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EQUIPO DE GOBIERNO

SANDRA MILENA LOSADA FLORIANO


Alcaldesa de El Doncello

CARMENZA CAVIEDES VALENCIA


Secretaria de Planeación

CIELO ALEYDA OSORIO GUARNIZO


Secretaria de General y de Gobierno

BORIS ANDRES HURTADO


Secretario de Hacienda

JHON JAIRO ENDO BAHAMON


Director Casa de la Cultura

LUBER EDIER ZULUAGA MORALES


Coordinador Programas Agropecuarios

RODOLFO CABRERA GALINDO


Profesional universitario

ADRIANA PATRICIA GÓMEZ TASAMA


Coordinadora Programas de Salud y SISBEN

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
ÁLVARO CHÁUX OCAMPO
Director IMDER

ALGUNOS ACTORES LOCALES QUE PARTICIPARON EN EL PROCESO

GLADYS SANABRIA
Asociación de mujeres Maguaré ASOMUJER
Comité caucheros de El Doncello

ELIACID IBARRA
Súper Kumis

VIVIANA GONZÁLEZ
Cárnicos La Granja

1 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


CLARA INÉS HOYOS
Asociación de mujeres Cimientos del Hogar

ALEXANDER BERNAL
Presidente JAC Inspección de Berlín

VÍCTOR MANUEL VERGARA


Propietario La Maloca

MILLER ORTEGÓN
Propietario Finca La Ceiba

STELA MALAMBO
Docente I.E Marco Fidel Suárez

ALCIBIADES CIFUENTES
Promotor local de Turismo

YURANY PERDOMO
Casa Hotel Paraíso

EQUIPO TÉCNICO DE APOYO

CRISTIAN EDILMA PAREDES GONZÁLEZ


WILLIAM WILCHES SÁNCHEZ

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
MAGDA SUSANA LEÓN HENAO

2 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


AGRADECIMIENTOS

El Plan de Desarrollo Turístico del municipio de El Doncello 2016 – 2025 “El


Doncello…¡Culturalmente atractivo!” se ha logrado gracias al compromiso de toda la
comunidad con el progreso y desarrollo del territorio y al apoyo de Colombia Responde,
que dio crédito a nuestra propuesta y a la iniciativa de soñar con la construcción
colectiva de una apuesta y ruta orientadora para el turismo en el municipio de El
Doncello.

Nuestra especial gratitud con el equipo de gobierno, por su dedicación y


responsabilidad con las comunidades rurales; agradecemos a todos los actores locales
que coadyuvaron en la formulación de plan y que son con su trabajo diario contribuyen
a construir y fortalecer un entorno favorable para el desarrollo del turismo en la región.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

3 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


TABLA DE CONTENIDO

pág.

1. FUNDAMENTOS NORMATIVOS Y METODOLÓGICOS ....................................... 13

1.1 PRINCIPIOS RECTORES ................................................................................. 14


1.1.1 Competitividad .......................................................................................... 14
1.1.2 Fomento .................................................................................................... 15
1.1.3 Sostenibilidad............................................................................................ 16
1.1.4 Ética y responsabilidad social ................................................................... 16
1.2 MARCO LEGAL ................................................................................................. 17
1.2.1 Visión 2020 y plan sectorial de turismo 2014 – 2018................................. 18
1.2.2 Plan sectorial de turismo 2014 - 2018 ....................................................... 18
1.2.3 Plan de desarrollo turístico departamento del Caquetá ............................. 19
1.2.4 Esquema de Ordenamiento Territorial –EOT- 2000 .................................. 20
1.2.5 Plan de desarrollo municipal 2016 – 2019 “Unidos por El Doncello,
propósito social” ................................................................................................. 21
1.3 RUTA METODOLÓGICA ................................................................................... 21

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
2. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO ............................................................................. 24

2.1 DE LO GLOBAL A LO LOCAL ............................................................................... 25

2.2 CONTEXTO LOCAL .......................................................................................... 27


2.3 PERCEPCIÓN DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE EL DONCELLO ........... 29
2.4 ENTORNO COMERCIAL E INFRAESTRUCTURA DEL TURISMO................... 33
2.4.1 Infraestructura del transporte aéreo .......................................................... 33
2.4.2 Infraestructura del transporte terrestre ...................................................... 33
2.4.3 Infraestructura turística ............................................................................. 35
2.4.4 Infraestructura de las TICs ........................................................................ 37
2.5 RECURSOS CULTURALES, NATURALES Y HUMANOS DEL TURISMO ....... 38

4 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


2.5.1 Recursos culturales................................................................................... 38
2.5.1.1 Patrimonio material ......................................................................... 38
2.5.1.3 Patrimonio material inmueble ......................................................... 40
2.5.1.4 Patrimonio cultural inmaterial.......................................................... 42
2.5.2 Recursos naturales ................................................................................... 44
2.5.2.1 Patrimonio Natural .......................................................................... 44
2.5.3 Mapa de actores ....................................................................................... 46
2.6 RETOS Y DESAFÍOS PARA LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA DE EL
DONCELLO ............................................................................................................. 49
2.6.1 Análisis de la cadena de valor del turismo ................................................ 49

3. ENFOQUE ESTRATÉGICO..................................................................................... 53

3.1 VISIÓN .............................................................................................................. 54


3.2 OBJETIVO GENERAL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO .......................... 54
3.3 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL MERCADO Y
COMPETITIVIDAD .................................................................................................. 54
3.3.1 Objetivo..................................................................................................... 54

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
3.4 EJE ESTRATÉGICO EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ................................. 59
3.4.1 Objetivo..................................................................................................... 59
3.5 EJE ESTRATÉGICO SOSTENIBILIDAD CULTURAL ........................................ 61
3.5.1 Objetivo..................................................................................................... 61
3.6 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL MERCADO Y
COMPETITIVIDAD .................................................................................................. 62
3.6.1 Objetivo..................................................................................................... 62

4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ................................................................ 63

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 64

ANEXOS ...................................................................................................................... 66

5 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. Ruta metodológica ........................................................................................ 22

Figura 2. Mapa de actores cadena de valor del turismo ............................................... 47

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6 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


LISTA DE GRÁFICOS

pág.

Gráfico 2. Pregunta 1 ................................................................................................... 30

Gráfico 3. Pregunta 2 ................................................................................................... 30

Gráfico 4. Pregunta 3 ................................................................................................... 31

Gráfico 5. Pregunta 4 ................................................................................................... 31

Gráfico 6. Pregunta 5 ................................................................................................... 32

Gráfico 7. Pregunta 6 ................................................................................................... 32

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

7 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


LISTA DE ILUSTRACIONES

pág.

Ilustración 1. Paisaje Cordillerano El Doncello; al fondo centro poblado Inspección


Berlín ........................................................................................................................... 13

Ilustración 2. Cascada Las Ceibas, El Doncello - Caquetá .......................................... 24

Ilustración 3. Arawana plateada (foto tomada de imágenes ACUICA


www.acuica.org) .......................................................................................................... 53

Ilustración 4. Quebrada Las Brisas, El Doncello - Caquetá .......................................... 63

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

8 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


LISTA DE MAPAS

pág.

Mapa 1. Ubicación geográfica El Doncello ................................................................... 28

Mapa 2. Infraestructura vial El Doncello ....................................................................... 34

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

9 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


LISTA DE TABLAS

pág.

Tabla 1. Oferta hotelera municipio de El Doncello ....................................................... 36

Tabla 2. Inventario Patrimonio Cultural Material Mueble municipio de El Doncello ...... 39

Tabla 3. Inventario patrimonio cultural material inmueble municipio de El Doncello ..... 40

Tabla 4. Inventario patrimonio cultural inmaterial municipio de El Doncello ................. 42

Tabla 5. Inventario patrimonio natural municipio de El Doncello .................................. 44

Tabla 6. Potencialidades y limitantes de la cadena de valor ....................................... 50

Tabla 7. Eje estratégico de desarrollo del mercado y competitividad ........................... 55

Tabla 8. Eje estratégico educación y sensibilización .................................................... 60

Tabla 9. Eje estratégico sostenibilidad cultural............................................................. 61

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Tabla 10. Eje estratégico de gobernanza y soporte ..................................................... 62

10 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


EL DONCELLO…¡CULTURALMENTE ATRACTIVO!

Para construir política pública en torno al importante sector del turismo en el municipio
de El Doncello, se debe pensar que turísticamente nuestra región es potencialmente
atractiva para ofertar destinos de naturaleza y aventura, que son la opción actual de
cientos de turistas que buscan lugares exóticos para el disfrute y goce personal o
familiar. En este sentido, nuestro programa de gobierno proponía acercar la comunidad
a los destinos y atractivos que a lo largo y ancho de nuestra geografía conocemos y
avizoramos en el corto y mediano plazo, como alternativas de desarrollo y progreso
económico y cultural, vinculando a todas las personas que intervienen de manera
directa e indirecta en la cadena de valor del turismo.

Una vez definida y aprobada nuestra carta de navegación “Unidos por el Doncello,

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
propósito social”, nos enfocamos en la búsqueda de aliados estratégicos para iniciar el
recorrido hacia el logro del sueño turístico; es así que con el apoyo de Colombia
Responde, emprendimos la tarea de construir de manera participativa el Plan de
Desarrollo Turístico del municipio de El Doncello 2016 - 2025, labor que nos ha llevado
a visitar de nuevo las comunidades y promover generar cambios en su modo de
pensar el futuro, que hoy se visualiza con componentes sencillos y planificados que
giran principalmente en capacidades productivas en torno al turismo.

En los recorridos que se efectuaron en el municipio por parte del Equipo técnico de
apoyo, se logró la participación decidida de las comunidades interesadas, quienes en
largas jornadas de trabajo diseñaron de manera conjunta, las diferentes alternativas

11 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


turísticas, que hoy podemos entregar a nuestro municipio, al departamento y las
Agencias Operadores de Turismo, mediante las rutas ya validadas que harán posible
que la economía del municipio se dinamice y mejore las condiciones de vida de las
personas y familias que intervienen en ellas.

El presente documento es producto de un ejercicio incluyente y participativo, el cual


asume de manera formal el reto trazado por la actual administración municipal para
consolidar y fomentar una cultura turística que reconozca las potencialidades naturales
y culturales del territorio doncellense. Es nuestro reto afianzar esta cultura turística
sobre bases sólidas, cimentadas en una gestión pública orientada a aclimatar y
favorecer la confianza inversionista del sector privado en la región; es nuestro sueño
demostrar y convencer a propios y extraños que en el Doncello se encuentran
potenciales naturales paradisiacos y sitios para el turismo de aventura sinigual, los
cuales atendidos por gente amable y trabajadora, por excelentes anfitriones que
trabajan con pasión para cautivar turísticamente a quienes nos visitan.

Dejamos en manos de la comunidad, este su Plan de Desarrollo Turístico “El


Doncello…¡Culturalmente atractivo! 2016 - 2025, que no pretende ser la única ruta de

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
salvación para la golpeada economía doncellense, pero si un punto de partida y una
alternativa para mejorar las condiciones de vida de su población.

Sandra Milena Losada Floriano


Alcaldesa municipal 2016 - 2019

12 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


1. FUNDAMENTOS NORMATIVOS Y
METODOLÓGICOS

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

13 Ilustración 1. Paisaje
PLAN DE Cordillerano
DESARROLLOEl Doncello; al fondo centro
TURÍSTICO poblado Inspección
- MUNICIPIO Berlín
DE EL DONCELLO
1.1 PRINCIPIOS RECTORES

De conformidad con la Ley 1558 de 2012, por medio de la cual se modifica la


Ley 300 de 1996 -Ley General de turismo- y teniendo en cuenta los principios que rigen
el turismo a nivel mundial, se definen los siguientes principios rectores del Plan de
desarrollo turístico de El Doncello 2016 – 2025.

