MODELAMIENTO BIDIMENSIONAL PARA LA EVALUACION Y GESTION DE RIESGOS DE INUNDACIONES 2015

INFORME

INTRODUCCION

El Plan de Gestión de Recursos Hídricos tal como lo establece el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos,
Es un instrumento público de gestión de recursos hídricos vinculante y articulado a la Política Nacional del
Ambiente, Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, Plan Nacional de Recursos Hídricos y Planes de
Desarrollo Regional y Local. Busca la gestión concertada del medio ambiente, las actividades económicas y las
aspiraciones de la sociedad poniendo en práctica el principio de Gestión Integrada Participativa por cuenca
hidrográfica; reflejada en que el uso del agua debe ser óptimo y equitativo basado en su valor social, económico
y ambiental con la participación estructurada de los actores relevantes y de manera integrada a nivel de cuenca
hidrográfica.

Según la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento establece que la Autoridad Nacional conjuntamente con los
Consejos de Cuenca respectivos fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o
artificiales y prevención de daños por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados,
promoviendo la coordinación de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias (Titulo XI,
Capitulo II, Artículos, 264, 265, 266, 267 Reglamento Ley de Recursos Hídricos).

En consecuencia y siendo la cuenca Chira Piura un espacio fuertemente impactado por inundaciones durante
periodos lluviosos, en particular en periodos con presencia del Fenómeno “El Niño”, se requiere de la
implementación de medidas de prevención que disminuyan la vulnerabilidad frente a este peligro, siendo
necesario la elaboración de estudios especializados que den origen programas y proyectos que permitan tomar
medidas oportunas para el control de inundaciones.

ANTECEDENTES:

En la cuenca se han realizado diversos estudios ante este problema, sin embargo, el enfoque de cada uno de
ellos no es integral, lo cual no permite la formulación de propuestas sistémicas que reduzcan la vulnerabilidad. A
continuación se señalan algunos de ellos:
1. Estudio de pre inversión a nivel de perfil “Control de avenidas e inundaciones del río Piura en el tramo
puente Carrasquillo – Chutuque”
2. Impactos del Fenómeno de El Niño (FEN) en la economía regional de Piura, Lambayeque y La Libertad.
3. “Estudio para la conformación de un programa de inversión pública que permita disminuir la
vulnerabilidad frente al incremento de caudales originados por precipitaciones extremas en la cuenca
Media y Baja del río Piura”.
4. Evaluación de la Vulnerabilidad Física Natural Futura y Medidas de Adaptación e Áreas de Interés en la
cuenca Chira Piura.
5. Estudio para el Tratamiento Integral del Río Piura.
6. Reglamento de Operación Reservorio POECHOS.
7. “Caracterización hídrica y adecuación entre la oferta y la demanda en el ámbito de la cuenca binacional
Catamayo-Chira”.
8. Mejoramiento del servicio de protección contra inundaciones en la margen derecha del río chira.

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DIAGNÓSTICO Y LÍNEA DE BASE

Producto del análisis de la situación actual por parte de los actores de la cuenca se llegó a la conclusión que el
problema central en la gestión de los recursos hídricos es el siguiente.
“Inadecuada Gestión de los Recursos Hídricos en la cuenca que se manifiesta en un inapropiado
aprovechamiento y creciente deterioro de la calidad del agua, debido a la débil articulación institucional,
insuficientes recursos económicos, escasa valoración y mínima reacción ante la presencia de los eventos
extremos”.

Tras varios análisis de datos se concluye que el caudal del río Chira en la entrada de Poechos, incluyendo el
Fenómeno “El Niño” es de 7 000 m3/s para un periodo de 100 años y de unos 4 000 m3/s para el río Piura en
Sánchez Cerro.
Bajo esta situación, la cuenca del Chira-Piura es una cuenca muy vulnerable que recibe fuertes impactos de
fenómenos naturales o antrópicos vinculados con el vector agua. Los cuatro fenómenos clasificados, ordenados
por peligrosidad debido a la intensidad de los mismos, se presentan a continuación:
1. Inundaciones recurrentes en períodos de avenidas con afectación de la infraestructura (vivienda,
colegios, postas, puentes, caminos, etc.) y pérdida de áreas agrícolas.
2. Deslizamientos y derrumbes (huaycos) en las partes medias y altas de la cuenca.
3. Afectación de cultivos en la parte media, por presencia de isotermas que reduce la floración.
4. Afectación de cultivos en la parte alta por presencia de excesiva precipitación generando
enfermedades de hongos.
Esta situación ha llevado a que durante los FEN de los años 1983 y 1998, las pérdidas superen los 3,500
millones de dólares en el Perú siendo la cuenca Chira Piura la más afectada.

