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I n s t it u t o
D E S A R R O LLO U R B A N O
APENDICE F
APÉNDICE F
1. INTRODUCCIÓN
Es responsabilidad del Contratista elaborar previo al inicio de las obras un plan para la zona de
obra incluida en la presente licitación; en cualquier caso, el único responsable será el
Contratista y por tanto no podrá en ninguna circunstancia desconocer los criterios, condiciones,
metodologías, parámetros y en general el contenido y estrategias del Plan de Manejo que se le
apruebe
Plantear y definir los requerimientos técnicos mínimos y las condiciones generales que el
contratista deberá tener en cuenta para la elaboración, implementación y seguimiento del Plan
De Manejo De Tránsito para la etapa de construcción de las obras objeto del contrato IDU
1841-2013.
2. LOCALIZACIÓN
En las Figuras 1, se presenta la localización general del proyecto en estudio respecto a la malla
vial de la Ciudad de Bogotá, D.C., y se distingue en detalle los tramo de vía respecto a la malla
vial de cada localidad.
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APÉNDICE F
FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL PASO PEATONAL DE LA
CALLE 151 CON CARRERA 15, COSTADO SUR,
SOBRE EL CANAL DEL NORTE DE BOGOTÁ, D.C.
El corredor de estudio para localización del proyecto, la Calle 151, está constituido por una vía
doble calzada (tipo V-4), enmarcada al este por la Avenida Laureano Gómez (AK 9), y al
costado oeste por la Avenida Jorge Uribe Botero (AK 15). A partir de este punto se transforma
en una calzada sencilla con vía única en cada sentido hasta llegar a la Avenida Santa Bárbara
(AK 19). La existencia del Centro Comercial Cedritos, a la altura de la Carrera 16, del antiguo
Colegio Rochester y de la Escuela Colombiana de Rehabilitación, accediendo por la Carrera
15, convierte al cruce sobre el Canal del Norte en una zona de alta concurrencia peatonal que,
por la ausencia de andenes amplios y seguros principalmente en el costado sur de la calle 151,
además del embudo generado por el cambio de calzada, acaba convirtiéndose en un foco de
alto riesgo de accidentalidad muy peligroso tanto para vehículos como peatones.
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KR 15
CL 151
Definir los requerimientos técnicos mínimos que deberá tener en cuenta el contratista de obra
para la elaboración del Plan de manejo de Tráfico estableciendo una guía para la protección de
los usuarios, la señalización de las obras y la divulgación de información del contenido general
del PMT durante la ejecución de obras en el espacio de uso público, así como determinar los
resultados mínimos aceptables en cuanto a manejo del impacto de la intervención sobre el
tránsito vehicular y peatonal en la ciudad.
Partiendo del conocimiento y magnitud de las obras, según los diseños definitivos a
implementar para la adecuación de las vías y/o intersecciones y/o puentes peatonales, se
deberá elaborar un Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos de carácter general,
considerando el desarrollo de las obras, dando alcance a los términos de referencia
establecidos “Apéndice F”.
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3.2. Alcances
El Contratista deberá cumplir todas las obligaciones establecidas en el “Manual para el Manejo
del Tráfico por Obras Civiles en Zonas Urbanas” de la SDM y por el “Manual de Señalización
Vial. Dispositivos uniformes para la Regulación del Tránsito en Calles Carreteras y Ciclorrutas
de Colombia Resolución 1885 1 7 de junio de 2015” del Ministerio del Transporte y por la
Ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito y demás medidas destinadas a garantizar la
seguridad, movilidad y accesibilidad de los usuarios de las vías, así como desarrollar los
procedimientos establecidos para garantizar la adecuada coordinación, planificación y
ejecución de las medidas establecidas.
El Contratista deberá incluir en los costos del PMT lo correspondiente a señalización, y los que
resulten para la formulación e implementación del plan de manejo de tráfico.
La elaboración del PMT, debe cumplir puntualmente con los requerimientos contenidos en los
documentos que se listan a continuación:
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Los aspectos no contemplados dentro de este documento, deberán regirse por lo estipulado en
los manuales establecidos anteriormente.
La seguridad del tránsito peatonal y vehicular debe ser un elemento integral y de alta prioridad.
La señalización dispuesta por el Contratista debe permitir la fácil identificación por parte de los
peatones de los corredores provisionales dispuestos para su tránsito.
