You are on page 1of 15

.

Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

La gestión municipal del deporte.


Diagnóstico y estrategias

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

1ER INFORME DE ACTIVIDADES.

El crimen más grande que puede cometerse contra cualquier ciudadano es negarle una
educación y la práctica del deporte que lo emancipe de la miseria…

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

PRESENTACIÓN

En el mes de Junio del 2016 se me fue conferida la encomienda de velar por los intereses de la
oficina de deportes municipal con el Consejo Municipal de Deporte de este Honorable
municipio, por lo que en base a mi perfil de maestro y con una trayectoria deportiva en favor de
promover el deporte, como vigilante de la buena educación y desarrollo del deporte municipal
se me dio la confianza de darle el seguimiento al consejo, así como la parte de las Comisiones
estructuradas y ratificadas desde la fecha al igual la planificación, seguimiento y desarrollo de
todas las actividades deportivas presentadas en este presente informe ejecutivo.

Dentro de mis funciones como Responsable de Cultura y Deporte tuve a bien instalar
formalmente el Consejo deportivo de este Municipio teniendo como invitados a los miembros de
las Comisiones a mi cargo: Volleybol (Sala y Playa)-Rugby-Softbol-Futbol (Campo, Sala y
Playa)-Ciclismo (Ruta, montaña y triatlón)-Surf-Natación-Beisbol-Baloncesto-Deportes de
contacto (Tae Won Do, MMA, Boxeo y otras disciplinas)-Deportes de Mesa (Ajedrez, Tablero
entre otras).

Dentro de las obligaciones como responsable asisto a las sesiones ordinarias de las
comisiones donde se debate cada uno de los puntos del orden del día mismo que hasta el mes
de septiembre se han realizaron más de 70 sesiones ordinarias aprobando más de 25
acuerdos. Así mismo se han realizado 10 Sesiones ordinarias del consejo municipal de deporte
en las cuales participe puntualmente.

En ese sentido y después de tener una Instalación en tiempo y forma tuve a bien convocar a la
primera reunión de trabajo con el presidente del consejo el Lic. Bayardo Bustos Flores sobre
las direcciones que competen a las comisiones, no obstante que tuvimos la presencia del
responsable de divulgación y prensa del consejo el Prof. Frank Ruiz Prado.

He realizado reuniones con la Comisión de Educación, Cultura y Deporte se citó a los


profesores de Educación, Cultura y al director del consejo, también contamos con la presencia
del responsable de divulgación y prensa del consejo con la finalidad de conocer los proyectos
de plan de trabajo de estas direcciones y así trabajar en conjunto y con los mismos objetivos
además de hacer el compromiso de aprobar los presupuestos y requerimientos necesarios para
el buen desarrollo de los programas de estas direcciones.

En conjunto con la dirección del presidente del consejo participé en la entrega de materiales e
implementos deportivos en las diferentes ligas que se inauguraron en el municipio,
acompañado del vicealcalde Randall Granja Fajardo.

Impulsar la actividad física y deportiva en el municipio es prioridad de nuestro presidente y la


alcaldía municipal y en este rubro nos hemos dado a la tarea de asistir a los diferentes eventos
que se realizan en San Juan del sur y que promueven una cultura física sana, como es el caso
de las ligas federadas, recreativas, comunitarias promovidas por las diferentes asociaciones.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

Asistí a los banderazos de inicio de obra para la construcción de la cancha deportiva del
Instituto Enmanuel Mongalo y Rubio, en el que estuvieron presente las autoridades
municipales, la cancha será de primer nivel y contarán con estructura moderna para que los
jóvenes disfruten de practicar deporte.

