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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE RÍO TAMBO

PLAN DE REASENTAMIENTO DEL CENTRO


POBLADO DE PUERTO PRADO

Puerto Prado, Julio 2017


Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

ELABORACIÓN:
Municipalidad Distrital de Rio Tambo

MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL


GESTIÓN 2015 -2018
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Rio Tambo

Lic. Iván Roger Cisneros Quispe

Regidores

Helmer Larry Ríos Flores


Saúl Vega Samuel
Carol Katherin Inga Quispealaya
Leopoldo Ángel Chimanga Shumpate
Eliseo Tomas Pishirohuante
Betzaida Cusi Arroyo
Rodolfo Gutiérrez Huamán
Antonio Ricardo Simón
Elberling Inca Tomas

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

MIEMBROS DEL EQUIPO TECNICO DE LA MUNICIPALIDAD:

PRESIDENTE
B/Cont. Miguel Laureano Rodríguez, Planeamiento y Presupuesto

MIEMBROS
Mag. Belisario Lope Romaní, Gerencia Municipal
Econ. Silvio Lázaro Aquino, Coordinador
Ing. Fredy Antezana Romero, Gerencia de Infraestructura, Des. Urbano
Jaime Danini Campos Tello, Gerencia de Des. Económico y Productivo
Percy E. Pizarro Camarena, Gerencia de Desarrollo Social y Humano
B/Ing. Evans Quispe Condori, Gerencia de Gestión Amb. y Serv. Públicos
Sr. Royer Camaco Semeri, Gerencia de Des. de Pueblos Indígenas
Ing. Marcial I. Escarcena Purilla, Oficina de Formulación, Eval. y Estudios
Econ. Cesar Meza Rodríguez, Def. Civil y Gestión del Riesgo de Desast.
Econ. Juan D. Huamán Rojas, Programación Multianual de Inversiones
Sr. Vekingo Ayala Pomachi, Presidente de Junta Vecinal Puerto Prado
Sr. Leonardo De La Cruz Julcarima, Representante de Entidades Privadas

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

MIEMBROS DEL COMITÉ MULTISECTORIAL DE REASENTAMIENTO:

PRESIDENTE
MAG. Ángel Unchupaico Canchumani, Gobernador GRJ

MIEMBROS
Lic. Teódulo SANTOS ARANA, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Satipo
Lic. IVAN ROGER CISNEROS QUISPE, Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Rio Tambo
DR. HENRY AGUADO TAQUIRE, Director Regional de Salud Junín
DR. RAMIRO GUZMAN IVANEZ, Director Regional de Vivienda Junín
Ing. Juan Isaías SAMANEZ BILBAO, Director Regional de Energía y Minas Junín
Lic. Valois Terreros Martínez, Director Regional de Educación Junín
Ing. Paulo Vásquez Garay Torres, Director Regional de Agricultura Junín
JOSE CASTILLO CARDENAS, Director Regional de Transportes y
Comunicaciones
NORMA CAMBORDA ZAMUDIO, Jefa Zonal Junín - COFOPRI
LIC. CONSUELO GARCIA GODOS, Director INEI

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

PRESENTACION

El Distrito de Rio Tambo, es uno de los distritos que conforman la


provincia de Satipo, ubicado en la Región Junín, nuestro gobierno local
tiene la finalidad de promover el desarrollo de la gobernabilidad local,
fortalecer el proceso de descentralización, la transparencia fiscal y de la
gestión pública democrática y participativa, así como mejorar las
relaciones de la Municipalidad con los actores de la sociedad civil.

Sin embargo, el día 02 de marzo de 2017, en Puerto Prado capital del


distrito, un huaico arrasa el pueblo, donde la vida y la salud de las
personas, viviendas y locales públicos fueron afectadas gravemente. Por
lo que, es declarado en emergencia por Decreto Supremo No.039-2017-
PCM, con fecha 06 de abril del 2017.

Asimismo, es importante señalar que, el día 10 de marzo de 2017, en una


reunión del Comité de Coordinación Multisectorial de Reasentamiento
Poblacional, se encarga a la Municipalidad Distrital de Rio Tambo, la
elaboración y presentación del Plan de Reasentamiento Poblacional de la
localidad de Puerto Prado.

En las actuales circunstancias se tiene la imperiosa necesidad de lograr el


reasentamiento poblacional de la capital del distrito, pero de acuerdo a la
normatividad vigente, con la participación plena de las instituciones
involucradas, y con los documentos necesarios que manda la Ley No.
29869 Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto
Riesgo no Mitigable y su Reglamento. Por lo que, el presente documento
responde a las acciones mancomunadas de las instituciones
involucradas, desde la evaluación, proceso y la formulación del plan, en
completa coordinación con el equipo técnico de la municipalidad y la
participación de la población.

El presente enmarca su aplicación para su desarrollo, en la Guía


Metodológica para la Elaboración del “Plan de Reasentamiento
Poblacional en Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable” - Guía Técnica N°
8. CENEPRED 2014, y bajo un proceso de organización y coordinación, la
etapa del diagnóstico, la formulación y la validación correspondiente, el
equipo técnico de la Municipalidad Distrital de Rio Tambo, finalmente
emite el Plan de Reasentamiento con la finalidad de encontrar una
solución estratégica al gran problema de vulnerabilidad acontecida en el
centro poblado de Puerto Prado.

Lic. Iván Roger Cisneros Quispe


Alcalde de la Municipalidad Distrital de Rio Tambo

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

CONTENIDO GENERAL

Pág.

PRESENTACIÓN 5
CONTENIDO GENERAL 6
1. INTRODUCCIÓN 11
2. BASE NORMATIVA 14
3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 16
3.1. De la población en Riesgo 16
3.1.1. Perfil socioeconómico de la población a reasentarse 16
3.1.1.1. Perfil demográfico de la población a reasentarse 16
3.1.1.2. Perfil residencial de las familias 18
3.1.1.3. Perfil de actividades económicas en el ámbito 23
3.1.1.4. Perfil de fuentes de ingresos y egresos 25
3.1.1.5. Perfil de servicios públicos en el área 27
3.1.1.6. Perfil cultural de la población a reasentarse 33
3.1.1.7. Caracterización de las familias, unidades productivas y servicios 36
públicos a reasentarse
3.1.2. Perfil ambiental de la zona de reasentamiento 46
3.1.2.1. Tierra 46
3.1.2.2. Recursos hídricos 47
3.1.2.3. Inventario de biodiversidad 47
3.1.2.4. Otros recursos naturales 52
3.2. Del área de acogida 54
3.2.1. Acciones de saneamiento físico legal 55
3.2.2. Niveles de riesgo en el área de acogida 56
3.2.3. Criterios de zonificación 56
3.2.4. Uso de las zonas desocupadas 58
3.2.5. Medidas de control de riesgo para ocupación segura 58
3.3. Situación de la implementación de la Gestión del Riesgo de 58
Desastres a nivel regional y local
3.3.1. Normatividad e instrumentos de planificación 58
3.3.2. Capacidad operativa del gobierno regional y local involucradas 60
3.4. Identificación y análisis del problema central 64
4. OBJETIVOS 65
4.1. Objetivo general 65
4.2. Objetivos específicos 66
5. ESTRATEGIAS DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL 66
5.1. Estrategia de gestión social 66
5.2. Estrategia comunicacional 73
6. PROGRAMA DE INVERSION 76
6.1. Programas, proyectos, actividades y acciones 76
7. ANALISIS FINANCIERO 80
7.1. Recursos financieros, físicos y humanos 80
7.2. Fuentes de financiamiento 81
8. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE REASENTAMIENTO 82
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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

8.1. Gestión del Plan de reasentamiento 82


9. SEGUIMIENTO Y EVALUACION 83
Referencias bibliográficas 87
Anexos 88

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

LISTADO DE TABLAS, PLANOS Y GRÁFICOS:

Tabla Nº 1: Puerto Prado: Población por lugar de empadronamiento, 2017 16


Tabla Nº 2: Puerto Prado: Población damnificada por grupo de edad, 2017 16
Tabla Nº 3: Puerto Prado: Población afectada por grupo de edad, 2017 17
Tabla Nº4: Puerto Prado: Población damnificada y afectada por sexo, 17
mujeres en edad fértil y gestantes por grupos de edad, 2017
Tabla Nº 5: Puerto Prado: Población damnificada y afectada, 2017 17
Tabla N° 6: Puerto Prado: Tipo de vivienda damnificada con ocupantes 18
presentes, 2017
Tabla N° 7: Puerto Prado: Tipo de vivienda afectada con ocupantes presentes, 18
2017
Tabla N° 8: Puerto Prado: Condición de tenencia de la vivienda 19
damnificada con ocupantes presentes antes del desastre, 2017
Tabla N° 9: Puerto Prado: Condición de tenencia de la vivienda afectada 19
con ocupantes presentes antes del desastre, 2017
Tabla N° 10: Puerto Prado: Condición de afectación de las paredes 20
de la vivienda damnificada con ocupantes presentes, 2017
Tabla N° 11: Puerto Prado: Condición de afectación de las paredes 20
de la vivienda afectada con ocupantes presentes, 2017
Tabla N° 12: Puerto Prado: Condición de afectación de los techos 20
de la vivienda damnificada con ocupantes presentes, 2017
Tabla N° 13: Puerto Prado: Condición de afectación de los techos 21
de la vivienda afectada con ocupantes presentes, 2017
Tabla N° 14: Puerto Prado: Vivienda damnificada con ocupantes presentes 21
con acceso a servicios básicos por red pública, 2017
Tabla N° 15: Puerto Prado: Vivienda afectada con ocupantes presentes 21
con acceso a servicios básicos por red pública, 2017
Tabla N° 16: Puerto Prado: Condición actual de la vivienda, 2017 22
Tabla Nº 17: Puerto Prado: Población damnificada y afectada por tipo de 22
afectación de la vivienda, 2017
Tabla N° 18: Puerto Prado: Tipo de desastre natural que afectó 23
a la vivienda damnificada con ocupantes presentes, 2017
Tabla Nº 19: Distrito de Rio Tambo: Régimen de tenencia de la superficie 23
agropecuaria en formas simples y mixtas
Tabla N° 20: Puerto Prado: Hogares damnificados y afectados que antes 24
del fenómeno natural algún miembro del hogar tenía tierras cultivadas
después del fenómeno natural se perdieron o fueron afectados
Tabla N° 21: Puerto Prado: Hogares damnificados que antes del fenómeno 24
natural algún miembro del hogar tenía animales menores o mayores,
maquinarias, herramientas, máquinas o tierras de cultivo, 2017
Tabla N° 22: Puerto Prado: Hogares afectados que antes del fenómeno 24
natural algún miembro del hogar tenía animales menores o mayores,
maquinarias, herramientas, máquinas o tierras de cultivo, 2017
Tabla N° 23: Puerto Prado: Vivienda damnificada con ocupantes presentes 25
donde antes del desastre funcionaba como tienda, taller u otro negocio y que
después del desastre se ha perdido, 2017
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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Tabla Nº 24: Puerto Prado: Población damnificada por condición del trabajo 26
actual, 2017 (Población de 14 y más años de edad)
Tabla Nº 25: Puerto Prado: Población afectada por condición del trabajo 26
actual, 2017 (Población de 14 y más años de edad)
Tabla Nº 26: Distrito De Rio Tambo: Productores agropecuarios individuales, 26
si la actividad agropecuaria le produce o no suficientes ingresos para
atender sus gastos
Tabla Nº 27: Puerto Prado: Población afectada que en los últimos 15 días 27
tuvo alguna enfermedad o infección, 2017
Tabla N° 28: Puerto Prado: I.E. N° 2241: Número de matriculados, según 28
edad, 2015-2016
Tabla N° 29: Puerto Prado: I.E. N° 30001-87 – Santa Vankori: Número de 28
matriculados, según grados, 2004-2016
Tabla N° 30: Puerto Prado: I.E. N° 30001-89 – Puerto Prado: Número de 29
matriculados, según grados, 2004-2016
Tabla N° 31: Puerto Prado: CRFA Juan Santos Atahualpa: Número de 29
matriculados, según grados, 2004-2016
Tabla Nº 32: Puerto Prado: Población damnificada por consecuencia física 30
producto de la emergencia, 2017
Tabla Nº 33: Puerto Prado: Población afectada por consecuencia física 30
producto de la emergencia, 2017
Tabla N° 34: Puerto Prado: Establecimiento público damnificado por tipo de 30
fenómeno natural, según departamento, 2017
Tabla N° 35: Puerto Prado: Otros tipos de establecimiento damnificado por su 31
condición actual de sus ambientes, según departamento, 2017
Tabla N° 36: Puerto Prado: Establecimiento público afectado por causas directas 31
de los fenómenos naturales, 2017
Tabla N° 37: Puerto Prado: Establecimiento Público damnificado por condición 31
de las paredes, 2017
Tabla N° 38: Puerto Prado: Establecimiento Público damnificado por condición 32
de los techos, 2017
Tabla N° 39: Puerto Prado: Establecimiento Público damnificado que cuentan 32
con los servicios básicos, 2017
Tabla N° 40: Puerto Prado: Promedio en metros cuadrados del área total y 32
construida del establecimiento público afectado y damnificado, según
departamento, 2017
Tabla Nº 41: Distrito Rio Tambo: Productores individuales por idioma o lengua 33
que aprendieron hablar
Tabla Nº 42: Distrito Rio Tambo: Productores agropecuarios individuales, 33
según nivel de educación alcanzado, 2012
Tabla Nº 43: Distrito Rio Tambo: Productores agropecuarios individuales, 34
según profesión u oficio, 2012
Tabla Nº 44: Distrito De Rio Tambo: Productores agropecuarios que pertenecen 35
a alguna asociación, comité o cooperativa, por tipo de organización
Tabla N° 45: Principales especies forestales silvestres 48
Tabla N° 46: Principales Cultivos 49
Tabla N° 47: Principales Especies Medicinales 50
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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Tabla N° 48: Principales Animales Silvestres 51


Tabla N° 49: Principales Aves Silvestres 51
Tabla N° 50: Principales Reptiles Silvestres 52
Tabla N° 51: Principales Peces representativos de los ríos y riachuelos 52
Tabla N° 52: Instrumentos del Gobierno Regional Junín 59
Tabla N° 53: Instrumentos de la Municipalidad Provincial de Satipo 59
Tabla N° 54: Instrumentos de la Municipalidad Distrital de Río Tambo 60
Tabla N° 55: GR Junín: Capacidades humanas para la prevención y reducción 60
del riesgo de desastres
Tabla N° 56: MP Satipo: Capacidades humanas para la prevención y 61
reducción del riesgo de desastres
Tabla N° 57: Md De Río Tambo: Capacidades humanas para la prevención y 61
reducción del riesgo de desastres
Tabla N° 58: GR Junín: Recursos Físicos 61
Tabla N° 59: MP de Satipo: Recursos Físicos 62
Tabla N° 60: MD de Río Tambo: Recursos Físicos 62
Tabla N° 61: GR Junín: Recursos Financieros - Categoría Presupuestal 0068, 63
2017
Tabla N° 62: MP de Satipo: Recursos Financieros - Categoría Presupuestal 63
0068, 2017
Cuadro N° 63: MD de Río Tambo: Recursos Financieros – Categoría 63
Presupuestal 0068, 2017
Tabla N° 64: Mecanismos y procedimientos para lograr los objetivos del plan 66
Tabla N° 65: Cuadro de aportes en la zona de acogida 70
Tabla N° 66: Matriz del Objetivo General 76
Tabla N° 67: Matriz de Objetivos Específicos 76
Tabla N° 68: Matriz de Acciones Prioritarias 76
Tabla N° 69: Programa de Inversiones 78
Tabla N° 70: MD De Río Tambo: Recursos Financieros – Categoría 80
Presupuestal 0068, 2017
Tabla N° 71: MD de Río Tambo: Recursos Físicos 80
Tabla N° 72: MD de Río Tambo: Capacidades humanas para la prevención y 80
reducción del riesgo de desastres
Tabla N° 73: Proyectos de inversión y sus fuentes de financiamiento 81

Plano N° 1: Plano de Zonificacion 57


Plano N° 2: Plano de Habilitacion Urbana – Lotes 71
Plano N° 3: Plano de Secciones Viales 72

Gráfico N° 1: Árbol de Problema 64


Gráfico N° 2: Árbol de Objetivos 65
Gráfico N° 3: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Río Tambo 82
Gráfico N° 4: Etapas y pasos de la metodología de seguimiento y evaluación 83
del plan de reasentamiento poblacional

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

1. INTRODUCCIÓN

El distrito de RIO TAMBO se encuentra ubicado en la Selva Central entre los


paralelos 09º46’24’’ y 10º29’39’’ de latitud sur, y los meridianos 74º59’24’’ y 75º29’39’’
de longitud Greenwich. La capital del distrito es la localidad de Puerto Prado y se
encuentra asentada en la margen izquierda del rio Perené cuando se une al río Ene, y
en la naciente del río Tambo.
El clima del distrito de RIO TAMBO es tropical, que fluctúa entre los 10 °C y los
38 °C, con variaciones muy extremas en el día en particular en los meses de
noviembre a marzo.
La circulación atmosférica, que combina con la fisiográfica de la zona ha dado
lugar a esta variabilidad climática está caracterizada por una corriente aérea oriental
procedente de la celda ciclónica de la Amazonía, conformada por los vientos Alisos
cálido húmedo del Sur, los cuales son altamente inestables y descargan lluvias
torrenciales en el curso de sus primeros avances hacia las cordilleras de San Carlos y
San Matías. Las áreas de terrenos más altos, así como las laderas de montañas
situadas frente al paso de estos vientos, son los más afectados por la húmeda de
estos, y por el contrario, las áreas de valle bajo y las laderas de montañas opuestas a
la dirección de los vientos son notablemente menos húmedas.
La estación de lluvias (época de creciente) corresponde a los meses de
noviembre a marzo, presentando un pico mayor en el mes de febrero; mientras que la
estación seca (época de vaciante) corresponde a los meses de junio a agosto, siendo
junio el mes más seco. La mayor precipitación ocurre con más de 3100 mm/año en
año seco (1988/89) y 5700 mm/año en año húmedo (1995/96) (Gómez 2001).
Según el INFORME DE EMERGENCIA N° 388 – 31/03/2017 / COEN –
INDECI, el 02 de marzo de 2017, a las 05:00 horas aproximadamente, a consecuencia
de las intensas precipitaciones pluviales registradas en la zona se activó la quebrada
Canaán Edén, huayco que afectó la vida y salud de personas, viviendas y locales
públicos en la localidad de Puerto Prado, correspondiente al distrito de Rio Tambo, en
la provincia de Satipo. La evaluación de daños demuestra que en el aspecto de vida y
salud hubo 91 personas afectadas, 129 personas damnificadas, una persona
desaparecida, dos fallecidos y 9 heridos; mientras en el ámbito de viviendas y locales
públicos hubo 38 viviendas colapsadas, 4 viviendas inhabitables, 20 viviendas
afectadas y un local público destruido (local de la UGEL); en el sector transporte 26.50
Km. De carretera afectada y un puerto colapsado; y, en cuanto a servicios básicos el
50 % de energía eléctrica estuvo afectado y el 50 % de agua potable colapsado.

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Asimismo, el Informe de evaluación del riesgo por flujo de detritos originados


por lluvias intensas en el centro poblado de Puerto Prado, se concluye que se
encuentra en zona de MUY ALTO RIESGO ante peligro de Flujo de Detritos en el
ámbito de influencia de las Quebradas Carossio, Rayos de Sol y Libertad están
expuestos: 2126 viviendas; 1.6 km de vía nacional asfaltada; 1.1 km de vía vecinal
asfaltada; 5 instituciones educativas públicas y 2 centros de salud. Cinco Instituciones
Educativas se encuentran en zonas de peligro Muy Alto: I.E. Felipe Huamán Poma de
Ayala, I.E. María Esther Peralta Escobar, I.E. N° 102 e I.E. La Libertad.
Los efectos probables del impacto en el centro poblado de Puerto Prado,
afectadas por Flujo de Detritos debido a lluvias intensas ascienden a S/.
1,001’952,000.00 de pérdidas probables.
Estableciendo como RECOMENDACIONES:
Medidas Estructurales: La Municipalidad Distrital de Rio Tambo, considere al
centro poblado asentado en Zona de Muy Alto Riesgo ante flujos de detritos, como
zona de Muy Alto Riesgo No Mitigable y se proceda de acuerdo a la Ley N° 29869 -
Ley de Reasentamiento Poblacional.
La Municipalidad Distrital de Rio Tambo, considere acciones vinculadas a la
Gestión reactiva del Riesgo, mientras dure el proceso de Reasentamiento Poblacional
Medidas no estructurales:
La Municipalidad Distrital de Rio Tambo, disponga de una adecuada
comunicación de riesgos a la población de su jurisdicción como medida de prevención
y a fin de evitar construir en zonas de cauce de quebradas, llanuras de inundación
susceptibles a riesgos de desastres, así como la capacitación en medidas de
prevención.
Es muy necesario que el SENAMHI (Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología) y la ANA (Autoridad Nacional del Agua) mantengan operativa la estación
xxxxx en la cuenca del Río Perene, Tambo margen izquierda y derecha, a fin de
recabar datos que permitan establecer indicadores para el desarrollo de medidas
preventivas ante flujos de detritos en dicha zona.
Es preciso que la ANA realice la determinación de las fajas marginales del área
de influencia de Puerto Prado y determinar su recuperación y asignación de área
inhabitable restringida para el uso de vivienda en función al riesgo hídrico.
Realizar una efectiva gestión de los servicios urbanos relacionados con las
aguas pluviales. Legislación y reglamentación sobre el aumento del caudal debido a la
urbanización y a la ocupación del área de riesgo de áreas ribereñas.