Adicional a lo solicitado en las normas que rigen el PMT, es necesario que los senderos
peatonales provisionales que se implementen durante obra deben tener en cuenta los
siguientes lineamientos:
Se debe separar el flujo peatonal de las zonas de obra. Adicionalmente deberá calcularse la
sección transversal efectiva mínima para adecuar los senderos peatonales.
Los senderos peatonales deben conducir al peatón en forma clara de un origen a un
destino, manteniendo la conectividad a lo largo de toda la zona de obra.
Deben estar claramente señalizados desde las zonas de aproximación y durante su
recorrido.
A lo largo del sendero se debe contar con iluminación adecuada que brinde seguridad al
peatón en horario nocturno.
Los senderos deben garantizar superficies duras antideslizantes que permitan el
desplazamiento de personas con movilidad reducida, en puntos de quiebre por diferencias
de nivel se deben implementar rampas.
Para los cruces peatonales de vías, que obligan a la concentración de peatones en un
punto, se debe evaluar la necesidad de contar con el apoyo de bandereros que garanticen
la seguridad peatonal.
Las condiciones de obra deberán obstruir en la menor medida posible la circulación vehicular,
generando condiciones de seguridad para conductores, usuarios y residentes. La continuidad
del tránsito sobre los carriles afectados se debe realizar mediante la implementación del
respectivo plan de manejo de tráfico aprobado, en los tramos en los cuales se requieran,
informados por el Contratista y conceptuados por la Interventoría para aprobación del IDU.
Actualmente la zona de las obras a ejecutar se localizan sobre el espacio público (zonas
verdes) al costado sur - occidental del cruce de la calle 151 por carrera 15, por lo tanto durante
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el tiempo que se realicen las actividades de construcción se afectaran en menor medida los
flujos vehiculares dentro del área directa de influencia del proyecto. Sin embargo se deberán
tener en cuenta las vías cercanas al área directa del proyecto garantizando en todo momento
las condiciones de obra necesarias obstruyendo lo menos posible la circulación vehicular,
generando condiciones de seguridad para conductores, usuarios y residentes.
El contratista debe prevenir dentro del PMT el manejo de accesos a la zona de obra, así como
las afectaciones puntuales a la conectividad, para lo cual debe proponer medidas de mitigación
durante el tiempo de duración de las obras.
La seguridad de los peatones es fundamental y por tanto se deben tomar medidas para aislar
su tráfico en el frente de obra y segregarlos del tráfico vehicular cuando haya intervención en
los andenes.
La señalización será implementada de tal forma que tanto los peatones como conductores
tengan la claridad necesaria para su desplazamiento en el eje del proyecto y su área de
influencia.
Los criterios de seguridad tanto de los peatones como de los vehículos que circulen por el área
de influencia del proyecto, estarán presentes en todas las afectaciones (alteraciones) a realizar,
garantizando el normal desenvolvimiento de los habitantes y usuarios del área del proyecto.
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influencia del proyecto de su acercamiento a la zona de obra, dicha señalizacion deberá contar
con la previa aprobación de la Secretaria de la Movilidad.
Es obligación del Contratista contar con una brigada que se encargue del mantenimiento y
asegure la permanencia de la señalización en los diferentes niveles, contando con inspectores,
que se encarguen de revisar la correcta ubicación y estado de la señalización y garanticen el
buen estado de la misma todos los días de la obra, incluyendo domingos y festivos.
3.10. Desvíos
Durante la Etapa de Construcción, previo concepto y autorización del IDU, las vías a utilizar
para desvíos deben adecuarse y mantenerse durante el tiempo que permanezcan los desvíos
en los términos establecidos en el contrato. Una vez terminada la Etapa de Construcción, el
Contratista realizará las Obras de mantenimiento de las vías que utilizó como desvío, en los
términos y condiciones previstas en el contrato.
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El uso de vías de desvío debe contar con la aceptación por parte del IDU y visto bueno de la
SDM, con el fin de conocer la viabilidad técnica, legal y las condiciones bajo las cuales puede
intervenir la vía propuesta y comprometerse a su mejoramiento y mantenimiento.
La seguridad de las vías utilizadas como desvíos durante la Etapa de Construcción (referida a
condiciones de circulación y de señalización) y el lapso durante el cual sean desarrolladas las
Obras de Adecuación de Desvíos será responsabilidad del Contratista.
