las autoridades y la EPSA (si hubiera) se asegurarán que los términos del compromiso
estén claros y comprendidos por cada miembro de la familia. La familia debe contar con una copia
del compromiso, para realizar el seguimiento a los términos y actividades comprometidas. Por
ejemplo, las responsabilidades en relación a los mecanismos financieros:
Mecanismos Financiero
Las familias con compromisos deben ser apoyadas por el personal del Proyecto, para preparar
la ejecución de la infraestructura a través de visitas familiares. Los hombres y mujeres involucrados
deben contar con amplia y precisa información que les permita cumplir con sus acciones de
contraparte para gestionar “su proyecto” y de esta manera disminuir el riesgo de que en el proceso
las familias se retrasen o desistan. La base de este proceso será en visita domiciliaria, realizando
la entrega del plano de construcción, asegurando que la familia interprete bien el plano, para que
sus miembros puedan construir el baño o supervisar a quien lo construya.
El personal, se asegurara de que la familia inicie con la definición del lugar donde estará situado
el baño, orientando de que sea en un lugar lo más cercano posible a la vivienda y mejor si es parte
de la vivienda, e inicie el aplanado del terreno y programe el acopio de material y/o compra del
material y accesorios.
FASE 4
INVERSION
En necesario recordar que “la salud de la población no es solo la ausencia de enfermedad; sino
tiene que ver con los factores determinantes de la salud”, entre ellos:
Las disparidades que observamos entre áreas geográficas y grupos etareos no pueden ser
simplemente atribuidas a los comportamientos de las personas, sino a otros elementos relacionados
con el ambiente, con aspectos sociales, culturales y materiales, que también juegan un papel
importante en definir estas diferencias. Para identificar de inicio los procesos causales y
comportamientos de la población que determinan la solicitud de un proyecto de saneamiento,
explicar las necesidades de uso y funcionamiento de las mismas, que garanticen la sostenibilidad,
se realiza el diagnostico a nivel familiar, como un proceso reflexivo, sistemático, para describir o
descubrir hechos y fenómenos, en este caso en relación al conocimiento, necesidades y valores
respecto al uso y mantenimiento de un servicio de saneamiento.
Para ejecutar el diagnostico se consideran los métodos cuali - cuantitativos para recolectar
información. La información será recolectada a nivel domiciliario en las familias con compromiso
firmado a través de diferentes instrumentos27 y si se trata de una comunidad completa, barrio u
OTB se debe ejecutar el estudio Línea Base. Asimismo se realizara un mapeo de ubicación (GPS)
de los baños en las respectivas viviendas visitadas.
La socialización está dirigida a dar a conocer a hombres y mujeres de la comunidad los acuerdos
y compromisos asumidos en la actividad anterior, sobre la infraestructura, y capacitación, costos
y contrapartes, y la participación de la población y del Proyecto. Es imprescindible la socialización,
para reforzar la voluntad de participar y necesidad de organización y asegurar la democratización
de la información, factor coadyuvante de la sostenibilidad del proyecto.
Estas actividades, permitirán llegar a consensos importantes entre la población, las autoridades
y el equipo de proyecto (resultado que debe quedar escrito en un acta), por el pleno conocimiento
del alcance del diseño del proyecto, y el contenido del Diagnostico comunitario prioritariamente
el de Línea Base, como resultado del estudio ejecutado.
Esta Acción tiene como principales resultados i) el documento de proyecto (resumen y diseño
final), ii) compromisos familiares priorizados, iii) diagnóstico familiar, iv) Organización
conformada/consolidada/participando, v) EPSA participando (si existe una) y v) actas firmadas,
y otros.
Es necesario desarrollar un plan de trabajo y cronograma con base en el diagnóstico y Línea Base
(si se ejecuta) para implementar acciones dirigidas a la construcción de infraestructura, cumplimiento
de compromisos, por ejemplo, acopio de materiales y definición de lugar de construcción por la
familia, tiempo de construcción, entrega de materiales de apoyo por el proyecto, los otros aspectos
del saneamiento: residuos sólidos y líquidos y otros que la comunidad defina. De esta manera se
responderá al enfoque de saneamiento integral en relación al medio ambiente.
Para ello se apoyara con métodos de planificación y priorización de acciones, sencillos que generan
análisis, reflexión y compromiso. La capacitación, será de acuerdo a los contenidos y temas
identificados, con el apoyo de los métodos disponibles en la institución 2 8 .
1. Consideraciones necesarias
Para la formulación del Plan, es necesario considerar que, para obtener acciones oportunas,
adecuadas y sostenibles, no se debe olvidar de “tres relaciones mutuas que son: a) lo social-
comunitario; b) la familia; c) y la persona, además de las transversales que se describen a
continuación.
a Lo social-comunitario: conformado por las relaciones interpersonales y comunitarias, se
expresa por comportamientos, concepciones de mundo, creencias y representaciones colectivas.
En el cual se establecen sistemas sociales, formas de organización social, económicas, políticas,
militares, religiosos, la organización productiva y laboral. El establecimiento de lazos de
parentesco consanguíneo y espiritual-simbólico.
b La familia: es una unidad conformada por personas unidas por lazo parental y consanguíneo,
es el centro desde el cual se despliegan estrategias de unidad y de relacionamiento social con
los demás. El trabajo a nivel de la familia es de vital importancia porque es el entorno favorable
para la capacitación de todos sus miembros.
c La persona: las personas se encuentran en un contexto y un momento histórico determinado,
pero que tienen la capacidad de creación, adaptación y reproducción de la sociedad, los
saberes y la cultura donde se encuentren. Tiene la capacidad de construir nuevas realidades
Las mujeres tienen la gran responsabilidad de combatir con la ausencia de servicios de agua y
saneamiento. La falta de éstos tienen un impacto diferente en hombres y mujeres, por ejemplo,
en algunos lugares se les proporciona un subsidio a los hombres para la compra de maquinaria
agrícola pero estos lo usan con otros propósitos pues no consideran que un baño es una prioridad.
Recolectar información desagregada por sexo es un primer paso para el desarrollo de procesos
sociales que sean sensibles a la promoción de la equidad y la igualdad. Los datos que proporcionan
información sobre el uso, acceso a los recursos y participación de mujeres y hombres en la toma
de decisiones en el ámbito ambiental, contribuyen al desarrollo de mejores procesos y resultados…30
3. Enfoque Generacional31
Las diferencias generacionales establecen al mismo tiempo necesidades diferentes, siendo
importante identificarlas durante el diagnostico. Cada segmento de edad, niños/as, adolescentes,
jóvenes, adultos y adultos mayores, deben ser considerados como parte de la construcción de
un futuro ecológicamente sostenible. Sera más difícil lograrlo si cada grupo se encamina por
separado. Por eso es importante tener presente las diferencias de las generaciones para la
construcción de un proceso social participativo.
4. Medio ambiente32
La concepción de Medio Ambiente / Madre Tierra como substancia de los seres humanos y lo
que nos rodea, es un principio que revitaliza la concepción de convivencia armoniosa entre los
seres humanos y ella. Por lo tanto, la madre tierra es la energía, fuerza, la alimentadora y dadora
de recursos. Entre los seres humanos y la naturaleza, genera una unidad indivisible y presente
29. Fuente: Documento interno Fundación SUMAJ HUASI “Para la Vivienda Saludable”. 2012
30. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Agua - Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico. Guía de Desarrollo Comunitario. Documento 8: Guía de
implementación del enfoque de equidad de género en los proyectos del sector de saneamiento básico en Bolivia. 2010.
31. Adaptado de Documento Interno Fundación SUMAJ HUASI
32. Ibidem
La riqueza de biodiversidad aun existente, es un patrimonio humano, por lo cual es una responsabilidad
histórica generacional poder mantenerlo, conservarlo y defenderlo, estos conceptos serán
promovidos e impulsados durante la intervención.
5. In terculturalidad33
Se entiende como el proceso social de interacción de dos o más grupos culturales que se relacionan
en base a un reconocimiento y respeto de las diferencias que existe entre ellas o varias de ellas.
Es una acción comunicativa entre individuos y colectividades de diferentes culturas, de forma que
se establezca tolerancia en diferentes niveles de interacción entre las culturas que coexisten en
nuestro país. El supuesto de relación es la equidad, el respeto, y la tolerancia, pero no la imposición.
Además del reconocimiento y tolerancia esta la incorporación en la misma edad. En este sentido,
la interculturalidad permite comprender, que las diferencias culturales están mediadas por procesos
históricos y sociales en el conjunto de sociedad. Reconocer las diferencias de normas y valores
diferenciados entorno a la higiene, salud, que los grupos construyen a partir de su cultura, es una
prioridad de los y las facilitadoras y capacitadores.
Puede que en algunos casos se reconozca la diferencia pero no se manifieste el respeto. Para
que la diferencia y el respeto se entrelacen es fundamental el reconocimiento, reconocerse uno
mismo y reconocer al otro, manifestando las diferencias, pero en ningún caso se justifica las
desigualdades, la diferencia no implica desigualdad. Es en este sentido es decisivo que las personas
se reconozcan como diferentes y reconozcan a la otra persona como diferente a ellos, si bien
ambos son diferentes, ambos son seres humanos que comparten sentimientos, y a la vez el
respeto mutuo.
Para generar el proceso social previsto, una vez que las familias cuentan con compromiso/convenio
firmado para la construcción de “su” baño y diagnóstico. Se debe generar el proceso de capacitación
considerando los siguientes contenidos mínimos, que pueden metodológicamente desarrollarse
en grupos de la comunidad o grupo familiar:
Contenidos generales:
Salud e higiene:
La capacitación debe concentrarse en la práctica para lograr tres hábitos de higiene y así promover
la salud en los hombres y las mujeres, sin distinción de edad, considerando las principales barreras
contra las enfermedades prevalentes:
• Lavado de manos en momentos claves (antes de comer, después de usar el baño y antes
de preparar los alimentos como prioritarios, sin descuidar otros momentos).
• Manejo sanitario de excretas humanas y animales, en particular el uso adecuado del
baño y de los recursos que genera el baño ecológico.
• Manejo adecuado y tratamiento del agua: limpieza alrededor de la pileta, medidas para
evitar la contaminación del agua entre la pileta y el consumo en el hogar. Desinfección del
agua a través de alguno de los métodos de desinfección (SODIS, el uso de filtros, hervido
u otros). Ausencia de charcos y otros.
8. Aspectos constructivos
Mantenimiento:
Una vez a la semana:
• Barrer dentro y fuera del baño
• Una vez a la semana limpiar el baño (inodoro) con un trapo humedecido en agua y lavandina
• El urinario, también debe limpiarse una vez a la semana con la misma preparación que del
inodoro
• Remover las heces con el palo, rastrillo u otro, para que no se amontonen
• Verificar si está lleno el bidón de orín, si es así cambiarlo por uno vacío y tapar bien. Para dejarlo
reposar y usar o entregar a la instancia de recolección
• Lavarse las manos después de la limpieza semanal
• Uso de orina
• Uso de heces fecales
• Compostaje de materia orgánica
• Lombricultura
• Biodigestion y uso de biogás
• Uso de aguas tratadas
Orino ponía
La orina es un excelente fertilizante por su contenido de nitrógeno, fósforo y potasio, además de
algún micro elemento. La orina es separada en los Baños Ecológicos Secos, normalmente es
estéril y puede ser almacenada en contenedores plásticos cerrados para después reutilizarla como
fertilizante natural, luego de un mes el pH puede cambiar de neutral (pH 7) a básico (pH 9), estas
condiciones desactivan las bacterias. Se recomienda un mínimo de 6 meses para garantizar
reducción de patógenos. Para evitar quemaduras de plantas, la orina debe utilizarse siempre con
dilución (1 parte orina reposada por 3-5 partes de agua), aplicado directamente en la tierra alrededor
de la planta (no en las partes de las plantas) en cantidades apropiadas a los de nutrientes que
se quieren aportar36.
Uso de heces
Las heces contienen menos nutrientes que la orina y se encuentran menos disponibles, pero pueden
ayudar a mejorar la calidad y estructura del suelo. Las heces sin embargo presentan un alto riesgo
sanitario por la posibilidad de transmisión de infecciones de origen fecal, es por ello que deben ser
sometidas a un tratamiento que garantice su uso seguro. Las opciones de tratamiento son:
Humificación - lumbricultura
La lombricultura o vermicompostaje es la explotación intensiva de la lombriz de tierra con el
objetivo de producir humus y proteína animal. El humus es el producto del trabajo de ingestión
y digestión de sustancias orgánicas por parte de la lombriz, su color es oscuro, inodoro, de
granulometría tipo polvo, suelto, ligero; es soluble en agua lo que permite preparar un abono
líquido para mezclarlo con el agua de riego.
