PROGRAMA INGENIERIA AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Trabajo 1 primer corte

Efectuar consulta y resolver las siguientes preguntas en la relación a la central

Hidroeléctrica El Quimbo.

1. Relacione los 5 antecedentes ambientales más relevantes que estuvieron

presentes para el desarrollo del proyecto de la central Hidroeléctrica.

La hidroeléctrica el Quimbo fue construida en Huila, en un área de 8.586 Ha, como

un embalse unipropósito, con una capacidad instalada de 400 MW y una
generación media de 2.216 GWh/año. El proyecto permite el abastecimiento del
5% de la demanda energética colombiana con su entrada en operación.

El Proyecto El Quimbo fue adjudicado en marzo de 2008, pero fue hasta mayo
del 2009 en el que obtuvo su licenciamiento ambiental y en noviembre del año
2010 inició el período de construcción de obras civiles.

Marzo de 2008: Radicación Estudio de Impacto Ambiental ante el Ministerio de

Ambiente, Vivienda Desarrollo Territorial.

Mayo 2009: Otorgamiento Licencia Ambiental del Proyecto.

Marzo 2010: Presentación primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA por

parte de Emgesa.

Septiembre 2010: Expedición resolución por parte del Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, donde se aceptan modificaciones de la Licencia.
Noviembre 2010: Inicio de obras.

Junio 2011: Luego de conocer las Medidas Preventivas solicitadas por el

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la CAM consistentes en
la suspensión transitoria e inmediata de algunas actividades puntuales, la
Compañía acata la indicación para dichas actividades específicas. Estas medidas
en ningún caso significaron la suspensión total del Proyecto.

Septiembre 2011: Luego de algunas visitas de seguimiento en campo por parte

de funcionarios del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y la
Corporación Autónoma del Alto Magdalena, CAM, donde se pudo constatar el
acatamiento de las medidas preventivas y las acciones correctivas implementadas
por Emgesa, el Ministerio de Ambiente mediante Resolución 1826 levantó dichas
medidas proferidas en el mes de junio (Resoluciones 1096 y 1349) por estas
entidades.

Noviembre 2015: Por medio de un comunicado, hoy sobre el medio día, la

multinacional EMGESA, notificó que la hidroeléctrica El Quimbo inició operación
comercial aportando 400 MW al sistema de energía a partir de ayer.

Noviembre 2015: ….Lo que no se conoce es cómo se dio inicio al funcionamiento

de turbinas, luego de que el tribunal administrativo del Huila emitiera un fallo en el
que se impedía la generación de energía hasta que se cumpliera con las
condiciones medio ambientales mínimas y se retirara la biomasa que actualmente
se encuentra en proceso de pudrición en el vaso de la represa.

Ambientalistas y directores de asociaciones que no apoyan la metodología de la

represa, afirman que hay tres problemas graves, que aquejan a la represa desde
su construcción. El primero de ellos son las 10 fallas geotécnicas, le siguen los
problemas de orden tectónico y tercero, están los problemas en ingeniería.
Diciembre 2015: En las primeras horas de este miércoles, la empresa Emgesa
apagó la hidroeléctrica, tras estar vigente la medida cautelar decretada por el
Tribunal Administrativo del Huila.

Enero 2016: "La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) considera

que la suspensión de operaciones de la hidroeléctrica puede ocasionar
alteraciones ambientales", sostiene la entidad en un comunicado sobre esta
central, la segunda mayor de Suramérica.

Noviembre 2016: “Lo más preocupante es que la misma Agencia Nacional de

Licencias Ambientales (ANLA) reconoce que del 100 % de las obligaciones que
tenía Emgesa, solo el 32 % están cumplidas en siete años, por lo que estamos
solicitando la suspensión provisional de la licencia hasta que se encuentre un
mecanismo de participación independiente que estudie nuevamente cuáles serían
los impactos de este proyecto, los que ya se han presentado y las medidas de
compensación a la comunidad que ya ha sido víctima”, explica Andrea Torres,
miembro de la organización ambiental Tierra Digna, quien le ha seguido la pista a
esta situación.