Las propuestas y parámetros de control que deberá tener en cuenta el contratista de obra y los
sustentos técnicos del mismo deberán ser elaborados por el Contratista para la situación de
antes de iniciar los trabajos y después de terminar los procedimientos y tipo de intervención,
cuyos parámetros deberán ser aprobados por la Interventoría y por la SDM o quien ejerza sus
funciones.
En caso de requerirse información y apoyo técnico o de cualquier otra índole, de las diferentes
Entidades del orden Distrital, para el diseño o implementación de los planes de manejo de
tráfico esta deberá ser coordinada por el IDU.
Una vez aprobado el Plan de Manejo de Tránsito por parte de la SDM, el contratista debe
enviar al IDU a la Dirección Técnica Ejecutora del proyecto copia física y en medio magnético
de dicho PMT, así como una copia a la Oficina de Gestión Ambiental para la actualización del
PIPMA.
El Contratista debe coordinar con las obras que se ejecuten en forma simultánea sobre el
corredor y la zona de influencia cuando se presenten interferencias entre ellas en los diferentes
planes de manejo de tráfico implementados. En todo caso, y aún en el evento de presentarse
interferencias entre los planes de manejo de tráfico de otras obras y el Plan de Manejo de
Tráfico, Señalización y Desvíos del Proyecto el Contratista deberá cumplir con todas las
obligaciones asumidas como consecuencia de la suscripción del Contrato de Obra, para lo cual
contará con el apoyo del IDU de ser necesario.
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El Contratista debe actualizar con la Subdirección Técnica de Licencias de Excavación del IDU,
el reporte de obras aprobadas por esta dependencia, a realizar en forma simultánea sobre el
corredor y el área de influencia.
Para la ejecución de la obra, el Contratista debe mantener como mínimo el siguiente personal
dedicado a la elaboración e implementación del Plan de Manejo de Tránsito:
Un (1) Especialista en Tránsito y Transporte: Ingeniero civil y/o de Vías y Transporte con
título de especialización en tránsito y/o transporte con 3 años de experiencia general, de
los cuales debe tener como mínimo 1 año de experiencia específica en el manejo de
tránsito en obras civiles urbanas. Dedicación mínima del 15% mensual en etapa de
preliminares y 20% mensual en etapa de construcción. Dentro de sus funciones se
encuentra el seguimiento y ajuste al PMT.
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Todo el personal asignado a la obra debe conocer el PMT vigente, debe concientizarse
sobre el respeto del mismo y la implicación que tiene sobre él cualquier afectación no
programada que se realice sobre la vía. Por lo que es de gran importancia el trabajo
coordinado entre el residente de obra y el personal de tránsito.
El Contratista antes de iniciar (24 horas antes) obras, debe tener completamente implementado
el Plan de Manejo de Tránsito, que le permita realizar el cierre de la zona de vía de intervenir.
De no cumplir con este requisito, no podrá iniciar las obras correspondientes. La Interventoría
es la responsable de verificar el cumplimiento del PMT aprobado y de solicitar los ajustes que
considere necesarios para aprobación de la SDM. Cualquier ajuste que se realice al PMT
aprobado debe contar con la aprobación de la SDM.
Cualquier actividad que implique la afectación de zonas de espacio público que afecten la
movilidad tanto vehicular como peatonal debe contar con un PMT aprobado por la SDM. Si se
considera necesario, el Contratista y la Interventoría pueden solicitar a la SDM la realización de
comités de seguimiento al PMT. A estas reuniones deben asistir los especialistas de tránsito
del Contratista y de la Interventoría. De las reuniones que se realicen con la SDM, la
Interventoría debe levantar un acta, la cual debe ser firmada por los participantes. Durante toda
la etapa de obra, El Contratista siempre debe contar con PMT aprobado y vigente
implementado de acuerdo a los requerimientos de la SDM. Las zonas de excavación profunda
deben contar con una zona de aislamiento e implementar las medidas exigidas para tal efecto
en la Guía de Manejo Ambiental. El Contratista debe mantener y garantizar la permanencia de
toda la señalización aprobada en el PMT vigente durante todo el tiempo que dure la obra.
Una vez concluida la obra o tramo intervenido el Contratista debe proceder al retiro de toda la
señalización provisional, y restituir las condiciones afectadas o alteradas por el Plan de Manejo
de Tránsito, so pena de ser multado por la autoridad de tránsito competente. (Artículo 101 del
Código Nacional de Tránsito. Ley 769 de 2002).