Dentro de las especies utilizadas como lombriz de tierra se encuentra el Híbrido Rojo Californiano
(HRC); su característica fundamental es que no escapa del cultivo, por lo que se le considera
como una especie doméstica. El alimento puede estar constituido por cualquier tipo de materia
orgánica en descomposición que posea un pH entre 7,5 y 8,5, entre ellos, se encuentra el
estiércol vacuno, equino, caprino, ovino, etc., que estén bien fermentados. También se podrán
utilizar compost fresco y residuos orgánicos de diverso tipo, entre los cuales se incluyen las
basuras orgánicas domésticas.
Los contenidos, las metodologías y métodos de comunicación educativa deben adecuarse a los
resultados del diagnóstico comunitario y familiar.
Las personas identificadas o elegidas serán capacitadas en talleres de _ o 1 día de duración como
máximo, de acuerdo a los contenidos mínimos-referenciales que deben ser ajustados en función
a los resultados del diagnóstico, características del contexto, el idioma y al tiempo disponible de
los hombres y las mujeres.
La capacitación en cascada es óptima para que los y las replicadoras puedan transferir sus
conocimientos a la comunidad, asegurando la difusión de mensajes claves acorde a los espacios
comunitarios y familiares, generando de esta manera una cultura de intercambio que enriquecerá
el proceso y contribuirá a la mejora de hábitos y comportamientos en el tiempo.
Para mantener fluidez coherente de las acciones técnicas y sociales, se inicia esta Fase con:
Una vez que se cuente con un número de compromisos firmados, sea 5 o 10, será importante
contar con la presencia de una organización de las familias o comunitaria para la Gestión de la
construcción. En el Sector de Saneamiento Básico la mayoría de las comunidades, ciudades
menores, cuentan con una EPSA, en este caso es importante considerar los siguientes casos:
Caso 2: En los lugares que no cuenten con una EPSA, pero sí con compromisos firmados,
se procederá a promover la conformación de un Comité, para que acompañe la
gestión del Proyecto, durante la ejecución, y en el post proyecto asumir la
responsabilidad por la sostenibilidad del saneamiento.
Es importante recordar que cualquier modelo de gestión de una EPSA involucra como su
responsabilidad el saneamiento.
• Reuniones con grupos de la comunidad para recordarles el alcance del proyecto, los costos
de inversión del proyecto y la contraparte de la comunidad o de las familias y/o informar a
los que no participaron en la anterior fase.
• Lectura y comprensión del plano de diseño del baño ecológico (solo o tipo modular) y sus
componentes.
• Organización por zonas, barrios, OTB, grupos de familias (calles o manzanos) para avanzar
con la construcción de infraestructura, sobre la base de usos y costumbres (número de
jornales, cronograma de aportes de contraparte, otros).
• Coordinación con el ejecutor de la infraestructura del proyecto, para compatibilizar el
cronograma de actividades y articular la capacitación técnica en relación a los detalles
constructivos.
• Definición del cronograma de actividades del Desarrollo Comunitario con las autoridades
comunitarias, miembros de la EPSA, hombres y mujeres de la comunidad y responsables
de establecimientos de educación y salud, de acuerdo al tiempo disponible de estos actores.
• Ratificación de acuerdos intersectoriales con educación, salud, medio ambiente, y otros,
a nivel local.
• El acompañamiento a la infraestructura de acuerdo al cronograma del Plan, para asegurar
la calidad de la obra y sus accesorios.
22. Anexo 11: Detalle de Baño Ecológico de una y dos cámaras, tipo modular, obras complementarias (filtro jardinero, humedal familias, pozo de absorción de aguas
grises, etc.
23. Anexo 12: Cierre del Ciclo de Nutrientes.
Capacitación que será realizada de acuerdo a los contenidos mínimos que son indicativos.
Otro nivel de intervención es el nivel familiar, que tiene que ver con el nivel íntimo, el ingreso a la
privacidad. Las visitas familiares, son un método importante, no entendida como inspección,
verificación, revisión, o visita técnica, por el contrario hace referencia a la visita familiar, amigable.
Donde el agente externo debe ingresar con amistad, y generar confianza. El respeto y ética es
que se pretende enseñar a las familias “como se vive”, “los que piensan que saben cómo vivir”.
Lo que se pretende más bien es compartir saberes y conocimientos entre las familias y los agentes.
Aprender y compartir cómo vivir bien. El ingreso al lugar íntimo debe estar acompañado de la
generación de confiabilidad, el consentimiento y la decisión propia de las familias para compartir
y reaprender el conocimiento.
Es recomendable que las visitas sean periódicas y marcadas por el ritmo de la familia y el tiempo
de intervención. Dialogo e información debe ser registrado en cuadernos diarios y fichas de registro,
para de esta manera estructurar un historial familiar. La información que se registre en las historias
familiares hace posible entender de mejor manera el funcionamiento de la familia, sus creencias,
sus concepciones, hábitos, pensamientos, redes parentales, dificultades y potencialidades. Esto
ayuda enormemente a que la incorporación de nuevos imaginarios sociales y el reordenamiento
del orden simbólico con respecto a nuevas habilidades, instrumentos y aparatos apropiados.
También da las pautas acerca de la conformación de la familia, sus miembros, sus características
para la intervención efectiva y con impacto sostenible.
En cada visita familiar es imperioso recurrir a la observación. Si partimos del supuesto de que “no
todo lo que se dice se hace”, entonces es importante la observación. La observación es una
acción central en la obtención de información y el seguimiento a la forma de apropiación de nuevas
prácticas de las familias y sus miembros. Pues cada visita también es un acompañamiento a la
disponibilidad de las familias por adueñarse de lo nuevo en su beneficio. En ese orden la observación
es ideal para registrar los avances de la familia en su apropiación de nuevas prácticas fruto de
su decisión.
Además de las familias y miembros de ellas no se debe perder de vista el capacitar a personal y
miembros de Establecimientos Educativos y de Salud. Porque la promoción de la higiene en las
escuelas estará dirigida a los siguientes actores: docentes, quienes tienen prestigio en las
comunidades por su permanencia y relación con la niñez y/o adolescencia. Los estudiantes, son
agentes y líderes de cambio en sus familias y en sus comunidades. Las acciones de promoción
de higiene dirigida a niñas, niños y adolescentes tendrán impacto, no sólo en sus propios hábitos
de higiene, también en sus familias y comunidades.
Proceso de réplica
Movilización Comunitaria
Con la movilización comunitaria solidaria se inicia la réplica de mensajes claves y otras actividades
masivas, con los miembros de las familias y habitantes de la comunidad. Es oportuno también
ejecutar diferentes campañas: recojo de basuras de lugares públicos de la comunidad, de la
Después de la réplica y capacitación a los miembros de las familias, se inicia la promoción hacia
la adopción de actitudes mejoradas a través de actividades alternativas: diseño de títeres artesanales
con los escolares, ferias educativas y comunitarias, concursos o competencias (periódicos murales,
canto, poesía, etc.) entre otros, adecuados al contexto y regiones.
Actividades de reconocimiento
A las personas, familias o comunidades (en caso de paquete de proyectos) que visibilizan las
prácticas saludables y el uso efectivo de los baños; con la entrega de pergaminos, una Resolución
Municipal o carta de la EPSA, entre otras.
Ejecución de campañas
Desarrollar campañas en diferentes temas con una organización adecuada en el sentido de
distribución de responsabilidades, para ello se coordinará con diferentes instancias de la comunidad:
autoridades, familias, en aspectos de:
El momento más importante para las familias, es la entrega de “su” baño ecológico por el cual
ha desarrollado varias actividades, participación en sesiones de capacitación, de supervisión de
obra (si existe terceros), de ejecución de obra y otros.
Se dialogara con las familias/autoridades para organizar el acto de entrega, de acuerdo a los usos
y costumbres del lugar, en lo posible debe ser en acto público (para la historia del proceso y
desarrollo de la comunidad), acompañado de la entrega a las familias por parte del equipo de
trabajo:
FASE 5
CONSOLIDACION
Durante las actividades de evaluación comunal y familiar se deberá identificar a las personas
hombres y mujeres con actitudes positivas, receptivas y propositivas al cambio instalado (nueva
infraestructura aceptada) o a las y los mejores replicadores, para que apoyen en actividades de
monitoreo y acompañamiento de los “cambios de las familias y la comunidad” que llevaran a la
población a una mejor salud.
Visitas domiciliarias
Si los baños ya se encuentran en uso, se dispone de al menos orina, para poder realizar la:
Demostración capacitante
Para concluir esta Línea de Acción, es importante que aquellos contenidos teóricos desarrollados,
que puedan ser sujetos de demostración, se los realice, para apoyar a la fijación del conocimiento
de las y los pobladores. Por ejemplo:
Además de apoyar a la fijación del conocimiento en las personas, cada una de las acciones
demostrara la viabilidad de su implementación, inicialmente será por las familias que deseen
hacerlo y/o gestionar el apoyo de las autoridades pertinentes, posteriormente se tratara de involucrar
a los responsables de otros sectores para un desarrollo integral del saneamiento, protección del
medio ambiente y mejora de la salud.
La evaluación comparativa, recordando los resultados del diagnóstico con los cambios observados
a la fecha, para un primer análisis de resultados alcanzados, anunciando además la conclusión
del proyecto.
Cierre oficial del proyecto, será ejecutado con las autoridades, las familias y el equipo de trabajo,
a través de un evento social con la participación de las mujeres y los varones, las autoridades de
la comunidad y el personal de educación y salud, cumpliendo con lo siguiente:
Posterior a la entrega de infraestructura y el inicio del uso y funcionamiento de los baños, se debe
considerar continuar un periodo mínimo de 6 meses, para el seguimiento en el post proyecto de
39. Ministerio de Medio Ambiente y Agua-Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico-ONU Hábitat-Water For People. i) Utilización de Residuos Líquidos Humanos
en Agricultura, provenientes de Baños Ecológicos. ii) Primeras Pruebas del Proceso de Inocuidad y Uso de Residuos Sólidos Humanos provenientes de Baños Ecológicos.
Cochabamba, Bolivia 2013
40. IDEM al anterior
41. En Anexo 10
42. En Anexo 10
43. En Anexo 10
4. Monitoreo y evaluacion
La evaluación final de proceso (T1) se ejecuta a la conclusión del Proyecto, verificando el uso y
mantenimiento adecuado de los sistemas construidos.
Tabla 2: Indicadores Principales para la Implementación
(de manera indicativa)
INDICADORES
Indicador Tiempo Resultados
Efectos sobre la salud Resultado Inmediato Resultado intermedio Resultado final Impacto
Baños No de BES construidos No de Obras complementarias No Total de obras
construidos construidas construidas
Enfermedades No de personas con No de niños menores de 5 No de niños menores de No de niños menores
diarreicas c o n o c i m i e n t o s o b re años con EDA´s 5 años con EDA´s de 5 años con EDA´s
m a n e j o d e d i a r re a s No de accesos de diarrea por No de accesos de No de accesos de
niño enfermo (de 1 a 5 años) diarrea por niño enfermo diarrea por niño
(de 1 a 5 años) enfermo (de 1 a 5 años)
No de niños mayores de 5 No de niños mayores No de niños mayores
años con EDA de 5 años con EDA de 5 años con EDA
Pobreza material No de BES construidos No de BES en uso adecuado No de BES con O&M
con material adecuado adecuado
Productividad - No de días de inasistencia
laboral - escolar (entre 6 a 19 años)
por diarrea
Incremento porcentual
Económicos - - del valor de la vivienda
con BES
Fertilizantes No de familias que usan No de familias que usan
- en seguridad alimentaria en seguridad alimentaria
los recursos del BES los recursos del BES
No de Flias. que No de Flias. que
- - comercializan los c o m e rc i a l i z a n l o s
recursos del BES como recursos del BES como
abono/fertilizante abono/fertilizante
33. Ibidem
Aspectos Técnicos
del Baño Ecológico
III. Aspectos Técnicos del Baño ecológico
La letrina de pozo ciego (hoyo seco) es una fosa excavada donde la parte superior está cubierta
de una losa de hormigón armado (HoAo), sobre la cual se coloca la losa y el inodoro, alrededor
se construye una caseta que sirve de protección y brinda privacidad a la persona que la usa.
Para elegir la opción técnica más conveniente por la familia o la comunidad, se debe asegurar el
contar con los criterios metodológicos y técnicos que permitan la correcta comprensión de la
oferta de los baños, debe contar con la siguiente información:
Determinar ubicación
Escoger el espacio más cercano, preferentemente un lugar pegado a la vivienda. Debe ser un
área seca, sin malezas o hierbas alrededor que puedan producir humedad. No deben existir
árboles o plantas cerca, para que las raíces no afecten a la estructura ni den sombra a la base.
Puede aprovechar alguna pendiente existente en el terreno, para disminuir la cantidad de gradas
de acceso al baño (si es posible).
Orientación
Debe ubicar las puertas de las cámaras de almacenamiento de heces expuestas al sol, se
recomienda las siguientes posiciones en orden preferencial: Noroeste, Norte, Oeste, Este.