1.1.1 Competitividad

Según la teoría del diamante de Michael Porter, “la competitividad debe entenderse en
términos de la capacidad de mejorar e innovar constantemente para generar ventajas
diferenciales frente a los competidores, lo cual implica realizar un análisis estructural de
los mercados para elegir las alternativas más viables (Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo –MINCIT-. 2009).

Para Porter, la competitividad debe ser entendida en términos de las industrias y


sectores y por lo tanto infiere que “no existen naciones competitivas, sino naciones con
industrias y sectores competitivos”. En este contexto, una aproximación al significado

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
de competitividad turística indica que los productos, servicios y estructuras de los
destinos turísticos deben aumentar sus valores agregados y permitir el desarrollo de
ventajas competitivas para el sector turístico en general, a partir de la suma de todos
los valores agregados de los subsectores que la conforman (MINCIT. 2009).

El turismo, como cualquier otro sector, requiere una adecuación de diversos factores
para convertir un potencial natural o cultural en destino turístico competitivo; estos
factores generalmente están relacionados con la oferta de productos y servicios, para
satisfacer la demanda, mejoramiento de los mercados y las acciones de promoción.
Según MINCIT la oferta la integran, por una parte, el conjunto de atractivos turísticos,
los cuales requieren el soporte de infraestructura para la conectividad aérea, terrestre,

14 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


telecomunicaciones, seguridad y servicios de salud, y de otra parte, la oferta de
servicios en los que el capital humano, sus competencias y destrezas, las empresas y
los encadenamientos productivos, son el complemento necesario para el
fortalecimiento de los destinos.

Es importante mencionar que de conformidad con la teoría de Porter, la tendencia


actual es la competencia entre territorios, regiones o cluster, lo que indica que en
materia de turismo es el destino turístico el que compite de manera creciente con otros
destinos y cada vez más en observancia a la necesidad de adaptación a las nuevas
exigencias de los turistas y del mercado en general. Así mismo, la competitividad
turística se sustenta en la calidad como herramienta para lograr la productividad y
diferenciación de los productos y destinos, factor que permite crear ventajas frente la
creciente presencia de competidores en los mercados turísticos.

En este contexto, la competitividad es un principio fundamental para sector del turismo


en cualquier región o territorio e implica mejorar las condiciones locales, de tal manera
que se fortalezca el desarrollo de la oferta turística y el posicionamiento de los destinos
a nivel local, regional, nacional e internacional.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
1.1.2 Fomento

Es un principio ligado a la función del Estado, como lo establece la Ley 1558 de 2012.
En razón a éste principio, es función y obligación de los entes territoriales proteger y
otorgar un lugar importante al desarrollo integral de las actividades turísticas,
recreacionales y en general, todo lo relacionado con esta actividad en su jurisdicción.

En un contexto más amplio, el fomento involucra al sector privado y público, ya que las
acciones públicas están orientadas a mejorar las condiciones territoriales para

15 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


favorecer la atracción de inversión privada y como en consecuencia, se pretende
promover e incrementar el flujo de turismo doméstico e internacional.

1.1.3 Sostenibilidad

La sostenibilidad en el sector turismo es un principio aplicable al ambiente, la sociedad


y la economía. En virtud de las dimensiones mencionadas, un turismo sostenible en el
territorio municipal debe dar un uso adecuado a los recursos naturales, que son
además un componente fundamental para el desarrollo turístico; conservar los
procesos ecológicos y la diversidad biológica; determinar y garantizar una capacidad de
carga adecuada; respetar y fomentar aspectos socioculturales propios de comunidades
asentadas en el territorio; conservar los activos culturales y valores tradicionales;
orientar el desarrollo turístico hacia actividades económicas viables que generen
beneficios regionales en términos de generación de empleo, generación de ingresos e
inversión para el mejoramiento de servicios sociales para las comunidades receptoras.

1.1.4 Ética y responsabilidad social

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
En concordancia con el Código ético mundial para el turismo (OMT y OMU. 2001) se
resalta la necesidad de promover un turismo responsable y sostenible que pueda ser
benéfico para todos los sectores de la sociedad, que respete las costumbres y cultura,
que disminuya el efecto negativo sobre el medio ambiente y que se constituya en una
alternativa económica viable que contribuya a la superación de la pobreza en el
territorio municipal.

16 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


1.2 MARCO LEGAL

La entidad rectora en materia de turismo en el país es el Ministerio de Comercio,


Industria y Turismo, a través de su Viceministerio de Turismo, desde donde se formulan
y orientan las políticas en esta materia. El marco normativo actual que el sector está
conformado por la Ley 300 de 1996 “Por la cual se expide la Ley general de turismo y
se dictan otras disposiciones, la cual ha sido modificada por las Leyes 1101 de 2006 y
1558 de 2012.

Con la expedición de la Ley 300 de 1996 se determinó que el turismo es una industria
esencial para el desarrollo del país y en especial para las entidades territoriales,
regiones y provincias y, debe contener los elementos que permitan fortalecer la
competitividad del sector, con el objetivo de que el turismo encuentre condiciones
favorables para su desarrollo en los ámbitos social, económico, cultural y ambiental.
Destaca también la referida norma en su capítulo de planeación del sector turístico, la
responsabilidad de los municipios, entre otros, respecto a la elaboración de planes
sectoriales de desarrollo turístico.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Además de las normas mencionadas, forman parte de los lineamientos de política de
turismo a nivel nacional el Conpes 3397 de 2005, por el cual se expide la política
sectorial de turismo, y el Conpes 3640 de 2010 que dispone los lineamientos para el
desarrollo de turismo de convenciones y congresos, entre otros; las políticas sectoriales
de turismo1; así como los documentos guía y metodologías para la elaboración de
inventarios turísticos y para la planificación del sector en general.

1
Política de ecoturismo, política de mercadeo y promoción turística de Colombia, política de playas turísticas, política de turismo
cultural, política de turismo de naturaleza, política de turismo social, política de turismo de artesanías y política de calidad turística.

17 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


1.2.1 Visión 2020 y plan sectorial de turismo 2014 – 2018

La visión 2020 del Sector turístico es un documento técnico elaborado en el año 2000,
por el entonces Ministerio de Desarrollo Económico, y se constituye en una referencia
para la definición de metas en el sector turístico. La mencionada visión establece que
“Para el año 2020 Colombia habrá posicionado la actividad turística como una de
las de mayor importancia para el desarrollo económico del país, generadora de
empleo y eficiente redistribuidora de ingreso; por consiguiente, será un país que
habrá fortalecido la competitividad de sus productos y destinos en un trabajo que
permitirá una relación armónica nación-región, donde los sectores públicos
nacional y local jugarán un papel determinante en la generación de condiciones
óptimas para el desempeño empresarial (…).”

Entre los aspectos relevantes que plantea el documento de visión 2020 se destaca el
planteamiento de la necesidad de especializar las regiones en ofertas con altos niveles
de diferenciación y el compromiso que deben adoptar los para la implementación de
programas de mejoramiento en diferentes frentes, teniendo como objetivo la
competitividad de sus productos turísticos.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
1.2.2 Plan sectorial de turismo 2014 - 2018

El plan sectorial de turismo 2014 - 20182 se identifica con el eslogan “Turismo para la
construcción de paz” y define como objetivo al 2018 el posicionamiento de Colombia
como destino turístico sostenible y sustentable, reconocido en los mercados mundiales
y valorado en los mercados nacionales, por su multiculturalidad y megadiversidad, con
oferta altamente competitiva que lleve al máximo nivel a la industria de los viajes y al
turismo como potenciador del desarrollo regional y constructor de paz. En este sentido,

2
Documento disponible en borrador en mincit.gov.co

18 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


se definió 4 pilares para el logro del objetivo referido: i) competitividad para el desarrollo
turístico regional y territorial; ii) conectividad competitiva; iii) promoción; iv) articulación
institucional nación – región.

El plan sectorial 2014 -2018 contempla un componente innovador, que constituye


además un pilar para la confianza en destinos turísticos antes no explorados en
Colombia, como es el de la paz.

Es importante mencionar que para el caso específico del municipio de El Doncello, la


apuesta del turismo se encuentra estrechamente relacionada con el logro de la paz, ya
que se pretende, entre otros, fortalecer y promover el desarrollo de zonas rurales con
potencial natural, las cuales han soportado el conflicto por más de 50 años; en este
contexto, la paz fortalece la oportunidad de explorar sectores antes no explotados.

1.2.3 Plan de desarrollo turístico departamento del Caquetá

Es un instrumento que fue proyectado al año 2016 con la visión de un Caquetá como
puerta de entrada para la Amazonía Colombiana, con una gran diversidad de paisajes,

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
flora, fauna y ríos y una oferta ecoturística3. El plan establece el logro de 6 objetivos
para avanzar hacia el desarrollo del departamento como destino turístico y plantea 4
programas orientadores: programa de productos y destinos; programa de mercados,
marketing y promoción; programa de sostenibilidad y calidad; y programa de
gobernanza y soporte.

Si bien el documento en mención enfatiza en la consolidación del municipio de


Florencia como destino turístico, también plantea la posibilidad de fortalecimiento de

3
No se logró obtener documentos oficiales de seguimiento al Plan de turismo departamental; sin embargo, se ha podido apreciar
acciones que apuntan al cumplimiento de lo definido en el plan, como por ejemplo la identificación de rutas en algunos municipios
como San José del Fragua y el Doncello, las cuales forman parte integral del presente plan.

19 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


rutas turísticas en diferentes partes del departamento y la creación de productos
turísticos emblemáticos para la consolidación de la paz, como un factor diferenciador e
innovador para la región. En este sentido, resulta importante mencionar la relevancia
del departamento en todo el proceso histórico para la paz en Colombia y por tanto, la
importancia que debe darse, a nivel turístico, al Centro para la memoria, la paz y la
reconciliación, como lo menciona el Plan de desarrollo turístico departamento del
Caquetá.

1.2.4 Esquema de Ordenamiento Territorial –EOT- 2000

Es importante mencionar que el EOT del municipio fue formulado en el año 2000 y no
ha sido actualizado en los últimos años, motivo por el cual no considera aspectos,
actividades y usos de suelo que se han venido consolidando en los últimos años. Sin
embargo, dado que el EOT existente es el instrumento vigente, se realizó una revisión
del mismo y se pudo detectar que entre sus objetivos específicos establece el
aprovechamiento del potencial de la naturaleza, su biodiversidad y calidad de paisaje,
el cual sustenta actividades de turismo natural y cultural sostenible que se desarrollen
en el territorio.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
De otra parte, es relevante anotar que, si bien el EOT no reconoce el sector turismo
como una actividad viable para el fortalecimiento económico del municipio, si determina
la regulación de los usos del suelo y la localización funcional de infraestructuras, de
manera que se aprovechen las oportunidades de los ecosistemas y se minimicen los
conflictos e impactos ambientales. Esta acción se encuentra de igual manera
relacionada con el turismo local y justificaría, por ejemplo, el desarrollo de actividades
de turismo de naturaleza y cultural en el territorio Doncellense como uso del suelo
compatible, teniendo en cuenta la sostenibilidad y protección que promulga el EOT.

20 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Se recomienda que la actualización del EOT acoja las nuevas políticas públicas
relacionadas con el turismo y defina, por ejemplo, zonas de desarrollo prioritario para el
turismo, así como las actividades y usos de suelo que se han posicionado con gran
fuerza bajo el escenario del posconflicto, entre ellas el turismo natural y cultura.

1.2.5 Plan de desarrollo municipal 2016 – 2019 “Unidos por El Doncello, propósito
social”

En el Plan de desarrollo municipal 2016 – 2019 incorpora el sector turismo en la


dimensión económica del mismo y define el programa “Turismo para el desarrollo
económico y la competitividad local”, el cual fija como objetivo el impulso del desarrollo
del turismo comunitario, cultural y ecoturístico enfocado hacia procesos de
emprendimiento participativo y la contribución a la generación de empleo e ingresos y a
la consolidación de los destinos, a través de productos turísticos diferenciados,
competitivos y sostenibles.

