Universidad Rafael Landívar

Mario Antonio Gálvez Angel

1595615
Globalización

Políticas comerciales y transparencia

¿De qué se trata? ¿Antecedentes?

Los exámenes de las políticas comerciales consisten fundamentalmente en evaluaciones realizadas entre y por
los Miembros mismos de la OMC, aunque buena parte del trabajo de preparación fáctico corre a cargo de la
Secretaría de la OMC. El MEPC complementa y representa un gran avance cualitativo con respecto a las
obligaciones de transparencia impuestas desde hace tiempo por las reglas multilaterales sobre notificaciones. La
información y análisis proporcionados por el MEPC pueden ser considerados como un bien público en tanto que
contribuyen a crear un entorno de negocios que fomenta la inversión extranjera y el comercio internacional.

El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales surgió como resultado de los acuerdos alcanzados durante
la Ronda Uruguay. Originalmente, se estableció con carácter provisional, en 1988. Posteriormente, adquirió
carácter permanente y su funcionamiento quedó plasmado en el Anexo III del Acuerdo de Marrakech por el que
se creó la OMC.

Con la entrada en vigor de este acuerdo en 1995, su mandato se extendió al comercio de servicios y a la
propiedad intelectual.

Objetivo

El objetivo principal del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales es contribuir a un mejor
funcionamiento del sistema multilateral de comercio mediante la consecución de una mayor transparencia de
las políticas comerciales de los Miembros. La Secretaría, aunque solicita la colaboración del Miembro para
preparar el informe, es la única responsable de los hechos y opiniones expuestos en él.

El proceso de preparación y realización del examen consta de diferentes etapas. Como primer paso, el grupo de
economistas designado por la OMC solicita a las autoridades del país evaluado información general sobre su
entorno económico y sus políticas comerciales. Posteriormente, se realizan visitas de campo, con el fin de
recabar datos adicionales.

En segunda instancia, la Secretaría de la OMC elabora un informe en el que se analiza el entorno económico
nacional, el régimen de comercio e inversión del país, las políticas y prácticas comerciales por medidas y los
sectores de la economía, desde el punto de vista de las políticas comerciales. Por su parte, las autoridades
nacionales elaboran paralelamente un informe, en el que se resaltan los principales retos y logros alcanzados
durante el período estudiado.

Ambos informes son distribuidos a la membresía de la OMC, con el fin de que puedan plantear preguntas e
inquietudes. En el caso de Guatemala, se recibieron más de 150 preguntas, relativas a cuestiones como
regulaciones aduaneras, negociaciones comerciales, protección de los derechos de propiedad intelectual,
modificación del régimen de apoyo a la exportación y medidas sanitarias, entre otros.

Las respuestas deben ser preparadas y circuladas a los países Miembros, con antelación. Durante el examen, las
máximas autoridades en materia comercial del país analizado profundizan sobre los aspectos contenidos en los
informes y aclaran las inquietudes planteadas por los Miembros.

En el caso de Guatemala, el Ministerio de Economía es la entidad encargada de presentar el examen. Su

preparación requiere la colaboración de un gran número de instituciones públicas, cuyos aportes enriquecen el
contenido de los informes y de las respuestas a las consultas expresadas por otros países.

Si bien los exámenes de políticas comerciales son obligatorios en el marco de la OMC, constituyen una valiosa
oportunidad para sistematizar y hacer una autoevaluación de las medidas adoptadas en materia comercial.

http://www.prensalibre.com/economia/economia/mecanismo-de-examen-de-la-politica-comercial-en-la-omc
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/20y_s/dispute_brochure20y_s.pdf
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/dispu_summary95_08_s.pdf
https://ecampus.wto.org/Resources/CourseContents/Notification-R1-S-Print.pdf
Proporcionan un análisis profundo sobre el estatus de las políticas comerciales del país y, por ende, propician
una mayor transparencia de las políticas y del marco regulatorio.

Cabe destacar que la transparencia en la OMC se logra a través de las notificaciones de las medidas y políticas
comerciales que constantemente deben realizar los Miembros, así como por medio de los exámenes antes
descritos.

Una vez concluido el examen, se publican los informes, las declaraciones del país evaluado y las observaciones
del presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.

Transparencia

En la OMC, las obligaciones en materia de transparencia garantizan que las políticas y reglamentaciones que
afectan al comercio se pongan a disposición de los gobiernos y comerciantes. La transparencia también tiene
una importancia sistémica. Permite vigilar las medidas y prácticas comerciales de los Miembros y su impacto en
el sistema multilateral de comercio. Entre los mecanismos y herramientas de la OMC para incrementar la
transparencia figuran principalmente los encaminados a mantener a los Miembros de la OMC informados acerca
de las políticas y prácticas de cada Miembro que afecten al comercio (transparencia interna, dentro de la OMC).

El sistema de solución de diferencias de la OMC

La OMC actúa como foro para la solución de diferencias entre los Miembros de la OMC. El sistema de solución
de diferencias constituye un mecanismo de última instancia, gracias al cual un Miembro puede hacer que se
respeten sus derechos en caso de que ninguna otra acción emprendida en el marco de los mecanismos de
vigilancia de la OMC haya sido eficaz. La finalidad del mecanismo de solución de diferencias de la OMC es
ofrecer un sistema rápido, eficaz y basado en normas para resolver las diferencias comerciales que hayan
surgido en el marco de los Acuerdos abarcados de la OMC. De esta forma se aporta seguridad y previsibilidad a
los Miembros y en especial a los agentes económicos privados. El Entendimiento sobre Solución de Diferencias
(ESD) establece las normas y procedimientos que se han de seguir para resolver las diferencias. También
contiene algunas disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los Miembros en desarrollo. Solo los
gobiernos Miembros de la OMC tienen derecho a participar en el sistema de solución de diferencias. El ESD es
aplicable a todas las diferencias planteadas en el marco de los Acuerdos abarcados, es decir, la mayoría de los
Acuerdos de la OMC.

El sistema de solución de diferencias de la OMC

¿Cuáles son las principales etapas del proceso de solución de diferencias? Aproximadamente, el tiempo total
que requiere la solución de una diferencia es de 12 meses (hasta la conclusión de la etapa del Grupo Especial) y
de 15 meses (en caso de que se produzca una apelación).

http://www.prensalibre.com/economia/economia/mecanismo-de-examen-de-la-politica-comercial-en-la-omc
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/20y_s/dispute_brochure20y_s.pdf
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/dispu_summary95_08_s.pdf
https://ecampus.wto.org/Resources/CourseContents/Notification-R1-S-Print.pdf