Asistí a la sesión convocada por los secretarios políticos del municipio junto con las autoridades
edilicias futuras y los miembros de cada una de las comisiones para el Desarrollo Integral del
deporte en el municipio de San Juan del sur de la cual formo parte y donde se aprobó el plan
de trabajo, así como las diferentes actividades y proyectos propuesto tanto para desarrollarlos
como para la obtención de recursos

Se dieron puntualmente entrevistas con los medios informativos locales y nacionales, cada vez
que fueron solicitadas por los reporteros que cubren las noticias, tanto en el tema deportivo con
lo referente a la los eventos desarrollados en el municipio, así como en los diferentes temas de
importancia para la comuna

Hasta hoy las actividades realizadas están en este informe y el compromiso de trabajar para
lograr las metas y retos como coordinador de deporte municipal, siempre con miras a mantener
las buenas costumbres de los ciudadanos y buscando la mejor calidad deportiva para nuestras
nuevas generaciones, por lo que la dirección de deporte municipal seguirá trabajando con
resultados.

Así mismo la dirección de deporte municipal junto con el consejo municipal de deporte está
abierta al diálogo y a resolver los problemas en las medidas que esta pueda ayudar, para su
plena satisfacción y en seguimiento a mi labor como responsable de esta oficina, seguiremos
buscando alternativas y logrando convenios para mejorar el deporte en nuestro municipio para
que el día de mañana tengamos jóvenes más capacitados y competentes para contribuir al
desarrollo de San Juan del sur.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

1.- OBJETIVO GENERAL DEL INFORME.

Diagnosticar la oferta deportiva a nivel local, mediante el análisis de los sistemas


deplanificación y gestión deportiva municipales, que se implementan en la comuna de San
Juan del sur con más de 10.000 habitantes del municipio.

2.- RESEÑA HITORICA.

2.1.- Generalidades.

El informe tuvo un carácter exploratorio-descriptivo, operacional izado mediante una estrategia


cuanti-cualitativa de recolección y análisis de la información.

El proceso se efectuó en cuatro etapas sucesivas, cada una de las cuales constituyó un insumo
básico para la siguiente. El desarrollo global del informe comprendió los meses de junio 2016 a
septiembre de 2017.

3.- RESUMEN DE RESULTADOS.

La revisión de los resultados del presente informe se expone ordenada por temas, integrando
datos provenientes de los representantes de las áreas de deporte de las distintas disciplinas
que se practican y desarrollan en el municipio, como los aspectos más importantes derivados
del análisis de las conversaciones (individuales y grupales) sostenidas con dirigentes de
promoción deportiva locales que intervienen en deporte y actividad física.

3.1.- Orgánica deportiva en la estructura municipal.

En relación a la estructura deportiva municipal de las once disciplinas profundizadas,


desarrolladas y avaladas por el consejo municipal y la oficina de deporte municipal, puede
indicarse lo siguiente:

· En Voleibol se han desarrollado actividades de playa y sala en semana santa, torneo


relámpago en las semana patria y fiestas de fin de año en todas las categorías, así mismo se
ha participado en los juegos nacionales escolares tanto a nivel municipal, departamental,
nacional y codicader; también se ha tenido participación en los torneos nacionales,
centroamericanos y latinoamericanos obteniendo medallas y reconocimientos en todas las
participaciones de nuestros atletas. Actualmente se cuenta con más de 20 atletas que
pertenecen a las selecciones nacionales de voleibol en las diferentes categorías. El último logro
que se alcanzo fue el primer lugar en la rama femenil y el segundo lugar en la rama varonil en
la disciplina de playa a nivel centroamericano.

En Rugby se ha tenido la participación en el torneo nacional y centroamericano donde se logro


alcanzar el título de campeón. Actualmente hay 5 atletas que pertenecen a la selección
nacional de rugby.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

En softbol se han realizado 3 ligas en los dos últimos años y dos juegos de estrellas así como
torneos relámpagos con entremar, la policía nacional y fetsalud donde se obtuvieron dos
segundos lugares y un primer lugar alcanzado por los compañeros trabajadores y peloteros del
centro de salud que nos representaron. Actualmente cinco peloteros integran la selección
departamental de softball que nos representara en el nacional en el mes de noviembre.

