Indice Legislativo de Isbm 2016

INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR
MAGISTERIAL
ÍNDICE LEGISLATIVO DEL INSTITUTO

SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL
(PRIMERA VERSIÓN)
ELABORADO POR:
EL COMITÉ DE IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL EN
COORDINACIÓN CON LA SECCIÓN DE ARCHIVO Y
CORRESPONDENCIA
SAN SALVADOR, 26 DE ENERO DE 2016

INDICE
Pág.
Introducción___________________________________________________ i
Comité de Identificación institucional _______________________________ iii
Primera Parte: Normativas Institucionales Internas____________________ 1
Jerarquía de Normativas Institucionales Internas del ISBM______________ 2
Sección de Gobierno____________________________________________ 8
Sección de Administración_______________________________________ 15
Sección de Hacienda____________________________________________ 23
Sección de Servicios____________________________________________ 33
Segunda Parte: Normativas externas vinculada al funcionamiento del

ISBM_________________________________________________________ 46
Principales normativas externas vinculadas al funcionamiento del ISBM____ 47

Índice Legislativo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2016
INTRODUCCIÓN
La Ley de Acceso a la Información Pública establece que nuestra institución debe
crear ün sistema de archivo que permita localizar con prontitud y seguridad los datos que
genere, procese o reciba con motivo del desempeño de su función,..¨ (Art. 42, LAIP).
Asimismo, la Ley expresa que cada institución debe publicar su información
oficiosa, dentro de la que se es encuentra el marco normativo aplicable. (Lit. 1, Art.
10. LAIP). Para ello, el Instituto de Acceso a la Información Pública en
cumplimiento del Art. 40 de la LAIP, emitió los Lineamientos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, y
9 de Gestión Documental y Archivos, normativas que establecen los procesos
fundamentales que nuestra institución debe realizar para la creación, actualización
y administración del Sistema de Gestión Documental y Archivo (SIGDA).
Normativas que instituyen que el primer proceso a realizar para la creación del
SIGDA del ISBM es la identificación documental normada en el Lineamiento 3
para la Identificación y Clasificación Documental que establece que el ISBM
deberá conformar el Comité de Identificación Documental (Art. 1. Lineamiento 3),
para la ejecución de las funciones normadas en el Art. 2 del mismo lineamiento.
Así, el presente documento contiene el Índice Legislativo del Instituto Salvadoreño
de Bienestar Magisterial, instrumento creado por el Comité de Identificación del
ISBM en coordinación con la Sección de Archivo y Correspondencia a fin de dar
cumplimiento a una de sus funciones asignadas.
Sin embargo, qué es la Identificación documental, es un proceso que permite
conocer el entorno de nuestra Institución como productora y receptora de
documentos, para ello se debe realizar un análisis del contexto económico, social,
político, pero asimismo del contexto jurídico-normativo. En este sentido el Índice
Legislativo es un instrumento técnico que sintetiza la información sobre el contexto
normativo que rige el funcionamiento de nuestra Institución en base a cuatro
secciones funcionales de Gobierno, Administración, Hacienda y Finanzas, y
Servicios.
El documento se encuentra divido en dos partes; la primera parte denominada
¨Normativas Institucionales Internas¨ contiene todos los instrumentos normativos
i
que se han producido internamente y que se encuentran de forma jerárquica y

cronológica, seguidamente se establece la parte analítica de cada una de las
normas en base a las secciones funcionales antes mencionas. Así, en la Sección
Gobierno se analizan ámbitos sobre las autoridades institucionales, su
composición, atribuciones y competencias. Mientras que en la Sección de
Administración muestra una interpretación de funciones como planificación,
acceso a la información pública, asuntos jurídicos, auditoría interna, asistencia
técnica y operativa, mantenimiento y servicios generales, desarrollo humano,
informática y tecnología, adquisiciones y contrataciones, activo fijo, y gestión
documental y archivos.
La Sección Hacienda y Finanzas, muestra ámbitos producto del ejercicio de la
gestión económica y financiera de nuestra institución, entre los que tenemos la
proyección financiera, la elaboración, seguimiento y liquidación de presupuesto,
tesorería, contabilidad y seguimiento y control de contratos. La Sección de
Servicios se examinaron los tipos que nuestra institución brinda a la población
usuaria en cumplimiento de su objeto de ley; así, el Instituto bajo el Programa
Especial de Salud otorga los servicios de asistencia médica y hospitalaria,
subsidios, pensiones por invalidez por riesgos profesionales y otros beneficios
como recreación, ayuda por gastos funerales y reembolsos por gastos médicos-
hospitalarios.
La segunda parte denominada ¨Normativas externas vinculadas al funcionamiento
del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial¨, contiene un listado de la
legislación externa que se encuentra relacionada al funcionamiento del Instituto;
para ello, se han identificado normativas que son esenciales para el desarrollo de
las funciones de gobierno, administración, hacienda y finanzas, y servicios en
nuestra Institución; las cuales, se encuentran ordenadas de forma jerárquica y
cronológica, mismas que dan referencia para la realización de los diferentes
procedimientos institucionales. Finalmente, se establecen las conclusiones y el
procedimiento de elaboración del presente instrumento, le cual servirá como
referente del contexto jurídico normativo para el personal y la población usuaria
del ISBM.
ii
COMPOSICIÓN DEL COMITÉ DE IDENTIFICACIÓN DEL ISBM

La creación del Comité de Identificación del ISBM se autorizó por Acuerdo N° AP-
ISBM-SAC-001-OCT/15, de fecha 30 de octubre de 2015, el cual para su
conformación se constituyó con una coordinación y un grupo de colaboradores,
entre los que se designaron a las siguientes jefaturas:
1) Lic. José Obdulio Palacios, Sub Director Administrativo.
2) Licda. Ana Sofía Hidalgo Solis, Asesor Legal de Consejo Directivo.
3) Arqta. Aniara Bernardina Mejía López, Jefa División de Operaciones.
4) Ing. Samuel Alfonso Marguéis Guzmán, Jefe División Informática y
Tecnología.
5) Lic. José Ernesto Loza, Jefe de la Unidad de Adquisiciones y
Contrataciones Institucionales.
6) Dr. Johsnny Eddie Gómez López, Jefe de la División de Servicios de Salud
del ISBM.
7) Licda. Irma Marina Callejas de Rodríguez, Jefa de la Unidad Financiera.
8) Licda. Karen Beatriz Vásquez Rivas, Jefa de la Unidad Jurídica.
9) Dr. Paul Marwin Fortis Echeverría, Jefe Unidad de Acceso a la Información
Pública del ISBM.
Sin embargo, en el proceso de elaboración del presente instrumento, se ha
contado con el apoyo técnico proporcionado por el Lic. Wilmer Ulises Herrera
Grande, Colaborador de la Unidad Jurídica, el Dr. Julio Alfredo Osegueda Baires,
Técnico de Normalización de la División de Servicios de Salud, el Lic. Herbert
Danilo Campos Reales, Coordinador de Licitaciones de la Unidad de
Adquisiciones y Contrataciones Institucionales y el Sr. Eduardo Mendoza, Técnico
de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales. Finalmente,
expresar que el Comité ha realizado sus funciones bajo la coordinación de Diana
Carolina Durán Marroquín, Jefe de la Sección de Archivo y Correspondencia.
iii
PRIMERA PARTE
NORMATIVAS INSTITUCIONALES INTERNAS
1
JERARQUÍA DE NORMATIVAS INTERNAS DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL
N° NORMATIVAS DEL INDICE LEGISLATIVO DEL ISBM AÑO TIPO VIGENCIA DIGITAL FISICO
Ley Primaria de la República de El Salvador
1 Constitución de la República de El Salvador 1983 Constitución Vigente SI SI
Ley Principal que rige a la institución
2 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2007 Ley Principal Vigente SI SI
Reforma de
3 Reformas 2013 a la Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2013 Vigente SI SI
Ley principal
Reforma de
4 Reformas 2014 a la Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2014 Vigente SI SI
Ley principal
Ley principal
Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial con reformas 2013
5 2014 con Vigente SI SI
y 2014 reformas
Reglamentos Internos
Reglamento interno de trabajo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Reglamento
6 2008 Vigente SI SI
Magisterial 01
Reglamento interno de sesiones del Consejo Directivo, Instituto Reglamento
Salvadoreño de Bienestar Magisterial 02
Reglamento para la elección de los Directores Propietarios y Suplentes del
Reglamento
8 Consejo Directivo del ISBM representantes de los educadores que laboran 2009 Vigente SI SI
03
en las unidades técnicas del MINED
Reglamento de Inversiones de los fondos y las reservas del Instituto Reglamento
Políticas Internas
Política Administrativa de control de Activo Fijo y Bienes Administrativos
¨Recuperación Monetaria o reposición de bienes en los casos de perdida,
10 2013 Política 01 Vigente SI SI
robo, hurto, desaparición sin conocimiento de causa, deterioro o
desperfectos por mal usos de mobiliario y equipo institucional¨
Política administrativa sobre los porcentajes de descuento por préstamos
personales e hipotecarios de los empleados y funcionarios del ISBM
12 Política de Mantenimiento y reemplazo de equipo informático del ISBM 2015 Política 03 Vigente SI SI
13 Política de Ahorro y Austeridad del ISBM, ejercicio fiscal 2014 2014 Política 04 Derogada y SI SI
2
aprobación
de política
05
14 Política de Ahorro y Austeridad del ISBM, ejercicio fiscal 2015 2015 Política 05 Vigente SI SI
15 Política de Seguridad y Salud Ocupacional del ISBM 2015 Política 06 Vigente SI SI
Política Administrativa de control Interno Financiero sobre conciliación
16 Periódica de registros y medidas administrativas para el resguardo de 2015 Política 07 Vigente SI SI
recursos institucionales
Política sobre complemento de sueldo inicial de contratación según escala
salarial del personal del ISBM
19 Política de gestión documental y archivos del ISBM 2016 Política 09 Vigente SI SI
Instructivos Internos
Instructivo para tramites de Reintegro al Instituto y de los Reembolsos por Instructivo Reformado
20 2008 SI SI
parte de este por gastos médicos. 01 hasta 2013
Derogado y
aprobación
Instructivo
21 Instructivo para tramite y adquisición de Medicamentos Especiales 2008 de SI SI
02
instructivo
15.
Instructivo para tramite de subsidios por incapacidades temporales y Instructivo
permanentes de los docentes. 03
Instructivo para el trámite de otorgamiento del beneficio de la ayuda
Instructivo
23 económica por gastos funerarios otorgados por el ISBM a los miembros 2009 Vigente SI SI
04
del grupo familiar del docente que fallezca
Instructivo para tramitar pensión de sobrevivencia por fallecimiento de Instructivo
docente por riesgos profesionales 05
Instructivo para el trámite de pensión de invalidez por riesgos Instructivo
profesionales 06
Instructivo
26 Instructivo para el procedimiento de imposición de multa administrativa 2010 Vigente SI SI
07
Derogado y
Instructivo para el pago de viáticos y transporte para los funcionarios y Instructivo aprobación
27 2010 SI SI
empleados del ISBM 08 de
instructivo
3
16
Instructivo para trámites de Afiliación de Docentes y su grupo familiar al Instructivo
ISBM 09
Derogado y
aprobación
Instructivo
29 Instructivo para la rotación y promoción interna del personal del ISBM 2010 de SI SI
10
instructivo
18
Instructivo
30 Instructivo para el usos de los Centros Recreativos del ISBM 2010 Vigente SI SI
11
Instructivo para el uso y manejo de Fondo Circulante y de Caja Chica del Instructivo
ISBM 12
Instructivo para la recepción, ejecución, otorgamiento y registro de Instructivo
donaciones 13
Instructivo para tramites de Reintegro al Instituto y de los Reembolsos por Instructivo
parte de este por gastos médicos 01
Instructivo para tramite de autorización, distribución y dispensación de
Instructivo
34 medicamentos no comprendidos en el cuadro básico y medicamentos 2014 Vigente SI SI
15
crónicos restringidos
Instructivo para el pago de viáticos y transporte de los funcionarios y Instructivo
empleados del ISBM 16
Instructivo
36 Instructivo para movimientos de personal del ISBM 2014 Vigente SI SI
17
Normas Internas
Norma Técnica Administrativa para regular las ausencias temporales con
Norma
37 justificación para proveedores de servicios de salud: Médicos de familia, 2009 Vigente SI SI
01
especialistas, sub especialistas, odontólogos y psicólogos
Norma técnica administrativa para la recepción, distribución y entrega de Derogada y
medicamentos a través de dispensarios, a los usuarios del programa Norma aprobación
38 2009 SI SI
especial de salud administrado por el Instituto Salvadoreño de Bienestar 02 de norma
Magisterial 14
Norma técnica administrativa de servicios de medicina especializada, Derogada y
Norma
39 medicina sub especialidad, odontología y psicología para atención de los 2009 aprobación SI SI
03
usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de de norma
4
Bienestar Magisterial 10
Derogada y
Norma técnica administrativa para la dispensación de medicamentos a
Norma aprobación
40 través de farmacias a usuarios del programa especial de salud del Instituto 2009 SI SI
04 de norma
Salvadoreño de Bienestar Magisterial
11
Norma técnica administrativa para la prestación de servicios hospitalarios Derogada y
a usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de Norma aprobación
41 2009 SI SI
Bienestar Magisterial 05 de norma
13
Norma técnica administrativa para la prestación de servicios de Derogada y
laboratorios clínicos, patológicos, electro diagnóstico y clínicas Norma aprobación
42 2009 SI SI
radiológicas, que brindan sus servicios para el programa especial de 06 de norma
salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 12
Norma técnica administrativa de servicios de medicina familiar para Derogada
Norma
43 atención de los usuarios del programa especial de salud del Instituto 2009 (Se terminó SI SI
07
Salvadoreño de Bienestar Magisterial el servicio)
Normativa para registro, control de asistencia y puntualidad de los
Norma
44 funcionarios y empleados administrativos del Instituto Salvadoreño de 2010 Vigente SI SI
08
Bienestar Magisterial
Norma técnica administrativa de funcionamiento de los policlínicos y
consultorios magisteriales para la atención de los usuarios del programa Norma
especial de salud administrado por el Instituto Salvadoreño de Bienestar 09
Magisterial
Norma técnica administrativa de servicios de medicina especializada, Derogada y
medicina sub especializada, odontología y cirugía maxilofacial para Norma aprobación
46 2011 SI SI
atención de los usuarios del Programa Especial de Salud del Instituto 10 de norma
Derogada y
Norma aprobación
47 través de farmacias privadas a usuarios del programa especial de salud 2011 SI SI
11 de norma
del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial
16
Norma técnica administrativa para prestación de servicios de laboratorios Derogada y
Norma
48 clínicos, radiológicos, patológicos y electro diagnóstico que brindan sus 2011 aprobación SI SI
12
servicios para el programa de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar de norma
5
Magisterial 17
Derogada y
Norma técnica administrativa para la prestación de servicios hospitalarios
Norma aprobación
49 a usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de 2011 SI SI
13 de norma
18
Norma técnica administrativa para la recepción, distribución y entrega de
medicamentos a través de Botiquines, a los usuarios del programa Norma
especial de salud administrado por el Instituto Salvadoreño de Bienestar 14
Magisterial
Norma técnica administrativa de funcionamiento de los policlínicos y
Norma
51 consultorios magisteriales para atención de los usuarios del programa 2011 Vigente SI SI
15
especial de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial
Norma
52 través de farmacias a usuarios del Programa Especial de Salud del 2015 Vigente SI SI
16
Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial
Norma técnica administrativa para la prestación de servicios de
laboratorios clínicos, patológicos, electro diagnóstico y clínicas Norma
radiológicas, que brindan sus servicios para el programa especial de salud 17
del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial
Norma Técnica administrativa para la prestación de servicios hospitalarios
Norma
54 y otros servicios de salud a usuarios del programa del Instituto 2015 Vigente SI SI
18
Norma Técnica Administrativa de servicios de medicina especializada,
medicina sub especializada, odontología y cirugía maxilofacial para Norma
atención de los usuarios del programa especial de salud del Instituto 19
Manuales Internos
Vigente
Manual de organización y funciones del Instituto Salvadoreño de Bienestar Manual En proceso
56 2008 SI SI
Magisterial 01 de
actualización
Manual para el control de uso de vehículos y distribución de combustible Manual
del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 02
58 Manual para el registro y control de bienes del Instituto Salvadoreño de 2009 Manual Vigente SI SI
6
Manual de utilización de tecnología informática para usuarios del Instituto Manual
Manual de Auditoría Interna, Instituto Salvadoreño de Bienestar Manual
Magisterial 05
Manual administrativo para la evaluación al desempeño del personal del Manual
61 2012 Derogado
Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 06
Manual
62 Manual de procedimientos, Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial. 2012 Vigente SI SI
07
Manual de procedimientos y protocolos de enfermería para prestación del
Manual
63 servicio a usuarios en Policlínicos y Consultorios del Instituto Salvadoreño 2013 Vigente SI SI
08
de Bienestar Magisterial
Manual
64 Manual administrativo de evaluación al desempeño del ISBM 2015 Vigente Si Si
09
Manual administrativo para el reclutamiento, selección y evaluación de
65 2016 Manual 10 Vigente SI Si
personal del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial
Lineamientos Internos
Lineamiento de Bioseguridad en Policlínicos y consultorios magisteriales Lineamiento
del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 01
Lineamiento del servicio de Laboratorio Clínico, Instituto Salvadoreño de Lineamiento
Lineamientos aplicables a le gestión de puntos, sesiones y acuerdos de Lineamiento
Consejo Directivo 03
Guías Internas
Guía
69 Módulo de guía de manejo de enfermedades prevalentes en ISBM 2013 Vigente SI SI
01
Guía clínica de atención a los problemas frecuentes en psiquiatría y salud Guía
mental en ISBM 02
Guía
71 Guía de manejo de la enfermedad oncológica en ISBM 2013 Vigente SI SI
03
Guías clínicas de atención a las personas con enfermedad renal crónica Guía
en ISBM 04
7
1. SECCIÓN DE GOBIERNO
APROBACIÓN NORMA CONTENIDO PUBLICACIÓN

