N°050 -2018-CENEPREDIJ
Uma, 0.6 MAR 2018
visros
I Informe WN" 08-2018-CENEPRED/DGP/SNL/NAO del O7 de febrero de 2018, de ls
Subdieceén de Norma yLineamientos, el Memoranda N* 051-2048-CENEPREDIDG? del 08 de
febrero de 2018, dela Diaccién de Gestion de Procesosy el Informe Legs) N* 022-2018
CENEPRED/OAY, de a Ofcina de Azesri Juris,
z ‘Que, de cotoumidad on lo dspvesto ene artcuo 32° dela Ley N” 29668 Ley que cea el
‘Sistema Nacional de Gestion del lesgo de Oesastres ~ SINAGERD (en adelante el SNAGERD), en
oncordancia con o arcu 5 desu Reglamento, aprobado por Decreto Suprema N° 048-2011
cM; el Centro Nacional de Estacion, Prevendién y Reducién det Rasgo de Desires (en
adelante el CENEPRED), es un organismo publica elector que conterma el SINAGEEO, response
*éenica de coordina, fasta y superar a formulacén eimplerantacin de a Palica Nacional
Yel Plan Nacional de Gestion de isgo de Desates, en los process de estimaclé,prevensigny
educcn del riesgo, asl como la reconstruc;
‘ue artiuio 3" dee Ley dal INAGERD, establece gue la estén del Risgo de Desastres,
25 un procese soil cay fin limo esa preven, la reduceldn ye contol permanente de fos
SR
factores de riesgo de desires de la sociedad, asi como la adecuaéapreparacin yrespuesta ante
Siuaciones de desastre,considerendo las poltteasnacionales con especial énfsis en aque
Felatvas a motera econémica, ambiental de seputde, defense nacional y terri de manera
sostenble. La Gestion del iesg de Desastes esta basada ena ivestigacin centiay de ego
4e lnformacionesy ovens Is potticas, strategie yaccone en tdor lo nveles Se gobierna de
la sociedad con lanai de protege la vi de Ia pobacon yl patrimonio dens perzonsy dl
Estado; (ve, de oto lad, el numeral. de artculo5* dela Ley del SNAGERO, seis que la
Police Nacional de Gestion del Rlesgo de Desasres ese conju de orintacones dias &
Impedir reduc ls rasgs de desatres, eit lageneracen de nuevos riesgo yefectar una
‘ecuads pepareion,ateninreabitaclén yreconstuccign ante situacones dedesstes, as
Como mininza sus efectos edversos sobre la plain, I economia yl ambiente, sobre la base
de los componente: Prospect, Corectv yReactvo ue es el cnjunto de aciones para eitar
preven Ia conformacin del riesgo futuro que podria erignarse con el destiolo de nuevas
werdonesy proyectos en el terrors
‘ue, or spate, itera, dl arco 12° de a Ley dl SINAGERD,esabece que e
CENEPRED debe elaborar ios ineamientos para el desarallo dels instruments ténicos que las
entidadespabias puedan ular pare le panics, orgrizcin,ejcuciény segumiento de
7 acioes de estnactn, prevention, reducin dl riepo de dastes, lo que Imps sGoptar
fcansmes que oventen a evita la ganeracén de nuevos riesees en a sociedad y reduc las
inereblicadesy esp exitentes en el contest de a gestin del desaclosostexble;
‘Que, conorne lo prescribe el numeral 6.11 del antculo 6" del Decreto Suptm N* O48
2011-PCM, Reglamento de Ia Ley N 29664, veal que el CENEPRED ene com competence para
fesarollarestratagie de comncacion, dfs y sensblzaion 2 rivel nacional sobre las
potas, norma, Ietumentor de gestion y herramientas tecrcas,ente ots, en lo que
orresponde ala gestién prospects y correcta
‘Que, mediante Resolucién Ministerial N" 3342012-9CM, se apruba los Uneamientos
encos del Proceso de Estacion dl Resgo de Desasres",establecendo que ol :NEPRED ese
reano encargado de conduct, oventar y supersar eb cumplimiento. de fos ineamientos
probados,asimisno debe foul yaprobar el Manual parla Gvalacén de Riess, emiendo
os comespondintesprocedirentos administrator pas cade uno de as fenémenos tanto de
trigen netural como inducdos por ia accion humans, con lo finaldad de orienar de manera
spec as enidadespubiae de lor tres veles de gobiem, einsituiones pv
Calidad de miembros ntegrantes el SNAGERD;
‘ue, apropuesta de Guia para Evalacién del Rese on el Sistema de Abateciminto de
‘Agua Potabiey Aeantarilade Sanitaria, es un instrumentotérico normatho que tne como
CU) cbieto establecer los procedimentortécicos para la idemiieacin y caractnzacén de os
‘ peligros, «andl del wuierabsead el celo de riesgo y efectos probabes para contral det
7 Fesgo ademas, iene ls Sistemas de Abasteciniento de Agua Potable AlcatailadoSantario
frpuestos en Areas de inluenea de probeble impacto por fenémenos natures y por los
‘provocados por i accion humana; a Gul permit mediante las metodologia de Inevalacn de
fives, identiicar y evalua’ los nivel de wunerabiidad de ls stemas de aa potable y
‘leantarago, con finalde de formular lor planes que pemitan mantener el ebastecimiento
‘ostenido de Agua Potable al blac, roponien ins medidas de prevencién reduccién de
vieseos
{ual amparo de os fundamentoslgales expuesos, a Direcién de Gestiin de Procesos
ei centbnéo ha propuesa el procedaiento ministrative denorina "Gua parla Evaluacién
{al Resgo ene Sutema da Abatecimiento de Agua Potable y Acantarilodo Sataro”, con is
finalidad de que los organimos integrates del SINAGERD, cueaten con un nstumento tecnico
‘fentador es cme, con un rocedimientounifore pra Su fermulaeén, ‘Que, en el marco de Reglamento de Oreanzacién y Funclones del CENEPRED aprobado
iediante Decreto Supreme N*104-2012-CM, In Direc de Gestion de Pracest tiene a uncon
{de asesorary proponer as nermas,ineamientos tencory coordina ls icorporcidn dele Gestion
Prospectvay Corectiva en los planes de desarcalo, rdenamiento tertor, proyectos de
‘inversion publics y dems instruments de planfeacin, en los res nhveles de potiemo, scores
Insitiones que integran el SIMAGERD,
om e visto dela Secretaria Genera a Direccién de Gestion de Process ya Ofna de
esroria urs,
‘De confrmidad con oespuesto en a Ley N” 29664 Ley que cra al Sra Nacional de
Gestion de Riespo de Desasres, su Relamento aprobado por Decrete Suprema O48 2011-°CM,
laResolcin Ministerial N* 338 2012-PcM, que aprusbelos"Lineomiento Tcnco del Proceso de
Estimacin dal Resgo de Desasres" as atibuclonescontarids en el Relament de Orgeniac6n
'yFuneiones del Centro Nacianal de Estacion, Prevenciny Reducssn de isgo de Oesatres~
‘CENEPRED, aprobado por Deereto Supremo N" 104-2012-PCM, y en uso dla focades
‘concedids mesionte ls Resoluion Suprema N° 291-2016 PCM;
Se RESUELVE:
‘Artculo 1 Aprobarla “ula paralaEvauasn del Resgo en el Setema de Abastecninto
de agua Potable y leantarilae Santa’, qu consta de ochentayocho (8) oles, que en exo
forma parte integrate del presente Resslucio eatra
‘Artculo 21a pesente Reslucién Jfatural es de apicalén ycumplinienteoblgstorio
de osintarantes que componen et Sistema Nacional de Gestion de Risgoe de Ossastes.