En futbol se han desarrollado ligas municipales en la categoría campo tanto varonil como
femenil, así también dos ligas de futbol siete nocturno, torneos de futbol playa tanto en semana
santa como en diciembre, se han impulsados ligas de futbol sala en todas las categorías desde
la sub12 hasta la libre, se cuenta con un equipo que participa a nivel departamental y
actualmente contamos con la participación de un equipo en tercera división y un atleta
representando al municipio en segunda división.

En ciclismo se ha participado en competencias municipales, departamentales y nacionales así


como la participación en el VIII triatlón centroamericano.
En surf se ha tenido la participación en eventos nacionales e internacionales.

En natación se tiene la participación y sede del evento de aguas abiertas que se celebra un
domingo antes de semana santa año con año donde se realizado 23 ediciones. Es la única
federación con que cuenta con personaduria jurídica y con dos miembros suplente del comité
olímpico de natación.

En beisbol se realizan ligas recreativas comunales en ostional, el bastón, Marsella, san


Jerónimo, escameca y la zona aledaña al centro de la ciudad así también somos parte de la
federación nicaragüense de beisbol al participar en la liga municipal federada de mayor “A” que
se celebra de mayo a diciembre y que en enero y febrero se participa en el campeonato
departamental de campeones donde este año contaremos con la participación de dos equipos
de dos ligas-La héroes y mártires de San Juan y la Ostional. También se realizan ligas de
beisbol infantil organizadas por comunidad Connect avaladas por la comisión municipal de
beisbol con apoyo de la alcaldía municipal a través de la oficina de deportes.
Contamos con dos peloteros que integran el equipo Gigantes de Rivas que participan en el
campeonato German Pomares Ordoñez y un integrante en el equipo profesional.

En Baloncesto se han organizado dos ligas municipales libres y se participo en el campeonato


departamental en Rivas obteniendo el tercer lugar.

En los deportes de contacto se han formado escuelas como TKD SJS cuyo profesor es
miembro de la selección nacional en esta disciplina obteniendo medallas en competencias
internacionales, una escuela de karate y MMA cuyo entrenador ha obtenido reconocimientos a
nivel nacional y además surgió un luchador que pertenece a la NFC como es el chele Ruiz.
También se ha tenido participación en torneos locales en el mes de Julio y el centroamericano
realizado en nuestro municipio en diciembre del 2016.

En ajedrez se ha tenido la participación en torneos locales, nacionales e internacionales como


el se organizo en diciembre del 2016. A nivel escolar se tuvo participación a nivel municipal,
departamental, nacional, centroamericano y codicader obteniendo primeros y segundos
lugares.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

3.2.- Planificación de la oferta deportiva municipal.

· Para la planificación de la oferta deportiva a nivel comunal, el área encargada de este ámbito
se vincula fundamentalmente con otras instancias de la misma estructura municipal:
federaciones nacionales y consejo municipal.

· Los principales objetivos identificados para el área de deporte aluden a mejorar la calidad de
vida de la población, realizar actividades y generar planificación.

· En materia de focalización, la mayor parte de las comisiones estructuradasseñala realizar


acciones de manera universal.

· La formalización de los procesos de planificación se ve reflejada a través de la existencia de


un plan específico de deporte en varias de las disciplinas conformadas. Sin embargo, solo
Beisbol, softbol, natación y voleibol, sus encargados facilitaron la información para elaborar
este documento, pero se cumplió con las características esperables de un plan comunal de
deportes.

3.3.- Recursos humanos del Municipio para el área deportes.


· Considerando tanto los cargos permanentes existentes en el área de deportes se cuenta con
solamente con un responsable para atender todo el municipio y la participación del presidente y
el responsable de divulgación y prensa del consejo municipal de deportes y aquellas personas
de carácter temporal que atienden las diferentes disciplinas, se desempeña un promedio
cercano
a 10 personas por total que apoyan en la diferentes actividades y eventos que se realizan
dentro y fuera del municipio. Cabe señalar que los miembros del consejo deportivo no
devengan ningún salario ni ayuda económica de parte de la alcaldía.