Ley Primaria del País.
Constitución de la Sección Segunda: Trabajo y Seguridad Social
1983- Diciembre- 15
República de El Art. 50. Establece que ¨la seguridad social constituye un servicio
Salvador público de carácter obligatorio¨.
Diario Oficial, Tomo 280,
Art. 65. Relativo a que ¨La salud de los habitantes de la República Número 142, 29 de julio de
Constitución de la constituye un bien público. El Estado y las personas están obligados 1983.
1983- Diciembre- 15 a velar por su conservación y restablecimiento. El Estado
República de El
Salvador determinará la política nacional de salud y controlará y supervisará
su aplicación¨.
Capítulo I: Denominación, Naturaleza, Domicilio, Objetivo
y Alcances Diario Oficial, Tomo 377,
2007- Noviembre-22 Número 236, 18 de diciembre
Art. 1. Establece que el Instituto se ¨relacionará con el Órgano
de 2007.
Aprobación de Ley del Instituto Ejecutivo a través del Ministerio de Educación¨.
última reforma Salvadoreño de Capítulo II: Dirección y Administración del Instituto Publicación de última reforma
2014- Diciembre-19 Bienestar Magisterial Art. 9. Relativo a que ¨la dirección y administración superior del en Diario Oficial, Tomo 405,
Número 238, 19 de diciembre
Instituto estará a cargo del Consejo Directivo, que será responsable
de 2014.
del cumplimiento del objetivo de la ley¨
Art. 10. Establece que el Consejo Directivo estará integrado
por: Un director nombrado por el Presidente de la República, a
propuesta del Ministro de Educación, el cual será el presidente
2007- Noviembre-22 Diario Oficial, Tomo 377,
Ley del Instituto del Consejo Directivo; dos directores nombrados por el Número 236, 18 de diciembre
Aprobación de Salvadoreño de MINED; un Director nombrado por el Ministerio de Hacienda; de 2007.
última reforma Bienestar Magisterial un director nombrado por el Ministerio de Salud; un director
2014- Diciembre-19 electo de entre los servidores públicos docentes que laboran Publicación de última reforma
en Diario Oficial, Tomo 405,
en las unidades técnicas del MINED en la forma y condiciones
que determine el Reglamento y tres directores electos por los de 2014.
servidores públicos docentes que prestan sus servicios al
Estado.
8
Art. 11. Relativo al periodo de duración de los directores del
Consejo Directivo, los cuales poseen cinco años para el Diario Oficial, Tomo 377,
desempeño de sus funciones pudiendo ser reelectos para un Número 236, 18 de diciembre
2007- Noviembre-22 nuevo periodo. de 2007.
Ley del Instituto
Art. 12. Define que en caso de ausencia o impedimento de
Aprobación de Salvadoreño de alguno de los Directores propietarios estos podrán ser Publicación de última reforma
última reforma Bienestar Magisterial en Diario Oficial, Tomo 405,
sustituidos por su suplente. No obstante, si se trataré del
2014- Diciembre Número 238, 19 de diciembre
Director Presidente, lo sustituirá en sus funciones, uno de los
de 2014.
dos directores propietarios designados por el Ministerio de
Educación atendiendo el orden de su designación.
Capítulo II: Organización, dirección y administración del
Instituto
Sección Primera: Del Consejo Directivo
Art.20. Relativo a las atribuciones del Consejo Directivo
descritas en los literales: a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l),
m), n), o), p), q), r), s) encaminadas a dictar, aprobar, acordar,
autorizar y ejercer: La dirección del Instituto de acuerdo con Diario Oficial, Tomo 377,
esta ley y sus reglamentos; las políticas, normas generales e Número 236, 18 de diciembre
Ley del Instituto instructivos de funcionamiento, los programas de promoción y
2007- Noviembre-22 de 2007.
Salvadoreño de educación para la prevención de enfermedades, los proyectos
Aprobación de Bienestar Magisterial de reglamento de funcionamiento del ISBM, los proyectos de
última reforma presupuesto, de estructura organizativa del Instituto, de Publicación de última reforma
2014- Diciembre niveles salariales y jerarquía del personal; de servicios en Diario Oficial, Tomo 405,
médicos y hospitalarios, cuadros básicos de servicios y Número 238, 19 de diciembre
medicamentos, así como las prestaciones y beneficios de 2014.
conforme a la ley; aprobar planes de inversión de fondos,
ajustes de presupuesto vigente para atender contingencias.
En base a estudios actuariales, acordar modificaciones de
cotizaciones y aportaciones. Aprobar la adquisición y
enajenación de bienes, la contratación de créditos, la
celebración de contratos y otorgamiento de garantías, la
creación, traslado o suspensión de establecimientos de salud,
oficinas, agencias y demás dependencias del ISBM, los
9
estados financieros anuales e informes de rendición de
cuentas, los informes de auditores y el informe anual de
resultados de gestión.
Art. 64. Establece que el Consejo Directivo deberá aprobar la
liquidación presupuestaria.
Sección Segunda: Del Presidente
Art. 21. Relativo a que Ël Presidente del Consejo Directivo
estará a cargo del manejo de las funciones administrativas y la
coordinación de las actividades del Instituto, orientadas al Diario Oficial, Tomo 377,
cumplimiento del Objeto de Ley y de los Acuerdos tomados por Número 236, 18 de diciembre
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Consejo Directivo¨. de 2007
Salvadoreño de
Aprobación de Art. 22. Relativo a las atribuciones del presidente descritas en Publicación de última reforma
Bienestar Magisterial los literales: a) ¨Cumplir y velar porque se cumpla esta Ley, sus en Diario Oficial, Tomo 405,
última reforma
2014- Diciembre reglamentos y cualesquiera otras normas jurídicas aplicables al Número 238, 19 de diciembre
Instituto¨; b), c) Ëlaborar la agenda de sesiones de Consejo de 2014.
Directivo¨; d), e), f), g), h), i), j), k), l), m) ¨Dictar las regulaciones
administrativas para el buen funcionamiento del Instituto¨, y o)
Ëstablecer métodos funcionales para agilizar los trámites
administrativos del Instituto¨; p), q) y r).
Capítulo I. Disposiciones Preliminares
Art. 5. Referente a que el Consejo Directivo y la Presidencia
son los órganos máximos de dirección y administración del
ISBM.
Art. 6. Establece que ¨Las funciones administrativas y la
Reglamento Interno coordinación de las actividades del Instituto, estarán a cargo del 2008- noviembre-24
2008- Noviembre-24 de Trabajo del Presidente del ISBM, quien contará con el apoyo para la
Instituto Salvadoreño planificación, organización, coordinación y supervisión de la
de Bienestar ejecución de los procesos técnicos administrativos; así como el
control interno de las dependencias que conforman el ISBM¨.
Magisterial
10
De la Presidencia y coordinación.
Art. 2. Dispone que el Director Presidente del Instituto será el
responsable de coordinar y presidir las sesiones de Consejo
Directivo; para tal efecto, deberá elaborar la agenda
Reglamento Interno respectiva, realizar las convocatorias a las sesiones, ejecutar
de Sesiones de los acuerdos respectivos e informar sobre lo actuado al Acuerdo 4 de acta 6 de
2008-Mayo-30 Consejo Directivo, Consejo Directivo. Asimismo, instituye que ¨Para el desarrollo Sesión Extraordinaria del
Consejo Directivo de 30 de
Instituto Salvadoreño de sus funciones, el Director(a) Presidente(a) del Consejo contará
mayo de 2008.
de Bienestar con el apoyo de un Secretario(a), quien colaborará con las
Magisterial actividades logísticas y administrativas, como la preparación de la
Sala de Reuniones, redacción de las actas de cada sesión, asentar
las actas, elaboración de agendas convocatorias y diligencias de
notificaciones¨.
Funciones del Director Presidente.
Art. 3. Establece las acciones que ejercerá el Director
Presidente para coordinar y presidir las sesiones del Consejo
Directivo: a) ¨Dirigir las sesiones del pleno del Consejo Directivo,
proponer y someter a este los asuntos que requieran de su
conocimiento y aprobación¨; b) Ördenar la elaboración de los
Reglamento Interno proyectos de agenda de las sesiones del pleno del Consejo Directivo y las Acuerdo 4 de acta 6 de
convocatorias¨; c) ¨Proponer al pleno del Consejo Directivo la Sesión Extraordinaria del
de Sesiones de
conformación y organización de comisiones y la asignación de misiones Consejo Directivo de 30 de
Consejo Directivo, mayo de 2008.
específicas para el cumplimiento de las atribuciones y el desarrollo de las
2008-Mayo-30 Acuerdo Institucional
funciones institucionales¨; d) ¨Certificar los Acuerdos de Consejo
Directivo¨; e) ¨Coordinar y supervisar todas las acciones de las
comisiones que conformen y organicen; f) Solicitar la sustitución de
los Directores representantes propietarios suplentes de las
entidades representadas en el Consejo Directivo de conformidad a
los casos que determina le Ley¨; g) ¨Resolver sobre los asuntos
ordinarios que no requieran del conocimiento y aprobación del
Consejo Directivo¨; h) ¨Recibir y responder la correspondencia
11
enviada al Consejo Directivo, suscribir y despachar la que se deba
remitir¨; i) ¨Las demás que le correspondan de conformidad con la
ley respectiva y el presente Reglamento¨.
Objeto y Ámbito de aplicación
Art. 1. Referente a que el objeto del Reglamento es establecer
la norma y condiciones para la elección a nivel nacional de
los Directores Propietarios y Suplentes que serán miembros
del Consejo Directivo entrante, en representación de los
Reglamento para la educadores que laboran en unidades técnicas del MINED y de Diario Oficial, Tomo 382,
elección de los los educadores que prestan sus servicios al Estado en el ramo Número 16, 26 de enero de
2009, págs. 16-21
Directores de Educación, desempeñando la docencia o labores de
Propietarios y dirección.
Suplentes del De la Convocatoria
2009-Enero-21 Consejo Art.2. Relativo a que la convocatoria que debe publicar
Directivo del ISBM Presidencia debe ser con tres meses de anticipación al cese
representantes de de funciones del Consejo Directivo en dos de los principales
los educadores que periódicos u otro medio que se estime conveniente.
laboran en las De la Comisión Diario Oficial, Tomo 382,
unidades técnicas Art.3 Establece que se creará una Comisión Nacional de Número 16, 26 de enero de
2009, págs. 16-21
del MINED Elección integrada por personal del ISBM, personal que labora
en unidades técnicas de oficinas centrales del MINED y
representantes de Asociaciones Magisteriales, con la finalidad
de organizar, direccionar, coordinar, desarrollar el recuento de
votos y la certificación de los resultados de las elecciones.
Del proceso de elección de los Directores representantes
Reglamento para la de los educadores que laboran en las unidades Técnicas
elección de los del MINED
Número 16, 26 de enero de
Directores Art. 5. Referente al proceso de elección del Director 2009, págs. 16-21
Propietarios y Propietario y su respectivo suplente de los educadores que
12
2009-enero-21 Suplentes del laboran en unidades técnicas del MINED, el cual establece
Consejo Directivo del que se desarrollará en una sola fase, para ello el Director
ISBM representantes Presidente notificará a cada director departamental para
de los educadores iniciar con el proceso de elección de un representante por
que laboran en las departamento y un representante de oficinas centrales del
unidades técnicas MINED a través del procedimiento establecido por la Comisión
del MINED Nacional.
Del proceso de elección de los Directores Representantes
de los educadores que prestan sus servicios al Estado en
Reglamento para la el ramo de educación, desempeñando al docencia o
elección de los labores de dirección
Directores Art 6. Relativo al proceso de elección de los tres Directores
Propietarios y Propietarios y sus respectivos suplentes, el cual se
2009-enero-21 Suplentes del desarrollará en una sola fase, para ello Presidencia notifica a Diario Oficial, Tomo 382,
cada Asociación Magisterial que nombren a dos candidatos a Número 16, 26 de enero de
Consejo Directivo del
nivel nacional para que participen en el proceso de elección y 2009, págs. 16-21
ISBM representantes procedan con su inscripción mediante solicitud escrita en el
de los educadores plazo establecido. Asimismo, pueden participar docentes que
que laboran en las no estén afiliados a ninguna asociación magisterial siempre y
unidades técnicas cuando su nominación este respaldada al menos por el 1% del
del MINED total de Educadores al servicio del Estado en el ramo de
educación.
De la elección
Art. 8. Concerniente a los procesos de cómo se deberá
Reglamento para la hacer la elección en las oficinas de las Direcciones
elección de los Departamentales de Educación de cada uno de los Diario Oficial, Tomo 382,
Directores Departamentos, en donde cada delegado de la Comisión Número 16, 26 de enero de
2009, págs. 16-21
Propietarios y Nacional estarán presentes una hora antes del inicio de la
2009-enero-21 Suplentes del votación y procederán a instalar la Comisión Departamental
Consejo Directivo del Receptora y Escrutadora, así como hará entrega de las listas
ISBM representantes de votantes, las papeletas de votación y el material necesario
13
de los educadores para el proceso electoral; se instalaran las Mesas receptoras
que laboran en las compuesta de un presidente, un secretario y vocales, en
unidades técnicas donde el presidente de la mesa será la persona encargada de
del MINED entregar la papeleta de votación a cada educador; llegada la
hora del cierre se levantará acta de cierre y de escrutinio de
votos; seguidamente todos los insumos utilizados en la
votación serán entregados al delegado de la Comisión
Nacional, se hará el recuento final de actas de cada uno de
los departamentos para obtener los resultados finales.
Informe de la Comisión Nacional de Elección
Reglamento para la Art. 11.Relativo a la elaboración del acta de personas electas
elección de los por cada sector.
Directores
Art. 12. Los resultados finales de la elección serán dados a
Propietarios y Diario Oficial, Tomo 382,
Suplentes del conocer por medio de dos periódicos de mayor circulación.
2009-enero-21
Consejo Directivo del De la Juramentación 2009, págs. 16-21
ISBM representantes Art. 14. Establece que todos los Directores Electos y sus
de los educadores suplentes tomaran posesión del cargo a partir de la
que laboran en las juramentación que rendirán ante el presidente del Consejo
unidades técnicas Directivo.
del MINED
X. Descripción de puestos y funciones por Unidad
Organizativa
Nombre del puesto: Presidente.
Manual de Función general del puesto. Estar a cargo del manejo de las
2008-diciembre-22 organización y funciones administrativas y la coordinación de las actividades
22 de diciembre de 2008
funciones del del Instituto, orientadas al cumplimiento del objeto de Ley de
Instituto Salvadoreño creación del ISBM y de los acuerdos tomados por el Consejo
de Bienestar Directivo.
Magisterial Funciones básica del puesto: Hace referencia a las
funciones establecidos en el Art.21 de la Ley del ISBM.
14
2. SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
FECHA DE RANGO Y NOMBRE DATOS DE
CONTENIDO
APROBACIÓN DE LA NORMA PUBLICACIÓN
Capítulo I: Denominación, Naturaleza, Domicilio, Objetivo y
Alcances Diario Oficial, Tomo 377,
Art.1. El Instituto es una entidad oficial autónoma de derecho Número 236, 18 de diciembre
2007- Noviembre-22 de 2007
Ley del Instituto público con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Aprobación de última Salvadoreño de Capítulo II: Organización, Dirección y Administración del Publicación de última reforma
reforma 2014- Bienestar Magisterial Instituto en Diario Oficial, Tomo 405,
Diciembre Número 238, 19 de diciembre
Art. 9. ¨La dirección y administración superior del Instituto estará a
cargo del Consejo Directivo, que será responsable del cumplimiento de 2014.
del objetivo de la Ley¨.
Capítulo I: Disposiciones preliminares
Art. 5. Expresa que ¨Los organismos máximos de dirección y
Reglamento Interno administración del ISBM son: a) El Consejo Directivo; y b) La Acuerdo de punto 3 de acta
de Trabajo del Presidencia¨. 23 de sesión ordinaria de
2008- Noviembre-13 Instituto Consejo Directivo del 13 de
Art. 6. ¨Las funciones administrativas y la coordinación de las
Salvadoreño de noviembre de 2008.
actividades del Instituto, estará a cargo del Presidente del ISBM,..¨
Art. 7. Dispone que para el cumplimiento de la misión
institucional el ISBM se estructurará de administrativamente....
Política
Administrativa de II. Alcance Acuerdo de punto 7, acta 186,
Establece que la política es de control administrativo de sesión ordinaria de Consejo
2013-Marzo-05 control de Activo aplicación para todo funcionario y para todos los bienes que Directivo del 05 de marzo de
Fijo y Bienes conforman el inventario institucional, el cual incluye activo fijo y 2013
Administrativos bienes de control administrativo.
Política
Administrativa de V. Identificación de responsabilidades Acuerdo de punto 7, acta 186,
1.6 Instituye que el encargado de activo fijo deberá tener como sesión ordinaria de Consejo
2013-Marzo-05 control de Activo
norma de trabajo, la revisión del equipo y mobiliario al finalizar Directivo del 05 de marzo de
Fijo y Bienes su vida útil con el objeto de verificar la funcionalidad o valorar su 2013
Administrativos reposición.
15
CONTENIDO
Política
3. Comisión de cargo y descargo
Administrativa de
Establece que se debe crear la comisión de cargo y descargo de Acuerdo de punto 7, acta 186,
2013-Marzo-05 control de Activo los Activos Fijos y Bienes Administrativos del ISBM teniendo sesión ordinaria de Consejo
Fijo y Bienes Directivo del 05 de marzo de
como integrantes al Jefe o delegado de Servicios Generales, el 2013
Administrativos encargado de Activo Fijo, el Técnico Financiero y el Jefe o
Técnico del área de origen del caso que trate.
Política de 1. Objetivo Acuerdo de punto 11, acta
Mantenimiento y Expone que el objetivo es ¨Normar el procedimiento para el 60 de Sesión Ordinaria de
2015-Agosto-25 mantenimiento y reemplazo de los equipos informáticos, equipos
reemplazo de Consejo Directivo del 25 de
equipos del ISBM médicos, equipo de oficina, y otros similares a fin de prestar un agosto de 2015.
servicio adecuado en todas las dependencias del Instituto.¨
4. Mantenimiento de equipos
Política de 4.1. Equipos informáticos Acuerdo de punto 11, acta
Mantenimiento y Ël mantenimiento de los equipos informáticos estará bajo la 60 de Sesión Ordinaria de
2015-Agosto-25
responsabilidad de la División de Informática y Tecnología,…, quien
equipos del ISBM agosto de 2015.
velará porque a dichos equipos se les proporcione el mantenimiento
correctivo y preventivo¨.
Política de 4.3. Equipos de Transporte
Acuerdo de punto 11, acta
Mantenimiento y Ël mantenimiento de los equipos de transporte estará bajo la
60 de Sesión Ordinaria de
2015-Agosto-25 responsabilidad del Departamento de Servicios Generales,.., para que
a dichos equipos s eles proporcione el mantenimiento preventivo y agosto de 2015.
equipos del ISBM correctivo¨.
Política de 4.4. Equipos de Aires acondicionados Acuerdo de punto 11, acta
Mantenimiento y El mantenimiento ëstará bajo la responsabilidad del Departamento 60 de Sesión Ordinaria de
2015-Agosto-26
reemplazo de de Servicios Generales,…, para que a dichos equipos se les Consejo Directivo del 25 de
equipos del ISBM proporcione el mantenimiento preventivo y correctivo oportunamente¨. agosto de 2015.
Política de 6. Seguros para los equipos