ALTERNATIVAS IDENTIFICADAS EN EL PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS-2013

En el estudio de alternativas del plan de gestión propone para solucionar la problemática de las inundaciones
una correcta caracterización de riesgos por inundación se debería de realizar un estudio hidrológico e hidráulico
que permita conocer e identificar las zonas ocupadas por las avenidas frecuentes, ocasionales y excepcionales,
así como un levantamiento cartográfico adecuado y ajustado a las necesidades de dicho estudio, que permita
identificar y clasificar todos aquellos elementos vulnerables en los que se puede presentar riesgo por inundación.

Alternativas identificadas a nivel de intervenciones en el PGRH Cuenca Chira Piura

1. Implementación de estrategias de riesgo y recurrencia admisible de los fenómenos naturales: desarrollo de
estudios de estimación de riesgos en la cuenca y elaboración de proyectos de inversión.
2. Análisis de efectos del cambio climático al riesgo hidrológico de la población
3. Ampliación y mejoramiento de defensas ribereñas
4. Implementación de un centro de control, SIAT y vigilancia ante situaciones de riesgo hidrológico
5. Existencia de modelos meteorológicos con pronósticos de intensidad de precipitación de 24 h
6. Existencia de modelos hidrometeorológicos de precipitación-escorrentía con alimentación de datos automática
7. Protección y mejora de zonas de riesgo ante eventos extremos
8. Delimitación técnica, implementación y control para la gestión de la faja marginal, su ocupación y usos
admisibles
9. Delimitación técnica e implementación de la faja marginal en zonas urbana para compatibilizar el crecimiento
urbanístico y la red fluvial Criterios técnicos para la recuperación de cauces fluviales
10. Caracterización morfodinámica de los cauces fluviales
11. Restitución morfodinámica de los cauces fluviales
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JUSTIFICACION TECNICA.

El Modelo Hidrodinámico Bidimensional para la evaluación y gestión de los riesgos de inundación en la Cuenca
Chira Piura, servirá de insumo muy importante para la elaboración del programa integral de control de avenidas
de ambos ríos, establecido en la Ley de Recursos Hídricos y su reglamento; así como, para la delimitación de la
faja marginal.

La elaboración del Estudio de Modelamiento Hidrodinámico Bidimensional comprende lo siguiente:

1. Estudio Geomorfológico.
El Estudio geomorfológico del cauce del rio permitirá conocer la estructura y forma del rio en los diferentes
tramos de estudio, incluyendo la configuración transversal y longitudinal del cauce, la pendiente y la
geometría de las secciones transversales, las variaciones de corriente, los materiales del fondo y de las
orillas, así como el diámetro medio de las partículas del fondo del cauce que se emplea en los cálculos
para determinar la socavación en el diseño de estructuras hidráulicas.
2. Estudio Hidrológico en la cuenca en las áreas inundables.
El estudio hidrológico permitirá determinar los caudales de diseño para el dimensionamiento de las obras
que se proyecten en los programas de control de avenidas, desastres e inundaciones, así como para la
elaboración del Estudio de la faja marginal.
3. Plan de Gestión de inundaciones

Contar con un plan de gestión de inundaciones permitirá lo siguiente:

1. El incremento de la percepción del riesgo de inundación en la población, los agentes sociales y
económicos sobre las inundaciones en general y en particular sobre los problemas de inundación a
nivel local.
2. Mejorar la ordenación del territorio y la gestión de la exposición en las zonas inundables, todo ello
conforme a la legislación vigente en materia de suelo y urbanismo, protección civil, aguas, medio
ambiente, etc.
3. Conseguir una reducción, en la medida de lo posible, del riesgo a través de la disminución de la
peligrosidad para la salud humana, las actividades económicas, el patrimonio cultural y el medio
ambiente en las zonas inundables.
4. Mejorar la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad de los elementos ubicados en las zonas inundables.
Puesto que las inundaciones son fenómenos naturales que no pueden evitarse y que hay que convivir
con ellas asumiendo un cierto nivel de riesgo, más aún con los previsibles efectos del cambio
climático, se prevé la necesidad de mejora de la resiliencia de estos bienes, tales como viviendas,
infraestructuras, etc.

CONCLUSIONES

1. Para el cumplimiento del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Chira Piura es necesario
la elaboración del Estudio “Modelamiento Hidrodinámico Bidimensional de la Cuenca”, el mismo que
servirá de insumo base para formular el Programa Integral de Control de Avenidas.

2. Con la información generada en el Estudio y con la implementación del Programa de Control de

Avenidas permitirá el liderazgo y posicionamiento del CRHC Chira Piura; así como, la mejora en la
coordinación e integración con las instituciones para una adecuada gestión de riesgos por
inundaciones.
3. El conocimiento de los procesos hidrodinámicos y morfológicos de los Ríos Chira y Piura; así como,
contar con un estudio hidrológico adecuado, permitirá desarrollar un adecuado plan de manejo de los
diseños hidráulicos que se lleven a cabo en el cauce de estos ríos.
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