ENTIDAD EJECUTORA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA – EMAGUA

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN (EI) Y ESTUDIO TÉCNICO, ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DEL
PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE TUPIZA” (PREINVERSIÓN)

RESUMEN EJECUTIVO

I. Datos Generales del Proyecto.

“CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE

 Nombre del Proyecto
TUPIZA”
 Tipo de Proyecto Construcción Sistema de Agua Potable
 Tipo de Solicitud Inversión
 Modalidad de Licitación Pública
ejecución
Ciudad de Tupiza, Municipio de Tupiza, Provincia Sud
 Ubicación Política
Chichas, Departamento de Potosí
Latitud sur: 21º 26’ a 21º 50’, Longitud oeste: 65º 43’ a 66º
 Ubicación Geográfica
22’, Altitud: 3000 msnm
Seis Distritos Urbanos VII, VIII, IX, X, XI y XII de la Ciudad
 Sector de influencia
de Tupiza
6315 familias de los seis Distritos Urbanos VII, VIII, IX, X, XI
 Grupo meta
y XII de la Ciudad de Tupiza
* Población Inicio: 28,132 Habitantes (INE 2012 – Estudio
Socioeconómico, año 2016)
 Población
* Población Final: 37,947 Habitantes – población futura
proyectada a 30 años con una tasa de crecimiento de 1%.
Gobierno Municipal de Tupiza mediante la Empresa
 Marco Institucional Municipal Prestadora del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado Tupiza – EMPSAAT.
 Entidad Ejecutora del
Gobierno Municipal de Tupiza
Proyecto
Gobierno Autónomo del departamento de Potosí y/o
 Entidad Financiadora
Cooperación Externa, Gobierno Municipal de Tupiza
 Vida útil del Proyecto Con proyección a 30 años
 Tiempo de ejecución 720 días calendario

II. Antecedentes y Justificación del Proyecto.

La idea del proyecto nace de sus autoridades del Honorable Gobierno Municipal de la
Ciudad de Tupiza, del Comité Cívico de Desarrollo y Progreso de los Chichas, del Honorable
Consejo Departamental de la provincia Sud Chichas en coordinación con las autoridades de
la Gobernación del Departamento de Potosí.

La Gobernación del Departamento de Potosí a través de la Unidad de Agua, Saneamiento

Básico – UNASBA en cumplimiento a la aplicación de la Ley de la República No. 3520 de 10
de Noviembre de 2006 promulgado por el Honorable Congreso Nacional, han definido una
serie de acciones en el sector Aguas y Saneamiento Básico, en este ámbito la ejecución de
la preinversión e inversión, en este sector constituye para el Departamento de Potosí una de
las acciones primordiales y prioritarias.

En ese contexto, con el proyecto se beneficiará directamente a las familias que viven en la
ciudad de Tupiza, suministrando agua potable en calidad óptima y cantidad suficiente. En
ese contexto, se argumenta la justificación del proyecto en la relación siguiente:

“CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE TUPIZA”

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ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN (EI) Y ESTUDIO TÉCNICO, ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DEL
PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE TUPIZA” (PREINVERSIÓN)

þ Para el conjunto de la población de la ciudad de Tupiza, los efectos que ejercerá el

nuevo proyecto son: disminución de enfermedades gastrointestinales, mejora de las
condiciones de salud, mejora de oportunidades económicas por influencia del
turismo, incremento de los ingresos por concepto de salud estable, etc.

þ Con el proyecto, se mejorará la calidad de agua y una continuidad del servicio,

mejorando de sobremanera los indicadores de salud y la calidad de vida de la
población, sobre todo la reducción de enfermedades de origen hídrico.

þ El valor de dotación actual es muy bajo fuera de patrones de ciudades con las
mismas características que Tupiza, debajo de las normas bolivianas lo que hay un
consumo reprimido. Se estima que la dotación alcance de los actuales de 65
lt/hab/día y a partir del año 2015 hasta 153 lt/hab/día.

þ Los usuarios de agua potable podrán acceder a mayor consumo de agua potable,
dada la implementación del proyecto según establece las características técnicas y
administrativas especificadas en el pliego de condiciones para tal efecto.

þ Entre otros, el Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental-

T.E.S.A.:“Construcción Sistema de Agua Potable Tupiza”, trae consigo muchos
cambios positivos para toda la población beneficiada, sobre todo la reducción de
enfermedades de origen hídrico, y la calidad de vida, lo que no ocurre actualmente
debido a la falta de abastecimiento de agua potable en calidad y cantidad suficiente.

Finalmente, la argumentación que antecede, permite justificar desde todo punto de vista la
elaboración del presente estudio y su posterior ejecución, aprovechando las obras
existentes y dando una mayor cobertura del servicio en cuanto a cantidad como a calidad,
planteando una solución definitiva y a largo plazo.