3.4.- Recursos financieros municipales para deporte y actividad física.


· Los presupuestos asignados a las áreas de deporte municipal para el año 2016 y 2017
fluctuaron entre c$ 1.500.000 y c$2.000.000, con un promedio del 2% de la transferencia
municipal recibida para atender las necesidades de materiales, transporte, premiaciones y
mejoras de instalaciones de todas las disciplinas que se practican y están registradas y
avaladas por el consejo municipal y la oficina de deportes de la alcaldía.

La principal fuente de financiamiento de las áreas de deporte es el presupuestoespecífico


definido por el propio Municipio para atender con los recursos delas áreas y disciplinas
mencionadas.

· En segundo lugar se ubican los aportes entregados por empresas estatales(EPN, Terminal
pesquera, IND, INTUR) y privadas como la movistar, claro, compañía cervecera de Nicaragua y
los dueños de negocios y microempresarios como el restaurante El Timón, Pacha Mama, Arriba
Bar, Cervecería San Juan entre otros)

. Otro mecanismo es el autofinanciamiento del área de deporte por algunas disciplinas.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

· En materia de gastos, el ítem más reiterado es la premiación de campeones y subcampeones


como jugadores destacados con trofeos y medallas.Luego se ubican la compra de
implementos, al igual el pago de transporte y bonos de combustible para traslados de atletas
de casi la mayoría de las disciplinas que actúan durante todo el año en las diferentes
modalidades y categorías.

3.5.- Infraestructura deportiva comunal.

· Al revisar los tipos de recintos existentes para el trabajo del área de deporte municipal se
cuenta con un estadio municipal donde se practican múltiples disciplinas como baseball,
softball, futbol entre otras disciplinas, un gimnasio para practica del boxeo, varios campos
deportivos privados donde se practican varias disciplinas, un malecón deportivo con una
cancha de voleibol playa con sistema de iluminación, las canchas privadas y el centro cívico, no
se cuentan con piscinas.

· La mayoría de las áreas de deporte afirma la poca existencia de inversión eninfraestructura


deportiva por parte del Municipio. Opinan que el tipo de inversión que se debe realizar se debe
concentrar en la construcción de nuevos recintos, seguidos por lahabilitación de dependencias
o su mejoramiento.

· En cuanto a las necesidades detectadas en materia de infraestructura deportiva, la gran


mayoría de las áreas de deporte indican la construcción de recintos, el señalamiento y el
mejoramiento de recintos ya existentes.

3.6.- La oferta deportiva municipal.

· Considerando el total de respuestas de todas las comisiones conformadas y estructuradas


hasta la fecha se destaca la importancia de las actividades de carácter recreativo, que superan
largamente a las actividades formativas y a lascompetitivas.

· Atendiendo solo la primera mención, las actividades recreativas se dirigenfundamentalmente


a todo tipo de población, las actividades decarácter formativo se focalizan en los niños y las
acciones competitivas no presentan una focalización determinada.

· En cuanto a la duración de las actividades (cantidad de meses que éstas seimplementan), la


mayoría de las actividades recreativas presentan una duración de seis meses, la frecuencia
más reiterada en las actividadesformativas es diez meses y en el caso de las
actividadescompetitivas no se observan frecuencias predominantes.
· En relación a la frecuencia de las acciones (cuántas veces se desarrollan las actividades
durante una semana), las actividades recreativas se ejecutan de tres a dos veces a la semana,
las actividades formativasse concentran claramente en tres veces por semana y en
lasacciones competitivas la frecuencia disminuyen a una vez a la semana o menos.

Respecto a la duración en minutos de cada sesión de las actividades, las accionesrecreativas


tienen una media de 4 horas, las actividades de orientaciónformativa presentan un promedio de
5 horas y las de tipo competitivo señalan una media de 3 horas por vez.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

3.7.- El sistema deportivo comunal.