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3.17. Evaluación
Para efectos de la evaluación del cumplimiento del Contratista en la ejecución de sus Labores
de Manejo de Tránsito, se verificará la debida ejecución de cada una de las actividades
señaladas en el Plan de Manejo de Tránsito aprobado, (incluyendo los ajustes efectuados en el
Comité de Tránsito) durante el mes correspondiente. Para esto, el Interventor efectuará las
revisiones necesarias durante la ejecución del Plan de manejo de Tránsito, a fin de determinar
el índice de cumplimiento del Contratista en cada una de las actividades requeridas.
Señalización
Para efectos de la evaluación del cumplimiento del Contratista en cuanto a la señalización que
debe disponer de acuerdo con lo señalado en el Plan de Manejo de Tránsito y a la requerida
dentro de los ajustes realizados, se entenderá que una señal es considerada para efectos de
este numeral como efectivamente ejecutada, cuando cumple con las características físicas
señaladas en el Plan de Manejo de Tránsito, cumple con las especificaciones técnicas y
cuando se encuentra dispuesta durante el tiempo allí señalado.
Si, el Contratista ejecuta menos del 100%, pero más del 90% de las actividades
señaladas en el Plan de Manejo de Tránsito (aprobado e incluyendo los ajustes que se
efectúen en el Comité de Tránsito) el Contratista recibirá una calificación del 90%.
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Si, el Contratista ejecuta menos del 90%, pero más del 70% de las actividades
señaladas en el Plan de Manejo de Tránsito (aprobado e incluyendo los ajustes que se
efectúen en el Comité de Tránsito) el Contratista recibirá una calificación del 50%.
Manejo Peatonal
Para efectos de la evaluación del cumplimiento en cuanto al Manejo peatonal, que debe
realizar y mantener el Contratista, se entenderá que el manejo peatonal ha sido efectivamente
ejecutado cuando los senderos peatonales han sido debidamente señalizados conforme al Plan
de Manejo de Tránsito aprobado incluyendo los ajustes que se efectúen y ha tenido en cuenta
los lineamientos establecidos en el presente apéndice F.
Si, el Contratista ejecuta menos del 100%, pero más del 90% de las actividades de
manejo peatonal señaladas, el Contratista recibirá una calificación del 90%.
Si, el Contratista ejecuta menos del 90%, pero más del 70% de las actividades de
manejo peatonal señaladas, el Contratista recibirá una calificación del 50%.
Se otorga el 100% a la asistencia y disponibilidad total por parte del Contratista del
personal indicado en el Plan de Manejo de Tránsito, el presente apéndice y el
cumplimiento con su respectiva dotación.
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Como resultado del seguimiento del PMT, se acordarán acciones concretas a seguir por el
Contratista, precisando los alcances y tiempos para su ejecución. Adicionalmente, los PMT se
aprueban con una vigencia establecida por el Contratista, por lo tanto se tendrá en cuenta su
cumplimiento y sus ampliaciones justificadas. Estos compromisos serán evaluados si se
cumplieron o no, con 100% para el cumplimiento y 0% para el caso contrario.
INCONFORMIDADES AL PMT
Se entenderán como inconformidades al PMT, las manifestaciones que en tal sentido formulen
las comunidades y o usuarios a través de los puntos CREA o en forma directa a las
autoridades Distritales y que de acuerdo con el IDU, la SDM o el comité mensual sean
avaladas como tales. En igual sentido se considerarán favorablemente las soluciones que el
Contratista tome en forma directa para atender las inconformidades recibidas. Para la
PARAMETRIZACIÓN de la calificación se tomarán en consideración, en porcentaje, el número
de soluciones dadas sobre el número de quejas presentadas, teniendo en cuenta la siguiente
fórmula
Si el porcentaje del producto de esta fórmula está entre el 100% y el 91% tendrá una
calificación de 100%, si se encuentra entre el 90% y el 71% tendrá una calificación de 90%, si
se encuentra entre el 70% y el 49% tendrá una calificación del 50% y si es inferior al 49%
tendrá una calificación de 0%.
Teniendo en cuenta la valoración dada en el numeral 3.17 se consignan los valores obtenidos
en la siguiente matriz.
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3.19. Remuneración
Si el Contratista cumple con la ejecución de todas las labores tendrá derecho a una eneava
(1/N) parte del valor total de la remuneración, si incumple parcialmente sólo tendrá derecho al
porcentaje aprobado por la Interventoría sobre la eneava parte de la Remuneración por Manejo
de Tráfico, Señalización y Desvíos del mes en que haya incumplido.
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