Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Interconexión en 220 kV S.E Campo Armiño a S.E Nueva Mantaro y S.E Montalvo Nueva a S.E
Montalvo - CCTE SAC
8 PLAN DE CONTINGENCIAS
8.1 Generalidades
Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la ejecución del
proyecto han sido identificados y cada uno de ellos tendrá un componente de respuesta y
control. El plan esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran
contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que
puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto y toda vez que las instalaciones
están sujetas a eventos naturales que obedecen a fenómenos meteorológicos del área
emplazada (movimientos sísmicos, incendios, etc.).
La aplicación del Plan de Contingencias será durante las etapas de construcción, operación
y abandono del proyecto, teniendo como responsable de la implementación y desarrollo del
plan durante la etapa de construcción al Contratista, y durante la operación del proyecto el
Propietario.
8.2 Objetivos
8.5 Metodología
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como base el
plan de manejo ambiental previamente presentado, haciendo una clara diferenciación de
ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:
Contingencias técnicas. Son las originadas por procesos constructivos que requieren una
atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse
en atrasos y costos extras para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en
programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro
de insumos, entre otros.
evaluación multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que presentan riesgo
durante la construcción, operación y abandono del proyecto.
Se debe señalar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), en la fase
de construcción, como son los accidentes que podrían aumentar la probabilidad de
ocurrencia de alguno de los riesgos. En la fase de operación o funcionamiento se tienen
otros riesgos entre los que sobresalen los sismos, condiciones geotécnicas inesperadas,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones
con la comunidad y los trabajadores, situaciones políticas en el ámbito regional o nacional
desfavorables.
Probabilidades
Riesgos de Ocurrencia Localización Medidas Preventivas
(%)
- Cumplimiento de las normas de
Se pueden seguridad.
Mordeduras y presentar en - Coordinación con las entidades de
30
picaduras. todos los frentes socorro del distrito, y participación
de obra. en las prácticas de salvamento que
éstas programen.
- Contar con varios proveedores en
diferentes lugares.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que
podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de algunas de las contingencias
identificadas. Entre estos sobresalen los accidentes, sismos, lluvias excesivas, condiciones
geotécnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja
calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, situaciones políticas a nivel
regional o nacional desfavorables. De entre ellas las que tienen mayor magnitud se tienen a
los incendios, explosiones y movimientos sísmicos.
Esta organización permite definir las responsabilidades y funciones de cada uno de los
involucrados en la prevención, control y mitigación de contingencias, para que esta labor se
realice de manera coordinada y eficiente.
El proyecto deberá tener la siguiente organización, para hacer frente cualquier contingencia
que ocurriese:
Sus funciones están más relacionadas con el manejo de ayuda externa y comunicaciones
oficiales sobre la contingencia de acuerdo a la magnitud de la misma.
− Las brigadas de respuesta vienen a ser la parte operativa del sistema, es decir, serán
las encargadas directas de la ejecución de las medidas para el control de contingencias.
− El personal que integra las Brigadas deben seguir los lineamientos y recomendaciones
del Jefe del proyecto.
− Son las encargadas de las acciones de respuesta, por ejemplo en el caso de derrame,
tales como: interrupción del flujo, aislamiento de equipos y herramientas, despliegue de
extintores y la operación de los mismos.
− Estas brigadas estarán formadas por personal de las diferentes áreas, entrenado y con
experiencia, ya que ellos están familiarizados con las instalaciones.
Comunicaciones
Este puesto será asumido por el supervisor de cada área y se encargará de canalizar todas
las comunicaciones, para que las brigadas de respuesta puedan dedicarse íntegramente al
control de la contingencia e informará al Gerente General sobre las comunicaciones más
relevantes.
Relaciones Públicas
Logística
Este puesto será ocupado por el Jefe del Almacén General y será el responsable de
proveer a los miembros de las brigadas de respuesta con todos los equipos y materiales
necesarios para el control de contingencias, antes y durante la ocurrencia.