· Sobre las coordinaciones internas de la orgánica deportiva municipal, más de lamitad de las
comisiones indica mantener relación con la oficina de deportes de la alcaldía, de educación, de
lajuventud sandinista promoviendo actividades seguras llenas de cultura.

· Sobre las coordinaciones externas de la orgánica deportiva municipal, las comisiones que
presentan porcentajes superiores a 50.0% corresponden a las organizaciones deportivas,
colegios, organizaciones comunitarias, oficina de deportes, empresas y otras entidades.

· Con la oficina de deportes y el consejo de deportes, son pocas las comisiones que se
coordinan debido a la falta de comunicación de parte de los dirigentes deportivos que atienden
y promueven estos deportes y quienes se coordinan han impulsado y masificado su disciplina
con más frecuencia dentro y fuera del municipio.

· La mayoría de los dirigentes y promotores deportivos de las diferentes comisiones deportivas


comunales, a partir del trabajo que impulsan y promueven logran la realización de sus
actividades de carácter masivo, ya sea en el ámbito recreativo y/o competitivo.

· Por otra parte, todos los dirigentes de las diferentes comisiones conformadas no perciben
ningún salario o ayuda económica al igual que los miembros del consejo municipal de deportes.

3.8.- Fortalezas y debilidades del sistema deportivo comunal.

a) Desde el ámbito municipal.

· En relación a las fortalezas identificadas a partir del trabajo realizado en estos dos años se
destacan los ámbitos ligados al accionar de la estructura encargada del deporte a nivel
municipal, como es el trabajo realizado por el presidente del consejo municipal de deportes en
conjunto con el coordinador de deporte de la alcaldía y la planificación y la gestión del área,
seguidos de la capacidad de convocar a la población.

· Las debilidades se centran en los recursos, tanto económicos como humanosy de


infraestructura.

Las líneas de acción más destacadas en cuanto a logros corresponden a los talleres formativos
y/o recreativos, y a los eventos y campeonatos decarácter masivo. La explicación de estos
logros alude a laparticipación de las personas, a la planificación y gestiónrealizadas y a la
innovación en la gestión y la oferta de deportemunicipal.

· En lo que respecta al futuro y específicamente almejoramiento deldesempeño del área


dedeporte en los próximos tres años, las principales necesidades identificadas apuntan a
formar o consolidar las Comisiones Municipales de Deportes, seguidas delos requerimientos
enmateria de recursos económicos y humanos.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

b) Desde la mirada de las organizaciones deportivas comunales.

El emplazamiento en el espacio local y la relación con las instituciones con las que losclubes
deportivos se vinculan para desarrollar su gestión, entrañan diversasdificultades, siendo cinco
las más relevantes para los dirigentes:

· La ausencia de recintos deportivos adecuados a las necesidades de las comisiones, en donde


la crítica se realiza a partir de la disponibilidad yaccesibilidad de la infraestructura, los costos de
arriendo asociados y los eventualesgastos de traslado que implican buenas instalaciones.

· La falta de continuidad de los procesos deportivos, asociada al carácter dependientede las


autoridades comunales, de la tensión permanente entre masividad y procesosregulares y de la
ausencia de financiamiento vinculado a proyectos de continuidad.

· La ausencia de generaciones dirigencial es de recambio, en donde día a día se


vacorroborando que las nuevas generaciones se integran escasamente en puestos
deresponsabilidad en las organizaciones sociales.

Los problemas asociados a la burocracia para la obtención de personalidad jurídica o de


materiales deportivos,los que se relacionan con la oficina de adquisiciones , especialmente en
los casos donde setiene la aprobación de la alcaldesa y vicealcalde pero otros rubros de la
alcaldía no relacionado con la oficina de deporte rechazan por su gusto.

· La carencia de recurso humano para el desarrollo de las actividades deportivas ejecutadas


por el Municipio, identificado como un problema del gobierno local, entanto él debiera
encargarse de proveer profesionales competentes para larealización de la oferta deportiva.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

4.- CONCLUSIONES.

