RESIDENTE: Ing.

Jorge Cordova Huamani

CONSULTOR: Ing. Francisco Valois Ccoaquira Delgado
 PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD EXTRACTIVA
Y COMERCIALIZADORA DE LOS RECURSOS
MINERALES NO METÁLICOS DE ANTA Y
QUISPICANCHI - CUSCO”
 OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVO CENTRAL
“MEJORAR LA CAPACIDAD EXTRACTIVA Y COMERCIALIZADORA
DE LOS RECURSOS MINERALES NO METÁLICOS”

OBJETIVO ESPECÍFICOS
 Realizar CATEO Y PROSPECCIÓN MINERA GRATUITA para la comunidad
organizada.
 capacitación en usos y BENEFICIOS SOCIALES DE LA MINERÍA.
 ASESORAR EN LA SOLICITUD DE PETITORIO MINERO hasta la obtención del
titulo de la concesión minera.
 Implementación de tecnología en operación minera a nivel de equipos y
conocimientos.
 CONTENIDO

o Gran
o Mediana
Estratos o Pequeña
o artesanal
o Canon
Aporte económico o Regalías
o Pago de derecho de vigencia
Concesión o Metálica
o No metálica
MINERÍA o Formal
Formalización o Informal
o Ilegal
o Cateo prospección
o Exploración
Etapas o Explotación
o Cierre
o Seguridad salud ocupacional
Normatividad o Responsabilidad Ambiental
o Responsabilidad social
PROVINCIA DE
QUISPICANCHI
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
 POTENCIAL MINERO DE LA PROVINCIA DE
QUISPICANCHI
• YESO especialmente en el distrito de Andahuaylillas

• MATERIAL AGREGADO (piedra chancada de diferentes

tamaños, confitillo) y se destacan las canteras ubicadas en
la comunidad de vicho y el distrito de Andahualillas etc.
RUMICOLCA, en la actualidad se convierte en una de las
canteras por excelencia de la ciudad del Cusco

• MINERAL AURÍFERO en los distritos de Ocongate Carhuayo

y Camanti.
 DERECHOS O CONCESIONES MINERAS EN LA
PROVINCIA DE QUISPICANCHI Y ALGUNOS DISTRITOS
361 DERECHOS MINEROS TITULADOS A DIC. DEL 2015
• 320 derechos mineros metálicos
• 41 derechos mineros no metálicos

En distrito de OCONGATE y colindantes:

16 DERECHOS MINEROS TITULADOS A DIC. DEL 2015
• 16 derechos mineros metálicos
• 00 derechos mineros no metálicos

En distrito de CARHUAYO y colindantes :

43 DERECHOS MINEROS TITULADOS A DIC. DEL 2015
• 43derechos mineros metálicos
• 00 derechos mineros no metálicos
 DERECHOS O CONCESIONES MINERAS EN LA
PROVINCIA DE QUISPICANCHI Y ALGUNOS DISTRITOS

En distrito de CAMANTI:
204 DERECHOS MINEROS TITULADOS A DIC. DEL 2015
• 203 Derechos Mineros Metálicos
• 01 derechos mineros no metálicos

En distrito de ANDAHUALILLAS con colindantes:

17 DERECHOS MINEROS TITULADOS A DIC. DEL 2015
• 00 Derechos Mineros Metálicos
• 01 derechos mineros no metálicos
 DERECHOS O CONCESIONES MINERAS EN LA
PROVINCIA DE QUISPICANCHI Y ALGUNOS DISTRITOS
En distrito de LUCRE con colindantes:
08 DERECHOS MINEROS TITULADOS A DIC. DEL 2015
• 01 Derechos Mineros Metálicos
• 07 derechos mineros no metálicos

En distrito de URCOS con colindantes:

10 DERECHOS MINEROS TITULADOS A DIC. DEL 2015
• 03 Derechos Mineros Metálicos
• 07 derechos mineros no metálicos
 CANON MINERO
DISTRIBUCIÓN Y TRANSFERENCIA
 EL CANON MINERO
Es la transferencia a los Gobiernos Locales y Regionales del 50% del IR que el
Estado recibe por la explotación económica de los recursos mineros. La
distribución del Canon se realiza de la siguiente manera:
 Distribución Según la Ley (Ley 28322)
% Beneficiarios Criterios

Municipalidades Distritales donde

10%
se explota el recurso natural.