Finanzas
Este puesto será ocupado por el Jefe de Servicios y Contratas el que será el encargado de
las finanzas y, adicionalmente será el responsable de asegurar que los recursos
económicos para el control de contingencias estén disponibles y proporcionarlos
oportunamente para llevar a cabo las acciones necesarias de prevención, control y
mitigación de las contingencias.
El personal que integra las Brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones del
Jefe del proyecto.
Las brigadas son las encargadas de las acciones de respuesta, por ejemplo en el caso de
derrame, tales como: interrupción del flujo, aislamiento de equipos y herramientas,
despliegue de extintores y la operación de los mismos.
Se establecerá una Brigada General contra Incendios formada por personal de cada
una de las áreas del proyecto. Asimismo, los integrantes de la brigada contra incendios
recibirán la capacitación y entrenamiento respectivo. Su intervención oportuna y eficaz
en los primeros minutos de producido el incendio, es vital para el control. La brigada
contra incendio de la empresa debe disponer de todos los equipos y maquinarias
necesarias para combatir incendios. Los temas a tratar en la capacitación y
entrenamiento de la brigada serán las siguientes:
Teoría del fuego, química del fuego, elementos del fuego, propagación del fuego y
clases de fuego.
Métodos de extinción de incendios, equipos de protección contra incendios,
equipos de extinción de incendios y como utilizarlos.
Se formará una brigada para casos de sismo, cuyos integrantes estarán distribuidos en
cada una de las instalaciones del proyecto, los cuales tendrán la función de orientar a
las personas durante la evacuación, manteniendo la calma.
Todo el personal de la obra deberá estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo.
En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de contingencias, quién
estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio, e informará a la central de
operaciones dando a conocer la causa y magnitud del desastre.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo del propietario del Proyecto, para
realizar una información rápida.
Se informará a la DGAAE del Ministerio de Energía y Minas (MEM), además a la Oficina del
Ministerio de Trabajo y Promoción Social, según sea el caso.
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico, los cuales
estarán implementados en todas las unidades móviles del proyecto, además las
instalaciones auxiliares (almacenes y patio de maquinarias) deberán contar con extintores y
cajas de arena.
La parte operativa del Sistema de Respuesta a Contingencias estará formado por las
brigadas, las cuales contarán con el apoyo de instituciones externas para afrontar
contingencias que alcancen una magnitud que no pueda ser controlada por ellas.
Comunicación Interna
Son aquellos que están en el área los primeros que dan la voz de alerta para activar el Plan
de Contingencia y controlar a tiempo el suceso, ya que, para toda contingencia es de suma
importancia una rápida intervención que permita minimizar los efectos causados por la
contingencia.
Todo el personal que laborará en las áreas de riesgo, contará con un equipo de radio que
les permita estar permanentemente en contacto con los miembros del Sistema de
Respuesta a Contingencias. Asimismo, las oficinas y garitas de control contarán con
servicio telefónico.
Se deberá comunicar previamente a los centros de Salud de las localidades más cercana,
(Puestos de Salud de los centros poblados; Vega, Colcabamba, Poccyac, Santa Rosa de
Ocororo, Millpo, Churcampa, Huancapi, Circamarca, Cangallo, Chaviña, Puquio, Chilques,
Carhuanilla, Accos, Chumpi, Incuyo, Yuracchauasi, Caravelí y Cahuacho; también a la
INFORME FINAL REV.0 CESEL Ingenieros
CSL-085300-IT-11-01 Febrero 2009
M:\Contratos\085300_EIA LT MANTARO CARAVELI MONTALVO\4 Informe Final\EIA\8. Plan de Contingencia\Plan de
contigencia_Rev1.doc
Estudio de Impacto Ambiental de la Línea de Transmisión en 500 kV Mantaro – Caravelí – Montalvo e
Interconexión en 220 kV S.E Campo Armiño a S.E Nueva Mantaro y S.E Montalvo Nueva a S.E
Montalvo - CCTE SAC
posta médica del centro poblado Fiscal y al Hospital y centro de Salud de Cora Cora), el
inicio de las obras para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir en la etapa de construcción de la Línea de Transmisión y de las
Subestaciones. Los hospitales y centros de salud deberán estar informados y dispuestos a
colaborar en lo que sea necesario.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construcción y operación del proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual se
presenta a continuación:
a. Contingencia Accidental
− Envío de una ambulancia o movilidad utilizada para trasladar al personal al sitio del
accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviará el personal necesario
para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
− De acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros de salud de las
localidades más cercana antes mencionadas.