12
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Referente a la metodología utilizada en la elaboración del Plan de


reasentamiento se hizo respetando el Esquema metodológico planteado por el
CENEPRED, que para el caso consistió en lo siguiente:

FASE 1: PREPARACIÓN:

La fase de preparación se inicia, inmediatamente con las consecuencias


de los hechos ocurridos, como manda la normatividad del GRD, y en uso de sus
facultades la municipalidad remite los informes correspondientes y por Decreto
Supremo 039-2017-PCM se declara en estado de emergencia la localidad de Puerto
Prado. Con estos acontecimientos el día 10 de marzo de 2017, en reunión del Comité
de Coordinación Multisectorial de Reasentamiento Poblacional, se encarga a la
Municipalidad Distrital de Rio Tambo, la elaboración y presentación del Plan de
Reasentamiento Poblacional de la localidad de Puerto Prado.
De igual forma se conforma el equipo técnico de la municipalidad para la
elaboración del Plan de Reasentamiento poblacional de Puerto Prado.

FASE 2: DIAGNÓSTICO:

En la Fase del diagnóstico las instituciones involucradas participan de acuerdo a


sus responsabilidades, como el levantamiento de información de base como: el
empadronamiento familiar de daños EDAN, Censo de Población Vivienda e
Infraestructura Publica afectada por el “Niño Costero 2017” por el INEI, Informe
Técnico No. A6716 INGEMMET (Segundo Núñez Juárez), Informe de Evaluación del
Riesgo del sector el papayal, Nuevo puerto prado distrito de Rio Tambo, Provincia de
Satipo, elaborado por CENEPRED, entre otros informes, fueron incorporados en las
diferentes fases del plan por el equipo técnico, para la identificación del árbol de
problemas e identificación de capacidades institucionales.

FASE 3: FORMULACIÓN:

En la fase de la formulación responde sobre la base de la identificación de los


objetivos estratégicos, acciones operativas, actividades y proyectos de inversión, y una
detallada formulación del programa de inversiones y su financiamiento,
implementación y seguimiento y evaluación de la ejecución del plan.

FASE 4: VALIDACION:

La fase de validación se da en las actividades desarrolladas de coordinación y


participación en las reuniones de trabajo por los representantes del centro poblado
como miembros del equipo técnico, y las acciones sensibilización y socialización
fueron desarrollados por la oficina de imagen institucional.

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

2. BASE NORMATIVA

 Constitución Política del Perú 1993 - artículos 1, 2 (inciso 16), 7 y 44.


 Política de Estado N° 32 del Acuerdo Nacional sobre Gestión del Riesgo de
Desastres.
 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementarla de formalización de la
propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.
 Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-
 Ley N° 29664 y su Reglamento aprobado por D. S. N° 048-2011-PCM.
 Ley N° 29896 - Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto
Riesgo No Mitigable.
 D.S. N° 017-2006-Vivienda. Reglamento de los Títulos II y III de la LeyN°28687.
 D.S. N° 111-2012-PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres
 D.S. N° 046-2012-PCM, que aprueba los “Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las entidades del
Estado en los tres niveles de gobierno”.
 R.M. N° 334-2012-PCM, Lineamientos Técnicos del Proceso de Estimación del
Riesgo de Desastres.
 R.M. N° 222-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos Técnicos del Proceso de
Prevención del Riesgo de Desastres.
 R.M. N° 220-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos Técnicos del Proceso de
Reducción del Riesgo de Desastres.
 D.S. N° 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°29896 – Ley de
Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable.
 D.S. N° 126-2013-PCM, que modifica el D.S.Nº115-2013-PCM
 R.J. N° 058-2013-CENEPRED/J, que aprueba el manual y la directiva para la
evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales.
 R.J N° 072 – 2013 CENEPRED, que aprueba la Guía metodológica para la
elaboración del “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
PPRRD, de las Municipalidades Distritales”.
 R.J N° 073 – 2013 CENEPRED, que aprueba la Guía metodológica para la
elaboración del “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
PPRRD, de las Municipalidades Provinciales”.
 R.J N° 074 – 2013 CENEPRED, que aprueba la Guía metodológica para la
elaboración del “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
PPRRD, de los Gobiernos Regionales”.
 R.J N° 044 – 2014 CENEPRED, que aprueba la Guía metodológica para la
incorporación de la Gestión Prospectiva y Correctiva en los Planes de Desarrollo
Concertado.

14
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

 R.J N° 076 – 2014 CENEPRED, que aprueba la Guía metodológica para la


elaboración del “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
PPRRD, de los Sectores Económicos”.
 R.J N° 077 – 2013 CENEPRED, que aprueba la Guía metodológica para la
elaboración del “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
PPRRD, de los Sectores Sociales”.
 D.S. N°005-2014-JUS, que aprueba el Plan Nacional de Derechos Humanos2014-
2016.

15
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

3.1. De la población en Riesgo

3.1.1. Perfil socioeconómico de la población a reasentarse

3.1.1.1. Perfil demográfico de la población a reasentarse

El perfil demográfico de la población a reasentarse del centro poblado de


Puerto Prado, se ha elaborado en base al Censo realizado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el mismo lugar entre el 12 al 30
de abril del 2017. De manera que se trata de información oficial.
El perfil demográfico resalta la población a reasentarse a través de factores
como edad, sexo y las unidades familiares afectadas por el fenómeno natural.

TABLA Nº 1:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN POR LUGAR DE EMPADRONAMIENTO, 2017
LUGAR DE EMPADRONAMIENTO
En su Losa Campamento Albergue Carpas Parque Casa de En otro
Total
vivienda deportiva (Grupal) comunitario dispersas zonal familiar lugar

Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %


337 100.0 299 88.7 - - - - 38 11.3 - - - - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los
distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Como se puede apreciar en la Tabla N°1, durante el periodo mencionado,


se empadronaron un total de 337 personas, de las cuales el 88.7 % lo hicieron
en su vivienda y el 11.3 % en el albergue comunitario habilitado debido al
fenómeno natural suscitado.

TABLA Nº 2:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN DAMNIFICADA POR GRUPO DE EDAD, 2017

GRUPO DE EDAD
Menores Menores de De 6 a 17 De 18 a 29 De 30 a 64 60 y más De 80 y No
Total de 3 años 5 años años años años años más años especificado
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
111 9 8.1 16 14.4 26 23.4 24 21.6 35 31.5 10 9.0 1 0.9 - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Del total de la población censada (337 personas), 111 estuvieron en


calidad de población damnificada por el fenómeno natural. Según edad, los
damnificados eran el 8.1 % menores de 3 años, el 14.4 % menores de 5 años,
el 23.4 % fueron entre 6 a 17 años, el 21.6 % de 18 a 29 años, el 31.5 % eran
de 30 a 64 años, el 0 % corresponde al grupo de 69 hasta 70 años y 0.9 % de
80 y más años de edad.
Se puede concluir en base a la Tabla N° 2, que el 45.9 % de la población
damnificada es menor de 17 años, siendo altamente vulnerable.
16
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA Nº 3:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN AFECTADA POR GRUPO DE EDAD, 2017

GRUPO DE EDAD
No
Menores Menores De 6 a 17 De 18 a 29 De 30 a 64 60 y más De 80 y
Total de 3 años de 5 años años años años años más años
especificado
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
49 1 2.0 5 10.2 13 26.5 8 16.3 21 42.9 2 4.1 - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Asimismo, como muestra la Tabla N° 3, la población afectada por el


fenómeno natural, fue un total de 49 personas. En una descripción por edad, el
2 % es menor a 3 años, el 20.2 % es menor de 5 años, mientras el 26 % se
encuentra entre los rangos de 6 a 17 años, el 16.3 % corresponde al grupo de
edad de 18 a 29 años, el 42.9 % al grupo de 30 a 64 años y el 4.1 % tiene de
60 y más años.

TABLA Nº4:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN DAMNIFICADA Y AFECTADA POR SEXO, MUJERES EN EDAD FERTIL Y GESTANTES POR GRUPOS DE EDAD,
2017

DAMNIFICADA AFECTADA

Mujeres Gestantes Mujeres en Gestantes


en edad edad fértil De 12 a De 12
Total Hombres Mujeres De 12 a De 12 a 49 Total Hombres Mujeres
fértil de 15 de 15 a 49 19 a 49
a 49 años 19 años años años años años
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
111 100.0 51 45.9 60 54.1 27 45.0 - - 3 10.3 49 100.0 24 49.0 25 51.0 15 60.0 - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos declarados en emergencia
por desastres naturales.

Por otro lado, como se evidencia en la Tabla N° 4, la población


damnificada según sexo muestra que del total de damnificados (111), el 45.9 %
son del sexo masculino y el 54.1 % corresponde al sexo femenino. En esta
población el 10.3 % de las mujeres son gestantes cuya edad fluctúa entre 12 a
49 años de edad.
Mientras la población afectada según sexo muestra que el 49 % son de
sexo masculino y el 51 % pertenece al sexo femenino.
En consecuencia, fue la población femenina la más comprometida y
perjudicada con el fenómeno natural acontecido.

TABLA Nº 5:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN DAMNIFICADA Y AFECTADA, 2017

No damnificado,
Total Damnificado Afectado
ni afectado
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
337 100.0 111 32.9 49 14.5 177 52.5
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las
áreas afectadas de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

17
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Por lo tanto, haciendo un resumen, en Puerto Prado, según la población


censada por el INEI, hubo un total de 337 personas censadas, resultando el
32.9 % como población damnificada y el 14.5 % en condición de afectada,
mientras el 52.5 % no fueron ni damnificadas ni afectadas. (Ver Tabla N° 5).

3.1.1.2. Perfil residencial de las familias

El perfil residencial de las familias a reasentarse está basada en aspectos


como la tenencia de viviendas, las características que presentan las mismas y
los servicios públicos de las viviendas.

TABLA N° 6:
PUERTO PRADO: TIPO DE VIVIENDA DAMNIFICADA CON OCUPANTES PRESENTES, 2017

TIPO DE VIVIENDA
Vivienda
Viviend Local no
colectiva Otr
Casa Departame Vivien a en Vivienda Vivienda destinado
(hotel, o
Total independien nto en da en casa rústica/cho improvisad para
hostal, tipo
te edificio quinta vecind za a habitació
hospedaje 1/
ad n humana
, asilo)
Abs Ab Abs Abs Abs Abs Abs
Abs. % % Abs. % % % Abs. % % % % %
. s. . . . . .
40 100.0 40 100.0 - - - - - - - - - - - - - - - -
- : No hay información.
1/ La categoría otro corresponde vive en la calle.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los
distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Según la Tabla N° 6, la población damnificada por tipo de vivienda con


ocupantes presentes durante el censo realizado, 40 viviendas tuvieron la
condición de casa independiente.

TABLA N° 7:
PUERTO PRADO: TIPO DE VIVIENDA AFECTADA CON OCUPANTES PRESENTES, 2017

TIPO DE VIVIENDA
Vivienda
Local no
colectiva
Vivienda Vivienda destinado
Casa Departamento Vivienda Vivienda (hotel, Otro
Total en en casa para
independiente en edificio rústica/choza improvisada hostal, tipo 1/
quinta vecindad habitación
hospedaje,
humana
asilo)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %

13 100.0 13 100.0 - - - - - - - - - - - - - - - -
- : No hay información.
1/ La categoría otro corresponde vive en la calle.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos
declarados en emergencia por desastres naturales.

18
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Mientras la población afectada según tipo de vivienda con ocupantes


presentes, fueron 13 viviendas en condición de casa independiente. (Ver Tabla
N° 7).

TABLA N° 8:
PUERTO PRADO: CONDICIÓN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA DAMNIFICADA CON OCUPANTES
PRESENTES ANTES DEL DESASTRE, 2017

CONDICIÓN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA ANTES DEL DESASTRE


Propia, con
Propia, sin título
Total Alquilada título Cedida Otra forma 1/
de propiedad
de propiedad
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
40 100.0 1 2.5 - - 39 97.5 - - - -
- : No hay información.
1/ La categoría otro corresponde a adjudicado por comunidad, Certificado de posesión, prestada, etc.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Como se observa en la Tabla N° 8, de las 40 viviendas en condición de


damnificadas, antes del desastre, el 97.5 % de ellas eran propias pero carecían
de título de propiedad, el 2.5 % era alquilada. En consecuencia, en Puerto
Prado, no había ninguna vivienda con título de propiedad. Constituyéndose en
una tarea pendiente para la Municipalidad Distrital de Río Tambo, la
formalización de las propiedades.

TABLA N° 9:
PUERTO PRADO: CONDICIÓN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA AFECTADA CON OCUPANTES
PRESENTES ANTES DEL DESASTRE, 2017

CONDICIÓN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA ANTES DEL DESASTRE


Propia, con
Propia, sin título
Total Alquilada título Cedida Otra forma 1/
de propiedad
de propiedad
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %

13 100.0 2 15.4 - - 11 84.6 - - - -


- : No hay información.
1/ La categoría otro corresponde a adjudicado por comunidad, Certificado de posesión, prestada, etc.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Asimismo, según la Tabla N° 9, la condición de tenencia de la vivienda


afectada con ocupantes presentes, antes del desastre, el 84.6 % (11) eran
propios sin título de propiedad, mientras el 15.4 % (2) era vivienda alquilada.

19
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 10:
PUERTO PRADO: CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LAS PAREDES DE LA VIVIENDA DAMNIFICADA CON
OCUPANTES PRESENTES, 2017

CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LAS PAREDES DE LA VIVIENDA


Derrumbadas/ Ligeramente
Inclinadas/
Total caídas/ Rajadas Humedecidas afectadas No afectadas
hundidas
destruidas (habitable)
Abs. Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
40 40 100.0 - - - - - - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Respecto a las características que presentan las 40 viviendas


damnificadas, la condición de afectación de las paredes, como se observa en la
Tabla N° 10, es que el 100 % se encuentran en situación de derrumbadas,
caídas o destruidas.

TABLA N° 11:
PUERTO PRADO: CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LAS PAREDES DE LA VIVIENDA AFECTADA CON
OCUPANTES PRESENTES, 2017

CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LAS PAREDES DE LA VIVIENDA


Derrumbadas/ Ligeramente
Inclinadas/ No
Total caídas/ Rajadas Humedecidas afectadas
hundidas afectadas
destruidas (habitable)
Abs. Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
13 - - - - - - 12 92.3 1 7.7 - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

En cuanto a la condición de afectación de las paredes de las 13 viviendas


afectadas, el 92.3 % (12) están en condición de humedecidas, en tanto el 7.7 %
(1) está ligeramente afectada, pudiendo ser habitable.

TABLA N° 12:
PUERTO PRADO: CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LOS TECHOS DE LA VIVIENDA DAMNIFICADA CON
OCUPANTES PRESENTES, 2017

CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LOS TECHOS DE LA VIVIENDA


Ligeramente
Derrumbadas/
Encorvados Humedecidos, afectados No
TOTAL caídas/ Inclinadas Rajados
o cedidos pasa agua (Es afectadas
destruidas
habitable)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %

40 100.0 40 100.0 - - - - - - - - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

20
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Referente a la condición de afectación de los techos de las 40 viviendas


damnificadas, como muestra la Tabla N° 12, el 100 % de las mismas se
encuentran en condición de derrumbadas, caídas o destruidas.

TABLA N° 13:
PUERTO PRADO: CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LOS TECHOS DE LA VIVIENDA AFECTADA CON
OCUPANTES PRESENTES, 2017

CONDICIÓN DE AFECTACIÓN DE LOS TECHOS DE LA VIVIENDA


Ligeramente
Derrumbadas/
Encorvados Humedecidos, afectados No
TOTAL caídas/ Inclinadas Rajados
o cedidos pasa agua (Es afectadas
destruidas
habitable)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
13 100.0 - - - - - - - - 7 53.8 1 7.7 5 38.5
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

En relación a la condición de afectación de los techos de las 13 viviendas


afectadas, el 53.8 % (7) se encuentran humedecido por donde pasa agua,
mientras el 7.7 % (1) está ligeramente afectado pudiendo ser habitado. En
tanto del 38.5 % (5) no fue afectado el techo.

TABLA N° 14:
PUERTO PRADO: VIVIENDA DAMINIFICADA CON OCUPANTES PRESENTES CON ACCESO A SERVICIOS
BÁSICOS POR RED PÚBLICA, 2017

VIVIENDA CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS


Alumbrado eléctrico por red
Agua por red pública Desagüe por red pública
TOTAL pública
Si No No tiene Si No No tiene Si No No tiene
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
40 100.0 - - 40 100.0 - - - - 39 97.5 1 2.5 - - 40 100.0 - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los
distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Respecto a las 40 viviendas damnificadas con acceso a servicios básicos


por red pública, el 100 % no tiene acceso tanto a agua y alumbrado eléctrico,
mientras el 97.5 % (39) no tiene acceso a desagüe y el 2.5. (1) no tenía
desagüe por red pública.

TABLA N° 15:
PUERTO PRADO: VIVIENDA AFECTADA CON OCUPANTES PRESENTES CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS POR RED
PÚBLICA, 2017

VIVIENDA CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS


Agua por red pública Desagüe por red pública Alumbrado eléctrico por red pública
TOTAL
Si No No tiene Si No No tiene Si No No tiene
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
13 100.0 13 100.0 - - - - 10 76.9 1 7.7 2 15.4 7 53.8 5 38.5 1 7.7
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos
declarados en emergencia por desastres naturales.

21
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Referente a las 13 viviendas afectadas con acceso a servicios públicos por


red pública, el 100 % si tiene acceso a agua; mientras el acceso a desagüe el
76.9 % (10) tiene acceso, el 7.7 % (1) no tiene, el 15.4 % (2) nunca tuvo
acceso; en tanto el acceso a alumbrado eléctrico el 53.8 % (7) tiene acceso, el
38.5 % (5) no tiene y el 7.7 % (1) nunca tuvo el servicio.

TABLA N° 16:
PUERTO PRADO: CONDICIÓN ACTUAL DE LA VIVIENDA, 2017

CONDICIÓN ACTUAL DE LA VIVIENDA


Inhabitable No existe la
Colapsada
Habitable, (Con presencia vivienda
(No existe No
Total pero requiere de todo o parte (No existe
infraestructura afectadas
refacción de la infraestructura
pero si terreno)
infraestructura) ni terreno)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
171 100.0 15 8.8 - - 5 2.9 45 26.3 106 62.0
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Por lo tanto, la condición actual de la vivienda es así, como muestra el


Cuadro N° 16, del total (171 viviendas) el 26.3 % (45) no existe la vivienda (ni
infraestructura, ni terreno), el 2.9 % (5) se encuentra colapsada (no existe
infraestructura, pero si terreno), el 8.8 % (15) es habitable, pero requiere
refacción, en tanto el 62 % (102) se encuentra en condición de no afectada.

TABLA Nº 17:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN DAMNIFICADA Y AFECTADA POR TIPO DE AFECTACIÓN DE LA VIVIENDA, 2017

DAMNIFICADA AFECTADA

Deslizamiento Deslizamiento
Inundación Huayco Lluvia de Otro Inundación Huayco Lluvia de Otro
Total Total
tierra/piedra tierra/piedra

Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs.
111 - - 104 93.7 7 6.3 - - - - 49 6 12.2 34 69.4 - - 9 18.4 -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos declarados en
emergencia por desastres naturales.