Según Población
CANON Municipalidades de la Provincia Vinculados a
25% (provinciales y distritales) donde Necesidades Básicas en
50% del se explota el recurso natural. Infraestructura
impuesto a
la renta IR Municipalidades del Departamento Según Población Y
40% (regionales, provinciales y Pobreza Vinculados A
distritales) Necesidades Básicas En
donde se explota el recurso natural. Infraestructura

25% Gobierno Regional

TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO 1996 AL 2015
En los últimos 20 años se han transferido a los Gobiernos Locales,
Regionales, Universidades e Institutos Nacionales más de S/. 38,482
millones, como se aprecia en el siguiente gráfico:
MONTO DISTRIBUIDO POR REGIÓN

El monto total distribuido a los

Gobiernos Regionales, Locales,
Universidades en julio del 2015,
ascendió a S/. 2,260 millones, de los
cuales la región Cusco recibió S/.137
millones. La distribución de este monto
se explica a continuación:
TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO EN EL 2015

TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO EN EL 2015

REGIÓN CUSCO
Al Gobierno Regional de Cusco S/. 27,413,389
A Gobiernos Provinciales y Distritales S/. 102,800,210
A Universidades S/. 6,853,347
Total Transferido a Cusco S/. 137,066,946
TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO A LA PROVINCIA DE
QUISPICANCHI POR DISTRITO
QUISPICANCHI S/. 4,663,828
OCONGATE S/. 918,947
CCATCA S/. 916,033
QUIQUIJANA S/. 591,177
QUISPICANCHIS - URCOS S/. 343,634
MARCAPATA S/. 310,969
CUSIPATA S/. 296,639
OROPESA S/. 260,620
ANDAHUAYLILLAS S/. 232,201
LUCRE S/. 228,491
CCARHUAYO S/. 221,157
HUARO S/. 197,989
CAMANTI S/. 145,971
TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO A LA PROVINCIA DE
ANTA POR DISTRITO

ANTA S/. 3,134,512

ANTA S/. 831,455
LIMATAMBO S/. 694,362
ANCAHUASI S/. 414,606
HUAROCONDO S/. 330,996
CHINCHAYPUJIO S/. 255,622
PUCYURA S/. 196,998
ZURITE S/. 168,739
MOLLEPATA S/. 139,434
CACHIMAYO S/. 102,300
TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO A PRINCIPALES DISTRITOS
 REGALIAS MINERAS
Y
DERECHOS DE VIGENCIA
 REGALIA MINERA
La Regalía Minera es una contraprestación económica
establecida por ley, mediante la cual los titulares (también
cesionarios) de concesiones mineras están obligados a pagar
mensualmente al Estado por la explotación de los recursos
minerales metálicos y no metálicos.

• En el caso de los pequeños productores y mineros

artesanales, contemplados en el artículo 91 de TUO de la
Ley General de Minería, la regalía será de 0 % , asimismo
están exonerados de declarar mensualmente.
 CÓMO SE CONFORMA Y DETERMINA LA REGALÍA
MINERA
La regalía minera se constituye y determina mensualmente
aplicando los siguientes rangos sobre el valor de venta de
concentrado:
a) PRIMER RANGO:
Hasta US$ 60 (sesenta) millones de dólares anuales paga el 1%.

b) SEGUNDO RANGO:
Por el exceso de US$ 60 (sesenta) millones hasta US$ 120 (ciento
veinte) millones de dólares anuales paga el 2.0% .

c) TERCER RANGO: por el exceso de US$ 120 (ciento veinte)

millones de dólares anuales paga el 3%
 DERECHO DE VIGENCIA
La ley general de minería establece que a partir del año
en que se formule el petitorio minero, el concesionario
estará obligado al pago del derecho de vigencia.
COSTOS DEL DERECHO DE VIGENCIA
Común
US$ 3.00 anual, por hectárea otorgada o solicitada.
Pequeños productores mineros
US$ 1.00 anual por hectárea otorgada o solicitada
Productores mineros artesanales
US$ 0.50 anual por hectárea otorgada o solicitada.