Herramientas y materiales
La familia debe contar al menos con las siguientes herramientas: palas, picotas, baldes de
albañilería, carretilla, martillo, tenaza, combo, serrucho, alicate, turriles, cierra mecánica (hojas),
guantes de goma, hilo plástico de albañilería, otros.
Proceso constructivo
Es la manera como se va a construir dentro de las siguientes etapas: obra gruesa, obra fina e
instalaciones (hidráulicas, sanitarias y eléctricas).
Estaca de replanteo
Replanteo y estacado
Trazado sobre el terreno en forma precisa y
exacta las medidas que se detallan en el plano
de planta y/o cimientos, estableciendo señales
o marcas de referencias con estacas, formando
los caballetes que determinan los ejes del diseño
a construir
Excavación y nivelación
Una vez marcadas las dimensiones del baño
ecológico seco en el terreno se procederá a
nivelar y excavar. 1 ,6 0,9
Al realizar el cerramiento y/o construcción de la o las cámaras se deberá dejar los orificios para
las salidas del pipi ducto (ducto para la evacuación de la orina) y para los diferentes tipos de
instalaciones, al igual que cajas, tacos de madera, etc. que pudieran requerirse.
En el cerramiento de los muros se deberá dejar los vanos para la puerta y ventana, respetando
las alturas mínimas especificadas en los planos de construcción.
Revoque de cemento
Se refiere al frotachado con mortero de cemento
sobre los muros (interior cámara), revoque sobre
muros interiores (ducha) y exterior. Se procederá
a limpiar las superficies a ser revocadas
eliminando aquellos materiales extraños o
residuos de morteros
Cubierta
Ese ítem se refiere a todas las partes techadas
con placas de asbesto-cemento u otro,
incluyendo los listones de madera colocados de
acuerdo a planos de detalle.
Instalación hidrosanitaria
Para este cometido se usara tubería de diámetro adecuado, de la cual se realizará las distribuciones
respectivas para el suministro de agua potable al lavamanos, inodoro y ducha (baño), dicha
distribución se realizara con complementos de PVC o FG (tee, codos, unión patente y otros), antes
de realizar el acople de con algún complemento se realizará el terrajado, limpieza y posterior
envoltura con teflón de _” para evitar fugas de agua.
La instalación de tuberías para agua potable ira empotrado en los muros. Una vez terminada toda
la instalación se realizará las respectivas pruebas hidráulicas (humo, presión u otros).
Instalación pipiducto
Consistente en la instalación de la tubería de evacuación de la orina a un receptor (bidón de 20
lts.). Este ítem se deberá de realizar en compañía de un especialista para el corte, pendiente y la
conexión de la tubería desagüe de 1 ”.
Inodoro (Taza)
Se procede a la instalación de la taza al piso, como cualquier otra, con la diferencia que no se
necesita ninguna entrada de agua.
Urinario
El urinario de igual forma se instala en la pared como cualquier urinario normal, pero este tampoco
necesita ninguna entrada de agua.
Acabados
Luego se trabajara en:
• Las gradas son parte de la base porque
van unidas a una de las paredes, se debe
contemplar una huella entre 27 cm. (ancho
mínimo) y 30 cm. (ancho máximo) y la
contrahuella debe tener entre 17 cm.
(altura mínima) o 20 cm. (altura máxima).
• Pintura interior y exterior
• Asentado de artefactos sanitarios
• Colocado de batientes puertas y
ventanas
• Colocado de vidrios
• Limpieza general
La Constitución Política del Estado (CPE) establece que el acceso universal y equitativo al agua
y saneamiento básico es un Derecho Humano. En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y su
instrumento sectorial el Plan Sectorial de Desarrollo -Saneamiento Básico (PSD-SB) priorizan el
acceso a agua potable y saneamiento para los sectores marginados de la población. Para alcanzar
los Objetivos del Milenio se plantea el compromiso entre el gobierno nacional, departamental y
local de reducir a la mitad a la población que todavía no cuentan con el acceso a estos servicios;
esto significa que 7.302.817 habitantes deberían tener acceso a saneamiento y 8.957.361 habitantes
a acceso a agua en el año 2015. Sería un incremento de 1.116.892 habitantes con agua y 2.089739
habitantes con saneamiento.
El PND, establece cuatro pilares: (i) Bolivia Digna (ii) Bolivia Democrática; (iii) Bolivia Productiva y
(iv) Bolivia Soberana, que deben ser incorporados en todos los ámbitos sectoriales y procesos
de planificación, considerando las estrategias, políticas, planes y programas nacionales; así como
los programas intersectoriales de Protección Social y Desarrollo Integral Comunitario. En dicho
Plan se prioriza “incremento sustancial del acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y saneamiento en general, en el marco de una gestión integral de los Recursos Hídricos
con enfoque de cuenca, así como de una gestión participativa y responsable de instituciones
prestadoras de servicios básicos garantizando la sostenibilidad y el carácter no lucrativo de los
mismos, promoviendo la participación de los usuarios, la transparencia, la equidad y la justicia
social, respetando usos y costumbres de comunidades campesinas e indígenas, garantizando
jurídicamente el acceso a las fuentes de agua para la prestación de los servicios” 44 .
Por su parte el PND plantea como políticas para el sector de saneamiento básico:
• Agua de dominio público. Enfatiza el rol principal del estado en la prestación de servicios
de agua potable y saneamiento y define que las intervenciones en zonas periurbanas son
estratégicas para coadyuvar a la reducción de la pobreza.
• Agua para Todos. Se establece la gestión pública, descentralizada y participativa de los
recursos hídricos, cuya unidad básica es la cuenca.
• Desarrollo Institucional y Gestión Política de la Demanda Social. Se expone la
demanda de una actualización normativa y el fortalecimiento de las capacidades sectoriales
y la ejecución de procesos de descentralización.
44. Plan Nacional de Desarrollo”Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien: Lineamientos Estratégicos, 2006 - 2011; Pág. 73.
45. Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico 2001- 2015; Presentación.
46. Ibidem; pág. 3
La participación social
• Fortalecimiento, apoyo y fomento a la articulación de sistemas comunitarios, cooperativas
y a las organizaciones asociativas de sistemas comunitarios
• Reconocimiento jurídico de los usos y costumbres.
• Conformación del Consejo de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable
y Saneamiento Básico (AAPS) que se constituye en una instancia de participación social.
• Los Comités Técnicos de Registros y Licencias CTRL, coadyuvan a la AAPS en el proceso
de regularización de EPSA constituyéndose en un brazo social operativo.
Asimismo, el PSD-SB reconoce como un problema importante el cambio climático, por lo que
plantea como única opción la adaptación, por lo que se debe replantear la gestión del agua con
un enfoque holístico que incorpore el cambio climático, mediante la implementación del Programa
Nacional de uso Eficiente del Agua, que permita el aprovechamiento real y efectivamente sostenible
de los recursos hídricos. Además el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) ha impulsado
a través del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión de
Desarrollo Forestal, el Mecanismo Nacional de Adaptación al Cambio Climático47, que busca una
acción interinstitucional, que incluyen los diferentes niveles del estado y a los operadores de los
servicios de agua y saneamiento, universidades, productores y sociedad civil.
• Línea de financiamiento sectorial - LFS: (i) Recursos: provenientes de una canasta conformada
por una o más fuentes de financiamiento, (ii) Asignación: mediante el Identificador de Áreas
de Intervención Sectorial IARIS, (iii) Priorización: proyectos individuales a nivel municipal (iv)
Criterios: pobreza y cobertura
• Línea de financiamiento directo - LFD: (i) Recursos: No de canasta pero enmarcados en
las prioridades y objetivos Del PND y PSD-SB (ii) Asignación: directa y definidos en convenios
específicos (iii) Tipología de Proyectos: especiales
44. Plan Nacional de Desarrollo”Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien: Lineamientos Estratégicos, 2006 - 2011; Pág. 73.
45. Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico 2001- 2015; Presentación.
46. Ibidem; pág. 3
49. Ministerio de Medio Ambiente y Agua; Marco De Evaluación del Desempeño - MED. Tomo I
PSD-SB MED
Poblaciones de 2.000
• Ciudades Menores
a 10.000 habitantes
Poblaciones
• Poblaciones Rurales menores a 2.000
10.000 habitantes
2.000 habitantes
MED
Un aspecto a resaltar es que el sector cuenta con una Estrategia Social Sectorial denominada
Desarrollo Comunitario que forma parte de la normativa, estableciendo que todo proyecto de agua
y/o saneamiento debe contar con un componente social, que permite sentar las bases de la
sostenibilidad. Otro Documento que forma parte de la norma sectorial es la Guía de Implementación
del Enfoque de Equidad de Género en los Proyectos del Sector de Saneamiento Básico, que
permite transversalizar la equidad de género en proyectos de agua y saneamiento incorporando
indicadores cualitativos adicionalmente a los cuantitativos que se plantearon desde la década de
los 90´s, constituyéndose en un aporte importante.
Por otra parte se han desarrollado dos Guías que coadyuvan y reconocen positivamente la
experiencia desarrollada en la ejecución de proyectos de agua y/o saneamiento con tecnologías
alternativas o no convencionales que tienen como objetivo la adaptación al cambio climático y el
ahorro del agua para consumo humano. Además de la Guía Técnica de Baños Secos Ecológicos,
otra iniciativa que muestra las amplias virtudes de esta tecnología ante la escasez de agua y la
ausencia de redes de alcantarillado sanitario.
Asimismo, es necesario considerar el siguiente marco legal para la ejecución del saneamiento
ecológico:
La Ley señala las obligaciones del Estado Plurinacional de Bolivia y los deberes de la sociedad y
las personas; detalla los objetivos del Vivir Bien a través del desarrollo integral.
Establece las bases y orientaciones del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra, a la conservación de la diversidad biológica y cultural, al desarrollo
Con el objetivo de “construir con claridad los pilares fundamentales de una nueva sociedad y
estado más incluyente y participativo, más democrático, sin discriminación, sin racismo, sin odios
como manda la CPE, se plantean 13 pilares de la Bolivia Digna y Soberana”. De los cuales se
detallan aquellos que tienen relación con el sector de agua y saneamiento básico y la meta de
100% de bolivianas y bolivianos con acceso a servicios de agua y saneamiento:
Con el objeto de establecer el marco general de la Participación y Control Social de los diferentes
actores en diferentes ámbitos de lo público desde los niveles máximos del Estado hasta lo local.
La Norma Básica del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y los instrumentos
elaborados por el Órgano Rector, son de uso y aplicación obligatoria por todas las entidades
52. Ministerio de Comunicación del estado Plurinacional de Bolivia. Enero 2013.
53. Ley 341 de Participación y control social
54. Decreto Supremo 0181Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Según esta norma se entiende por “bienes y servicios” a “bienes, obras, servicios generales y
servicios de consultoría”, salvo que se los identifique de forma expresa.
Con el fin de transparentar los procesos de contratación es que esta norma establece como un
criterio importante la publicación del precio referencial del servicio u obra requerido
Plan Internacional. Letrina Ecológica Familiar. Manual para el Buen Uso - Proyecto Desarrollando
un Mejor Futura Municipio Colquencha. La Paz
Water For People, Estrategia en Agua, Saneamiento e Higiene Basado en Valores Humanos.
Cochabamba, 2011
El manejo de las excretas por caída y depósito puede ser simple y de un costo relativamente bajo y no usa
agua, pero tiene muchas desventajas: malos olores, proliferación de moscas, reconstrucción de la letrina
cada vez que el pozo se colmata, posible contaminación de mantos freáticos, y riesgo de que el contenido
se desborde durante alguna inundación. Por tanto, se considera a este sistema de saneamiento muy
rudimentario y poco atractivo. No se puede utilizar en zonas con alta densidad poblacional, donde los mantos
freáticos son poco profundos o si hay inundaciones constantes. Aunque una letrina se puede construir a
muy bajo costo, o una versión mejorada, como la letrina ventilada (VIP), de mayor inversión.
El sistema de saneamiento de flujo y descarga está basado en el uso de agua limpia como medio de transporte
de los "desechos" generados (heces, orina, aguas jabonosas, residuos orgánicos, etc.) para ser tratados
posteriormente. Una de las tecnologías es la letrina con arrastre de agua o sello hidráulico, que consiste en
dos pozos de infiltración, que trabajan en forma alternada, conectados a un inodoro con descarga de agua.
Las aguas residuales son descargadas en los pozos de infiltración para su absorción por el suelo. Con el
transcurso del tiempo los lodos fecales son suficientemente deshidratados y pueden ser removidos en forma
manual. Mientras un pozo se llena con excretas, el otro se encuentra en espera para uso alternado en forma
indefinida. Considerando que esta tecnología consume agua para la evacuación de las excretas, se requiere
de un mayor tiempo de almacenamiento de los lodos fecales en los pozos de infiltración para su remoción
en forma segura. Una permanencia de dos años o más es recomendable para lograr una buena estabilización.