De manera que la población damnificada y afectada por tipo de afectación


de la vivienda muestra lo siguiente: del total de la población damnificada (111),
el 93.7 % (104) se debió al huayco, el 6.3. % (7) fue por lluvias; por otro lado,
del total de la población afectada (49), el 69.4 % (34) se debió al huayco, el
18.4 % (9) por deslizamiento de tierra y piedra, el 12.2 % (6) por inundación.
(Ver Tabla N° 17).

22
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 18:
PUERTO PRADO: TIPO DE DESASTRE NATURAL QUE AFECTÓ A LA VIVIENDA DAMNIFICADA CON
OCUPANTES PRESENTES, 2017

TIPO DE DESASTRE NATURAL QUE AFECTO LA VIVIENDA


Deslizamiento
Total Inundación Huayco Lluvia Otro 1/
de tierra / piedra
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
40 100.0 - - 37 92.5 3 7.5 - - - -
- : No hay información.
1/ La categoría otro corresponde colapso de desagüe, sismo, vientos fuertes, granizadas, filtración subterránea, etc.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Finalmente, el tipo de desastre natural que afectó a las 40 viviendas


damnificadas, el 92.5 % (37) fue el huayco y el 7.5 % (3) fue por la lluvia.

3.1.1.3. Perfil de actividades económicas en el ámbito de reasentamiento

El perfil de las actividades económicas en el ámbito de reasentamiento


considera aspectos como la tenencia de predios, las actividades agropecuarias,
comerciales e industriales.

TABLA Nº 19:
DISTRITO DE RIO TAMBO: RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA SUPERFICIE AGROPECUARIA EN FORMAS SIMPLES Y
MIXTAS

RÉGIMEN DE TENENCIA
TOTAL UNIDADES Formas Simples Formas mixtas
AGROPECUARIAS CON Más del
TIERRAS En En
Comunal Posesionario Otra 50% en Otra
propiedad arrendamiento
propiedad
N° Unidades
agropecuarias 5178 2215 25 2865 36 15 11 11
FUENTE: Censo Nacional Agropecuario, 2012.

Para tener una idea sobre el régimen de tenencia de las unidades


agropecuarias con tierras en el ámbito de reasentamiento, a continuación
presentamos, sus características a nivel distrital, donde existen 5178 unidades
agropecuarias con una superficie de 278,295.54 hectáreas. Según la forma
simple, del total de unidades agropecuarias el 55.3 % (2865) tiene régimen
comunal, el 42.8 % (2215) se encuentra en calidad de propiedad, el 0.7 % (36)
es de régimen de posesionario y el 0.5 % (25) se encuentra en arrendamiento.
Como forma mixta el 0.2 % se encuentra más del 50 % en propiedad. (Ver
Tabla N° 19).

23
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 20:
PUERTO PRADO: HOGARES DAMNIFICADOS Y AFECTADOS QUE ANTES DEL FENÓMENO NATURAL ALGÚN MIEMBRO DEL
HOGAR TENÍA TIERRAS CULTIVADAS DESPUÉS DEL FENÓMENO NATURAL SE PERDIERON O FUERON AFECTADOS, 2017

DESPUÉS DEL FENÓMENO NATURAL SE PERDIERON O SE AFECTARON SUS


MAQUINARIAS
TOTAL HOGARES
DAMNIFICADOS AFECTADOS
ANTES DEL FENÓMENO NATURAL
No se No se
Totalmente Parcialmente Totalmente Parcialmente
perdió/afectó perdió/afectó
Total Damnificado % Afectado % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
9 9 100.0 - - 9 100.0 - - - - - - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos
declarados en emergencia por desastres naturales.

En cuanto a los hogares damnificados o afectados con algún miembro que


tenía tierras cultivadas y después del fenómeno natural perdieron o afectaron
sus máquinas, según la Tabla N° 20, fueron 9 hogares damnificados
totalmente.

TABLA N° 21:
PUERTO PRADO: HOGARES DAMNIFICADOS QUE ANTES DEL FENÓMENO NATURAL ALGÚN MIEMBRO
DEL HOGAR TENÍA ANIMALES MENORES O MAYORES, MAQUINARIAS, HERRAMIENTAS, MÁQUINAS O
TIERRAS DE CULTIVO, 2017

DAMNIFICADO
TOTAL HOGARES Animales Animales Herramientas Tierras
Maquinaria
menores mayores maquinas cultivadas
Antes del
Damnificado % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
desastre
55 41 74.5 19 46.3 1 2.4 29 70.7 28 68.3 9 22.0
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Referente a los hogares damnificados con algún miembro que antes del
fenómeno tenia animales menores o mayores, maquinaria, herramientas,
máquinas o tierras de cultivo, como se observa en la Tabla N° 21, del total de
hogares (55) resultaron damnificados el 74.5 % (41); en animales menores el
46.3 % (19); en animales mayores el 2.4 % (1); en maquinaria el 70.7 % (29);
en herramientas o maquinas el 68.3 % (28); y, en tierras cultivadas el 22 % (9
hogares).

TABLA N° 22:
PUERTO PRADO: HOGARES AFECTADOS QUE ANTES DEL FENÓMENO NATURAL ALGÚN MIEMBRO
DEL HOGAR TENÍA ANIMALES MENORES O MAYORES, MAQUINARIAS, HERRAMIENTAS, MÁQUINAS O
TIERRAS DE CULTIVO, 2017

AFECTADO
TOTAL HOGARES Animales Animales Herramientas Tierras
Maquinaria
menores mayores maquinas cultivadas
Antes del
Afectado % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
desastre
55 14 25.5 4 28.6 - - - - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

24
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Referente a los hogares afectados con algún miembro que antes del
fenómeno tenia animales menores o mayores, maquinaria, herramientas,
maquinas o tierras de cultivo, como muestra el Cuadro 22, del total de hogares
(55) resultaron afectados el 25.5 % (14); fueron afectados en animales
menores el 28.6 % (4 hogares).

TABLA N° 23:
PUERTO PRADO: VIVIENDA DAMNIFICADA CON OCUPANTES PRESENTES DONDE ANTES DEL DESASTRE FUNCIONABA COMO TIENDA, TALLER U OTRO NEGOCIO Y QUE DESPUÉS DEL
DESASTRE SE HA PERDIDO, 2017

EN LA VIVIENDA FUNCIONABA COMO TIENDA, TALLER U OTRO NEGOCIO

Después del desastre se perdió

Total antes Tienda Taller Otro negocio


del desastre
No fue No fue No fue
Total Totalmente Parcialmente Total Totalmente Parcialmente Total Totalmente Parcialmente
afectado afectado afectado

Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %

53 100.0 30 100.0 28 93.3 2 6.7 - - 17 100.0 17 100.0 - - - - 6 100.0 6 100.0 - - - -


- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Por otro lado, sobre las viviendas damnificadas donde antes funcionaba
como tienda, taller u otro negocio y después del fenómeno natural se perdió,
podemos señalar lo siguiente: Antes del desastre habían 53 viviendas tenían
esa condición. De manera que en 30 viviendas había tiendas, de las que el
93.3 % (28) se perdieron totalmente, el 6.7 % (2) se afectaron parcialmente; en
17 viviendas funcionaban talleres, de los que el 100 % resultaron totalmente
afectados.

3.1.1.4. Perfil de fuentes de ingresos y egresos

El perfil de fuentes de ingresos y egresos de cualquier población está


directamente relacionado al trabajo u ocupación y a las condiciones de trabajo
actual.

En ese sentido, en el distrito de Río Tambo, las principales fuentes de


ingresos son en primer lugar, las actividades agrícolas, siendo los tres
principales cultivos: cacao, plátano, y café, también ajonjolí, yuca, maíz, arroz,
entre otros; y en segundo lugar, están las actividades pecuarias,
complementarias a la agricultura, siendo la más importante la crianza de
animales menores, seguido de ganado vacuno, porcino; mientras la piscicultura
es un actividad emergente. Así también la actividad turística.

Sin embargo, en el Centro Poblado de Puerto Prado, las condiciones de la


población damnificada y la población afectada son difíciles, según lo observado
en los resultados del censo del INEI.

25
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA Nº 24:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN DAMNIFICADA POR CONDICIÓN DEL TRABAJO ACTUAL, 2017
(Población de 14 y más años de edad)

CONDICIÓN DEL TRABAJO ACTUAL


No trabaja
Total Trabaja A causa de No especificado
Nunca trabajó Otro
desastre
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
73 100.0 25 34.2 40 54.8 6 8.2 2 2.7 - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

La condición de trabajo actual de la población de 14 y más años de edad,


en Puerto Prado, teniendo en cuenta a 73 personas damnificadas, el 34.2 %
(25) trabaja actualmente; mientras el 54.8 % (40) no trabaja actualmente a
causa del fenómeno natural; solo el 8.2 % (6) nunca trabajó.

TABLA Nº 25:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN AFECTADA POR CONDICIÓN DEL TRABAJO ACTUAL, 2017
(Población de 14 y más años de edad)

CONDICIÓN DEL TRABAJO ACTUAL


No trabaja
Total Trabaja A causa de No especificado
Nunca trabajó Otro
desastre
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
34 100.0 23 67.6 4 11.8 7 20.6 - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

En cuanto a la situación del trabajo actual de la población afectada, del


total de 34 personas que tiene de 14 y más años de edad, el 67.6 % (23)
trabaja actualmente; en tanto el 11.8 % (4) no lo hace por motivo del fenómeno
natural; y, el 20.6 % (7) nunca trabajó.

TABLA Nº 26:
DISTRITO DE RIO TAMBO: PRODUCTORES AGROPECUARIOS INDIVIDUALES, SI LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA LE PRODUCE O NO SUFICIENTES INGRESOS PARA ATENDER
SUS GASTOS

LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA LE
TOTAL DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS PRODUCE SUFICIENTES INGRESOS PARA
INDIVIDUALES ATENDER LOS GASTOS DEL HOGAR
SÍ NO
Productores 5121 1654 3467
FUENTE: Censo Nacional Agropecuario, 2012.

Sin embargo, como evidencia la Tabla N° 26, estas fuentes de ingresos no


son suficientes. Así, el 32.3 % considera como suficiente los ingresos que
percibe en las actividades agropecuarias, mientras el 67.7 % afirma que es
insuficiente dichos ingresos.
26
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Referente a los egresos, la población en general orienta sus ingresos


básicamente hacia la alimentación, seguido en la agricultura y la ganadería, un
mínimo porcentaje también a educación.

3.1.1.5. Perfil de servicios públicos en el área

A continuación describiremos brevemente las características básicas de


los servicios públicos en el área de reasentamiento en las áreas de educación y
salud.

TABLA Nº 27:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN AFECTADA QUE EN LOS ÚLTIMOS 15 DÍAS TUVO ALGUNA ENFERMEDAD O
INFECCIÓN, 2017

ENFERMEDAD O INFECCIÓN
Infección Enfermedad
Problemas en Otro
respiratoria diarreicas TBC Dengue Ninguno
Total la piel 1/
aguda (IRA) agudas (EDA)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
49 1 2.0 8 16.3 9 18.4 - - - - - - 36 73.5
- : No hay información.
1/ Otro corresponde a presión alta, diabetes, problemas de la visión, cólico estomacal, gastritis, dolor de cabeza o de
espalda o de rodillas, artrosis, depresión, alzeimer, fiebre, cáncer, problemas de su operación u otro.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

El impacto de los servicios públicos en el área de salud tiene que ver con
la presencia de las infecciones respiratorias agudas (IRA) y las enfermedades
diarreicas agudas (EDA), relacionadas con la salud de la primera infancia.

Al respecto, según la información recabada en el censo que tuvo lugar en


Puerto Prado, de 49 personas encuestadas solo el 2 % (1) padecía IRA,
mientras el 16.3 % (8) sufría IRA, el 18.4 % (9) tenía problemas en la piel, en
tanto el 73.5 % (36) afirmaron no padecer ninguno.

Por otro lado, en Puerto Prado en el nivel inicial una institución educativa,
cuya población estudiantil presentamos en el siguiente Cuadro:

27
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 28:
PUERTO PRADO: I.E. N° 2241: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN EDAD, 2015-2016

FUENTE: MINEDU – ESCALE, 2017.

Como se observa en la Tabla N° 28, en nivel inicial, durante el año 2015


tuvo 8 estudiantes matriculados, mientras en el 2016 se matricularon 19
alumnos. La mayoría en el grupo de edad de 3 a 5 años.

Por otro lado, en el nivel primario funcionan dos instituciones educativas.


La primera tiene como sede en Puerto Prado, en el centro poblado de Santa
Vankori, la segunda en el mismo Puerto Prado.

TABLA N° 29:
PUERTO PRADO: I.E. N° 30001-87 – SANTA VANKORI: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN
GRADOS, 2004-2016

FUENTE: MINEDU – ESCALE, 2017.

Según la Tabla N° 29, en la I.E. con sede en Santa Vankiori, entre los años
2004 y 2016, tuvo las siguientes alumnos matriculados: el 2004 tuvo 24
alumnos, los años 2005, 2006, 2008 y el 2011 tuvo 18 estudiantes
respectivamente, el 2007 hubo 16 matriculados, bajando a 12 los años el 2009
y el 2016, subiendo a 14 alumnos el año 2012, a 15 matriculados el 2015, a 17
el 2013, a 23 el 2014, y bajando a 15 el 2015. Lo que muestra un proceso de
matrícula oscilante en el tiempo.

28
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 30:
PUERTO PRADO: I.E. N° 30001-89 – PUERTO PRADO: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN
GRADOS, 2004-2016

FUENTE: MINEDU – ESCALE, 2017.

En la otra institución educativa con sede en el mismo Puerto Prado, el año


2015 tuvo 26 matriculados, subiendo a 20 alumnos el año 2016.

En nivel secundario se encuentra en funcionamiento la I.E. CRFA Juan


Santos Atahualpa.

TABLA N° 31:
PUERTO PRADO: CRFA JUAN SANTOS ATAHUALPA: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN
GRADOS, 2004-2016

F
UENTE: MINEDU – ESCALE, 2017.

En la I.E. CRFA Juan Santos Atahualpa, durante el año 2015 hubo 82


alumnos matriculados, subiendo a 107 estudiantes el año 2016.

29
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA Nº 32:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN DAMNIFICADA POR CONSECUENCIA FÍSICA PRODUCTO DE LA
EMERGENCIA, 2017

CONSECUENCIA FÍSICA PRODUCTO DE LA EMERGENCIA


Herido
No
Total No afectado Desaparecido Fallecido
Leve Moderado Grave especificado

Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %


111 100.0 90 81.1 14 12.6 1 0.9 3 2.7 - - 3 2.7 - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Durante el censo se constató la situación de la población damnificada en


relación a la consecuencia física producto del fenómeno natural. De 111
personas, el 12.6 % (14) tuvo la condición de herido leve, el 2.7 % (3) fue
herido grave y el 0.9 % (1) fue herido leve; hubo 3 fallecidos (2.7 %); estando
en condición de no afectado físicamente el 81.1 % (90) de las personas.

TABLA Nº 33:
PUERTO PRADO: POBLACIÓN AFECTADA POR CONSECUENCIA FÍSICA PRODUCTO DE LA EMERGENCIA,
2017

CONSECUENCIA FÍSICA PRODUCTO DE LA EMERGENCIA


Herido No
Total No afectado Desaparecido Fallecido
Leve Moderado Grave especificado
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
49 100.0 49 100.0 - - - - - - - - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

En cuanto a la población afectada con alguna consecuencia física por


efecto del fenómeno natural, el 100 % (49 personas) estuvieron en condición
de no afectados.

TABLA N° 34:
PUERTO PRADO: ESTABLECIMIENTO PÚBLICO DAMNIFICADO POR TIPO DE FENÓMENO NATURAL,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2017

TIPO DE AFECTACIÓN

Deslizamiento
Total Inundación Huayco Lluvia Otro 1/
de tierra / piedra

Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %


1 100.0 - - 1 100.0 - - - - - -
- : No hay información.
1/ La categoría otro corresponde colapso de desagüe, sismo, vientos fuertes, granizadas, filtración subterránea, etc.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Respecto a los establecimientos públicos en Puerto Prado, uno de ellos fue


afectado totalmente por el huayco.
30
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 35:
PUERTO PRADO: OTROS TIPOS DE ESTABLECIMIENTO DAMNIFICADO POR SU CONDICIÓN ACTUAL DE
SUS AMBIENTES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2017

CONDICIÓN ACTUAL DE SUS AMBIENTES


Apto, pero
No apto para No existe el
Total requiere Colapsado No afectada
funcionamiento Establecimiento
refacción
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
1 100.0 - - - - 1 100.0 - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

De manera que el establecimiento público quedó en condición de


colapsado.

TABLA N° 36:
PUERTO PRADO: ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AFECTADO POR CAUSAS DIRECTAS DE LOS FENÓMENOS
NATURALES, 2017

CAUSAS DIRECTAS DE LOS DESASTRES NATURALES


Apto, pero
No apto para No existe el No
Total requiere Colapsado
funcionamiento Establecimiento afectada
refacción
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
2 100.0 - - 1 50.0 - - - - 1 50.0
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

Respecto a los establecimientos públicos afectados por el fenómeno


natural. Del total que son 2 establecimientos, uno se encuentra en condición no
apto para funcionamiento (local de la Unidad de Gestión Educativa Local –
UGEL), mientras el otro no fue afectado por el huayco.

TABLA N° 37:
PUERTO PRADO: ESTABLECIMIENTO PÚBLICO DAMNIFICADO POR CONDICIÓN DE LAS PAREDES, 2017

CONDICIÓN DE LAS PAREDES


Derrumbadas/ Ligeramente
Inclinadas/ No
Total caídas/ Rajadas Humedecidas afectadas
hundidas afectada
destruidas (habitable)
Abs. Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
1 - - 1 100.0 1 100.0 1 100.0 - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas
de los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

El establecimiento público damnificado presenta las paredes inclinadas,


hundidas, rajadas y humedecidas. (Ver Tabla N° 37).

31
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 38:
PUERTO PRADO: ESTABLECIMIENTO PÚBLICO DAMNIFICADO POR CONDICIÓN DE LOS TECHOS, 2017

CONDICIÓN DE LOS TECHOS


Ligeramente
Derrumbadas/
Encorvados Humedecidos, afectados No No
Total caídas/ Inclinadas Rajados
o cedidos pasa agua (es afectada Especificado
destruidas
habitable)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
1 100.0 - - - - - - 1 100.0 - - - - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos
declarados en emergencia por desastres naturales.

Respecto a la condición del techo del establecimiento público damnificado


esta se encuentra rajado.

TABLA N° 39:
PUERTO PRADO: ESTABLECIMIENTO PÚBLICO DAMNIFICADO QUE CUENTAN CON LOS SERVICIOS BÁSICOS, 2017

CARACTERÍSTICAS DEL ESTABLECIMIENTO PÚBLICO


SERVICIOS BÁSICOS
Agua por red pública Desagüe por red pública Alumbrado eléctrico por red pública
Total
No No No
Si No No tiene Si No No tiene Si No No tiene
Especificado Especificado Especificado
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
1 100.0 - - 1 100.0 - - - - - - 1 100.0 - - - - - - 1 100.0 - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de los distritos declarados en emergencia por
desastres naturales.

En consecuencia el establecimiento público damnificado, por las


condiciones en que se encuentra debido al fenómeno natural, no tiene acceso
a ningún servicio de agua, desagüe y alumbrado eléctrico por red pública.

TABLA N° 40:
PUERTO PRADO: PROMEDIO EN METROS CUADRADOS DEL ÁREA TOTAL Y CONSTRUIDA DEL
ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AFECTADO Y DAMNIFICADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2017

Damnificado Afectado
Área construida del Área construida del
Área construida del Área construida del
terreno del terreno del
Establecimiento Establecimiento
Establecimiento Establecimiento
Promedio Promedio Promedio Promedio
No sabe No sabe No sabe No sabe
(m2) (m2) (m2) (m2)
30 - 30 - - - - -
- : No hay información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Empadronamiento de los hogares de las áreas afectadas de
los distritos declarados en emergencia por desastres naturales.

El establecimiento público damnificado tenía un área construida de 30 m2


promedio.

32
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

3.1.1.6. Perfil cultural de la población a reasentarse

El perfil cultural de la población a reasentarse se basa en información


sobre la procedencia de las familias de Puerto Prado, el idioma o lengua que
practica, el nivel de educación, las ocupaciones, profesiones, organización,
liderazgos y satisfacción con el reasentamiento de las personas damnificadas y
afectadas.