El derecho de vigencia se paga al momento de la formulación del petitorio y

para los siguientes años se abona hasta el 30 de junio de los años
correspondientes.
 DISTRIBUCION
a. El 75% de lo recaudado a municipalidades distritales donde se
encuentra localizado el petitorio o concesión.

b. El 20% de lo recaudado al INGEMMET.

c. El 5% de lo recaudado al Ministerio de Energía y Minas (MEM)

para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de
Información Minero-Metalúrgico.

d. Los gobiernos regionales recibirán los porcentajes señalados en

los incisos b) y c) que correspondan al pago efectuado por los
pequeños productores mineros y los productores mineros
artesanales para el ejercicio de las funciones que, en materia
minera, han sido transferidas en el marco del proceso de
descentralización; en especial, aquellas relacionadas con la
protección del ambiente.
EL CICLO VIRTUOSO DE LA MINERÍA FOMENTA LA
INCLUSIÓN SOCIAL
UNIDADES MINERAS EN EL
PERU
• Mapa de unidades
mineras entre los
años 1950 - 1970
MAPA DE
UNIDADES
MINERAS EN EL
AÑO 2001
MAPA DE UNIDADES
MINERAS EN EL AÑO
2013
EL GOBIERNO PROMUEVE LA INVERSIÓN PRIVADA
 PAÍSES QUE TIENEN EL 75% DE LA
PRODUCCIÓN MUNDIAL DE MINERALES

El Perú se encuentra entre los países

con mayores Millones de Ha en
reservas de plata, cobre, zinc, plomo,
estaño y oro a nivel mundial
 AREA DEDICADA AL SECTOR MINERO EN EL PERU
• Del total del área disponible en la que se puede desarrollar actividad
minera, Sólo el 3.7% es utilizada en labores de producción o
exploración.

• El sector minero genera aprox. 200,000 puestos de trabajo en forma

directa y 5 veces más en forma indirecta.
MINERIA NO METALICA
 MINERÍA NO METÁLICA
• A diferencia de la minería metálica cuya oferta está
dirigida al exterior, la producción de la minería no-
metálica abastece la demanda interna y se dirige
principalmente a los sectores construcción y cerámica.
El consumo de la producción no-metálica ha crecido
exponencialmente en el país, debido al boom del
sector construcción y vivienda.

• En este grupo de minerales, los más demandados por

orden de importancia en nuestra región son: el
hormigón, arcilla, piedra, yeso, arena gruesa y fina y sal
común.
 GRUPOS MÁS IMPORTANTES DE MINERALES NO
METÁLICOS EN EL PAÍS
• Agregados calcáreos: Calizas, yeso, puzolana
• Fosfatos.
• Materiales de construcción: arenisca, sillar, piedra y
cascajo, cemento, etc
• Arcillas para la producción de ladrillos
• Rocas ornamentales: Mármol, granitos.
• Minerales industriales: Sílice, diatomita, bentonita,
abrasivos, gránate
 PRINCIPALES PRODUCTORES
Entre los principales
la Minería No Metálica, es
productores de minerales no
generadora de bienes con
metálicos en el Perú destacan:
alto valor agregado, por lo
• Vale que es una gran fuente de
• Unión de Concreteras empleo, de la misma
• Minera Chinalco manera, no usa químicos
• Unión Andina de Cementos que ponen en riesgo el
medioambiente y por lo
• Cementos Pacasmayo
general las empresas son
• Yura de capitales peruanos.
• Cemento Andino,
entre otras compañías.
PRODUCCIÓN EN TONELADAS MÉTRICAS 2008-2013
PETITORIO Y CONCESIÓN
MINERA
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 66: Los recursos naturales

ConstConstitución Política del Perú

Son patrimonio de la Nación.
itución Política del Perú

El Estado es soberano en su
aprovechamiento.

Por Ley Orgánica se fijan las

condiciones de su utilización y de
su otorgamiento a particulares.
TUO de la Ley General
de Minería

 Todos los recursos

minerales pertenecen al
Estado, cuya propiedad es
inalienable e
imprescriptible.