-Artculo 3 Dspéngas la publican de presente Reslucién efatraten el Diario Ofal
Peruano; ye el mismo dia, ene Portal Web instucional [awa cenegred gc pe) del Centro
Nacional de Estimacin, Prevencién y Reduccién del Resgo de Dessstie ~ CENEORED,
onjntamente con ia “Gul paralaEvaluscién de Riesgo ene Stems de Abaseimianto de Agus
Potable yAlartarilado Santana’ probada en ela
Registres,comuniquesey ublquese ©
Centre Nacional de Estimacién, Prevencléa y
Reduccin de! Rlesgo de Desastres
“Promoviendo Cultura de Prevencién”
GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN
EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.
Ccatalopacion reatizada por la Biblioteca del Centro Nacional de Estnacién, Prevenctin y
Reduction dl Rlesgo de Desastres.
‘Fe evo cor de inci Preven Rd el Rigs de Dots
‘perenne i rata Hint eg Pe Aaneeans
Guia para la evaluaién dol riesgo en ef Sistoma de Abasteceniento de Agua Polable y
‘Alcantrilado Santo
suas por ato Nason Go Estas, ovr y Redcat cot Repo ofS,
Desasies (CENEPRED)
Dirwcron de Gestion de Procesos(OGP),Subdecelon de Nemas yUneamintos (SN). jf
(CENEPRED, 2018.
‘Av Del Parque Norte N 318-319, San Ido - Lima - Pert
“Telbfono: 2013-559, correo eleténio:infoeeenepred.gob pe
Pagina web: www.cenepred.gob.pe uO.
Equipo Técnica:
\VALM. () WLADIMIRO GIOVANNINIY FREIRE
‘Jefe del Centro Nacional de Extimacisn, Provenciény Reduccié de
Rlesgo de Desastres - CENEPRED
Sr, RAUL LUIS ESTEBAN VASQUEZ ALVARADO
‘Secetario General del CENEPRED
‘sr FELIX EDUARDO ROMAN! SEMINARIO
Director de a Deeccion de Gestin de Procesos
Ing, ENA JAIMES ESPINOZA
Responsable dela Subdireccién de Normas y Lineamiestos
Profesionals de fa Subdrecion de Normas y Lneamientos:
Ing. Nei Sandro Alaa OlvaresD Se.
Ing, Marco Andrés Moceno Tapia
Econ. Maryruz Flores Vila
'Msé.Ing. Yolanda Isabel Zamudio Diaz
Ing. Eduardo Alonso Pez
Ing, John Conrad Barena Dioses GUIA PARA LAEVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECINIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES...
AA. FINALIDAD cnn
12 OBJETIVO cone
BB. ALCANCE scons
1A, SUSTIFICACION.....
15. MARCO LEGAL enennnnn
416. MARCO CONCEPTUAL...
U7. AGTORES INVOLUCRADOS nn
4.8, IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE
‘ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.
48. CONCEPTO DE PELIGRO......
4140. DEFINICION DE PELIGRO NATURAL...
4.41. DEFINICION DE PELIGRO INDUCIDO POR ACCION HUMANA vena
41.44. clasiicacion de peligros inducides por accion humana..
1142. SERVICIOS DE SANEAMIENTO....
1.13, SISTEMAS DE SANEAMIENTO oseecennnnennn
1431. Sistemas:
astecimlento de agua potable nnn
4148.2 Sistemas de alcantarilado =
1.434, Sistemas do alcantarilado pluvial
41.44, FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA...
1.45. ABASTECIMIENTO DE AGUA...
446. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA...
1.461. Tipos de sistem:
abastocimiento de agus...
4. Gravedat sin planta de tratamiento.
». Gravedad con planta de tratamiento
nbeo sin tratamiento.
4. Bombeo con tratamiento
1.47, SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO...
“arn 7 GUIA PARALA EVALUACION DEL RIESGO ENEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
"2 METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL INFORME DE EVALUACION DE
RIESGOS.....
24. FACTORES DEL RIESGO....
3, EVALUACION DEL PELIGRO weer
34. _ RECOPILACION Y ANALISIS DE INFORMACION...
3.2. CARACTERISTICAS DEL AREA DE INFLUENCIA secnsnnnnnnesn
33. ANALISIS JERARGUICO DE SAATY.
3.4. PARAMETROS DE EVALUACION...
35. SUSCEPTIBILIDAD DEL TERRITORI..
‘36. Determinacion de nlveles de peligeO enn
7. Cuadeo de estratiicacion del nivel de Pllgrvewnenenn
3.8, Definicion de escenarios....
3.9, Mapa de peligro.
‘3.40. Analisis de elemento expuest: Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y
‘Alcantarilade Santaro. h
4 ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD....... ve 8
441 ANALISIS DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE
[AGUA POTABLE sence a
42 VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO on.39
43. Andlsis de vulnerabtidad dol Sistoma de Aleantarilado Sant4 0 eon AS
44 Factores de la vuinorabits ee
45 Andlisis de los factores de fa Vulnerable nenennn
46 Evaluacién de as dimensiones de vuinerabiida..
47 Obtencion deniveles de vulnerable
Andlsis de vulnerabildad de acuerdo a componente:
(Ca80s practices Supuestos: necenninnnnnnnnn
DDterminaci6n de niveles de vulnerabildad....
‘A Calculo de ia vuinerabitdad fisica del componente de captaciénde sistema de
abastecimiento de agua potablnencesesocrssesncennenecenscnnnee 9
1B. Calculo de ia vulnerabitdad ambiental del componente de captacién de
‘sistema de abastecimiento de agua potable. ee
C. _Caleulo de a vulnerabilidad social del componente de captacién de sistema de
abastocimionto de agua potable...
“aepReD a UIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO ENEL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
“D.Glculo eis vulnerabiliad econdmica del componente de eapiacion de
sistoma de abastecimiente de agua potable...
E. _Determinacién de os nveles de vunerabiidad del componente de captacién
fe sistema de abastecimlento de agUa potable weracenvnnencnensnnr 63
441 Estratineacion
442 Elaboracion del Mapa de vulnerabildad
5. CALCULO DEL RIESGO. ennnnennnnne
5.4. DETERMINACION DE NIVELES DEL RIESGO...
52. ESTRATIFICACION DEL NIVEL DEL RIESGO
ives de vulnerabitidad...
53, MAPADE RIESGOS..
54, MATRIZ DE RIESGos.
55, CALCULO DE LOS EFECTOS PROBABLES.....
6. CONTROL DEL RIESGO.
6.4. ACEPTABILIDAD 0 TOLERANCIA DEL RIESGO vveonro
7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE REDUCCION A SER CONSIDERADASEN SISTEMAS
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ww.