TABLA Nº 41:
DISTRITO DE RIO TAMBO: PRODUCTORES INDIVIDUALES POR IDIOMA O LENGUA
QUE APRENDIERON HABLAR

TOTAL DE IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDIÓ A HABLAR


PRODUCTORES Otra
AGROPECUARIOS Quechua Aymara Asháninca lengua Castellano Idioma
INDIVIDUALES extranjero
nativa
5121 597 1 2712 60 1749 2
FUENTE: Censo Nacional Agropecuario, 2012.

Para tener una idea de los idiomas o lenguas que se practican en Puerto
Prado, vamos a describir dicha información a nivel del distrito de Río Tambo,
en el censo nacional agropecuario realizado el 2012. En ese sentido, del total
productores agropecuarios (5121), el 52.96 % (2712 personas) dominan la
lengua asháninca; el 34.15 % (1749) practica el idioma castellano; el 11.66 %
(597) maneja el quechua.
En consecuencia, la población de Puerto Prado también es multilingüe,
debido a que practican tres lenguas en su mayoría, que son el asháninca, el
castellano y el quechua.

TABLA Nº 42:
DISTRITO DE RIO TAMBO: PRODUCTORES AGROPECUARIOS INDIVIDUALES, SEGÚN
NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, 2012

PRODUCTORES %
NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO AGROPECUARIOS
INDIVIDUALES
Ningún nivel 732 14.3
Inicial 17 0.3
Primaria incompleta 1426 27.8
Primaria completa 995 19.4
Secundaria incompleta 1002 19.6
Secundaria completa 760 14.8
Superior no universitaria incompleta 65 1.3
Superior no universitaria completa 74 1.4
Superior universitaria incompleta 23 0.4
Superior universitaria completa 27 0.5
Total 5121 100.00
FUENTE: Censo Nacional Agropecuario, 2012.

En cuanto al nivel de educación alcanzado por los productores


agropecuarios, el 27.8 % alcanzó el nivel primario incompleto, el 19.6 % el nivel
secundaria incompleta, el 19.4 % primaria completa, el 14.8 % tuvo secundaria
completa y el 14.3 % no tiene ningún nivel educativo.
33
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA Nº 43:
DISTRITO DE RIO TAMBO: PRODUCTORES AGROPECUARIOS INDIVIDUALES, SEGÚN PROFESION U
OFICIO, 2012

PRODUCTORES %
AGROPECUARIOS
PROFESION U OFICIO INDIVIDUALES
FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES 2 0.0
Sub oficial policía nacional 2 100.00
PROFESIONALES CIENTIF.E INTELECTUALES 54 1.1
Ingeniero civil 1 1.9
Agrónomo 5 9.3
Medico odontólogo 1 1.9
Veterinario 1 1.9
Químico farmacéutico 1 1.9
Enfermera nivel superior 1 1,9
Docencia 39 72.2
Profesor de educación inicial pre escolar 1 1.9
Auxiliar de educación encargado de curso 1 1.9
Administrador de empresas 1 1.9
Contador publico 1 1.9
Abogado 1 1.9
TÉCNICOS DE NIVEL MEDIO 148 2.9
Técnico en Contabilidad 1 0.7
Técnico electricista en general 1 0.7
Técnico automotriz 1 0.7
Mecánico 8 5.4
Técnico farmacología 1 0.7
Técnico agrónomo 103 69.6
Técnico agropecuario 6 4.1
Auxiliar dentista 2 1.2
Enfermera 1 0.7
Enfermera nivel medio 13 8.8
Motorista lancha bolichera 7 4.7
Técnico administrador otros 2 1.2
Presentador animador 1 0.7
Interpretador de idiomas 1 0.7
OFICIOS 4883 95.4
Trabajador agrícola 4853 99.4
Ganadero 1 0.0
Pescador 1 0.0
Albañil 8 0.2
Carpintero 10 0.2
Fontanero 1 0.0
Electricista 3 0.1
Mecánico automóviles 3 0.1
Panadero 2 0.0
Trazador labra madera 1 0.0
OTROS TECNICOS DE MANDO MEDIO 30 0.1
Sastre 1 3.3
Zapatero 1 3.3
Chofer 24 80.0
Operador maquina agrícola 1 3.3
Cocinero 1 3.3
Cosmetólogo 2 6.7
COMERCIANTES 4 0.1
Comerciante 4 100.00
TOTAL 5121 100.00
FUENTE: Censo Nacional Agropecuario, 2012.

Asimismo, para tener una opinión sobre las ocupaciones u oficios que
desarrollan las personas en Puerto Prado, en base al censo nacional

34
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

agropecuario a nivel del distrito de Río Tambo, donde se puede constatar que
el 95.4 % de productores tiene un oficio donde destaca una abrumadora
mayoría el de trabajador agrícola, seguido de muy lejos los oficios de
carpintería y albañilería. Asimismo, el 2.9 % se dedica a técnico de nivel medio
donde sobresale el de técnico agrónomo, seguido de muy lejos por el de
mecánico y técnico agropecuario.

TABLA Nº 44:
DISTRITO DE RIO TAMBO: PRODUCTORES AGROPECUARIOS QUE PERTENECEN A ALGUNA ASOCIACIÓN, COMITÉ O COOPERATIVA, POR TIPO DE
ORGANIZACIÓN

TIPO DE ORGANIZACIÓN
Productor
Total de Asociación
es que Asociació Asociació Cooperati
Productore de Asociaci Asociació Comité
Pertenece n De Otras n de va Cooperati Otras
s Productore ón n de de
n a alguna Productor Asociacio Productor Agraria va Organizacio
Agropecuar s Cafetaler Agricultor Regant
organizaci es nes es de Cafetaler Agraria nes
ios Agropecuar os es es
ón Pecuarios Cacao a
ios

5180 544 212 1 9 2 6 1 22 168 15 109


FUENTE: Censo Nacional Agropecuario, 2012.

Finalmente, los productores agropecuarios son sensibles a la dinámica de


organización de diversas formas. De manera que a nivel distrital 544 personas
pertenecen a alguna organización. En ese sentido, el 38 % pertenece a la
asociación de productores agropecuarios, el 30.9 % pertenece a la Cooperativa
Agraria Cafetalera, el 4 % estaba en la Asociación de productores de cacao, el
2.8 % se encuentra en la Cooperativa Agraria. Asimismo, el 20 % pertenece a
otras organizaciones.

Por otro lado, a nivel distrital, la Municipalidad Distrital de Rio Tambo es la


principal entidad pública del lugar, y está reconocida como una entidad de
referencia por sus ciudadanos. De acuerdo a Ley, esta municipalidad promueve
el desarrollo local y gestiona los recursos que dispone para lograr el desarrollo
humano de sus ciudadanos. Cuenta con una estructura orgánica y funcional, un
consejo de regidores, un cuerpo de gerencias y personal entre permanente y
contratados bajo diferentes modalidades laborales. La municipalidad cuenta
con una infraestructura, que es una de las mejores de la provincia de Satipo.
Su territorio a diciembre 2014 cuenta con 140 centros poblados, anexos
y/o comunidades nativas. Cada uno de ellos representados por líderes con una
edad promedio de 40 años.
Hay tres niveles de organización de estos poblados. La primera y la más
ancestral es la organización comunal de la Comunidad Nativa, estructurada
bajo la dirección de un líder que tiene poderes muy arraigados basados en una
integración comunal; aunque este tipo de liderazgo se va perdiendo hacia una
más de tipo individual, todavía se practica una democracia comunal. Los
anexos, generalmente poblados por colonos, se organizan con una estructura
vertical de Junta Directiva dirigida por un presidente, las decisiones centrales
se toman de manera colectiva pero muchas otras decisiones lo toma el
presidente. El tercer tipo de organización son los centros poblados, quienes
están estructurados por ley y están compuestos por un Alcalde y 05 regidores,
todos ellos elegidos en un proceso electoral organizado de acuerdo a Ley.
También hay importantes organizaciones en el distrito y son los siguientes:
la Central Asháninca del Rio Tambo (CART), que reúne a comunidades nativas
de la cuenca del Rio Tambo y la Central Asháninca del Rio Ene (CARE), que
reúne a comunidades nativas de la cuenca del Rio Ene y también abarca a los
de la cuenca del rio Perené.
35
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Estas dos organizaciones tienen arraigadas y ancestrales influencias en el


tejido social y político del distrito, participan en el gobierno local y en el
quehacer sociopolítico del territorio. Son organizaciones que han contribuido
con la defensa de los derechos humanos de la población indígena, con la
protección de sus bosques y su riqueza forestal, con promover una mejor
inclusión social y han puesto en agenda la responsabilidad ambiental y cultural
frente a explotaciones como la construcción de centrales hidroeléctricas y de
hidrocarburos.
Adicional a estas organizaciones existen otras organizaciones como:
 Federación de productores agrícolas del Valle del Rio Ene (FAVRE).
 Asociación de productores ecológicos del Valle de Santa Cruz
 Cooperativa Agraria cafetalera de Santa Cruz
 Organizaciones del Programa de Vaso de Leche.
 Comités de Autodefensa
También hay instituciones públicas y privadas que implementan políticas
descentralizadas y realizan diferentes acciones que requieren ser articulados
para propiciar un proceso de desarrollo integrado y sostenido. Entre estas
instituciones, destacan los siguientes:
 Agencia Agraria de Satipo, que desarrolla programas discretos de apoyo a
la agricultura.
 Servicio Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado, que se
dedica a conservar el Área de la Reserva Comunal Asháninca.
Actualmente, se encuentran gestionando la declaración como Patrimonio
de la Humanidad en la categoría de ‘Reserva Biosfera’.
 Hay dos Unidades de Gestión Educativa Local. La primera es la UGEL Rio
Tambo, que abarca el Perené y Rio Tambo, y el segundo es la UGEL Ene-
Mantaro, que funciona en Puerto Ene y comprende desde Centro Meteni
hasta Boca Mantaro. Ambas UGELs son unidades operativas y aspiran ser
unidades ejecutoras.
 Red de salud del distrito, MINSA.
 Gobernación distrital de Rio Tambo
 Juez de Paz distrital
 Varias ONGs

3.1.1.7. Caracterización de las familias, unidades productivas y servicios públicos


a reasentarse

En consecuencia debido a las lluvias intensas, el 02 de marzo de 2017, la


quebrada Puerto Prado se activó arrastrando lodo, palos y agua; producto del
huayco en el ámbito de vida y salud quedaron heridos 9 personas y 92
afectados; en viviendas y locales públicos: hubo 4 viviendas inhabitables, 58
viviendas afectadas y un local público colapsado (UGEL); en servicios básicos:
el 100 % de agua afectada, el 70 % del sistema de desagüe afectado, el 25 %
de energía eléctrica afectado; en transportes: 0.93 km. De carretera afectada,
10 kms. De caminos rurales afectados.
Según el censo realizado por el INEI, en resumen tenemos 111 personas
damnificadas y 49 afectadas.
Asimismo, se afectó las actividades económicas en el sentido de haberse
perdido tiendas, animales menores.
Al respecto, en el INFORME N° 047 - 2017 – GIDUR/ MDRT, de fecha 6
marzo del 2017, se señala lo siguiente:

36
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Área urbana:

La inspección “IN SITU” de la situación actual post desastre de la capital


Puerto Prado nos establece que el asentamiento humano se realizó con un
criterio urbanístico tomando en cuenta solo la condición y área topográfica con
el que cuenta la Capital que es de 19 hectáreas inscritas en los registros
públicos (SUNARP) a nombre de la Municipalidad Distrital de Rio Tambo
desde setiembre del 2007, dicho terreno fue donado por la comunidad Nativa
de Santavancori, pero sin considerar un estudio de suelo adecuado para el
asentamiento Humano y mucho menos la capital de un distrito en crecimiento.
Las 19 has. pertenecientes a la Capital Puerto Prado se encuentran
ubicadas dentro de tres quebradas, las cuales dos de ellas con las constantes
lluvias incrementaron el caudal ocasionando el huayco que destruyó parte de la
capital Puerto Prado. Imágenes N° 1 y 2.

IMAGEN N° 1: QUEBRADAS EN CENTRO POBLADO PUERTO PRADO

Quebrada N° 1

Quebrada N° 2

Quebrada N° 3

IMAGEN N° 2: QUEBRADAS EN CENTRO POBLADO PUERTO PRADO

Quebrada N° 1

Quebrada N° 2

Quebrada N° 3

37
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

La población urbana cuenta con 205 lotes urbanos habilitados para


vivienda de las cuales con la crecida de la quebrada N° 2 fueron afectadas 10
lotes de la manzana “N” que son el 5 % del total de lotes, contando con la
infraestructura de la UGEL Rio Tambo; a su vez por el huaico producido por la
quebrada N° 2 y las lluvias intensas que vive la capital se han carcomido la
parte baja de la plataforma de las Manzana K y W, quedando expuestas a
peligro inminente de deslizamiento 94 lotes que son 46 % del total de predios
urbanos de la Capital. (Ver Imágenes N° 3 y 4).

IMAGEN N° 3: LOTES AFECTADOS IMAGEN N° 4: LOTES AFECTADOS

MANZANAS K, J, H, F, C

MANZANAS K, J, H, F, C

Las lluvias torrenciales que tienen lugar en la capital Puerto Prado y en


general en todo Rio Tambo, conllevarían que la Capital estaría expuesta a
nuevos desastres si la Quebrada N° 3 aumentaría el su caudal respectivo
(Imagen N° 1, 5, 6); de ser así existirá un desastre mayor generándose un
saldo de 56 lotes urbanos de las manzanas R, T, O que son el 28% de lotes
habitados, esto contando además el edificio Institucional de la Municipalidad de
Rio Tambo.

IMAGEN N° 5 IMAGEN N° 6

38
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Agua y alcantarillado:

El sistema de agua potable y alcantarillado se encuentra inoperativo


debido al desastre natural ocasionado por las intensas lluvias lo cual ha
generado deslizamientos de tierras, huaycos, aluviones caída de árboles a
continuación lo describo:
En la captación N° 02 y 03 de tipo ladera ha ocasionado deterioro en el
lecho filtrante, ha producido deslizamiento de talud afectando a la caja
captación en el otro punto de captación están aculando sedimentos arcillas y
amenorado caudal, probablemente ocurrió cambio de filtración que ha desviado
el agua como se puede observar en las fotografías.

IMAGEN N° 7: CAPTACIÓN 2 IMAGEN N° 8: CAPTACIÓN 3

A lo largo de la línea de Conducción se encuentra tuberías expuesta,


fracturadas, con deslizamiento de suelos y producción de huaycos que no
permiten fácil intervención por lo que interrumpe el servicio de agua desde la
captación a la planta de tratamiento, la longitud de tubería de 3500 m afectado.
(Ver imágenes N° 9 y 10).

IMAGEN N° 9 IMAGEN N° 10

39
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

La captación N° 01 ha colapsado por el deslizamiento de tierras, huaycos,


aluvión y caída de árboles a estructura de la captación está deteriorada y
socavado en la salida del canal de captación producto del alto volumen de
aguas que ha escurrido por las intensas lluvias, el desarenador está lleno de
masa de tierras que requiere la intervención para hacer la limpieza y reparar la
estructura y poner en marcha, para que exista 100% de abastecimiento en el
reservorio. (Ver Imágenes 11 y 12).

IMAGEN N° 11 IMAGEN N° 12

La caída de árboles, deslizamientos, erosiones de suelo por efecto de


huaycos en la línea de Conducción que afectan tuberías y estructuras de obras
de arte como válvula de purga, cámara de romper presiones y válvula de aire lo
que hace que el sistema no función actualmente. (Ver Imágenes N° 13 y 14).

IMAGEN N° 13 IMAGEN N° 14

La Planta de tratamiento de aguas y el reservorio se encuentran sin el


suministro de agua, asimismo se puede apreciar la presencias de erosión del
suelo por las zanjas ocasionados por la intensas lluvias lo que pone en riesgo
la estabilidad del reservorio, para mayor evidencia podría apreciar a 30 mts
aproximadamente hacia dirección de la línea conducción del Reservorio ha
producido deslizamiento de talud en una longitud aproximada de 80 mts, sobre
este análisis de suelo de cimentación y ubicación no existe estudios que dejo la
40
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

empresa quien ejecuto la obra, por ello se requiere también la intervención de


los especialista que realice un estudio adecuado para descarte de peligro. (Ver
Imágenes 15 y 16).

IMAGEN N° 15 IMAGEN N° 16

En el tramo entre el reservorio y la red de distribución ha sufrido la


interrupción a causa del arrastre de lodo en la quebrada N° 02 y exposición de
la tubería de la tubería por lo que existe 100% de colapso del servicio del agua.
(Ver Imágenes 17 y 18).

IMAGEN N° 17 IMAGEN N° 18

El Canal de cribado o canal de rejas se ha colmatado de tierra producto del


arrastre de planta de tratamiento en el sistema de alcantarillado, asimismo se
puede apreciar que el lecho de secado en la planta de tratamiento de aguas
residuales se encuentra en riesgo eminente por el deslizamiento de suelo que
puede sepultar a toda la planta lo que ocasionaría el colapso el sistema de
alcantarillado, lo cual generaría la proliferación de moscas e insectos vectores
transmisores de enfermedades propios de la zona tropical. (Ver Imágenes N°
19 y 20).

41
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

IMAGEN N° 19 IMAGEN N° 20

La Cámara de cloración de aguas residuales se encuentra colmatada con


material de arrastre a causa del deslizamiento de talud a producto de fuertes
precipitaciones pluviales y continuos, en la siguiente lamina se puede apreciar
encharcamiento de agua del huayco en el emisor de aguas tratadas para el
lecho de infiltración. (Ver Imágenes N° 21 y 22).

IMAGEN N° 21 IMAGEN N° 22

Vías De Comunicación Terrestre:

La capital del distrito del distrito de Rio Tambo PUERTO PRADO tiene 03
vías comunicación terrestre más importante son:
a. Puerto Prado - Puente Ocopa
b. Puerto Prado - Centro Poblado Santa Cruz
c. Puerto Prado - Comunidad Nativa de Mazaroveni
Esta vías mencionadas se encuentran deterioradas por los huaycos,
caídas de árboles y deslizamiento de suelos ocasionados por las lluvias
extraordinarias que lo detallamos cada tramo.

42
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Tramo: Puerto Prado - Carretera Puente Ocopa, se halla 7 tramos afectados


con 3 km dañados con muchas averías en la capa de rodadura, perdida de
plataforma de la carretera, sistema de drenaje colapsado y obras de arte con
socavaciones. (Ver Imágenes N° 23 y 24).

IMAGEN N° 23 IMAGEN N° 24

Tramo: Puerto Prado - Centro Poblado Santa Cruz, Este tramo se encuentra 11
puntos circos, incomunicado por los daños ocasionados por la intensas lluvias se
tiene perdidas de capa con una longitud de 5 Km afectados, plataforma de la
carretera, sistema de drenaje existente y caída de árboles. (Ver Imágenes N° 25,
26, 27 y 28).
La cuenca del valle de Santa Cruz se encuentra incomunicada esto implica más
18 localidades en este valle, que tiene como actividad económica el cultivo de
Café.

IMAGEN N° 25 IMAGEN N° 26

43
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

IMAGEN N° 27 IMAGEN N° 28

Tramo: Puerto Prado - Comunidad Nativa de Mazaroveni. La cuenca del rio


Tambo se encontraba incomunicado en 18 tramos por los daños ocasionados
por la intensas lluvias que se ha perdido la capa de rodadura de la carretera,
plataforma, sistema de drenaje existente y caída de árboles a lo largo de los 42
Km. La cuenca del Rio tambo se encuentra incomunicada esto implica más 12
comunidades nativas productores de cacao, plátanos, papaya., etc. (Ver
Imágenes N° 29, 30, 31 y 32).

IMAGEN N° 29 IMAGEN N° 30

IMAGEN N° 31 IMAGEN N° 32

44
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Sector Educación:

La infraestructura del nivel primaria y secundaria se encuentra en eminente


peligro por efecto del deslizamiento de suelo como se puede observar en la
fotografía se encuentra muy al borde lo que comprometería la caída de la
infraestructura, asimismo el albergue de los alumnos también ha sufrido la
acumulación de material de arrastre y huayco en el estadio. (Ver Imágenes N°
33, 34, 35 y 36).

IMAGEN N° 33 IMAGEN N° 34

IMAGEN N° 35 IMAGEN N° 36

En conclusión, una vez suscitado el desastre del 02 de Marzo del 2017, se


tuvo el 45% de los lotes urbanos de la Capital Puerto Prado en condición de
afectada por el desastre.
De las 16 arterias 2 vías locales se encuentran afectado en la parte baja de
la capital, mientras que 07 vías locales se encuentran en peligro de colapso por
el deslizamiento de plataforma y el acceso al puerto fluvial se encuentra
cubierto de lodo en toda su extensión.