 La modalidad por la que el

Estado otorga el derecho a
aprovechar los recursos
minerales es la concesión
minera.
 TUO de la Ley General de Minería
Concesión minera
Acto administrativo por
medio de cual EL ESTADO
OTORGA A UN
PARTICULAR EL DERECHO
DE EXPLORAR Y EXPLOTAR
LOS RECURSOS
MINERALES CONCEDIDOS
dentro de un área
determinada por
coordenadas Universal
Transversal Mercator
(UTM).
 TUO de la Ley General de Minería

Importante:
La concesión minera es
un bien distinto y
separado del predio
donde se encuentra
ubicada.
 IMPORTANTE:
El título de concesión no autoriza por sí mismo a realizar las
actividades mineras de exploración ni explotación, sino que
previamente el concesionario deberá:
a) Gestionar la aprobación del Ministerio de Cultura de las
declaraciones, autorizaciones o certificados que son necesarios para el ejercicio de
las actividades mineras.

b) Contar con la certificación ambiental emitida por la autoridad

ambiental competente, con sujeción a las normas de participación ciudadana.

c) Obtener el permiso para la utilización de tierras mediante acuerdo

previo CON EL PROPIETARIO DEL TERRENO SUPERFICIAL o la culminación del
procedimiento de servidumbre administrativa, conforme a la reglamentación sobre
la materia.

d) Obtener las demás licencias, permisos y autorizaciones que

son requeridos en la legislación vigente, de acuerdo con la naturaleza y localización
de las actividades que va a desarrollar.
(Artículo 23 del Reglamento de Procedimientos Mineros)
 AUTORIDAD COMPETENTE PARA SU TRAMITACIÓN
Régimen General : INGEMMET

PPM y PMA : Gobierno Regional

Titulares que cuentan con las condiciones para ser calificados

como PPM o PMA, sin estar calificados como tales: competencia
facultativa - INGEMMET o Gobierno Regional correspondiente.

(Base legal: Art. 12 del D. S. Nº 018-92-EM, sustituido por el art. 7 del

Decreto Supremo Nº 043-2012-EM).
 PETITORIO MINERO
Es la solicitud de concesión minera Se formula por la extensión
mínima de 01 cuadrícula (100 hectáreas) y la máxima de 10
cuadrículas (1000 hectáreas). Las cuadrículas solicitadas deben ser
colindantes al menos por un lado.
 PETITORIO MINERO

Datos del Petitorio: Se formula por:

Nombre • SUSTANCIAS METÁLICAS

Sustancia (Au, Ag, Cu, Zn, etc.) o
Demarcación
Carta Nacional • NO METÁLICAS (piedra,
Zona Geográfica arena, yeso sal,
Escala materiales de
Coordenadas UTM construcción en general,
referidos al Datum etc.).
PSAD56
 REQUISITOS DEL PETITORIO MINERO

(Base legal: Numeral 1 del art. 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros)

 REQUISITOS DEL PETITORIO MINERO

Datos del Solicitante:

PERSONA
NATURAL

(Base legal: Numeral 1 del art. 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros)

 DOCUMENTOS ANEXOS:
1. Recibo de pago por derecho de trámite
Pago equivalente al 10% DE UNA UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA. (3850)
S/385
Pago con el cual se solventa los gastos en que incurre la Administración para la
tramitación del petitorio minero.
Base legal:
•Literal b. del numeral 2)
del art. 17 del
Reglamento de
Procedimientos Mineros.
•Literal a) del art. 14 A
del Reglamento de
Procedimientos Mineros
DOCUMENTOS ANEXOS:
2. Recibo de pago por derecho de vigencia

•Pago equivalente a:
Régimen general : US$ 3.00 por
hectárea solicitada
PPM : US$ 1.00 por hectárea
solicitada
PMA : US$ 0.50 por hectárea
solicitada
•Su omisión al presentarse la solicitud
constituye causal de rechazo del
petitorio minero.

Base legal:
•Literal a. del numeral 2) del art. 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros.
•Literal a) del art. 14 A del Reglamento de Procedimientos Mineros.
•Art. 8 del Decreto Ley Nº 25998.
•Art. 74 del Reglamento de los Títulos pertinentes del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
 Documentos anexos:
3. Compromiso Previo del Peticionario en forma de Declaración
Jurada

Base legal:
•Literal i. del numeral 1) del art. 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros.
•Decreto Supremo Nº 052-2010-EM.
 EL TITULO DE CONCESION MINERA NO AUTORIZA A INICIAR ACTIVIDADES DE
EXPLORACIÓN Y OPERACIÓN MINERA
LOS TITULARES DE DERECHOS MINEROS
ADICIONAL AL TITULO DE LA CONCESION Requisitos para Ejercer la
MINERA, TIENEN QUE TRAMITAR Y Actividad Minera
OBTENER UN PERMISO AMBIENTAL EN LA
REGION (PPM/PMA) O EN LA DIRECCION
GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
MINEROS PARA OBTENER EL PERMISO
POR EXPLORACION, EXPLOTACION Y/O
BENEFICIO DE MINERALES.

