Panamá

Para otros usos de este término, véase Panamá (desambiguación).

República de Panamá

Bandera Escudo

Lema: «Pro mundi beneficio» (en latín: «Por el beneficio del mundo»)

Himno: «Himno Nacional de Panamá»

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Capital Panamá
(y ciudad más
poblada)

9°00′N 79°30′OCoordenadas:
9°00′N 79°30′O (mapa)
Idioma oficial Español6

Gentilicio panameño, panameña

Forma de gobierno República presidencialista
Presidente Juan Carlos Varela
Vicepresidenta Isabel Saint Malo

Órgano legislativo Asamblea Nacional de Panamá

Separación de Colombia5
• Declarada 3 de noviembre de 1903
• Reconocida 7 de enero de 1909

Superficie Puesto 118.º

• Total 75 4201 km²

Fronteras 687 km1

Línea de costa 2490 km1

Punto más alto Volcán Barú

Población total Puesto 130.º

• Censo 4 073 2122 hab. (2017)
• Densidad 49 hab./km²

PIB (PPA) Puesto 85.º

• Total (2017) US$ 105,000 millones
• Per cápita US$ 24.512

IDH (2016) 0,7883 (60.º) – Alto

Moneda Balboa (oficial) ( PAB )

Dólar estadounidense (curso legal) ($, USD )

Huso horario UTC −5

Código ISO 591 / PAN / PA

Dominio internet .pa

Prefijo telefónico +507

Prefijo radiofónico H3A-H3Z, HOA-HPZ, H8A-H9Z,

3EA-3FZ

Código del COI PAN

Membresía[mostrar]

1. ↑ Fuente: Banco Mundial4

2. ↑ Fuente: Banco Mundial5

 3. ↑ Fuente: Banco Mundial6

4. ↑ Fuente: Censo 20107

5. ↑ Oficialmente conocido como Separación de Panamá de

Colombia.8

6. ↑ El Artículo 7 de la Constitución de la República de Panamá de

1972 (enlace rotodisponible en Internet Archive; véase el historial y laúltima
versión). solamente reconoce al españolcomo idioma oficial del
país. Sin embargo, desde el 26 de noviembre de 2010 se
reconocen también como idiomas oficiales a las lenguas
indígenas ngäbe, buglé, kuna, emberá, wounaan, naso
tjerdi y bri bri.9

[editar datos en Wikidata]

Panamá1011 es un país ubicado en el sureste de América Central. Su nombre oficial

es República de Panamá y su capital es la ciudad de Panamá.12 Limita al norte con el mar
Caribe, al sur con el océano Pacífico, al este con Colombia y al oeste con Costa Rica.
Tiene una extensión de 75 420 km².1 Localizado en el istmo de Panamá, istmo que une
a América del Sur con América Central, su territorio montañoso solamente es interrumpido
por el canal de Panamá. Su población es de 4 073 212.2 El 1º de enerode 2014 se crea la
provincia de Panamá Oeste, así estando constituida por 10 provincias y por cinco
comarcas indígenas. Antes del 31 de diciembre de 2013 estaba constituida por nueve
provincias.13
De acuerdo con la Constitución Panameña, el español es la lengua oficial del país y todos
los panameños tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.14 En 2006, era la
lengua materna del 93,1% de los panameños.15 Otras lenguas, también panameñas, son
reconocidas en el sistema educativo en diversas comunidades donde es mayoritaria la
población indígena.16
Su condición de país de tránsito lo convirtió tempranamente en un punto de encuentro de
culturas provenientes de todo el mundo. El país es el escenario geográfico del canal de
Panamá, obra que facilita la comunicación entre las costas de los
océanos Atlánticoy Pacífico y que influye significativamente en el comercio mundial. Y
ahora con la reciente inauguración del Canal ampliado, ofrece un mayor tránsito de
culturas. Por su posición geográfica actualmente ofrece al mundo una amplia plataforma
de servicios marítimos, comerciales, inmobiliarios y financieros, entre ellos la Zona Libre
de Colón, la zona franca más grande del continente y la segunda del mundo.17
 Con una población superior a los cuatro millones de habitantes, tiene una posición
privilegiada en varias clasificaciones de crecimiento y desarrollo de América Latina, como
el índice de desarrollo humano 2016 (primer puesto en América Central18 y cuarto
en América Latina). Panamá es el segundo país más competitivo de América Latina según
el Foro Económico Mundial19 y el país latinoamericano con mayor crecimiento
económico.20 El país está catalogado en términos absolutos, es decir, sin tener en cuenta
la distribución de la riqueza, como de ingresos económicos mediano-altos.21