Mantenimiento y Será responsabilidad del Sub Dirección Administrativa a través del
60 de Sesión Ordinaria de
2015-Agosto-27 Departamento de Servicios Generales, garantizar que todos los
equipos cuenten con cobertura de seguros, a fin de recuperar en caso agosto de 2015.
equipos del ISBM de robo, perdida, accidente u otros similares.
16
CONTENIDO
Objetivo
Política de Ahorro y Art. 1. El objetivo general de la política es ¨generar ahorro, Acuerdo de punto 7, acta 64,
sesión ordinaria de Consejo
2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, impulsando una administración honesta, eficiente y transparente del
gasto institucional, promoviendo que este se ejecute con criterios de Directivo, 22 de septiembre
ejercicio fiscal 2015 de 2015.
austeridad y racionalidad, con el fin de garantizar la sostenibilidad del
Programa Especial de Salud¨.
Capítulo VI. Responsabilidades de la difusión, aplicación y
vigilancia
Política de Ahorro y Difusión Acuerdo de punto 7, acta 64,
2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, Art. 10 ¨Será la Unidad Financiera Institucional en conjunto con la
Directivo, 22 de septiembre
ejercicio fiscal 2015 Presidencia y la Sub Dirección Administrativa la encargada de la de 2015.
adecuada y oportuna difusión de las medidas contenidas en el
presente documento a las diferentes dependencias del Instituto¨
Vigilancia
Art. 13. ¨La Unidad de Auditoría interna establecerá en sus planes
operativos, la ejecución de acciones orientadas a vigilar el
Política de Ahorro y cumplimiento de las medidas definidas en la presente Política, así Acuerdo de punto 7, acta 64,
2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, como formular las recomendaciones oportunas, en aquellos casos en
Directivo, 22 de septiembre
ejercicio fiscal 2015 donde no se esté dando la correcta observancia a la Presente política, de 2015.
deberá informar al Director Presidente y remitir un informe ejecutivo al
Ministerio de Hacienda y a la Secretaria de Participación Ciudadana,
Transparencia y Anticorrupción¨.
Instructivo para el I. Objetivo del Instructivo
pago de viáticos y Relativo al establecimiento de regulaciones internas para el Acuerdo punto 07, acta 06 de
Sesión ordinaria de Consejo
transporte para los pago de viáticos, gasto de transporte y de terminales que el
2014-Septiembre-09 Directivo del 09 de
funcionarios y ISBM, reconozca a los funcionarios y empleados, que viajen en septiembre de 2014.
empleados del ISBM
misión oficial dentro y fuera del territorio nacional.
en misión oficial
Instructivo para el I. Objetivo. Acuerdo punto 05, acta 54, de
2010-Julio-14 uso y manejo del Relativo a las regulaciones en el uso, manejo y custodia del sesión ordinaria de Consejo
Fondo Circulante y Fondo Circulante y de Caja Chica, mismos que se utilizan para Directivo, del 14 de julio de
de Caja Chica del cubrir gastos de menor cuantía y de carácter urgente. 2010
17
CONTENIDO
ISBM
X. Procedimiento de pago por medio de fondos circulante
Establece los procedimientos a realizar por las dependencias
solicitantes y administradoras de dichos fondos para su
utilización.
Instructivo para el XII: Procedimientos de pago por medio de caja chica
uso y manejo del Establece que el manejo del fondo, estará bajo custodia de los Acuerdo de punto 05, acta 54,
2010-Julio-14 de sesión ordinaria de
Fondo Circulante y encargados, el cual será utilizado para pagos de adquisiciones Consejo Directivo, del 14 de
de Caja Chica del menores y urgentes del ISBM, equivalentes hasta un salario julio de 2010
ISBM mínimo.
II. Objetivo General
Ëstablecer el procedimiento administrativo financiero que las
dependencias involucradas del ISBM deberán realizar en la gestión,
recepción, registro y control de las donaciones…¨
III. Objetivos Específicos
Instructivo para la Relativo a cuatro objetivos, de los cuales el primero es la
recepción, definición de las áreas responsables de la gestión,
ejecución, administración y seguimiento de las donaciones; el segundo, se 110 de Sesión Ordinaria de
2011-Julio-14
otorgamiento y refiere al establecimiento de mecanismos y controles que Consejo Directivo, 14 de julio
registro de permitan la efectividad y eficiencia en la administración de las de 2011.
donaciones donaciones que reciba el ISBM; y el tercero expresa que
mediante el registro contable y los estados financieros se
garantizará la transparencia de la administración de las
donaciones recibidas y otorgadas por el Instituto.
VIII. Proceso de administración de las donaciones a recibir
Relativo a los procedimientos a realizar por las dependencias
administradoras del proceso en cuanto a la recepción de bienes,
efectivo y servicios.
18
CONTENIDO
1. Objetivo General
Relativo al establecimiento de ¨lineamientos que regulen los
movimientos funcionales y administrativos del personal del Instituto
Instructivo para Salvadoreño de Bienestar Magisterial, que permita, mediante
movimientos del Acuerdo de punto 9, acta 16
mecanismos expeditos y agiles, asumir nuevas asignaciones de de sesión ordinaria de
2011-Noviembre-14 personal del acuerdo a sus competencias y a las necesidades de atención, Consejo Directivo del 11 de
Instituto crecimiento y desarrollo de la Institución¨. noviembre de 2014.
Salvadoreño de IV: Bolsa de elegibles
Bienestar Magisterial Establece la función que tiene el Departamento de Desarrollo
Humano de conformar una bolsa de elegibles, la cual permitirá
cubrir las necesidades de personal de forma oportuna.
V. Interinatos
Establece los lineamientos para la contratación de interinos, en
caso de licencia por maternidad, por enfermedad grave del
personal que ocupa la plaza; por permisos personales con o sin
goce de sueldo, y cuyo periodo exceda de quince días,...
Instructivo para VI: Promoción Interna
movimientos del Establece los pasos a seguir para desarrollar el proceso de
personal del promoción interna por parte del Departamento de Desarrollo
2014-Noviembre-14 Instituto Humano y la Unidad Solicitante. Acuerdo de punto 9, acta 16
Salvadoreño de VII. Concurso Interno de sesión ordinaria de
Bienestar Relativo al procedimiento que se realiza en los casos donde hay Consejo Directivo del 11 de
Magisterial. noviembre de 2014.
más propuestas de candidatos para optar a una plaza, ya sea en
caso de promoción, plazas vacantes, creación de nueva plaza,
u otra situación particular.
VIII. Permutas
Establece los lineamentos que el Departamento de Desarrollo
Humano debe ejecutar en los procesos de cambio de puesto de
la misma plaza funcional y nominal entre dos empleados o
empleadas por mutuo acuerdo.
19
CONTENIDO
IX: Traslados
Dicta los pasos a seguir por la Unidad solicitante y el
Departamento de Desarrollo Humano en los casos de traslado
de un funcionario o empleado a otro lugar cuando sea
conveniente ä las necesidades y contingencias del servicio que
presta a la Institución¨.
Instructivo para X. Rotación de personal Acuerdo de punto 9, acta 16
movimientos del Establece que los procedimientos a realizar en los casos de de sesión ordinaria de
personal del rotación de personal, definida como la modalidad de Consejo Directivo del 11 de
2014-Noviembre-11 Instituto desplazamiento que se realiza para que un empleado o noviembre de 2014
Salvadoreño de empleada asuma nuevos cargos, con el propósito de ampliar
Bienestar sus conocimientos, evitar el bajo rendimiento laboral y fortalecer
Magisterial. los procesos administrativos de las diferentes dependencias en
casos de capacitación, sustitución temporal de empleados
incapacitados o que se encuentran en vacaciones,
restructuración de unidades organizativas y en los casos que se
considere oportuno para mejorar el desempeño del personal.
Normativa para I. Introducción
registro, control de Relativo a que la normativa se crea con la finalidad establecer
asistencia, las disposiciones que permitan el ejercicio efectivo del control Acuerdo punto 08, acta 49 de
permanencia y de asistencia, permanencia y puntualidad del personal del ISBM. sesión extraordinaria de
2010-Juio-10 puntualidad de los 2. Objetivos específicos Consejo directivo,
funcionarios y Relativo a los procedimientos y mecanismos de control certificación del 10 de junio de
empleados administrativo que regulen la asistencia, identificación, 2010.
administrativos del puntualidad, licencias, vacaciones y permanencia en los puestos
ISBM de trabajo de los funcionarios y personal del ISBM.
20
CONTENIDO
II. Objetivos del Manual
Objetivo general
Manual de
Orientar al personal que labora en el Instituto Salvadoreño de
organización y
Bienestar Magisterial para que conozca con exactitud y precisión
funciones del
2008-Diciembre-22 cuales son las funciones que desempeñan y delimitan las 2008-Diciembre-22
Instituto
responsabilidades, así como el ámbito de competencia de las
Salvadoreño de
distintas áreas que integran la estructura organizativa del
Instituto, con el objeto de colaborar al funcionamiento óptimo de
todas las unidades.
Manual de X. Descripción de puestos y funciones por unidad
organización y organizativa
funciones del Establece funciones generales y específicas de las jefaturas que
2008-diciembre-22 2008-Diciembre-22
Instituto dirigen áreas como administración general, auditoría interna,
Salvadoreño de asuntos jurídicos, informática y tecnología, adquisiciones y
Bienestar Magisterial contrataciones, recursos humanos y activo fijo.
I. Objetivo
Manual para el ¨Proporcionar lineamientos de control interno para el uso de vehículos
Control de uso de propiedad del ISBM y distribución de combustible, con la finalidad de
vehículos y hacer eficiente la administración de dichos recursos, además de
proporcionar lineamientos para la distribución de combustible a los Acuerdo N° ISBM-PR
distribución de
2009-diciembre-16 mismos¨. 56/2009, de fecha 16 de
Combustible de diciembre de 2009
Instituto IV. Lineamientos generales para uso de vehículos
Salvadoreño de Establece las líneas generales a seguir para el uso de vehículos
Bienestar Magisterial institucionales así como algunas funciones del encargado de
servicios generales.
I. Objetivo
Establecer los lineamientos de carácter interno para mantener
el control sobre los Bienes muebles e inmuebles del ISBM.
Manual para el
Acuerdo N° ISBM-PR
2009-diciembre-16 Registro y Control V. De los inventarios 57/2009, 16 de diciembre de
de Bienes del ISBM Respecto a las actividades a ser realizadas por el encargado de 2009
activo fijo para la elaboración y actualización del sistema de
inventario y codificación, cargo, traslado, salida descargo y
21
CONTENIDO
resguardo de escrituras de bienes de la Institución.
Asimismo, establece que el proceso de legalización de los
bienes es una función de la Unidad Jurídica.
1. Alcance
El Manual establece los lineamientos generales para el uso de
recursos de tecnología informática al personal del ISBM así
Manual de utilización como las responsabilidades de los actores involucrados en los
de Tecnología servicios de soporte técnico informático (Técnicos de soporte Acuerdo N° ISBM-PR55/2010,
2010-Marzo-25
informática para informático de la División de Informática y Tecnología, Usuarios 25 de marzo de 2010.
usuarios del ISBM y Empresas de servicio). Asimismo, define los servicios de
recursos tecnológicos que posee el ISBM en servicios de
computadoras personales y equipos periféricos, correo
electrónico, internet y servicio de infraestructura de red.
2. Objetivos del Manual
2.1 General
Constituir una herramienta de orientación que facilite la gestión Acuerdo N° ISBM-PR 55
Manual de Auditoría
2010-Marzo-25 del personal que realiza labores de auditoría interna; así como BIS/2010, 25 de marzo de
Interna del ISBM 2010
de inspección, investigación y control para asegurar el efectivo
cumplimiento de las diferentes normativas aplicables a las
diferentes unidades que integran el Instituto.
4. Objetivos de la Auditoría Interna
Apoyar a la administración del Instituto Salvadoreño de Acuerdo N° ISBM-PR 55
2010-Marzo-25 Bienestar Magisterial, realizando análisis, evaluaciones, BIS/2010, 25 de marzo de
recomendaciones, asesoría e información concerniente a las
actividades auditadas.
Capítulo II: Proceso para desarrollar la Auditoría Interna en
el ISBM Acuerdo N° ISBM-PR 55
2010-Marzo-25 Establece los pasos a seguir para el desarrollo de las etapas de BIS/2010, 25 de marzo de
planificación, ejecución, comunicación de resultados y control de
la auditoría interna.
22
CONTENIDO
III. Procedimientos administrativos dirección superior y staff
Manual de Relativo a los procedimientos que las diferentes dependencias
procedimientos deben realizar en las áreas de auditoría interna, planificación
administrativos del institucional, asuntos jurídicos, adquisiciones y contrataciones y
2012-julio-3
acceso a la información pública. Acuerdo N° ISBM-UPI-
ISBM 86/2012, 3 de julio de 2012.
Manual de V. Procedimientos Sub Dirección Administrativa
procedimientos Establece los procedimientos a ser desarrollados por las
2012-julio-3 administrativos del dependencias en las áreas de informática y tecnología, apoyo
ISBM técnico y operativo, servicios generales y recursos humanos.
3. SECCIÓN DE HACIENDA Y FINANZAS