Es así, como el Plan de desarrollo municipal establece 12 estrategias para el programa


antes mencionado, las cuales fueron analizadas y constituyen un insumo para la

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
construcción del presente documento. De igual manera, es importante anotar que para
la puesta en marcha del programa definen las metas de producto como: Plan de
desarrollo turístico y cultural, proyectos ecoturísticos, y capacitaciones, seminarios,
talleres para la promoción del desarrollo turístico. En este orden de ideas, el Plan de
desarrollo turístico 2016 – 2025 para el municipio de El Doncello, se consolida como la
política pública municipal para el sector del turismo.

1.3 RUTA METODOLÓGICA

Para el proceso metodológico se tuvo en cuenta las fases esenciales que orientan los
procesos de planeación y cada una de ellas se realzó a través de jornadas de

21 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


planeación participativa, con actores de turismo, servidores públicos, comunidad en
general. Este ejercicio participativo permitió no solamente la interacción directa con los
actores locales para la construcción de los diferentes componentes del plan, sino
también el fortalecimiento de las capacidades locales, técnicas y territoriales.

A continuación, se presenta el esquema metodológico adoptado

Figura 1. Ruta metodológica

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

Fuente. Equipo consultor

En la fase de alistamiento se realizó la socialización con actores locales, la


identificación de los potenciales turísticos y la elaboración del cronograma de trabajo.

22 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


En la segunda fase de formulación de diagnóstico se adelantó talleres para la
priorización de problemas y construcción de matriz DOFA; construcción colectiva de la
visión; elaboración de mapa de actores; aplicación de sondeo de percepción. De igual
forma, se dio adelantó visitas a sitios urbanos y rurales para caracterizar y elaborar el
inventario turístico, de conformidad con los lineamientos del MINCIT, respecto a
formatos y clasificación. Durante esta fase se retroalimentó de forma permanente la
información obtenida en campo.

Seguidamente, se avanzó en la concertación e identificación de los ejes, programas y


proyectos, y en la estimación de costos para cada proyecto, así como las metas y
productos esperados; lo anterior, en atención a los problemas priorizados, las
potencialidades y las posibilidades reales del municipio.

Con el propósito de dar a conocer los resultados finales del documento plan y promover
la apropiación y adopción de la política de turismo municipal, se realizó una jornada de
socialización del Plan de Desarrollo Turístico del municipio de El Doncello 2016 – 2025
“El Doncello… ¡Culturalmente atractivo!”.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

23 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


2. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

24
Ilustración 2. Cascada Las Ceibas, El Doncello - Caquetá
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO
2.1 DE LO GLOBAL A LO LOCAL

Según la Organización Mundial del Turismo – OMT (UNWTO por sus siglas en inglés)
un número creciente de destinos de todo el mundo se han abierto al turismo, haciendo
del mismo un sector clave para el progreso socioeconómico, a través de la generación
de trabajo, creación de empresas, la generación de ingresos de exportación y la
ejecución de infraestructuras (Organización Mundial del Tursimo - UNWTO, 2015).

Señala de igual manera la OMT que no obstante las fuertes conmociones que
ocasionalmente se producen, en las últimas seis décadas el turismo ha experimentado
un crecimiento ininterrumpido. Estima la OMT que las llegadas de turistas
internacionales a escala mundial han pasado de 25 millones en 1950 a 278 millones en
1980, 527 millones en 1995 y 1.133 millones en 2014. De forma análoga, los ingresos
por turismo internacional obtenidos por los destinos de todo el mundo han pasado de
2.000 millones de dólares de los EE.UU. en 1950 a 104.000 millones en 1995 y
1.425.000 millones en 2014.

Las proyecciones son alentadoras, como quiera que se prevé un crecimiento anual de

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
3,3% en las llegadas de turistas internacionales a escala mundial entre 2010 y 2030,
hasta alcanzar cerca de 1.800 millones. De igual manera, entre 2010 y 2030, se prevé
que el ritmo de crecimiento de llegadas a destinos emergentes 4 (+4,4% al año) doble el
de llegadas a economías avanzadas (+2,2% al año) (Turismo hacia los 2013, citado por
OMT. 2015).

El turismo es un sector relevante en términos de la generación de ingresos a nivel


mundial; los ingresos estimados en el año 2014 fueron de 1.245.000 millones de

4
Los destinos emergentes Los destinos emergentes son aquellos que cuentan con una oferta de atractivos que está empezando a
ser valorada y considerada por los potenciales turistas como una alternativa a los destinos ya consolidados (http://www.ejido-
asesores.com/tag/destinos-emergentes/). Es decir, que bajo esta definición caben la gran mayoría de los sitios identificados en el
presente plan de turismo.

25 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


dólares de los EE.UU., con un crecimiento respecto al año anterior de 3,7% en
términos reales (teniendo en cuenta las fluctuaciones en los tipos de cambio y la
inflación) (OMT. 2015).

A nivel nacional el turismo también reporta datos positivos. Para citar un ejemplo,
según cifras de MINCIT, en el año 2015 la llegada de extranjeros a Colombia se estimó
en 2.288.342 superando en 320.528 pasajeros al año 2014 (1.967.814), lo que indica
un crecimiento de 16,3%. Es importante señalar que el país con mayor participación de
viajeros a Colombia es Estados Unidos, que reporta un 25,4% del total de pasajeros
que ingresan al país, seguido de Venezuela (11%) y Ecuador (6,8%).

En el año 2015 los principales destinos nacionales de viajeros extranjeros no


residentes fueron Bogotá D.C., Antioquia y Bolívar. Sin embargo, se destaca que los
departamentos con mayor crecimiento fueron Antioquia, Risaralda y Valle del Cauca.

A nivel del Caquetá el turismo ha ido creciendo en los últimos años, especialmente
asociado a actividades de naturaleza y su desarrollo, aunque lento, se ha posicionado
en los mercados nacionales. En el año 2015 el Caquetá se benefició del turismo

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
receptivo, pues con fines de ocio, descanso y conocimientos culturales, llegaron cerca
de 6000 turistas de los cuales el 2% corresponde a turistas extranjeros, (España,
Suramérica, EEUU y Europa), el 22% a turistas nacionales (Bogotá, Huila, Valle del
Cauca, Tolima, entre otros), el 60% corresponde a turistas locales y un 10% a
investigadores, funcionarios, militares, entre otros, que decidieron pasar fines de
semana como complemento a su labores profesionales (Corturística. 2015).

De otra parte, el Caquetá ha dejado de ser una región con percepción de inseguridad
para convertirse en un destino exótico de naturaleza y aventura, por lo que se registran
la organización de encuentros nacionales y la oferta de paquetes turísticos por parte de
Operadores Nacionales.

26 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


En cuanto a los contextos de turismo en el municipio de El Doncello, no se encuentran
datos estadísticos oficiales, solo referencias de “paseos de olla” 5 a atractivos cercanos
al casco urbano, especialmente en fines de semana, lunes festivos o vacaciones
escolares, sin ninguna clase de acompañamiento, formalización, ni aplicación de
normas técnicas sectoriales.

El municipio de El Doncello es reconocido por su importancia histórica en el proceso de


colonización del departamento de Caquetá, ya que fue este municipio uno de los que
forjó e implementó los procesos de colonización dirigida. Su territorio se caracteriza por
una fuerte presencia de colonos del interior del país y unas condiciones paisajistas y
climáticas benéficas para la diversificación de la producción y la generación de
entornos favorables para el turismo rural.

En la actualidad la oferta turística es incipiente, como quiera que no existe una


organización que permita el aprovechamiento de los recursos existentes y las
capacidades territoriales no son las adecuadas para el desarrollo de la actividad
turística. La construcción del Plan de desarrollo turístico 2016 -2025 constituye una
oportunidad para proyectar una imagen de futuro deseada para el sector turístico del

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
municipio.

2.2 CONTEXTO LOCAL

El municipio de El Doncello está ubicado al noroeste del departamento de Caquetá a


una distancia aproximada de 66 kilómetros de su ciudad capital, Florencia. Posee una
extensión territorial de 1.027 kilómetros cuadrados6 de los cuales el 30% se encuentran
por encima de los 900 metros sobre el nivel del mar, en la zona cordillerana, y forman

5
Se denomina “paseo de olla” a los típicos viajes que se realizan a ríos, sitios generalmente apartados de la zona urbana.
6
Ficha municipal DNP.

27 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


parte de Reserva forestal de la Amazonia creada por la Ley 2ª de 1959; el restante 70%
se localiza en el Piedemonte y la Llanura Amazónica.

Mapa 1. Ubicación geográfica El Doncello

Fuente. Municipio de El Doncello

La temperatura media es de 26 grados centígrados, máxima de 38 grados centígrados


y mínima de 20 grados centígrados; la precipitación promedio anual se estima en 3.540

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
milímetros, con una humedad relativa de 82%; en lo que se refiere a su geografía, el
territorio municipal presenta pisos térmicos cálido y templado (Plan Territorial de Salud
2012 - 2015).

Según proyecciones poblacionales del DANE para el año 2016 se estima que el
municipio de El Doncello alberga un total de 22.183 habitantes; el 65% de ellos habitan
en la cabecera municipal y el 35% restante en la zona rural. Según la ficha municipal
del departamento Nacional de Planeación -DNP-, no hay presencia significativa de
grupos étnicos grupos étnicos; el que concierne a población indígena se reporta un
total de 30 habitantes y población afrocolombiana con un total de 397 habitantes.

28 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Es importante mencionar que para la elaboración del diagnóstico estratégico se tuvo en
cuenta algunos de los aspectos que refiere la composición del índice de competitividad
de turismo y viajes del Foro Económico mundial, así como datos y cifras que indican el
comportamiento y potencial del sector del turismo a nivel mundial y un sondeo de
percepción de turismo que afianza aspectos identificados en las visitas y talleres
realizados. A continuación, se presenta un breve resumen de los resultados del sondeo
efectuado y posterior a ello se detalla los aspectos del turismo local en atención al
índice de competitividad mencionado.

2.3 PERCEPCIÓN DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE EL DONCELLO

Para formar una imagen sobre la percepción del turismo en el municipio por parte sus
pobladores, se aplicó una encuesta con 6 preguntas a 50 personas de forma aleatoria,
a quienes se consultó sobre temas como: conocimiento sobre atractivos naturales de
municipio de El Doncello; realización de actividades turísticas a algún atractivo natural
del municipio de El Doncello; identificación de productos turísticos; oferta de servicios
asociados al turismo en el municipio de El Doncello; etc.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
A la pregunta ¿Conoce usted algún atractivo natural en el municipio de El Doncello?, se
destaca que el 90% de los encuestados manifestó conocer algún atractivo natural en el
municipio y lo relacionan en su mayoría con El Charco del Gamín, La Inspección de
Berlín, Maguaré y la Cascada Las Ceibas.

29 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Gráfico 1. Pregunta 1

A la pregunta ¿En el último año ha realizado actividades turísticas a algún atractivo


natural del municipio de El Doncello?, el 80% de los encuestados expresaron haber
realizado “paseos de olla” a diferentes sitios naturales del municipio, como actividades
familiares de fines de semana o vacaciones.

Gráfico 2. Pregunta 2

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

A la pregunta ¿La actividad turística realizada por usted, la hizo acompañada de alguna
persona conocedora del lugar? el 90% de los encuestados manifestaron que nunca se
hacen acompañar de personas conocedoras del lugar y solo el 10% manifiesta que
aceptó la invitación de personas cercanas o familiares.