La materia degradada puede ser removida manualmente y transportada para su enterramiento en un sitio
seleccionado. La corriente de agua que se infiltra en los pozos fluye hacia la estructura de suelo no saturado,
zona de aireación, donde los organismos fecales son removidos. El grado de remoción varia con el tipo de
suelo, distancia recorrida, humedad y otros factores medio ambientales. Pozos muy profundos ponen en
riesgo de contaminación las aguas subterráneas55.
Por otra parte, el alcantarillado sanitario, que es un sistema utilizado en las ciudades que sirve para transportar
aguas residuales a través de tuberías. El alcantarillado sanitario formado por tuberías; primarias, secundarias
y terciarias dependiendo del tamaño, siendo la más pequeña la terciaria; que están unidas a las casas por
las conexiones domiciliares. Estas son las encargadas de recoger las aguas residuales desechadas en cada
domicilio, que son conducidas hacia una planta de tratamiento. La construcción de los sistemas de drenaje
y planta de tratamiento es muy costosa (implica tuberías de conducción y planta de tratamiento con alto
insumo energético), necesita un alto nivel técnico y tecnológico. Por consiguiente, se estima que entre el
87% y el 98% de las aguas negras de los países en vías de desarrollo se descargan sin tratamiento alguno.
La preocupación es que con un sistema de flujo y descarga se permite que una cantidad relativamente
pequeña de material infeccioso - heces humanas - contamine una gran cantidad de agua limpia. La
característica de los sistemas convencionales de desagüe es que cada persona utiliza un promedio entre
150-250 litros de agua potable por día y libera un volumen de desagües de alrededor de 50.000 litros por
persona al año.
Asimismo, las aguas grises, conformadas por las aguas provenientes de las duchas, lavaderos de cocina,
lavandería, sin incluir los inodoros, presentan el volumen más grande con la contaminación más pequeña,
no contienen bacterias fecales, ni nitrógeno, ni materia orgánica en concentraciones significativas. Lo que
afecta negativamente la eficiencia y los costos de tratamiento convencional es la mezcla del gran volumen
de aguas grises poco contaminadas, con los volúmenes marginales de aguas negras y amarillas que presentan
altísima concentración de materia orgánica y bacterias fecales (aguas negras, heces) y nutrientes (aguas
amarillas, orinas). El resultado es agua servida, en grandes volúmenes, altamente contaminada, costosa para
tratar e imposible para reutilizar sin tratamiento primario, secundario y terciario. La alternativa más económica,
ecológica y sostenible es la separación de aguas grises, negras y amarillas a partir de su origen, sin ninguna
mezcla, evitando el problema de las aguas servidas.
55. Fuente: Guía Técnica de Diseño y Ejecución de Proyectos de Agua y Saneamiento con Tecnologías Alternativas. Ministerio de Medio Ambiente y Agua- Viceministerio
de Agua Potable y Saneamiento Básico. Bolivia. 2010
Para diseñar, construir y operar plantas de biogás (llamadas biodigestores) es necesario conocer
los procesos fundamentales involucrados en la fermentación del metano. El proceso de producción
de biogás depende de varios parámetros que afectan la actividad bacteriana, como por ejemplo
la temperatura.
Filtros composteros
Las agua negras necesitan un pre-tratamiento antes de su tratamiento principal el cual tiene como
objetivo la separación de sólidos (heces). Una tecnología alternativa con enfoque de saneamiento
ecológico es el tanque de pre-compostaje. Es un tanque subterráneo de material impermeabilizado
(puede ser concreto pulido o material plástico), con tubo de ventilación y conteniendo dos bolsas
filtrantes que son colocadas una al lado de la otra y usadas alternadamente en un intervalo de 6
a 12 meses:
• La bolsa utilizada es la denominada bolsa activa, la que recibe el agua residual y retiene
las excretas; para ayudar en el proceso de compostaje se adiciona materia vegetal de que
da una cierta estructura (celulosa); el líquido percola a través de la bolsa filtrante, y almacenado
en un tanque inferior y bombeado para su tratamiento principal. Cuando la primera bolsa
se llena, el efluente crudo se conecta con la segunda bolsa; la primera bolsa se queda
composteando y secando hasta que la segunda se llene (6-12 meses). Luego se retira la
primera bolsa del tanque. El material pierde más del 50% de su volumen, no tiene olores
y aparenta ser tierra húmeda.
• Para su reutilización se recomienda un proceso de compostaje complementario, por ejemplo
lombricultura. Comparado con los otros sistemas de tratamiento, el filtro de compostaje
es más completo, es aerobio, no libera gases e incluye el tratamiento de sólidos (lodos),
material que en los otros sistemas no se retira con suficiente frecuencia o es descargado
en el ambiente sin recibir el tratamiento final. El Filtro de compostaje garantiza un pre-
tratamiento eficiente para los líquidos y para los sólidos, y posibilita su reutilización.
Humedales artificiales son filtros de arena, sembrados con plantas de pantanales naturales (bambú,
juncos, carrizos, totora y otros) que reproducen artificialmente las condiciones propias de las zonas
húmedas naturales. Para zonas tropicales es recomendable el uso de humedales con flujo de
agua subsuperficial, (sea horizontal o vertical), para evitar la proliferación de vectores.
Uno de los factores más importante para los procesos biológicos en humedales es el material del
lecho, la arena (gruesa) forma el medio filtrante donde un conjunto de microorganismos (principalmente
bacterias aeróbicas) se fijan y garantizan la remoción de materia orgánica por procesos de filtración,
absorción, precipitación y oxidación. Las plantas, contribuyen en los procesos de filtración,
especialmente con sus raíces, y tienen un rol ecológico y estético.
Dentro de los Humedales Artificiales de flujo subsuperficial se distinguen principalmente los tipos
de flujo horizontal y vertical.
Los humedales de flujo vertical (flujo de arriba hacia abajo) son más eficientes, su alimentación
es en intervalos (hasta 6 veces por día), utilizando toda la superficie del humedal. Drenes en el
fondo colectan el agua tratada después de su pasaje por 50-80 cm de arena. Humedales verticales
utilizan efectivamente todo el volumen del filtro y la alimentación en intervalos garantiza un
abastecimiento con oxígeno hasta una profundidad de 30 cm.
Los Humedales de flujo horizontal son alimentados continuamente por la cabecera y el agua filtra
a todo lo largo hacia el extremo opuesto. Es recomendable distribuir el agua cruda en un área lo
más grande posible y limitar la distancia de filtración entre entrada y salida a un valor entre 5 y 8
m como máximo. En humedales de flujo horizontal predominan procesos anoxicos (bacterias
facultativas) que son un poco menos eficientes. Po esto ocupan áreas comparativamente más
grandes y se recomiendan para el tratamiento de efluentes con poca carga orgánica, por ejemplo
para aguas grises.
Existen experiencias en el Perú y otras partes del mundo que muestran la factibilidad de usar las
aguas residuales en el riego de áreas verdes, campos agrícolas y bosques. Estas actividades
consiguen siempre mejores productos y a más bajo precio, ya que remplazan los fertilizantes
químicos por los orgánicos existentes en las aguas residuales tratadas. En comunidades con
serias limitaciones de agua para consumo humano, resulta vital el uso de sus aguas residuales,
ya que reduce la demanda de este recurso actualmente dedicada al riego de jardines y parques.
Además siempre será más económico tratar las aguas residuales que utilizar agua potable para
el riego de estas áreas verdes.
Una pregunta que demuestra la importancia y pertinencia de la cultura, es: ¿Por qué tomar en
Cuenta la cultura en proyectos de saneamiento ecológico? La guía de SUMAJ HUASI toma como
eje para el proceso de intervención en saneamiento ecológico, salud e higiene; el enfoque cultural
como supuesto referencial, sin caer desde luego en un determinismo culturalista. Para tal efecto,
se propone el concepto cultura como eje que guiará todo el procedimiento, basada en la propuesta
del Antropólogo Freddy Michel.
De ahí que se entienda a la cultura, a partir de tres factores que son: a) lo tecnológico-económico-
productivo; b) lo social; c) y lo ideológico. Factores que en su inicio se relacionan con el ecosistema.
Niveles
Niveles articulados a la cultura. A fin de obtener acciones más oportunas, se puede tomar
la intervención a partir de tres relaciones mutuas que son: a) lo social-comunitario; b) la familia;
c) y la persona, cada una de estas interrelaciones puede ser tomado como nivel.
La familia: es el cuerpo conformado por personas unidas por el lazo parental y consanguíneo,
es él centro desde el cual se despliegan estrategias de unidad y de relacionamiento social con
los demás. La formación de la familia es de vital importancia porque da seguridad y protección
a todos sus miembros.
Participación
La perspectiva de participación orienta a pensar que las personas deben ser consideradas como
un potencial y no como un problema. No pensar que es un problema lo que hacen, piensan,
practican, producen, realizan y consumen. Es importante reconocer que el ser humano es un
potencial como recurso humano, sus formas de organización, conocimiento, experiencia y gestión.
Por lo tanto la participación es un hecho dinámico, diverso, que a la vez conlleva tomar en cuenta
Temporalidad
Para cada pueblo, el tiempo y el espacio están relacionados con su cosmovisión del mundo, este
a su vez con su forma de vida. Esta concepción del tiempo ordena su espacio. Entendido de esta
manera, es importante tomar en cuenta la temporalidad, ya que así se da cuenta de las continuidades
y cambios, que pueden ser percibidos en el tiempo y el espacio.
Totalidad e integralidad
El principio de totalidad no se reduce a pensar que el todo es más que la suma de las partes, por
lo que no es reducible a la suma de las partes. Se trata de una disposición que no es al azar, es
un conjunto organizado, donde cada parte contribuye al conjunto en una unidad sintética. De ahí
que nosotros entendemos en el marco “del reconocimiento del conocimiento”, el establecimiento
de las relaciones y articulaciones en términos de interdependencias e interrelaciones de todos los
fenómenos: económicos, sociales, ambientales, políticos e ideológicos, cuya estructura no es
reducible a la propiedad de sus partes, sino a la integración de ellas y su relación con el todo,
donde el hombre y la mujer forman parte de esas relaciones con la totalidad. De ahí que se puede
entender la salud, higiene y saneamiento como partes constitutivas de un todo y no reducible a
una propiedad, sino en su articulación con otros fenómenos.
Patrimonio de la biodiversidad
La biodiversidad es un patrimonio de los pueblos, y es vital para la sobrevivencia de la humanidad.
Sabemos que la biodiversidad y los ecosistemas están amenazados en todas partes del planeta,
la extinción de plantas, animales y toda forma de vida es un proceso cada vez mayor. El deterioro
de toda forma de vida amenaza con la existencia de la madre Tierra y por ende a la de los seres
humanos. (Michel, 2007). Se sabe que el manejo de la biodiversidad es correspondiente con los
saberes culturales de los pueblos. Cada cultura desarrolla formas de relacionamiento con la
naturaleza, donde sus concepciones de mundo, y sus imaginarios son construidos a partir de esa
relación, pero a la vez, la relación que establecen con su cultura, es al mismo tiempo con la
naturaleza. Dicho de otro modo, estos modos ecológicos de relacionamiento con la naturaleza
(Shiva, 1985) pueden garantizar la sustentabilidad del planeta.
La riqueza de biodiversidad aun existente, es un patrimonio humano, por lo cual es una responsabilidad
histórica generacional poder mantenerlo, conservarlo y defenderlo, eso es lo que se debe impulsar
como principio.
Diferencia y respeto
La mayoría de los pueblos, culturas y grupos establecen mecanismo de diferenciación. Marcan
fronteras para establecer la diferencia y la similitud. Establecen rasgos de lo que se cree que es
uno mismo y de lo que es el otro, se instituye “un nosotros y un ustedes”. Abrir los ojos y reconocer
que existe uno diferente a otro. Diferencias que se requiere tener muy en cuenta. Cuando uno
acepta y es consciente que “el otro” es diferente, se manifiesta el primer nivel de respeto, por lo
tanto el reconocimiento a la diferencia es fundamental, por lo tanto es la diferencia la que se debe
de respetar. Puede que en algunos casos se reconozca la diferencia pero no se manifieste el
respeto. Para que la diferencia y el respeto se entrelacen es fundamental el reconocimiento,
reconocerse uno mismo y reconocer al otro, manifestando las diferencias, pero en ningún caso
se justifica las desigualdades, la diferencia no implica desigualdad. Es en este sentido es decisivo
que las personas se reconozcan como diferentes y reconozcan a la otra persona como diferente
a ellos, si bien ambos son diferentes, ambos son seres humanos que comparten sentimientos, y
a la vez el respeto mutuo.