45
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

De continuar las lluvias podría existir un incremento de caudal en la


quebrada N° 3 la cual generaría una destrucción de lotes urbanos que
ascendería del 45% al 73% aproximadamente a los lotes afectados.
Las áreas de la capital que se encuentran cerca de las quebradas 2 y 3
son altamente vulnerables.
Sistema de agua y alcantarillado no funciona debido al colapso de la
captación y la rotura 500 m de tubería para el abastecimiento de agua del
reservorio a las conexiones domiciliarias.
Las vías de comunicación terrestre deficientes e incomunicados muchas
localidades con 10 km en los tres acceso a la capital.
Las aulas del nivel primaria, secundaria y albergue de niños se encuentran
en peligro eminente.
En la Localidad de Puerto Prado se perdió en 100% la estructura,
equipamiento, documentos del UGEL de Rio Tambo y otras viviendas en 45%
señalado.

3.1.2. Perfil ambiental de la zona de reasentamiento

3.1.2.1. Tierra

Según el Informe técnico N° A6716 – Inspección geológica en el sector


Puerto Prado, elaborado por el INGEMMET, en junio del 2016, se encuentra
sobre rocas de Formación Chonta, siendo un área de susceptibilidad media a
movimientos en masa y alta a las inundaciones.
Entre sus características geomorfológicas es que son geo formas de
carácter tectónico degradacional y erosional, que resultan del efecto progresivo
morfo dinámicos degradacionales sobre relieves iniciales originados por la
tectónica o sobre algunos paisajes construidos por procesos exógenos
agradacionales (relieves expuestos a la erosión y agentes que actúan sobre
ellos, modificándolos paulatinamente). Estos procesos conducen a la
modificación parcial o total del relieve a través del tiempo geológico y bajos
condiciones climáticas cambiantes. En el área se encuentran geo formas tipo
colinas, caracterizadas por conformar cerros con alturas menores a 250 m.
respecto al nivel base local, estas se encuentran constituidas por material
sedimentario como areniscas, areniscas-limosas y limolitas, cubiertas por
abundante vegetación. Las pendientes en sus laderas varían de 15° y 30°.
También presenta geo formas de carácter deposicional o agradacional
de origen fluvial o aluvial. La terraza aluvial (T-a) son porciones alargadas de
terreno que se encuentran dispuestas en los costados o márgenes del cauce
principal del río Perené. Cuya composición litológica es resultado del
acumulación de fragmentos de roca de diferente granulometría (bolos, cantos,
gravas con arena y limo), que viene o ha recorrido grandes distancias a través
del cauce principal y tributario. Se caracteriza por presentar pendiente muy
baja, menor a 1°. Se pueden generar inundaciones extraordinarias. Su altura es
de 1 a 2 m. También presenta Barra de arena (B-a), debido a que el rio por ser
de tipo anastomosado tiende a formar barras de arena en su cauce y en los
bordes. Estas geo formas varían en dimensión y en el tiempo, dependen de la

46
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

capacidad de transporte y sedimentación del rio, pudiendo incluso variar cada


año.
Entre los aspectos geológicos en el área afloran dos unidades
geológicas, una secuencia sedimentaria del cretáceo y depósitos cuaternarios
recientes. De manera que presenta una Formación Chonta (Kis-ch), ya que en
el área se identifican areniscas, areniscas-limosas color blanquesino, muy
fracturadas y con meteorización moderada a muy alta; también se apreció
niveles de limolitas. Se presenta a modo de capas con espesores menores a
20 cm. Tienen un rumbo de S80°E y buzamiento de 50°NE.

3.1.2.2. Recursos hídricos

La capital del distrito se encuentra asentada en la margen izquierda del


Río Tambo, siendo la unidad hídrica más importante de la zona de estudio.
El Río Tambo se origina en la confluencia de los ríos Perené y Ene, a la
altura de Puerto Prado. Su recorrido es de 150 km, desde su nacimiento su
recorrido es de orientación noreste-oeste hasta su la desembocadura de la
quebrada Poyeni en frente al poblado de Poyeni, todo este recorrido se realiza
a través de fisiografía montañosa, donde el caudal es torrentoso y de casi nula
migración lateral, siendo su cauce sinuoso con un ancho alrededor de 100 m
en la parte más estrecha a 550 m en la parte más ancha. Al entrar en paisaje
de relieve plano a ondulado, el río Tambo recorre hacia el norte de la provincia,
paralelo a la cordillera andina, con cauce anastomosado, presentando
migración lateral a través de los valles aluviales. En este sector el río puede
alcanzar los 1,000 m de ancho. El río Tambo se une al río Urubamba, para
formar el río Ucayali, cerca del poblado de Atalaya. Este río tiene una descarga
en estiaje de 650 m3/s y el máximo caudal está por 11,500 m3/s (ONERN en
MTC, 2006). En el presente estudio se reporta que el río Mantaro presenta una
velocidad media de 1.16 m/s y velocidad máxima de 2.57 m/s. Sus afluentes
principales por la margen derecha destacan en la zona de cordillera las
quebradas Organeni, Majireni, Ovini, Amapati, y Pijireni; y en el llano
amazónico, destacan las quebradas Poyeni, Mayapo, Capitiri, QUEMPITIARI,
Sheboniato y Chembo; por la margen izquierda en la zona de montaña
destacan el río Masarobeni y las quebradas Cushireni y Samaireni; y en el llano
amazónico, destacan las quebradas Shirintibeni, Camaruja, Cuaja, Cumbiri y
Chauja.

3.1.2.3. Inventario de biodiversidad

FLORA:
En el Distrito de RIO TAMBO, uno de los recursos naturales más
codiciados es su flora por ser excelentemente diversa. Está compuesta por
especies maderables y no maderables, especies exóticas, como orquídeas,
47
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

flores, bejucos y plantas ornamentales y medicinales que todavía aún son


desconocidos por el hombre y con mayor razón aprovechables.
La cobertura vegetal es siempre un espeso bosque verde, conformado
por un conjunto de árboles densos que son cada vez más escasos debido a
explotación de la madera así como a la ampliación de la frontera agrícola y
ganadera.
En el interior de los bosques existe un sin número de variedades de
plantas que crecen en forma espontánea y natural, los que juegan un papel
importante para nuestra ecología.
Los cultivos realizados en limpio, también lo conforman la flora del
valle, así como en algunas áreas encontramos plantaciones de maderas que
no son significantes.

TABLA N° 45:
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES SILVESTRES

Nro. Nombre Vulgar Nombre Científico


01 Amasisa Erythrinapoeppigiana
02 Bambú Bambusasp., Lasciasisligulata
03 Caoba Swieteniamacrophyla
04 Capirona Calycophyllumspruceanum
05 Catahua Hura crepitans
06 Chontaquiro Aspidosepermasp
07 Cedro Cederla odorata
08 Cetico Cecropiasp.
09 Cético Cecropiasp.
10 Copaiba blanca Copaiferareticulata
11 Copaiba negra Copaiferasp.
12 Copal Protiumtrifoliatum
13 Cumala Virola sp
14 Estoraque Miroxilomsp
15 Huairuro Hormona sp.
16 Indano Byrsonimachrysophylla
17 Ishanga Laponteaaestuans
18 Ishpingo Amburanacearensis
19 Leche caspi Coumasp
20 Lupuna Chorisiasp.
21 Mohena alcanfor, zarzafrás Anibasp.
22 Palo rosa Anibarosaedora
23 Palillo Campomanesiasp.
24 Pashaco Schizolobiumsp.
25 Polo ponto, polo Ponta Phytelephasmacrocarpa
26 Pona o Chonta Iriarteasp.
27 Quillobordon Aspidospermavargessi
28 QuinaQuina Miroxilonsp.
29 Renaco Ficus sp.
30 Requia Guarcatrichilioides
31 Sangre de grado Crotón draconoides
32 Shapaja Scheleasp.
33 Shihuahuaco Dypterexodorata
34 Siamba Oenocarpus multicaules
35 Tahuari Tabebuiasp.
36 Tornillo Cedrelingacatanaeformis
37 Valsero, topa Ochromalagopus
FUENTE: Proyecto Especial RIO TAMBO – Palcazú.

48
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 46:
PRINCIPALES CULTIVOS

Nombre Vulgar Nombre Científico


Permanentes-Frutas:
Aguaje Mauritia flexuosa L.
Anona Annonamuricata
Caimito Chrysophyllumsp.
Chonta Bactrisciliata
Huaba Inga feuillei.
Naranjo Citrus aurantium
Nogal Juglans regia
Pacae o guaba Inga edulis, Inga sp.
Pan del árbol Artocarpuscommunis
Palto Persea americana
Pijuayo Bactrisgasipaes
Piña Ananascomosus
Sapote Cappariangulata
Shiringuillo Inga sp.
Tangüelo Citrus paradisi
Toronja
Uvilla Pouroumacecropiaefolia
Temporales – Frutas:
Caña de azúcar Saccharumofficinarum
Papayo Carica papaya
Plátano Musa paradisiaca
Sandia Citrulluslannatus
Permanentes-Industriales:
Shiringa Hevea sp.
Barbasco Derrisnicoa
Palillo Cúrcuma longa l.
Cocotero Cocos nucifera.
Café Coffeaarabica
Alcanfor Ocoteacostulata
Nogal Juglansneotropica
Palma aceitera Elaeisguineensisjacq.
Maní Arachishypogaca
Yerba luisa Cymbopogoncitratus
Temporales – Cereales:
Arroz Oryza sativa
Maíz amarillo, amiláceo Zea mays
Temporales – Menestras:
Frijol Phaseolusvulgaris
Soya
Temporales – Tubérculos:
Yuca Manihotesculeta
Pituca
Forrajes:
Braquiaria Brachiariasp.
Toro Urco
Stylosantes
Brizanta
Cutzú
FUENTE: Proyecto Especial RIO TAMBO – Palcazú.

49
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 47:
PRINCIPALES ESPECIES MEDICINALES

Nombre Común Nombre Científico


Plantas Medicinales:
Ojé Ficus antihelmíntica
Sanango Tabernaemontanasanambo
Sangre de grado Crotón lechleri
Uña de gato Uncaria tomentosa
Chuchuhuasi Hirtellasp.
Ubos Spondiasmombin
Chancapiedra Phyllanthusniruri.
Matico Piperhispidum.
Palo rosa Anibarosaedora

FAUNA:
La fauna de la Selva Central del Perú es representativa, en términos
cualitativos, de la fauna de otros bosques tropicales húmedos de América. Pero
el número y la variedad de las especies son peculiares de la Selva Central,
debido a los ecosistemas montañosos y antrópicos que se encuentran en ella.
La mayor parte de la fauna silvestre de la región está constituida por
invertebrados, incluyendo quizá dos millones de especies de insectos y un
número mucho menor de vertebrados (unas 250 especies de mamíferos, 1,200
de aves y 300 especies de reptiles y batracios). Se ha estimado que hasta un
85 por ciento de las aves y un 82 por ciento de los mamíferos neotropicales
serían endémicos de esta región.
Otra característica de la fauna en los trópicos húmedos americanos es
su gran diversidad, encontrándose extraordinarias cantidades de especies
concentradas en reducidas superficies. Esta diversidad se ve acompañada
generalmente de un reducido número de ejemplares de cada especie en una
determinada región.
En general, los mamíferos son de pequeño tamaño en comparación
con los que se encuentran en los trópicos húmedos de Asia o África. El animal
de mayor tamaño es el tapir, que apenas alcanza a unos 300 kg de peso. Los
pecaríes pesan de 20 a30 kg y los venados de 16 a21 kg. Igualmente, la
biomasa de vertebrados terrestres es reducida, alcanzando de 10 a 30 kg/ha
en promedio. El resto de la biomasa animal está constituido por invertebrados
tales como ácaros, colémbolos del suelo, termitas y hormigas, y puede llegar a
menos de 200 kg/ha (Fittkau y Klinge, 1973).
Las especies más representativas de la fauna silvestre del Distrito son
las aves, reptiles, peces y batracios, de los cuales un gran porcentaje se
encuentra en la Selva Central del país. Por otro lado se hace menciona que en
el territorio peruano existen 266 especies de reptiles, 1690 especies de aves,
miles de especies de artrópodos, y 372 especies de mamíferos y muchos de
ellos corren el grave riesgo de extinguirse a falta de fomento para su
conservación.
La fauna silvestre en la cuenca del RIO TAMBO cada vez está en
disminución debido a la caza y pesca con fines de consumo humano en las
áreas de protección como el Parque Nacional Yanachaga Chemillen y el

50
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

bosque de protección San Matías San Carlos, zonas que dan vida a la fauna de
las zonas bajas.

TABLA N° 48:
PRINCIPALES ANIMALES SILVESTRES

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO


Zarigüeya – Carachupa Didelphisalbiventris
Armadillo, quirquincho Dasypusnovemcinctus
Sajino, huangana Tayassutajacu
Majaz, zamaño, samani Cuniculus paca
Añuje, cutpe Dasyprocta fuliginosa
Achuni, coatí Nasuanasuadorsalis
Chosna Potos flavus
Tigrillo Didelphisalbiventris
Ardilla Eutamiassibiricus
Murciélago
Puercoespín
Venado Odocoileusvirginianus
Monos: Dasypusnovemcinctus
Coto Tayassutajacu
Mono Negro Dasypusnovencinctus
Maquisapa Cuniculus paca
Mono martín blanco, mono gigante Dasyprocta fuliginosa
Mono leoncito Leontopithecusrosalia
Mono nocturno, musmuqui
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcazú.

TABLA N° 49:
PRINCIPALES AVES SILVESTRES

NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN

Aguila Harpiaharpyja
Arrocero Sporophilasp
Cotorra Hapalopsittacamelanotis
Chihuaco Zorzal
Coeche real Ostinopssp
Chilalito Furnariusleocopus
Gavilán Falco rufigularis
Garaco Ortalisguttata
Garza blanca Egretta alba
Garza Azul Hydranassacaerulea
Gallareta Fulicasp
Gallinazo cabeza negra Coragypsatratus
Gallineta Rallussanguinolentus
Gallito de las rocas Rupícola peruviana
Golondrina Notiochelidonsp
Guardacaballo negro Crotophagasulcirostris
Gorrión Passerdomesticus
Loro cabeza amarilla Amazona sp
Loro Pionusmenstruus
Lechuza Tytosp
Martín pescador Chloroceryle amazona
Periquito Aratingaleucophthalmus
Pihuicho Brotogerissp
Picaflor Heliothryx aurita
Páucar Cecicussp
Paloma de casa Columba fasciata
Paloma de campo Geotrygon montana
51
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Pájaro carpintero Melanerpescruentatus


Pájaro carpintero cresta roja Dryocopuslineatus
Shansho Opisthocomushoazin
Santa Rosa Pygochelidoncynoleuca
Tórtola leptotilaverreauxi
Tucán, pinsha Ramphastostucanus
Violinista, sui sui Thraupispalmarun
FUENTE: Proyecto Especial PichisPalcazú.

TABLA N° 50:
PRINCIPALES REPTILES SILVESTRES

Nombre Común Nombre Científico


Culebra jardinera Dipsascatesbyi
Gergona Bothropussp.
Mantona Epicratescenchria
Shushupe Lachesis muta
Lagartija Podarcishispanica
Loro Machaco
Ratonera
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcazú.

TABLA N° 51:
PRINCIPALES PECES REPRESENTATIVOS DE LOS RÍOS Y RIACHUELOS

Nombre Común Nombre Científico


Boquíchico o chupadora Prochilodusnigricans
Carachama Pterygoplichthysmultiradiatus
Anchoveta Engraulisringensjenyns
Bagre Bagre marinus
Paco
Zúngaro
Zábalo Megalopsatlanticus
Doncella Coris aygula
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcazú.

3.1.2.4. Otros recursos naturales

A nivel distrital otro recurso importante es el turismo como los


siguientes sitios naturales:
 La catarata de Tsyapo,
 La piscina natural de Betania, y
 El Parque Nacional Otishi.

La catarata de Tsyapo: Se encuentra dentro del Parque Nacional de Otishi, en


medio de una abundante vegetación típica de selva alta. Debe su nombre al rio
Tsyapo, que nace en las estribaciones bajas de la cordillera de Vilcabamba, en
la parte que corresponde a la Reserva Comunal Asháninca y colindante con la
CC.NN. Cutivireni. Para acceder a esta catarata desde Satipo se toma una
carretera muy bien asfaltada hacia Puerto Ocopa (1.35 horas en auto), luego
en bote por el rio Ene hasta la CC.NN. de Cutivireni (7 horas en bote con motor
fuera de borda), desde allí se inicia una caminata hacia la CC.NN. Tsyapo (2
horas) y finalmente por el rio Tsyapo hasta la catarata (2 horas). Estas

52
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

condiciones de acceso, tanto el transporte fluvial como las dos caminatas son
bastante precarias, con ausencia de guías locales, hospedajes rústicos y
población insuficientemente implicada en la promoción de su catarata.

La piscina natural de Betania: Se encuentra en los territorios de la CC.NN. de


Betania. Es una formación rocosa de forma rectangular ligeramente ovalada
con 20 metros de largo por 6 metros de ancho y una profundidad de 4 metros.
Los bordes de la piscina tienen una altura de 2,5 metros. El acceso a esta
catarata desde Satipo se hace por una carretera muy bien asfaltada hacia
Puerto Ocopa (1.35 horas en auto), de allí en bote por el rio Tambo hasta la
CC.NN. de Betania (5 horas), luego se continua caminando hasta el rio
Samaireni, por cuya orilla se asciende hasta la piscina natural (1 hora).
Igualmente, los accesos a la piscina natural son precarios y los hospedajes
rústicos, y se nota la ausencia de un sistema de organización de promoción
turística y recepción al turista.

El Parque Nacional Otishi: Se encuentra situado en la parte más alta de la


cordillera de Vilcabamba, comprende los territorios de Junín y Cuzco, con una
extensión de 305.973,05 ha. Creado por Decreto Supremo el 14 de enero de
2003 y protege los pajonales, bosques y lagunas, y las cabeceras de los ríos
Cutivireni, Maiobenti, Camiri, Quiteni y Poyeni, en la vertiente occidental;
mientras que en su vertiente oriental protege la cabecera de los ríos Mipaya,
Pagoreni y Mapicha. Se encuentra ubicada dentro de las cuencas de los ríos
Ene, Tambo y Apurímac, pudiéndose acceder por Puerto Ocopa y allí en bote
hacia el rio Ene o al rio Tambo. Dentro del parque hay abundantes recursos
forestales, fauna, turísticos y recursos hídricos; sus visitas se realizan con
criterios de conservación e investigación. En este caso, el turismo adopta un
carácter más vivencial y cultural-científico, de modo que los precarios accesos
y hospedajes locales inexistentes no son obstáculos que impidan el ingreso de
este tipo de turistas.

Imagen N° 37: Catarata de Tsyapo Imagen N° 38: Piscina Natural de Betania

El número de turistas que ha recibido el distrito durante el 2015 suman 1.748


turistas, así lo registra el MINCETUR con la metodología del registro de turistas
que se alojan en hospedajes inscritos en el mismo. Apenas tiene tres
hospedajes registrados y el promedio de pernoctaciones es de una noche por
turista.
53
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Imagen N° 39: Ubicación del Parque Nacional de Otishi

Además, el distrito Rio Tambo también tienen variadas manifestaciones


históricas y culturales como el Monstruo de Canuja en la margen derecha del
rio Tambo, a la altura de la localidad de Canuja. Las mismas CC. NN. de
Betania, Poyeni y Cutivireni resumen la cultura y formas de vida de poblaciones
ashánincas que formaría parte de un turismo cultural cada vez emergente.
Otros recursos son: las diversas cascadas y cataratas, petroglifos, tobogán de
piedras de Meretari, Cañón del Diablo, la Misión Franciscana de Puerto Ocopa,
los fósiles de la margen izquierda del rio Tambo, y las Comunidades Nativas
situadas en la confluencia de los ríos Ene y Perene que forman el rio Tambo.
Con referencia a los circuitos turísticos, en el distrito de Rio Tambo existen 04
de los 10 circuitos o corredores turísticos identificados por la provincia de
Satipo; y son los siguientes:

 Ruta de los Misioneros


 Circuito del Río Tambo
 Circuito del Río Ene-Cutivireni
 Circuito de Puerto Ocopa

3.2. Del área de acogida

A) Ubicación:

El terreno se encuentra localizado en:


Departamento : Junín
Provincia : Satipo
Distrito : Río Tambo

54
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Centro Poblado : Comunidad Nativa de Puerto Ocopa


Ubicación : Vía Nacional, Tramo Puerto Ocopa – Puerto Prado

B) Población:

El terreno en mención se encuentra despoblada.