4.1.- Características de las administraciones municipales.

Uno de los problemas reconocidos en el informe consiste en su heterogeneidad, la que en el


tema deportes se ve aumentada por larelevancia adjudicada al área, la cual no necesariamente
se corresponde con suubicación en el organigrama municipal, sino más bien se encuentra
permeada por lavoluntad de las autoridades políticas y la estructura administrativa donde se
localiza el tema deportes no implicamayores diferencias en su accionar.

Lo anterior se ve complementado por el carácter de las actividades deportivasimpulsadas por el


Municipio, las que tienden a estar enfocadas en acciones de tiporecreativo masivas, con
objetivos sana recreación, que impulsan el desarrollo de actividades regulares, continúas en el
tiempo y con canales dedetección y derivación de los intereses deportivos de la población.

4.2.- Fortalezas de la gestión deportiva municipal.

De acuerdo a los resultados obtenidos, tanto en la elaboración del informe como de los grupos
deconversación y trabajo de las diferentes comisiones, las fortalezas asociadas a la gestión
deportiva municipal,independiente desde donde ésta se efectúe (área, comunidad o
Corporación)radican en tres elementos.

· El tener como principal fuente de financiamiento de las actividades deportivas los fondos
derivados de la comuna, es decir, del mismo municipio.

· La disponibilidad de promover e impulsar proyectos de infraestructura de parte de la alcaldía,


en donde se coincide con los resultados de estos dos años de trabajo ya que el Municipio
poseen como propio un estadio municipal que alberga diferentes disciplinas y una cancha
multiuso en el centro cívico como los recintos deportivos comunales.

· De manera incipiente nuestro municipio está discutiendo un componente estratégico para su


gestión, fortaleciendo no solo el perfil de la Municipalidad comoproveedora de oferta deportiva,
sino también insertando estas acciones en un marco de política social que se relaciona tanto
con otras dependencias de la orgánicacomunal, como en la actuación en conjunto con los
distintos actores comunales.

4.3.- Debilidades de la gestión deportiva municipal.

Dentro de las debilidades se ha priorizado indicar aquellas de carácter estructural, que limitan
las posibilidades de generar un sistema deportivo comunal, donde el municipio actúe como eje
pivotal de la gestión deportiva local.

· En primer lugar, reiterar la dependencia de la voluntad de las autoridades políticas que tiene
el tema deportivo, que puede permear cada una de las decisiones sobre elárea, resultando en
la no promoción del deporte de parte de los dirigentes deportivos.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

· El tema de la planificación deportiva es otro aspecto que se debe de mejorar, ya que se trata
–engeneral- de programas anuales de actividades y no de una planificación global e inserta en
un marco de desarrollo comunal de parte de algunos dirigentes deportivos. Además, se realiza
habitualmente en unsistema cerrado al interior del Municipio, sin la integración de otros actores
locales.

· Si bien la realización de actividades financiada por el propio ente municipal es una ventaja,
también limita las perspectivas de expansión de la oferta deportivamunicipal.

4.4.- La sociedad civil organizada y sus demandas al sistema deportivo.

· Las comisiones solicitan a la oficina de deportes municipal y al consejo municipal


orientaciones
deportivas claras y su consecuente definición de roles en el desarrollo deportivo. Locual implica
la necesidad de planificaciones estratégicas y operativas que permitan yreconozcan a los
actores del campo, indicando la forma en que cada uno de ellosparticipa de este sector.

· Una vez delimitado el marco de acción, las comisiones reclaman procesos dedemocratización
de la gestión deportiva, donde ellas sean contempladas por lasautoridades y los centros de
poder ciudadano.