CONTENIDO
Diario Oficial, N° 236, Tomo
22 de noviembre de Alcances 377, 18 de diciembre de 2007
2007. Ley del Instituto Art. 1. Establece que el Instituto es una entidad con patrimonio
Aprobación de última
Salvadoreño de propio. Publicación de última reforma
Bienestar Magisterial Art. 2. La institución hará la administración de las cotizaciones en Diario Oficial, Tomo 405,
reforma 2014-
Diciembre destinadas al financiamiento de este programa especial y el
de 2014.
patrimonio del Instituto.
Capítulo II: Dirección y Administración del Instituto
Art. 20. Establece como atribución del Consejo Directivo: f)
22 de noviembre de Äprobar conforme a la ley respectiva, los proyectos de presupuesto Diario Oficial, N° 236, Tomo
2007. y la estructura organizativa del Instituto, los niveles de jerarquía y 377, 18 de diciembre de 2007
Ley del Instituto
salariales del personal. El proyecto de presupuesto, una vez
Salvadoreño de Publicación de última reforma
Aprobación de última Bienestar Magisterial aprobado por el Consejo Directivo, deberá ser presentado al en Diario Oficial, Tomo 405,
reforma 2014- Ministerio de Educación a más tardar el 30 de junio de cada ejercicio Número 238, 19 de diciembre
Diciembre fiscal que preceda al presupuesto del ejercicio en el cual se aplicará, de 2014.
con el propósito de que este lo remita al Ministerio de Hacienda para
ser enviado a la aprobación de la Asamblea Legislativa¨; h) Äprobar,
23
CONTENIDO
previo análisis al respecto, los planes de inversión de fondos¨; i)
22 de noviembre de Äutorizar los ajustes necesarios en el presupuesto vigente para Diario Oficial, N° 236, Tomo
2007. 377, 18 de diciembre de 2007
Ley del Instituto atender cualquier tipo de contingencias, tales como desastres,
Salvadoreño de epidemias u otros similares conforme a su competencia; acordar la Publicación de última reforma
Aprobación de última Bienestar Magisterial adquisición y enajenación de los bienes del Instituto, conforme a las en Diario Oficial, Tomo 405,
reforma 2014- leyes respectivas¨; y p) Äprobar los estados financieros anuales y los Número 238, 19 de diciembre
Diciembre informes de rendición de cuentas que al respecto deberá rendir el de 2014.
Presidente del Consejo Directivo¨.
Sección Segunda: Del Presidente Diario Oficial, N° 236, Tomo
22 de noviembre de 377, 18 de diciembre de 2007
2007. Ley del Instituto Art. 22. El presidente tendrá las atribuciones siguientes: i)
Aprobación de última Salvadoreño de ¨Presentar al Consejo Directivo los estados financieros y una Publicación de última reforma
reforma 2014- Bienestar Magisterial memoria anual de labores del Instituto¨; j) ¨Presentar al Consejo en Diario Oficial, Tomo 405,
Diciembre Directivo los proyectos de presupuesto anual, de ingresos, de Número 238, 19 de diciembre
egresos y de salarios del próximo año¨. de 2014.
Capítulo V: Del patrimonio del Instituto

