Reducción de la política social bajo el régimen militar en Chile

1.Intro
 Previo al régimen, Chile era considerado como un pionero dentro de AL en materia
de política social.
o Creación de un importante Estado de bienestar.
o Planificación nacional
o Redistribución de activos para reducir la pobreza en la producción.
o Universalismo en el consumo social (salud, pensiones).
 Esto cambio con la llegada del régimen
o Reemplazo de modelo universalista a un sistema orientado al mercado, el
cual reforzó el rol del privado, redujo beneficios para la ciudadanía,
endureció reglas de elegibilidad y redujo significativamente la participación
del Estado en previsión y administración de política social.
 Premisa del texto: la reducción radical en la política social se explica por la amplitud
de la concentración del poder del presidente (aka dictador) y su equipo económico,
las posiciones ideológicas de los legisladores y la incapacidad de los actores extra
gubernamentales opositores al cambio en la política social para actuar como
jugadores de veto.
o La concentración extrema del poder bajo el mando del dictador chileno
explica el movimiento radical chileno hacia la privatización, el dualismo y el
residualismo.
o No solo se trató de la concentración de poder en el dictador, sino también
en el ministro de finanzas
o El área de salud se vio en menor medida afectado (aunque las reformas
fueron significativas de todas formas). Esto se debió al Colegio de Médicos,
quienes retrasaron el proyecto y lo diluyeron.
 Las reformas fueron guiadas por tres posturas ideológicas: seguridad nacional, el
gremialismo de derechas, y el monetarismo.
o Pese a ello, fue común que dentro de las filas del régimen se alzaran distintas
posturas ideológicas, variando entre el corporativismo y el neoliberalismo.
o Sin embargo, lo que predominó fue la intención de convertir a Chile en un
país plenamente capitalizado.

2.Reforma en la política social

Pensiones
 Edad de retiro: Hombres 65, mujeres 60. Se eliminan las pensiones basadas en años
de servicios. Se crea un mecanismo para el reajuste de las pensiones, en el que estos
serán otorgados para todos los trabajadores retirados cuando el índice de inflación
acumulada alcanza el 15%.
 Creación de INP, Instituto de Normalización de Fondos de Pensiones.
 El estado sigue siendo el encargado de administrar los beneficios de pensión de
aquellos que no fueron incorporados al nuevo sistema de seguridad social.
  El nuevo modelo implementado elimina las contribuciones del empleador e
introduce un esquema de capitalización privada, el cual requiere que los
trabajadores dependientes ahorren al menos el 10% de sus ingresos imponibles en
cuentas personales
 La afiliación es obligatoria para los trabajadores dependientes.
 Los ahorros individuales son administrados por fondos privados con fines de lucro
llamados Administradores de Fondos de Pensiones (AFP).
 Este modelo reemplaza los antiguos fondos de jubilación, excepto para los
ciudadanos que pertenecen a las fuerzas armadas y carabineros).
 Se debe entregar una pensión mínima a todos los trabajadores con 20 años de
cotizaciones. De darse el caso de que un trabajador no cuente con los años para
cumplir con este mínimo, el Estado deberá suplir la diferencia.
 Con el tiempo, se espera que la totalidad de las pensiones sean controladas y
administradas por privados (con las claras excepciones de FFAA y pacos de Chile).

 Salud
 Se crean fondos privados de seguro de salud.
 Descentralización del sistema de salud: se crean los centros regionales y los centros
de atención primaria se traspasan a la potestad de los municipios.
 Se puede elegir entre ISAPRES y Fonasa
o Los beneficios variarán de acuerdo al valor real de las contribuciones.
o Desde 1985 se clasificó (dentro de Fonasa) a los beneficiarios según sus
ingresos.
o Los de menor ingreso no pagan, los de mayor, deben abonar.
o Se da una alza en los que deciden ingresar al sistema de ISAPRE. De esta
forma, los ingresos percibidos por FONASA disminuyen.

 Educación
 Municipalización de la educación. A nivel local, son los que manejan a los colegios e
institutos.
 El ministerio de educación se encarga de regularizar y dar un estándar a nivel
nacional, delimitar ciertos principios y objetivos.
 Tras la crisis del 82’, el 85 de los colegios públicos pasaron a manos de las
municipalidades.
 El curriculum fue cambiado: se busca cumplir con un mínimo de contenidos durante
el año escolar. Ellos serán determinados por los objetivos nacionales que considere
pertinentes el gobierno.
 Se espera un eventual traspaso de estudiantes desde la educación pública hasta la
educación privada.

3.Concentración del poder y el desplazamiento de los jugadores con poder de veto.

 El poder cae en las manos de la Junta militar. Sin embargo, con el paso del tiempo,
quedó en evidencia que quien en realidad sostenía el poder en sus manos, era el
dictador A. Pinochet.
 Podia poner y quitar a miembros de las FFAA
 Según la disposición del general, la fuerza naval se haría cargo de la economía, la
fuerza aérea de la política social, carabineros en agricultura y labores policiacas, y la
armada de la seguridad interna.