30 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Gráfico 3. Pregunta 3

A la pregunta ¿Con qué producto turístico se identifica usted el municipio de El


Doncello?, de acuerdo al gráfico se analiza que entre los productos que identificaron
los encuestados se destaca el Kumis crema, el cual obtuvo un reconocimiento del 16%;
las actividades de la Asociación de Acuicultores del Caquetá –ACUICA- obtuvo un
10%; ASOHECA obtuvo un 10%, las fiestas de San Juan y San Pedro fueron
reconocidas por el 40% de los encuestados; y sitios naturales como La Cascada, Las
Ceibas, El Chorrito, Charco El Gamín, que fueron identificados como producto turístico

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
por el 24% de los encuestados.

Gráfico 4. Pregunta 4

31 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


A la pregunta ¿Cree usted adecuada la oferta de servicios asociados al turismo en el
municipio? de acuerdo al gráfico se evidencia que el 10% la considera adecuada y el
90% no.

Gráfico 5. Pregunta 5

A la pregunta ¿Qué propuesta haría usted para convertir el municipio de El Doncello en


un destino turístico del Caquetá?, de acuerdo al gráfico se concluye que el 30%
propone promocionar el municipio de El Doncello como un destino turístico, el 40%
propone capacitar y otro 30% propone organización.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Gráfico 6. Pregunta 6

32 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


En términos generales se aprecia que la población reconoce el potencial o la ventaja
comparativa existente, pero se requiere avanzar en procesos de formación y
capacitación, mejoramiento de condiciones y entorno, inversión privada, para
consolidar actividades turísticas competitivas.

2.4 ENTORNO COMERCIAL E INFRAESTRUCTURA DEL TURISMO

2.4.1 Infraestructura del transporte aéreo

El municipio de El Doncello no posee un aeropuerto en su jurisdicción. La terminal


aérea más cercana se encuentra en la ciudad de Florencia, Aeropuerto Nacional
Gustavo Artunduaga Paredes, a una distancia aproximada de 63 kilómetros. Se
dispone de una vía de acceso nacional en buen estado y en proceso de
repavimentación que permite una duración de recorrido del trayecto de 1.5 horas.

El aeropuerto mencionado es un terminal aéreo de carácter público operado por la


Aeronáutica civil y en él se llevan a cabo operaciones comerciales regulares de carga y
pasajeros, a través de las aerolíneas Avianca (un vuelo diario a la ciudad de Bogotá

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
D.C.) y Satena (dos vuelos diarios a la ciudad de Bogotá D.C.); adicionalmente, la
aerolínea Satena dispone de vuelos periódicos a otros destinos como Puerto
Leguízamo, Puerto Asís, Cali, entre otros. La terminal aérea tiene operación nocturna
hasta las 9:00 p.m.

2.4.2 Infraestructura del transporte terrestre

Al municipio de El Doncello se accede a través de la vía nacional (primaria)


denominada “Marginal de la Selva”, que atraviesa el departamento de Caquetá de sur a
norte y se conecta con el vecino departamento de meta y Guaviare. La infraestructura
vial del municipio cuenta con cerca de 18 kilómetros de vía primaria comprendida por

33 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


los tramos que comunican las cabeceras municipales de El Doncello con los municipios
vecinos de El Paujil y Puerto Rico.

Mapa 2. Infraestructura vial El Doncello

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Fuente. Municipio de El Doncello

En el mapa anterior se puede apreciar el entramado de la red vial secundaria y terciaria


es extenso y disperso. La red vial secundaria consta de 38 kilómetros en el tramo que
de El Doncello conduce a la Inspección de Río Negro, los cuales se encuentran en
regular estado; la red vial terciaria se estima en 317,9 kilómetros en carreteras rurales
en mal estado, construidas sin especificaciones técnicas y que solo cuentan con
afirmado en algunos casos (Plan de desarrollo Municipal 2016 - 2019).

34 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Según el Plan de desarrollo municipal 2016 – 2019, aproximadamente el 40% de la
longitud referida en vías terciarias requiere de obras de arte (Box coulvert y
alcantarillas), a fin de conservar por mayor tiempo las vías en buen estado, después de
realizarse los mantenimientos rutinarios.

De otra parte, la malla vial urbana está conformada por una red de 12,76 kilómetros de
longitud, la cual se encuentra en buen estado, con excepción de algunos tramos
puntuales. A nivel urbano se considera que la intervención debe estar orientada a
mejorar la movilidad y la seguridad a la población; de forma paralela se requiere
mejorar el uso del espacio público, sobre todo en la zona céntrica.

El acceso por vía terrestre al municipio se puede realizar bien en vehículos afiliados a
empresas de transporte público, las cuales prestan este servicio de lunes a domingo, o
en vehículos particulares. El flujo de vehículos de servicio público es permanente.

2.4.3 Infraestructura turística

La oferta hotelera del municipio se estima en 14 establecimientos de alojamiento que

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
disponen de 219 habitaciones con capacidad de albergar cerca de 438 personas7. De
los 14 establecimientos comerciales que prestan servicio de alojamiento se estima que
3 de ellos cuentan con Registro Nacional de Turismo y 13 poseen matrícula mercantil
expedida por la Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá.

A continuación, se relaciona la oferta disponible en el municipio.

7
Para el análisis de la capacidad hotelera el equipo consultor realizó encuestas a los establecimientos que prestan servicio de
alojamiento en el municipio; en algunos casos no se logró obtener la información requerida.

35 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Tabla 1. Oferta hotelera municipio de El Doncello
Nombre Número Dirección
de camas
Hotel Oasis 20 Carrera 3 No.6-54
Hotel Paraíso Real 12 Centro
Hotel Doncella Real 23 Carrera 4 No. 7-04
Residencias Americanas 20 Calle 4 No. 4-27
Hotel americano 30 Carrera 5 calle 4
Hotel La Rivera 30 Carrera 4 No. 5-01
Hotel Capital 13 Salida Florencia
Hotel Suldama 10 Carrera 5 No. 4-56
Residencia El Centro 9 Carrera 4 No. 4-36
Residencia Centrales 14 Carrera 3 No. 6-35
Residencia Nutibara 10 Calle 7 No. 4-36
Residencias Neiva 15 Carrera 3 No. 4 Esquina
Hotel Oasis 21 Carrera 3 No. 6-46
Hotel El Edén 13 Calle 7 No. 2-35
Hotel Pacandé 9 Calle 5 No. 2-47
Fuente. Elaboración del equipo técnico de apoyo

En el ejercicio de análisis de la capacidad hotelera se pudo evidenciar que aún existe


establecimientos que no se han formalizado de manera debida, ya que una gran
mayoría no se encuentra inscritos en el Registro Nacional de Turismo; de igual manera,
se pudo apreciar un bajo conocimiento en lo que concierne a la especialización sobre el
tipo de alojamiento que se pueden ofrecer (hostales, hoteles, residencias, cabañas,
casas campestres; etc.) y en las normas de salud e higiene.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Es importante anotar que el municipio cuenta con una infraestructura para el turismo
sin adecuar y explotar, como son las haciendas ganaderas, cafeteras, caucheras y las
explotaciones acuícolas, entre otras. Estas instalaciones pueden ser adaptadas y
ofrecer servicios de agroturismo, ya que existe un gran potencial representado en
51.761 cabezas de ganado; 240 estanques piscícolas que significan cerca de 101
hectáreas en espejo de agua dedicadas a la producción de especies piscícolas como
Bocachico, Cachama, Carpa, Tilapia o Mojarra Roja, Sábalo, Arawana; 410 hectáreas
sembradas en cultivo de cacao; 299 hectáreas en cultivo de café; 333 hectáreas de
caña panelera; 893 hectáreas de caucho; y 285 hectáreas de plátano, entre otros.

36 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


En los últimos años se han vinculado a la región algunas empresas que apoyan
prácticas piscícolas como la Asociación de acuicultores del Caquetá –ACUICA-, la
explotación cauchera con la Asociación de heveicultores del Caquetá –ASOHECA- y
empresas de lácteos que disponen de sitios adecuados para la oferta de diversos
derivados de la leche.

2.4.4 Infraestructura de las TICs8

De conformidad con el Plan de desarrollo municipal 2016 – 2019 en la actualidad el


municipio de El Doncello presenta un bajo desempeño de la red de datos, situación que
se genera por la inexistencia de conexión a internet que satisfaga los requerimientos
del municipio. Se dispone de un servicio de baja calidad en la zona urbana y nulo en la
zona rural; estrategias como Gobierno en Línea -GEL-, por ejemplo, presentan una
baja calificación por cuanto no se cumple con los lineamientos definidos por ésta.

Respecto a las comunicaciones, en la zona urbana se dispone de servicio de telefonía


fija y móvil con cobertura total y buen servicio; en la zona rural la situación es más
compleja, ya que no se cuenta con servicio de telefonía en gran parte de su territorio.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
En el sector del turismo el uso de las TICs es de relevante importancia, tanto para el
turista o viajero como para el sector hotelero; para éste último, la internet representa
una herramienta fundamental y un aliado para conquistar turistas para los diferentes
destinos que pueden ser promocionados en la web. La tendencia actual es la búsqueda
de destinos turísticos a través de redes y sitios web, por lo que cada vez más empresas
recurren a éstas tecnologías, en particular Internet, como medio para promocionar sus
productos y servicios turísticos. Estas nuevas tecnologías han cambiado el concepto de
vida de personas en cuanto a la consulta de precio, rapidez de información de

8
Tecnologías de la información de las comunicaciones –TICs-

37 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


diferentes servicios turísticos (http://www.turismoytecnologia.com/todos-los-articulos-
de-tecnologia/item/3617-uso-de-tics-en-turismo-nuevas-tecnologias-al-servicio-del-
viajero).

2.5 RECURSOS CULTURALES, NATURALES Y HUMANOS DEL TURISMO9

En este aparte se relacionarán los potenciales turísticos que son accidentes


geográficos, eventos culturales, procesos comunitarios, sitios, entre otros, con
reconocimiento local, pero carecen de desarrollo y elementos de competitividad, que
son los factores que generan que un potencial se convierta en atractivo. Para la
identificación de los potenciales turísticos se tuvo en cuenta aspectos como:
accesibilidad, seguridad, singularidad del paisaje, protección del lugar (aire, sonora,
visual), reconocimiento local, regional, nacional e internacional.

El inventario de recursos naturales y culturales se realizó bajo los lineamientos


metodológicos del MINTIC y, por tanto, forma parte integral del presente plan el total de
formatos diligenciados que poseen la descripción, puntaje otorgado y demás
información que establece el MINTIC para cada potencial inventariado.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
2.5.1 Recursos culturales

2.5.1.1 Patrimonio material

Para la formulación del presente Plan de Desarrollo Turístico, se adelantó visitas a


cada uno de los sitios considerados atractivos y se realizó una caracterización y
levantamiento de información mínima para la elaboración de las fichas, de conformidad

9
Para cada uno de los sitios, se diligenció el formato único para la elaboración de inventarios turísticos; formulario del Ministerio
de Cultura, que permite la valoración de los bienes culturales muebles e inmuebles, patrimonio cultural inmaterial.

38 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


con los lineamientos del Ministerio de Comercio Industria y Turismo. A continuación, se
relacionan los sitios inventariados y forma parte integral de presente documento las
fichas elaboradas que contienen mayor información de cada sitio.

Tabla 2. Inventario Patrimonio Cultural Material Mueble municipio de El Doncello

No. Nombre Código Ubicación Características

Representa una familia de caucheros, dado el arraigo en los


Monumento cultivos de caucho en la Inspección de Maguaré, durante la
18-247-
Los Avenida carrera 3ª década de los 60. El Conjunto Escultórico, descansa sobre
1 1-1-2-
Fundadores con calle 7 una base enclavada en una pileta que hasta hace pocos
001
(Colonos) años tenía flujo de agua y en la noches se proyectaba luces
de colores sobre las imágenes.