Art. 50. ¨Para el cumplimiento de sus objetivo, el Instituto contará
Diario Oficial, N° 236, Tomo
22 de noviembre de con el patrimonio siguiente: a) Un aporte inicial de diez millones de
377, 18 de diciembre de 2007
2007. dólares, provenientes de los recursos disponibles del Fondo especial
Ley del Instituto del MINED; b) Las cotizaciones obligatorias de los educadores Publicación de última reforma
Salvadoreño de afiliados al Programa y del Ministerio de Educación, de conformidad en Diario Oficial, Tomo 405,
Aprobación de última Bienestar Magisterial a esta ley; c) Los ingresos que genere la inversión de las reservas y
reforma 2014-
operaciones de los recursos del Instituto; d) Los bienes muebles e de 2014.
Diciembre
inmuebles que adquiera para desarrollo de su objetivo; y e) Las .
donaciones y otros recursos que obtenga a cualquier título, en
estricta conformidad a las leyes aplicables¨.
Capítulo VI: Del financiamiento y recaudación Diario Oficial, N° 236, Tomo
22 de noviembre de
377, 18 de diciembre de 2007
2007. Ley del Instituto Art. 51. Establece que Ël Instituto se financiará mediante las
Salvadoreño de cotizaciones periódicas de los servidores públicos docentes y por los Publicación de última reforma
Aprobación de última
reforma 2014- Bienestar Magisterial aportes del Ministerio de Educación y otras instituciones de Estado en Diario Oficial, Tomo 405,
donde laboran servidores públicos docentes que se hayan inscrito Número 238, 19 de diciembre
Diciembre
voluntariamente al Instituto…¨ de 2014.
24
CONTENIDO
Capítulo VII: Reservas e inversiones
Art. 60. ¨Las reservas técnicas y los fondos del Instituto, podrán Diario Oficial, N° 236, Tomo
invertirse en depósitos a plazo fijo o mantenerse en cuentas de 377, 18 de diciembre de 2007
2007-Nociembre-22
Ley del Instituto ahorro, en instituciones autorizadas por el Sistema Financiero
Aprobación de última Salvadoreño de nacional... Los fondos de las otras reservas podrán ser invertidos en Publicación de última reforma
en Diario Oficial, Tomo 405,
reforma 2014- Bienestar Magisterial la adquisición de inmuebles y la construcción o remodelación de Número 238, 19 de diciembre
Diciembre edificios destinados para las oficinas del Instituto, para la prestación
de 2014.
de los servicios médico hospitalarios o para recreación de los
.
servicios públicos docentes y de su familia, incluyendo su mobiliario y
equipo¨.
Capítulo VIII. Presupuesto y gastos administrativos
Art. 61. ¨Los gastos administrativos del Instituto durante cada
ejercicio, no deberán exceder del 10% de los ingresos corrientes¨.
Art. 62. ¨Las transferencias entre asignaciones de gastos que
resultaren necesarias para la ejecución presupuestaria, se realizarán
de conformidad con lo establecido en le Ley Orgánica de
Administración Financiera del Estado y su Reglamento¨.
Art. 63. Establece que Ël Consejo Directivo podrá autorizar la Número 236, 18 de diciembre
2007- Noviembre-22 constitución de fondos circulantes y de caja chica mediante
Ley del Instituto de 2007.
resolución....¨ Ël director presidente designará los empleados o
Aprobación de última Salvadoreño de funcionarios que manejaran dichos fondos y los que autorizaran los Publicación de última reforma
reforma 2014- Bienestar Magisterial egresos respectivos¨. en Diario Oficial, Tomo 405,
Diciembre
Art. 64. La liquidación presupuestaria deberá ser presentada de 2014.
por la Presidencia para aprobación del Consejo Directivo,
dentro del plazo de dos meses de haber finalizado el ejercicio
anual del Instituto para continuar el proceso correspondiente.
Art. 65. Relativo a que ¨La recepción, custodia y erogación de los
fondos, estará a cargo de la Tesorería del Instituto. Además del
tesorero, podrá haber colectores y pagadores conforme a las
necesidades del servicio¨.
25
CONTENIDO
Art. 67. Expresa que ¨Para la adquisición de bienes y servicios por Diario Oficial, Tomo 377,
parte del Instituto, se estará a lo previsto en la Ley de Adquisiciones Número 236, 18 de diciembre
2007- Noviembre-22 y Contrataciones de la Administración Pública¨.
Ley del Instituto de 2007
Aprobación de última Salvadoreño de Capitulo IX: De la Auditoria y fiscalización
Publicación de última reforma
reforma 2014- Bienestar Magisterial Art. 68. Dispone que Ël Instituto estará sujeto a la vigilancia del en Diario Oficial, Tomo 405,
Diciembre Consejo Superior de Salud Pública, a la fiscalización de la Corte de Número 238, 19 de diciembre
Cuentas de la República, de la Auditoría interna y de las Auditorías de 2014.
Externas que el Consejo Directivo estime conveniente realizar¨.
Capítulo I: Disposiciones generales
Objeto
Reglamento de Art. 1. Relativo al objeto del reglamento que es regular la
Inversiones de los constitución e inversiones de las reservas y los fondos con los 2009, págs. 22-25
2009-enero-21 fondos y las reservas que cuenta el ISBM referidas especialmente al cumplimiento y
del Instituto desarrollo de los programas institucionales.
Salvadoreño de Comité de inversiones
Bienestar Magisterial Diario Oficial, Tomo 382,
Art. 4. El Consejo Directivo del ISBM creará el Comité de
Inversiones encargado de formular, verificar y controlar la 2009, págs. 22-25
ejecución del Plan Anual de Inversiones
Funciones del Comité
Art. 5. Relativo a las atribuciones del Comité entre las que se
encuentran: Elaborar el Plan Anual de Inversiones para su
inclusión en el presupuesto institucional y para que sea
Reglamento de
aprobado por el Consejo Directivo; buscar y obtener
Inversiones de los
rentabilidad en instrumentos de bajo riesgo y con liquidez; dar Diario Oficial, Tomo 382,
fondos y las reservas
2009-enero-21 estricto cumplimiento a los lineamientos y otras normativas Número 16, 26 de enero de
del Instituto 2009, págs. 22-25
relacionadas con reservas e instrucciones emitidas por
Salvadoreño de
instituciones externas; elaborar, revisar y actualizar
lineamientos en materia de inversiones emitidos internamente;
Evaluar trimestralmente los niveles de rentabilidad obtenidos; y
elaborar informes y sus respectivas recomendaciones para su
presentación al Director Presidente del Consejo Directivo.
26
CONTENIDO
Capítulo III: De las reservas
Reserva inicial.
Art. 8. Relativo a que la reserva inicial establecida en el Art. 50
y 59 de la Ley del ISBM.
Reservas Técnicas
Reglamento de Art. 9. Define a las reservas técnicas como las programadas
¨para cumplir con el pago de pensiones por invalidez, por riesgos
Inversiones de los
profesionales y de sobrevivencia¨. Diario Oficial, Tomo 382,
2009-enero-21 Reserva para emergencias Número 16, 26 de enero de
Art. 10. Define a las reservas por emergencia como las
Salvadoreño de
establecidas para cubrir situaciones extraordinarias tales como
epidemia, estados de emergencia, calamidad pública.
Otras reservas
Art. 11. Otras reservas establece la constitución de reservas de
formación de capital o de infraestructura o reservas de pasivo
laboral, mismas que permitirán salvaguardar el sostenimiento
del sistema.
Capítulo IV. Fondos e inversiones
Fondos Operativos
Art.13. Muestra la forma de resguardo, recaudación y
dependencia administradora de los fondos operativos.
Reglamento de
Fondos de Capital
Inversiones de los
Art. 14. Relativo a la definición de los fondos de capital del Diario Oficial, Tomo 382,
2009-enero-21 Instituto. Número 16, 26 de enero de
Medición de Riesgos
Salvadoreño de
Art. 15. Establece los procedimientos para la inversión de los
fondos y las reservas.
Del registro de las Inversiones.
Art. 18. Relativo a la dependencia que tiene como competencia
el registro de las inversiones.
27
CONTENIDO
Reglamento de
Presupuesto, infraestructura y otros insumos
Inversiones de los
Art. 22 El ISBM proporcionará la infraestructura, el personal y Diario Oficial, Tomo 382,
2009-enero-21 los recursos necesarios para el funcionamiento de Consejo Número 16, 26 de enero de
Directivo. Para tal fin, el Instituto incluirá en su presupuesto
Salvadoreño de
cada año la correspondiente asignación de fondos.
Base legal.
A) establece que los tesoreros institucionales y pagadores
auxiliares, estarán obligados a retener de los salarios
mensuales, los descuentos ordenados por ley, como: el
Política
impuesto sobre la renta, las cotizaciones a favor del sistema de
administrativa sobre
seguridad social y de pensiones, tales como el INPEP, ISSS e
los porcentajes de
IPSFA, las cuotas alimenticias solicitadas por la Procuraduría
descuento por
General de la República, los embargos que ordenen los jueces Acuerdo punto 9, acta 225 de
préstamos
2013-Diciembre-03 de la causa y los demás que vengan de compromisos sesión ordinaria de Consejo
personales e
adquiridos por los empleados y funcionarios estatales, con las Directivo del 3 de diciembre
hipotecarios de los de 2013.
instituciones y asociaciones legalmente facultadas para emitir
empleados y
orden de descuento.
funcionarios del
Objeto.
ISBM
Regular los porcentajes de descuento de los salarios de los
empleados y funcionarios públicos del ISBM, en concepto de
créditos personales e hipotecarios que concedan las
instituciones financieras autorizadas por la Súper Intendencia
del Sistema Financiero.
Medidas Generales del Gasto.
Art. 3. Las principales medidas a ejecutar en el rubro de gasto
Política de Ahorro y son: b) Evitar en lo posible modificaciones en el Plan de Acuerdo de punto 7, acta 64
de Sesión ordinaria de
2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, Trabajo original que requieran recursos adicionales a los ya
Consejo Directivo, 22 de
ejercicio fiscal 2015 programados en el Presupuesto Aprobado. En el caso de septiembre de 2015.
nuevas acciones impostergables, el Instituto deberá ajustar
presupuestariamente sus asignaciones.
28
CONTENIDO
Capítulo IV. Responsable de la difusión, aplicación y
vigilancia.
Difusión.
Art. 10. Establece que la Unidad Financiera en conjunto con la
Presidencia y la Sub Dirección Administrativa serán las Acuerdo de punto 7, acta 64
Política de Ahorro y
responsables de la difusión de la presente ley. Asimismo, los de Sesión ordinaria de
2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM,
ahorros cuantificados obtenidos de la aplicación de la política Consejo Directivo, 22 de
ejercicio fiscal 2015 septiembre de 2015.
serán elaborados por la Unidad Financiera mediante informe
presentado al Consejo Directivo y se remitirá copia del mismo a
la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de
Hacienda y a la Secretaria de Participación Ciudadana,
Transparencia y Anticorrupción.
III. Objetivo.
¨Contar con una política que establezca conciliación de registros y
otras medidas administrativas con el fin de salvaguardar los recursos
institucionales y obtener mediante la aplicación de las mismas,
Política transparencia de la gestión, minimización de riesgos y estados
Administrativa de financieros que brinden una seguridad razonable sobre la situación
control interno financiera del ISBM¨.
financiero sobre IV. Ámbito de aplicación de la política.
2015-Noviembre-04 conciliación Las acciones que describe la política son de aplicación Acuerdo de punto 06, acta
periódica de registros obligatoria, para los departamentos que conforman la Unidad 61, sesión ordinaria de
y medidas Financiera: Presupuesto, Tesorería, Contabilidad y las Consejo directivo, 04 de
administrativas para Unidades organizativas de la administración que generen noviembre de 2015
resguardo de documentos fuente para la conciliación.
recursos VI.II Conciliaciones periódicas.
institucionales 1) Saldos de disponibilidad.
Establece que el personal del Departamento de Presupuesto
debe realizar cada mes la conciliación de las cuentas bancarias
de los fondos que la Tesorería Institucional administra, para ello
la jefatura de la Unidad Financiera y de Fondo Circulante
deben proporcionar la documentación necesaria.
29
CONTENIDO
VI.I.II. Medidas para la emisión de documentos
Política
presupuestarios e informes
Administrativa de
Establece que es una función del Departamento de
control Interno
presupuesto la revisión de los saldos de las Certificaciones
Financiero sobre
presupuestarias, así como el control manual de las Acuerdo de punto06, acta 61,
conciliación
asignaciones presupuestarias sobre las certificaciones sesión ordinaria de Consejo
2015-Noviembre-07 Periódica de
emitidas, el trámite de emisión de documentos presupuestaria directivo, 04 de noviembre de
registros y medidas 2015
(certificación de disponibilidad, de solicitud de reprogramación y
administrativas para
compromiso presupuestario), aplicación de evaluación e
resguardo de
informe trimestral sobre la ejecución presupuestaria, el
recursos
resguardo y organización de los expedientes de compromisos
institucionales
presupuestarios y de modificaciones presupuestarias.
VI.II. Departamento de Contabilidad
VI.II.I Conciliaciones Periódicas de Registros
1). Inversiones intangibles
Política Relativo a la función de elaborar conciliación de registro
Administrativa de semestral de cuenta con apoyo de los documentos base.
control Interno 2) Existencias Institucionales
Financiero sobre Establece que el contador institucional tiene como función
conciliación realizar las conciliaciones de registros de cuentas contables Acuerdo de punto 06, acta
61, sesión ordinaria de
2015-Noviembre-07 Periódica de utilizando para ello los documentos base. Consejo directivo, 04 de
registros y medidas 3) Bienes depreciables noviembre de 2015
administrativas para Corresponde al departamento de contabilidad realiza la
resguardo de conciliación semestral de las cuentas contables de bienes
recursos depreciables o activo fijo fundamentado en la documentación
institucionales base, y 4) Conciliación de registros y saldos de proyectos.
Relativo a la función que tiene el Departamento de Contabilidad
de elaborar la conciliación de registros y saldos de forma
semestral, en los procesos de ejecución de proyectos.
30
CONTENIDO
VI.II.II. Medidas control administrativo
Establece que el Departamento de Contabilidad debe realizar
las siguientes funciones: Reelaborar trimestralmente las
Política
conciliaciones bancarias, Realizar los procedimientos
Administrativa de
establecidos para el registro de operaciones de servicios
control Interno
básicos, cuentas por cobrar y depreciación, elaborar notas
Financiero sobre
explicativas de los estados financieros, realizar el proceso de Acuerdo de punto 06, acta
conciliación
provisión financiera y atribuciones relativas al archivo de la 61, sesión ordinaria de
2015-Noviembre-07 Periódica de
documentación contable. Consejo directivo, 04 de
registros y medidas noviembre de 2015
VI.III. Departamento de Tesorería
administrativas para
VI.III.I. Medidas de control de ingresos y entrega de
resguardo de
cheques
recursos
Establece las funciones que debe realizar el Departamento de
institucionales
Tesorería para recolectar, remesar y controlar los ingresos, en
la realización de entrega de cheques, ejecución de control y
registro en la pagaduría de bienes y servicios, y control de
cheques y registro en la pagaduría de remuneraciones.
III. Casos en los que se procede a la imposición de multa
Relativo a que se procederá la imposición de multa a los
Instructivo para el pagadores encargados de abonar los sueldos de los servidores Acuerdo de punto 07, acta
procedimiento de públicos docentes, cuando dejaren de descontar o de remitir, 34, sesión extraordinaria de
2010-marzo-11
imposición de multa en el plazo de cinco días hábiles siguientes al de haberse Consejo Directivo, 11 de
administrativa marzo de 2010.
efectuado deducción, las cotizaciones que de conformidad a
los Art. 55 y 56 de la Ley del Instituto, deban deducirse de los
salarios que estos devenguen periódicamente.
Instructivo para el IX: Utilización del Fondo Circulante

