05-04-18

Finanzas: El uso de los recursos monetarios o financieros.

Los elementos claves en las finanzas son: la inversión, el riesgo y el tiempo.

Diferencias La finanza pública tiene 5

Finanzas privadas Finanzas Publicas
 F. Personales,  Cualquier institución
Domésticas, F. pública del estado que
Familiares, F. manejan finanzas
Corporativas, F. públicas.
Internacionales  Marco Legal: La ley
 Marco legal: La ley de general de presupuesto
sociedad de mercantiles público.
 Sujeto: Empresas  Sujeto: El estado
 Objetivo o Fin:  Objetivo o Fin:
Obtener utilidades, Obtener el bienestar
Beneficios, Riquezas. social.
 Fuente de  Fuente de
Financiamiento: Vtas, Financiamiento:
Endeudamiento, Fondos públicos,
apalancamiento. Impuestos, Deuda
 Diversifica sus ingresos. externa e interna,
emisión de bonos etc.
 Busca el desarrollo del
país (Salud, Educación,
Vivienda, Serv. Publ.,
etc.).
campos de los cuales solo
veremos el presupuesto público.
Leassing: contrato de
arrendamiento financiero con
opción de compra obligatoria a
ejercitar a decisión del
arrendatario que se utiliza para
la puesta a disposición de
inmovilizado dentro de empresas
y particulares
Tributos: Engloba a los
impuestos, Tasas y
contribuciones.
Para que una gob. Local,
provincial o regional pueda tener
financiamiento externo necesita
estar avalado por el MEF
Concesión es donde una
empresa privada hace una obra
por el cual a futuro recibirá un
beneficio, esto es un tipo de
financiamiento.

Finanzas Públicas: Ciencia social que estudia los ingresos y gastos públicos
del estado con fines económicos y sociales. Cuando
hablamos de finanzas públicas hablamos de la política
fiscal.
La política fiscal tiene 5 campos bien definidos
 Política de gasto
 Política tributaria
 Política de endeudamiento
 Política de presupuesto publico
 Política empresarial del estado
 12-04-18
EL SISTEMA DE PRESUPUESTO
Administración financiera en el sector público – Ley N°28112
La administración financiera tiene Normas, procedimientos y principios, esto se
da para garantizar:
 la transparencia: Los recursos del estado pueden ser revisados por
todos.
 Legalidad: El manejo de los recursos financieros del estado se maneja
bajo un marco legal o jurídico.
 Eficiencia: Optimización del tiempo, costo y calidad en la ejecución
financiera del estado.
Austeridad: Gastar al mínimo
Racionalidad: Gastar lo necesario
 Eficacia:
Cuando hablamos de procedimientos administrativos se refiere a la:
 Planificación: Es pensar antes de actuar tiene un objetivo y una meta,
aquí es donde se dan los planes tanto operativos como estratégicos, no
puede haber un plan sin presupuesto y viceversa y que ambos están
vinculados.
 Objetivo: Es cualitativo, un ideal
 Metas: Es más cuantificable y observable
La estrategia, la intuición es un elemento del plan
 Ejecución: Momento en que se desarrolla el proyecto.
 Evaluación: cuando hablamos de evaluación hablamos de muchos
temas como el control, seguimiento, monitoreo, auditoria, etc.
Importancia de la administración financiera
Es importante para tener un gasto eficiente
 Planificación: Es importante para que se pueda ejecutar de manera
eficiente.
 Obtención: Tiene que ver con el financiamiento de qué manera se
financia la ejecución de los recursos financieros. Hay 5 fuentes de
financiamiento fundamentales que son:
 Recursos Ordinarios: son los que vienen del gobierno central
 Recursos Propios: Son aquellos recursos financieros que captan
los pliegos presupuestarios. Ejm: ingresos generados por las
instituciones
 Recursos Determinados: Están los CANON, FONCOM
 Donaciones y Transferencias: Los pliegos siempre los tienen.
 Operaciones por crédito interno: Todos los pliegos tienen
acceso al crédito Banca pública o Banca privada, puede ser
nacional o internacional.
  Asignación:
 Utilización
 Registro
 Informacion
 Control:
19-04-18
Características de la administración financiera
Está constituida por sistemas, en todo pliego presupuestario tiene 11 sistemas
administrativos
 RRHH
 Contabilidad
 Abastecimiento
 Mantenimiento
 Infraestructura
 Logística
 Presupuesto
 Tesorería
 Etc
Todas estos sistemas están articulados porque todos están entrelazados cada
sistema tiene facultades y competencias que quiere decir la función que cumple
cada sistema.
Funciones del estado y presupuesto publico
El estado cumple tres funciones y son objetivos del presupuesto y son:
a) Crecimiento y estabilización: Ya sea mediante la política fiscal, un
ejemplo buscar un crecimiento de la economía mediante un aumento del
presupuesto lo que aumentara el gasto publico
b) Asignación: Asignar más eficiente los bienes públicos del estado.
c) Distribución de ingresos: el estado recauda a través de la tributación.
Marco Legal y jurídico del presupuesto
Las finanzas públicas tienen como margo legal a:
 Constitución Política
 MMM: es importante para tomar decisiones ya que nos muestra las
perspectivas económicas del estado.
 Ley N° 28112 y Ley N° 28411: son leyes que han tenido modificaciones a
través de los años,
 Ley N° 27783, Ley Orgánica de los gobiernos regionales y municipales
Ley Nª28411 – Ley general del sistema presupuestario
Establece los principios así como a los procesos y procedimientos que regulan
el sistema nacional de presupuesto, de acuerdo al artículo Nº11 de la ley Marco
de la administración financiera del sector público – Ley Nº28112, en co….

Marco normativo general del presupuesto

…
Toda las resoluciones tienen un
Estos sistemas se manejan en todos los pliegos peso determinado es decir, unas
presupuestarios tienen mas poder que otra.

TUO: Texto único de ordenanza de la ley Nº28411, cada año

los pliegos tienen una ley de aprobación de presupuesto ya que esta se modifica
anualmente.
Sistema Nacional de presupuesto
…