· Esta inserción en un espacio definido, con actores identificados y roles asignados, permite a
las comisiones deportivas participar como parte de la demandadeportiva, pero también como
gestores de su oferta, tema en el cual el grancuestionamiento reside en la continuidad de los
procesos, que hoy día es unaincógnita, ya que no se ve la generación de planes desde las
directivas conformadas y lo que pueden hacer las organizaciones deportivas comunales.

· Dentro de los problemas que las comisiones deportivas reconocen en su seno, uno de los
más importantes es la ausencia de dinámicas exitosas para generar nuevos cuadros
dirigenciales,estimulando la participación y el involucramiento depersonas más jóvenes en la
gestión organizacional local.

4.5.- La visión de la oficina de deportes.

· Una de las conclusiones más importantes del informe fue la deidentificar a las comisiones de
deportes para trabajar en la promoción de actividades deportivas desde todos los ámbitos
deportivos comunales considerados (clubes deportivos, clubes escolares y Consejos Locales
de Deporte) para generar espacios deportivoscomunales que favorezcan la continuidad.

· En este contexto, las distintas opiniones de todos los dirigentes deportivos también apelan a
la imagen necesaria delInstituto Nacional de Deportes, en donde los requerimientos apuntan al
ente estatalcomo un coordinador y asesor en materias deportivas, rol que –al menos los
dirigentes deportivos considerados- no perciben actualmente.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

5.- RECOMENDACIONES.

Las recomendaciones y sugerencias generadas a partir del informe, representan lamirada


crítica del presidente del consejo y de la oficina de deportes municipal, situando el problema en
el marco del desarrollolocal y del deporte como parte de la política social estatal y municipal.

5.1.- Condiciones de base a modificar.

Nos parece importante partir considerando ciertas condiciones en las cuales se sitúahoy la
intervención comunal en deportes, las que son modificables, pero a mediano ylargo plazo,
dependiendo del conjunto de actores sociales que participan del fenómeno.

· Un tema que sigue en cuestión es la legitimidad de la intervención en deportes desde el


aparato público, al menos esa es la lectura que nos parece más acertada de parte del consejo
a través de sus diferentes comisiones y del apoyo del gobierno municipal a través de la oficina
de deportes de generar inversión enel área o hacerla desaparecer de las preocupaciones del
Municipio.

Se debe fortalecer la intervención en deportes asociada al conjunto de la política social


.
· Otro de los problemas reside en el desconocimiento de las normas legales asociadas al
ámbito deportivo, ya que tanto desde el Municipio como desde lasorganizaciones se reveló un
profundo desconocimiento de la Ley del Deporte y de laPolítica Nacional de Actividad Física y
Deporte.

5.2.- Sobre la asociatividad deportiva.

· El campo deportivo comunal se debe seguir configurando para que todas las comisiones del
Municipio, que los recursos alcancen para todos.

· A partir de lo anterior, la concursabilidad ha funcionado como un mecanismo de atomización


de las comisiones deportivas, donde cada una de ellas vela por sus intereses y –
progresivamente- participa de manera interesada en los procesos de desarrollo del deporte.

· Los constantes apoyos de parte de la alcaldía desde la oficina de deportes municipal han
generado un proceso de creciente confianzadesde la sociedad civil organizada, que no ve un
marco regulatorio explícito desdelos actores estatales que le permitan asumir y
sentirseparticipe de un sistema deportivo, tendiendo en la medida delo posible para realizar
sus propias actividades deportivas.

5.3.- Sobre la formulación de Planes de Desarrollo Deportivo Comunales.

· Actualmente, no existe un Plan de Desarrollo Deportivo Comunal en el municipio.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

· A opinión del consejo el tema de la estructura puede ser secundario si no hay un planque
permita conocer y evaluar los objetivos trazados por el gobierno local encualquier tema de
interés.

· Por lo tanto, más que discutir la ausencia de una planificación, se debe convertir esa
contingencia en una oportunidad para generar Planes de Desarrollo Deportivo Comunales,
insertos en las directrices institucionales y en donde sepueda capacitar a los responsables
para generar planificaciones útiles y legitimadasal interior del espacio comunal.