Índice
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 1Toponimia
 2Historia
o 2.1Época Colonial Española
 2.1.1Descubrimiento de La Tierra Firme y el Istmo de Panamá
 2.1.2Fundación de Santa María La Antigua, La Primera Capital de Castilla de Oro
 2.1.3Descubrimiento del mar del Sur
 2.1.4Fundación de la ciudad de Panamá
 2.1.5Primeros años de la conquista española y la creación de la ruta comercial de
Panamá
 2.1.6El Reino de Tierra Firme y la Real Audiencia de Panamá
 2.1.7Decadencia Económica y Política del Istmo de Panamá
o 2.2Independencia de España
o 2.3Unión a la Gran Colombia
o 2.4Unión de Panamá a la República de la Nueva Granada
o 2.5La Confederación Neogranadina y la Creación del Estado Federal de Panamá
o 2.6El Estado Soberano de Panamá dentro los Estados Unidos de Colombia
o 2.7El Departamento de Panamá en la República de Colombia
o 2.8Separación de Colombia
o 2.9Época republicana
 3Gobierno y política
o 3.1Instituciones políticas de Panamá
 3.1.1Órgano Ejecutivo
 3.1.2Órgano Judicial
 3.1.3Órgano Legislativo
o 3.2Derechos humanos
 4Organización territorial
 5Geografía
o 5.1Límites
o 5.2Costa
o 5.3Clima
o 5.4Situación geográfica y relieve
o 5.5Oceanografía
o 5.6Flora y fauna
o 5.7Relieve
o 5.8Hidrografía
 6Economía
o 6.1Turismo
 7Infraestructura
o 7.1Telecomunicaciones
o 7.2Medios de comunicación
 8Demografía
o 8.1Grupos étnicos
o 8.2Sociedad
o 8.3Idioma
 o 8.4Religión
o 8.5Sanidad
o 8.6Educación
 9Cultura
 10Deporte
 11Clasificaciones internacionales
 12Véase también
 13Referencias
 14Enlaces externos

Toponimia[editar]

Arte precolombino de Panamá.

La República de Panamá recibe su nombre por la ciudad de Nuestra Señora de la

Asunción de Panamá, donde se celebró el cabildo y se estableció la jurisdicción de la Real
Audiencia de Panamá, la cual comprendía en su totalidad el istmo de Panamá. El nombre
de Panamá prevaleció durante la pertenencia del territorio a los virreinatos de Nueva
España, Perú y Nueva Granada, durante el periodo colonial español, y finalmente fue
oficializado tras la firma del Acta de Separación de Panamá de Colombia. La etimología de
la palabra Panamá es de origen indígena, probablemente del cueva. 22 Existen varios
significados y referencias asignadas al nombre Panamá, sin embargo es comúnmente
aceptado el significado «abundancia de peces y mariposas».23
Algunos historiadores atribuyen el nombre al majestuoso árbol llamado
localmente panamá, de frondosa sombra y muy común en el área, bajo el cual se reunían
familias aborígenes.
Con respecto a la ciudad de Panamá, cerca del sitio de fundación de la ciudad
por Pedrarias, se encontraban pequeños asentamientos de pescadores llamados panamá,
como lo indica en una carta, lo que para algunos autores pudo ser el motivo para bautizar
a la ciudad con dicho nombre. Otros significados son: en lengua indígena significa "más
allá" y era el nombre del cacique de esta región.
Vuestras Altezas sabrán que Panamá es una pesquería en la costa del Mar del Sur e por ser
pescadores los indios dicen Panamá.
Carta de Pedro Arias de Ávila a Fernando el Católico (1516)

Código mercantil: Sienna

Historia[editar]
Artículo principal: Historia de Panamá
Época Colonial Española[editar]

Cristóbal Colón.

Descubrimiento de La Tierra Firme y el Istmo de Panamá[editar]

El istmo de Panamá fue visitado por primera vez por los conquistadores españoles durante
la expedición del escribano de Triana, Rodrigo de Bastidas, en 1501. Bastidas navegó la
costa caribeña de la actual provincia de Colón y las islas del archipiélago de la Comarca
de San Blas. En su cuarto viaje, Colón llegó a la costa atlántica del istmo. El 2 de
noviembre, llegó a una preciosa bahía en la actual provincia de Colón, a la que bautizó
como el nombre de Portobelo o Puerto Bello.
En 1508, el Reino de Tierra Firme, dentro del cual estaba el istmo de Panamá, fue dividido
entre Diego de Nicuesa, quien obtuvo la gobernación de Castilla de Oro, que iba desde el
río Atrato en el golfo de Urabá hasta el cabo Gracias a Dios y Alonso de Ojeda, la
de Nueva Andalucía, desde el Río Atrato al Cabo de la Vela.
Fundación de Santa María La Antigua, La Primera Capital de Castilla de Oro[editar]
Artículo principal: Santa María la Antigua del Darién

Santa María la Antigua del Darién fue la primera ciudad fundada por los españoles con
permanencia, en la Tierra firme del continente americano. Fue fundada por Vasco Núñez
de Balboa en el 1510. Santa María la Antigua del Darién fue la capital del territorio
de Castilla de Oro hasta la fundación de la ciudad de Panamá por Pedrarias
Dávila en 1519. Pocos años después del traslado de la capital a la ciudad
de Panamá, Santa María la Antigua del Darién, fue abandonada y en el año 1524 la ciudad
fue asaltada y quemada por los indígenas.
Descubrimiento del mar del Sur[editar]
Artículo principal: Vasco Núñez de Balboa
Vasco Nuñez de Balboa, reclamando el mar del Sur para la corona española. Grabado del siglo XIX.