C) Caracterización:

El predio para la zona de acogida fue adquirido por testimonio de compra


y venta que otorga los señores DE LA COMUNIDAD DE PUERTO OCOPA a
favor de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO TAMBO.

D) Actividades económicas:

Se trata de un terreno de área agrícola, donde se siembre papaya, yuca,


entre otros productos. De allí la denominación “el papayal”.

E) Servicios básicos

El predio se encuentra servido por la VIA NACIONAL, TRAMO PUERTO


OCOPA - PUERTO PRADO, por donde se instalarán de forma definitiva los
servicios de agua potable, alcantarillando, energía eléctrica y teléfono.

3.2.1. Acciones de saneamiento físico legal

Este proceso ha tenido la siguiente secuencia:

 Informe Técnico Nº 001-2017-GIDUR-MDRT, de fecha 17 de mayo del 2017,


de la Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, solicita la
Adquisición de terreno para la reubicación de la Capital Puerto Prado, en
referencia al Informe N° 047-2017-GIDUR/MDRT y el Decreto Supremo N° 039-
2017-PCM.
 Informe Legal Nº 064-2017-OAJ-MDRT, de fecha 18 de mayo del 2017, del
Jefe (e) de la Oficina de Asesoría Jurídica, emite opinión favorable sobre la
Adquisición de terreno vía contratación directa, en base al Informe Técnico N°
001-2017-GIDUR-MDRT y el Informe N° 049-2017-ACLLA-
CCUR/GIDUR/MDRT.
 Sesión Extraordinaria de Concejo N° 002-2017, del 25 de mayo de 2017, con
la agenda: Informe Legal N° 064-2017-OAJ/MDRT, Informe Técnico N° 001-
2017-GIDUR/MDRT: Adquisición de 20 hectáreas de terreno para la
reubicación de la capital Puerto Prado, Distrito de Río Tambo
 Acuerdo de Concejo N° 089-2017-MDRT, del 26 de mayo de 2017, que
resuelve APROBAR la adquisición de 20 hectáreas de terreno para la
reubicación de la capital Puerto Prado, Distrito de Río Tambo, de parte del
terreno de propiedad de la Comunidad Nativa Puerto Ocopa, inscrita en la
Partida N° 11013321 del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina
Registral de Satipo, de cuyas área y medidas perimétricas se describen en los

55
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

planos y memoria descriptiva que forma parte integrante del presente acuerdo,
por los fundamentos expuestos en la parte considerativa del presente acuerdo
de concejo y AUTORIZA al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Río Tambo,
la suscripción de la documentación necesaria para formalizar la adquisición
materia del acuerdo de concejo.
 DOCUMENTO NOTARIAL DE COMPRA-VENTA (MINUTA), de fecha 11 de
julio del 2017, realizado entre la Comunidad Nativa de Puerto Ocopa
representada por el Presidente y el Tesorero comunal, facultados mediante
Acta de Asamblea General Extraordinaria de fecha 24 de mayo del 2017,
inscrito en el Asiento A000013 de la Partida Electrónica N° 02002250 del
Registro de Personas Jurídicas, Zona Registral N° VIII - sede Huancayo y la
Municipalidad Distrital de Río Tambo, representada por el Alcalde.

3.2.2. Niveles de riesgo en el área de acogida

El Sector el Papayal, área destinada como zona de acogida para la


reubicación del centro poblado de Puerto Prado, capital del Distrito de Rio Tambo,
se encuentra asentado en una área de susceptibilidad alta a inundaciones y media
a movimientos en masa (Luque Rosado, 2016), así como a deforestación e
incendios forestales (PDU Rio tambo 2010-2021).

3.2.3. Criterios de zonificación

El terreno destinado para la reubicación de los damnificados por tratarse


de una situación emergencia se encuentra en proceso de regularización e
inserción al nuevo esquema de Ordenamiento Urbano de la Capital Puerto Prado,
en la cual se determinará la zonificación y sectorización correspondiente por lo
que el proyectista ha evaluado y plantea el tipo de zonificación, RESIDENCIAL
DENSIADAD MEDIA (RDM).

56
PLANO N° 1:
3.2.4. Uso de las áreas o lotes desocupadas

Las áreas o lotes desocupadas, que en realidad son pocas, serán


consideradas como verdes.

3.2.5. Medidas de control de riesgo para ocupación segura

En primer lugar, el plan de reasentamiento contiene un alto componente de


gestión prospectiva, que prevé proyectos relacionados al control de riesgos por
peligros naturales o inducidos por la acción humana. En segundo lugar, también
contiene acciones de sensibilización, comunicación y educación en gestión del
riesgo de desastres, desde el ámbito de la prevención o gestión reactiva. En tercer
lugar, la organización de la comunidad como un factor de primer orden basado en
la solidaridad y la acción comunitaria.

3.3. Situación de la implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres a nivel


regional y local

3.3.1. Normatividad e instrumentos de planificación

A) Aplicación del marco normativo del SINAGERD en el espacio regional

En el Gobierno Regional Junín se han generado las siguientes normas en


el marco del SINAGERD:
- La Resolución Ejecutiva Regional N° 018-2012-GRJ/PR, a través de la cual se
conforma el Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres del
Gobierno Regional Junín, presidida por el Gobernador Regional de Junín e
integrado por sus funcionarios del nivel directivo superior.
- La Resolución Ejecutiva Regional N° 095-2015-GRJ/PR, con la cual se
conforma e instala la Plataforma Regional de Defensa Civil de Junín periodo
2015 – 2018, donde se encarga la Secretaría Técnica al Sub Gerente Regional
de Defensa Civil, asignando funciones establecidas en la Resolución
Ministerial N° 180-2013-PCM.
- El Acuerdo Regional N° 178-2013-GRJ/CR, que aprueba el Presupuesto
Participativo 2014; donde figuran 22 proyectos aprobados con enfoque
mínimo de Gestión Prospectiva en GRD.
- El Acuerdo Regional N° 023-2015-GRJ/CR, que aprueba el Plan de
Desarrollo Regional Concertado al 2050, con metas al 2021 y 2030; que
cuenta con 6 objetivos estratégicos regionales (OER), de los cuales 2, están
vinculadas a la GRD.
- La Directiva General 004-2014-GRJUNIN-GGR/ORDITI, aprueba el Plan
Operativo Institucional – POI 2015; que contempla la información enviada por
las Gerencias Regionales de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, y de Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente.
Desde un enfoque de GRD, el OE 9, busca que los pequeños productores
sean asistidos ante situaciones de emergencia y desastres; mientras el OE 13,
demanda reducir la vulnerabilidad ante el cambio climático y el riesgo de desastre
de la población.
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

B) Instrumentos del GORE Junín

TABLA N° 52: Instrumentos del Gobierno Regional Junín


Plan de contingencia ante los efectos del fenómeno del niño Resolución de
plataforma Regional de Defensa Civil de Junín N° 018-2015-PDRC Junín
Plan de gestión de riesgos por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016
ante ocurrencia del fenómeno del niño.
Plan de intervención frente a temporada de frío
Plan de friaje y heladas
Sector Educación Programa Presupuestal 068 reducción de la vulnerabilidad y
atención de emergencia por desastres PREVAED.
Plan de capacitaciones a los gobiernos locales en la formulación de las fichas
técnicas de PIPs de emergencias asociados a emergencias de peligros inminentes
Sector Salud Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por
desastres.
Plan de abastecimiento del almacén de ayuda humanitaria
Plan de implementación de maquinarias, equipos, personal, vehículos para cada
provincia.
Plan de gestión de riesgo de desastre en salud frente a temporada de frio mayo
2015.
Plan de contingencia ante los efectos del fenómeno del niño.
Grupos de trabajo con la subgerencia de defensa civil para revisión y evaluación de los
EDAN
Registro de brigadistas Regional Centro de operaciones de emergencia de la Región.
Plataforma de Defensa Civil a Nivel de la Región. Resolución Ejecutiva Regional N°
095-2015GRJ/PR
Fuente: Gobierno Regional Junín, 2015.

C) Instrumentos del Gobierno Local Provincial

TABLA N° 53: Instrumentos de la Municipalidad Provincial de Satipo


Plan de Operaciones de Emergencia
Programa de recuperación y limpieza de cauce
Áreas inundables identificadas
Mapa de identificación de zona de alto riesgo
Registro de inspectores técnicos en Defensa Civil
Registro de Brigadistas
Directorio de Comités de Defensa Civil
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014.

D) Aplicación del marco normativo del SINAGERD en el espacio distrital


local

En la Municipalidad Distrital de Río Tambo, mediante Resolución de


Alcaldía N° 075-2017-A/MDRT de fecha 8 de febrero del 2017, se ha reconocido
el Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de desastres y la Plataforma de
Defensa Civil del año 2017.
El Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres está conformado
por:
 Despacho de Alcaldía
 Gerencia Municipal
 Oficina de Defensa Civil y Gestión de Riesgos

59
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

 Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural


 Gerencia de Desarrollo Económico y Productivo
 Gerencia de Desarrollo Humano y Servicios Públicos
 Gerencia de Pueblos Indígenas
 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
 Oficina de Relaciones Publicas e Imagen Institucional

Mientras la Plataforma de Defensa Civil está integrado por:


 Alcalde Distrital – Presidente
 Autoridad Política de más Alto Rango – Sub Prefecto del distrito de Río
Tambo
 Autoridad de Educación – Director de la UGEL del distrito de Río Tambo
 Autoridad de Salud – Director de Micro Red de Salud Puerto Ocopa
 Representante del Poder Judicial – Juez de Paz Letrado del distrito de Río
Tambo
 Marina de Guerra del Perú – sede Puerto Ocopa
 Junta Vecinal de Puerto Prado
 Misión Religiosa de Puerto Ocopa
 Representantes de las Rondas Campesinas – Comités de Autodefensa:
Cuenca del Tambo, Cuenca del Perené y Valle Santa Cruz.

E) Instrumentos del Gobierno Local de Río Tambo

TABLA N° 54: Instrumentos de la Municipalidad Distrital de Río Tambo


Plan de Operaciones de Emergencia
Sistema de Alerta Temprana
Programa de recuperación y limpieza de cauce
Registro de inspectores técnicos en Defensa Civil
Directorio de Comités de Defensa Civil
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014.

3.3.2. Capacidad operativa del gobierno regional y local involucradas

TABLA N° 55:
GR Junín: Capacidades humanas para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

Recursos Humanos Cantidad Capacidades


Formación / Especialización Experiencia
Autoridades 3 Ingenieros, Lic. en Comunicación
Funcionarios, directivos 5 Arquitecto, Economista e Ingenieros Si
y profesionales
Especialistas 4 Ingenieros / Estimadores de riesgos (enfoque Si
de defensa civil)
Otros
Total 12
FUENTE: GRJ – Sub Gerencia de Defensa Civil

60
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 56:
MP Satipo: Capacidades humanas para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

Recursos Humanos Cantidad Capacidades


Formación / Especialización Experiencia
Autoridades 12
Funcionarios 1 Si
Especialistas 2 Si
Otros
Total 15
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014.

TABLA N° 57:
MD de Río Tambo: Capacidades humanas para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

Recursos Humanos Cantidad Capacidades


Formación / Especialización Experiencia
Autoridades 10 Educación y otros SI
Funcionarios 1 Economista SI
Especialistas 1 Topógrafo SI
Otros
Total 12
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014.

TABLA N° 58:
GR Junín: Recursos físicos1

Recursos U.M. Cantidad Operativos No operativos Déficit


Vehículos:
 Camioneta Unidad 1 1 0
Equipos S.I.
Muebles S.I.
Inmuebles S.I.
Instrumentos de gestión Unidad 10 10 0
Acervo documentario S.I.
Total 11 11
FUENTE: GRJ – Sub Gerencia de Defensa Civil

1
El Gobierno Regional de Junín, coordina con las Municipalidades Provinciales y Distritales, apoyando con combustibles
para los vehículos y maquinarias en casos de emergencia. No tiene maquinaria ni más vehículos.
61
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 59:
MP de Satipo: Recursos físicos

Recursos U.M. Cantidad Operativos No operativos Déficit


Vehículos:
 Camionetas y autos Unidad 12 12 0
 Volquetes Unidad 10 10 0
 Camiones recolectores de basura Unidad 2 2 0
 Camiones Unidad 1 1 0
 Camión cisterna Unidad 1 1 0
 Ambulancia Unidad 1 1 0
 Motocicleta Unidad 64 64 0
Unidad 1 1 0
 Trimoto
Unidad 3 3 0
 Rodillo (liso, vibratorio)
Unidad 1 1 0
 Bote (lancha)
Maquinaria pesada:
 Excavadora Unidad 1 1 0
 Retroexcavadora Unidad 2 2 0
 Cargador frontal Unidad 4 4 0
 Tractor (oruga, agrícola y otro) Unidad 6 6 0
 Motoniveladora Unidad 4 4 0
Instrumentos de gestión Unidad 7 7
Acervo documentario
Total 120 120
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014

TABLA N° 60:
MD de Río Tambo: Recursos físicos

Recursos U.M. Cantidad Operativos No operativos Déficit


Vehículos:
 Camionetas y autos Unidad 3 3 0
 Volquetes Unidad 3 3 0
 Camiones Unidad 1 0 1
 Motocicleta Unidad 9 9
 Grupo electrógeno Unidad 1 1
 Rodillo (liso, vibratorio) Unidad 1 1
Maquinaria pesada:
 Cargador frontal Unidad 1 1 0
 Tractor (oruga, agrícola y otro) Unidad 2 2 0
 Motoniveladora Unidad 1 1 0
Equipos
Muebles
Inmuebles
Instrumentos de gestión Unidad 4 4 0
Acervo documentario
Total
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014.

62
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

TABLA N° 61:
GR Junín: Recursos financieros - Categoría Presupuestal 0068, 2017

Recursos Programado Ejecutado Por comprometer Déficit / Excedente Fuente


(PIM) (Devengado)
Gastos corrientes 1,552,526.00 490,742.00 1,061,784.00 0
Inversión 4,046,849.00 941,306.00 3,105,543.00 0
Total 5,599,375.00 1,432,048.00 4,167,327.00 0
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas – Consulta amigable, 19.07.2017.

TABLA N° 62:
MP de Satipo: Recursos financieros - Categoría Presupuestal 0068, 2017

Recursos Programado Ejecutado Por comprometer Déficit / Excedente Fuente


(PIM) (Devengado
Gastos corrientes 1,029,032.00 404,573.00 624,459.00 0
Inversión 269,668.00 140,785.00 128,883.00 0
Total 1,298,700.00 545,358. 753,342.00 0
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas – Consulta amigable, 19.07.2017.

CUADRO N° 63:
MD de Río Tambo: Recursos financieros – Categoría Presupuestal 0068, 2017

Recursos Programado Ejecutado Por Déficit / Fuente


(PIM) (Devengado) comprometer Excedente
Gastos corrientes 733,812.00 473,940.00 259,872.00 0
Inversión 71,923.00 0 71,923.00 0
Total 805,735.00 473,940.00 331,795.00 0
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas – Consulta amigable, 19.07.2017.

63
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

3.4. Identificación y análisis del problemas central

Para la identificación del problema central de reasentamiento se utilizara la


información proveniente del diagnóstico de la zona afectada y de acogida, que
resume la realidad socioeconómico y ambiental del área, puesto que ambas están
orientadas a mejorar las condicione de vida y desarrollo humano de las personas a
reasentarse.
Para lo cual es pertinente utilizar entre otras técnicas de análisis, el
denominado “Árbol de Problemas”, con la finalidad de identificar e integrar
cualitativamente la relación de causa efecto en la problemática de la zona a ser
desocupada y la de acogida, el cual servirá de base para la elaboración de la
propuesta normativa del Plan de Reasentamiento Poblacional.

Gráfico N° 1: Árbol de problema

Baja calidad de vida

Interrupción del desarrollo social,


económico y ambiental
EFECTOS

Desinstitucionalización de la vida
Agudización de la pobreza
económica y social familiar y colectiva

 3 personas fallecidas
 128 damnificados
 9 personas heridas
 92 personas afectadas
Alta vulnerabilidad de la vida, la salud y el patrimonio de las personas y
 38 viviendas colapsadas
PROBLEMA locales públicos a consecuencia de las intensas precipitaciones
 4 viviendas inhabitables
CENTRAL pluviales que se registran en la zona, embalse que condujo a la
 58 viviendas afectadas
activación (huayco) de la quebrada Canaán Edén sobre el centro
poblado de Puerto Prado  1 infraestructura pública colapsada
 3 servicios básicos colapsados (agua,
desagüe, energía eléctrica)
 Tierras de cultivo y maquinaria
afectadas

Sobreexposición a riesgos, peligros Inadecuada ubicación territorial y Limitadas capacidades en gestión


y vulnerabilidades del centro geográfica del centro poblado del riesgo de desastres
poblado
CAUSAS

Limitada capacidad prospectiva Limitada capacidad de planificación Escasos programas de


frente a la presencia de fenómenos territorial para el asentamiento del comunicación y formación en
naturales de riesgo en la zona centro poblado gestión de riesgos de desastres
(lluvias intensas, embalses, huaycos)

64
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

4. OBJETIVOS

Gráfico N° 2: Árbol de objetivos

Alta calidad de vida

Continuación del desarrollo social,


económico y ambiental
FINES

Reducción de la pobreza Institucionalización de la vida


económica y social familiar y colectiva

 Número de lotes con habilitación


urbana
 58 viviendas habitables
 337 personas beneficiadas
 4 infraestructuras públicas en servicio
Baja vulnerabilidad de la vida, la salud y el patrimonio de las (local de UGEL, nivel inicial, primario y
OBJETIVO personas y locales públicos a consecuencia de las intensas secundario)
CENTRAL precipitaciones pluviales que se registran en la zona del Centro  3 sistemas de servicios básicos en
Poblado de Puerto Prado servicio (agua, desagüe, energía
eléctrica)
 Tierras de cultivo y maquinaria en
producción

Baja exposición a riesgos, peligros y Adecuada ubicación territorial y Efectivas capacidades en gestión
vulnerabilidades del centro poblado geográfica del centro poblado del riesgo de desastres
MEDIOS

Eficaz capacidad prospectiva frente a Eficaz capacidad de planificación Suficientes programas de


la presencia de fenómenos naturales territorial para el asentamiento del comunicación y formación en
de riesgo en la zona (lluvias intensas, centro poblado gestión de riesgos de desastres
embalses, huaycos)

4.1. Objetivo general

Reducir la vulnerabilidad de la vida, la salud y el patrimonio de las personas


y locales públicos damnificadas y afectadas por el huayco en el centro poblado de
Puerto Prado, a consecuencia de las intensas precipitaciones pluviales que se
registran en la zona, a través de su reasentamiento en la zona de acogida con la
finalidad de mejorar su calidad de vida.

65
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

4.2. Objetivos específicos

a) Reducir la exposición a riesgos, peligros y vulnerabilidades de la población


reasentada de Puerto Prado.
b) Establecer una adecuada reubicación territorial y geográfica del centro poblado
de Puerto Prado en la zona de reasentamiento.
c) Desarrollar comunicaciones y capacidades efectivas en gestión del riesgo de
desastres en la población reasentada, así como en los demás actores locales.

Principales acciones:

a) Implementación del programa de desarrollo de capacidades prospectivas frente a


la presencia de peligros naturales e inducidos por la acción humana en la zona
(lluvias intensas, embalses, huaycos, deforestación, entre otros).
b) Implementación del programa de habilitación urbana del Centro Poblado de
Puerto Prado con enfoque de planificación territorial.
c) Implementación del programa de comunicación y formación de capacidades en
gestión de riesgos de desastres a nivel comunal y distrital.