Según la tradición oral, los colonos narran que la cruz fue


instalada como producto de un ofrecimiento religioso para
18-247- impedir el desbordamiento de la quebrada e inundación de la
La Cruz de
2 1-1-2- Barrio El Centro cabecera del municipio. La cruz tiene más de 50 años y está
Anayá
002 instalada en el barrio El Centro del municipio de El Doncello.
Periódicamente se realizan ofrendas florales que acompañan
con el rezo del Santo Rosario.

Conforme a la tradición, el sitio donde hoy reposa la


escultura era un lugar utilizado por campesinos para
comercializar sus productos, principalmente maíz y arroz. En
Terminación
el año 1968, la comunidad del sector invitó al Misionero
Avenida Colombia
Italiano Juan Demichelis, para que bendijera el lugar y

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Monumento centro del
18-247- propusieron levantar un monumento para instalar allí una
Sagrada municipio, en el
3 1-1-2- imagen de la Sagrada Concepción de María. La bendición de
Concepción de Triángulo de
003 la imagen se cumplió en un acto especial, con la invitación
María intersección de la
del Obispo de la época, Monseñor Angel Cunibertí.
Calle 7 con
Carrera 3.
Desde entonces se empezó a llamar el Parque de la Virgen y
es sitio de descanso y recreación de los habitantes de El
Doncello.

En el año 2010, con motivo del bicentenario del Grito de la


Independencia, el Ministerio de Cultura recibió en el marco
del programa nacional de Concertación, la propuesta de la
Parque Los Fundación Promover, para colocar Árboles de la Libertad en
18-247-
Árbol de La Fundadores, varios municipios de Colombia, escogiendo al municipio de
4 1-1-2-
Libertad ubicado carreras 5 El Doncello, como único municipio del Caquetá.
004
y 4 y calles 2 y 3. La Administración Municipal y la Parroquia San Juan
Bautista, accedieron a los permiso para su colocación, la
cual se llevó a cabo en ceremonia pública y en el marco del
desfile del 20 de julio del año 2010

39 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


No. Nombre Código Ubicación Características

La imagen en yeso de Los Abuelos, se encuentra en la


plazoleta principal del ancianato San Vicente de Paul. De
aproximadamente 80 cm, descansa sobre una base de
18-247-
Escultura Los cemento ubicada en una jardinera. Cuentan algunos
5 1-1-2- Barrio El Centro
Abuelos abuelos que la imagen fue donada por una familia que tenía
005
en este lugar a uno de sus familiares y en gratitud la donaron
al centro del anciano, desconociendo su autor e incluso el
nombre de quienes lo donaron.

Monumento tallado en pino de ciprés, fue encargado a


artesanos italianos, por el Misionero Consolato Juan
Demichelis, primer párroco de la Iglesia San Juan Bautista y
gestor de la iglesia que se inició en 1959 y fue terminada en
1964. La imagen está ubicada en una de las naves de la
Imagen 18-247-
Parque Los iglesia y bendecida por el Obispo de la época Ángel
6 Religiosa de 1-1-2-
Fundadores Cunibertí.
San Isidro 006
La traída al municipio de El Doncello fue motivada por ser
una región agrícola dado que el San Isidro Labrador se le
atribuyen milagros de cosechas, buen tiempo y aplacador de
las intensas lluvias. La imagen se caracteriza por el traje de
campesino y la pala o herramienta que porta en sus manos..

Está ubicada en la Parroquia San Juan Bautista; fue


18-247-
Escultura San Calle 2 entre levantada en honor al misionero que lleva su nombre, a
7 1-1-2-
Juan Bautista carreras 5 y 4 quien se le atribuye el bautizo del poblado y la consecución
007
de la primera maestra para el municipio (Eva Cedeño).

Fuente. Elaboración equipo consultor

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
2.5.1.3 Patrimonio material inmueble

Tabla 3. Inventario patrimonio cultural material inmueble municipio de El Doncello

No. Nombre Código Ubicación Características


La Asociación de Cultivadores de Cacao, Maderables y
Frutales del Departamento del Caquetá “ACAMAFRUT”, es
una Asociación gremial creada para liderar gremialmente a
los cultivadores de cacao y con la responsabilidad de
continuar con el fomento, acompañamiento técnico- social y
la comercialización del cacao y sus derivados a nivel
Biofábrica de
18-247- regional, nacional e internacional.
material
1 1-1-3- Barrio Olímpico Cuenta con varios viveros o biofábricas en varias zonas del
vegetal clones
001 Caquetá del Caquetá. Actualmente produce árboles de
de cacao
Cacao Clonado de las variedades (ICS-95; TSH-565; ICS-1;
ICS-39; ICS-60; CCN-51) y un jardín Clonal para la
producción y comercialización de varetas Porta-yemas de
cacao de los materiales (TSH-565, ICS-1, ICS-39, ICS-60,
ICS-95, IMC-67 Y CCN-51).

40 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


No. Nombre Código Ubicación Características
Se considera el parque central principal del municipio. La
infraestructura fue remodelada en el período 2012 - 2015. En
su área cuenta con una fuente de agua que representa el
18-247-
Parque los Entre carreras 5 y 4 potencial hídrico del municipio. De igual manera, un árbol de
2 1-1-3-
Fundadores y calles 2 y 3. Doncello se encuentra en un costado del parque en
002
homenaje a los colonos fundadores y la etapa fundacional
del caserío en la década de los 50, que le dio origen al
nombre del municipio.
El Santuario del Señor de los Milagros es un sitio cerrado
construido por los creyentes del municipio de El Doncello
Parroquia 18-247-
Calle 2N entre la con ayuda del Vicariato. En este sitio, semanalmente se
3 Señor de los 1-1-3-
Kra 7 y 8 realizan misas y poco a poco se ha ido convirtiendo en un
Milagros 003
segundo templo religioso en el municipio. La arquitectura es
relativamente moderna.
El Estadero La Florida, nace como alternativa de recreación
y fiestas familiares, desde hace aproximadamente diez años.
Su propietario Héctor González, adecuó este terreno con
piscina, pista de motocross, salones para reuniones,
canchas deportivas y zona de camping.
18-247-
Estadero La Cabecera Ofrece bebidas, variedad de platos de la región y es
4 1-1-3-
Florida municipal frecuentado principalmente los fines de semana por
004
motociclistas quienes practican el deporte de motocross.
La piscina para adultos y niños, es una alternativa para
tomar baño. También se ofrece como sitio para la
celebración de cumpleaños, encuentros deportivos, salud
ocupacional, complementan los amplios servicios.
ACUICA adquirió los terrenos donde hoy opera la Estación,
en la vereda El Quebradón, para afianzar los procesos de
permite el desarrollo de investigación en torno a la Arawana,
El Pirarucú, la cachama blanca, bocachico, peces
ornamentales y otras especies.
Estación 18-247- Actualmente la producción de alevinos permite abastecer los
Vereda El

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
5 Piscícola 1-1-3- pequeños productores del Caquetá y son líderes en la
Quebradón
ACUICA 005 comercialización de la Arawana Plateada a los mercados
internacionales, principalmente de Japón y Malasia. La
estación se ha convertido en un destino para el turismo
científico, que permanentemente es visita por acuicultores
regionales, nacionales e internacionales y atendidos por
profesionales de la región expertos en el tema.
18-247- Fue creada mediante decreto No. 6 de julio 11 de 1960; su
Parroquia San Calle 2 entre
6 1-1-3- primer párroco fue el padre Juan Demichelis, misionero de
Juan Bautista carreras 5 y 4
006 La Consolata. La fiesta patronal se celebra el 24 de Julio.
Una pequeña parcela que combina la producción de caucho,
aromáticas, frutales amazónicos. Es, además, una
experiencia significativa de una asociación de mujeres, las
cuales están a cargo de todo lo relacionado con el cultivo,
secado, empaque y comercialización de las aromáticas.
18-247- La finca posee un simbólico árbol denominado el "Árbol de la
Finca Bella
7 1-1-3- Barrio San Judas Paz", en virtud de un enfrentamiento entre miembros de la
Vista
007 guerrilla de las FARC y el Ejército, el cual se presentó en las
épocas de recrudecimiento del conflicto armado en la región.
Aún se percibe el impacto de la bala en dicho árbol.
El recorrido es guiado por su propietaria.

41 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


No. Nombre Código Ubicación Características
Es un predio donde se cuenta experiencias significativas en
la actividad de la ganadería, con razas mejoradas, manejo
de registros, investigaciones en el campo nutricional,
18-247-
Finca El Vereda Puerto rotación de potreros e introducción de nuevas razas, etc. Se
8 1-1-3-
Porvenir Pacheco desarrollan prácticas demostrativas agroturísticas de
008
diferentes aspectos de la producción ganadera y además, se
practican algunas actividades ecoturísticas y de práctica
deportiva.
Consta de una pequeña área en la zona urbana del
municipio. Es uno de los mejores ejemplos en eficiencia del
18-247-
Granja uso de la tierra. Ha sido un "laboratorio" donde el docente e
9 1-1-3- Vereda Anayá Bajo
Copoazú instructor Aurelio Cuellar, ha establecidos modelo
009
demostrativo de especies nativas de la Amazonía como
alternativa sostenible ambiental y económicamente.
Este es un predio donde se tienen diferentes experiencias
productivas que hacen llamativo el lugar, como lo son el
cultivo de cacao, producción de arawana, cachama, entre
18-247- otros. Lo particular del
10 La Maloka 1-1-3- Vereda El Recreo lugar, es el tema de turismo de salud, donde su propietario
010 se ha cualificado en el tema de masajes (Reiky) y la toma de
Ayawaska (Yagué). Es un lugar al cual le hacen falta
algunas adecuaciones, pero que tiene una excelente
proyección.
Terminación Años atrás este fue el sitio de encuentro de campesinos para
Avenida Colombia la venta de sus productos, principalmente maíz y arroz.
centro del Desde 1968, cuando el padre Juan Demichelis y Monseñor
18-247-
Parque de la municipio, en el Ángel Cuniberti lo bendijeron y propusieron levantar un
11 1-1-3-
Virgen Triángulo de monumento para instalar allí una imagen de la Sagrada
011
intersección de la Concepción de María, se empezó a llamar el Parque de la
Calle 7 con Carrera Virgen y es sitio de descanso y recreación de los habitantes
3. de El Doncello.
15 Fuente. Elaboración equipo consultor

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
2.5.1.4 Patrimonio cultural inmaterial

Tabla 4. Inventario patrimonio cultural inmaterial municipio de El Doncello

No. Nombre Código Características

El kumis, es un producto derivado de la leche, la cual producida en el


municipio de El Doncello y se genera a través de un proceso de
fermentación de la leche. Es una tradición familiar en el municipio de El
18-247- Doncello, que data de hace cerca de 40 años, cuando el padre del actual
1 Súper Kumis
1-2--001 propietario, dio inicio a la producción de kumis en el marco del parque
principal. Actualmente, el Súper Kumis es un producto típico de El Doncello,
que se comercializa en la Plaza de Mercado y es comprado por turistas,
citadinos y comunidad en general.

42 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


No. Nombre Código Características

La Danza se baila en grupos o en pareja; el traje del hombre y de la mujer


se hizo buscando la influencia que tenemos de la región Andina y lleva las
herramientas que se utiliza el campesino para este tipo de trabajo; se utiliza
Danza de la labor 18-247- parafernalia y escenografía con elementos utilizados en el proceso del
2
cauchera 1-2-002 cultivo y producción; la mujer va representando el árbol del caucho y el
hombre el típico cauchero. La Danza se ha posicionado a nivel local,
regional y en actos con visitantes del orden nacional se presenta también
como muestra representativa de la cultura cauchera de la región.