En 1513, Vasco Núñez de Balboa emprende la conquista de los territorios de los caciques
Careta, Ponca y Comagre, donde escucha por primera vez de la existencia de otro mar por
parte de Indígena|Panquiaco, hijo mayor de Comagre, donde se relataba de un reino al sur
de población tan rica que utilizaban vajillas y utensilios en oro para comer y beber.
La noticia inesperada de un nuevo mar lleno de riquezas fue tomada muy en cuenta por
Vasco Núñez de Balboa, quien organiza una expedición que parte de Santa María La
Antigua el 1 de septiembre de 1513. El día 25 de septiembre, Núñez de Balboa se
adelanta al resto de lo expedición y se interna en la cordillera del río Chucunaque, y antes
del mediodía logra llegar a la cima de la cordillera desde donde logra ver en el horizonte
las aguas del nuevo mar.
Cuando la expedición llega a las playas, Núñez de Balboa levantó sus manos, en una
estaba su espada y en la otra un estandarte de la Virgen María, entró a las aguas hasta el
nivel de las rodillas y tomó posesión del Mar del Sur en nombre de los soberanos
de Castilla.
Vasco Núñez de Balboa bautizó al golfo donde llegó la expedición como San Miguel,
porque fue descubierto el día de San Miguel Arcángel, 29 de septiembre y al nuevo mar
como Mar del Sur por el recorrido que tomó la exploración por el istmo rumbo al sur. Este
hecho es considerado por la historia de Panamá, como el capítulo más importante de la
conquista después del descubrimiento de América.
En Panamá, se han bautizado a parques y avenidas con el nombre de Vasco Núñez de
Balboa. En la ciudad de Panamá, frente a las costas se erige un monumento dedicado a
su memoria y a la hazaña del descubrimiento del Mar del Sur. En su honor se ha bautizado
la moneda oficial de la República de Panamá con la denominación de Balboa, apareciendo
su rostro en el anverso de algunas monedas. Asimismo, el principal puerto en el Pacífico
del canal de Panamá y el distrito que abarca el archipiélago de las Perlas, también llevan
su nombre.
La máxima condecoración otorgada por el Gobierno de la República de Panamá a
personajes destacados y sobresalientes es la Orden de Vasco Núñez de Balboa en sus
diferentes grados. Cabe resaltar que Panamá es el único país de América Latina que
honra la memoria de un conquistador español a tan alto nivel.
Fundación de la ciudad de Panamá[editar]
Artículo principal: Ciudad de Panamá
Pedro Arias Dávila.

Nuestra Señora de la Asunción, Panamá Viejo.

La ciudad de Panamá fue fundada el 15 de agosto de 1519 por Pedro Arias Dávila,
conocido como Pedrarias, siendo la primera ciudad española en las costas del Mar del Sur
u Océano Pacífico y la más antigua de tierra firme que existe hasta nuestros días como
ciudad.24 Su fundación reemplazó a las anteriores ciudades de Santa María la Antigua del
Darién y Acla, convirtiéndose en la capital de Castilla del Oro. El 15 de
septiembre de 1521, recibió mediante Real Cédula el título de Ciudad y un Escudo de
Armas conferido por Carlos I de España. La ciudad de Panamá se convirtió en el punto de
partida para la exploración y conquista del Perú y ruta de tránsito para los cargamentos de
oro y riquezas provenientes de todo el litoral pacífico del continente americano que se
enviaban a España.
En 1671 la ciudad es atacada por las fuerzas del pirata inglés Henry Morgan con
intenciones de saquearla. Por medidas de seguridad y de la población y los bienes, el
Capitán General de Tierra Firme, Juan Alonso Pérez de Guzmán ordena evacuar la ciudad
y volar los depósitos de pólvora provocando un gigantesco incendio que destruyó
totalmente la ciudad. Las ruinas de la antigua ciudad todavía se mantienen incluyendo la
torre de su catedral y son una atracción turística conocida como el conjunto monumental
histórico de Panamá la Vieja, reconocida como patrimonio de la humanidad.
La ciudad de Panamá fue reconstruida en 1673, ubicada a 8 km al sudoeste de la ciudad
original a las faldas del cerro Ancón, conocida hoy en día como el Casco Antiguo de la
ciudad.25
Primeros años de la conquista española y la creación de la ruta comercial de
Panamá[editar]
El 15 de agosto de 1519, Pedrarias Dávila funda Nuestra Señora de la Asunción de
Panamá a orillas del océano Pacífico, que aparte de responder a las instrucciones dadas
por el Rey Fernando de erigir poblados, se transformó en el centro de la actividad del
descubrimiento y obtención de riquezas, con la partida de expediciones hacia el istmo de
Centroamérica y el Perú.