b. Contingencia Humana
dar aviso a las autoridades competentes (Policía Nacional y Ejército Peruano) para
que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación
de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro
de infraestructura, pérdida de equipos y materiales de construcción), al Propietario a
través de la supervisión técnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las
actividades puedan inferirse.
c. Contingencia Técnica
Para el diseño de las obras a ejecutar en el proyecto se deberá tener en cuenta las
siguientes recomendaciones:
Luego de completada la fase de construcción y antes del comienzo de las operaciones del
proyecto, se deberá preparar un Programa de Salud y Seguridad Operacional, que deben
incluir:
Para la correcta aplicación del Programa de Contingencia, se tiene que tener presente lo
siguiente:
Figura Nº 8.8.10.1
Diagrama de Flujo ante Contingencias de Accidentes Laborales
P la n d e C o n t ig e n c ia s a n t e
A c c i d e n t e s L a b o r a le s
O c u rre n c ia d e
a c c id e n te s la b o ra le s
A n á lis is y e v a lu a c ió n d e l e v e n to
p o r e l p e rs o n a l d e o b ra y a te n c ió n
p re lim in a r d e lo s a fe c ta d o s
E l a c c id e n te e s d e C u lm in a c ió n d e la
g ra v e d a d ?
NO a te n c ió n d e l p e rs o n a l
a fe c ta d o
SI
C o m u n ic a c ió n in m e d ia ta c o n la
U n id a d d e C o n tin g e n c ia s
¿ S e re a liz ó la
C o m u n ic a c ió n c o n C e n tro s
c o m u n ic a c ió n c o n NO
A s is te n c ia le s y /o
la U n id a d d e
P o lic ia le s E x te rn o s
C o n tin g e n c ia s ?
SI
A is la r a lo s a fe c ta d o s e n e s p e ra d e
a y u d a in te rn a o e x te rn a
T ra s la d o y a te n c ió n d e l
p e rs o n a l a fe c ta d o e n lo s
C e n tro s A s is te n c ia le s
I n fo r m e F in a l d e la E m e r g e n c ia , in c lu y e n d o R e to rn o d e l p e rs o n a l
c a u s a s , p e rs o n a s a fe c ta d a s , m a n e jo y
a s u s la b o re s
c o n s e c u e n c ia s d e l e v e n to
F in d e la A c c ió n
No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se
certifique la extinción total del fuego.
Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento y
preparar un informe preliminar.
Se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, así como la
actuación de las brigadas contra incendio y de las unidades de apoyo, a fin de
aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de
respuesta
Incendio de un vehículo
Nota.- Los trabajadores estarán instruidos para indicar a los conductores de los vehículos
(camión cisterna, otros), que no fumen y/o apaguen los motores de sus vehículos, durante
la descarga de combustibles.
Incendio en la instalación
Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para el
cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento.
Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deberá
llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a
su reemplazo inmediato.
Figura Nº 8.8.10.2
Plan de Contingencias para el Caso de Ocurrir un Derrame Accidental de Aceite o
Combustible de Unidades y Equipos Motorizados
P la n d e C o n tin g e n c ia s A n te
D e r r a m e s A c c id e n t a le s
A c o n te c im ie n to d e l e v e n to
E v a lu a c ió n p re lim in a r d e l s u c e s o p o r e l
p e r s o n a l d e l C o n t r a t is t a
P r o c e d e r a a is la r e l
á re a d e s e r e l c a s o .
¿ E l e v e n tSo I e s d e N O
r e s p o n s a b ilid a d
d e l C o n t r a t is t a ?
SI
C o m u n ic a rs e c o n la
U n id a d d e
C o n tin g e n c ia s .