2. Realice una descripción breve sobre el proyecto hidroeléctrico, y describa los

tipos de obras se desarrollaron en la construcción del proyecto.

Sobre la descripción del Proyecto, consignada en la Resolución 0899 de mayo 15

de 2009, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial considera
sobre el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo su localización va estar entra las
coordenadas 1o 30’ y 2 o de latitud norte y 76 o 35’ y 75 o 35’ de longitud oeste, 69 km
al sur de Neiva, en el departamento del Huila entre la cordilleras Central y Oriental,
sobre la cuenca alta del río Magdalena, será un proyecto de aprovechamiento a
pie de presa con capacidad instalada de 400 MW, el embalse tendrá un volumen
útil de 2601 km3 y un área inundada de 8250 ha.
En presentaciones la empresa EMGESA expone sobre la Hidroeléctrica El
Quimbo; las obras de aprovechamiento hidroeléctrico consisten en una presa, un
dique auxiliar de cierre, un sistema de desviación, un desagüe de fondo, un
vertedero, un sistema de conducción y una casa de máquinas de pie de presa. El
embalse tendría una longitud de 55 km al nivel máximo normal de operación (cota
720 msnm), un ancho máximo de 4 km y un ancho promedio de 1,4 km. El área de
inundación sería de 8.250 ha y el volumen total del embalse de 3.215 hm3.

Como descripción de algunas obras a construir se encuentran las siguientes:

 Ataguía:

Macizo de tierra arcillosa u otro material impermeable, para atajar el paso delagua
durante la construcción de una obra hidráulica. (RAE).

 Túnel de desviación:

La configuración de los túneles depende fundamentalmente de la pendiente

disponible, para pendientes bajas es diseño es en régimen suscritico. El túnel de
desvío puede ser cerrado después de la construcción (tapón de cierre), o podría
ser utilizado para ubicar el desagüe de fondo (bottom outlet) o la estructura de
toma de agua (water intake).

 Presa:

Muro grueso de piedra u otro material que se construye a través de un río, arroyo
o canal para almacenar el agua a fin de derivarla o regular su curso fueradel cauc
e. (RAE).
  Vertedero:

También llamado aliviadero es una estructura hidráulica destinada a propiciar el

pase, libre o controlado, del agua en los escurrimientos superficiales, siendo el
aliviadero en exclusiva para el desagüe y no para la medición.

 Captación y conducción:

La captación consiste en recolectar y almacenar agua proveniente de diversas

fuentes para su uso benéfico. El agua captada de una cuenca y conducida a
estanques reservorios puede aumentar significativamente el suministro de ésta
para el riego de huertos, bebederos de animales, la acuicultura y usos domésticos.

 Casa de máquinas:

Concentra los equipos electromecánicos directamente responsables por la

producción de la energía. En ella están la caja espiral, la turbina, el generador, el
sistema de excitación y el regulador de velocidad.

3. Indique cuales fueron las áreas de influencias establecidas para este tipo de
proyecto.

Sus municipios de influencia son: Gigante (43,91%), El Agrado (37,83%), Garzón

(16,76%), Tesalia (1,25%), Paicol (0,04%) y Altamira (0,21%). La construcción de
sus obras iniciaron en el 2010 y su operación comenzó en noviembre del 2015. La
inversión para su construcción fue de USD $1.231 millones y junto con Betania
constituye una cadena de generación en el río Magdalena.

 Área de Embalse 8520 ha.

 Área de Obras: 336 ha.
 Área total: 8586ha
En la Resolución 0899 de mayo de 2009, contempla DEL AREA DE INFLUENCIA,
“La definición de las áreas de influencia se considera adecuada, teniendo en
cuenta la relación directa e indirecta del proyecto con sus respectiva obras”.