uso y manejo del Relativo a que dichos recursos pueden ser utilizados para Acuerdo de punto 05, acta 54
efectuar erogaciones de carácter urgente en concepto como: de sesión ordinaria de
2010-julio-14 Fondo Circulante y Consejo Directivo, 14 de julio
de Caja Chica del Pago de dietas, honorarios y viáticos; adquisición de bienes y de 2010
ISBM servicios; Pago de impuestos, tasas y derechos; Seguros,
comisiones y gastos bancarios; y otros gastos imprevistos.
31
CONTENIDO
Instructivo para el
XII: Manejo y seguridad de Caja Chica Acuerdo de punto 05, acta 54
uso y manejo del
Establece que dicho fondo podrá ser utilizado para efectuar de sesión ordinaria de
2010-julio-14 Fondo Circulante y Consejo Directivo, 14 de julio
pagos en efectivo de adquisiciones menores urgentes
de Caja Chica del de 2010
equivalentes hasta un salario mínimo.
ISBM
IV. Base Legal
Relativo a que en el Artículo 50 de la ley del ISBM afirma que
dentro del patrimonio de la Institución se encuentran las
Instructivo para la donaciones y otros recursos que obtenga a cualquier título, en
recepción, ejecución, estricta conformidad a las leyes aplicables. Acuerdo de punto 10, acta
2010-julio-14 otorgamiento y Consejo Directivo, 14 de julio
registro de VI: Glosario
de 2011.
donaciones. Hace referencia al concepto de Comisión de Descargo que es
la Comisión Técnica Institucional, creada con el objeto de
gestionar y realizar el descargo patrimonial de los bienes del
Instituto, cuando estos sean objeto de donación y/o deterioro.
Establece que los pasos a seguir por la Unidad Financiera para
la ejecución de las siguientes funciones: pago de
remuneraciones, pago de bienes y servicios; pago de
prestaciones de seguridad social (subsidios temporales,
pensiones, reembolsos de gastos de salud y gastos funerarios);
gestión de fondos al Ministerio de Educación para recuperación
Manual de de aportes previsionales y de salud por subsidio temporal y
Acuerdo ISBM-UPI- 86/2012,
2012-Julio-3 procedimientos pensiones por riesgos profesionales; gestión de fondos al 3 de julio de 2012.
Administrativos Ministerio de Educación para pago de subsidio permanente;
formulación ejecución y evaluación del presupuesto
institucionales; Cierre contable mensual y anual, Captación de
ingresos pro aportes y cotizaciones; captación de ingresos por
venta de bases de licitación; captación de ingresos por venta
de carnet de reposición de usuarios y liquidación
presupuestaria.
32
4. SECCIÓN DE SERVICIOS