A n á lis is d e l e v e n t o y
e v a lu a c ió n d e la s p o s ib le s
s o lu c io n e s
¿ E s p o s ib le
a te n d e r e l e v e n to C o m u n ic a rs e c o n lo s C e n tr o s
c o n lo s re c u rs o s A s is te n c ia le s y /o A u x ilio
d e l C o n tra tis ta ? N O
SI
S o lu c ió n d e l e v e n to
In fo rm e F in a l d e l E v e n to
F in d e la A c c ió n
Para poder garantizar la integridad física de las personas, de los equipos y del medio
ambiente se tiene que:
Los movimientos de masas en todo el territorio peruano es común, estos pueden ser
deslizamientos, avalanchas o huaycos, por lo general suceden debido a la geodinámica
externa que se da en la superficie terrestre y del tectónismo de las placas continentales.
Por su naturaleza aleatoria siempre es posible que suceda en cualquier lugar y
momento. Las condiciones de la topografía, las precipitaciones en la zona son propicias
para que se generen este tipo de eventos.
Las consecuencias de estos eventos serían la afectación de las vías de acceso y las
instalaciones provisionales ubicados cercana a zonas más peligrosas.
Es de esperar que en el diseño de las obras del tendido del conductor de la línea de
transmisión, la ocurrencia de un accidente de operación sea muy improbable, pues los
diseños modernos cuentan con sistemas de seguridad y de monitoreo que permite
establecer cualquier anormalidad en las estructuras, permitiendo realizar una corrección
oportuna de las operaciones.
Figura N° 8.8.10.3
Diagrama de Flujo Secuencia Activación del Programa de Contingencia
Auxilio a
operarios Unidad de
Contingencias
accidentados
Jefe de Dirección
Jefe de Gerente General de
Accidente Proyecto
Seguridad General Electricidad
En el proyecto
Ing. de
PNP Huancavelica
Operación
PNP Ayacucho
Dependencia
PNP Arequipa
de Defensa Ministerio de
PNP Moquegua Civil
Aviso a las
localidades que Energía y Minas
puedan ser Hospitales y
Ejército
afectadas Centros de Peruano
Salud
Medidas Preventivas
Se hará sonar la sirena o alarma para casos de sismos, dando aviso al personal y
posteriormente evacuarlos de las instalaciones.
El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuará de inmediato,
manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las demás personas por las rutas de
escape establecidas.
Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta que el
sismo culmine. Se esperará un tiempo prudencial (una hora aproximadamente), por
réplicas del sismo. En caso que el sismo haya sido de magnitud leve, los
trabajadores retornarán a sus labores. En caso que se produzca un sismo de gran
magnitud, el personal permanecerá en áreas seguras y realizarán las evaluaciones
respectivas de daños y estructuras antes de reiniciar las labores.
Se rescatarán a los potenciales afectados por el sismo, brindándoles de manera
inmediata los primeros auxilios y de ser necesario, evacuarlos hacia el centro de
salud más próximo.
Estas actividades incluirán simulacros sobre los diversos tipos de accidentes que se
pueden originar durante las actividades de construcción, para capacitar a todo el
personal en áreas de trabajo e instalaciones, respecto a todas las medidas que deben
tomarse en caso de presentarse cualquiera de los diversos tipos de accidentes y/o
emergencias.
Todo el personal que forme parte del equipo de respuestas o emergencias, será
adecuadamente entrenado en la operación y mantenimiento de los equipos. Se
desarrollarán varias sesiones para informar, instruir y entrenar al personal del contenido
del plan de contingencias y del programa de respuestas a emergencias para asegurarse
que el personal posee un completo entendimiento de las acciones específicas de los
mismos y de la forma como el equipo de respuesta a la emergencia será organizado.
El siguiente procedimiento de acción, especifica los pasos que deberán seguir en caso
de emergencia. Este procedimiento podrá ser modificado para incorporar información
adicional que sea pertinente. Los procedimientos que se deben seguir en caso de
emergencia están descritos líneas abajo.
El personal que descubra el incidente debe:
8.12 Responsable
8.13 Costos