Es una empresa familiar que se ha constituido en un hito para los


doncellenses y visitantes, por la producción de chorizo ahumado, chorizo
picante, hamburguesas de pollo, cerdo y res. También se produce
algunos derivados lácteos, diferenciales, tales como yogurt deslactosado
18-247-
3 Cárnicos La Granja con probióticos y griego cremosito.
1-2-003
Estas actividades, promueven la agroindustria en el municipio, produciendo
derivados cárnicos y lácteos artesanales con materia prima seleccionada y
aplicando conceptos saludables.

Los chorizos ahumados de Candilejas, son un producto cárnico que se


empezó a promocionar y vender en la década de los ochenta, por parte de
la familia Cortes Merizalde. La calidad del producto, con sabor a pimienta
Chorizos Ahumados 18-247- que le daba un toque de picante, además del proceso de ahumado casero,
4
de Candilejas 1-2-004 lo convirtieron en un plato obligado en El Doncello, por parte de turistas,
visitantes y ciudadanía en general. Su fama y reconocimiento traspasó las
fronteras del municipio y pronto el producto se comercializó en la capital
Florencia, donde aún se mantiene un punto de venta.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Se trata de un grupo de mujeres organizadas bajo la Asociación “Cimientos
Aromáticas de la
del Hogar”, las cuales producen hojas deshidratadas artesanalmente y se
asociación de
18-247- han dedicado a cultivar diferentes especies de aromáticas, como lo son:
5 mujeres “Cimientos
1-2-005 Pronto Alivio, Hierbabuena, Albahaca, Limoncillo, Citronela y Stevia.
del hogar - Finca
Estas aromáticas son comercializadas en el municipio de El Doncello y en
Bellavista
Florencia.

La producción cafetera en el departamento del Caquetá ha tenido sin duda


una gran evolución, se ha convertido en una alterativa de vida para muchos
campesinos, la visibilización de la región amazónica y especialmente de los
departamentos de Caquetá y Putumayo, debido a la coyuntura del proceso
de paz y las múltiples oportunidades que brindan estos territorios en la
construcción del post conflicto, lo que ha permitido que el cultivo de café
Café Amazónico 18-247-
6 amazónico se haya posicionado.
Berlín 1-2-006
La variedad de café amazónico Berlín tiene un sabor exótico de aceptación,
prueba de ello es la participación de delegaciones en ferias nacionales e
internacionales, entre los cuales se destaca en Tercer lugar de Calidad en
café producido en la parte alta de El Doncello y que se cultiva
principalmente en la Inspección de Berlín. Este tipo de café se comercializa
por la Federación Nacional de Cafeteros.

43 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


No. Nombre Código Características

La Danza es el resultado de la investigación realizada en la parte alta y baja


18-247- de la cordillera oriental donde se encuentran alrededor de 25 veredas, las
7 Danza del café
1-2-007 cuales tienen condiciones agroecológicas para la producción agrícola en
especial el Café Amazónico.

2.5.2 Recursos naturales

2.5.2.1 Patrimonio Natural

Tabla 5. Inventario patrimonio natural municipio de El Doncello


No. Nombre Código Ubicación Características

La inspección de Berlín fue fundada en el año 1958 – 1960


aproximadamente; es una región caracterizadas por la producción
de café y en general por la cultura cafetera.
El nombre de Berlín fue propuesto por algunos fundadores a raíz
del Muro de Berlín y años después fue fundada una nueva vereda
Inspección 18-247- Inspección de
1 llamada Alemania, para complementar lo sucedido con el muro de
de Berlín 2-001 Berlín
Berlín.
En la actualidad cuenta con iglesia, casa comunal, tienda
comunitaria, casas habilitadas para hospedaje, restaurante y en
sus alrededores se encuentran moliendas y fincas dedicadas al
cultivo del café amazónico Caquetá.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Sobre la vía
Nace en la cordillera oriental y a su paso forma sitios aptos para
principal, marginal
Quebrada 18-247- baño natural y observación de fauna y flora silvestre. Es la fuente
2 de la Selva, en el
Anayá 2-002 hídrica más importante de El Doncello, en razón a que a sus
ingreso al
orillas se asentó el casco urbano del municipio.
municipio

La Inspección de Maguaré, fue constituida como resultado de la


colonización dirigida en el Caquetá, FASE I que lideró el INCORA,
con la implementación de cultivos de caucho palma africana, este
último dio origen a la planta de aceites que funcionó por varios
años y a la consolidación como epicentro de producción de
caucho. La Asociación de caucheros y la comunidad han
propuesto el diseño de la ruta del caucho que incorpore la represa
Laguna 18-247- Inspección de
3 y un sendero interpretativo de todo el proceso del caucho. Se
Maguaré 2-003 Maguaré
trata de una laguna natural, de fácil acceso, cercana al casco
urbano de El Doncello. Es un gran ecosistema ya que en ella se
observan un sin número de especies de aves; es un reservorio de
agua apto para actividades como bicicleta acuática.
Tiene una ubicación estratégica, antes del caserío y muy cerca de
plantaciones de caucho.

44 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


No. Nombre Código Ubicación Características
Plantaciones de caucho (Hevea Brasiliensis) para su
comercialización y explotación; aquí podemos disfrutar de una
hermosa vista de los bosques naturales sembrados, con una
tradición económica visible y demostrativa para el visitante. El
lugar es de fácil acceso y se tiene la oportunidad de conocer de
Cultivos de 18-247- Inspección de cerca el proceso de rayado y recolección de látex, bien a través de
4
Caucho 2-004 Maguaré láminas o en fondo de taza. La vía no está pavimentada, pero es
de fácil acceso.
Son plantaciones tradicionales que se repiten en diversas fincas
de la zona y constituyen un conjunto de producción de látex y un
paisaje exuberante por las características calles que conforman
las plantaciones de caucho en su confirmación como cultivo.
Con el nombre de El Chorrito se conoce el balneario sobre la
quebrada Anayá, el cual es muy concurrido por la cercanía al
pueblo y sus aguas transparentes.
18-247-
5 El Chorrito Vereda Anayá Este sitio es un nacimiento, en el cual han dispuesto un tubo que
2-005
permite que las personas que habitan en la cabecera municipal
acudan y llenen recipientes con esta agua mineral, a la cual se le
atribuyen propiedades curativas y de extremada pureza.
La Cascada San Pedro, está ubicada en la vereda San Pedro Alto,
del municipio de El Doncello, distante 5 kilómetros por la vía que
conduce a la Inspección de Berlín. El paisaje de cordillera que se
aprecia en el trayecto, permite conocer cientos de chorros y
cascadas que tributan sus aguas a la quebrada Anaya.
Cascada 18-247- Vereda Alto San En la parte alta de la quebrada Anayá se disfruta de una poceta
6
San Pedro 2-006 Pedro natural, donde el turista disfruta de las frías aguas.
El Presidente de la JAC, se ha convertido en el Guía Local y se ha
involucrado a la comunidad en la cadena de valor de turismo,
llegando a casas campesinas donde se puede disfrutar los platos
de la región, ofreciendo además la alternativa de adquirir
productos con sello verde.
Nace en el conjunto montañoso del cerro Mira Flores y en su

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
recorrido llega hasta el valle donde está ubicado el caserío Berlín.
Consta de sitios que semejan piscinas en donde el turista puede
disfrutar de este hermoso lugar. Para el acceso al sitio se hace en
Salto de 18-247- Inspección de
7 compañía de guías locales de turismo que se encuentran
Las Flores 2-007 Berlin
disponibles a través de la junta de acción comunal encargada de
ofrecer el servicio turístico a los visitantes. En este lugar se
practica canyoning, torrentismo con equipos y cuerdas
certificadas.
Es un sitio ubicado en la Inspección de Berlín, que constituye
además el camino que cruzan fincas cafeteras y de productores
de caña panelera, y en algunos tramos el camino se adentra en la
jurisdicción del municipio de El Paujil. Al llegar a la quebrada, hay
que cruzar una "hamaca" estrecha (guaya acerada sosteniendo
travesaños de madera) de aproximadamente 40 metros de
longitud, al cual permite el paso de una persona a la vez, para
Charco El 18-247- Inspección de
8 llegar finalmente al Charco El Remolino, que luego de un
Remolino 2-008 Berlín
descenso leve de la quebrada, forma raudales y una inmensa
poceta para que niños y adultos disfruten sus aguas.
El servicio de turismo que ofrece la Junta de Acción Comunal,
además del guía local, permite disfrutar de un exquisito sancocho
de gallina, cocinado a la orilla del Charco El Remolino.

45 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


No. Nombre Código Ubicación Características
Es un sitio con formaciones geológicas de feldespato dan una
tonalidad rojiza que se convierte en tonalidades verdes, cuando
son bañadas por las aguas y es esa la característica de un
pequeño canal que forma la Quebrada El Doncello con una altura
aproximada de 5 metros donde los bañistas a lado y lado de la
quebrada, disfrutan en lanzamientos de caída libre y los que
prefieren sumergirse en las aguas de este lugar.
Charco El 18-247-
9 Barrio San Judas Tiene problemas sanitarios, por cuanto el agua es contaminada
Gamín 2-009
por las aguas servidas del barrio San Judas que caen a la fuente
hídrica sin ningún tratamiento.
Aunque es un potencial para el turismo, se recomienda la
intervención inmediata de la Administración municipal para que
adelante medidas ambientales y también generar cultura turística
en las familias y habitantes cercanas al sitio para que se
involucren en la cadena de valor de turismo sin dejar rastro.
Las formaciones geológicas de feldespato dan una tonalidad rojiza
que se convierte en tonalidades verdes, cuando son bañadas por
las aguas y es esa la característica de un pequeño canal que
forma la Quebrada El Doncello con una altura aproximada de 5
metros donde los bañistas a lado y lado de la quebrada, disfrutan
en lanzamientos de caída libre y los que prefieren sumergirse en
las aguas de este lugar.

Las aguas servidas del barrio San Judas no tienen ningún


Cascada 18-247-
10 Vereda La Ceiba tratamiento cayendo directamente en la parte final del Charco El
La Ceiba 2-010
Gamín, generando visualmente mal aspecto y ambientalmente
provocando contaminación que en el caso de turismo de
naturaleza aleja turistas y visitantes.

Se recomienda la intervención inmediata de la administración


municipal para que adelante medidas ambientales y también
generar cultura turística en las familias y habitantes cercanas al

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
sitio para que se involucren en la cadena de valor de turismo sin
dejar rastro.

2.5.3 Mapa de actores

La cadena de valor del turismo es una forma de organización del sector turístico que
integra a los proveedores de todos los productos y servicios que forman parte de la
experiencia del turista, desde la planificación de su viaje, la permanencia en el destino
turístico, hasta el regreso a su lugar de residencia 10.

10
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2011

46 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Para el trabajo de proyección es determinante conocer los actores que hacen parte de
esta cadena y determinar su rol, relaciones y aportes respecto al sector del turismo en
el municipio. Forma parte integral del presente Plan, como anexo, la lista de los
principales actores de la cadena de valor del turismo en el municipio; a continuación, se
presenta un gráfico que ilustra la tipología de los actores.

Figura 2. Mapa de actores cadena de valor del turismo

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

Como se puede apreciar la cadena del valor del turismo en el municipio de El Doncello,
se conforma de diversos actores que se agrupan de acuerdo al rol que ocupan y su
intervención en los distintos eslabones de la cadena. Sin embargo, es importante
mencionar que la solidez e interrelación entre los diferentes actores es incipiente, como

47 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


quiera que la actividad turística es relativamente nueva y en la actualidad se avanza en
el proceso de consolidación de estrategias para fortalecer el turismo local.

Las instituciones gubernamentales están conformadas por aquellas que hacen


presencia en el municipio y son dependencias de la administración municipal. Estas
instituciones son las encargadas de dinamizar la política de turismo y adelantar las
gestiones necesarias para favorecer el ambiente y entorno para el fortalecimiento del
turismo. Es importante destacar que, en la actualidad los actores gubernamentales,
tanto locales como regionales, tienen especial interés para el fomento del turismo en
algunas zonas de la región, y esta situación favorece la decisión adoptada por el
municipio de El Doncello para convertir el turismo en una política pública.