74. PRINCIPALES PELIGROS Y SUS EFECTOS SOBRE LOS SISTENAS DE AGUA,
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO svc onsen 76
Referencias bibliogrifieas (GUIA PARA LAEVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
PRESENTACION
El Centro Nacional de Esimacién, revencién y Reduccion del Riesgo de Desastat
reson la Guia de evalacién dol riasgo on al Sisema de Abastecmiero de Agua
Potable y Acantarlado Santara,
Esta guia se basa en una metodologia que permit a identifeacin ycaracteriackin del
pelgro, ientificar os Sistemas de Abastecinionto de Agua Potable expuests y os
Sistemas de Aleanarlado Santario expuesios en areas de inuencia do probable
impacto por fenémenes naturales y por les provocados por accin humana, as como el
andiis de vuneabiidad de los mismos, como ol cleulo del riesgo y 8. respectvo
conto del esgo,
La metodologia de evaluacion de resgos imparidaen esta gua permite identifica y
‘evalua los nveles de vulnerabiidad de les sistemas de agua potable y akantarlago
‘anlar ante peligres por fenémenas naturales o inducidos por la aceén Puana con
{el fn de proponer medidas de prevencién y reduccién de esgo de desastes y poder
‘oniar con ls planes respectios que permitan mantener sostenida el Abesteciniento
e Agua Potable als poblacion al momento de un evento adver.
La elaboracién,organizacién, complacién, edlelén y pubicacin de este manual ative
bajo la responsabilidad del equipo térico dela Subdreccin de Normas y Lneamiontoe
{ela Direcein de Gestion de Procesos, el Centro Nacional de Estimacin, Prevencién
yReduccion del Riesgo de Desastes (CENEPRED).
‘San Isidro, obra de 2018 GGUIA PARA LA EVALUAGION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
iTRopucciOn
Elagua es considrada como elemento bisico de fa vida y goneralmerte susie ser una
‘gran lmitacin y preocupacén después de un desaste, La dsponbiad de agua on
Cantidad y caida sufciente es un grave problema durante las elapasinmediaas a la
‘ccurrenca de un evento adverso para dar atencén a los herdos, al consumo human,
al martenimionto do condiciones minimas de higlene, al apoyo de labore de beueda,
alroscate yale reactvacon de las actividades productivasy comercie,
Las contciones de inequidad, de pobreza extrema, de degradacion ambiental y de
‘cambio cimates han propiiado el aumento del leago ante fendmenos naturals como
Inundaciones,desizamierios, us de detios, vias inensas, sequas y simos y
than propciado el aumento del nesgo ante ls fendmenos inducer por la accién | ~
‘humana de ogen botgio, de oigen quimico y de ongen slo comodepredacin de t
recursos naturales y dato al ecosistama, etre oes,
I crocimionto urbano y no planiieado conlevan un aumento de lot asenta
hhumanos enterrenos inestables inundablesy donde las fendmenos nauales end
consecuencias devastadoras,
senate conan sonra de nuns pis ya acid Ge wend cera
Se'sspancpatnecucaes han genera ra sana Geman nace pre
taco al eric d apo pase alo snare QQ
Las poblaciones que ain no cuentan con los servicios de agua y stneemierto son
bjelos de atenctin prortares. Debido a un insual desconocmieno de zonas de
riesgo, aversion al asgoy fata de cumplimento a lat normas de eeguridad por gran
Pare de cichas poblacones generaimento so asiontan on las zonas marginals de las
‘Sudades urbanas y de areas rurles. Esta ubicacén generaimente ence con una
‘mayor exposcin aos peligros por fenémenos naturales: Inundacones, destzamientos
de tera, sismos entre otros y por consiguiente @ una mayor wine-abiidad de los
‘Satomas de gua potable y aleartarlado a constr
Dichos factores socioeconémicos incrementan fa vulnerablidad do las comuniaes y
bien de a infaestucura y ls sonicios basics,
Los sistemas de abastecimieto de agua potable y de alcantarilad sartario en el Pert
se encuentran generaimente expuestos ante el probable impacto de fendmenos
naturals y de los provecados 0 Inducidos pola acckn humana
Estos sistemas que operan en éreas geogriieas donde los fondmenos naturales
‘manifestan cera probabiad de ocurencia tales coma sismos, murdacones,fyjos
de dettos, desizamionts,et., demandan tener Implementadas sus props medidas
estucturales y medidas no estructurales de prevencién y reducdén del resgo,
_2imismo como ante pelgtos por acedentes, rolurae, emergencas,cntaminacion de GUIAPARALAEVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
ie quimizo,Botgio oradactv entre otros que pusdan inpadlar el agua y afeclar
‘su abastecmient ala poblacin.
Los proyectos de inversion de servicios do abasteciminto de agva potable y de
‘lcantarilado santa tienen como provided mejorar las condiciones de sald y de
calidad de vida dela poblacién, reduciendo las mayoresinequdades en acceso alos
servicios basicos y de salud hacia la consecucion de los objelivos de desarolo del
mien,
Las acciones de reaucion de esgos ante el impacto de fenémenos naturals de fos
Inducidos por a accién humana deben ser parte de las actividades de a planfeacén
Integral de os Sistemas de agua potable y saneemieto
La Gestion del Riesgo de Desastes ost digi a satvaguardar aves humana y fos
Denes pbicos y prvados. Asi también eslé onentada a la proteccin do la
infaestuctura en Agua y Saneamienio, a mnimizarlos poses esgos que ee podrian
‘generar por dversos factores como una incoreca planeacién y mal unelonamiento
de los sistemas de agua polable para abasic a la poblacon y su sistema de
‘canta,
—R—_ UIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
capiTuLor
41, ASPECTOS GENERALES
FINALIDAD
Proporcionar a los acores interantes del SINAGERD un insrunento técnica -
Centco que otente en ls procedmientos téencos para realizar el informe de
44
42,
‘valuaciéon
el riesgo en el sistema de abastecinionto de agua potable y
leantarilado santo en éreas geogréfics on eltertorio peruano
oBserivo
4.24. OBJETIVO GENERAL
Establecerlos procedimientos écrcos para realizar alinforme de evaluacin det
Fiesgo en el sistema de abastecimionto de
942 potable y sleanarilado santo
fen areas geografieas en eltertono peruano.
122. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Facitar los _procedimientos ténicos para la_dentifeaciny
‘caractrzacin del pelo: el anais ela vlnerabikad; caleulo dol
"lesgo: calcul de efectos probabesy is pautas para elcontrldelresgo
Estandariar los ertrios tecnicos a ser utzados en i identieacon y
caractrzacén dos patos, os nveles de pel ya elaboracén de,
‘mapa del nivel de pelo \
Evtandarizar los citer técricos a ser ulitzados en sl anise ola
\ulerabiid, los niveles de vlnerabiidad y la elaboracén dl mapa de,
nivel de winerabiidad dol Sistoma de Abastecimiento de Agua Potable y
‘Aantarlado Santane expuesto,
Establecer os niveles de riesgos del Sistema de Abastecimiento de Ag
Potable yAlcantartado Santaro expuesto, evaluando fa aceptabiad|
tolerable det rego,
RRocomentar las medidas de contol del riesgo, GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
73. ALCANCE
La presente guia esté digi @ los evaluadoras de riesgos insertos en el Registro
Nacional de Evaluadores de Riesgos administrado por el CENEPRED y los
profesionales y espocaistas de las etidades conformantes del Sistema Nacional de
Gestion del Riesgo de Desastres, que tienen la responsabilidad de elaborar los
Informes de Evaluacion del Riesgo Originado en el Sistema de Abastecimiento de
‘Agua Potable y Alcantatlado Santaio.