UN COMPONENTE DE ESTOS ESTUDIOS

AMBIENTALES SON LOS TALLERES Y
AUDIENCIAS INFORMATIVAS A LOS
CIUDADANOS SOBRE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES, ECONOMICOS Y SOCIALES
RELACIONADOS CON EL PROYECTO
MINERO
 CARACTERISTICAS DEL TIPO DE MINERIA EN EL PERU
CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS Y PERMISOS
MINEROS, AMBIENTALES, SOCIALES, LABORALES,
FORMAL TRIBUTARIOS ESTABLECIDOS EN NUESTRA
NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE. COMPRENDE:
A LA GRAN Y MEDIANA MINERÍA, LA PEQUEÑA
MINERÍA Y LA MINERÍA ARTESANAL

MINERIA PERUANA NO CUMPLE CON PERMISOS PARA REALIZAR

ACTIVIDAD MINERA, OPERA EN ZONAS NO
PROHIBIDAS, CUENTA CON DECLARACIÓN DE
INFORMAL COMPROMISO Y ESTÁ EN PROCESO DE
FORMALIZACION . OPERAN A PEQUEÑA ESCALA
(PPM-PMA
NO FORMAL

NO CUMPLE CON LOS PERMISOS PARA REALIZAR

ILEGAL ACTIVIDAD MINERA, OPERA EN ZONAS PROHIBIDAS
Y/O UTILIZA MAQUINARIA DE GRAN CAPACIDAD,
ESTA SUJETA A INTERDICCIÓN Y ERRADICACION
 MINERIA FORMAL
Es la minería que se desarrolla cumpliendo con todos los requisitos y permisos
establecidos en la Ley de Minería. Tiene concesión minera o contrato de
cesión o explotación, permiso de uso del terreno superficial, estudio de
impacto ambiental, licencia de uso de agua, licencia social y autorización de
inicio o reinicio de operación minera. Mediana y Gran Minería, Pequeña
Minería, Minería Artesanal
 ESTRATOS DE LA MINERÍA

EXTENSION DE SECTOR
ESTRATO CAPACIDAD PRODUCTIVA
CONCESION COMPETENTE
MEM - OEFA
GRAN MINERÍA Más de 2000 Has  + de 5000 TM/Dia OSINERGMIN
MEDIANA MEM - OEFA
Más de 2000 Has.  Hasta 5000 TM/Día
MINERÍA OSINERGMIN
 Metálicos: Hasta 350 TM/dia
PEQUEÑA Tipo Placer: Hasta 3000 m³/dia GOBIERNO
Hasta 2000 Has.
MINERÍA  No Metálicos y Materiales de REGIONAL
Construcción: 1200 TM/Día.

 Metálicos: Hasta 25 TM/Dia

MINERÍA Tipo Placer: Hasta 200 m³/dia GOBIERNO
Hasta 1000 Has.
ARTESANAL No Metálicos y Materiales de REGIONAL
Construcción: 100 TM/Día.
ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA
PPM Y PMA
 MINERIA INFORMAL Art. 2º D.L. Nº 1105

Actividad minera que es realizada USANDO EQUIPOS Y

MAQUINARIAS QUE NO CORRESPONDEN a las características de la
actividad minera que desarrolla (PPM o PMA) o SIN CUMPLIR LAS
NORMAS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, TÉCNICO, SOCIAL Y
MEDIOAMBIENTAL que rigen dichas actividades, EN ZONAS NO
PROHIBIDAS para la actividad minera, y por persona, natural o
jurídica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha
actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme
se establece en el presente dispositivo.