Los operadores de transporte tienen mayor presencia y cobertura en el trayecto para


llegar a la cabecera municipal (Cootransflorencia, Transyarí, Cootransdoncello, etc.);
dado que algunos de los atractivos están ubicados en zonas rurales, no existe
operadores que tengan estas rutas como definidas y por tanto, para el transporte de los
turistas se hace necesario la contratación especial de vehículos que presten dicho
servicio.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Otro aspecto que vale mencionar, es la capacidad y calidad de servicios de los hoteles
y sitios de hospedaje; en algunos casos no cumplen con las exigencias mínimas
requeridas y por tanto, cualquier agencia que quisiera ofertar paquetes al municipio
requeriría mínimos estándares para llevar a sus turistas.

Un aspecto relevante es la seguridad y garantía mínima de reducción de riesgos para


la práctica de deportes extremos, por ejemplo. Para esta actividad no se cuenta con
operadores especializados para esta labor.

48 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Finalmente, el turismo aparece como una opción económica para el municipio y para
quienes desean formar parte de la cadena de valor. No obstante, la red de servicios y
oferta de productos aún es incipiente, aunque el potencial natural es incalculable. Para
garantizar el ingreso de la inversión privada, es pertinente avanzar con el
fortalecimiento de las condiciones formales locales para la instauración de negocios y
de forma especial, con la sensibilización de los pobladores del municipio para arraigar
el turismo como una cultura de todos y generar el entorno de negocio deseable.

Respecto a los guías de turismo, existe algunos procesos para la formación de guías;
algunos prestan este servicio de manera espontánea e innata, aunque se resalta la
necesidad de fortalecer los equipos de guianza, con la finalidad de mejorar los servicios
a los turistas y multiplicar cada vez más la llegada de visitantes al municipio.

2.6 RETOS Y DESAFÍOS PARA LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA DE EL


DONCELLO

Para identificar los problemas que afectan la competitividad turística de El Doncello, se


realizó un análisis de la cadena de valor y de los planteamientos e información obtenida

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
a través de fuentes primarias, en talleres y entrevistas personales, y fuentes
secundarias. De igual forma, se elaboró conjuntamente con los actores locales las
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas -FODA-, para complementar el
análisis de identificar los principales problemas que afectan la cadena.

2.6.1 Análisis de la cadena de valor del turismo

La cadena de valor de turismo presenta factores que limitan y potencian la actividad


turística en el municipio. A continuación, se presenta una relación de los potenciales y
limitantes identificados a partir del ejercicio de planeación participativa realizado, y con
la información y evidencias obtenidas.

49 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Tabla 6. Potencialidades y limitantes de la cadena de valor
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
- Diferentes instituciones públicas y privadas - Presencia del SENA en la región que
han identificado el turismo en sus planes de posibilitaría la oferta de programas de
acción, como una alternativa para el formación enfocados hacia el turismo.
desarrollo local.
- Ingreso de diversos programas y
- Vinculación de organizaciones sociales organizaciones de cooperación internacional
(creciente interés institucional, demandas que permitirían la financiación de proyectos
sociales frente al tema). de diversos sectores.
- Apropiación del tema de turismo;
posicionamiento del tema en diversos - Programas y política públicas como sistema
escenarios políticos e instrumentos de general de regalías, bien en fondos regional,
planificación. impacto local o ciencia y tecnología; fondo
de Promoción turística y fondos de
- Instituciones como el SENA, ofrecen desarrollo; entre otros, para la gestión de
programas de formación en turismo. proyectos que promuevan el fortalecimiento
- Avance significativo en el proceso de de la cadena turística,
repavimentación de la vía primaria “Marginal
de la selva”, que facilita la conectividad con e - El Doncello es un municipio confiable para
resto del departamento y con el interior del establecer un entorno de negocios atractivo
país. para la inversión y que responsa al Interés
de turistas exigentes.
- Disponibilidad de un aeropuerto con mínimo 3
vuelos diarios, ubicado a 66 kilómetros con - Se conoce en Colombia la implementación
tiempo estimado de recorrido de 1,5 horas. de modelos de protección de áreas con
- Presencia de prestadores de servicios posibilidades turísticas que pueden ser
turísticos que empíricamente han venido replicados bajo las condiciones locales.
adelantando un ejercicio valioso en el
municipio, no obstante, la incertidumbre y - Las políticas nacionales promotoras del
desconfianza ´sobre el crecimiento del sector. turismo de naturaleza, desde el MINCIT.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
- Presencia de sedes de la Unidad de Parques - La apuesta por la paz y el posconflicto
Nacionales Naturales. como escenario deseable para el desarrollo
- Interés de autoridades locales y turístico de la región, en especial el turismo
organizaciones de cooperación internacional rural.
para financiar e implementar proyectos de
conservación o recuperación de áreas.
- La ubicación del municipio en el contexto
departamental, ya que es equidistante a sus
dos principales ciudades como son Florencia
y San Vicente del Caguán.
- Creciente confianza interinstitucional, claridad
conceptual, interés y compromiso de la
autoridad pública.
- Contexto de naturaleza amazónica. Oferta de
biodiversidad; potencial natural.
- Interés y dinamismo de los actores privados.
Roles de liderazgo, cooperación, credibilidad
y participación entre los distintos actores.

50 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


FORTALEZAS OPORTUNIDADES
- Baja formación del recurso humano en - La percepción común de una posible
habilidades y competencias para atender las proliferación de grupos delincuenciales que
necesidades del turismo. puedan afectar la seguridad en el territorio.

- Inexistencia de un terminal de transporte, - Carencia de un plan departamental de


puntos de información turísticos, señalización turismo actualizado.
vial, senderos adecuados con normas
técnicas, servicio de internet de buena - El departamento no cuenta con una visión
calidad. regional que Consolide procesos a largo
plazo, las visiones generadas han sido
- Indebido uso de espacios públicos y zonas desde afuera.
verdes;
- Distorsión de la imagen de El Doncello ante
- Carencia de un portal de información el país, como una zona de alto riesgo que
turística. afecta la inversión privada.

- Desconocimiento por parte del sector privado - Carencia de políticas departamentales y


sobre de líneas de crédito especiales para el locales dirigidas a la atracción de capital de
sector del turismo. inversión.

- Carencia de lineamientos locales y regionales - La exploración petrolera en sitios de interés


claros sobre la protección de áreas naturales turístico con potenciales reservas de
de interés turístico en Caquetá. hidrocarburos.

- Inexistencia de una oferta turística - La incertidumbre frente al proceso de paz y


competitiva, con productos turísticos la permanencia de condiciones de seguridad
novedosos, innovadores y con criterios de en las zonas rurales del departamento de
calidad. Caquetá.

- Red vial terciaria en mal estado. Precarios - Baja inversión por parte del gobierno

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
sistemas de tratamientos de aguas nacional en los territorios afectados por el
residuales; conflicto armado y con potencial turístico.

- Persistencia de la cultura de turismo sin


criterios de calidad.

- Carencia de un EOT actualizado.

- Carencia de políticas locales dirigidas a la


atracción de capital de inversión.

- Desarticulación entre entidades nacionales,


territoriales, agentes de control,
organizaciones y comunidad en general.
Dualidad de esfuerzos.

- Cortoplacismo y temor a la inversión y al


riesgo. Baja credibilidad sobre las bondades
económicas y sociales del sector.

51 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


FORTALEZAS OPORTUNIDADES
- Avances muy incipientes en los procesos de
seguimiento, evaluación y sistematización del
tema turístico en el Caquetá.

- Desinterés de algunos gremios para


proyectar su servicio con criterio de calidad
(transporte, restaurantes, hoteles, etc.).

- Desarticulación entre los avances


departamentales y las necesidades
municipales en materia de turismo.

- Informalidad por parte de algunos


prestadores de servicios de turismo.
Fuente. Elaboración equipo técnico de apoyo

El análisis efectuado permite establecer que si bien existe un potencial natural


disponible diverso, que constituye la principal ventaja comparativa, aún persisten
limitantes u obstáculos que impiden el desarrollo de los factores de competitividad en
materia de política pública, cultura turística de los pobladores del municipio y la región
en general y confianza inversionista.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

52 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


3. ENFOQUE ESTRATÉGICO

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

Ilustración 3. Arawana plateada (foto tomada de imágenes ACUICA www.acuica.org)

53 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


3.1 VISIÓN

En el año 2025 el municipio de El Doncello será reconocido como un destino


turístico sostenible a nivel regional y nacional, a través de productos turísticos
diferenciadores como son la cultura y la ciencia.

3.2 OBJETIVO GENERAL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO

Promover el desarrollo turístico del municipio de El Doncello, bajo criterios de


sostenibilidad ambiental, económica y social, a través de la oferta de productos
turísticos diferenciadores que contribuyan al desarrollo, la prosperidad y bienestar de la
comunidad, dentro de un marco de la ética y responsabilidad social.

3.3 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL MERCADO Y COMPETITIVIDAD

3.3.1 Objetivo

Posicionar el municipio de El Doncello Caquetá como un destino turístico nacional, a

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
través del aprovechamiento de su riqueza natural, generando dinámicas de desarrollo
local que promuevan la competitividad del municipio.

54 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Tabla 7. Eje estratégico de desarrollo del mercado y competitividad

Objetivo del Indicador de Línea Meta de Indicador de Línea


Programa Sector Meta de Producto Meta
Programa Resultado Base Resultado Producto Base

Diseñar la Ruta del Café


de la Inspección de Ruta diseñada 0 1
Berlín en el municipio de
El Doncello
Diseñar la Ruta del
Número de Caucho de la Inspección
Diseñar las rutas Lograr 6 rutas Ruta diseñada 0 1
EL DONCELLO… personas que de Maguaré del
culturalmente culturalmente PROMOCIÓN
Y SUS RUTAS escogen El municipio de El Doncello
atractivas del ND atractivas en el DEL
CULTURALMENTE Doncello Diseñar la Ruta
municipio de El municipio de El DESARROLLO
ATRACTIVAS… como destino Piscícola del municipio Ruta diseñada 0 1
Doncello. Doncello.
turístico de El Doncello

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Diseñar la Ruta El
Doncello (Recorrido Ruta diseñada 0 1
urbano)
Diseñar la Ruta La
Ceiba del municipio de Ruta diseñada 0 1
El Doncello
Plan de
Formular Plan de
marketing y 0 1
marketing y mercadeo
mercadeo
Implementar estrategias
Que El
de promoción de las
Posicionar el Doncello sea Posicionar El Número de
rutas definidas: Ruta del
municipio de El uno de los 5 Doncello como uno estrategias 0 10
DE EL café- Ruta de la Ceiba -
Doncello como municipios de de los cinco PROMOCIÓN implementadas
DONCELLO, PARA Ruta Centro- Ruta del
destino turístico preferencia ND mejores destinos DEL
CAQUETÁ Y Caucho - Ruta Piscícola
en el de los culturalmente DESARROLLO
COLOMBIA Gestionar incentivos
departamento del visitantes al atractivo a nivel
económicos a los
Caquetá. departamento departamental Gestión de
prestadores de servicios
del Caquetá incentivos
turísticos legalizados y 0 1
económicos
que cumplan toda la
realizada
normatividad.