Desde el punto de vista socioeconómico y cultural, la definición del Área de

Influencia Directa (AID), se realizó con base en las áreas que se ven directamente
afectadas por la presencia del embalse o por la ejecución de las obras. No
obstante para este componente, es preciso tener en cuenta la afectación del
proyecto sobre los sistemas de apropiación del territorio y sobre los espacios de
interacción de las comunidades con el entorno ambiental y social que se verá
afectado durante la ejecución del proyecto en consecuencia, ajustar el AID del
proyecto. Por lo anterior, deben ser consideradas las dinámicas poblacionales y
sus redes con el fin de identificas los impactos sociales, culturales y económicos
que ocasiona el proyecto sobre las cabeceras municipales, sobre la áreas rurales
circundantes al embalse y sobre la población cuya base económica depende del
territorio. En consecuencia, al tener en cuenta los criterios señalados, se debe
ajustar el AID para incluir las áreas afectadas, según lo anterior”

4. Relacione los diferentes tipos de permisos ambientales que fueron otorgados

para el desarrollo del proyecto Hidroeléctrico El Quimbo.

Según la Resolución N° 0899 del 15 del 15 de mayo del 2009 “Por el cual se
otorga la licencia ambiental para el proyecto hidroeléctrico “El Quimbo” y se toman
otras determinaciones”. En lo referente a Los permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales requeridos para la
ejecución del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, de acuerdo a lo indicado en el
Concepto Técnico No. 721 del 13 de mayo de 2009 señala los siguientes:
1. Concesión de Aguas De conformidad con el artículo 59 del Decreto 2811
de 1974, “las concesiones se otorgarán en los casos expresamente
previstos por la ley”.

2. Permiso de vertimientos El literal e del artículo 134 del Decreto 2811 de

1974 impone al Estado el deber de autorizar, condicionar o prohibir el
permiso de vertimientos, entre otros, a fin de garantizar la calidad del
agua para consumo humano y para las demás actividades en las que
sea requerida su uso.

3. Ocupación de cauce De conformidad con el artículo 102 del Decreto

2811 de 1974, “Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de
una corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización.”

4. Aprovechamiento Forestal De conformidad con el artículo 214 del

Decreto 2811 de 1974, el aprovechamiento forestal será de carácter
único, por cuanto se construirán obras civiles permanentes.

5. Materiales de arrastre y/o cantera El inciso primero del artículo 14 de la

ley 685 de 2001 Código de Minas establece: “Título Minero. A partir de la
vigencia de este Código, únicamente se podrá constituir, declarar y
aprobar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal,
mediante el contrato de concesión minera, debidamente otorgado e
inscrito en el Registro Minero Nacional”.

6. Permiso de emisiones “Se otorga el permiso de emisiones atmosféricas

para la operación de la planta de trituración y transformación de
agregados y materiales de rellenos de manejo de insumos para la
producción de concretos y su patio de maniobras ubicada sobre la
margen derecha del río Magdalena a la altura del sitio de presa, 1.300 m
aguas arriba de la confluencia del río Páez con el río Magdalena.

7. Residuos sólidos
5. Mencione que método se estableció para la evaluación ambiental y relacione 5
impactos definidos como significativos.

Según el documento del EsIA, para la calificación de los impactos, se utilizó la

fórmula propuesta por arboleda (1989) y modificada por Ingetec en numerosos
estudios de impacto ambiental. Esta formulación se basa en seis criterios
característicos de cada impacto (PO: probabilidad de ocurrencia; MR: Magnitud
relativa del impacto (de acuerdo con la dimensión); INC: Incidencia n
cuantificable o nivel de riesgo; NV: Nivel de vulnerabilidad; DU: Duración; y C:
Carácter del impacto. Esto se transcribe en la fórmula:

Se encontró en este mismo documento algunos impactos como la afectación

de asentamientos nucleados y dispersos, afectación sobre el empleo, pérdida
de patrimonio cultural, pérdida de cobertura vegetal, formación de nuevos
hábitats acuáticos, regulación del régimen de caudales durante llenado y
operación, alteración de los patrones ecológicos y de calidad del paisaje entre
otros.

6. Describa en que consistió el Plan de Manejo Ambiental, y que tipo de

programas ambientales se plantearon.