Las Bóvedas en la Plaza de Francia

Simultáneamente a la fundación de Panamá, Pedrarias envía a su lugarteniente Diego de

Albítez a repoblar Nombre de Dios en el océano Atlántico, sitio que había sido descubierto
por Cristóbal Colón y ocupado con algunas chozas de paja por Nicuesa en 1510. Entre
ambos puertos, se estableció el Camino Real, una ruta en tierra firme que atravesaba el
istmo de Panamá para el transporte de mercancías y metales preciosos entre ambos
océanos.
Gaspar de Espinosa en compañía del piloto Juan de Castañeda parten en julio de 1519
con una expedición que visitaría las tierras de los caciques París, Escoria y Chagres,
haciendo un reconocimiento de la costa septentrional del Mar del Sur, a bordo de los
navíos de Balboa, el San Cristóbal y el Santa María de Buena Esperanza. En Punta
Burica desembarca dispuesto a emprender su viaje de regreso a Panamá por tierra,
mientras Juan de Castañeda continuaba la navegación hacia el norte hasta alcanzar el
golfo de Nicoya en Costa Rica. En su camino de retorno Espinosa fue apresando
indígenas con la finalidad de llevarlos a Panamá para ser repartidos en encomiendas.
En 1520, Gaspar de Espinosa establece el asiento de Natá, en territorios fértiles
convirtiéndose rápidamente en un centro agrícola y de frontera con Veragua. Pedrarias
declara la fundación de Natá el 20 de mayo de 1522, la cual fue atacada por los indígenas
dirigidos por el poderoso cacique Urracá, quien agrupó en torno suyo a los pueblos de las
regiones de Chiriquí y Veraguas, creando una oposición al avance español en el área por
casi una década. En 1531 muere el gran jefe indio Urracá.
Pedrarias, interesado en encontrar un estrecho marino que comunicara ambos mares, se
dedicó a organizar una serie de expediciones como la de Gil González Dávila y Andrés
Niño que navegaron y desembarcaron en la actual Costa Rica y luego en Nicaragua.
Gracias a los indígenas González Dávila conoció la existencia de dos grandes
lagos, Nicaragua y Managua, pensando erróneamente que se trataba de un estrecho entre
los mares.
Otra expedición organizada por Pedrarias fue la del capitán Francisco Hernández de
Córdoba, acompañado por Gabriel de Rojas, Francisco Campañón y Hernando de Soto,
que partió a fines de 1523, con la misión de fundar poblaciones a lo largo de toda la tierra
visitada por Gil González y Andrés Niño. Hernández de Córdoba visitó parte de Costa
Rica y en 1524 fundó el asiento de Bruselas próximo a la actual Puntarenas, a orillas
del lago Cocibolca fundó la ciudad de Granada y al norte del lago Managua erigió el
asiento de León.
En 1523, Hernán Cortés había concluido la conquista del Imperio azteca y con el propósito
de encontrar un paso o estrecho entre los dos mares, envió a Pedro de Alvarado con
destino a Guatemala y a Cristóbal de Olid con dirección a la actual Honduras, creando una
situación de rencillas con Pedrarias.
Hacia 1526 tanto las exploraciones enviadas por Pedrarias desde Panamá como las de
Cortés desde México habían demostrado que el tan ansiado estrecho de mar no existía en
Centroamérica. Para entonces ya se habían cumplido seis años desde que Fernando de
Magallanes el 28 de noviembre de 1520 descubriera en el extremo meridional del
continente el estrecho de los Patagones que hoy lleva su nombre.

Francisco Pizarro.

El 20 de mayo de 1524, Pedrarias autoriza la expedición de Francisco Pizarro, Diego de