55 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Objetivo del Indicador de Línea Meta de Indicador de Línea
Programa Sector Meta de Producto Meta
Programa Resultado Base Resultado Producto Base
Uso de las
Implementar el uso de
TIC's y redes
Mejorar la las TIC's y uso de las
CONÉCTATE CON Incrementar en un sociales 0 2
conectividad del Porcentaje de redes sociales para el
EL DONCELLO 20% las áreas con implementadas
sector rural y incremento turismo en el municipio
SUS FIESTAS Y ND conectividad en el .
urbano del de áreas con de El Doncello
ATRACTIVOS municipio de El
municipio de El conectividad Número de
TURÍSTICOS Doncello Instalar kioskos digitales
Doncello. kioskos
PROMOCIÓN en áreas de mayor 6 4
digitales
DE afluencia de turistas
instalados
DESARROLLO
Número de
Incrementar el Fortalecer la capacidad
turistas que
número de turistas Lograr que 2000 organizativa y
visitan las
de visitan turistas visiten las emprendedora de las Número de
LA COMUNIDAD experiencias
experiencias 400 experiencias comunidades asociadas asociaciones 3 7
NOS CUENTA agroturísticas
agroturísticas en agroturísticas del en actividades fortalecidas

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
del municipio
el municipio de El municipio agroturisticas del
de El
Doncello municipio.
Doncello
Número de
Mejorar, mantener y/o
kilómetros
rehabilitar las vías de
mejorados y/o
acceso a diferentes ND 250
Número de rehabilitados
Mejorar en un veredas e inspecciones
vehículos que en vías de
30% el estado de del municipio
acceden vías 40% acceso rural
las vías de la red
para el Construir, mantener y/o
terciaria Número de
Incrementar y turismo mejorar las alcantarillas
obras de arte
mejorar la , box coulvert, cunetas, ND 10
INFRAESTRUCTU construidas/me
infraestructura puentes de las vías
RA PARA EL TRANSPORTE joradas
turística en el terciarias en el municipio
TURISMO
municipio de El Pavimentar vías de Número de Km
Doncello acceso a sitios turísticos pavimentados
Mejorar en un 20% 0 5
en la cabecera a sitios
Porcentaje de el estado de las
municipal turísticos
mejora en el vías del casco
xx Construir, mantener y/o
estado de la urbano del Número de
mejorar las alcantarillas
vías municipio de El obras de arte
, box coulvert, cunetas, ND 18
Doncello construidas/me
puentes en la cabecera
joradas
municipal

56 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Objetivo del Indicador de Línea Meta de Indicador de Línea
Programa Sector Meta de Producto Meta
Programa Resultado Base Resultado Producto Base
Diseño y construcción
de un mirador en el km Diseño y
3 de la vía Berlín. construcción 0 1
Incrementar la realizado
Porcentaje de infraestructura
0
incremento Turística en un Realizar los estudios de
10% factibilidad para la
Estudio
construcción del 0 1
realizado
malecón en la quebrada
La Doncello.
Formular el plan Instrumentos de
sectorial de agua planeación del servicio Instrumento de
potable y de planeación
0 1
saneamiento acueducto,alcantarillado formulado e
básico en los y aseo para la zona implementado

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
primeros 12meses urbana y rural.
de gobierno, donde
se definan las
metas de
continuidad,cobert
Asegurar la
Plan sectorial ura y calidad enla
prestación 0
formulado prestación de los Estudios y
eficiente y con
AGUA POTABLE servicios públicos AGUA diseños para
calidad de los Estudios y diseños para
PARA TODOS, domiciliarios POTABLE Y construcción
servicios construcción de 0 2
PROPÓSITO deacueducto, SANEAMIENT de acueductos
públicosdomiciliari acueductos veredales
SOCIAL alcantarillado y O BÁSICO veredales
os de acueducto,
aseo, a alcanzar realizados
alcantarillado y
anualmente y
aseo.
durante
elrespectivo
período
degobierno.
Porcentaje de Proyectos de Número de
Ampliar en un 20%
cobertura del Infraestructura de proyectos de
la Cobertura del
servicio de acueducto construida, Infraestructura
71,6% servicio de 0 4
acueducto en ampliada, a de acueducto
acueducto en la
la optimizada y/o mejorada gestionados
zona urbana
zona urbana en zona urbana y rural. y ejecutado en

57 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Objetivo del Indicador de Línea Meta de Indicador de Línea
Programa Sector Meta de Producto Meta
Programa Resultado Base Resultado Producto Base
zona urbana y
Porcentaje de Incrementar en rural.
cobertura del 30% la cobertura
servicio de del
21,31
acueducto en servicio de
%
la acueducto en la
zona rural zona rural
nucleada nucleada

Incrementar en
Porcentaje de
10% la cobertura
cobertura del
89,6% del
servicio
servicio de
urbano
alcantarillado en la

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
zona urbana
Número de
Incrementar en
Porcentaje de proyectos de
30% la cobertura
cobertura del Infraestructura de Infraestructura
del
servicio de 46,72 alcantarillado a de
servicio de
alcantarillado % construida, ampliada, alcantarillado 0 8
alcantarillado en la
en la zona optimizada y/o mejorada gestionados
zona rural
rural en zona urbana y rural. y ejecutado
nucleada
nucleada en zona
urbana y rural.
Incrementar en
Porcentaje de
50% el tratamiento
tratamiento
de
de
23% aguas residuales
aguas
en la zona urbana
residuales en
la zona
urbana
Sistemas
Cobertura Mantener en100% dedisposición
delservicio de 97,56 la cobertura del Sistemas de disposición final de
0 1
aseo en la % servicio de aseoen final deresiduos sólidos residuos
zona urbana la zona urbana sólidos
construidos

58 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Objetivo del Indicador de Línea Meta de Indicador de Línea
Programa Sector Meta de Producto Meta
Programa Resultado Base Resultado Producto Base
Número de
Equipos y
Equipos y maquinaria maquinaria
adquiridos e instalados adquiridos e 0 1
Disposición Mantener en en zona urbana y rural. instalados en
final 100% la zona urbana y
adecuada de disposición final rural.
residuos 100% adecuada de Número de
sólidos en residuos sólidos en Proyectos de
la zona la zona Gestión
Proyectos de Gestión
urbana urbana Integral de
Integral de Residuos 0 2
Residuos
Sólidos
Sólidos
implementados
rural.

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
3.4 EJE ESTRATÉGICO EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

3.4.1 Objetivo

Formar, capacitar y sensibilizar los actores de la cadena de valor del turismo con el ánimo de fortalecer una cultura
turística en el municipio de El Doncello.

59 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


Tabla 8. Eje estratégico educación y sensibilización
Objetivo del Indicador de Línea Meta de Meta de Indicador de Línea
Programa Sector Meta
Programa Resultado Base Resultado Producto Producto Base
Formar a los
prestadores de
servicios Número de
turísticos en personas 0 70
buenas formadas
prácticas de
Incrementar en
Fortalecer las turismo
APRENDER Número de un 10% la
habilidades y Promover la
PARA personas formación a
competencias del PROMOCIÓN formalización a
MEJORAR, asociadas a la personas
talento humano del ND DEL los miembros de
APRENDER cadena de valor asociadas a la
sector turismo en el DESARROLLO la cadena de
PARA del turismo cadena de valor Número de
municipio de El valor del
MULTIPLICAR formadas del turismo en el miembros de
Doncello turismo.
Doncello la cadena de 0 40

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
(Atractivos,
valar
Hoteleros,
formalizados
Agentes de
viajes,
Restaurantes,
Transporte)
Formar talento
humano en el
tema de Número
Número de Lograr que 30 Guianza de personas 0 30
Guías que guías se Turismo en las formadas
ofrecen el certifiquen y rutas turísticas
CONOCER ND
servicio de ofrezcan sus del municipio
PARA GUIAR
Guianza en el servicios en El Campañas de
Doncello Doncello sensibilización a
Número de
la comunidad en
campañas 0 18
general sobre la
realizadas
oferta turística
del municipio.

60 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


3.5 EJE ESTRATÉGICO SOSTENIBILIDAD CULTURAL
3.5.1 Objetivo

Fortalecer el turismo cultural como un mecanismo de fomento, apropiación, arraigo y sostenibilidad del patrimonio y la
identidad cultural.

Tabla 9. Eje estratégico sostenibilidad cultural


Objetivo del Indicador de Línea Meta de Indicador de Línea
Programa Sector Meta de Producto Meta
Programa Resultado Base Resultado Producto Base
Realización del Festival nacional de

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
festival nacional de la Danza de la labor
0 1
la danza de la labor cauchera realizado
cauchera cada vigencia
Número de
Dotación del traje
dotaciones
oficial de la danza de 0 1
realizadas cada
Incrementar la la labor cauchera.
DE MAGUARÉ PARA Número de turistas vigencia
participación en
EL MUNDO: “DANZA que participan en Fortalecer las
ND un 50% de turista Número de
DE LA LABOR actividades de escuelas de
en actividades de fortalecimientos
CAUCHERA” turismo cultural formación artística en 0 1
turismo cultural realizados cada
danza, música,
CULTURA vigencia
teatro, artes pláticas.
Gestionar la
vinculación de los 13
departamento en el Gestión realizada 0 1
festival de la danza
de la labor cauchera
Incrementar en un Número de eventos
Porcentaje de Promover el turismo
TURISMO 20% la realizados cada 2 2
turistas y locales religioso
RELIGIOSO, participación de vigencia
que participan y ND
PRESERVACIÓN DEL los turistas y Fortalecer Número de eventos
conocen de las
PATRIMONIO locales en festividades realizados cada 5 5
festividades.
festividades tradicionales vigencia

61 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


3.6 EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL MERCADO Y COMPETITIVIDAD

3.6.1 Objetivo

Mejorar la institucionalidad y gobernanza a través de la articulación con el esquema de ordenamiento territorial, creación
del comité municipal de turismo y entes enfocados al sector en el municipio de El Doncello.

Tabla 10. Eje estratégico de gobernanza y soporte


Objetivo
Indicador de Línea Meta de Indicador de Línea
Programa del Sector Meta de Producto Meta

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!
Resultado Base Resultado Producto Base
Programa
Número de
Creación de la
secretarias 0 1
Secretaria de Turismo
Fortalecer creadas
la Conformar el Consejo Consejo
0 1
capacidad municipal de turismo conformado
del Establecer un sistema
Garantizar en
municipio de recolección Sistema
un 40% la 0 1
ante la Planeación y estadística e indicadores establecido
FORTALECIMIENTO DE planeación,
gestión gestión del de competitividad
LA INSTITUCIONALIDAD organización y FORTALECIMIENTO
regional y turismo en el 0 Implementar un sistema Sistema de
Y GESTIÓN POR EL gestión del INSTITUCIONAL
nacional por municipio de seguridad en el seguridad 0 1
TURISMO turismo en el
el desarrollo garantizada municipio. implementado
municipio de
del turismo Organismos de
El Doncello Articular los organismos
en el socorro
municipio de socorro presentes en
articulados con
de El el municipio con los
actores de la 0 1
Doncello actores de la cadena de
cadena de valor
valor de turismo en
de turismo en el
prestación de servicios
municipio.

62 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


4. PLAN PLURIANUAL DE
INVERSIONES

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

Ilustración 4. Quebrada Las Brisas, El Doncello - Caquetá

63 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


BIBLIOGRAFIA
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Cultura y Naturaleza Para Ver, Vivir y Disfrutar” 2012 – 2015.

ALCALDÍA DE EL DONCELLO. (2016). Plan de Desarrollo Municipal – “Unidos por el


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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. (2016). Ficha de caracterización


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Competitividad: El desafío para alcanzar un turismo de clase mundial. Documento de
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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO –MINCIT-. (2011). Visión 2020

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64 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


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http://www.turismoytecnologia.com/todos-los-articulos-de-tecnologia/item/3617-uso-de-
tics-en-turismo-nuevas-tecnologias-al-servicio-del-viajero

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

65 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO


ANEXOS
ANEXO 1. RUTAS TURÍSTICAS
ANEXO 2. FORMATOS INVENTARIO TURÍSTICO
ANEXO 3. LISTADO DE ACTORES
ANEXO 4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

El Doncello…¡Culturalmente atractivo!

66 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO - MUNICIPIO DE EL DONCELLO

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