Convenio La Unsch Con El Gobierno Regional y Local

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
FEDERACÌON UNIVERSITARIA DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
PROPUESTA DE LA FUSCH-2018
TÍTULO: CONVENIO DE MACRO COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA Y EL GOBIERNO REGIONAL
DE AYACUCHO Y LOCALES.
Ayacucho -2018
I. GENERALIDADES
1.1. LA FEDERACIÓN UNIVERSITARIA DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
(FUSCH 2018) presenta este proyecto titulado “CONVENIO DE MACRO
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA Y EL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Y
LOCALES”. Donde ambas instituciones deben firmar este convenio
interinstitucional para el desarrollo de la región de Ayacucho y ser un modelo
regional a nivel del Perú.
1.2. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
 Está constituida conforme a lo dispuesto por la ley universitaria n° 30220,
estatuto y reglamento de la UNSCH.
 Es una institución dedicada a la enseñanza y capacitación profesional para
generar conocimientos, habilidades y actitudes indispensables para administrar
con más eficacia y eficiencia las tareas del estado en el desarrollo económico y
social.
 Cumple un rol importante en la región a través de la formación académica del
nivel superior. Integra a 28 escuelas de formación profesional y 9 facultades de
afinidad según los PLANES DE ESTUDIO.
 A través de sus diferentes facultades y unidades académicas promueve la
investigación científica y técnica con el objetivo de impulsar el mayor desarrollo
cultural, económico y social de las comunidades.
1.3. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO.
 Está constituida según las constitución política de Perú artículo 191°
PROPUESTA DE LA FUSCH-2018 | Convenio de Macro De Cooperación 2

Interinstitucional Entre La UNSCH Y el GRA Y Locales
 Tiene autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y
atribuciones.
 Promueve el desarrollo y la economía regional, Fomentan las inversiones,
actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas
y planes nacionales y locales de desarrollo.
 Tienen la finalidad de presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
1.4. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES
 Son organismos de derecho público interno con autonomía económica y
administrativa que se rige por la ley n° 27972, ley orgánica de las municipalidades.
 Son los órganos de gobierno local que tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
 promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
II. PLAN DE CONVENIO MACRO INTERINSTITUCIONAL

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN
2.1.1. Descripción Del Problema

La UNSCH y el Gobierno Regional y local actualmente no tienen un nexo de trabajo
horizontal en la solución de los problemas de la población Ayacuchana en conjunto; por lo
cual ambas instituciones conviven en sus problemas particulares. La UNSCH vive a
espaldas del pueblo; el gobierno regional y los gobiernos locales acogen en una cantidad
mínima o ninguna a los estudiantes, para su aplicación de todos sus conocimientos

aprendidos durante la vida universitaria en la solución de problemas que se observan en
la sociedad.
El mayor porcentaje de los ingresantes a la Universidad Nacional De San Cristóbal de
Huamanga provienen de zonas rurales de la región Ayacucho y otras regiones del país
peruano. Muchas de las familias realizan sacrificios y esfuerzos para enviar a sus hijos a la
capital de la región con la finalidad de que logren un mejor futuro estudiando carreras
universitarias. Una vez que concluyen sus estudios, no encuentran oportunidades,
porque las instituciones públicas y privadas requieren CON EXPERIENCIA DE DOS O TRES
AÑOS, posteriormente algunos de ellos terminan como sub empleados o algunos casos
siendo exitosos emigrando a otras regiones del País. Finalmente nuestra región Ayacucho
poco o nada ha mejorado en el desarrollo SOCIAL (Salud, Educación), AGRARIO,
ECONÓMICO E INSTITUCIONALMENTE. Por tanto este convenio interinstitucional entre la
UNSCH y el Gobierno Regional y local tienen como objetivo central APORTAR en la
solución del problema en los cuatro ejes temáticos en el desarrollo: AGRARIO, SOCIAL,
ECONÓMICO E INSTITUCIONAL.
2.1.2. Justificación
El presente convenio macro interinstitucional podrá alinearse con una visión
estratégica a futuro y debe establecer decisiones políticas públicas horizontales entre
ambas partes, en cumplimiento de la constitución política del Perú artículo 191° “ Los
gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Coordinan con las municipalidades…”, artículo 192° “…en armonía con las políticas y planes nacionales y
locales de desarrollo…” y artículo 194° “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia…”.
Teniendo en cuenta, ambas instituciones debe planificar según los siguientes planes:

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2016-2021 Y EL PLAN BICENTENARIO
DEL PERÚ HACIA EL 2021.
La UNSCH fomentará a través de los docentes y estudiantes la investigación científica
con propuestas de solución al problema según los cuatro ejes temáticos mencionados
anteriormente desde su lugar de origen, en cuanto el gobierno regional y local acoja esta
propuesta de solución y lo transforme en proyecto de inversión para su ejecución podrán
brindar todo el apoyo necesario. Ya sea apoyo logístico en la investigación científica, en su
realización de prácticas pre-profesionales de los estudiantes, entre otros.
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Problema general
 ¿La UNSCH Tendrá vínculo con el Gobierno Regional y local en la solución del
problema de la región Ayacucho en los 4 ejes temáticos de desarrollo Social,
Económico, Agrario e Institucional?
Problema especifico
 ¿La UNSCH fomenta trabajos de investigación científica con propuesta de
solución y el Gobierno Regional Y local ejecuta la propuesta en la solución del
problema?
 ¿El Gobierno Regional y local acoge a los estudiantes de la UNSCH en la
comprobación y verificación de los resultados de la formación profesional
brindada por la Universidad tanto en su contenido teórico y práctico?
 ¿La UNSCH y el Gobierno Regional y local establecen las bases a través de las
cuales desarrollan programas, proyectos y actividades de cooperación en áreas

educativas, técnicas, culturales, sociales, desarrollo de proyectos y programas
en beneficio del fortalecimiento de ambas instituciones?
2.3 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
Objetivos generales
 Vincular la UNSCH con el gobierno regional y local en la solución del problema
de la región en los cuatro ejes temáticos de desarrollo Social, Económico,
Agrario e Institucional.
Objetivos específicos
 Fomentar trabajos de investigación científica con propuesta de solución y
ejecución en beneficio del fortalecimiento de ambas instituciones.
 Desarrollar programas, proyectos y actividades en cooperación en áreas
educativas, técnicas, culturales y sociales en beneficio del fortalecimiento de
ambas instituciones.
 Acoger a los estudiantes en condiciones prácticas pre-profesionales, y con
sueldos básicos por parte del GRA Y locales en la aplicación del conocimiento
aprendido en la UNSCH tanto teórico y práctico.
III. FUNDAMENTOS
3.1 PROBLEMA ESTRUCTURAL EN LA REGIÓN AYACUCHO
Existe una brecha cada vez más creciente entre las Universidades, comunidades y
distritos de las regiones. La UNSCH y el gobierno regional y local viven aislados sin
trabajo colateral.
Dentro de las funciones de la universidad existe la proyección social, pero ésta ha sido
limitada al apoyo o ayuda humanitaria caritativa. La proyección social no debe reducirse

al mero asistencialismo, sino debe brindar también iniciativas, proyectos y acciones para
materializar los conocimientos adquiridos en la Universidad, aplicarlos en la realidad para
el desarrollo urbano-rural.
La migración del campo a la ciudad genera que las zonas rurales reduzcan su capital
humano. Gran parte del territorio se ha convertido en un centro de asistencia de los
diferentes programas sociales del Estado. Muchos pobladores migran del campo a la
ciudad por nuevas oportunidades.
Los jóvenes de los distintos distritos acceden a la universidad y con mucho esfuerzo se
profesionalizan, pero muy pocos o ninguno retornan a sus distritos de origen.
La Universidad que los formó se limita a amontonar una gran cantidad de tesis,
proyectos, informes técnicos sobre estudios y trabajos realizados en distintos lugares y
sobre distintos productos y potencialidades de la región, que terminan empolvándose en
las bibliotecas, no tienen un correlato de aplicación práctica puesta en ejecución y
consiguientemente de creación de valor. Así las cosas, el distrito de origen de los
estudiantes, transitan una especie de círculo opresivo de cada vez mayor
descapitalización humana y de cada vez menores oportunidades para el desarrollo con el
esfuerzo y concurso de sus mejores hijos que terminaron profesionalizándose.
En cuanto a la Municipalidad del distrito, en la mayoría de los casos sin clara visión
estratégica se preocupan y desvelan por las obras de infraestructura y muy poco por el
desarrollo humano. Súmese a todo esto, que entre las municipalidades distritales y la
universidad no existen mayores lazos que los lleve a un objetivo común de desarrollo
territorial.