CONTENIDO
Constitución de la Sección Segunda: Trabajo y Seguridad Social Diario Oficial, Tomo 280,
1983- Diciembre- 15 República de El Art. 50. Establece que la seguridad social constituye un servicio Número 142, 29 de julio de
Salvador público de carácter obligatorio. 1983
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Alcances
Salvadoreño de Art. 2. Establece que Ël Instituto tendrá por objeto brindar el Diario Oficial, Tomo 377,
Aprobación de servicio de asistencia médica y hospitalaria, cobertura de riesgos Número 236, 18 de
última reforma Bienestar diciembre de 2007
profesionales y las demás prestaciones que en esta ley se expresan, a
2014- Diciembre-18 Magisterial
favor de los servidores públicos docentes que trabajan para el Estado
en el ramo de educación, su cónyuge o conviviente y sus hijos,...¨
Art. 3. Relativo a ¨la cobertura de los servicios de asistencia médica
y hospitalaria que brindará el Instituto, comprenderá medicina
preventiva con énfasis en salud familiar, salud mental , consulta
externa de medicina general, especializada, sub especializada;
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto hospitalización para tratamiento médico, cirugías y atención de
Salvadoreño de obstetricia y ginecología; dispensación y administración de Diario Oficial, Tomo 377,
Aprobación de medicamentos; servicios de apoyo diagnóstico de laboratorios clínicos, Número 236, 18 de
patológicos y de electro diagnóstico; imagenología; programas de
2014- Diciembre-18 Magisterial control: infantil, al adolescente, a la mujer, al adulto hombre y adulto
mayor, así como programas específicos para patologías crónicas;
consulta y tratamiento odontológico no cosmético, comprenderá
asimismo, los procesos de rehabilitación de los derechohabientes, en
lo que se refiere a la cobertura de la presente ley¨ .
Art.5. Relativo al servicio de afiliación que brinda el Instituto el
cual será de carácter obligatorio para los servidores públicos
2007- Noviembre-22 docentes que prestan sus servicios al Estado en el ramo de
Ley del Instituto
educación y voluntario para los servidores públicos docentes Diario Oficial, Tomo 377,
Salvadoreño de
Aprobación de que ejerzan funciones de docente en otras instituciones de Número 236, 18 de
Estado. Asimismo, establece que es requisito indispensable del
2014- Diciembre-18 Magisterial
servidor público docente y sus beneficiarios estar afiliados para
recibir los servicios de asistencia médica y hospitalaria
establecidos en la ley.
33
CONTENIDO
Art. 7. Relativo a que Ël Instituto podrá establecer centros
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto asistenciales para brindar directamente los servicios médicos y Diario Oficial, Tomo 377,
Salvadoreño de hospitalarios a que se refiere esta Ley; o contratar tales servicios con Número 236, 18 de
Aprobación de
Bienestar instituciones públicas o empresas privadas, y médicos que brinden o diciembre de 2007
última reforma
2014- Diciembre-18 Magisterial supervisen dentro del territorio de la República de El Salvador,
conforme a la ley respectiva¨.
Capítulo II: Organización, Dirección y Administración del
Instituto
Sección Primera: Consejo Directivo
Art. 20. Establece como atribuciones del Consejo Directivo: ¨c) Diario Oficial, Tomo 377,
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Propiciar, sostener y coordinar todas las actividades que tiendan a Número 236, 18 de
Salvadoreño de mejorar la calidad de los servicios que brinda el Instituto, previa diciembre de 2007
Aprobación de Bienestar autorización de los mismos, y velar por la aplicación de sistemas de
última reforma
Magisterial vigilancia que aseguren dicha calidad;... g) Aprobar los servicios
2014- Diciembre-18
médicos y hospitalarios, los cuadros básicos de servicios y de
medicamentos, así como las prestaciones y beneficios conforme a la
presente ley…¨
2007- Noviembre-22 Capítulo III: Prestaciones y beneficios. Diario Oficial, Tomo 377,
Ley del Instituto Sección Primera: Prestaciones y servicios de salud de las Número 236, 18 de
Aprobación de diciembre de 2007
Salvadoreño de clases de prestaciones y disposiciones especiales.
última reforma Última reforma Diario
2014-Diciembre-18 Bienestar Art. 23. Relativo a ¨Las prestaciones que otorgará el Instituto, son
Magisterial las siguientes: a) Servicios de salud; b) Subsidios; c) Pensión por
invalidez por riesgos profesionales; y, d) Pensión de sobrevivencia¨.
Art. 24. Establece que ¨Los servidores públicos docentes y sus
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto beneficiarios tendrán derecho a recibir los servicios de asistencia
Salvadoreño de médico-hospitalaria referidos en los artículos 2 y 3 de la presente ley.
Aprobación de Número 236, 18 de
última reforma Bienestar Asimismo el Instituto prestará además servicios de medicina diciembre de 2007
2014- Diciembre-18 Magisterial preventiva familiar, con el fin de proteger el estado de salud de las
personas que tienen derecho a la asistencia médico-hospitalaria¨.
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Sección Segunda: De los subsidios por Licencia
Salvadoreño de Art. 26. Referente a que ¨Cuando una enfermedad o accidente
Aprobación de produzca una incapacidad temporal para el trabajo, los servidores
Bienestar Diario Oficial, Tomo 377,
última reforma públicos docentes tendrán derecho a que se les conceda licencia para
Magisterial Número 236, 18 de
2014- Diciembre-18 dejar de concurrir a sus labores con goce de sueldo hasta por noventa diciembre de 2007
34
CONTENIDO
días cada año. El pago de dicha prestación será por cuenta del
Ministerio de Educación en un 100% del sueldo base y los
sobresueldos, en su caso, que devengare el docente; o por la cartera
de Estado o institución que le corresponde pagar el sueldo al docente,
ene l caso de que su inscripción haya sido voluntaria.¨
Art. 27. Estable que ¨Cuando la incapacidad a la que hace referencia
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto el artículo anterior excediere de tres meses, el servidor público tendrá
Salvadoreño de derecho a un subsidio por el Instituto, el cual será equivalente a un
Número 236, 18 de
Aprobación de 75% de su salario mensual al servicio del Ministerio de Educación o de
Bienestar diciembre de 2007
última reforma la cartera de Estado o Institución que le corresponde pagar el sueldo al
Magisterial Última reforma Diario
2014- Diciembre-18 docente; y en caso de que la incapacidad sea consecutiva de una
misma enfermedad, el subsidio no podrá exceder de doce meses…¨
2007- Noviembre-22 Sección Tercera: De las pensiones por invalidez por riesgos
Ley del Instituto profesionales Diario Oficial, Tomo 377,
Aprobación de Salvadoreño de Art. 31. Establece que ¨Se concederá pensión por invalidez por Número 236, 18 de
última reforma Bienestar riesgos profesionales, cuando exista menoscabo de la capacidad de diciembre de 2007
2014- Diciembre-18 Magisterial trabajo, a consecuencia de enfermedades o accidentes surgidos Última reforma Diario
durante el ejercicio de la docencia o con ocasión de la misma…¨
Art. 33. Establece el procedimiento para que un docente
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto subsidiado pueda tener la calificación de invalidez mediante
Salvadoreño de dictamen de la Comisión Calificadora de Invalidez, para el
última reforma Bienestar otorgamiento de una pensión, la cual podrá ser de tres diciembre de 2007.
2014- Diciembre-18 Magisterial categorías: a) Pensión por invalidez total, b) Pensión por
invalidez parcial, y c) pensión por invalidez parcial temporal.
Sección Quinta: De las pensiones de sobrevivencia
Art. 41. Referente a que Ël fallecimiento de un servidor público
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto docente a consecuencia de una enfermedad o accidente profesional,
Salvadoreño de dará derecho a una pensión de sobrevivencia para su grupo familiar, Diario Oficial, Tomo 377,
entendiéndose por tal a todas las personas que cita el literal b) del Art. Número 236, 18 de
Aprobación de Bienestar diciembre de 2007
última reforma Magisterial 5 de esta Ley…¨
2014- Diciembre-18
Sección Sexta: de los beneficios
Art. 45. El Instituto otorgará además los siguientes beneficios: a)
Ayuda para gastos funerarios; y, b) Recreación
35
CONTENIDO
Capítulo IV: De los procedimientos de reintegro al Instituto y
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto de los reembolsos por parte de este.
Salvadoreño de Art. 49. Estipula que Ël servidor público docente tendrá derecho a
Aprobación de Diario Oficial, Tomo 377,
última reforma Bienestar que el Instituto le reembolse los gastos medico hospitalarios en que Número 236, 18 de
2014- Diciembre-18 Magisterial hubiere incurrido a consecuencia de no haberle proporcionado el diciembre de 2007
servicio a que tiene derecho…¨
Capitulo X: Disposiciones Generales
2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Art. 70. Dispone que ¨Periódicamente, el Instituto evaluará la
Salvadoreño de prestación de los servicios de salud brindados por sus proveedores a
última reforma Bienestar los usuarios del mismo, así como las quejas y denuncias sobre la diciembre de 2007
2014- Diciembre-18 Magisterial práctica médica, profesional y ética de los prestadores de dichos
servicios¨.
I: Objetivo
Establece los requisitos a cumplir para el otorgamiento del
beneficio de ayuda económica por gastos funerales que el ISBM
Instructivo para el proporciona a los miembros del grupo familiar en caso de que un
trámite de docente fallezca.
otorgamiento del IV. Tendrán derecho a este beneficio
beneficio de la Establece que el beneficio será otorgado a:
ayuda económica - Los miembros del grupo familiar que se encuentren inscritos Acuerdo de punto 5, acta
por gastos como beneficiarios en el ISBM. 22, sesión ordinaria de
2008-noviembre-06.
funerarios - Los padres, hermanos y cualquier otro familiar del(a) docente Consejo Directivo, 06 de
otorgados por el fallecido. noviembre de 2008
ISBM a los - En casos excepcionales cualquier otra persona que haya
miembros del grupo sufragado los gastos funerales para lo cual deberá presentar al
familiar del docente ISBM la autorización respectiva para realizar dicho trámite, dicha
que fallezca. autorización deberá ser emitida por cualquiera de los miembros
del grupo familiar que se encuentren inscritos como
beneficiarios o los padres, hermanos o cualquier otro familiar el
docente…
36
CONTENIDO
Instructivo para
tramitar pensión de
sobrevivencia por V: Beneficiarios de la Pensión de Sobrevivencia Acuerdo de punto 04, acta
fallecimiento de Relativo al derecho a pensión de sobrevivencia que el Instituto 36, sesión extraordinaria de
2009-febrero-17
docente a brinda a los beneficiarios de un servidor público docente fallecido Consejo Directivo, 17 de
consecuencia de a consecuencia de una enfermedad o accidente profesional. febrero de 2009
riesgos
profesionales
I. Objetivo
El instructivo tiene por objeto contar con lineamientos
institucionales para el otorgamiento de Pensiones por invalidez
por Riesgos Profesionales a favor de los Servidores públicos
docentes.
Instructivo para el
trámite de pensión VI. Requisitos para tener derecho a pensión por invalidez
2009-Febrero de invalidez por por riesgos profesionales. 2009
riesgos Establece los requisitos para que un servidor público docente
profesionales pueda tener derecha a la prestación de pensión por invalidez por
riesgos profesionales.
VIII. Procedimiento para trámite de pensión por invalidez por
riesgos profesionales.
Relativo a los pasos a seguir para las gestiones del trámite de
pensión de invalidez por riesgos profesionales.
Instructivo para
tramites de afiliación IV. Normas
de docentes y su 1. Obligatoriedad de afiliación y derecho a cobertura Acuerdo de punto 11, acta
grupo familiar al Establece que la afiliación será de carácter obligatorio para los 41, sesión ordinaria de
2010-abril-22
Instituto servidores públicos docentes y sus beneficiarios, obligación que Consejo Directivo, 22 de
Salvadoreño de les permitirá tener derecho a recibir la cobertura de los servicios abril de 2010.
Bienestar médicos y hospitalarios que brinda el Instituto.
Magisterial
37
CONTENIDO
IV: Base Legal
Establece se podrá brindar los servicios del literal b) del Art. 25
Instructivo para la
de la Ley del ISBM, si estos son donados por organismos
recepción, Acuerdo de punto 10, acta
nacionales e internacionales.
ejecución, 110, sesión ordinaria de
2011-julio-14 VI. Glosario Consejo Directivo, 14 de
otorgamiento y
Dentro de la definición de donaciones establece que son todos julio de 2011.
registro de
aquellos bines, servicios o dinero en efectivo que provengan de
donaciones
organismos nacionales e internacionales y que no generan
obligación de contraprestación alguna.
Instructivo para la VII. Definición de responsabilidades
recepción, Relativo a que las dependencias del ISBM podrán identificar Acuerdo de punto 10, acta
ejecución, bienes, servicios y prestaciones a otorgar a los docentes y su 110, sesión ordinaria de
2011-julio-14
otorgamiento y Consejo Directivo, 14 de
grupo familiar, para los cuales el Instituto no cuente con el julio de 2011
registro de respaldo presupuestario suficiente y que podrían financiarse con
donaciones donaciones.
I. Objetivo
El instructivo establece los ¨lineamientos institucionales para
tramitar la reincorporación o continuidad en el Programa
Instructivo para el Especial de Salud que brinda el ISBM, a los hijos/as mayores de
trámite de 21 años de edad de docentes afiliados al Instituto que padezcan
reincorporación o invalidez total¨
continuidad de hijos IV: Casos en los que se procede a la reincorporación o Acuerdo de punto seis, acta
2011-octubre-06 de docentes, continuidad en el programa especial de salud del ISBM Consejo Directivo, 06 de
mayores de 21 años Relativo al derecho de recibir la cobertura de los servicios del octubre de 2011.
de edad, al Programa Especial de Salud del ISBM, que es concedido a todo
programa especial hijo o hija de servidor público docente, de cualquier edad, si es
de salud del ISBM. invalido total o su invalidez se hubiese originado siendo
beneficiario, previo dictamen de la Comisión Calificadora de
Invalidez definida en la Ley del Sistema de Ahorro para
Pensiones.
38
CONTENIDO
I. Objetivo
El objetivo de instructivo es ¨Contar con un instrumento que
proporcione los lineamientos institucionales a seguir para el trámite de
autorización, distribución y dispensación de medicamentos no
comprendidos en el Cuadro Básico y medicamentos crónicos
restringidos requeridos por el servidor público docente para el
Instructivo para restablecimiento de su salud y la de sus beneficiarios, cuando para ello
tramite de sean necesarios medicamentos no contemplados en el Cuadro Básico
autorización, de Medicamentos del ISBM.¨
distribución y IV. Casos en lo que se procede a la gestión de autorización
dispensación de de medicamentos no comprendidos en el Cuadro Básico y
2014-Septiembre-10 medicamentos no medicamentos crónicos restringidos. Acuerdo de punto 8, acta 6
comprendidos en el a) Medicamentos no comprendidos en el Cuadro Básico de sesión ordinaria de
cuadro básico y b) Medicamentos crónicos no restringidos. Consejo Directivo, 9 de
Establece los casos en los que se puede gestionar la septiembre de 2014.
medicamentos
crónicos autorización de medicamentos que no se encuentren
restringidos comprendidos en el cuadro básico o que sean crónicos
restringidos.
V. Requisitos generales para iniciar gestión de autorización
de medicamentos no comprendidos en el cuadro básico y
medicamentos crónicos restringidos.
Dicta los requisitos y pasos a seguir para la tramitación y gestión
de la autorización de medicamentos no comprendidos en el
Cuadro Básico y medicamentos crónicos restringidos.
Norma técnica Presentación
administrativa para Establece que la norma es un instrumento de apoyo en la
la recepción, realización de las funciones de los botiquines, los cuales son
distribución y ¨proveedores de servicios a los usuarios del Programa Especial de 121 de sesión ordinaria de
2011-Octubre-14 Salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial y que de Consejo Directivo del 14 de
entrega de
forma conjunta con los Médicos Magisteriales, Médicos Especialistas, octubre de 2011.
medicamentos a Sub especialistas, Odontólogos y otros proveedores, nos permitan
través de botiquines, brindar atención de salud a los Maestros y a su grupo familiar acordes
a los usuarios del a la Misión y Visión Institucional¨
39
CONTENIDO
Programa Especial a) Objeto de la norma
de Salud ¨Regular las acciones técnicas y administrativas de los botiquines
administrado por el administrados directamente por el ISBM para la dispensación de
ISBM medicamentos para los usuarios del Instituto Salvadoreño de Bienestar
Magisterial¨
a) Objeto de la norma
¨Regular las acciones técnicas y administrativas para el
funcionamiento de Policlínicos y Consultorios Magisteriales, para la
atención de los usuarios del Instituto Salvadoreño de Bienestar
Magisterial¨
b) de la Prestación de los servicios de consulta

Norma técnica Art. 16. Establece que el ël personal de Enfermería será quien
administrativa de atienda en primera instancia los usuarios que acudan a consulta, para
funcionamiento de lo cual deberá solicitar el carné que deberá verificarlo ene l sistema,
los policlínicos y anotarlo en el registro de atenciones proporcionadas en los Policlínicos
consultorios y consultorios magisteriales, pesarlo, tallarlo, tomar temperatura y
121 de sesión ordinaria de
2011-Octubre-14 presión arterial, preparar el expediente y notificarle la disponibilidad de Consejo Directivo del 14 de
magisteriales para
los médicos; además de verificar posterior a la consulta que el usuario octubre de 2011.
atención de los lleve todos sus documentos llenados correctamente y proporcionar
usuarios del orientación si es requerida¨
Programa Especial
de Salud del ISBM Art. 17. Relativo a que ël médico magisterial deberá brindar la
consulta en el Policlínico y/o Consultorio Magisterial de acuerdo al
turno establecido por el Instituto y el usuario será atendido de acuerdo
a turno de llegada¨.
Art. 18. Establece que ¨Los médicos Magisteriales deben atender la