Sustentabilidad
Se entiende la sustentabilidad como la manera en que se visualiza la transformación racional del
paisaje y de la naturaleza por la actividad humana, para que el potenciamiento económico y social,
que no afecte de manera directa o significativa a las generaciones futuras en la convivencia con
el mundo para garantizar su propia sobrevivencia.
Autorización
Es esencial en todo momento, pero principalmente al inicio de la intervención. La institución y el
personal tienen la responsabilidad de presentarse ante las autoridades y líderes donde se ha
definido realizar la intervención. Aquí es importante explicar los objetivos de lo que se quiere realizar
paso a paso todos los aspectos del proyecto, la forma de conversación debe de ser clara, sencilla
y entendible, para que las personas puedan dar el permiso correspondiente, existiendo una
comunicación interactiva, horizontal y dialógica. Este procedimiento se debe dar en todo el proceso,
no podemos olvidar, ni perder de vista en ningún momento que cuando ingresamos a las viviendas,
somos personas que piden permiso para poder ingresar y compartir con las familias.
Información
La información que se proporciona a las personas debe de ser clara, sencilla, amigable y
comprensible. Se suele pensar con frecuencia que dos personas que no hablan el mismo idioma
no pueden entenderse. Esto es verdad, pero hasta cierto punto, si ambas no hacen el esfuerzo
de comprenderse y lograr un proceso de acción comunicativa entre ambos, los resultados desde
luego, no son alentadores. Por lo tanto, ambos deben hacer el esfuerzo por comprenderse. Así
Sensibilización
La capacidad de ser sensibles ante las personas y comprender sus limitaciones y potencialidades,
es un punto que ayuda a la tolerancia y la comprensión de la diferencia. Ante todo, está la gente,
portadora de conocimiento, la sensibilidad da pautas para la tolerancia y el respeto hacia el otro
que debe de ser comprendido. Castro, María Dolores 2007
Respeto a la privacidad
La intervención con actores sociales, involucra el ingreso a la intimidad y la privacidad, muchas
veces las personas establecen relaciones de amistad y de confianza lo que hace que se generen
espacios de confiabilidad. Por lo tanto, el compromiso inviolable de los agentes de intervención,
de respetar la privacidad de los actores, es innegociable, debe ser respetado indiscutiblemente
por los agentes de intervención. Se suele creer que la población beneficiaria tiene la obligación
de participar y de abrir sus espacios privados, como el hogar y la familia, para ser parte del
beneficio. Más bien debe de ser lo contrario, las relaciones de confianza y amistad son la apertura
al beneficio.
94
ANEXO 5
Propósito
Introducir a los pobladores en un nivel de análisis y reflexión de mayor profundidad sobre la percepción de
lo bueno (positivo) o negativo de su comunidad en relación al saneamiento colectivo.
Tiempo
1 a 3 horas.
Materiales
- Una o más máquinas fotográficas
Procedimiento
- En una reunión programada de la comunidad, se explica que necesitamos realizar un trabajo por
separado: mujeres, hombres, jóvenes, niños y ancianos, se promueve a la conformación de los
grupos, con un líder o responsable elegido por ellos
- Se define con ellos rutas de recorrido por la comunidad (en base al recorrido previo del o la facilitadora)
considerando aquellas que son más transitadas, tienen mayor número de familias que viven en la
comunidad, si hay lotes o terrenos vacíos, el área del establecimiento de salud, de educación y otros.
- Se entrega una máquina fotográfica a cada grupo, solicitando que entre todos deben decidir sacar
dos fotografías: i) lo más bonito de la comunidad y ii) lo más feo de la comunidad. Se da la orden
de inicio entrando de acuerdo el tiempo de recorrido.
- Se tomará un tiempo para el revelado de las fotos (es mejor tenerlas en forma física, para que sean
colocadas en un lugar visible y recordatorio) y si se cuenta con facilidades de máquina digital y una
laptop y data show se presentará de inmediato los resultados. Caso contrario se retorna a otra sesión
para mostrar / compartir las fotos, analizando las coincidencias y diferencias por género y grupo de
edad. ¿A qué se deben?, ¿Cuáles son los efectos de ambos tipos de fotos?, ¿se podrán mejorar las
cosas negativas?, se pueden generalizar las cosas positivas?, etc.
Durante la validación: los resultados fueron, para las mujeres son bonitos las plantas en flor, la
escuela, los sembradíos, por ejemplo. Para los hombres son bonitos las montañas y el camino,
sus herramientas, el sistema de riego,
Para las mujeres son feos, las calles y el campo con basura, las letrinas en mal estado. Para los
hombres son feos las casas abandonadas y los terrenos descuidados, el camino de entrada a
la comunidad por la basura y el abandono, los terrenos descuidados. Armando el cuadro siguiente:
Lugar que gusta a los niños Lugar que no gusta a las mujeres y a los jóvenes
Lugar que gusta a las mujeres Lugar que no gusta a todos
- Luego se procede a motivar a que se planteen soluciones a las cosas negativas, para generar
compromisos entre todos
- Este trabajo se debe colocar en un lugar visible para todos los pobladores, como recordatorio
permanente y el seguimiento a su cumplimiento será de responsabilidad de las autoridades o de la
EPSA.
59. Creado por B. Soto para Water For People. Cochabamba 2008
Propósito
A través de la identificación de diferentes rutas de contaminación conocer sí el saneamiento es percibido
como un problema familiar o comunal, las y los participantes analizarán las consecuencias en la salud de la
familia, para luego identificar alternativas de solución que eviten las rutas de contaminación.
Tiempo
45 Minutos a 1 Hora
Materiales
Procedimiento
- Invite a la familia a realizar otra actividad (pues es importante unir a la anterior), explicando que
tiene que ver con la vivienda, y entregue un juego de “ciclo de contaminación”.
- Solicite a las y los participantes que identifiquen las figuras de los carteles y basándose en los
mismos, armen una o varias historias.
- Luego presentan su trabajo.
- Finalice el trabajo, analizando los factores o aspectos que les llama mas la atención, anote en
un papelógrafo aquellas rutas de contaminación claramente identificadas por la familia, promueva a
que se identifique aquéllas que se pueden evitar con acciones personales, familiares o con la
comunidad, tomando en cuenta la relación causa - efecto.
- Anote lo más relevante en “su” cuaderno.
Nota: también se puede aplicar en una reunión comunal, dividiendo a los participantes en varios grupos
no mayores a 8 personas, entregue a cada grupo un juego del Ciclo.
SANTOLIC Integral61
Propósito
El propósito es generar demanda en saneamiento (disposición adecuada de excretas humanas, de residuos
sólidos y líquidos) de determinada comunidad, de modo tal que la comunidad identifique el problema, reflexione
sobre él, sobre las probables causas y se comprometa a realizar nuevas acciones de saneamiento con una
premisa básica: NO EXISTE SUFICIENTE DINERO PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.
Tiempo
Una a dos horas
Materiales
• Ocre de dos colores (amarillo o tierra de color y otro mas oscuro o mostaza)
• Tizas de color
• Papelografos
• Marcadores de diferentes colores
• Cinta masking
• Bolsas plásticas cortadas (o rotas, despedazadas) en pequeños pedazos
• Pilas en desuso
• Agua sucia en una botella
• Una matriz de cálculo de residuos (preparada)
Procedimiento
• Convocar a una reunión de la comunidad, con anticipación, indicando que realizarán un trabajo de unas
dos horas aproximadamente
• En la reunión comunal iniciar con una etapa de introducción, para lograr una relación armoniosa y cordial
con la comunidad (presentarnos y solicitar que las y los pobladores se presenten)
• Se debe organizar a los participantes, de manera
tal que todos puedan participar en la elaboración del
mapa o croquis de la comunidad como el primer paso.
Se invitará a los líderes primero a dibujar o trazar el
punto central de la comunidad, puede ser en la calle
o en el suelo, marcando con tiza (o en pápelo grafos
unidos entre 4 u 6 hojas), después se invitará a cada
persona a ubicar su vivienda en el mapa, hasta que
todos las hayan ubicado, también de las personas
ausentes. Identificando el número de personas que
viven en las viviendas
• Una vez concluido el mapa, se invitará a cada uno
de los participantes a tomar una cantidad de ocre
(amarillo) en su mano (un puñado) para que coloquen
un poco en los lugares habituales de disposición de su caca. Una vez que todos concluyen, se solicitara que
también coloquen en los lugares públicos donde hacen las personas durante los días de fiesta o ferias
• De manera permanente observe el sentimiento de las personas: Vergüenza, aversión, mal olor de las cacas
("k'apan" hiede) u otros
• Luego se inicia de manera motivadora el cálculo de heces por persona, familia (por número de miembros)
y comunidad y además se informa la cantidad de bacterias y patógenos, que quedan a cielo abierto (de
acuerdo a que 1 gr. de heces contiene al menos 100.000.000 de bacterias y patógenos), hasta obtener un
resultado en toneladas (desagregando en quintales, arrobas, pesada y puño), y comparando con la capacidad
de un camión de alto tonelaje, por ejemplo
• El o la facilitadora demostrará la cantidad que representa más o menos un gramo, y se preguntara de
61. Adaptado por Water For People del Autor Dr. Kamal Kaar. Cochabamba 2008
Propósito
Las familias inician un proceso de reflexión sobre las a características de “su” vivienda y el manejo o disposición
de espacios, la ubicación de la letrina o baño (si es que tiene) y el valor asignado a la misma, y al facilitador
conocer si la letrina o baño forma parte de la vivienda.
Tiempo
30 minutos a 1 hora
Materiales
- Papel bond tamaño carta
- Lápices negros y de colores
- Cuaderno de la comunidad
Procedimiento
• Inicie la actividad con la familia, presentándose e indicando que desea realizar una actividad.
Inmediatamente solicite que la familia se reúna, entregue una hoja y los lápices y solicite que dibujen
su vivienda como es, deben hacerlo como si fuera un plano visto desde arriba (como si se observaran
los cimientos)
• Si las autoridades desean acompañarlo / a, no existe problema
• Una vez que concluyan el dibujo, solicite que pinten de color café las áreas o partes de la casa que
no les gustan, a su conclusión que pinten de color verde las áreas que si les gustan
• Solicite que le presenten de manera narrativa lo que se encuentra en su dibujo, y pregunte sobre los
aspectos que le interesa que profundicen, por ejemplo: ¿por qué la letrina o el baño se encuentra
tan lejos?, ¿qué pasa si llueve?, o ¿por qué no hay corral para los animales?, etc.
• ¿Cómo se cualifica a la vivienda?: brinda Seguridad, protección, abandono o descuido, valoración
de la vivienda como espacio de protección del viento, de la lluvia y del frío, no tiene valor por descuido
y ¿la letrina o baño?
• Anote los aspectos más importantes en “su” cuaderno de la comunidad, sobre el saneamiento familiar,
escolar y/o comunal. Agradezca el tiempo de la familia dedicado al trabajo.
Propósito
Generar el análisis y reflexión sobre el problema de disposición de heces fecales al aire libre, sus efectos y
sus probables soluciones, reforzando la información técnica sobre el saneamiento y una disposición adecuada
de excretas.
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
• Papelografos
• Cinta masking
• Un juego de dibujos preparados sobre la Historia del Gato Tomas. O en Power Point
• Copia suficiente de la cartilla
Procedimiento
• En una reunión grupal (por grupo objetivo, en aula escolar u otro) iniciar la reunión con una
introducción, que puede ser la presentación del proyecto y su objetivo y que se les contara una historia
que aconteció en una comunidad de la zona
• Colocar los carteles uno a uno, narrando de la forma más motivadora posible (con una buena
comunicación) la historia del Gato y su novia
• Concluida la narración pregunte, ¿Qué les pareció la historia?, ¿de qué se trata?, ¿qué opinan?,
¿el gato nos enseña algo?
• En caso de que en la comunidad no exista baños ecológicos, preguntar sobre cuál sería la solución
• Si existen baños, refuerce el uso efectivo de los mismos, como la familia de la historia, por eso
es que Tomas es también limpio
• También se puede dialogar y reforzar sobre la higiene, pues el gato también la practica
Otro de los desafíos es el desarrollo de actitudes, valores y hábitos en los niños para generar un compromiso
con el entorno natural y social. Se basa en un aprendizaje significativo que implica los siguientes criterios:
• Asegurar la relación de actividades de enseñanza y aprendizaje con la vida real y una apertura a los
problemas del entorno.
• Facilitar el aprendizaje mediante actividades que conecten los conocimientos previos, es decir, que
tomen como punto de partida la experiencia y opiniones de los niños y adultos
• Impulsar el trabajo cooperativo tanto de alumnos, profesores y padres en general, abriendo espacios
para la efectividad, la colaboración y la solidaridad.
Nuestra época tiene progreso material hecha por los hombres. La ciencia y la tecnología han permitido
desarrollar la producción de bienes y servicios para las personas, pero producimos más y generamos una
enorme cantidad de residuos y desechos a consecuencia de las actividades productivas y uso de materiales.