Los recursos naturales aunados a capacidades humanas y tecnológicas representan la
base de desarrollo económico tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Sin
embargo, son las zonas rurales las que necesitan mayor atención, la ignorancia sumada a
la pobreza son los principales impedimentos del progreso.
La mayoría de los egresados de las diferentes escuelas profesionales universitarias,
como parte de su desarrollo profesional, optan por buscar oportunidades laborales
dentro de las instituciones gubernamentales. Se pierde grandes oportunidades al no
darse las condiciones para que los estudiantes egresados puedan desarrollar sus
capacidades en el campo que fueran preparados y dentro de su propio distrito. Por
añadidura, los egresados pierden todo vínculo con la universidad; y los estudiantes
universitarios en proceso de formación no cuentan con las condiciones ni ambientes para
realizar sus prácticas pre- profesionales, ligadas al desarrollo de sus lugares de origen.
ACTORES INTERESES PROBLEMA PERCIBIDO

Pobladores del Desarrollo económico, social y cultural No retorno al distrito, de los
distrito jóvenes que migran en búsqueda
de oportunidades.
Universidad Servir al desarrollo de la región Débil vínculo de la universidad con
el desarrollo de la región.
Autoridades Facilitar los mecanismos necesarios para Débil práctica de formular y
universitarias acercar y vincular la universidad con la ejecutar proyectos con
sociedad participación de gobiernos locales.
Estudiantes Contribuir al desarrollo de su comunidad Ejercicio de su carrera fuera de su

universitarios aplicando sus conocimientos comunidad originaria; no retorno
a su distrito.
Egresados La obtención de sus títulos profesionales Desvinculación con la universidad
y la realidad de las zonas rurales.
Gobierno Liderar el desarrollo en la región Dejadez u omisión en aplicar la
Regional educación como parte del
desarrollo.
Municipalidad Promover el desarrollo territorial Limitada visión del desarrollo
distrital territorial.

Población Los universitarios colaboren con el Pérdida de confianza en la
progreso educación como herramienta de
desarrollo.
FUENTE: MOVIMIENTO ESTUDIANTIL MILENO III-UNSCH
IV. BASE LEGAL

 Constitución política del Perú de 1993-artículo 18º.
 Ley Nº 28411 “Ley General del Sistema Nacional de prepuesto”.
 Ley Nº 29812 “Ley del Presupuesto del sector Público para el año fiscal 2019”.
 Ley Nº 27444 “Ley del procedimiento administrativo general”
 Ley Nº 30220 “Ley Universitaria”.
 Estatuto y reglamentos de la UNSCH.
 Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades, sus modificatorias y
complementarias”.
 Ley Nº 27785 “Ley orgánica del sistema nacional de control y de la Contraloría
General De La Republica”.
 Ley Nº 28044 “Ley General De Educación ”
 Reglamento de Organización Y Funciones del GRA y MUNICIPALIDADES.
 Código civil vigente.
V. DE LOS CONVENIOS
El presente convenio LA UNSCH Y EL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Y
LOCALES a través de sus representantes, convienen en establecer y desarrollar
mecanismo e instrumentos de mutua colaboración y beneficio. Así como la
cooperación técnica y presentación de servicios que ambas instituciones se

puedan brindar recíprocamente en cumplimientos de los objetos generales y
específicos, todo ello con la finalidad de promover el desarrollo
socioeconómico y la calidad de vida en la región de Ayacucho.
Todos los proyectos, programas y actividades que se desarrollen en el marco de
este convenio, se ajustaran a las normas y reglamentos DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA.
4.1.DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
1. Desarrollar planes, programas y proyectos orientados a fortalecer
capacidades locales a través de la identificación de problemas y nudos
críticos, así como la formulación e implementación de estrategia técnicas de
intervención en los niveles de atención local, en forma participativa.
2. Efectuar y promover el desarrollo de investigación científica en la Región en
áreas de gestión pública, gobernabilidad, cambio climático, sociales,
económicas, ambientales y otras.
3. Fomentar encuentros, congresos y diversos eventos con entidades
internacionales y nacionales en las áreas de atención social de medio
ambiente, económico, político, democrático y de gubernamental que
fomenten el intercambio de experiencias, conocimientos, información
técnica publicaciones así como procedimiento administrativo y operativos
con el propósito de coadyuvar la implementación de nuevas estrategias y
movilizar la participación en la solución de la problemática social.
4. Brindar asesoramiento técnico altamente especializado en gestión pública.

5. Desarrollar diversas actividades en forma mancomunada con aporte técnico
financiero conjunto con los GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.
6. Otras actividades que se fijen de común acuerdo entre las partes para el
cumplimiento de los fines y objetivos del presente convenio.
Atreves de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables:
Promover programa de formación académica dirigido a funcionarios,
profesionales y técnicos, en el marco de la carrera pública, orientado al
fortalecimiento de la gestión pública, la administración la ciudadanía y
gobernabilidad.
4.2.LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.
1. Difusión de las actividades académicas programadas mediante el CEPRE-UNSCH
Y ADMISIÓN UNSCH.
2. Brindar todas las facilidades a la UNSCH en las diferentes áreas a efectos de
proveer el requerimiento para efectuar las actividades previstas.
3. Entregar la información necesaria que requiera el personal especializado para la
realización oportuna y eficiente de los proyectos, estudios y diversas actividades
programadas que se realicen, con relación al objeto del presente convenio.
4. Buscar mancomunadamente fondos disponibles para efectos de desarrollo de
programas y proyectos establecidos.
5. Otras actividades que se fijen de común acuerdo entre las partes para el
cumplimiento de fines y objetivos del presente convenio.