Los sectores, gotiemas regionaes y gobiemnos locales, organismos formuadores,
‘ejecutores de proyectos y empresas prestadoras de os servicios de abasterimientos
de agua potable y de alcantarilado sanitario deberén utizar Ia metodologia de
‘evaluacén de riesgos bao los procedimintos estabecidos en esta guia.
La guia para la evaluacién del riesgo on sistemas de agua potatley alcantarilaco
sanitario sera de referencia para los proyectos de inversion en abastecimiento de
‘agua potable y en alcantaritado sanitaro que se formulon, ejecuton y oparen en el
temtorie nacenal,
14, JUSTIFICACION
Lapresente guia se etabora en cumpimiento al Decreto Supremo N*048-2011-PCM
_aprobado el 26 de mayo de 2011, on el cual dosarrolia ol toeer, cuarto y quinto
‘subproceso del proceso de Estimacién del Riosgo: |
2) Generacion del conocimiento del peligro o amenaza
) Andlsis de la vunerablidad
©) Valoraciony escenaios do riesgo
‘Asimismo, esta qua se encuentra enmarcado con el objetivo estalégic "Des
{el conocimiento del riesgo", y sus 3 objetivos especiics, indcado en del Pl
"Nacional de Gestion de! Riesgo de Desasires - PLANAGERD 20142021, probedo
D'S. N* 034.2014. PCM, con fecha 12 de Mayo del 2014,
1) onto ivetnin cfc y anon ORD. \
B)Fralcr ol ans dl esp de desastes Dao.
) Desarroliar la gestion de informacion estandarizada en GRO,
Debido a esto, y alas aplicaciones del mismo, la realzacion de esta gua resuita
justicable @ imperativo, toda vez que siva para la identifieacion col nivel de rego
Para la elaberacon de recomendaciones de medidas de prevencion y reducrén del
Fiesgo por parte de los tres nveles de gobierno,
eae a ‘GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECINIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
TS. WARCO LEGAL
>
Ley N*27867 — Ley Orgéniea de los Gabiemos Regionals.
Ley N*27972 —Ley Organica de Municipalidades.
Ley Nt 29664 ~ Ley que cea el Sistema Nacional de Gestion del Resgo de
Detastes (SINAGERD),
Ley N* 29669 — Loy de Reasertamiento Poblacional para Zonas de Muy Ao
Ficego no Miigabo.
Decrto Supremo N° 048-2011-POM, que aprucbe ol Reglamento de la Ley N°
28664 que coa el SINAGERD.
Decreto Suprema N° 117-20%2-P0M, que inorpora la Poli Nadonal de Gestion
{ei Rlasgo de Desastres como Pofoa Nacional de Obigtre Cullen para las
tidades dl Gbiemeo Nacionat.
Decreto Supremo N 115.2013-PCM, que aprusba el Reglamesto de a Loy N°
28869, Ley de Reasentamiento Pobiacinal paralas Zonas de Muy Ato Resgo
no Miigabl.
Decreto Supreme N"0342014-PCM, que apueba el Plan Nacionl de Gesin del
Ricsgo de Desastes ~ PLANAGERD.
Resolucin Ministerial N276.2012-PCM, que apueba os “LIneamientos para a
Consitucin y funcionamignto de los Grupos de Trabajo de la Gestion del Resgo,
(de Desastres
RResokicin Ministerial N° 334-2012-PCM, que aprusba lot “Lineamien
‘Técnicos dl Proceso de Estmacion del Riesgo de Dosastes
Resolicin Ministers N*046-2013-PCM, que prueba la Diecita N° OOt-2013-
PCMISINAGERD - "Lneamionios quo detren el Marco de Respansabidades en
Gestion de Riesgo de Desastes en las enidades del Estado eos tes ivelas ‘OA
de Gobiemo"
RResolucin Ministerial N° 220-2013-PCM, que aprucba los “LIneamientos
‘Técnicos dl Proceso de Reduccin del Resgo de Desastes
FResolucién Ministerial N° 222-2013-PCM, que apruoba los “Lineamientos
‘Técnicos al Proceso de Prevencion dol Resgo de Desastros’
Resolucion Ministerial N*147-2016-PCM, que aprusba los “Lineumlentos para la
Implementacién del Proceso de Reconstuccién”.
Directva N* 002-2017-CENEPREDIJ,aprobado mediante Reselucién Jefturl
IN" 112.2017-CENEPREDI.
Ley N" 28338 - Ley Goneral de Servicios de Saneamiento, promugada e124 de
‘Jodo 1994, y pore Texto Unico Ordena det Reglamento dela Ley General
ide Senicios de Saneamiento aprobado por Decreto Supreme No 023.2005-
\VIVIENDA, pubicado et = de Diciembre de 2005. GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECINIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
4
{. Agua potable.-Es ol agua que por su calidad quimica, isica y bactorotgica os
‘apa y sceptable para el consumo humano y que cumple cen las normas dé
calidad de agua. Agua apta para el consumo humano, de acuerdo con los
requisites fsicoquimicos y microbiligicos establecidos por la. normatividad
vigente
, Agua servida o residual: Desecho lquido proveniente de las descargas por ol
Uso de agua en actividades domésticas 0 de otra indole.
©. Aguas servidas tratadas 0 aguas residuales tratadas: Aguas senidas 0
Fesiduales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos
{e calidad seialados por la autordad sanitaria en relacién con la clase de cuerpo
receptor al que serdn descargadas 0 a sus posiblidades de uso.
4. Desastre: Corjunto de datos y pérdidas,onla salud, fuentes de sustento, habitat
fea, niesiuchra, acivied econdica y mado amber, que ont 977,
consecuencia del impacto de un peligro amenaza cuyaintansidad genera gra
ateracionas en el funconamianto de las unidades sociales, sobrepasando
‘capacidad de respuesta local para stender eficazmente sus consecuencia
puciendo ser de orgen natural o inducido por acion humana,
«. Entidad Prestadora de Servicios: La EPS publica, municip,prvada 0 mia
constitu con ol excusiv propésito de brindar servicios de seneamienio. ()
1. Emergencia: Estado de dafos sobre la vida, el patrimonio y el meso ambiente
‘casionads por la ocurrencia de un fenémeno naturel o inducidos por la accion
humana que altera el normal desenvolvimionto de las actividades de la zona
sfectada,
49, Evaluacién del Riesgo: Componente del procesimiento tecnico dl andisis do
riesgo, ol cual permite calulary controlar los rlesgos, previa identiicacion del
peligro y andliss de la vulnerabldad,recomendando diversas medidas on forma
‘General en prevencién ylo reduccén del riesgo de desastes y valoraciin de
Fiesgos; las cuales deberén ser desarrolladas por los especialstasinvolucrados,
hh. Informe de Evaluacién del Riesgo: Documento que susterta y corsigna de
‘manera fehaciente el resutado de la ejecucién de una evauacién det riesgos,
‘mediante e cual se determina, calcula y se contola el nivel de resgos de las areas
eogréficas exouesta a determinados fentémenos de eigen natural oinducicos
or la acién humana, en un periodo de tiempo, Este informe se realiza lego de
no identfcarse Pelgro Inminente a través del Informe de Estinacion del Riesgo
or PeligoInminente, ni el Nivel Preliminar del Riesgo Muy Ato, Alto lo Medio
‘meant el Informe Preliminar de Riesgos
|. Operador especializado: Organizacion privada con personeriajurtia y carter
lompresarial quo una vez desarrliado ol proceso de seleccin, nogeciacién y
‘uscripcién del contrato con la municipalidad, se hace cargo do la prstacién de
wun (GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMNIENTO DE.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
Tos servicios de sanearionio enol ambio dels paquetas Guides,
J. Organizacion comunal: Las Juntas Adminsradoras de Sericos de
‘Saneamiento, Asocacién, Comité u otra forma de organzacén, elogidas
‘volunariamente por la comunidad, consiuidat con el propbste do adminerar,
‘perary mantener los services de saneamiento en un o més centespoblados
{el dbo rural
‘ Poligro: Probabidad de que un fendmeno, poteniaimente difino, de igen
‘alualoinducido por la acién humana, se preseie en un ga especica, con
‘una cea intensdad y en un periodo de emp y Recuencia defios,
|. Peligro inminente: EI PeligoInminente es ia probabldad que un everto tse,
Potencilmentedarino, de orgen natural oindude por i accion humana, ccurra
len un lugar especiteo, en un perodoinmediato y sustentado per una predcién
© evidencia téenico cientifca que determinen las accones Inmedialas.