Según su página oficial, Emgesa, en lo que respecta al PMA para la

construcción del proyecto Hidroeléctrico “El Quimbo” que en resumen, es el
conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluación
ambiental, están orientados a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se causen por
el desarrollo de un proyecto, obra o actividad (Decreto 2820, 2010) y que para
este caso específico según información de la empresa, está compuesto por
dos aspectos fundamentales.

El Aspecto Ambiental, que contempla la parte física (agua, tierra, aire, residuos
y ruido) y la pare biótica (fauna y flora). El segundo, el Aspecto Socio
Económico y Cultural conformado por las personas, la manera cómo viven, se
relacionan y obtienen su sustento entre otras como costumbres, patrimonio por
nombrar algunas. Y que según la revista Semana Sostenible, en una de sus
publicaciones del 14 de noviembre del 2016 “El Huila se cansó de la
hidroeléctrica El Quimbo” señalan que el gobernador, alcaldes, el director de la
CAM y cientos de pobladores, criticaron duramente a la empresa por los
innumerables incumplimientos en las compensaciones ambientales y sociales.

Por otra parte, dicho plan ambiental contempló, para el aspecto ambiental
efectos ambientales como alteración de la calidad del agua, aire y del ruido,
afectación por generar residuos de excavación, generación de residuos sólidos
domésticos e industriales, alteración al suelo, y entre otros que en dicho
sentido encaminaron el diseño de programas que permiten prevenir, mitigar,
controlar o compensar los efectos, más específicamente:

 Programa de manejo de residuos excedentes de excavación;

 Manejo del recurso hídrico;

 Programa de atención y protección de sitios críticos, sensibles o

vulnerables durante la operación del proyecto, en borde del embalse;

 Programa de restauración de zonas de uso temporal;

 Manejo de residuos sólidos;

 Manejo de fuentes de emisiones de ruido;

 Programa de manejo de la calidad de aguas en el embalse y aguas

abajo;
  Manejo de suelos;

 Manejo ambiental de voladuras.

Referencias Bibliográficas

1. Emguesa, 2009. Plan de manejo ambiental. Proyecto Hidroeléctrico el

Quimbo. Disponible online:
http://www.proyectoelquimboemgesa.com.co/site/portals/0/documents/plan_
manejo_ambiental.pdf

2. INGETEC S.A, (2008). Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

hidroeléctrico el Quimbo. Disponible online:
http://www.proyectoelquimboemgesa.com.co/site/Gesti
%C3%B3nAmbiental/EstudiodeImpactoAmbiental.aspx

3. EL HERALDO. Redacción por ELHERADO.CO, rescatado el 01-04-2017,

del siguiente link: https://www.elheraldo.co/nacional/apagan-la-central-
hidroelectrica-el-quimbo-233943

4. Caracol Radio. Publicado el 18-11-2015. Rescatado el 01-04-2017, del

siguiente link:
http://caracol.com.co/emisora/2015/11/18/neiva/1447802738_235723.html

5. El Espectador. Publicado el 11-11-2016. Rescatado el 01-04-2017, del

siguiente link: http://www.elespectador.com/noticias/medio-
 ambiente/incertidumbre-de-el-quimbo-despues-de-siete-anos-articulo-
665057

6. ENGESA. Rescatado el 01-04-2017, del siguiente link:

http://www.proyectoelquimboemgesa.com.co/site/CentralHidroel
%C3%A9ctricaElQuimbo/Historia.aspx

7. Presentación ENGESA proyecto Hidroeléctrico el Quimbo. Rescatado el 01-

04-2017, del siguiente link:
http://www.upme.gov.co/Convoca2009/052009/DocumentosF/Anexo%201B
%20Presentacion%20EMGESA%20Proyecto%20Hidroelectrico%20El
%20Quimbo.pdf

8. Obras de desviación. Rescatado el 01-04-2017, del siguiente link:

file:///C:/Users/usuario/Downloads/Cap3.3_Obras_de_desviaci_n.pdf