5. Estrategias de reasentamiento poblacional

5.1. Estrategia de gestión social

Tabla N° 64: Mecanismos y procedimientos para lograr los objetivos del plan

Objetivo general del plan Actores Roles2 Competencia Responsabilidad


de reasentamiento institucionales
Reducir la vulnerabilidad de Municipalidad Responsable de Elabora informe
la vida, la salud y el Distrital de Río implementar políticas preliminar de riesgo y
patrimonio de las personas Tambo de gestión del riesgo el informe de
de desastres en su evaluación de riesgos.
y locales públicos
jurisdicción. Declaratoria de zona
damnificadas y afectadas de muy alto riesgo no
por el huayco en el centro mitigable.
poblado de Puerto Prado, a Solicita la intervención
consecuencia de las de las entidades
intensas precipitaciones técnicas.
pluviales que se registran Elabora y ejecuta el
Plan de
en la zona, a través de su
Reasentamiento
reasentamiento en la zona Poblacional.
de acogida con la finalidad Establece condición de
de mejorar su calidad de pobre o pobre extremo
vida. en conformidad al
Sistema de
Focalización de
Hogares-SISFOH.
Municipalidad Co-responsable Responsable de Elabora informe
Provincial de Satipo del plan implementar políticas preliminar de riesgo y

2
Los roles pueden ser:
a. Rector
b. Regulador
c. Financiero
d. Investigación y sistematización
e. Responsable directo del plan
f. Co-responsable del plan
g. Complementario a la implementación del plan (responsable de alguna actividad que sirve al plan)
66
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

de gestión del riesgo el informe de


de desastres en su evaluación de riesgos.
jurisdicción. Declaratoria de zona
de muy alto riesgo no
mitigable.
Solicita la intervención
de las entidades
técnicas.
Elabora y ejecuta el
Plan de
Reasentamiento
Poblacional.
Gobierno Regional Co-responsable Responsable de Elabora informe
de Junín del plan implementar políticas preliminar de riesgo y
de gestión del riesgo el informe de
de desastres en su evaluación de riesgos.
jurisdicción. Declaratoria de zona
de muy alto riesgo no
mitigable.
Solicita la intervención
de las entidades
técnicas.
Elabora y ejecuta el
Plan de
Reasentamiento
Poblacional.
Autoridad Nacional Complementario Delimitación y Recuperación de las
del Agua-Ministerio monumentación de las fajas marginales
de Agricultura y fajas marginales en ocupadas por
Riego cursos fluviales y asentamientos
cuerpos de agua, humanos o actividades
naturales y artificiales, industriales
con el propósito de
proteger el ecosistema
y evitar la exposición
de población y
servicios esenciales o
críticos.
Ministerio del Rector Ente rector de las No tiene participación.
Ambiente políticas de
ordenamiento
territorial, cambio
climático y promotor
de los procesos de
ZEE.
Ministerio de Responsable de todos Emitir opinión técnica
Cultura los aspectos culturales referida a la condición
del país y ejerce de cultura que tuvieron
competencia exclusiva las zonas involucradas
y excluyente, respecto en el reasentamiento.
a otros niveles de Emisión del Certificado
gestión en todo el de Inexistencia de
territorio nacional. Restos Arqueológicos
(CIRA).
Organismo de Complementario Entidad parte del Realiza el diagnóstico
Formalización De MVCS encargada de y saneamiento físico
La Propiedad efectuar el legal de los predios
Informal saneamiento físico donde se van a
(COFOPRI) legal de posesiones reasentar.
informales, predios
rurales, terrenos
eriazos, comunidades
campesinas y
propiedades de
entidades públicas y
privadas a nivel
nacional.
Consolida y actualiza
el catastro predial
derivado de la
formalización.
Instituto Nacional Complementario Órgano Rector de los Realizan el Censo y
67
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

de Estadística E Sistemas Nacionales estudio


Informática (INEI). de Estadística e socioeconómico
Informática en el Perú requerido para el Plan
y responsable de de Reasentamiento
realizar los diversos Poblacional.
censos poblacionales
del país.
Superintendencia Complementario Entidad encargado de Proporcionar
Nacional de planificar, organizar, información de
Registros Públicos normar, dirigir, antecedentes
(SUNARP) coordinar y supervisar registrales y/o
la inscripción y titularidad del dominio,
publicidad de los actos de los terrenos
y contratos en los afectados por el
Registros Públicos que reasentamiento a
integran el Sistema solicitud del gobierno
Nacional local o entidad
competente.

Superintendencia Complementario Informa de situación Atender pedidos de


Nacional de Bienes de los predios, transferencia de
Estatales (SBN). solicitud de planos, terrenos en el marco
terrenos afectados de del reasentamiento
uso, transferencia de poblacional.
propiedad.
Ministerio de la Rector y Establece las políticas Coordinar con los
Mujer Complementario de protección a la gobiernos regionales y
y Poblaciones población vulnerable locales realiza
Vulnerables (MIMP) socialmente (mujeres, acompañamiento en
discapacitados, etc.) temas referidos a la
protección y asistencia
humanitaria de la
población.
Ministerio de Rector y Ente rector de los Emite opinión sobre
Vivienda, Complementario procesos de viabilidad del proceso
Construcción y ordenamiento de reasentamiento
Saneamiento territorial urbanos y poblacional.
(MVCS) procesos constructivos Verifica la solicitud de
(Reglamento Nacional reasentamiento.
de Edificaciones) en Evalúa el estudio
las que considera técnico y el plan de
elementos de reasentamiento.
seguridad en las
viviendas.
Ministerio de Co-responsable Responsable de la Emite opinión técnica
Economía y del plan estrategia financiera de los Proyectos de
Finanzas (MEF) de la GRD y de las Inversión Pública (PIP)
políticas de protección que se presenten en el
y transferencia del marco del
riesgo de desastres. reasentamiento.
Instituciones Complementario Entidades Determinar el nivel de
Técnico Científicas responsables de peligrosidad en la zona
(INGEMMET, IGP, estimar el riesgo de de riesgo y de la zona
ANA, otras). desastre de acogida.
Emitir opinión técnica.
Instituto Nacional Rector y Responsable de los En caso de peligro
de Defensa Civil Complementario procesos de gestión inminente, coordina la
(INDECI) reactiva de la ley del Declaratoria de Estado
SINAGERD de Emergencia
Centro Nacional de Rector y Responsable de los Órganos responsables
Estimación, Complementario procesos de gestión del apoyo y
Prevención y prospectiva y coordinación técnica,
Reducción del correctiva de la ley del mantener inventario de
Riesgo de SINAGERD zonas de alto riesgo no
Desastres mitigable y zonas de
(CENEPRED) acogidas.
Secretaría de Rector y Órgano Rector: Revisar y calificar las
Gestión de Riesgo Complementario Responsable de la Declaratorias de
de Desastres conducción y Estado de Emergencia
SGRD fiscalización de los por Desastre.
procesos de GRD. Emitir resolución que
aprueba el
Reasentamiento
Poblacional.

68
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Población Complementario Participar activamente


reasentada en el proceso del Plan
de Reasentamiento
Instituciones Complementario Participar activamente
educativas (inicial, en la implementación
primaria y de los planes de
secundaria) formación en GRD
Universidades Complementario Apoyar en la
públicas y privadas investigación y
sistematización de
experiencias del Plan
de Reasentamiento

Habilitación urbana con fines de Reasentamiento Poblacional:

A) Áreas perimétricas y linderos:

Área del Lote Matriz:

Área del lote : 20 Ha.


Perímetro del lote : 2 556.56 ml.

Perímetro, lindero y colindantes:

Por el norte con : 847.30 M.L. CC.NN. Puerto Ocopa


Por el sur con : 1028.48 M.L. CC.NN. Puerto Ocopa
Por el este con : 204.15 M.L. CC.NN. Puerto Ocopa
Por el oeste con : 376.62 M.ML. CC.NN. Puerto Ocopa

B) Sistema Vial:

El terreno adquirido por la municipalidad para la realización de la habilitación


urbana no cuenta con una normativa vial, esta se interconecta con la carretera
marginal (vía nacional).

C) Equipamiento:

No se encuentra afectado para Reserva de ningún tipo de Equipamiento


Urbano por no tener un plan de Ordenamiento Urbano.

D) Consolidación Existente:

El predio no cuenta con construcciones por tratarse de terrenos agrícola y en


proceso de reasentamiento de la población damnificada por el desastre natural que
sufrió el centro poblado.

69
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

E) Aportes:

El cálculo de los aportes reglamentarios según el Reglamento Nacional de


Edificaciones (RNE) y el Decreto supremo Nº 024-2008-VIVIENDA.

TABLA N° 65:
CUADRO DE APORTES EN LA ZONA DE ACOGIDA

CUADRO GENERAL DE APORTES


USO AREA (m2) % PARCIAL % GENERAL AREA (m2)
(PROYECTO) (PROYECTO) (NORMATIVO) (NORMATIVO)
APORTES GRATUITOS
RECREACION PUBLICA 13,750.00 10.1 8% 10,939.08
PARQUES ZONALES 5,799.81 4.2 2% 2,734.77
EDUCACION 24,243.03 17.7 2% 2,734.77
OTROS USOS 26,195.74 19.2 1% 1,367.39
TOTAL 69,988.58 51.2 % 13% 17,776.01
FUENTE: MD Río Tambo – División de Catastro, control urbano y rural, 26 junio, 2017.

F) Área de lote:

El área de lote mínimo normativo es de 90 m2 según el Decreto Supremo 024-


2008-Vivienda y el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) siendo el área de
lote propuesto 250 m2.

G) Frente de lote:

El frente mínimo de lote normativo según el Reglamento Nacional de


Edificaciones (RNE) es de 8.00 m. siendo el frente propuesto de 10 ml.

70
PLAN N° 2:
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

PLANO N° 3:

72
5.2. Estrategia comunicacional

Objetivo general:

Comunicar el proceso de reasentamiento o reubicación de la población


damnificada y afectada del centro poblado de Puerto Prado, promoviendo la interrelación
institucional, el desarrollo de conductas asertivas y auto eficacia de los públicos
seleccionados, que contribuyan a la prevención y gestión del riesgo.

Objetivos específicos:

 Diseñar estrategias de comunicación orientadas a informar, motivar y movilizar a los


diferentes actores involucrados en el plan de reasentamiento del centro poblado de
Puerto Prado, mediante campañas y acciones comunicativas de la implementación de
las acciones del plan desde la perspectiva de la gestión del riesgo.
 Socializar los procesos y resultados de la implementación del plan, a través de
espacios de formación e intercambio con las instituciones y autoridades relacionadas
a la gestión del riesgo de desastres.

Lineamientos de Comunicación:

Eje 1: Promover y Fortalecer la Cultura de Prevención

1) Contribuir desde la comunicación a la promoción de una cultura de la prevención en


todas las fases de implementación del plan de reasentamiento.
2) Proponer y desarrollar una política de comunicación del plan de reasentamiento con
enfoque de la gestión del riesgo de desastres en las diferentes instancias de gobierno
del Estado (nacional, regional y local).

Eje 2: Desarrollar Capacidades y Competencias en Comunicación para la Gestión


del Riesgo de Desastres

3) Contribuir a la formación de una red de comunicadores de implementación del plan


con enfoque de gestión del riesgo de desastres.
4) Promover iniciativas de investigación y sistematización de buenas prácticas de
comunicación en gestión del riesgo con base a la implementación del plan de
reasentamiento.

Eje 3: Comunicación e Información Pública

5) Convocar a los medios de comunicación, instituciones no gubernamentales y


empresas privadas en el marco de la implementación del plan de reasentamiento,
para tratar sobre prevención y respuesta ante un desastre por peligros naturales e
inducidos.
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Eje 4: Participación Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres

6) Desarrollar mecanismos y estrategias de comunicación con las organizaciones


sociales, que generen una conciencia crítica en defensa de la vida y de
responsabilidad ante los riesgos que implican los desastres.
7) Promover acciones de comunicación educativa y animación socio cultural sobre la
implementación del plan de reasentamiento con enfoque de gestión del riesgo de
desastres, resaltando los aspectos de prevención y organización social.
8) Contribuir desde la comunicación a fortalecer los sistemas de prevención, reducción
del riesgo de desastres y defensa civil en los niveles regional, provincial y distrital.

Población objetivo:

Públicos seleccionados Comportamientos esperados


Autoridades regionales,  Autoridades coordinan espacios de encuentro multisectorial para abordar el
locales plan de reasentamiento en la perspectiva de gestión del riesgo de
desastres.
 Autoridades desarrollan sus funciones y competencias en la implementación
del plan de reasentamiento con enfoque de gestión del riesgo de desastres.
 Autoridades participan de manera activa en la implementación del plan de
reasentamiento.
 Autoridades participan en los programas de formación en gestión del riesgo
de desastres.
Responsable de  Responsables de comunicación desarrollan planes de comunicación donde
Comunicación de la figure las acciones del plan de reasentamiento.
Municipalidad  Responsables de comunicación desarrollan capacidades a través de
programas de formación en gestión del riesgo de desastres.
Comunidad educativa:  PF participan en las acciones del plan de reasentamiento y la formación
Padres de familia (PF) sobre prevención y refuerzan conocimientos de sus hijos/as en el hogar.
Docentes (D)  Docentes promueven actividades de animación y arte con los alumnos
Niñas y niños (N/N) sobre la implementación del plan de reasentamiento.
 Escolares participan de las actividades del plan de reasentamiento.
Vecinos/as – población  Vecinos/as participan de acciones del plan de reasentamiento.
general  Vecinos/as se organizan para situaciones de prevención, emergencia y
rehabilitación.

Estrategias de comunicación:

E1: Estrategias de comunicación orientadas a informar, motivar y movilizar a los diferentes actores en el marco
de la implementación del Plan de reasentamiento desde la perspectiva de la gestión del riesgo, mediante
campañas y acciones comunicativas.
Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4
 Incorporar la gestión  Realizar campañas  Involucrar a las  Diseñar un sistema de
del riesgo de desastre de motivación en instituciones públicas y monitoreo de la
en la implementación cada uno de los privadas en acciones de comunicación del plan.
del plan de ámbitos del plan. comunicación del plan  Construir una plataforma
reasentamiento.  Desarrollar un de reasentamiento. de comunicación del plan,
modelo de que promueva un
comunicación del comportamiento auto
plan con animación eficaz y asertivo en la
socio cultural. zona de acogida.

E2: Estrategias de promoción del interés de los medios de comunicación y de comunicadores institucionales
sobre la implementación del plan de reasentamiento.
Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4
 Fortalecimiento de  Fortalecimiento de  Contacto con las  Conformación de la
capacidades de capacidades de asociaciones de Red de Comunicadores
comunicadores periodistas de medios periodistas y del plan de
institucionales sobre el de comunicación sobre comunicadores para reasentamiento con

74
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

plan de planes de promover capacidades enfoque de Gestión del


reasentamiento. reasentamiento. en planes de Riesgo de Desastres.
reasentamiento.

E3: Estrategias de socialización de los resultados del plan, a través de espacios de formación e intercambio
con las instituciones y autoridades.
Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4
 Intercambio de  Sistematización y  Difundir los  Contribuir desde la
conocimientos y buenas presentación de los resultados del comunicación en la
prácticas sobre la resultados de la plan en actores transferencia a las nuevas
implementación del plan implementación del plan e instituciones autoridades sobre los
de reasentamiento. de reasentamiento. clave. resultados del Plan de
reasentamiento.

Productos de Comunicación:

Producción de material Cantidad Especificación


grafico
Folleto de bolsillo 5,000 Requerimiento de TdR para diseño, diagramación e impresión.
Díptico general 5,000 Requerimiento de TdR para diseño, diagramación e impresión.
Afiche general 5,000 Requerimiento de TdR para diseño, diagramación e impresión.
Banners 12 (6 locales y Requerimiento de TdR para diseño, diagramación e impresión
6 generales) de Banners
Animación sociocultural 1 equipo o Requerimiento de TdR para contratación de persona con
consultor experiencia en animación sociocultural, con equipo, a todo
costo
Contratación de 1 1 consultor en Requerimiento de TdR para que elabore el programa de
consultor para programa Comunicación formación en gestión de riesgo de desastres en base Plan de
de formación en gestión para la GdRD reasentamiento.
del riesgo
Seguimiento, Monitoreo 1 consultor en Requerimiento de TdR para que realice y aplique plan de
y evaluación de Comunicación seguimiento y evaluación de actividades
acciones de para la GdRD
comunicación

N° Principales actividades Costo Cronograma Responsable


1 Formulación del Plan de comunicación del plan 15,000 2018
2 Diseño y distribución de Folleto de bolsillo 30,000 2018
3 Diseño y distribución de Díptico general 30,000 2018
4 Diseño y distribución de Afiche general 15,000 2018
5 Diseño de Banners 2,000 2018
6 Implementación de campaña de motivación y 45,000 2018-20120
sensibilización
7 Implementación del modelo de comunicación del 30,000 2010-2020
plan con animación socio cultural.
8 Implementación de un sistema de monitoreo de la 20,000 2018-2020
comunicación del plan.
9 Construcción de una plataforma de comunicación 30,000 2018-2020
del plan
10 Conformación de la Red de Comunicadores del 10,000 2018-2020
plan de reasentamiento
11 Sistematización y presentación de los resultados 30,000 2018 y 2019
de la implementación del plan de reasentamiento.
12 Seguimiento, Monitoreo y evaluación de 55,000 2020
del plan de reasentamiento
322,000

75
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

6. PROGRAMA DE INVERSION

6.1. Programas, proyectos, actividades y acciones

TABLA N° 66: Matriz del objetivo general

Objetivo general Indicador Línea de Responsable


base
N° %
Reducir la vulnerabilidad de la vida, la salud y el Índice de S.I. Alcaldía y
patrimonio de las personas y locales públicos Desarrollo Gerencia
damnificadas y afectadas por el huayco en el Humano. Municipal
centro poblado de Puerto Prado, a consecuencia Calidad de S.I.
de las intensas precipitaciones pluviales que se vida.
registran en la zona, a través de su
reasentamiento en la zona de acogida con la
finalidad de mejorar su calidad de vida.

TABLA N° 67: Matriz de objetivos específicos

Objetivo específicos Indicador Línea de Responsable


base
N° %
1. Reducir la exposición a riesgos, Índice de vulnerabilidad S.I. Gerencia
peligros y vulnerabilidades de la Municipal
población reasentada de Puerto Prado.
2. Establecer una adecuada reubicación Zona de S.I. Gerencia
territorial y geográfica del centro reasentamiento con Municipal
poblado de Puerto Prado en la zona de habilitación urbana
reasentamiento.
3. Desarrollar comunicaciones y % de Población S.I. Gerencia
capacidades efectivas en gestión del reasentada y actores Municipal
riesgo de desastres en la población sociales organizados.
reasentada, así como en los demás
actores locales.

TABLA N° 68: Matriz de Acciones prioritarias

Acciones prioritarias Indicador Línea Responsable


de base
N° %
1. Implementación del programa de Índice de S.I. Gerencia
desarrollo de capacidades prospectivas vulnerabilidad Municipal y
frente a la presencia de peligros Gerencia de
naturales e inducidos por la acción Línea
humana en la zona (lluvias intensas,
embalses, huaycos, deforestación, entre
otros).
76
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

2. Implementación del programa de Tasa de escolaridad. S.I. Gerencia


habilitación urbana del Centro Poblado % de viviendas Municipal y
de Puerto Prado con enfoque de entregadas. S.I. Gerencia de
planificación territorial. % de viviendas con Línea
servicios básicos. S.I.
3. Implementación del programa de % de Población S.I. Gerencia
comunicación y formación de reasentada y actores Municipal y
capacidades en gestión de riesgos de sociales Gerencia de
desastres a nivel comunal y distrital. comprometidas con la Línea
GRD.

77
TABLA N° 69: PROGRAMA DE INVERSIONES

METAS AÑO DE EJECUCIÓN FUENTE FINANCIAMIENTO


UNIDAD DE
N° DENOMINACIÓN DEL PROYECTO LOCALIZACIÓN RESPONSABLE OBSERVACIONES
MED
PRESUPUESTAL
FÍSICA PLAZO 2018 2019 2020 RO DYT CANON OTROS
S/.

I, PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROSPECTIVAS

GERENCIA
PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES PUERTO MUNICIPAL
1 PLAN 100 % 10,000.00 90 DIAS X X
PRADO

ELABORACION DE MAPAS:
- MAPA ECOLOGICO
- MAPA DE USO ACTUAL DE SUELOS
- MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
- MAPA DE CONFLICTO DE USO DE SUELOS GERENCIA
- MAPA DE PELIGRO SISMICO PUERTO MUNICIPAL
2 MAPA 11 20,000.00 90 DIAS X X
- MAPA DE PELIGRO DE DESLIZAMIENTO PRADO
- MAPA DE PELIGRO DE INUNDACION
- MAPA DE PELIGRO DE HELADAS
- MAPA DE PELIGRO DE SEQUIA
- MAPA DE VULNERABILIDAD
- MAPA SINTESIS DE RIEGO
CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA GERENCIA
INUNDACIONES AMBAS MARGENES DE LA QUEBRADA PUERTO MUNICIPAL CON PERFIL DE
3 UND GL 763,459.86 6 MESES X X X
MERITORI EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO, PRADO INVERSION
DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN.
MITIGACION Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO MEDIANTE PUERTO GERENCIA
4 LA REFORESTACION PARA LA PROTECCION DEL AGUA CON PRADO UND GLB 500,000.00 9 MESES X X X MUNICIPAL
AGUAJE ,BAMBU NATIVO,Y OTRAS ESPECIES.
PUERTO GERENCIA
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES PRADO 10 MUNICIPAL
5 UND GLB 20,000.00 X X
MESES

II. PROGRAMA DE HABILITACION URBANA DEL CENTRO POBLADO DE PUERTO PRADO

ADQUISICIÓN DE TERRENO GERENCIA


6 PUERTO PRADO HAS. 20 300,000.00 1 MES
MUNICIPAL
CREACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL EN LA
LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – GERENCIA
7 PUERTO PRADO UND GL 993,406.16 6 MESES X X X
JUNIN. MUNICIPAL

CREACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA EN LA GERENCIA


LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – PUERTO PRADO
8 UND GL 1,768,347.12 8 MESES X X X MUNICIPAL
JUNIN.

CREACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA EN LA LOCALIDAD DE GERENCIA


PUERTO PRADO
9 NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN. UND GL 1,044,357.00 5 MESES X X X MUNICIPAL

CREACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LA LOCALIDAD DE NUEVO GERENCIA


PUERTO PRADO
10 PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN. UND GL 1,220,253.41 6 MESES X X X MUNICIPAL

CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES GERENCIA


PUERTO PRADO
11 AMBAS MARGENES DE LA QUEBRADA MERITORI EN LA LOCALIDAD DE UND GL 763,459.86 6 MESES X X X MUNICIPAL
NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN.
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO GERENCIA


PUERTO PRADO
12 EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO, UND GL 5,703,314.00 8 MESES X X X MUNICIPAL
PROVINCIA DE SATIPO, REGIÓN JUNÍN

GERENCIA
GESTION INTEGRAL DE REDIDUOS SOLIDOS EN LA CAPITAL DISTRITAL DE RIO PUERTO PRADO 10
13 UND GL 200,000.00 X X X MUNICIPAL
TAMBO-PUERTO PRADO Y POBLADOS CERCANOS MESES

Parque
Planta de acopio y procesamiento primario de cafés especiales, Gerencia de
industrial Mediano
14 Capacidad: 1,300 sacos/día 01 Planta 01 1,500,000.00 x x desarrollo
Nuevo Capital Plazo
Área requerida: 01 Ha Económico
Puerto Prado
Planta de procesamiento de pasta de cacao en el distrito de Rio
Parque
Tambo. Gerencia de
industrial Largo
15 01 planta 01 2,000,000.00 x x desarrollo
Nuevo Capital plazo
Capacidad: 1,8 TM/Día Económico
Puerto Prado
Área requerida: 01 Ha
Planta procesadora de yuca para obtención de harina, almidón y
dextrina, Parque
Gerencia de
industrial Corto
16 01 Planta 01 1,200,000.00 x x desarrollo
Capacidad: 3 150 toneladas de harina, 1 230 toneladas de Nuevo Capital Plazo
Económico
almidón y 150 toneladas de dextrina/ 300 días útiles Puerto Prado
Área requerida: 01 Ha
Planta de procesamiento para la industria de la madera Parque
10 Corto, Gerencia de
(carpintería) industrial
17 Unidades 10 500,000.00 mediano x x x x desarrollo
Capacidad: 10 Unidades Empresariales Nuevo Capital
productivas plazo Económico
Área requerida: 01 Ha Puerto Prado

III. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y FORMACION DE CAPACIDADES EN GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

36 Gerencia
18 Plan de comunicaciones del Plan de Reasentamiento Puerto Prado UND GLB 322,000.00 x x x
Meses Municipal

Gerencia
19 Programa de formación de capacidades en GRD Puerto Prado UND GLB 30,000.00 6 Meses x x x
Municipal

Fortalecimiento de la familia para el desarrollo de sociedades Gerencia


20 Puerto Prado UND GLB 30,000.00 6 Meses x x
saludables con cultura de paz e interculturalidad Municipal

TOTAL 18,438,597.40

79
7. ANALISIS FINANCIERO

7.1. Recursos financieros, físicos y humanos

TABLA N° 70
MD de Río Tambo: Recursos financieros – Categoría Presupuestal 0068, 2017

Recursos Programado Ejecutado Por


(PIM) (Devengado) comprometer
Gastos corrientes 733,812.00 473,940.00 259,872.00
Inversión 71,923.00 0 71,923.00
Total 805,735.00 473,940.00 331,795.00
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas – Consulta amigable, 19.07.2017.

TABLA N° 71:
MD de Río Tambo: Recursos físicos

Recursos U.M. Cantidad Operativos No operativos


Vehículos:
 Camionetas y autos Unidad 3 3 0
 Volquetes Unidad 3 3 0
 Camiones Unidad 1 0 1
 Motocicleta Unidad 9 9
 Grupo electrógeno Unidad 1 1
 Rodillo (liso, vibratorio) Unidad 1 1
Maquinaria pesada:
 Cargador frontal Unidad 1 1 0
 Tractor (oruga, agrícola y otro) Unidad 2 2 0
 Motoniveladora Unidad 1 1 0
Equipos
Muebles
Inmuebles
Instrumentos de gestión Unidad 4 4 0
Acervo documentario
Total
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014.

TABLA N° 72:
MD de Río Tambo: Capacidades humanas para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

Recursos Humanos Cantidad Capacidades


Formación / Especialización Experiencia
Autoridades 10 Educación y otros Si
Funcionarios 1 Economista Si
Especialistas 1 Topógrafo Si
Otros
Total 12
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU), 2014.
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

7.2. Fuentes de financiamiento

Tabla N° 73:
Proyectos de inversión y sus fuentes de financiamiento

N° Programa / Proyecto Inversión Fuentes de financiamiento


RO DYT CANON Otras
1
PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES
10,000.00 X

2 ELABORACION DE MAPAS:
- MAPA ECOLOGICO
- MAPA DE USO ACTUAL DE SUELOS
- MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
- MAPA DE CONFLICTO DE USO DE SUELOS
- MAPA DE PELIGRO SISMICO
20,000.00 X
- MAPA DE PELIGRO DE DESLIZAMIENTO
- MAPA DE PELIGRO DE INUNDACION
- MAPA DE PELIGRO DE HELADAS
- MAPA DE PELIGRO DE SEQUIA
- MAPA DE VULNERABILIDAD
- MAPA SINTESIS DE RIEGO
3 CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES AMBAS MARGENES
DE LA QUEBRADA MERITORI EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE 763,459.86 X X
RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN.
4 MITIGACION Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO MEDIANTE LA REFORESTACION PARA LA
500,000.00 X X
PROTECCION DEL AGUA CON AGUAJE ,BAMBU NATIVO,Y OTRAS ESPECIES.
5 FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
20,000.00 X
6 ADQUISICIÓN DE TERRENO
300,000.00
7 CREACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO
PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN. 993,406.16 X X

8 CREACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA EN LA LOCALIDAD DE


NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN. 1,768,347.12 X X

9 CREACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO


PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN. 1,044,357.00 X X

10 CREACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO,


1,220,253-
DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN. X X
41
11 CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES AMBAS MARGENES
DE LA QUEBRADA MERITORI EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE 763,459.86 X X
RIO TAMBO - SATIPO – JUNIN.
12 CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA
LOCALIDAD DE NUEVO PUERTO PRADO, DISTRITO DE RIO TAMBO, PROVINCIA DE SATIPO, 5,703,314.00 X X
REGIÓN JUNÍN
13 GESTION INTEGRAL DE REDIDUOS SOLIDOS EN LA CAPITAL DISTRITAL DE RIO TAMBO-
200,000.00 X X
PUERTO PRADO Y POBLADOS CERCANOS
14 Planta de acopio y procesamiento primario de cafés especiales,
Capacidad: 1,300 sacos/día 1,500,000.00 x
Área requerida: 01 Ha
15 Planta de procesamiento de pasta de cacao en el distrito de Rio Tambo.
2,000,000.00 x
Capacidad: 1,8 TM/Día
Área requerida: 01 Ha
16 Planta procesadora de yuca para obtención de harina, almidón y dextrina,

Capacidad: 3 150 toneladas de harina, 1 230 toneladas de almidón y 150 toneladas de dextrina/ 1,200,000.00 x
300 días útiles
Área requerida: 01 Ha
17 Planta de procesamiento para la industria de la madera (carpintería)
Capacidad: 10 Unidades Empresariales 500,000.00 x
Área requerida: 01 Ha
18 Plan de comunicaciones del Plan de Reasentamiento 322,000.00 x
19 Programa de formación de capacidades 30,000.00 x
20 Fortalecimiento de la familia para el desarrollo de sociedades saludables con cultura de paz e
30,000.00 x
interculturalidad

81
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

8. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

8.1. Gestión del Plan de reasentamiento

a) Designación de responsables y entes involucrados

En el marco de lo acordado con el Gobierno Regional de Junín, para que la


Municipalidad Distrital de Río Tambo se encargue de elaborar el Plan de
Reasentamiento poblacional del Centro Poblado de Puerto Prado, también esta
municipalidad se encargara de la implementación del mismo. Para ello se
conformó un Equipo Técnico que será el mismo el responsable de la ejecución,
teniendo en la Gerencia Municipal el principal soporte operativo institucional,
que descentralizara la ejecución de los programas y proyectos a las Gerencias
de línea correspondientes según sus funciones y competencias.

Gráfico N° 3: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Río Tambo

El Despacho de Alcaldía es el Responsable Político de la


implementación del Plan de Reasentamiento

La Gerencia Municipal se encargará de la


descentralización operativa de la implementación de
los programas y proyectos, a través del Equipo
Técnico, así como de la coordinación operativa con
los actores involucrados

FUENTE: Municipalidad Distrital de Río Tambo.

82
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

9. SEGUIMIENTO Y EVALUACION

La metodología de seguimiento y evaluación de la implementación del Plan


de Reasentamiento será en base al Gráfico que sigue.

Gráfico N° 4:
Etapas y pasos de la metodología de seguimiento y evaluación del Plan de
Reasentamiento Poblacional

1 2 3 4 5
Priorización de Análisis de Plan de Análisis del Plan Acopio de Elaboración de la
programas o Reasentamiento: Plurianual de información línea de base
proyectos para
seguimiento
Forma general Inversiones secundaria

Aprendizaje, retroalimentación y
reinicio del proceso

7 Seguimiento y evaluación de indicadores generales, 6 Seguimiento al Plan


sectoriales y de gestión a nivel distrital Plurianual de Inversiones

FUENTE: Adaptado de Pérez (2011: 35).

Paso 1: Priorización de programas o proyectos objeto de seguimiento

Se trata de definir los programas o proyectos de inversión sobre los que se hará
una mirada analítica a los contenidos del Plan de reasentamiento. Es decir, escoger un
número específico de programas o proyectos a ser examinados, según las posibilidades,
capacidades y recursos del equipo de trabajo. Debe abarcar la parte estratégica del Plan
que contiene las apuestas del logro de los objetivos planteados.
Los criterios de evaluación pueden ser:
 Programas o proyectos de responsabilidad municipal o regional.
 Programas o proyectos que representen mejor las necesidades del reasentamiento
poblacional.
 Programas o proyectos de mayor relevancia dentro del Plan de reasentamiento
poblacional.
 Programas o proyectos con mayor disponibilidad y acceso a la información.
 Programas o proyectos con los que se tiene mayor cercanía y facilidad para procesar
la información.

Paso 2: Análisis del Plan de Reasentamiento: Forma general


A. Sobre la formulación
B. Sobre la parte estratégica
C. Sobre el diagnostico
D. Sobre los objetivos
E. Sobre las metas
F. Sobre los programas y proyectos
G. Balance general
83
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Paso 3: Análisis del Plan plurianual de Inversiones

El Plan Plurianual de Inversiones discrimina el presupuesto según los programas


planteados en el Plan de reasentamiento para cada uno de los años. Cada programa
contiene una cantidad de proyectos y actividades. El Plan indica el presupuesto asignado
para cada uno así como la fuente de financiamiento.
A partir de la información disponible en el Plan Plurianual de Inversiones se
identifica los presupuestos asignados por programa y proyecto para cada año y el
consolidado total del Plan de reasentamiento.
Después de completar la información se debe responder a las siguientes
preguntas:
 ¿Cuál es la evolución del presupuesto de inversión del Plan de reasentamiento?
¿Qué año concentra la mayor inversión?
 ¿Qué programa o proyecto del Plan de reasentamiento concentra la mayor parte de la
inversión total? ¿Cómo se comporta a lo largo de los años de ejecución del Plan de
reasentamiento?
 ¿La distribución del presupuesto de inversión según programas y proyectos es
concordante con la priorización expresa en el Plan de reasentamiento?

El Plan Plurianual de Inversiones también informa sobre las fuentes de inversión


para financiar el Plan de reasentamiento. Según sea el caso, complete las casillas con las
cifras correspondientes.
Una vez recogida la información por programas y proyectos se debe responder a
preguntas relacionadas con las fuentes de financiamiento de cada programa y proyecto:
 ¿Cuál es la principal fuente de financiamiento del programa o proyecto? ¿Cuál es su
magnitud en relación al total?
 ¿Es significativa la financiación con recursos propios en el programa o proyecto?
 ¿Qué importancia los recursos directamente recaudados (RDR) como fuente de
financiamiento de los programas o proyectos?

Paso 4: Acopio de información secundaria

Se trata de acopiar información -a partir de fuentes secundarias- para analizar la


evolución de la calidad de vida de la población reasentada como consecuencia del
desempeño de los programas y proyectos, que se evidencia en indicadores según las
dimensiones de desarrollo de las personas.
Lo primero será definir indicadores verificables objetivamente, que refleja la
situación de un aspecto de la realidad y el estado de cumplimiento de un objetivo,
actividad o producto deseado en un momento del tiempo. Los cambios en el valor que
toma el indicador a lo largo del tiempo servirán para estimar el avance hacia el logro de
los objetivos de los programas y proyectos.
Para tener una mirada general de la población reasentada, que permita apreciar
su calidad de vida, el resultado de inversión del plan en los ámbitos de desarrollo de las
personas y las dinámicas de gestión, se debe analizar por lo menos tres tipos de
indicadores:
 Indicadores de calidad de vida
 Indicadores Sectoriales (salud, educación, vivienda, agua potable, desagüe,
producción, medio ambiente, recreación, entre otros)
 Indicadores generales de gestión

84
Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Paso 5: Construcción de Línea de Base

Con la información anterior se podrá comparar y establecer las diferencias entre la


información acopiada y la que aparece consignada en el diagnóstico del Plan de
reasentamiento. Esto sirve para la construcción de la nueva línea de base sobre el estado
de vulnerabilidades y las condiciones de vida de la población reasentada.
1) indicadores sobre Calidad de vida de la Población reasentada:

El diagnóstico del Plan de reasentamiento presenta un conjunto de indicadores


sobre la población a reasentarse o reubicarse. Se busca establecer la meta que se
propuso en el plan.
Las preguntas guías pueden ser:
 ¿Han mejorado las condiciones de vida de la población reasentada en el período
analizado?

2) Indicadores sectoriales de la población reasentada:

Los nuevos indicadores encontrados en los ámbitos de salud, educación, vivienda,


agua potable, desagüe, producción, medio ambiente, recreación, entre otros, debe
contrastarse con la información del Plan de reasentamiento. Las preguntas a responder
serían:
 ¿Cuál es el balance del ámbito-sector y cada uno de sus indicadores en el período
analizado?
 ¿Cuáles fueron las diferencias más relevantes que se apreciaron entre los datos en el
ejercicio?
 ¿A qué causas pueden atribuirse estas diferencias?
 ¿Qué tan pertinentes resultan las metas planteadas por el Plan de reasentamiento?
¿Cuáles merecerían revisión?

3) Indicadores de gestión del Plan de reasentamiento:

También debe hacer un seguimiento a la evolución que estos indicadores, ya que


darán razón de la capacidad de gestión administrativa y financiera de la Municipalidad.
Las preguntas guías serían:
 ¿Cómo ha sido la capacidad de la Municipalidad para autofinanciar el Plan de
reasentamiento?
 ¿Cómo se ha comportado la dependencia de los recursos obtenidos por
transferencias?
 ¿Qué modificaciones ha habido en cuanto al peso relativo de la inversión en el gasto
total?
 ¿Cómo se ha comportado la capacidad de ahorro de la entidad municipal?

Paso 6: Seguimiento al Plan Plurianual de Inversiones

En este acápite resulta importante analizar el nivel de ejecución presupuestal a


través del seguimiento semestral a:
a) El Plan Plurianual de Inversiones
b) Los presupuestos anuales y
c) Los informes de ejecuciones mensuales / anuales.
Al comparar el presupuesto y su ejecución, se puede determinar el nivel de
cumplimiento en la ejecución presupuestal. El ideal es que los recursos se ejecuten en su
totalidad, es decir, alcanzar un cumplimiento del 100%. Sin embargo, en caso de no
suceder deben examinarse las posibles causas de dicha situación.

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Una fuente o insumo que puede contribuir posteriormente a la evaluación, son los
informes de rendición de cuentas u otro tipo de investigaciones y documentos que sean
publicados en relación con las ejecuciones presupuestales. De igual manera, sirve el
acopio de información secundaria, que debe permanecer actualizada constantemente.

Paso 7: Seguimiento a indicadores generales, sectoriales y gestión distrital

Se trata de analizar los indicadores generales de la situación de la población del


distrito de Río Tambo en términos de:

 Indicadores de Calidad de vida de la Población a nivel distrital


 Indicadores sectoriales de la población a nivel distrital
 Indicadores de gestión de la Municipalidad Distrital de Río Tambo

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

Referencias bibliográficas:

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres


(CENEPRED) (2016). Guía metodológica para elaborar el estudio socioeconómico,
cultural y ambiental para el reasentamiento poblacional en zonas de muy alto riesgo
no mitigable. Lima: CENEPRED.
CENEPRED (2017). Informe de evaluación del riesgo por flujo de detritos originado por
lluvias intensas en el centro poblado de Puerto Prado, distrito de Rio Tambo,
provincia de Satipo
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) (2017). Empadronamiento de los
hogares de las áreas afectadas de los distritos declarados en emergencia por
desastres naturales. Lima: INEI.
Municipalidad Distrital de Río Tambo (2015). Plan de Desarrollo Concertado 2015- 2021.
Municipalidad Distrital de Río Tambo: Informe N° 047-2017 GIDUR-Situación Puerto
Prado.
Núñez, S. – INGEMMET (2016). Informe Técnico N° A6716 - Evaluación Geológica de la
localidad de Puerto Prado, región Junín, provincia de Satipo, distrito Rio Tambo
(junio).
Pérez, P. (2011). Seguimiento y evaluación a los Planes de Desarrollo. Guía para el
ejercicio de una ciudadanía activa. Bogotá, Colombia: Fundación Foro Nacional por
Colombia.

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Plan de Reasentamiento del Centro Poblado de Puerto Prado

ANEXO 1. Resolución de Alcaldía No. 075-2017-A/MDRT, de Reconocer y Actualizar al


Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos de Desastres y la Plataforma de
Defensa Civil del año 2017.
ANEXO 2. Acuerdo de Concejo No. 027-2017-MDRT, Declarar en Emergencia la sede de
la capital del distrito de Rio Tambo- Puerto Prado.
ANEXO 3. Decreto Supremo No. 039-2017-PCM, que declara en emergencia en la
localidad de Puerto Prado.
ANEXO 4. Acta de reunión multisectorial de reasentamiento Poblacional, que acuerda en
el punto 6, que la municipalidad deberá presentar el Plan de Reasentamiento.
ANEXO 5. Resolución de Alcaldía No. 258-2017-MDRT/A, de designar al Equipo Técnico
para la elaboración del Plan de Reasentamiento de Puerto Prado.
ANEXO 6. Oficio No. 754-2017-INEI/ODEI-JUNIN, de entrega de un CD con Información
Estadística de Censo de Población, Vivienda e Infraestructura Pública Afectada
por el “Niño Costero 2017”, realizada por el INEI.
ANEXO 7. Informe Técnico No. A6716, Inspección Geológica en el Sector Puerto Prado,
por Segundo Núñez Juárez, INGEMMET.
ANEXO 8. Acuerdo de Concejo No. 089-2017-MDRT, de aprobar la adquisición 20 Hás
de terreno para la reubicación de la capital Puerto Prado.
ANEXO 9. Minuta de la Compra Venta del terreno, entre la Comunidad Nativa de Puerto
Ocopa y la Municipalidad Distrital de Rio Tambo.
ANEXO 10. Habilitación Urbana del Centro Poblado de Puerto Prado.

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