VI. DERECHOS Y PROPIEDADES
1. Todos los bienes adquiridos dentro del presente convenio, serán a nombre la
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA.
2. Todos los bienes donados serán recibidos a nombre la UNIVERSIDAD NACIONAL
SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA.
3. Construcción progresiva de las infraestructuras y laboratorios con fines a la
investigación científica entre otros.
VII. URGENCIA, DURACIÓN Y RESOLUCIÓN

Las partes que acuerdan que el presente convenio entrara en vigencia a partir de la
fecha de suscripción y su duración será acuerdo de ambas partes. El convenio se renovara
por un mismo periodo, después de su evaluación y previo acuerdo de las partes. La
suspensión o el cese del funcionamiento de una o más secciones será decisión acuerdo de
ambas partes.


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UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

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TÍTULO: CONVENIO DE MACRO COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA Y EL GOBIERNO REGIONAL

(FUSCH 2018) presenta este proyecto titulado “CONVENIO DE MACRO

COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE

SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA Y EL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Y

LOCALES”. Donde ambas instituciones deben firmar este convenio

interinstitucional para el desarrollo de la región de Ayacucho y ser un modelo

regional a nivel del Perú.

1.2. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

 Está constituida conforme a lo dispuesto por la ley universitaria n° 30220,

estatuto y reglamento de la UNSCH.

 Es una institución dedicada a la enseñanza y capacitación profesional para

generar conocimientos, habilidades y actitudes indispensables para administrar

 Cumple un rol importante en la región a través de la formación académica del

nivel superior. Integra a 28 escuelas de formación profesional y 9 facultades de

afinidad según los PLANES DE ESTUDIO.

 A través de sus diferentes facultades y unidades académicas promueve la

investigación científica y técnica con el objetivo de impulsar el mayor desarrollo

cultural, económico y social de las comunidades.

1.3. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO.

 Está constituida según las constitución política de Perú artículo 191°

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competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y

 Promueve el desarrollo y la economía regional, Fomentan las inversiones,

actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas

y planes nacionales y locales de desarrollo.

 Tienen la finalidad de presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su

1.4. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES

 Son organismos de derecho público interno con autonomía económica y

administrativa en los asuntos de su competencia.

 promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios

públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

II. PLAN DE CONVENIO MACRO INTERINSTITUCIONAL

2.1.1. Descripción Del Problema

horizontal en la solución de los problemas de la población Ayacuchana en conjunto; por lo

cual ambas instituciones conviven en sus problemas particulares. La UNSCH vive a

mínima o ninguna a los estudiantes, para su aplicación de todos sus conocimientos

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El mayor porcentaje de los ingresantes a la Universidad Nacional De San Cristóbal de

universitarias. Una vez que concluyen sus estudios, no encuentran oportunidades,

poco o nada ha mejorado en el desarrollo SOCIAL (Salud, Educación), AGRARIO,

ECONÓMICO E INSTITUCIONALMENTE. Por tanto este convenio interinstitucional entre la

UNSCH y el Gobierno Regional y local tienen como objetivo central APORTAR en la

estratégica a futuro y debe establecer decisiones políticas públicas horizontales entre

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DEL PERÚ HACIA EL 2021.

La UNSCH fomentará a través de los docentes y estudiantes la investigación científica

propuesta de solución y lo transforme en proyecto de inversión para su ejecución podrán

brindar todo el apoyo necesario. Ya sea apoyo logístico en la investigación científica, en su

realización de prácticas pre-profesionales de los estudiantes, entre otros.

2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

problema de la región Ayacucho en los 4 ejes temáticos de desarrollo Social,

Económico, Agrario e Institucional?

 ¿La UNSCH fomenta trabajos de investigación científica con propuesta de

solución y el Gobierno Regional Y local ejecuta la propuesta en la solución del

 ¿El Gobierno Regional y local acoge a los estudiantes de la UNSCH en la

comprobación y verificación de los resultados de la formación profesional

brindada por la Universidad tanto en su contenido teórico y práctico?

cuales desarrollan programas, proyectos y actividades de cooperación en áreas

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