‘necosarias para reduc sus efectos,
‘m.Pequena Empresa de Saneamiento: La Pequetia Empresa de Saneaniont
pivada © mica constiuda con el excisivo propésto de brinar eonicios
Saneamiento en et dmb utbano, Asimiamo, debera poseer ptrmonlo propo,
{gozar de autonemia funcional yadminstrativa, ai como eum on fs requstos
establecidos en el reglamento aprobado con Decreto supreme N° 023-2005.
vivienda Oe &.
1. Pequena Empresa de Saneamiento Municipal: La Pequola Empresa de
‘Saneamiento pubic de derecho privado, cuyo captal est suseroensutotaidad
ras municipaldades provinials o dsttales que a integran,
©. Pequefia Empresa de Saneamiento Privada: La Pequefa Empresa de
Saneamiento cuyo capa estésuscito integramente por persenas naturales @
Jurcteas privadas que prsta les servicios de saneamiento cone resutado de
tun proceso de promacin dela nversin priv,
. Pequena Empresa de Saneamiento Minta: La Pequefla Empresa de
‘Saneamiento cuya paricipaclén accionara esta susrta en un sesenta y see
(66%) 0 mas, por personas naturals o jurideas pivadas.
4, Vulnerabiidad: Es la suscoptbldad de la poblacén, la estructura fica o las
actividades socoeconémicas, de sui dao per accion de un peigoo amenaza
'. Idemtfcacion de peigros: Conjunto do actividades de lcatzacén, estudio y
vglancia do poigres y su potencial de dao, que forma parte del proceso de
Eximacion del Rlesgo.
5 Garacterizacién de peligros: Conjunto de actiiades posterores a la
Idenineacion de pelos. Detaa lat caractriicas del event, as como tos CGUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECINIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
‘actors inrnsecos inolucrados que aporan yo nhiben ala ccarenca do eole
‘yl factores yo condiciones queincan la ccurencia del peg, procesando y
caeulando cada factor yo prdmeto evauado, da cual sections la probabiidad
de ccurencia de este,
1 Analisis de la Vulnerabilidad: Etapa de la evalucin de esg36, on la que
‘analiza os factores de exposicén, ragildad la esiiencla en funn a vel de
pelgrosidad dotominada, so evalia el nivel de winerabildad y so olabora ol
‘mapa del nivel de vulnerabldad dela unidad sca, soil o ambiental evauada,
1. Caleulo det Riesgo: Etapa de la evaluacén de esgo, on a que se detomina
los niveles de resgos, se esta (cualtava y cuanthatia) los defos 0
afectaciones, se elabora el mapa de zonficacon del nivel ce seegos y se
recomiondan medias de control prevertvey de reducsén de orden estructural y
no estructura.
¥. Reso de Desastre: Esa probaiad de qe a polacin st meds de Wa
{Man tales y pirat a Consecunca de su conten de wiveabded yo
impact dun pele 1G
\, Elomentos Expuestes: Es el contexto social, econdmicoy ambiental precentado
por las pereonas y por loe recursos, service y ecosstomas ue pueden ser
sfectados por un fenémeno.
2X Resilancia: Capacdad de las personas, familas y comuniades, eniades
pibleas y privadas, las activsades econdmicasy las estructura fas, pa
asin, absorber, edaptarse, cambiar, resist y recuperarse, del impacto de un
peligro © amenaza, asi como de incrementar su capaciiad de aprendzao y
Tecuperaciin de ls desastes pasados para prolegerse mejor er elfuture.
17. ACTORES voLUCRADOS [ Ht
| -—™rtrté‘“(“.
©. ‘
Graco N° 4 Clasieacion do los fendmenos de origen natural @indicidos por la
‘accion humana
Fuerte: CENEPRED
TENERRED Fra GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
1.10, DEFINICION DE PELIGRO NATURAL
Es la probablidad de ocurencia de un suceso por fendmeno natura,
Potenciaimente dafino que sfectaria al bienestar, ala sociedad, 2 la salud, al
‘estado emacional, como a los bienes y patrimonio en la dimension socal,
‘econémica y ambiental en un émbito geogrico especiico dentro de un period
dterminado de tiempo y frecuencia. Estan cirectamente relacionados con la
‘actividad y el comportamiento del hombre.
Geico N° 2 Clasiicacién de los fendmenos naturales
|11, DEFINICION DE PELIGRO INDUCIDO POR ACCION HUMANA
Es Ia probabildad de ocurrencia de un suceso inducide por la accién humana,
potencialmente dafino que afectaria al bienester, a la sociedad, la salu, a
‘estado emociona, como a los bienes y patfmonio en la dimensién social,
‘econémica y ambiental en un dmbito geogréfco especico dento de un periodo
\determinado de tiempo y frecuencia, Estin diectamente relacionados con la
_actvidad y el comportamiento del hombre.
RR GUIA PARA LA EVALUAGION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
‘C117. Clasificacion de peligros inducidos por accién humana
Para el estudio de los peligro inducidos por accién humana se han agrupado de
‘scuerdo a su oigen, Vor Grito N° 3
Griico N* 3. Clasicacion de peligros inducidos por accén humana de acuerdo @ su
tigen
PELIGROS INDUCIDOS POR ACCION
HUMANA
vuohoenes "pruanosos "Sharanos a
(O-Adi
roRnesouos roragexres
elenonoe ‘o.oacos
= roxsmerore
vuole Suey
wate oe
Fania: Mand rnin de ego cos porn hanna,
‘CENEPRED, 2014
Caner 7 GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
‘AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
1.12, SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Los sistemas que intogran los servicios de saneamiento son los siguientes
‘Servicio de Agua Potable
2 Sistema de Producién, que comprende:
Captacién, almacenamientoy conducciin de agua cruds; tratamiento. y
‘conduccion de agua tratada,
b; Sistema de distribucié, que comprende:
‘Almacenamiento, redes de distibucién y dispostives de entrega al usuario
‘conexiones. domicitaras inclusive la medcion, peta pica, unidad santaria u
otros.
‘Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluviat
‘a. Sistema de recoleccién, que comprende
Conexiones domicaras, sumideros, redes y eisores,
b, Sistema de tatamionto y isposicién de las aguas servidas,
‘6 Sistema do recolecién y aisposicion de aguas de vias.