Los residuos que se producen en una comunidad son:
Los residuos que generan los seres humanos siempre provienen de algún recurso natural, es importante
clasificarlos y reconocer su origen porque esto permite saber si pueden causar daños al medio ambiente,
o a la salud de las personas.
Se generan los residuos orgánicos (desechos de origen animal y vegetal, restos de comida por ejemplo).
Los residuos inorgánicos que se generan al usar productos de vidrio, metal, plástico y otros.
64. Fuente: Water For People - Estrategia Integral de Agua, Saneamiento e Higiene. Cochabamba 2012
Para llevar a cabo una gestión ambiental adecuada de los residuos sólidos, estos están relacionados con
evitar, reducir reutilizar y reciclar. Evitar, el consumo de cosas superfluas como envases o embalajes, implica
además ejercer el derecho de consumidores conscientes y rechazar los productos nocivos al medio ambiente,
o que no sean biodegradables ni reciclables.
Reducir, disminuir la generación de residuos comprando solo lo necesario, como por ejemplo, preferir la
compra de productos de buena calidad y durables, comprar solo lo que realmente se necesita, extender la
vida útil de un producto, preferir envases grandes con pocos envoltorios, llevar nuestras propias bolsas de
genero cuando vayamos de compras, entre otros.
Reutilizar, volver a aprovechar un material o producto sin cambiar su naturaleza. Se puede re utilizar un
producto para la misma función que fue concebido, las botellas de bebidas retornables, el papel que se
Reciclar, consiste en aprovechar los productos ya usados e incorporarlos nuevamente a los ciclos de
producción, ahorrándose grandes cantidades de materia prima virgen y reduciendo el consumo energético
necesario en los procesos productivos. Por ejemplo los papeles y cartones, botellas de vidrio y latas de
aluminio. También ayuda a ahorrar espacio en los vertederos y rellenos sanitarios. Otro aspecto positivo del
reciclaje es que genera empleo en un grupo importante de personas. Reciclaje es el proceso por el cual los
desechos sólidos se seleccionan, clasifican y/o almacenan para ser utilizados como materia prima en la
elaboración de nuevos productos.
Para Comprender:
Calcular lo siguiente, si en Bolivia cada habitante produce un kilo de residuos sólidos diarios
¿Cuántos kilos produce diariamente su familia, cuanto semanal, mensual y anual?
Para imaginar la cantidad: Una cancha de futbol tiene una superficie de 5.000 m2 ¿Cuántas canchas
de futbol de 10 metros de alto se llenaran al día, al mes y al año con los residuos que producimos?
Las tres RR
Reciclaje
Este proceso tiene que ver con la separación de las basuras, como papeles, vidrios, plásticos, latas. Una
vez separados se los debe colocar en un lugar de la vivienda o de la comunidad (si todas las familias están
de acuerdo).
Luego se las puede transportar y vender en las fábricas de papel, de papel higiénico, en las embotelladoras
y otras. Estos recursos económicos de la venta de esta basura puede servir a la comunidad para hacer algo.
Reutilización
Algunas basuras o desechos sirven para fabricar adornos, juguetes y materiales educativos, para cambiar
con otros productos.
Reducción
Debemos aprender a no comprar cosas que luego las vamos a tirar: sino empezar a usar envases que
podemos volver a usar, o a cambiar.
Se puede tener varios bidones de aceite ya usados, con una abertura al costado manteniendo su agarrador
para poder transportarlo de un lugar a otro. Uno puede estar en la cocina, para los residuos orgánicos que
se producen. Otro en el lugar donde los niños hacen sus tareas, para que puedan disponer los materiales
O en el patio puede colocarse turriles en desuso con tapa para ir colocando ahí lo que se vaya juntando en
los bidones, hasta su disposición final.
En la escuela también tienen que prepararse recipientes varios para las basuras: en cada aula, en el patio,
en la cocina, en los baños, etc.
Fosa Basural
Fosa basural o Botadero comunal. Este es una excavación donde se deposita la basura en capas, tapándolas
con tierra, hasta que se llene. Para la disposición de los residuos inorgánicos se puede construir una Fosa
Basural, en la que se colocaran todos aquellos materiales que pueden quemarse, una vez cada mes, por
ejemplo: papel, cartón, telas, ropas, zapatos viejos y otros. Esta fosa puede ser de nivel familiar o comunal,
varia las dimensiones, por ejemplo:
Otra Fosa de mayores dimensiones podrá ser preparada para colocar los materiales no degradables: pilas,
baterías, latas, vidrios, bolsas nylon, cuando se llene la fosa se la deberá tapar con tierra y abrir otra, como
el de la foto, tiene doble dimensión que la anterior, y las familias llevan este tipo de basura a la fosa (bolsas
de plástico al borde de la fosa) y por turno, alguien de la comunidad se ocupa de triturar o despedazar estos
materiales y vaciar, encima un poco de tierra y así sucesivamente hasta llenar.
- Se identifica un lugar central, cercano al establecimiento educativo y lejos de las fuentes de agua.
- Excavar una zanja o fosa, dependiendo de la cantidad de basura que se produce, con una medida
mínima de 1.30 x 1.10 metros.
- La basura recolectada se arroja a la zanja, se cubre con tierra y se apisona o aprieta.
- Esta acción se repite todos los días.
- Una vez que la basura llena la zanja, se excava otra.
Compost
Los residuos orgánicos, es decir, aquellos que tienen
su origen en los seres vivos, tanto animales como
vegetales, constituyen entre el 40 y el 50% de los
residuos domésticos (en la foto una compostera
domestica).
El proceso de compostaje se basa en la actividad de microorganismos que viven en el entorno. Esos seres
microscópicos son los responsables de la descomposición de la materia orgánica. Para que pueda vivir y
desarrollar la actividad descomponedora, necesitan condiciones óptimas de temperatura, humedad y
oxigenación.
2o Etapa: Maduración:
Durante esta fase el compost está normalmente frío o tibio y en él se multiplican insectos, lombrices y otros
pequeños animales que se nutren de los microorganismos, restos vegetales, contribuyendo así a la formación
de humus. Para saber cuándo el proceso de compostaje se puede dar por finalizado se tendrá como
referencia el tiempo de duración del proceso y las características físicas o aspecto externo del compost.
Las características físicas de los materiales varían a medida que transcurre el tiempo, adquiriendo diferentes
aspectos. El compost maduro lo reconoceremos por las siguientes características:
El compost inacabado generalmente contiene mayor humedad y no resulta tan ligero al tacto. A primera vista
se diferencian algunos restos orgánicos añadidos. Incluso puede retardar o inhibir la germinación y desarrollo
de ciertas plantas, debido a que las raíces jóvenes y tiernas son sensibles a las sustancias de carácter ácido
que contiene el compost inmaduro.
Las condiciones ideales para el desarrollo y trabajo de los microorganismos se dan cuando el material se
mantiene caliente, húmedo y oxigenado. Una manera sencilla de saber que estamos en el nivel de humedad
adecuado es coger un puñado de material y apretarlo con la mano, éste deberá permanecer compacto. Si
se desmenuza significa que está demasiado seco, y si se desprenden gotas de agua que está demasiado
húmedo. No hay que dejar secar el compost, por lo que se debe añadir agua cuando sea necesario, en
tiempo seco y caluroso.
El lugar (llamado cubo, compostador o pila) debe permanecer tapado para conservar el calor y la humedad
de la masa, además de protegerla de la lluvia. A su vez evitará insectos y otros animales no deseados. Como
es necesaria una temperatura adecuada dentro del cubo, se colocará fuera del viento y en un lugar donde
no reciba excesivamente el sol. Para que el proceso se active se puede utilizar los activadores naturales
como la hierba, las ortigas, la orina, el estiércol de caballos, vacas, ovejas, cerdos y palomas así como los
excrementos de conejos.
El compost tiene una serie de aplicaciones en la horticultura, forestación y agricultura, debido a sus efectos
favorables sobre el suelo:
- Actividad física. Da consistencia a los terrenos ligeros y suelta a los demasiados compactos.
Aumenta la retención de agua;
- Actividad química. Facilita el abonado químico y hace que los minerales se disuelvan mejor;
- Actividad biológica. Aumenta el contenido de materia orgánica del suelo. Aumenta la resistencia
de las plantas a las enfermedades.
Desventajas
- El compost no siempre es bien aceptado por las familias ni en el mercado;
- En el transcurso del proceso se pueden producir gases con olores desagradables si no se mantiene
un buen monitoreo de las actividades productivas;
- Se requiere de espacio y organización.
Botellas PET y bolsas nylon Re uso en cortinas, portapapeles y otros en baños, por ejemplo Riberalta:
Botellas PET en construcción de tanques de cosecha de agua lluvia y uso de llantas en el filtro jardinero:
Fuente: Water For People. Unidad Educativa Demetrio Canelas, zona Sur, periurbano de la ciudad de Cochabamba. 2011
Generalmente estas basuras de los dos primeros grupos, deben ser quemadas o incineradas porque son peligrosas,
puede ser en una fosa basural especial para ello.
Aguas Residuales
Las aguas residuales son materiales que resultan de los residuos domésticos o de procesos industriales,
los cuales por razones de salud pública y por consideraciones de recreación económica y de higiene visual
y de salud pública, pueden desecharse sin tratamiento en lagos o ríos, lo cual no está bien!. Estas aguas
residuales contienen microorganismos patógenos, que llegan al agua de los ríos o a otras fuentes de agua.
Aguas grises
Las aguas negras son diferentes, son
Las aguas grises o aguas usadas son las aguas
generadas por las familias al interior de las viviendas, aquellas aguas usadas de los inodoros,
tales como el lavado de utensilios y de ropa así como generalmente contaminadas por las
el baño de las personas.
heces humanas u otros desechos, que
Las aguas grises son de vital importancia, porque contienen Escherichia Coli.
pueden ser de mucha utilidad en el campo del riego
ecológico. Las aguas grises generalmente se
descomponen más rápido que las aguas negras y tienen mucho menos nitrógeno y fósforo. Sin embargo,
las aguas grises contienen algún porcentaje de aguas negras, incluyendo patógenos de varias clases.
Las aguas grises sin tratar no pueden ser re utilizadas para la descarga del baño ya que generan malos
olores y manchas si se dejan más de un día.
Al reutilizar las aguas grises se puede alcanzar un ahorro de unos 50 litros por persona y día. Si consideramos
una familia media de 4 personas, esto supondría un ahorro de unos 200 l/día, es decir, aproximadamente
el 25 % del consumo diario de la vivienda. Si este sistema se implanta en las viviendas, pensiones, hoteles
y otros, estaríamos hablando de cifras aún más importantes, cerca al 30% de ahorro de agua potable.
Los sistemas para la reutilización de las aguas grises son más utilizados en viviendas familiares, en grupos
de viviendas vecinas, en hoteles y colegios. Estas instalaciones constan de unas tuberías independientes
por donde circulan las aguas grises hasta llegar a unos depósitos, donde se lleva a cabo un tratamiento de
depuración. Gracias a la depuración, el agua se puede reutilizar para alimentar los depósitos de los baños,
para el riego del jardín o la limpieza del patio o los baños. El equipo de reutilización de aguas grises se instala
en los sótanos o en el exterior de la vivienda, con los correspondientes bidones o recipientes que recolectarán
y tratarán las aguas. También se instalarán las tuberías que se precisen para recolectar el agua de la ducha,
del lavamanos, que conducirán el agua a tratar y, por otro lado, las tuberías que llevarán el agua tratada
hacia los depósitos del baño y a un lugar de riego, si fuera necesaria.
Por lo anterior, es recomendable la construcción de una fosa séptica, con un sistema de infiltración al subsuelo
o zanja de infiltración. Las dimensiones de las fosas sépticas dependerán del número de viviendas a servir.
Sumideros
La construcción de un sumidero es una alternativa sencilla y de bajo costo para las familias, el cual consiste
en un hoyo al que se le echa piedra grande, carbón y arena para filtrar el agua servida proveniente de una
o más viviendas.
Descripción
El sistema consiste en separar los diferentes tipos de agua que se generan en la vivienda. Las aguas negras,
provenientes del baño, son conducidas y tratadas en un reactor anaerobio para degradar la materia orgánica.
Por otro lado, las aguas grises, producto de lavado de utensilios, ropa e higiene personal, se vierten en un
sedimentador. Los dos tanques se conectan a la salida por una “Y” donde ambos efluentes se mezclan
(Fotografía 1) y se descargan a un filtro impermeabilizado.
El filtro es una excavación completamente horizontal, con una longitud de 10 m por 0.60 m de profundidad,
de forma trapezoidal invertido y 1.0 m de ancho. Se impermeabiliza con geomembrana (plástico calibre 720)
y se empaca en tres capas: la primera del fondo de 20 cm con arena cribada, una segunda capa de 20 a
25 cm con grava y/o pedazos de ladrillo con tamaño promedio de 4 a 7 cm de diámetro, y finalmente una
capa superficial de 20 cm de arena cribada. Estas condiciones son para una vivienda o para mayor número
de usuarios.