Almagro y el sacerdote Hernando de Luque, la cual parte el 14 de noviembre desde
Panamá hacia la conquista del Perú.
El río Chagres representó para las autoridades españolas una posibilidad de servir como
parte de una ruta transístmica navegable. Con este propósito, en 1527 el
Gobernador Pedro de los Ríos instruyó a Hernando de la Serna, Miguel de la
Cuesta y Pedro Corso para que hicieran exploraciones en el río Chagres, los cuales
determinaron que era favorable para ser utilizado en una vía para comunicar ambos
mares.
En 1529, Álvaro de Saavedra Cerón fue el primero en proponer la construcción de un
canal interoceánico por el istmo de Panamá, pero en 1533Gaspar de Espinosa le escribe
al rey Carlos I de España señalándole que el río Chagres podría hacerse navegable a un
costo muy bajo, siendo la ruta más útil del mundo, afirmando que un canal para la
navegación puede ser excavado. Por órdenes de la Corona española se hicieron otras
exploraciones en el río Chagres durante las Gobernaciones de Antonio de la Gama y
Francisco de Barrionuevo sin resultados alentadores.
El camino real era casi intransitable en época de estación lluviosa por lo que se pensó en
una nueva ruta. En 1536 se autorizó a la Municipalidad de Panamá a construir un almacén
en Venta Cruz o Cruces a orillas del río Chagres, a siete millas de la ciudad de Panamá.
Ante las deplorables condiciones en que se encontraba el camino real, en 1569 el Virrey
del Perú, Francisco de Toledo, ordenó construir otro camino que pasara por Cruces, el
cual fue llamado camino de cruces. El sitio del antiguo pueblo de Cruces se encuentra bajo
las aguas del lago Gatún en el canal de Panamá.
Como resultado de las exploraciones en Centroamérica y el Perú, se produce un
despoblamiento de los principales asentamientos en el istmo. Esta situación es
mencionada por Pedro Cieza de León en 1535, en una descripción de la ciudad de
Panamá donde indica que habiendo muerto los antiguos conquistadores, los nuevos
pobladores no pensaban en habitar Panamá más tiempo del necesario para hacerse ricos,
sin miras a colonizar y establecerse en el istmo. Panamá dejó de ser el habitual centro de
exploraciones, descubrimientos y conquista para convertirse en el sitio de paso de metales
preciosos y productos americanos con destino a Europa, y a la vez de centro de comercio
de manufacturas europeas con las que el Imperio español abastecía a los mercados de las
Indias Occidentales. La función de ruta de tránsito fue el papel que asumió el territorio
panameño durante poco más de dos siglos en la época colonial española.

Iglesia de San Francisco de Asís en el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá.

Las ferias realizadas en la costa atlántica del istmo de Panamá, primero en Nombre de
Dios en 1544 y a partir de 1597 en Portobelo, tenían como objetivo primordial abastecer de
artículos europeos los mercados americanos y enviar con destino a España los metales
preciosos procedentes del Perú. La importancia de este evento de intercambio comercial
se pone de manifiesto en los datos suministrados que indican que entre 1531 y 1660, de
todo el oro que ingresó a España procedente del Nuevo Mundo, el 60% cruzó por el Istmo
de Panamá. La última feria se realizó en Portobelo en 1737.
La introducción de los negros en condición de esclavos provenientes de Senegal y
el Congo, ofreció resistencia como antes lo hizo el indio, con levantamientos y ataques al
Camino de Cruces, por parte de los negros cimarrones como Felipillo y Bayano. La
convivencia entre blancos criollos, indios y negros trajo una mezcla de razas en el istmo.
El Reino de Tierra Firme y la Real Audiencia de Panamá[editar]

Las fortificaciones de la costa caribe de Panamá fueron declaradas Patrimonio de la Humanidad por
la UNESCO en 1980.

Artículo principal: Reino de Tierra Firme

Artículo principal: Real Audiencia de Panamá

Mediante la Real Cédula de 30 de febrero de 1535, se crea la Real Audiencia de

Panamá y se confunde en la Jefatura de Panamá, los títulos de Gobernador, Capitán
General, y Presidente de la Real Audiencia, creándose un Gobierno Central para el
llamado Reino de Tierra Firme, cuya jurisdicción comprendía la Gobernación de Veragua
y la Provincia de Castilla de Oro hasta Buenaventura y el río Atrato.
El Reino de Tierra firme en un principio constituyó un gobierno Autónomo de los virreinatos
existentes en el siglo XVI, posteriormente sería puesto bajo la jurisdicción de la Nueva
España, Virreinato del Perú y finalmente sería extinguido con la creación de
la Comandancia General de Tierra Firme en 1751, bajo la jurisdicción del Virreinato de la
Nueva Granada.
Varias Reales Cédulas del emperador Carlos I configuraron el territorio:

 Del 16 de febrero de 1533: "Porqve los límites de la Provincia de

Cartagena comiençan desde el Río grande del Magdalena, que parte terminos con la
de Santa Marta, hasta el otro Rio, del Darien, que corre por el Golfo de Vrabá, con
setenta leguas de costa. Declaramos que la culata de este Golfo, donde estaba el
Cacique Cemaco, toca á la Gobernación de Tierrafirme."