‘Servicio de Disposicion Sanitaria de Exeretas.
‘Sistoma de letrinas y fosas sépticas,
1.18, SISTEMAS DE SANEAMIENTO
Las caracteristicas de los sistemas de saneamianto debecdn toniar en cuenta las
Condiones cuturales, socioeconémicas y ambientales del émbito en el cual se
presia el servicio, Oe
1.13.4. Sistomas de abastecimiento de agua potable
Es el conjunto de instalaciones, infaestructura, maguinaria y equpos ulizados
ara la captacién, slmacenamiento y conduccién de agua cruda; y para et
tratamiento, slmacenamiento, conduccién y distibucién de agua potable. Se
consideran parte de la disbucién las conexiones domiciaias y les pleas
publica, con sus respectves medidores de consumo, y otros medios de
distibucién que pucieran utiizarse en condiciones santarias,
1.432. Sistemas de alcantariiado sanitario
Es el conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinarias yequipos utlizados
para la recoleccén, tratamiento y disposicion final de las aguas residuales en
conceiones sanitaras.
1.133. Sistemas de disposicién sanitaria de excrotas
Es el conjunto de instalaciones, infranstructura, maquinaras yequipos uiizades
para la construccién, limpieza y manterimiento de letrinas, tanques sépticos,
médulos saritarios © cualquier otro medio para la dsposicén sanitaria
‘domiciiria 0 comunal de as excretas,distnto alos sstemas de alcantaritado,
ee — 8 GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
143.
14,
ENERED
4 Sistemas de aleantarllado pluvial
Es el Conjunto de nstalaciones, ifraestructura, maquinariasy equipos wkzados
para la recoleccién y evacuacin de las aguas devia,
FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
‘A. Aguas de lluvia
Estas aguas son las més puras que se encuentran en la naluraleza, cotienen
generaimente materia amorfa en suspensién, sufures oxigene, siogeno,
“anhidrid carbénicoy cloruros en solucién. Desde ol punto de elud pba; estas,
‘aguas son de buena caida, si se captan o almacenan con toda precaucion para
evar su contaminacién detido @ materias extatas que pueden encentrarse en
las areas de recojo (Techos) 0 por un almacenamiento hadecuado en el
recipients, BIR
Las aguas de lluvia al caer recogen de la atmésfera, particulas de holin, y
Sutiico, amoniaco, ido carbnico y cos gases, al caer sobre os techos de }s
‘casas cargan polen de plantas, particulas de insectos, hojas de érboles y
materiales orgénicos, por todo eso, a iniarse una luvia esperar de 2-3 minutos,
Juego proceder a usar shar
B. Aguas superficiales
‘Se los conoce como tals alas que forman los ros, mares, resarvrios naturales,
lagunas, etc.
Estas aguas aunque sean crstalinas estén generalmente cortaminadas siendo
ppeligoso userio en el consumo, mientras no $e sometan a un tratamiento
‘adecuado,
Las aguas supertales al ciscurir sobre terrenos de cutive, Recogen cantiad
do bacteris, iquaimente al pasar por las poblaciones reciten descargas de
‘desagiies, basuras, contaminandose de esta forma el agua
El contenido de minerales, material orgénica, bacerias, algas etc, varian de
‘acuerdo a las estacones del afo, de un dia a otro y muchas veces en el mismo
ia, GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
©. Aguas subterranoas
‘Son aquellasformadas por ol agua que se infil en las capasinteriores do la
superficie dol terra y que afran come manantales, 0 son capladas por med
e galerasfitrantes,pozos, et.
I agua subtorénea, so encuentra goneralments, sbrecargaéa de sales, on
‘cambio son de mejor calidad bacterolgiea por haber sido somerda afracon a
través de as capas del terreno, las sales quo leva on solucin le confere muchas
‘voces un eabordesogradable,
4145. ABASTECIMIENTO DE AGUA
labastocimiono del agua consicte on of suminisro en forma iniidualo exlectve
de agua, requerida para satstacer las necesidades de las personas qu inegran una
localidad, evtando que puedan afectarse en su salud
Para et abastecimiento de agua, # deben realzan los siguientes proceso:
| Captacin: Ira a fuente de agua ycaptai
‘+ Tratamiento: Fitrado y desifocsén dl agua.
“+ Conduceén: Transportar el agua hacia ia vivienda ey
ee:
‘+ Amacenamiento,
‘+ Distbucin: Lievar el agua als ferertesstos de consumo.
‘+ Consumo: Utzar el agua para saistacer necesidades
446, SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Un sistoma de abastecmionto de agua es un conjunio de estucturas que se
construyen on el finde suministrar un agua, desde una fuente de abastecmionto
hasta el consumider,conservando, mejorando la caldad de agua y haciéndole
sogura para la bebida.
4146.1. Tipos de sistoma de abastecimiento de agua
8. Gravedad sin planta de tratamiento
Lafuente de abastecmiento de agua puede ser subterrnea: un nanantalo
una galeria fant, Este sstoma consta de:
= Captacion,
+ Conduccin,
+ Reservoto.
+ Distibucin,
+ Conexén domiciaria yo pleta pubes,
Q
. GUIAPARA LA EVALUACION DEL RIESGO ENEL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.
'. Gravedad con planta de ratamionto
‘Cuando lauente de abastcimiento de agua po sv calidad bactorolgica no
‘consi una fuente adecuada y por consiguente debe ser sometisa @
‘tstamiento, Fuente superta:o, ago, coca. Ese sistema corsta de:
.. Bombeo sin tratamiento
E! sistoma cuonia necosariamente con un equipo de bombeo para elevar et
‘agua hasta un reservorioy dar presion en la ed, a fuente de abastocinionto
puede ser un poze, manantal, gala filtres, ubicado en el part baja dela
poblacién,
‘Cuando la fuente de abastecinionto de agua puede ser subterinea:pozes
‘omanantials en el que el perf hidrduco seal la necesidad do elovacion
del agua, Este sistema consta de:
Captacion.
‘conduccén
Planta de tratamiento,
Reseroro
Dietrbucin,
‘Conexién domicaria yo plta pubic.
2)
Captain
Ccaseta de bombeo.
a pn (Odd
Distibuien.
CConexién domicanaylo peta pica
4. Bombeo con tratamiento
Sistemas cuya fuente se enovertra en a prt baja dela poblain, fo cual
Fequere un sistema combinad (de bombeo y planta de tratamiento). El
sistema coneta de:
Ccaptacion.
CConduccén.
Panta de tratamiento,
Casetay equipo de bombeo.
Linea. impulsion,
Reservar,
Distribuclon
CConexién domicsiara yl peta pba UIA PARALA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.
sin
sa7,
aera
toma de agua potable
Figura 1. sistema de agua potable. Fuente: MEF
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
El sistema de alcantarilado santario consiste en la recoleccon de restuos,
ptncipaimente lquides por medio de tberias y conductos, evacuando aguas
Fesiduales 0 de luvia. Sus actividades complementaias sor el transporte,
trataminto y cisposicién tna de residues,
a infaestuctura dot sistema do alcantarllado se ade en los siguientes
componentes:
"+ Colectores secundaros.
1+ Colectores principales.
+ Interceptores.
+ Emisores.
‘+ Cémaras de inspeccion (buzones),
‘+ Estaciones de bombs,
‘+ Conexiones domictanas UIA PARA.LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE.