respecto de la minería informal, EL GOBIERNO PERUANO,

considerando el aspecto social que ella implica, HA EMITIDO
NORMAS ORIENTADAS A PROMOVER Y LOGRAR SU
INCORPORACIÓN AL SECTOR FORMAL en todos sus aspectos.
 MINERIA ILEGAL CARACTERÍSTICAS
• ACTIVIDAD ALTAMENTE LUCRATIVA, REALIZADA POR PERSONAS O GRUPOS
ORGANIZADOS, NACIONALES O EXTRANJEROS, CON GRAN PODER
ECONÓMICO, QUE TRANSGREDIENDO NORMAS MINERAS, TRIBUTARIAS,
LABORALES, SOCIALES Y AMBIENTALES, EXPLOTAN YACIMIENTOS AURÍFEROS
TIPO PLACER, PRINCIPALMENTE, UBICADOS EN ZONAS DE SELVA Y SIERRA.
UTILIZAN MAQUINARIA DE ALTO COSTO Y GRAN CAPACIDAD: DRAGAS,
CARGADORES FRONTALES, RETROEXCAVADORAS, VOLQUETES
• es una actividad minera al margen de la ley, que genera grandes utilidades
sin ningún compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos,
disturbando terrenos y causando graves daños ambientales en los recursos
hídricos y en el sector agropecuario así como daños a la salud de las
poblaciones y generando además serios conflictos sociales. sobre este tipo
de minería ilegal en los D.L. 1099 y 1100 se dispone su erradicación,
encargándose al ministerio público, a la policía nacional con apoyo de la
fuerza armada su cumplimiento.
 PROCESO DE
FORMALIZACIÓN ESPECIAL
O EXTRAORDINARIA
 PROCESO DE FORMALIZACION ART. 3º - D.L. 1105
es aquel mediante el cual se establecen y administran los requisitos, plazos y
procedimientos para que el sujeto de formalización (persona natural, jurídica o
grupo de personas organizadas) pueda cumplir con la legislación vigente,
estableciéndose los siguientes pasos para tal fin:
5

• 1. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE COMPROMISO

• 2. ACREDITACIÓN DE TITULARIDAD, CONTRATO DE CESIÓN, ACUERDO O CONTRATO
DE EXPLOTACIÓN SOBRE LA CONCESIÓN MINERA.
• 3. ACREDITACIÓN DE PROPIEDAD O AUTORIZACIÓN DE USO DEL TERRENO
SUPERFICIAL.
• 4. AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUAS.
• 5. PRESENTACIÓN DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL CORRECTIVO
• 6. AUTORIZACIÓN PARA INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN,
EXPLOTACIÓN, Y/O BENEFICIO
el proceso de formalización especial o extraordinaria culmina el 19 de abril-2016
 SUJETOS DE FORMALIZACION ESPECIAL O EXTRAORDINARIA
 Toda persona natural, Asociación o persona jurídica que cuente
con su DECLARACIÓN DE COMPROMISO VIGENTE, según casos
siguientes:

 Titulares de Derechos Mineros: Los que poseen Concesiones y/o

Petitorios y vienen operando sin contar con las autorizaciones y/o
permisos para desarrollar actividad minera.

 Mineros sin Derechos Mineros: Los que desarrollan su actividad en

derechos mineros de terceros o en zonas no prohibidas para
realizar actividad minera (derechos extinguidos, áreas libres) y sin
contar con ningún documento que los acredite como poseedores
de un área donde desarrollar actividad minera legal, y que
asimismo no tienen las autorizaciones y/o permisos para efectuar
actividad minera
 SEGUNDO PASO
ACREDITACIÓN DE TITULARIDAD, CONTRATO DE CESIÓN
O CONTRATO DE EXPLOTACIÓN.
• En esta etapa el minero debía acreditar que
cuenta con algún título que lo habilite a
realizar la actividad minera en determinada
área; asimismo señala el DL N° 1105 que de
realizarse algún contrato de cesión o acuerdo
de explotación, este deberá inscribirse en el
Registro de Derechos Mineros
correspondientes.
SEGUNDO PASO: ACREDITACIÓN DE TITULARIDAD, CONTRATO DE CESIÓN O CONTRATO DE EXPLOTACIÓN.