 Del 30 de febrero de 1535: Creación de la Real Audiencia de Panamá, señalando los

límites de la Tierra Firme:
En la Ciudad de Panamá, de el Reyno de Tierra Firme, resida otra nuestra
Audiencia y Chancilleria Real, con vn Presidente, Governador y Capitán General (...)
tenga por distrito la Provincia de Castilla del Oro, hasta Portobelo y su tierra: la
Ciudad de Nata y su tierra: la Governacion de Veragua: y por el Mar del Sur, ázia el
Perú, hasta el Puerto de la Buenaventura, exclusivé: y desde Portobelo, ázia
Cartagena, hasta el río de Darien, exclusivé, con el Golfo de Vrabá y Tierra Firme,
partiendo términos por el Levante y Mediodía con las Audiencias de el Nuevo Reyno
de Granada, y San Francisco del Quito: por el Poniénte cõ la de Santiago de
Guatemala: y por el Septentrión y Mediodía cõ los dos Mares del Norte y Sur. Y
mandamos, ‘q el Governador y capitán General de dichas Provincias y Presidente
de la Real Audiencia de ellas, tenga, vse y exerça por si solo el gobierno de la dicha
Provincia de Tierra Firme, y de todo el distrito de la Real Audiencia (...)26

Decadencia Económica y Política del Istmo de Panamá[editar]

Henry Morgan.

Durante los siglos XVI y XVII, Panamá fue blanco de constantes ataques por parte
de piratas, corsarios, filibusteros y bucaneros, como Francis Drake quien sufriría una
derrota definitiva frente a tropas españolas en 1596, y Henry Morgan, así como algunos
intentos escoceses de colonizar el Darién, en territorios denominados por ellos
como Nueva Caledonia.
Nueva Caledonia en Darien.

Para 1746 las flotas del Mar del Sur utilizaban la ruta del cabo de Hornos, que aunque era
más larga en distancia, resultaba ser más segura. En 1753 se permitió a los barcos de
registro utilizar el puerto de Buenos Aires y con las reformas de Carlos III en 1764 se
comienza a abrir al comercio los puertos de España y las Indias, lo cual significó para el
Istmo la postración económica. Los campos adquieren importancia económica debilitando
la vida urbana.
La necesidad de implantar la economización de los gastos del gobierno de Tierra Firme y
de poner fin al estado de agitación en que mantenía al país la intemperancia de los
Oidores, determinaron la extinción definitiva del Tribunal de la Audiencia de Panamá por
Cédula del 20 de junio de 1751 y por ende del Reino de Tierra Firme. Los Territorios
quedaron regidos por un gobierno netamente militar, a cargo de don Manuel Montiano, con
dependencia de la autoridad del Virrey de la Nueva Granada y, en lo contencioso, de
la Real Audiencia de Santafé. La sede de panamá siguió siendo sufragánea del
Arzobispado de Lima. y se crea entonces La Comandancia General de Tierra Firme,
cuyos límites se conservaron desde el Atrato hasta los linderos de la Capitanía de
Guatemala, incluía las provincias de Panamá, Darién, Veraguas y Portobelo.
Los movimientos separatistas transforman al istmo en sitio de exportador de ejércitos
realistas, pues la situación de España y sus colonias se había agravado y los movimientos
conducían a las guerras separatistas.
La independencia de las 13 Colonias de Inglaterra en 1776 para constituirse en EE. UU.,
acrecientan los movimientos independentistas de España por parte de varios panameños,
que propugnaban un régimen de libertades comerciales y civiles, contra el desgastado
régimen monárquico. En 1812 se establece el Virreinato del Istmo de Panamá, como
respuesta al contrabando y restableciendo el comercio por el istmo.
La invasión napoleónica a España y las victorias de Simón Bolívar en Boyacá debilitan el
poder de la corona española en América, empobreciendo el comercio en el istmo. En
1815, Simón Bolívar en su profética carta de Jamaica habla de la asociación de los
estados del Istmo de Panamá hasta Guatemala en una sola nación, la cual es vista con
admiración por los panameños.
Independencia de España[editar]
Artículo principal: Independencia de Panamá
Simón Bolívar tenía planes concretos para Independizar a Panamá de España.

Coronel José de Fábrega, libertador de Panamá.

El movimiento panameño de independencia de la Corona Española se inicia el 10 de

noviembre de 1821 con los eventos del Primer Grito de Independencia en la Villa de Los
Santos por Rufina Alfaro y Segundo Villareal, el cual contó con el respaldo de otras
poblaciones como Natá, Penonomé, Ocú y Parita.
El ejército realista de la ciudad de Panamá estaba al mando del Coronel José de Fábrega,
criollo oriundo de Veraguas, lo cual fue aprovechado por los istmeños, obteniendo la
complicidad del Coronel Fábrega, las sociedades patrióticas y el clero, que contribuyó
económicamente al movimiento. El 28 de noviembre, el Ayuntamiento convocó a Cabildo
Abierto y en acto solemne, en presencia de las autoridades militares, civiles y
eclesiásticas, se declararon rotos los vínculos que ataban al Istmo de Panamá con
España. Entre los personajes ilustres se encontraban José Higinio Durán y
Martell, Obispo de Panamá, Carlos de Icaza Arosemena, Mariano Arosemena, Juan de
Herrera, Narciso de Urriola, José de Alba, Gregorio Gómez, Manuel María Ayala, Antonio
Planas, Juan Pío Victorias, Antonio Bermejo, Gaspar Arosemena y Casimiro del Bal.
El 30 de noviembre de 1821 las fragatas de guerra Prueba y Venganza llegan a la bahía
de Panamá acompañadas a buscar al resto de las tropas españolas. Los capitanes
españoles José de Villegas y Joaquín de Soroa firman un tratado de paz con el General
José de Fábrega (ascendido a General y nombrado jefe civil y militar del istmo por Simón
Bolívar) el 4 de enero de 1822, entre la monarquía española y los patriotas donde
acuerdan la no agresión a los territorios del istmo y la retirada de las tropas y todos los
barcos de la Corona Española de la nueva nación istmeña.
Unión a la Gran Colombia[editar]
Artículo principal: Historia de Panamá