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
Sram de acantarllso saitario
Figura 2. Sistema de aleanarilado santaro, Fuente: MEF
empl de exquen pra mostralos plies alos que ean epuctos lx lato dl esta de AS
Fgura 3. Elemontos dal sistema de agua saneamiento a polgros.
Fuente: MEF ‘GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECINIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARI
2. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL INFORME DE EVALUAGCION DE
RIESGOS,
Para a elaboracion del informe de Evaluaion del Risgo, se debe deterer en cuenta os
siguientes factores del Reso:
24. FAGTORES DEL RIESGO
Et espo de desastres se encuentra en funcién del peligro y la winerabiad. La
‘onnotacién del Riesgo se indica en a siguiente ecuacen:
Riel” = f(PiVe)I”
F =enfuncion
Pie Petgro conta inensitad mayor o igual a una intensitad "durante un period
{e exposicion
\Ve= Vulnerabliad de un elemento expuesto“e
Te=Tiempo
termina
‘Vulnerabilidad (Ve) con respecto al Tiempo (7).
Fuente: CENEPRED GUIA PARA LAEVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECINIENTO DE.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
De ia Fgura 1, se muestra que a una iensidad de unfenémeno gual a1 (= 7
{este ocure en un Tiempo “x (T= "x fos, por ejemplo}. entones, consideand
potencial rea de impacto fs elementos expuestos ante esta inensida sera de
1 (Ve= 1). Asimismo, de evaluar el mismo fenémeno con una inensiad mayor (I
= 2), este ocure en un Tiempo "y’ (T= "y’ fos, por ejenpl}; entonces,
considerando el potencal rea de Impacto, los elementos explestos ane esta
Intensdad ser de 2 (Ve = 2). Finalmente, de evakar et misma fexémeno con una
Intensitad ain mayor (Pi = 3), este ocure en un Tiempo "Z (T'= "2" alos, por
‘jemplo) entonces, considerando el potencial drea de Impact, los elementos
‘expuestos aie esta intensdad sed de (Ve = 9),
Enla prictc, se desea evar in ntenstad de un evento mayor jempio i=), (//}
‘asi como se debe de considear el iempo (perodo de retomc) que se encuentra
asociado al facor desencadenante que produce el fendmeno con eta tensidad, |
251 como ls elementos que estan expuestos ante est,
are eo, co deen zr fos nes de pei, valid y fego
‘tres eabrads prs entade ene cece, Coe epee
geston lca Por aun, janes te Deaao bar, planer mace
Otros, nan ferathanert Sl sr auc capac os earn
potecamert epee ote un evento avers en un Tengo dura,
fo ee cebe ercu'a te isnled el mene pes ple sare
sloneiosptoncamanie weston ae 5
7 ae xotd,
Pra entendimiento de os fendmenos naturales e invidos por la accén humana,
‘que potrian impactar a ls componente del Sicioma de abastecnionto de agus
potable y del Sistema de alcanarilado sana, se recomiende ulzar el Manual
fe evaticion de rcsgos erginados por fenémenas naturales y el Manual de
levaluacion de resgos inducdos por accién humana vigentes propuestos por a
‘CENEPRED.
‘Foto 1: Dafos a tuberas de agua en ltapalpa tras teen,
Fuente: Gobierno dela cutad de México 2017. GGUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO ENEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
Foto 3: Un empresari de hortalizas uz appa de su empresa para abastecer a sus
vwecinos de Xochimico, Mico tras terreto.
Fuente: Gablema dela cluded de Masco. 2017.
a s (GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE.
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
‘Arequipa. 02 marzo 2017. Fuente: Diario Corea ‘GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECINIENTO DE
AGUA POTABLE ¥ ALCANTARILLADO SANITARIOL
3, EVALUACION DEL PELIGRO
Es necesaro prmeramentsidentifcary carateraar peti y su dea delnfuencia, pars
‘21 caeo de conocer si determinado componente del Sistema de Abastecinieno de AQUE
Potable y Aeantardlado Sanitavo se encuentra en una zona ante la provabiidad de un
efecto dino o paca de algin fenémeno natural o inducdo por a accin humens © en
condicén de proyecto
El principal objetivo de una evaluackin dl pei es predec 0 pronostcar
‘comporiamiento de los fendémenos naturales © inducides por Ia accién humana
potenciimente dafinos 0, en su defeco, toner una idea de la probabilad de ocurencis
{e cenos fenémenos para derentes magnitudes.
ar entry srt ple ila signe mola cert
enol grifico N" 5 yN°6.
CGrifieo N* 5, Metodologia goneral para determinar el nive de 2egr por
enémenos naturales
Fuente: CENEPRED
Ena = UIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE.
AGUA POTABLE ¥ ALCANTARILLADO SANITARIO
‘Grfico N* 6. Metodelogia general para deteminar rive de pelo induce por
‘accion humana
su)
eo sues re reorme
‘Se reaza ta ocoptacion do informacié disponible: Estudios publicados por enidados
‘técnica cientieas competentes INGEMMET, INEI, SENAMH, INDE}, CENEPRED,
ras), del rea geogrtica para el fenémene natural induce pola accion humana.
‘Se reaiza ol ands do a informacién poporconada de ertidadestéricas Te mm Eriremadamarto Lavo
‘mm Danos estructurales
“Todos los tipos de calasofes, tenon la posbiidad de causar la destruceon 0 de
afer severamente las estructuras de las obras de Ingenieria dela planta de
leatamiento de agua, estas estuctuas comprenden edifices, estucuras
‘o modieacones a las instalaciones existentes y mejoando a planicacion de I
‘base de informacion proverionte de experiencia actuaizada
> panes lune emg Quad
Ls paralzaciones del suministo de energia son comunes duraieo en a secuela
de una catéstfofe, elas se deben mayermerie a los dafos en Ins tneas do
transmisio, estas paralzaiones aumentan los problemas del siminsro de agua
Yalgunos de su efectos, para e caso de a inraestructura que dspone SEDAPAL
= Intorupelan de comunicacions,
= _Interupeiin de os sistomas 6 alumbrado,
* Interupeién de los sistemas 6 aera o medi,
“enerRED GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
‘Se cones que ls cuenca del fo Rimac es uizado para abastocr do agua ala cudad
‘Je Lima, por o que el agua es generaimente captada do
escorrentas proveniontos
do las procptacones. Cuando se amplian los perodos de esti, se produce Ia
‘educcién del caudal de esta fuertes, la cual on casos exremos os rule, ponindo en
‘sero polio el abastecmiento ala poblacin,
\uinerabitiad — Abastecimionto do agua para la ciudad de Lima
Cuadro N* 14 Caso didectco: Planta Ataf 1 - Lima
3 Compaen aa
coseceensa| Onan a
Fuente contamincn de tas aguas po ctidades miners y
vetiones sh taro
Rots dl sama oe captain per evens
Jetaorinaras
aac, TRotas de teria de condvcn por fenémenes
renscsin —[geoinms.
Fata co
Prosania wxagerade de cjelosy mses eis
siitoe un stectana operas de ts eovacres ce cpa
[coeso ge 4 ceca dea parla 0% oe
Parise | RTARUEA aroun evo samo.