Funcionamiento
A la salida del sedimentador y del reactor anaerobio se mezclan los efluentes y son conducidos a un filtro
intermitente de arena, donde se realiza un tratamiento terciario o de depuración. En capa superficial del filtro
se lleva a cabo el cultivo de plantas útiles (p.ej. flores y hortalizas) por el método de hidropónia.
El sistema de depuración forma un arreglo semejante a un humedal tipo sub superficial. En el extremo final
del filtro se construye un tanque de captación donde se almacena el agua filtrada, la que pude ser utilizada
para otros fines dentro de la vivienda o para riego de forraje.
Impacto
- Existe un cambio radical en el comportamiento social de los usuarios, ya que con este sistema
se propicia el uso obligado de un baño y de ducha.
- Reduce los niveles de morbilidad por enfermedades gastrointestinales en la población.
- Produce flores y hortalizas que cumplen con las condiciones sanitarias sin que afecte la salud
de los compradores o usuarios. La producción de forrajes durante el reuso del agua depurada,
en este caso alfalfa, incrementa los niveles de carne y huevo a partir de agua que normalmente
se desperdicia.
- Por la facilidad y forma simple de construcción del sistema, se capacita a personal en las
comunidades rurales.
- Elimina la contaminación ambiental en el patio de la vivienda, y se elimina la formación de charcos
de aguas residuales y las corrientes de ellas en las aceras o en la calle.
- El sistema cumple con el enfoque del uso eficiente del agua.
- Se produce agua libre de huevos de gusanos-helmintos; y de coliformes fecales y otros.
- Se obtienen rendimientos aceptables de plantas útiles, las que ayudan a remover el
- exceso de nutrientes que contiene el agua tratada, aún y cuando el sistema es nitrógeno-limitante.
Hay varios sistemas para tratar las aguas grises destinadas al riego, dependiendo del uso final que se le vaya
a dar. Los denominados "filtros jardinera" consisten en una trampa que retiene las grasas que provienen
principalmente de la cocina. Posteriormente, se dirige este agua pretratada hacia una jardinera impermeable,
donde se siembran plantas de pantano, las cuales se nutren de los detergentes y la materia orgánica,
evaporan el agua y así la purifican. Gracias a este proceso se puede llegar a rescatar hasta un 70% del agua,
que a su vez puede ser utilizada para irrigación.
Algunos de los inconvenientesde los sistemas de reutilización de aguas es que no pueden utilizarse en
cualquier lugar, puesto que es necesario un espacio suficiente que permita desarrollar el proceso del tratamiento
del agua y que reúna las condiciones climáticas adecuadas. Hay que tener en cuenta que aunque las aguas
grises normalmente no son tan peligrosas para la salud o el medio ambiente como las aguas negras,
provenientes de los retretes, poseen cantidades significativas de nutrientes, materia orgánica y bacterias,
por lo que si no se realiza un tratamiento eficaz previo a su descarga o reutilización, causan efectos nocivos
a la salud, contaminación del medio y mal olor.
Filtro jardinero
ACTA DE COMPROMISO
Fecha:……………….
1. Inodoro
2. Urinario
3. 2 Bidones
4. Lavandería o lavamanos
5. Tapa de inodoro
6. Regadera
7. Cemento
8. Rastrillo
9. Fierro _
10. Sistema Pididucto
11. Mano de Obra
Serán entregados cuando la construcción de la obra, tenga un avance del 50% en el plazo previsto.
Firmas:
ANTECEDENTES
Para dar inicio a las actividades y tratándose de un Proyecto participativo se suscribe el siguiente compromiso
familiar que consideran los siguientes aspectos:
COMPROMISO
Se comprometen a:
• Apoyar con un (1) ayudante para la construcción del Módulo Sanitario Ecológico Familiar, que puede
ser una persona mayor de edad de la propia familia o disponer de un ayudante que tenga conocimientos
básicos de albañilería.
• Aportar con el …….% de material local, solicitada por la (Nombre de la Institución ejecutora) oportunamente
• Cumplir con la Operación y Limpieza adecuada del Módulo Sanitario Ecológico Familiar de acuerdo a
la capacitación recibida la misma que estará sujeta a evaluaciones periódicas.
• No cambiar el sistema de funcionamiento del baño ecológico durante un tiempo mínimo de 10 años,
sujeto a evaluaciones futuras del financiador
• Entregar los materiales otorgados por los financiadores a la Junta de Vecinos para la construcción de
otro Módulo Sanitario Ecológico Familiar que beneficie a una nueva familia, en caso de transformarlo
a un baño de arrastre de agua o desmantelarlo, luego de haberse cumplido los 10 años de funcionamiento.
• Entregar de forma regular el turril y el bidón a la microempresa encargada de recojo a fin de evidenciar
el uso del Módulo Sanitario Ecológico Familiar (MSEF), caso contrario comunicar a la institución la forma
de disposición de excretas que asumirá la familia, razón por la cual no entregara los residuos sólidos
y líquidos a la Microempresa.
• Pagar una cuota mensual de …… Bs. durante la gestión 2014, pago que será sujeto a ajuste de precio
de la microempresa de recojo.
Propósito
Generar reflexión en los integrantes de las familias sobre la importancia de no deponer las excretas a campo abierto,
la generación de microbios que causan enfermedades intestinales y contar con un baño familiar.
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
- Dibujos de las vías de transmisión de enfermedades intestinales
- Dibujos de un baño ecológico familiar
- Papelógrafo o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
Procedimiento
- Comenzar la reunión exponiendo las siguientes preguntas generadoras:
1. ¿Dónde realizamos nuestras necesidades fisiológicas?
2. ¿Por qué nos enfermamos de diarrea, cólera, disentería y otras enfermedades?
3. ¿Cómo los microbios de las excretas pueden entrar a nuestro cuerpo?
4. ¿Cómo podemos prevenir las enfermedades intestinales?
- Trabajar con la técnica de la lluvia de ideas, ir anotando las respuestas que da el grupo
- Considerar y tomar en cuenta las respuestas de la familia a momento de presentar los mensajes educativos
- Distribuir a los miembros de la familia las láminas de las vías de transmisión de las enfermedades intestinales
y la lámina del Baño Ecológico Familiar
- Pedir a los miembros de la familia que digan, qué significan cada uno de los dibujos y dónde se ubicarían
en las rutas de la contaminación.
- Cuando todas las láminas estén ordenadas, revisar con la familia las vías de transmisión de las enfermedades
intestinales
- Ver si hay dudas o preguntas, aclarar todo lo que no entienda la familia
- Para terminar la actividad, repetir la importancia de deponer las excretas en el baño y reflexionar con el
grupo las razones por las que se están construyendo los Baños Familiares
Propósito
Generar conocimiento acerca de lo que es un Baño Ecológico Familiar, en que consiste, cómo funciona, cómo
construirlo y entender las ventajas que tiene contar con uno en la vivienda.
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
- Dibujos de un baño ecológico familiar
- Dibujos de las diferentes partes del baño ecológico familiar
- Dibujos de los pasos a seguir para construir un baño ecológico
- Papelógrafos o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
Procedimiento
- Comenzar la reunión exponiendo las siguientes preguntas generadoras:
1. ¿Qué es un baño ecológico familiar?
2. ¿Por qué se denomina ecológico?
3. ¿Cuáles son las ventajas de un baño ecológico?
- Trabajar con la técnica de la lluvia de ideas, ir anotando las respuestas que da el grupo
- Considerar y tomar en cuenta las respuestas de la familia a momento de presentar los mensajes educativos
- Mostrarla lámina del baño ecológico, explicar que es un baño ecológico y por qué se llama así.
- Distribuir las láminas de las partes del baño ecológico y pedir a cada participante que explique su lámina.
- Explicar las ventajas del baño ecológico familiar.
- Para terminar la visita, aclarar todas las preguntas y las dudas de la familia.
Responsabilidades en Operación y
Mantenimiento de los servicios de saneamiento68
Propósito
Generar un proceso de reflexión sobre las actividades necesarias de Operación y Mantenimiento de los baños
ecológicos y obras complementarias, promoviendo la formulación de un plan de responsabilidades por cada miembro
de la familia como la mejor manera de preparar a los miembros de las familias sobre las responsabilidades que
asumirán a la conclusión de la construcción de los baños u otros.
Tiempo
45 minutos a 1 hora
Materiales
- Papelografo o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
- Dos papelografos preparados con las actividades de Operación y Mantenimiento
Procedimiento
- En grupo, iniciada la reunión, introducir con la explicación de que se va a recordar las acciones que se
deben cumplir para que el baño ecológico funcione bien y sea utilizado en forma adecuada, además de
las obras complementarias.
- Presentar una explicación dinámica sobre el contenido preparado en los papelografos
- Con los participantes elabore una matriz de responsabilidades por cada miembro de la familia, demuestre
con un ejemplo real el llenado de la matriz, luego entregue una copia a cada familia, para su respectivo
llenado y firmado (compromiso), que deberá ser expuesto en la pared de la vivienda
- Se hará conocer que el CAPYS (si es que existe) o la OTB es el responsable por el seguimiento, o las
visitadoras domiciliarias
- Este trabajo promueve asumir la responsabilidad por la familia, o los responsables en la escuela.
Nota: Es importante trabajar esta técnica, con las mujeres, los varones y los niños por separado.
Poner una medida (taza, jarro u otro) Una medida después de cada uso.
de material secante sobre la caca,
después de cada uso. En caso de
diarrea poner 2 medidas.
Poner cantidad suficiente de papel Permanente
higiénico u otro material para la limpieza
anal
Poner agua en el urinario de mujeres y Un poquito (chorrito) después de cada
hombres uso.
Lavarse las manos Después de cada uso
Revisar que el recipiente de material Una vez por semana
secante esté siempre lleno
Preparar el material secante, por Una vez cada 3 meses, para que no
ejemplo con 1 medida de cal y 3 falte
medidas de tierra seca y cernida.
Dependiendo de la zona y el acceso al
material, también puede ser aserrín,
chala de arroz, entre otros
Almacenarla en un lugar seco.
Limpiar el tubo por el que pasa la orina Una vez cada dos semanas
con vinagre y agua caliente, u otro
(retirando el bidón).
Limpiar el interior de la taza / inodoro Una vez por semana
con un cepillo seco, y la parte de afuera
de la taza /inodoro con un trapo
húmedo y barrer la caseta.
Verificar que el montón de caca este Una vez por semana
seco, en caso contrario adicionar mayor
cantidad de material secante.
Nivelar (esparcir, mezclar, evitando la Una vez por semana
acumulación como un cerro) el
excremento, con un palo y material
secante para prevenir los malos olores.
Propósito
Aprender cómo preparar los materiales que se necesiten para dar un buen uso al baño ecológico
Tiempo
45 a 60 minutos
Materiales
- Láminas del proceso de preparación de materiales y uso del baño ecológico
- Papelógrafo o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
Procedimiento
Esta actividad se debe realizar al concluir la construcción del baño ecológico y antes de usarlo. No hace falta llevar
otros materiales, la familia debe improvisar con el material disponible en su entorno.
Parte teórica:
- Comenzar la reunión exponiendo las siguientes preguntas generadoras:
1. ¿Cómo se prepara el baño ecológico antes de iniciar su uso?
2. ¿Quieres en la familia deben preparar el baño ecológico?
3. ¿Qué materiales se requieren para utilizar el baño ecológico?
- Trabajar con la técnica de la lluvia de ideas, ir anotando las respuestas que da el grupo
- Considerar y tomar en cuenta las respuestas de la familia a momento de presentar los mensajes educativos.
- Distribuir las láminas del proceso de preparación de materiales, a todos los miembros de la familia.
- Pedir a cada participante que interprete cada uno de los dibujos en las láminas
- Cuando todas las láminas estén ordenadas, revisar con la familia la importancia de los pasos que se
deben seguir en la preparación del baño ecológico.
- Aclarar todas las dudas y preguntas de la familia.
Propósito
Comprender cómo funciona y cómo se usa correctamente un baño ecológico.
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
- Láminas del uso del baño ecológico
- Ficha familiar
- Cartel educativo del baño ecológico para la familia
- Papelógrafos o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
- Lápiz
- Linterna
Procedimiento
- Comenzar la reunión exponiendo las siguientes preguntas generadoras
1. ¿Cómo funciona el baño ecológico?
2. ¿Cómo usan su baño ecológico?
3. ¿Qué material secante están utilizando en su baño?
- Trabajar con la técnica de la lluvia de ideas, ir anotando las respuestas que da el grupo
- Distribuir las láminas de los pasos del uso del baño ecológico
- Solicitar a cada participante que interprete y explique cada una de las láminas.