LOS TIPOS DE TÍTULOS HABILITANTES SON LOS SIGUIENTES:

a) TÍTULO DE CONCESIÓN MINERA a favor del sujeto de
formalización.
b) CONTRATO DE TRANSFERENCIA, en virtud del cual el sujeto
acogido al proceso de formalización adquiere la concesión
minera.
c) CONTRATO DE CESIÓN MINERA, que señale que el sujeto de
formalización se haya sustituido en todos los derechos y
obligaciones del titular de la concesión.
d) CONTRATO DE EXPLOTACIÓN, mediante el cual un minero
informal obtiene temporalmente parte de una concesión minera
para realizar la actividad pagando una contraprestación al titular
de la concesión.
 TERCER PASO:
ACREDITACIÓN DE PROPIEDAD SUPERFICIAL O DE
AUTORIZACIÓN DE USO DE TERRENO SUPERFICIAL
Debemos advertir que el título de concesión minera no es
habilitante para realizar actividad minera, en ese sentido es
necesario obtener Permisos, Licencias y Autorizaciones, que
amparen el desarrollo de la misma en el Proceso de Formalización.
• Para ello, el sujeto de formalización puede obtener esta
autorización mediante Convenios con el propietario superficial,
sea persona natural, jurídica o Comunidad Campesina.
• En caso el área superficial se encuentre titulada a favor del Estado
y el terreno es eriazo se podría solicitar un Certificado de
Negatividad o Servidumbre para fines Mineros
QUE ESPERAMOS LOGRAR CON EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN
1. FORMALIZAR LA MINERIA INFORMAL Y ERRADICAR LA
MINERÍA ILEGAL

2. LOGRAR QUE LA PEQUEÑA MINERÍA Y ESPECIALMENTE LA

MINERÍA ARTESANAL FORMALIZADAS DESARROLLEN SUS
ACTIVIDADES CON ALTOS ESTÁNDARES TÉCNICOS EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE.

3. LOGRAR QUE LA PEQUEÑA MINERÍA Y LA MINERÍA

ARTESANAL FORMALIZADAS SEAN UN INSTRUMENTO DE
INCLUSIÓN SOCIAL Y DE DISMINUCIÓN DE LA POBREZA,
PROMOVIENDO SU DESARROLLO SOSTENIDO.

4. REMEDIACION DE PASIVOS GENERADOS POR LA ACTIVIDAD

MINERA INFORMAL.
 CONCLUSION

CABE DESTACAR QUE EL PROCESO DE FORMALIZACION

DE LA MINERIA INFORMAL, SOLO DARA RESULTADO SI
SE EFECTUA EN FORMA COORDINADA Y
CONSENSUADA ENTRE LOS DIFERENTES SECTORES
INVOLUCRADOS EN ESTA PROBLEMÁTICA: GOBIERNO
CENTRAL, GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS
LOCALES, POBLACION ORGANIZADA Y MINEROS
INFORMALES EN SUS DIFERENTES ESTADOS,
RESPETANDOSE EL DERECHO A LA PROPIEDAD, AL
CUIDADO AMBIENTAL, A LA SALUD, Y A LA PAZ SOCIAL.
 PROCESO DE
FORMALIZACIÓN
ORDINARIA
 EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO
ORDINARIO
La Ley N° 27651, LEY DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y LA
MINERÍA ARTESANAL reglamentado por el Decreto Supremo N° 013-2002-EM, aprueba las
normas reglamentarias para la formalización, promoción y desarrollo de las actividades
mineras de PPM y PMA.
Para la obtención de la Autorización de Inicio o Reinicio de Actividades Mineras, los PPM
y PMA estarán sujetos a:
1. ACREDITACIÓN DE TITULARIDAD, CONTRATO DE CESIÓN, ACUERDO O
CONTRATO DE EXPLOTACIÓN SOBRE LA CONCESIÓN MINERA.
2. ACREDITACIÓN DE PROPIEDAD O AUTORIZACIÓN DE USO DEL TERRENO
SUPERFICIAL.
3. AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUAS.
4. PRESENTACIÓN DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL (DIA o EIA sd)
5. AUTORIZACIÓN PARA INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN,
EXPLOTACIÓN, Y/O BENEFICIO
LA NUEVA MINERIA
LA NUEVA MINERIA
BUENAS RELACIONES
ETAPAS DE LA NUEVA MINERÍA
 ETAPAS DE LA MINERÍA
• Reconocimiento de
campo
Cateo • Toma de muestras

• Solicitud de petitorio
• Mapeo geológico
Prospección • Geoquímica
• Geofísica
 CATEO