III. Descripción del Proyecto.

El proyecto “Construcción Sistema de Agua Potable Tupiza”, presenta las siguientes

características técnicas a describirse en la relación siguiente:

OBRA DE TOMA: La misma se ubica sobre el río Estarca, y es del tipo galería
filtrante, con una longitud útil de 103 m. Cuenta con tres cámaras de inspección.
DESARENADOR: Ubicado a continuación de la obra de toma, con una longitud de 8
m., en previsión para el control de los sedimentos que pudieran ingresar en
situaciones críticas.
ADUCCIÓN: A lo largo de 49.345 Km., con tubería de 16” en HDPE 12,013.83 m. y
PVC 37,484.56 m. Con 2 pasos de quebrada aéreos de 30 y 40 m y 58 pasos de
quebrada subterráneos encamisados. Para el control hidráulico y de limpieza se
prevén 20 ventosas y 15 purgas. Se ha previsto en el presupuesto la excavación
especializada en el sector crítico del farallón.

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þ TANQUE DE ALMACENAMIENTO: De hormigón armado y con un volumen de

regulación de 2,000 m3, con su respectiva cerca de malla olímpica.
þ RED DE DISTRIBUCIÓN: No toda la población de Tupiza posee agua potable
domiciliaria; la ampliación se realiza con tubería PVC Esquema 40 de diámetros
10”, 8”, 6”, 4”, 3”, 2”, 1.5”, en una longitud de 33,143.59 m.
þ CONEXIONES DOMICILIARIAS: Se realizarán 500 nuevas conexiones.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

IV. Objetivos y Metas del Proyecto.

Objetivo General:

“Mejorar las condiciones de vida de los pobladores de la ciudad de Tupiza a través de la

ejecución del proyecto “Construcción de Sistema de Agua Potable Tupiza”, por gravedad,
con parámetros de en cantidad y calidad, suficiente para el consumo humano de los
usuarios y disminuir los casos de salud como diarreas y enfermedades de la piel.”.

Objetivos Específicos:

 Se benefician con el proyecto todas las familias del área urbana de Tupiza.

 Implementar, obras generales, obra de toma, cámara de inspección, cámara de

tratamiento y limpieza de sedimentos, cerco de alambre de púas, aducción, tanques
de regulación HºAº, cerco malla olímpica, ampliación de la red y conexiones
domiciliarias, para los usuarios de Tupiza.

 Prevenir enfermedades infecciosas como EDA’S e IRA’S en niños/as y adultos

mayores, por la falta de agua.

Metas:

 Un total de 6.345 familias beneficiadas con el proyecto.

 Construir una obra de toma tipo galería filtrante.
 Aducción.
 Obras de arte.
 Tanque de almacenamiento.
 Red de distribución.
 Conexiones domiciliarias.
 Medidas de mitigación ambiental

V. Presupuesto Total del Proyecto

La inversión de la infraestructura alcanza a la suma de $us. 14,484,475.16 y Bs.

100,811,947.12 a un t/c de 6.96 Bs., en los módulos siguientes: obras generales, obra de
toma, cámara de inspección, cámara de tratamiento y limpieza de sedimentos, cerco de
alambre de púas, aducción, tanques de regulación HºAº, cerco malla olímpica, red de

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distribución, conexiones domiciliarias y medidas de mitigación ambiental, según refleja el siguiente

cuadro.

PRESUPUESTO GENERAL

Nº MODULO COSTO [Bs] COSTO [$us]

1 INSTALACIONES GENERALES 28,854.64 4,145.78
2 PREPARACION 5,231.13 751.60
3 OBRA DE TOMA (GALERIA FILTRANTE) 814,895.32 117,082.66
4 CÁMARAS DE INSPECCIÓN 56,056.48 8,054.09
5 CAMARA DE TRATAMIENTO Y LIMPIEZA DE SEDIMENTOS 186,098.80 26,738.33
6 CERCO DE ALAMBRE DE PUAS 3,153.77 453.13
7 CONDUCCION POR TUBERIA 84,912,440.50 12,200,063.29
8 PASOS DE QUEBRADA TUBERIA 220,892.34 31,737.41
9 TANQUE DE REGULACION HºAº 5,448,363.82 782,810.89
10 CERCO MALLA OLIMPICA 90,341.37 12,980.08
11 RED DE DISTRIBUCION 7,299,844.90 1,048,828.29
12 CONEXIONES DOMICILIARIAS 1,491,160.00 214,247.13
13 MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 254,614.05 36,582.48
TOTAL 100,811,947.12 14,484,475.16

VI. Estructura de Financiamiento

El financiamiento del proyecto corresponde a la Gobernación del Departamento de Potosí en

cumplimiento a la aplicación de la Ley de la República No. 3520 de 10 de Noviembre de
2006 promulgado por el Honorable Congreso Nacional y/o en su defecto gestionar ante
entidades de Cooperación. Esta información se presenta en el siguiente cuadro.

TIPO DE CAMBIO 6.96

FAMILIAS BENEFICIADAS 6345

DESCRIPCION COSTO Bs COSTO $us

COSTO DE INVERSION POR
15,888.41 2,282.82
FAMILIA

Fuentes de Financiamiento
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO PARA LA
CONSTRUCCION

Construcción de Obras Civiles COSTO Bs COSTO $us

TOTAL OBRAS CIVILES 100,811,947.12 14,484,475.16

Servicio de Acompañamiento [%] COSTO Bs COSTO $us

TOTAL SERVICIO DE
2% 2,645,500.00 380.100,57
ACOMPAÑAMIENTO

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Supervisor de Obras [%] COSTO Bs COSTO $us

TOTAL SUPERVISIÓN DE
5% 5,040,597.36 724,223.76
OBRAS

TOTAL DE INVERSIÓN 108.498.044,46 15.588.799,49

VII. Indicadores principales de elegibilidad y de viabilidad del Proyecto.

Se realizó la evaluación Económica Financiera a partir de los índices y niveles de aceptación

y rechazo, establecidos por el VIPFE para proyectos de inversión pública, sobre todo para
proyectos de Agua Potable, con lo que se determinó los siguientes indicadores en la relación
siguiente:

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Evaluación Financiera Evaluación Económica

VAN F -110.362.116,40 VAN E 529.054,15
TIR F -14,72% TIR E 12,76%
VAI F 9.349.782,20 VAI E 92.318.895,71
VAC F 106.118.162,04 VAC E 91.849.334,91
RB/C F 0,09 RB/C E 1,01
CAE F 14.934.115,25 CAE E 12.816.559,92

VIII. Conclusiones y Recomendaciones.

Conclusiones:

 De la evaluación del proyecto, y tomando en cuenta principalmente los indicadores

económicos-financieros, se recomienda la implementación del proyecto por ser
económicamente sostenible y viable, además el mismo es una necesidad primordial,
principalmente desde el punto de vista de la salud de la población.

 El financiamiento del Sistema de Agua Potable Tupiza deberá ser encarado por
organismos del estado (Gobernación, Viceministerio del Sector, etc), ya que el
Gobierno Municipal de Tupiza y la EMPSAAT no tienen la capacidad de soporte
financiero para llevar adelante la ejecución del proyecto.

 La ejecución de la nueva aducción desde Estarca para el Sistema de Agua de

Tupiza, tiene también el respaldo de una ley de la república (Nº 3520 del 10 de
Noviembre de 2006, siendo este un elemento importante en la priorización de la
ejecución del mismo.

 Los aspectos técnicos (oferta y calidad de agua, disponibilidad de materiales,

condiciones topográficas y escenario hidráulico) son favorables para la
implementación del proyecto.

 Los resultados alcanzados en el estudio social en la ciudad de Tupiza, priorizan la

complementación de una nueva aducción al sistema actual.

 El consenso alcanzado con los pobladores de Estarca, garantizan el uso del caudal
de agua necesario para el sistema. Asimismo, las comunidades por donde pasará
la tubería han dado el visto bueno para que en la fase de ejecución, se intervenga en
dichas zonas.

 La implementación del proyecto desde el punto de vista ambiental, no conlleva

ningún peligro, siendo más bien los impactos ambientales sociales positivos en la
fase de operación.

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“CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE TUPIZA” (PREINVERSIÓN)

Recomendaciones:

 La ejecución de la nueva aducción desde Estarca para el Sistema de Agua de

Tupiza, tiene también el respaldo de una ley de la república que se señala en las
conclusiones, por lo que las instituciones involucradas y niveles jerárquicos de
gobierno, deben priorizar la gestión y canalización de recursos.

 En el proceso de construcción y post construcción es necesario hacer el seguimiento

técnico, social y medio ambiental para precautelar la sostenibilidad del proyecto.

 A pesar de que la calidad actual del agua a conducir desde Estarca está dentro los
niveles de potabilidad, y no requieren la implementación de una planta de
tratamiento, se recomienda que en la fase de operación se realice un monitoreo y
seguimiento permanente de la calidad de agua provista como la norma lo establece.

 La Secretaría de Medio Ambiente de la Gobernación del Departamento de Potosí,

dentro sus planes de manejo de cuencas y medidas de mitigación ambiental,
principalmente por factores de contaminación minera, deberían tomar en cuenta la
cuenca Estarca para futuros estudios y monitoreo, garantizando así la sostenibilidad
del proyecto desde el punto de vista ambiental y de la calidad del agua.

“CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE TUPIZA”