5.4.- Sobre el municipio como actor del ámbito deportivo comunal.

La evaluación del Municipio como gestor deportivo se encuentra atravesada por elcomponente
de las comisiones deportivas y de las autoridades comunales para elaborar sistemas de
planificación y gestión deportiva formales einstitucionalizados. A partir de ello, las tareas que el
Municipio puede emprender de manera real y efectiva a corto plazo son las siguientes:

· Indicar los objetivos que persigue en el ámbito deportivo, los recursos con los que cuenta para
ello y las metas que se han impuesto en un plazo determinado.

· Lo anterior debe ir acompañado de procesos de difusión, que colaboran a la transparencia, y


evaluación o cuenta pública, que permitan saber los resultadosobtenidos.

· Los pasos indicados posibilitarán ir configurando las particularidades de la oferta deportiva


comunal, parte integrante del sistema deportivo, en dondeprogresivamente se deben generar
estrategias de interlocución, apoyo y alianza conlos otros actores del campo deportivo
(demanda organizada y no organizada).

· Otros aspectos que deben ser evaluados en el municipio, residen en su estructura de


financiamiento y cómo integrar nuevas fuentes de apoyo (por ejemplo, de empresas y
autofinanciamiento); además de resolver la tensión permanente entre actividades masivas o
procesos continuos a nivel deportivo.

5.5.- Sobre la política deportiva.

a) Definición del escenario.

· Las tareas de generar una política nacional de deportes, promocionar la cultura deportiva y
supervigilar a las organizaciones deportivas existentes.

Por otra parte, en un marco donde la idea básica es asumir el deporte como una parte
integrante del concepto de desarrollo social, de desarrollo local, y de cómo se puede potenciar
a nivel comunal esta intervención; la institución sigue funcionando con coordenadas que
remarcan la especificidad del fenómeno deportivo, relegando a un segundo plano el
componente social.

b) Tareas de la institucionalidad pública.

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene


.Informe ejecutivo 28 de septiembre de 2017

· Hacer explícita su planificación y directrices técnicas asociadas al deporte comunal, las


dinámicas de cooperación que se establecen, cómo seevalúa las acciones realizadas, etc.

· Realizar alianzas de cooperación efectiva con otros Municipios, entendidos como elúnico
actor estatal a nivel local, destinado a ser soporte técnico de las intervenciones realizadas a
nivel local y a brindar acceso a distintos servicios de apoyo(capacitaciones, clínicas, derivación,
apoyo a la continuidad de procesos, etc.).

· Apoyar la generación de planificaciones deportivas formalizadas, participativas e


institucionalizadas en el marco del quehacer municipal, de manera de generar mecanismo de
control a la voluntad de las autoridades.

· Impulsar las Corporaciones Municipales de Deporte como una posibilidad de estructura


comunal para el deporte, evaluando su constitución de acuerdo a lascondiciones del Municipio.

· Promover acuerdos intersectoriales que apunten a la unificación de los criterios técnicos


asociados a la realización de actividades físicas y deportivas por parte de lapoblación, a fin de
integrarse activamente a la política social.

· Generar un escenario que permita la implementación de la Ley de Donaciones, como una


forma de aumentar los recursos disponibles para el sector deportes,cautelando siempre el
criterio social que debe guiar la intervención pública.

Integrantes de la Comisión (nombre y cargo)

Lic. Bayardo Bustos Flores, Presidente;


Gino Carranza, Secretario;
Alejandro Noguera Castro, tesorero;
Rodolfo Rocha; Fiscal;
Prof. Frank Ruiz Prado; divulgador de prensa,
elegidos durante el año 2016

(Fechas de trabajo)

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Para ejercer la correcta aplicación y vigilancia de las actividades deportivas y sociales a cargo
del consejo de deportes municipal a través de la dirección de deportes por parte de Francisco
Castro Requene

La gestión municipal del deporte. Diagnóstico y estrategias Francisco Castro Requene