Mapa de la antigua República de Colombia.

Monumento a Simón Bolívar en la Ciudad de Panamá.

Declarada su independencia de España, el 28 de noviembre de 1821, los gobernantes de

Panamá toman la decisión de unirse voluntariamente a la Gran Colombia, un Estado
extinto conformado por las actuales Colombia, Ecuador, Venezuela y Panamá.
La falta de presupuesto, el poco armamento militar con el que se contaba y la inseguridad
de ser reconquistados por España, pone en peligro el seguir con la aventura
independentista del istmo, por lo que se propone la unión con algunas de los nuevos
Estados Americanos, entre ellos los vecinos de la unión centroamericana y la nación del
Perú, que había sido el principal socio comercial del Istmo en la época colonial. Pero
finalmente, mediante la aprobación de los próceres, se decide la unión voluntaria a la Gran
Colombia de Simón Bolívar, unión que fue motivada debido a la gran admiración y
liderazgo de Bolívar en las campañas independentistas del Sur de América.
El Congreso Anfictiónico de junio de 1826, bajo el ideal de Simón Bolívar, reúne en la
ciudad de Panamá a representantes de los nuevos países del continente americano como
Argentina, Bolivia, Brasil, Centroamérica, Estados Unidos, la Gran Colombia, Chile, México
y Perú, como una confederación en defensa del continente contra posibles acciones de la
Liga de la Santa Alianza conformada por las potencias europeas y sus reclamaciones de
territorios perdidos en América.
Tentativa de separación de Panamá en 1826
En 1826, mismo año en que se celebró en la capital istmeña el famoso Congreso
internacional Bolivariano, Panamá rechazó la constitución bolivariana. Más este notable
acontecimiento, no fue óbice para que en ese año se produjera la primera tentativa de
separación de la Gran Colombia. Sucede que el congreso colombiano hacía caso omiso
de las solicitudes de franquicias comerciales para el istmo, lo cual frustraba las
aspiraciones panameñas. En consecuencia, surgió un movimiento separatista para
convertir a Panamá en un país hanseático, bajo la protección del Reino Unido y
los Estados Unidos. El movimiento fue, sin embargo, reprimido por los militares
colombianos destacados en el istmo.27
La Disolución de la Gran Colombia y la Separación de Panamá en 1830 y 1831
En 1830 ocurre un movimiento que intentó la separación de Panamá de la Gran Colombia,
la cual atravesaba por un caos político debido a que Venezuela y Ecuador tomaron la
decisión de separarse de la confederación, el general Antonio José de Sucre había sido
asesinado y Bolívar desistió del gobierno. El general José Domingo Espinar, Comandante
Militar del Istmo, declara la separación de Panamá el 26 de septiembre de 1830, al no
estar de acuerdo con la inestabilidad del gobierno de Joaquín Mosquera, sucesor de
Bolívar. Espinar le ofrece a Bolívar el gobierno del istmo, para que luchara por la adhesión
de los demás países de la confederación, sin embargo Bolívar se encontraba enfermo y
declina el ofrecimiento, pidiéndole a Espinar que reintegrara el Istmo de nuevo a la Gran
Colombia. Panamá fue reintegrada a la confederación el 11 de diciembre de 1830,
demostrando la posibilidad de ser un Estado independiente de la Gran Colombia.
El general Fábrega no apoyaba la decisión de reintegro del istmo por parte de Espinar y se
marcha hacia Veraguas, dejando a cargo del control militar de la ciudad de Panamá al
coronel Juan Eligio Alzuru. Los enemigos de Espinar convencen a Alzuru de aprisionarlo y
enviarlo al destierro. Con la idea de proclamarse dictador, Alzuru busca apoyo en el pueblo
panameño y su sentido nacionalista, dando como resultado la Separación de Panamá del
9 de julio de 1831. Alzuru se convirtió en un dictador y pierde el apoyo de la población
panameña. La llegada al istmo del coronel Tomás Herrera, en cooperación con Fábrega y
demás panameños ilustres, Alzuru es apresado y fusilado. Meses después, la nación del
istmo se vuelve une a la Nueva Granada. Sin embargo, la falta del liderazgo de Simón
Bolívar, deja ver entre los panameños que formar parte de la República de la Nueva
Granada era innecesario, naciendo así sociedades y partidos con ideales separatistas en
Panamá.
Unión de Panamá a la República de la Nueva Granada[editar]
Separados de la Gran Colombia, los departamentos que conformaban las regiones del
norte y sur, surgieron dos nuevos países denominados Estado de Venezuela y Estado del
Ecuador.
Las Provincias que geográficamente ocupaban la parte central de la desintegrada Gran
Colombia, que en ese entonces comprendía los antiguos departamentos
de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e Istmo decidieron formar un nuevo Estado.
Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el general Rafael
Urdaneta, último presidente de la Gran Colombia, entregó el mando a Domingo Caicedo (3
de mayo de 1831). El nombre provisorio adoptado por la república granadina a partir de
ese momento, fue proclamado como Estado de Nueva Granada.2829
El 29 de febrero de 1832 la Convención Nacional, conformada por los representantes de
las provincias de Antioquia, Barbacoas, Bogotá, Cartagena, Mompós, Neiva, Pamplona,
Panamá, Pasto, Popayán, Socorro, Tunja, Vélez y Veraguas, sanciona una nueva
constitución por medio de la cual el país se denominaba República de la Nueva
Granada.30
Separación de Panamá de la Nueva Granada y la Creación del Estado del Istmo de
1840
Artículo principal: Estado Libre del Istmo