• Reconocimiento de campo
• Toma de muestras
• No hay impacto ambiental negativo
 ETAPAS DE LA MINERÍA
• Autorización del
propietario del terreno
A superficial (comunidad,
privado, estado)
• Reglamento Ambiental
para exploración (DJ)
Exploración

Estudio • Participación
de ciudadana
B Impacto • Estudio
Ambienta flora, fauna y
l - EIA otros
• Aprobación
MEM
 EXPLORACIÓN MINERA
Actividad minera que nos permite identificar los minerales,
evaluar su contenido metálico o no metálico y determinar si
estos pueden ser extraídos económicamente
NOS PERMITE CONOCER SI EXISTE SUFICIENTE MINERAL QUE
PUEDA SER EXTRAÍDO ECONÓMICAMENTE.
LABORES EN EXPLORACIÓN

Construcción de
plataforma de perforación
y perforadora diamantina
 PERFORACION
Los lodos de
perforación, de
acuerdo a la
reglamentación
ambiental deben ser
enterrados en una
poza. Como es un
mineral no metálico no
altera el suelo.

El único problema que se podría tener es que

caiga a una fuente de agua y la vuelva turbia,
por ello se entierra.
INTERROGANTES
FRECUENTES DEL
POBLADOR:
 ¿DE QUIEN ES EL RECURSO NATURAL?

Los recursos naturales son patrimonio de la Nación, el

Estado es soberano en su aprovechamiento y los da en
concesión a los particulares.
 ¿CUALES SON LOS TIPOS DE PROPIEDADES?

Propietario sólo de la
superficie.
Terreno superficial

Propietario del subsuelo

(ESTADO – NACION)
Subsuelo
¿COMO AUTORIZA EL ESTADO PARA EXTRAER LOS
MINERALES DEL SUBSUELO?
El Estado da en concesión
el subsuelo para la
extracción de los minerales

A cambio, la minera pagan

impuestos al Estado

Estos impuestos son distribuidos

por el Estado a través del
Derecho de Vigencia, Canon
Minero, Regalías Mineras para el
desarrollo de las regiones
¿QUÉ PASA CON LOS DUEÑOS DE LA SUPERFICIE ?
Si existe propietario o
posesionario en el
terreno superficial, el
titular minero, debe llegar
a un acuerdo previo con
el propietario o
posesionario del terreno
superficial como por
ejemplo:
 Permiso
 Compra-venta
 Alquiler, etc.

LA NACIÓN SIEMPRE SIGUE SIENDO

DUEÑO DEL SUBSUELO
 ¿NECESITO AUTORIZACION PARA REALIZAR
EXPLORACION?
Para realizar una exploración requiere el acuerdo
previo con el propietario del terreno superficial
Art 2 Reglamento Ambiental para actividades Exploratorias – ds-038-98-EM
¿HAY EXPROPIACION A FAVOR DE LAS MINAS?

No existe la EXPROPIACION en el caso

de concesiones mineras
 ETAPAS DE LA MINERÍA

• Aprobación de los
accionistas
Estudio de Factibilidad • Conseguir
financiamiento
Con los permisos del
Ejecución del Proyecto Estado se procede
con el desarrollo y
construcción del
proyecto minero
 ETAPAS DE LA MINERÍA
• Ampliación – EIA
• Fiscalización Minera
• Pago de impuestos
Producción • Canon Minero
• Regalías, según
corresponda
• D.S.042-2003-EM

• Ley de Cierre de
Cierre de Mina Minas
• Con Estándares
Internacionales
 REGULACIÓN ACTUAL DE TODAS LAS FASES DE LA
ACTIVIDAD MINERA
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN / PROCESAMIENTO CIERRE

Evaluación Ambiental Estudio de Impacto

Declaración de Ambiental Plan de Cierre de
Impacto Ambiental Minas
Estudio de Impacto
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
Ambiental Semidetallado
 APORTE DE LA MINERÍA A LA ECONOMIA
PERUANA
• El Derecho de Vigencia y Penalidades
• El Canon Minero, que es el 50% del Impuesto
a la Renta
• La Regalía Minera
• Aporte Voluntario o Programa Minero de
Solidaridad con el Pueblo – Impuesto a las
Sobre ganancias Mineras
• Convenios