- Ver si hay dudas o preguntas, aclarar todo lo que no entienda la familia
- Presentar la Ficha Familiar a los miembros de la familia (Anexo 4)
- Explicar que en ésta visita y en las posteriores, se llenará la Ficha Familiar
- Explicar el significado de cada observación que contiene la Ficha Familiar.
- Explicar que la Ficha se llena marcando con una X la casilla con la cara alegre o cara triste, según
corresponda al cumplimiento de la observación. En la casilla de la columna final de cada visita se suma
el número de caras alegres obtenidas, cuántas más caras alegres obtenidas mejor. Si un baño no está
en uso, sólo marcar con la cara triste ya que las demás observaciones son innecesarias.
- Hacer la práctica junto con la familia. Llene la Ficha mientras esté explicando cada observación y su
resultado.
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
- Láminas de mantenimiento del baño ecológico familiar
- Papelógrafo o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
Procedimiento
- Realizar la reunión exponiendo las siguientes preguntas generadoras:
1. ¿Por qué hay que mantener limpio el baño y sus alrededores?
2. ¿En qué consiste la limpieza del baño?
3. ¿Con qué frecuencia se barre el baño y se lava la taza?
4. ¿Qué sucede si no se lava el depósito de la orina y quién debe hacer la limpieza
5. ¿Cuál es la razón de revolver el contenido de la cámara?
6. ¿Cuántas veces por semana hay que revolver el contenido de la cámara
7. ¿Dónde se guarda el palo después de revolver el contenido de la cámara?
8. ¿Qué se hace si el palo sale húmedo?
9. ¿Cuándo hay que cambiar de cámara?
10. ¿Qué se hace si en la cámara hay gusanos?
11. ¿Dónde se guarda el material secante?
12. Qué hay que hacer antes de cerrar la cámara llena?
- Trabajar con la técnica de la lluvia de ideas, ir anotando las respuestas que da el grupo
- Considerar y tomar en cuenta las respuestas de la familia a momento de presentar los mensajes educativos
- Distribuir a los miembros de la familia las láminas de mantenimiento del baño ecológico familiar
- Pedir a los miembros de la familia que digan, qué significan cada una de las láminas.
- Ver si hay dudas o preguntas, aclarar todo lo que no entienda la familia
- Para terminar la actividad, revisar con la familia la importancia de realizar un adecuado mantenimiento
del baño ecológico
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
- Láminas de mantenimiento del baño ecológico familiar
- Papelógrafo o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
Procedimiento
- Realizar la reunión exponiendo las siguientes preguntas generadoras:
1. ¿En cuánto tiempo se retira el contenido de una cámara llena?
2. ¿Dónde debemos llevar el contenido de la cámara llena?
3. ¿Por qué debemos sellar nuevamente las compuertas?
4. ¿Por qué es importante que el contenido de la cámara este bien seco?
5. ¿Qué se hace si el contenido de la cámara no está seco al momento del vaciado?
- Trabajar con la técnica de la lluvia de ideas, ir anotando las respuestas que da el grupo.
- Considerar y tomar en cuenta las respuestas de la familia a momento de presentar los mensajes educativos.
- Distribuir a los miembros de la familia las láminas de mantenimiento del baño ecológico familiar.
- Pedir a los miembros de la familia que digan, qué significan cada una de las láminas.
- Ver si las láminas están en su lugar correcto, cambiar las láminas mal ubicadas y explicar.
- Ver si hay dudas o preguntas, aclarar todo lo que no entienda la familia.
- Para terminar la actividad, revisar con la familia la importancia de realizar un adecuado mantenimiento
del baño ecológico.
Enfoque de Género
Propósito
Generar reflexión en un grupo objetivo (hombres, mujeres o jóvenes), sobre el rol y responsabilidad de la mujer en
la familia y en la comunidad, para sensibilizar a los hombres y las mujeres sobre la valoración real que se debe tener
con ella.
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
- Papelografo o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
“Es imposible” “ellas están en todas partes”. Son la base de nuestras familias”. “Nosotros solamente
sabemos trabajar en el chaco, mientras que ellas saben hacer todo como: cocinar, cuidar a los hijos
y la casa, limpiar, lavar, criar animales”
“Me haría mucha falta, no se que haría sin ella. Estaría en apuros”
“Que montones de cosas hacen ellas. De verdad, es grave”
Ellos preguntaron “¿que debían hacer para que volvieran? Y se les repitió: Cumplir el deseo más
grande de sus mujeres
- Continuar un dialogo entre ellos y ellas y la persona que facilita, de manera dinámica. Hasta que surja la
pregunta queremos que vuelvan las mujeres o que debemos hacer para que ellas vuelvan: serán las
mujeres participantes las que deberán proponer las respuestas.
- Cerrar reforzando las ideas con la importancia de hombres y mujeres en la vida, sus roles y responsabilidades,
derechos y obligaciones de cada uno, ya que ni el hombre ni la mujer son mejores ni peores.
Propósito
Promover en hombres y mujeres su participación en un grupo objetivo (hombres, mujeres o jóvenes), para demostrar
su conocimiento y mejorar su autoestima.
Tiempo
15 a 30 minutos
Materiales
- Mesa o el suelo
- Un juego preparado de los Muñequitos movibles
Procedimiento
- El o la facilitadora durante las sesiones anteriores deberá identificar a aquellas personas que menos hacen
uso de la palabra en grupos pequeños o en plenaria.
- Invitar a las personas identificadas (hombre y mujer) no más de cuatro, a realizar un trabajo con los dibujos
y personajes que se encuentran en el sobre.
- Entregar el juego preparado y solicitar que creen una historia o recreen la comunidad, un problema o una
cosa positiva, para que cuenten al grupo.
- Una vez concluido el trabajo, este se colocara en un lugar central de la reunión y se invita a que lo presenten
de manera descriptiva
- Luego se iniciara el proceso de diálogo, sea con respuestas aclaratorias al uso del material, a la información
que brindaron los miembros del grupo.
Nota: Material que puede también ser utilizado en las escuelas, en aula con aquellos alumnos que no
participan o no les gusta hablar en público, para de esta manera crear confianza en ellos.
71. Fuente: Water For People. Estrategia Integral de Agua, Saneamiento e Higiene. Cochabamba. 2009
Propósito
Generar un proceso de análisis sobre los roles y responsabilidades de cada miembro de la familia, para sensibilizar
a los hombres y las mujeres sobre la importancia de asumir algunas tareas diarias en el hogar de manera equitativa.
Tiempo
45 minutos a 1 hora
Materiales
- Papelografo o pizarra
- Marcadores gruesos
- Cinta masking
- Juego de carteles Roles y responsabilidades de la Familia
Procedimiento
- En grupo, iniciada la reunión, introducir con la explicación de que se va a trabajar una vez mas con carteles,
para analizar un tema importante que tiene que ver con los hombres y las mujeres.
- En plenaria se colocara en un lugar visible el primer cartel del hombre, contando que él es el jefe de una
familia de nombre ………y que la ……..es su esposa, viven casados desde hacen 4 años, tienen dos
hijos una mujer de nombre…………y un hombre de nombre……………. Ellos viven en la comunidad
de……………….., que tiene una escuela, cada quince días se viaja a una feria comercial
- Cada cartel se colocara en algún lugar central del lugar de reunión, de manera separada entre ellos. Los
carteles en los cuales se encuentra la pareja de esposos y la de los niños, las colocamos después
- Luego se distribuyen los carteles pequeños de manera individual, en parejas o tríos, para que analicen
lo que se encuentra en cada cartel. Solicitando luego que se coloque la tarea que esta realizando el
padre, la madre o alguno de los niños debajo de los carteles, pero si alguna tarea la realizan ambos
(esposos o hermanos) la colocaran debajo de las parejas, recién en este momento se las colocará
- Concluido el colocado de carteles por los participantes, quienes explicaran porque las colocan en el lugar
escogido. Se inicia el dialogo preguntando si todos están de acuerdo como ha quedado lo que hacen
cada uno de los miembros de la familia. Si hay opiniones opuestas se invita a cambiar de lugar algún
cartel
- Se aclarara que cada día se cumplen tareas productivas (de campo, comercio o alguna actividad que
genera ingresos en efectivo o en especie o trabajo), las reproductivas (la reproducción de la fuerza laboral
y de la especie) y de gestión (liderazgo, dirigencial, representación, u otros), en ese sentido se promoverá
el dialogo ¿por qué no cocinan los varones?, o ¿Por qué las mujeres no viajan en representación de la
comunidad?, ¿Quién no puede realizar alguna actividad y por qué? ¿todos comemos, hablamos,
trabajamos, etc.? ¿Por qué no compartimos algunas tareas? ¿Por qué mas tareas son responsabilidad
de la mujer?.........
- El cierre será con la promoción a la “responsabilidad compartida” en el hogar respetando a la mujer y al
hombre
Propósito
Generar un proceso de reflexión sobre las diferencias que existen entre hombres y mujeres, para sensibilizarlos
sobre la importancia de los roles y responsabilidades que cada uno cumple en el hogar y la comunidad.
Tiempo
45 minutos a 1 hora
72. Fuente: Water For People. Estrategia Integral de Agua, Saneamiento e Higiene. Cochabamba. 2009
73. Fuente: Water For People. Estrategia Integral de Agua, Saneamiento e Higiene. Cochabamba. 2009
Procedimiento
- En grupo, iniciada la reunión, introducir con la explicación de que se va a tratar de la historia de una
persona que toda su vida había vivido sola
- La persona antes de morir decide aprender algunas cosas, y llega a la comunidad y pregunta sobre lo
más raro que ha visto en su vida, que hay otro tipo de persona el hombre, lo raro que ve y pide que le
expliquen que lo hace diferente de nosotras
- Se colocan dos papelografos al centro del local de reunión, o en un lugar visible para todos los participantes,
en uno se coloca una figura o foto de mujer y en el otro el de un hombre
- Se abre el dialogo con los participantes, y se va anotando las opiniones y coincidencias sobre las diferencias
entre hombres y mujeres: Características físicas, el desarrollo y crecimiento, el trabajo que cumplen, que
hacen cada día, son sensibles, tienen sentimientos, saben querer, saben respetar, etc, etc.
- Si los dos pueden cocinar ¿porqué se ocupa más la mujer de esto?, ¿porqué la mujer llora? ¿Quién es
más obediente?, y otras preguntas de este tipo serán planteadas para promover el diálogo
- Finalmente, se preguntará: ¿Cuál de estas características se pueden modificar y cuáles no? Porque?
- Esta técnica nos lleva a la conclusión de que la única diferencia entre las personas es el sexo y que
podemos contar con las mismas oportunidades y derechos para contribuir al desarrollo de la comunidad.
Tiempo
30 a 45 minutos
Materiales
- Papelógrafos o pizarra
- Marcadores gruesos de diferentes colores
- Cinta masking
- Rompecabezas de la figura de la mujer y del hombre
Procedimiento
- Realizar la reunión exponiendo las siguientes preguntas generadoras:
1. ¿Qué diferencias encuentran en el tipo de trabajo que hacen las mujeres en relación al trabajo
que realizan los hombres?
2. ¿Quién hace principalmente las actividades domésticas y sanitarias, en su familia?
3. ¿Por qué se debe distribuir equitativamente (por igual) el trabajo entre los hombres y las mujeres
de la familia?
4. ¿Por qué se debe valorar el trabajo doméstico?
5. ¿Cuáles son las ventajas si hombres y mujeres participan en las actividades domésticas y sanitarias?
6. ¿Cómo les afecta a las mujeres la sobrecarga de trabajo?
7. ¿En qué tareas pueden participar los hombres para disminuir la sobrecarga de trabajo de las
mujeres?
- Trabajar con la técnica de la lluvia de ideas, ir anotando las respuestas que da el grupo.
- Considerar y tomar en cuenta las respuestas de la familia a momento de presentar los mensajes
educativos.
74. Fuente: Plan Internacional Bolivia
2. La botella preguntona
- Para realizar ésta dinámica se necesita una botella.
- Colocar la botella echada en el suelo.
- Toda la familia debe colocarse en un círculo alrededor de la botella.
- Hacer girar la botella.
- Cuando la botella se pare, el pico apuntará a una persona, y ésta deberá responder a una pregunta
de ¿Qué hemos aprendido hoy?
- Se termina con la dinámica cuando todas las preguntas están contestadas correctamente por lo
menos una vez.
3. Rifa de preguntas
- Se recortan tantos papelitos, como preguntas haya que escribir.
- Una vez escritas las preguntas, se colocan los papelitos en una bolsita y se procede a revolverlos.
- Cada participante sacará un papelito de la bolsita y dará respuesta a la pregunta allí escrita.
- Si hubieran más participantes que preguntas, se repite la rifa de modo que todos los asistentes
intervengan cuando menos con un respuesta.
- Si hubieran más preguntas que participantes, igualmente se repite la rifa hasta dar respuestas a
todas las preguntas.
Temas a tratar:
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Conclusiones-Acuerdos-Compromisos:
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Firmas: