Sede:

Posadas
Cátedra:
Comunicación Organizacional I

Trabajo Práctico:
Análisis de la película “La Muerte de un Burócrata”

Docente:
Lic. Mariana Lombardini

Alumnos:
Gonzalez Sebastian
Benítez Marcelo
Fecha 28/04/2018
 Índice

1) Características de la Cultura Organizacional 2

El Cementerio 2
El Taller 3
2) Comunicación Interna y externa 3
Tres ejemplos de Comunicación Interna 3
Tres ejemplos de Comunicación Externa 4
3) Imagen de la organización como espectadores 4
4) Identificación con algunas de las situaciones de la película 5
5) Aspectos vinculados a la comunicación organizacional 6
6) Aporte como estudiantes en la dinámica de la organización 7
Listado de actividades a realizar para mejorar la comunicación 7
7) Definiciones y Mapas conceptuales 8
Conclusión del grupo 12

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1) Características de la Cultura Organizacional
Entendiéndose la cultura organizacional desde su definición convencional y
operativa como “el conjunto de mitos, valores, símbolos, creencias y prácticas
que constituyen la matriz de sentido que explican y se enmarcan los
comportamientos de la organización”. Se describen a continuación las principales
características de la Cultura Organizacional de dos de las organizaciones de la
película, el cementerio cementerio y el taller.

El Cementerio
Es una organización formal. Tiene un funcionamiento burocrático marcado, que
entre otras cosas, demuestra la falta de claridad en la definición de sus objetivos
como organización, la falta de autonomía para la toma de decisiones, problemas de
comunicación interna que influyen en la mala circulación de la información.

El desempeño de la autoridad (jefe) de la organización y su trato con el público

interno de la organización crean un clima laboral que no es propicio, que influyen
negativamente en sus integrantes y que repercute también negativamente en su
público externo y en la imagen de la organización.

Hábitos y actitudes de su público interno demuestran que no hay un trabajo de

equipo y que todas las decisiones están centralizadas. Esto también contribuye
negativamente en el funcionamiento en general, en la imagen de sus públicos, y
principalmente en el clima organizacional.

El Taller
Al Igual que el Cementerio, el Taller es una organización formal, de un sentido
verticalista de la autoridad, El señor Ramos, jefe si se quiere un poco permisivo, no

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tan autoritario como el del cementerio.

El desempeño de la autoridad (jefe) del taller, el Sr. Ramos, y su trato con el público
interno de la organización crean un clima laboral de actitud paternalista vertical,
que influyen en sus integrantes en el cumplimiento de sus tareas.

El clima interno del taller es de creatividad, siempre dentro de los parámetros

ideológicos del contexto, y el desempeño productivo se desarrolla bajo el control
directo del jefe, controlando y corrigiendo los trabajos.

2) Comunicación Interna y externa

Tres ejemplos de Comunicación Interna

a - En la entrada del cementerio un cartel grande con cifras que aumentan de a cien,
dice “metas del semestre”. Los interlocutores, organización y su público interno
utilizan comunicación de medios, modalidad que podemos ver actualmente en
distintas organizaciones.
b - La funcionaria se acerca al jefe de la organización quien no quiere escucharla,
hace un gesto con la mano y pide que deje los papeles en su escritorio.
Comunicación interpersonal, unidireccional, típica de organización piramidal. Se
emiten mensajes para dar instrucciones, no se busca diálogo.
c- Cuando una funcionaria que atiende al público cuelga unos papeles con broches
que circulan por un sistema de forma mecánica de correderas que lo llevan hacia el
otro funcionario, los interlocutores son los funcionarios internos, donde el receptor
toma el turno y conocimiento de la próxima persona a atender, el código transmitido
es un mensaje escrito.

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Tres ejemplos de Comunicación Externa
a - El sobrino vuelve a pedir que le abran el cajón para poder sacar el carnet. En la
entrada se encuentra con uno de los trabajadores, los dos interlocutores no
intercambian palabras pero fijan sus miradas, el trabajador mantiene en su mano
una enorme guadaña. Quizás sin querer el trabajador emite un mensaje con su
actitud, que también será mensaje de la organización.
b - El sobrino en el mostrador intentó comunicarse con la funcionaria que sigue
escribiendo y no lo mira y le entrega un formulario para que complete, con la
expresión de no entender el sobrino comienza a leer. La actitud y la forma de
hablarle sin intentar entenderlo ni darle una solución, conforma un claro mensaje de
comunicación externa plasmado en el papel con las indicaciones.
c- El máximo responsable de la organización se retira del lugar sin saludar, sin
importarle la presencia de las personas en su camino. El sobrino lo mira pero el
funcionario esquiva la mirada y se va. El mensaje fue emitido igualmente.
En los tres casos hay comunicación interpersonal con el público externo de la
organización y con los mensajes emitidos, el público va formando en su mente una
imagen visual y un concepto de esa organización.

3) Imagen de la organización como espectadores

Cementerio: La imagen de la organización está representada principalmente por el
comportamiento de su público interno, con un sistema de comunicación deficiente
que genera muchos problemas dentro de la organización, mala comunicación con su
público externo y por lo tanto una mala imagen.

Aunque parece ser una organización con mucho tiempo, no han trabajado su
identidad conceptual, por lo tanto, la organización no tiene la madurez necesaria
para trabajar eficazmente en su identidad conceptual. Esto afecta enormemente su
imagen y la relación con su público externo.

La oficina de trámites (registro): La imagen que representa es de una organización

extremadamente burocrática, con un sistema de procesos sistemáticos, dentro de
las normas estrictas de circulación de la atención al público, los funcionarios se
desempeñan casi como máquinas derivando los casos a diferentes puntos de
atención. También se denota a siempre observación un organismo saturado de
trabajo por la cantidad de papeles acumulados y personas circulando entre los

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puntos de atenciçon. Cada funcionario tiene solo una función, saliéndose de este
contexto ya lo derivan a otro sector

4) Identificación con algunas de las situaciones de la película

La burocracia que tenemos que enfrentar al realizar un determinado trámite en
alguna organización pública, es un problema que se mantiene en el tiempo y que se
debe abordar desde varios puntos de vista para poder solucionar. El usuario debe
informarse, el funcionario debe formarse y la organización adaptarse.

También se puede resaltar la insistencia del usuario o beneficiario del servicio para
intentar cambiar todo el sistema desde su posición. Los funcionarios que dan la cara
en cada organización actúan de acuerdo a su formación y con las herramientas que
le proporcionan o tienen en el momento.
También la identificación se siente en la parte que nos toca desde adentro de la
administración pública, al momento de exigir el cumplimeinto de alguna norma o
especificación para continuar con un proceso, la cual proviene de un estrato
superior, y en la mayoría de los casos no se adapta a los cambios significativos que
hoy están sucediendo velozmente. Se puede decir además que, como parte del
proceso, somos protagonistas para producir un cambio desde adentro, y que
muchas veces nos sentimos poco escuchados dentro de un organismo gigante en
donde poco se valora el trabajo y esfuerzo del recurso humano, principalmente de
los estratos inferiores de la pirámide estatal.

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5) Aspectos vinculados a la comunicación organizacional
En este punto uno de los comportamientos que podemos resaltar es el de la
empresa fúnebre, la encargada de trasladar el cuerpo hasta el cementerio. La actitud
que toma el representante de esa organización en el cementerio y posteriormente
con la viuda. Más allá de los detalles, destacar el compromiso y la convicción con la
cual intenta realizar su trabajo, cumplir con su objetivo. El mensaje enviado a su
público externo es contundente, claridad en la misión y objetivos de la organización,
eficacia en la comunicación organizacional, que con su comportamiento despierta en
su público externo una imagen positiva.
Otro punto significativo en la óptica de la comunicación organizacional, tanto interna
como externa, denota un sistema basado en la burocracia extremadamente
mecanicista en los diferentes organismos administrativos, véase que la interacción
entre el público externo e interno es meramente mecánico y dentro de parámetros
rígidos, olvidando los aspectos humanos y situaciones que se salgan de los
estándares pensados. Como se puede ver en el caso del protagonista, el cual
termina en un callejón sin salida debido a una situación inusual de enterrar a su tío
con la libreta de trabajo dentro del cajón, lo que frena todo el trámite de la pensión
de la viuda y termina en la desgracia del asesinato del encargado del cementerio.

6) Aporte como estudiantes en la dinámica de la organización

Como se ha charlado en grupo, lo importante es ubicarnos en la época en donde
suceden los hechos o donde se filmó la película, para ser más justos en la crítica
que estamos realizando.
En ese sentido, el aporte estaría en función de la innovación que podamos hacer, en
cuanto a procesos y canales de comunicación, re-utilizando las herramientas
disponibles y teniendo en cuenta las circunstancias.
Un ejemplo de la película sería el aeroestatico dirigible, hecho a escala, colgado de
un cable que llevaba los papeles de un escritorio a otro. Sería fácil proponer usar
intranet o correo electrónico, pero no estaban disponibles para el momento.

Listado de actividades a realizar para mejorar la comunicación

A. En el caso invocado más arriba, la propuesta sería una mejor organización de
los sectores de trabajo, más gente en atención al público y no tantos en otros
sectores, esto reduciría el tiempo de espera del ciudadano..
B. Además en este organismo se podría plantear una mejor disposición de los

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 escritorios, agrupándolos por tareas que tengan a cargo, de forma que
trámites afín, puedan hacerse en un mismo sector del edificio, generando
trabajo en equipo de los funcionarios.
C. En el caso de la administración del cementerio realizar algo parecido, pero
teniendo en cuenta el personal reducido, ubicar una sola persona en atención
al público y los demás en otro lugar, lejos de la vista de la gente. De esta
manera podrán concentrarse mejor en los papeles, intentar mejorar la
comunicación entre ellos y con ello el clima organizacional.
D. Además, la propuesta para mejorar la imagen serían cambios en arquitectura,
especialmente en el ingreso, agregando pintura, logo, carteles indicadores,
adornos, con el objetivo de cambiar el mensaje y comenzar a modificar la
imagen visual de la organización.
E. En el caso del primer organismo de trámites, se puede proponer una
reasignación de funciones del personal ocioso, o con menos carga de trabajo,
a los efectos que el ciudadano no tenga que acudir al departamento de
“aceleración del trámite” solamente para obtener un sellado con firma,
incorporando este dentro del mismo edificio para mejorar la comunicación
interna y externa, como así evitar el traslado del ciudadano a otro predio, por
el problema de espacio para esto podría remitirse al punto A y B.
F. En el departamento de “aceleración del trámite” se puede proponer que se
comunique tanto visual como verbalmente el horario de recepción papeles
para sellar, como así se pueden implementar un sistema de turnos por
números que se entreguen hasta cierto horario, a los efectos de que el
ciudadano no llegue a la fila y le ocurra de tener que regresar al otro día por
dar finalizado el horario de atención, quedando a la deriva mucha gente en la
fila sin atender, tal vez para esto el mismo funcionario una hora antes del fin
de su jornada podría levantarse y comunicar verbalmente al último de la fila el
horario de cierre.

7) Definiciones y Mapas conceptuales

+ Organización: Instrumento para alcanzar una meta colectiva. Las organizaciones
humanas se crean en función de sus objetivos, y para lograrlos los miembros deben
actuar de manera racional, es decir, adaptando su comportamiento a lo que la
organización quiere lograr. J Arocena.

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+ La organización humana puede ser definida como sistema social porque está
compuesta por agentes libres e imprevisibles. Está siempre orientada a modificar el
entorno. Existe una organización formal y una informal. J Arocena.

+ Institución: Conjunto de creencias, pautas, ideas, doctrinas y valores que

estructuran la actividad de los hombres en la sociedad. Toda institución es una
organización, pero no todas las organizaciones son instituciones. J Gonzalez.

+ “Lo público”, ya no está limitado a lo Estatal, hay una nueva mirada. El Estado es
parte de lo público, pero no es lo único. Lo público, son asuntos de interés común y
responsabilidad de todos. W Uranga.

+ Las Políticas Públicas son decisiones cuyo objetivo es la distribución de bienes y

recursos. Son el resultado de la interacción del Estado y la Sociedad civil. W Uranga.

+ La comunicación influye en la construcción de Políticas Públicas aportando

información sobre intereses de la sociedad y sobre recursos, para la posterior toma
de decisiones. W Uranga.

+ Una ciudadanía activa, aparece por decisión política, y con espacios estratégicos
de comunicación. W Uranga.

+ La comunicación, es una forma de relacionarnos con los demás, a través de

distintos canales, lenguajes, códigos. No existe la posibilidad de no comunicar. Hay
dos niveles de comunicación, el interpersonal y el de los medios.

+ El comunicador, debe tener en cuenta el escenario social en el que actúa, qué

habilidades tiene para trabajar en él, su modo de inserción en esa realidad y su
capacidad de modificarlo.

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+ La imagen corporativa, institucional, organizacional, que la organización va
generando en sus públicos es producto de la identidad y la comunicación. G Kaplun.

+ El gobierno, por intermedio de sus actos, tiene una comunicación constante. La

comunicación política es una campaña permanente y gobernar es una campaña de
comunicación perpetua. Sanchez Galicia.

+ El gobierno al comunicar intenta crear una imagen, pero al crearla no inventa algo
nuevo, sino que manipula lo que ya está en la mente de sus públicos, intenta re-
vincular lo que ya existe. Sanchez Galicia.

+ Es falso que se gobierna bien y se comunica mal. Si se comunica mal no hay

consenso y por lo tanto, no hay buena gestión. Un error de comunicación es un error
político. Sanchez Galicia

+ Una organización, para comunicar eficientemente debe establecer su rol y

competencia. R Elizalde.

+ La comunicación estratégica posibilita influir en el público de la organización, por

ello es fundamental la segmentación de ese público. Para pensar en la estrategia
hay que tener en cuenta los fines, los medios y los efectos. R Elizalde.

+ La cultura en el ámbito organizacional se hizo popular a partir de la tesis Peters

Waterman de las tres y las cuatro S: style, staffing, skills, subordinate goals.

+ La cultura de una organización se crea con la sinergia de las culturas de las

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personas que la integran. Por eso es indispensable conocer primero a éstas.

+ Cultura organizacional: sistema de creencias y valores que interactúan en la

organización. Reglas de juego no escritas, a menudo inconscientes, que determinan
la capacidad de adaptación de la organización.

+ Cultura organizacional: sistema de creencias que se traducen en valores,

símbolos, rituales y hábitos, los cuales determinan una identidad específica y
diferencial para todos los públicos.

+ La cultura organizacional tiene cuatro funciones: integración, coordinación,

motivación, identificación.

+ La cultura organizacional, se manifiesta con símbolos de categoría verbal:

Historias (leyendas, mitos, chistes);
Expresiones;
Himnos.
Se manifiesta también a través de interacciones:
Ceremonias, fiestas, aniversarios, conferencias.
Símbolos: aceptados por todos y que transmiten mensajes
Objetos (logotipo, uniforme)
comportamientos
señales
También hay una categoría artificial de símbolos:
Banderas, logos, arquitectura, condiciones de trabajo
Comportamiento: Forma de relacionarse
Lenguaje: Código común de comunicación, palabras claves, expresiones, gestos

+ Clima organizacional: Está formado por ambiente físico (espacios, equipos,

decoracion, temperatura) ambiente social (compañerismo, comunicación, liderazgo,
expectativas). El clima debe ser evaluado para conocer la percepción global.

+ Realidad institucional está compuesta por: Identidad, comunicación, públicos,

posicionamiento, imagen. (Eugenia Etkin)
Es el conjunto de características con las que la organización se diferencia. Es

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la auto representación de la organización, el discurso que asume frente a los
públicos.(Eugenia Etkin)

+ La identidad puede ser visual (relacionado con la forma física, diseño, arquitectura)
o conceptual (relacionado con aspectos culturales, filosóficos)
Elementos identidad Visual:
Primarios: isotipo, logotipo isologotipo.
Secundarios: colores, texturas
Elementos identidad conceptual:
Filosofía, cultura, misión, visión
Cultura organizacional y comunicación interna

+ Cultura corporativa: conjunto de normas, valores, pautas de conducta, compartidas

y no escritas, por las que se rigen los miembros de la organización y se refleja en su
comportamiento. Hay que buscarla en elementos como: rituales, hábitos, pautas de
comportamiento, mitos historias, creencias.

+ En la comunicación institucional la información no es comprensible para el receptor

hasta que este la procesa y la entiende, por lo tanto, no hay que confundir
información con comunicación. Ritter.

+ Tampoco debemos confundir canal forma con comunicación forma. Un canal es

formal cuando se trata de un medio institucionalizado (memos, e-correo, manuales).
Un canal es informal cuando no se hace uso de medio institucionalizado (persona a
persona) Ritter.

+ Rumor organizacional: es información informal que circula por canales informales

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de comunicación. Hay cuatro tipos:
Expresión deseo
Amenaza hipotética
Sembrar cizaña
Presumir de la información privilegiada.
+ Se puede tomar tres acciones respecto de los rumores:
Ignorarlos
Participar
Ser miembros activos

+ Imagen: es el conjunto de percepciones que se genera el público a partir de lo que

la organización demuestra. Representación mental de una organización que tiene
capacidad de condicionar actitudes del entorno.

+ Comunicación interna: herramienta de gestión y técnica que tiene como prioridad

la eficacia en la recepción y comprensión de los mensajes. Objetivos: Armonizar,
implicar, mejorar, crecer.

Conclusión

Concluimos con una reflexión personal del grupo, en la que afirmamos que
cualquier proceso o función de la administración pública, tanto interno como
externo, debe priorizar el aspecto humano de la comunicación por sobre todas
las cosas, ajustándose a las normas vigentes. Así mismo debemos ser agentes de
cambio y defensores de la administración pública, pero más aún del público, o sea
de las personas que en definitiva son los principales depositarios de nuestro trabajo
y deben ser siempre el norte de nuestros objetivos.

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