Tratamiento | perame de cory feic 0 escape de gs co en
para,
Dato extra ens ntlnones de a resevorg
JAmacenamieno loanernde geen ua 9 cons Meg eb
Societe un evento mics,
ranato ae veri con oxcas de paso qu acon
edee ce [as reer Este rac pda oes To 9
Jacttucin | contuyan vas orton
eSeaesie Jour ot mamerio ol uso de entgia eétca vo
Fatade,, [Qegenele [Reser pr it de aoateamero Se agin
jae ore tpooratia cod! de Lina posers apes
peices os na soe Fa
| Setecer de equa sca e gencramerte prover
senses _| eas preaptacone. Cuando co ampian ke peoas
ez tajes eauceniosonssies de ae eres yaa
ean asters. "periendo er ego” shoal
[stenecmena a pSoacon (GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMADE ABASTECIMENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
(caso B: Trlamionto defcente del agua
I agua debe slstrbuirso on cantdades y calidad que saistaga oésicamente las
hnecesidades do la personas que se encuentran en el ea afectada por a catatoe
Es preferble que ol agua sea obtenida de una red de cstrbucin en furconamiento, Sin
‘embargo, también debera verse Ia posibsdad de buscar agua de ‘uentes prvadas
‘stentes y sin desperecios, manantales, pozos o reas de agua puval que no hayan
‘Suto dafos. Donde quiera que se encuerten las fuentes de abastedminto de ap,
ésias deben evalirse culdadosamente para oiminar resgos de infeccones y
‘envenenamiento transmis por est elemento vital
"No deberd permis que los abastecimiontos disponibles de agua se wean una tuente
Infeciosa. Cuando se sspeche dea contaminacén del aqua pr desechos humanos 0
‘quimicos, su uso debera ser descatado, Las fuentes de agua que se encueniren en las
Inmetaciones de plantas de tratamiento de desagies, campos de elminacion d
‘desechos slides, minas abandonadas,relenos santos, pezosséptics yoos ug
pelgrosos deberin tnerse por sospochosas.
‘Vulnerabilidad ~ Tratamiento deficiente del agua en las
Plantas de Tratamiento de Agua Potable
CCuadro N° 15 Caso ddactico
‘Consecuencia | omponente
Expuesto Petar
vada caneairacin 9 ICO
a |suependdoe durant os pride do
Resi stock do ractves erpedon
paral ater do gue
lenregenice |Dostcacon — |P®
Ccumreae [Rdocussa de [OOO
ove restos | gaat de sumino
Iradeoiada car
parla salad
Iuodicony | Fatade capactain de perona de
contol de gues |eqapamierte para la eaeactn de
trtaiae mediiones UIA PARALA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
~ZA0 Determinacién de niveles de vulnerablidad
Los niveles de vunerabidad se deteminan por componente del sstema de agua
potable yo sistema de alcantarilado santar, Para ello, se determinan os parametros
Yy descriptors de Fragiidady Resilenciay luego se reaiza la ponderscon de Anlis
‘Jerérquica 0 60 Saty ara determina ls valores de vector de peiorizacion utizando lo
indicat en el cuadro NO.
‘A. Cilculo do la vunerabilidad fisica del componente de capta:ién de.
sistema de abastecimiento de agua potable
Parémeto Paramato
Vector
prioreacin|
Muy Maio | 0416 Mas de 50 aos
Malo (0.262 | — Erie 40 a 50 aos
Regular [0.161 | entre 30240 aos
‘Bueno (0.080 | — Ente 20. 30-afos
Muy Buens [0.062 | Menor a20 aos
Vector
prrizacion
ozs
‘No tiene obras de
proteccion
Deterorada ‘8
‘Gon abeainconclsa | 0.197
‘Obra en estado regular | 0.096
‘Obra estado Sptimo | 0.056
0413
0.276
0.160
0.096
(0.058 (GUIA PARA LA EVALUAGION DEL RIESGO EN EL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE ¥ ALCANTARILLADO SANITARIO
®. Gleulo de Ia vulnerabilidad ambiental del componente de captacion de,
‘Sistema de abastecimiento de aqua potable
FRAGIIDAD AMBIENTAL
Parametro
wy
psa
pease —}
oo
ae oe
a oy
a
a
oe
ae
oo
oa
— on
ea tase
[VULNERABILIOAD” HY )
aon )
om
oe
na
o (
4 Od. (GUIA PARA LAEVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
©. Gileulo det valnerabiidad social del componente de captcion de,
‘sistema de abastocimiento de agua potable
TFRAGLIDAD SOCAL
Parametro
Vector
prorizaciin
Muy deficente 0.405
detciente 0278
Regular 0.180
[Bueno ‘0.088
uy Bueno 0.055
RESIENCIA SOCIAL
Parametro
‘Veetor
rorzacion
unea apes 0a
Raa vex pica 0.286
rapica 0.156
Frecusstemente apes 0.108
Siempre aploa ‘0.052
[VULNERABILIDAD|
SOCIAL
oat
0272
0.168
0.085
0.064 ‘GUIA PARA LAEVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
[AGUA POTABLE ¥ ALCANTARILLADO SANITARIO
©. Glculo deta uinerabilidad econémica del componente de captacién de.
‘sistema de abastecimiento de agua potable
FRAGILIDAD ECONGH
Parimeto
3505 no cubren costa de ara
505 cubren hasta un 25% del costa de tara
fes0s cubren hasta un 0 % del costo de tara
resos cubren Hasta un 75 % del coso de ara
0505 cubren costo de tara
RESILENGIAECONOMICA 2
Parmetro |
‘VULNERABILIDAD]
[ECONOMICA
0413
0273
0.169
(0.080
(0.055 (GUIA PARA LA EVALUACION DEL RIESGO EN EL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE ¥ ALCANTARILLADO SANITARIO.
‘Determinacién de los niveles de vulnerabilidad del componente do.
captacion de de agua potable
04 02 02 02 or
lyounersciono |VaLNERABLGND | VNERARLIORD
[Ausewat™ [ocat | EcoNoMcA,
‘oats a2 ‘att 0418 Tae
(0276 0.257 ‘ore 0273 0.270
‘0.160 0.160 0.168 0.169 0-168
‘0.006 (0.087 ‘0.085 ‘0.080 082
‘0.058 (0.085 ‘0.056 (0.055 0.056
(Cuadro N° 15. Nivoles de winerabildad
‘Br componente de ste de agua Boab
‘vel de vunerabliaa ange
0270 sV< 0419
0163 Rota tuber yun enue, cers, eres y ozs Ge
estructural | Fracturas en base dels estructura de bombeo de aguas resiualesy de
energia.
Dato
nlaborstorios anlitcos (cistaleria,reactvs,instrumentos, ec).
“Ouoe danos | TTupclanes de tude eibtic,tlecomunicananes y caminos Ge acceso.
“Contaminacén | Ararioto de aguas resGuaios onl Cale.
74.8 SEquIAS
Las sequias se caracterizan por perodos secos muy prolongados yconstuyen un
peligro para las fuentes do abastecmianto de agua sobre todo las swpericaes y
sub superciaes.
TA4. Efectos de a sequia en los sistemas de abastecimlento de agua que Inciden
‘ena fuentes
‘Aectacin Upiescin del dano
“Areiacion | Redustiones drsicas dea produccion das Tuanias de agua oa exinein
de latent.
Redueciéndelrendimiento en a captacion de agua por parte dea esta]
e toma de aguas supercialesy tin subteréneas. p
RReduccin de las fuentes subtertineas por descenso del ive rete, | f
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