General Tomás Herrera.

José María Obando.

El Estado del Istmo fue una antigua república independiente que abarcaba el istmo de
Panamá; se constituyó el 18 de noviembre de 1840, separándose de la República de la
Nueva Granada.
A excepción de la separación definitiva en 1903, sería el más exitoso de los intentos de
separación que tendría Panamá. Su único jefe de Estadofue el General Tomás Herrera. La
independencia no fue reconocida por la Nueva Granada, aunque sí fue reconocida
internacionalmente por Costa Rica.31
La guerra granadina de 1839 al mando de general José María Obando, quien 10 años
atrás asesinara a Sucre, lanzó a la región a un conflicto armado, al cual los habitantes del
istmo se sentían ajenos y preferían evitar. Desistiendo de entrar a la guerra, se creó una
junta popular reunida en la ciudad de Panamá el 18 de noviembre de 1840, para declarar
la separación de Panamá de la Nueva Granada por segunda vez, bajo el nombre
del Estado del Istmo. Encabezado por el Coronel Tomás Herrera, se redacta la primera
constitución panameña, se organiza la economía y las instituciones políticas de la nación.
Costa Rica y EE. UU. reconocieron al nuevo país. Tras meses de negociación el gobierno
de Bogotá logra convencer al Coronel Herrera de reintegrar al istmo bajo el acuerdo de no
emprender castigo contra los secesionistas istmeños. Haciendo caso omiso a lo acordado,
una vez reintegrado el istmo, el Coronel Herrera es desterrado y borrado del escalafón
militar.
Al reintegrarse el istmo de Panamá a la Nueva Granada en 1841, las autoridades
neogranadinas contemplaron la idea de negociar con el Reino Unido, Francia y EE. UU.,
garantías para que la Nueva Granada mantuviera el control y soberanía sobre el Istmo de
Panamá y sus habitantes. Con ese propósito, el Ministro de Relaciones Exteriores de la
Nueva Granada, Manuel María Mallarino y el encargado de los negocios estadounidenses
Benjamin Bidlack, firman el 12 de diciembre de 1846 el tratado Mallarino-Bidlack, en donde
la Nueva Granada le solicitaba a EE. UU. que le garantizara la posesión y soberanía del
Istmo de Panamá, ofreciéndole a cambio ventajas para el transporte a través del territorio
panameño de sus mercancías, correos y pasajeros. Asimismo, los Estados Unidos se
compromete a garantizar la neutralidad del istmo y el libre tránsito entre los océanos
Pacífico y Atlántico, produciéndose la entrada del ejército estadounidense en territorio
panameño y abriendo la puerta al intervencionismo en Panamá. Con este tratado se inician
formalmente las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos, trayendo como
consecuencia un retraso de la separación del Istmo de Panamá de la Nueva Granada, al
impedir movimientos de emancipación durante la segunda mitad del siglo XIX.
Segunda Separación de Panamá de la Nueva Granada
En 1850 el general José Domingo Espinar y E. A. Teller, editor del periódico "Panamá
Echo", llevan a cabo una revolución la madrugada del 29 de septiembre, que termina con
la segunda separación de Panamá de la Nueva Granada. Obaldía, gobernador del Istmo,
no estaba de acuerdo con esta separación ya que veía al istmo todavía no preparado para
asumir el control de su destino, convenciendo de desistir y reintegrar nuevamente al istmo.