consulta estrictamente por orden de llegada exceptuándose los casos
de emergencia que deben ser atendidos inmediatamente y ser
evaluados exclusivamente por el profesional médico¨
40
CONTENIDO
Introducción
Establece que para alcanzar la resolución de los problemas de
salud de usuarios y usuarias del programa especial de salud se
necesitan dos componentes esenciales; primero los servicios de
diagnóstico y tratamiento brindado por médicos magisteriales,
Norma técnica
médicos especialistas, cirujanos maxilofaciales y odontólogos; y
administrativa para
segundo, el soporte de tratamiento farmacológico, que se
la dispensación de
adquiere a través de la contratación de proveedores de servicios Acuerdo de punto 7, acta 25
Medicamentos a de sesión ordinaria de
2014-Diciembre-23 de dispensación de medicamentos a nivel nacional, Consejo Directivo del 22 y
través de farmacias
componentes que garantizan el cumplimiento de los objetivos de 23 de diciembre de 2014.
a usuarios del
la misión institucional que busca brindar servicios de calidad a
programa especial
los usuarios y usuarias del Programa.
de salud del ISBM
c) De la dispensación de Medicamentos
Art. 27 Establece la farmacia debe requerir de receta extendida
para la prestación del servicio de dispensación de
medicamentos a los usuarios del Instituto Salvadoreño de
Bienestar Magisterial.
Norma técnica Introducción
administrativa de Establece que los servicios brindados por médicos especialistas,
servicios de sub especialistas, odontólogos y cirujanos maxilofacial son una
medicina de las partes fundamentales para solucionar los problemas de
especializada, salud de usuarios y usuarias del Programa Especial de Salud del
medicina sub ISBM. Acuerdo de punto 7, acta 25
de sesión ordinaria de
2014-Diciembre-23 especializada, II Contenido Técnico-administrativo Consejo Directivo del 22 y
odontología y e) De la prestación de servicios de consulta 23 de diciembre de 2014.
cirugía maxilofacial De los Artículos 16 al 27 establece las regulaciones que tienen
para atención de los los médicos especialistas, sub especialistas, odontólogos y
usuarios del cirujanos maxilofacial para brindar los servicios de atención
programa especial médica a los usuarios y usuarias del Programa Especial de
de Salud del ISBM Salud del ISBM.
41
CONTENIDO
Norma técnica Introducción
administrativa para Relativo a que el ISBM cuenta con los servicios para el
la prestación de diagnóstico de las enfermedades a través de listado de
servicios de laboratorio clínico, patológico, electro diagnóstico y radiológico,
laboratorios soporte complementario para la resolución de los problemas de
clínicos, salud de los usuarios y usuarias del Programa Especial de Acuerdo de punto 7, acta 25
patológicos, electro Salud. Asimismo establece que la finalidad de la actualización de de sesión ordinaria de
2014-Diciembre-23
diagnósticos y la norma es regular las actividades y funciones de los Consejo Directivo del 22 y
clínicas Laboratorios que prestan sus servicios con el propósito de 23 de diciembre de 2014.
radiológicas, que poseer en forma documentada una conducta técnica y una
brindan sus manera de proceder unificada de la institución para la
servicios para el observancia de valores y una mejor planificación en la utilización
programa especial de recursos basada en la información de actividades preventivas
de Salud del ISBM y curativas que realizan dichos proveedores.
Instrucción
Establece que para la resolución de los problemas de salud de
los usuarios del Instituto se requiere del servicio de diagnóstico
Norma técnica de las enfermedades de acuerdo al listado de Laboratorio
administrativa para Clínico, Patológico, Electro Diagnostico y Radiológico definido
la prestación de por el Programa Especial.
servicios de II. Contenido Técnico Administrativo
D) De los aspectos generales Acuerdo de punto 7, acta 25
laboratorios de sesión ordinaria de
2014-Diciembre-23 clínicos, Del Art. al 1 al 35 Consejo Directivo del 22 y
patológicos, electro Establece responsabilidades y obligaciones de los proveedores 23 de diciembre de 2014.
diagnósticos y sobre requisitos técnicos, de ubicación, infraestructura, calidad
clínicas en la atención, garantía de los servicios ofertados, el
radiológicas, que cumplimiento de medidas de precaución universal y el
brindan sus cumplimiento de requisitos legales, técnicos y contractuales
servicios para el establecidos por el ISBM que les permitirán brindar servicios de
programa especial calidad a usuarias y usuarios del Programa Especial de Salud
de Salud del ISBM del ISBM.
42
CONTENIDO
Presentación
Establece que la norma es un instrumento de apoyo a las
Norma técnica Instituciones de Salud en su práctica diaria como proveedores
administrativa para de Servicios a los usuarios del Programa Especial de Salud del
la prestación de ISBM con la finalidad de integrar esfuerzos que permitan brindar
servicios atención de salud a los maestros y su grupo familiar acordes a la Acuerdo de punto 7, acta 25
de sesión ordinaria de
2014-Diciembre-23 hospitalarios y otros misión y visión institucional. Consejo Directivo del 22 y
servicios de salud a Introducción 23 de diciembre de 2014.
usuarios del Referente a que para la prestación de servicios médico-
Programa Especial hospitalarios el ISBM ha propuesto en forma operativa un
de Salud del ISBM modelo de atención basado en la Atención Primaria de Salud,
con enfoque de Redes integradas de Servicios de Salud
Magisteriales basado en tres niveles de atención.
II. Contenido técnico Administrativo
Norma Técnica
A) De los Aspectos Generales
Administrativa para
En los Arts. 1, 2 y 3
la Prestación de
Establece los tres niveles de atención mediantes los cuales el Acuerdo de punto 7, acta 25
servicios de sesión ordinaria de
ISBM brindará los servicios de atención médico hospitalaria a
2014-Diciembre-23 hospitalarios y otros Consejo Directivo del 22 y
usuarios y usuaria del programa. 23 de diciembre de 2014.
servicios de salud a
Art. 1. Establece que el primer nivel de atención está integrado
usuarios del
por policlínicos y consultorios magisteriales que ofrecen los
Programa Especial
servicios de Atención Primaria de Salud, con profesionales de
de Salud del ISBM
medicina general, medicina especializada y enfermería.
Norma Técnica Art. 2. Relativo a que el segundo nivel de atención estará
Administrativa para constituido por policlínicos de mayor complejidad que brindan
la Prestación de servicios de medicina interna, ginecología y obstetricia, cirugía,
servicios pediatría, psicología, enfermería, dispensación de fármacos y Acuerdo de punto 7, acta 25
2014-Diciembre-23 hospitalarios y otros servicios de apoyo diagnóstico. de sesión ordinaria de
servicios de salud a Art. 3. Referente a la constitución del tercer nivel de atención Consejo Directivo del 22 y
23 de diciembre de 2014.
usuarios del que estará integrado por los hospitales y otras instituciones de
Programa Especial salud los cuales deben estar en estrecha coordinación con el
de Salud del ISBM segundo y el primer nivel.
43
CONTENIDO
Art. 6. Manifiesta que la prestación de los servicios médicos
podrá realizarse con entidades del sector público y privado,
mediante la suscripción de convenios, contratos y otros
documentos.
Lineamientos del a) Objeto
servicio de El objeto del lineamiento es ¨regular las acciones técnicas y
laboratorio clínico, administrativas de los laboratorios clínicos que funcionan en Acuerdo AP-ISBM-DSS-
2013- Octubre-15 Instituto policlínicos magisteriales, para la atención de los usuarios del Instituto 001-OCT/13, 15 de octubre
de Bienestar Magisterial¨ de 2013.
Salvadoreño de
Bienestar 2. Atención de servicio de Laboratorio Clínico
Magisterial Art. 2. Relativo a las personas que tienen derecho al servicio de
laboratorio clínico.
Art. 3. Establece que ¨para la prestación de los servicios de
Lineamientos del laboratorios clínicos, se requerirá en forma obligatoria el carné vigente,
servicio de o carné provisional, válido por un día, con la información del usuario
laboratorio clínico, legible y el cual deberá ser consultado en el sistema informático ISBM Acuerdo AP-ISBM-DSS-
2013- Octubre-15 Instituto en línea¨ 001-OCT/13, 15 de octubre
Salvadoreño de Art. 5. Relativo a que las atenciones a usuarios se realizaran de 2013.
Bienestar ¨por cita previa, tomando en cuenta la fecha de la próxima cita con el
Magisterial médico tratante; por orden de llegada al laboratorio; exceptuando los
exámenes de emergencia que serán atendidos en forma inmediata¨
Lineamientos de I. Disposiciones generales
bioseguridad en Objetivo general Acuerdo AP-ISBM-DSS-
2013- Octubre-15 policlínicos y El lineamiento busca Ëstablecer lineamientos técnicos para aplicar 001-OCT/13, 15 de octubre
consultorios las medidas de bioseguridad, en los policlínicos y consultorios de 2013.
magisteriales, ISBM magisteriales a fin de proteger la salud del trabajador y usuarios de los
servicios¨.
Objetivo General.
Guías de manejo de Relativo a que la guía busca mejorar la calidad de la atención de Aprobado mediante Acuerdo
N° AP-ISBM-DSS-01-
2013-Abril-15 enfermedades consulta externa de primer nivel de atención, que se brinda en el ABR/2013, 15 de abril de
prevalentes en ISBM programa especial de salud, a través de la Red Integrada e 2013.
Integral de Servicios de Salud Magisteriales del ISBM.
44
CONTENIDO
Presentación.
Guía clínica de Relativo que la guía es una herramienta para mejorar la
atención a los provisión de los servicios a docentes y su grupo familiar.
problemas Prologo. Acuerdo AP-ISBM-
2013-Septiembre-20
frecuentes en Establece que la guía es una herramienta de apoyo clínico DSS_001-SEP/13, 20 de
psiquiatría y salud práctico para la conducta a tomar por los trabajadores de salud septiembre de 2013.
mental en ISBM de policlínicos y consultorios, con la finalidad de ofrecer un
servicio cálido y adecuado en salud mental y psiquiatría.
Guía clínica de Introducción.
atención a los Establece que la atención primaria en salud mental y psiquiatría
problemas incluye dos componentes, el primero es filosofía de desarrollo
Acuerdo AP-ISBM-
frecuentes en que involucra una cobertura coherente de los problemas de
2013-Septiembre-20 DSS_001-SEP/13, 20 de
psiquiatría y salud salud a través de servicios preventivos, tratamiento y septiembre de 2013.
mental en ISBM rehabilitación; y el segundo, un nivel de servicio de salud en
donde a través de la APS se deben de cubrir todos los aspectos
básicos de la salud.
Enfoque de Derecho.
Expresa que cuando se aplica dicho enfoque en la prevención y
control de cáncer, tiene como objetivo principal la prestación de
servicios integrales de salud que permitan mejorar la calidad de
Guía de manejo de la Acuerdo AP-ISBM-
vida individual, de parejas y de la población en general.
2013-Septiembre enfermedad DSS_001-SEP/13, 20 de
oncológica en ISBM 6. Disposiciones generales. septiembre de 2013.
Establece procedimientos técnicos y clínicos unificados para una
atención y seguimiento de las personas con enfermedad
oncológica a través de servicios de calidad brindados por el
ISBM.
Guía clínica de Objetivo General.
atención a las Establece que la guía busca ¨Regular la calidad de la práctica
Acuerdo AP-ISBM-
2013 personas con clínica a través de la unificación de criterios y procedimientos de la DSS_001-SEP/13, 20 de
atención enfermedad renal crónica, que faciliten la intervención septiembre de 2013.
enfermedad renal
adecuada, eficiente, oportuna e integral, mejorando la calidad de vida
crónica. de la persona con ERC.¨
45
SEGUNDA PARTE
NORMATIVAS EXTERNAS VINCULADAS AL FUNCIONAMIENTO DEL
INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL
46
PRINCIPALES NORMATIVAS EXTERNAS VINCULADAS AL FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE
BIENESTAR MAGISTERIAL
SECCIÓN
N° NOMBRE DE LA NORMA DATOS DE PUBLICACIÓN
FUCNIONAL
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN,
Diario Oficial N° 234, Tomo 281,
1 Constitución de la República de El Salvador HACIENDA Y
Decreto 38, 15 de diciembre de 1983.
FINANZAS, Y
SERVICIOS
Ley del Consejo Superior de Salud Pública y de las juntas de
2 SERVICIOS Decreto 2699, 10 de septiembre de
vigilancia de la profesión de salud 1958.
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN,
3 Ley del servicio civil HACIENDA Y
FINANZAS, Y
SERVICIOS
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN,
4 Disposiciones generales de presupuesto HACIENDA Y
FINANZAS, Y
SERVICIOS
ADMINISTRACIÓN,
5 Ley del Impuesto sobre la Renta HACIENDA Y
Decreto 134, 21 de diciembre de 1991
FINANZAS
HACIENDA Y Diario Oficial N° 143, Tomo 316,
Ley del impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la
6 FINANZAS, Y Decreto N° 296, 31 de julio de 1992.
prestación de servicios ADMINISTRACIÓN
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN,
7 Ley Procesal de familia HACIENDA Y
Decreto 133, 20 de septiembre de 1994.
FINANZAS, Y
SERVICIOS
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN, Diario Oficial N° 176, Tomo 328,
8 Ley de la Corete de Cuentas de la República. HACIENDA Y Decreto 438, 25 de septiembre de 1995.
FINANZAS, Y
47
SECCIÓN
FUCNIONAL
SERVICIOS
9 Ley de la Corte de Cuentas de la República FINANZAS Decreto 438, 25 de septiembre de 1995
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN,
10 Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones HACIENDA Y
FINANZAS, Y
SERVICIOS
GOBIERNO
ADMINISTRACIÓN Diario Oficial N° 58, Tomo 330, Decreto
11 Ley de la Carrera Docente
FINANZAS, Y N° 665, 22 de marzo de 1996.
SERVICIOS
HACIENDA Y Diario Oficial N° 7, Tomo 330, Decreto
12 Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado FINANZAS 516, 11 de enero de 1996
ADMINISTRACIÓN
Diario Oficial N°88, Tomo 347, Decreto
13 Ley de Adquisiciones y Contrataciones Públicas HACIENDA Y
868, 15 de mayo de 2000
FINANZAS
14 Ley de Creación del Sistema Nacional de Salud SERVICIOS
Decreto 442, 17 de noviembre de 2007.
GOBIERNO,
15 Ley de protección integral de la niñez y de la adolescencia. ADMINISTRACIÓN Y
839, 14 de abril de 2009.
SERVICIOS
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN,
Ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra Diario Oficial N° 70, Tomo 391, Decreto
16 HACIENDA Y
las mujeres. 645, 08 de abril de 2011.
FINANZAS, Y
SERVICIOS
17 Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo ADMINISTRACIÓN
254, 5 de mayo de 2010.
Diario Oficial N° 70, Tomo 391, Decreto
18 Ley de Acceso a la Información Pública. ADMINISTRACIÓN
534, 8 de abril de 2011.
GOBIERNO,
Ley especial integral para una vida libre de violencia para las Diario Oficial N° 2, Tomo 390, Decreto
19 ADMINISTRACIÓN Y
mujeres 520, 04 de enero de 2011.
SERVICIOS
20 Ley de Ética Gubernamental ADMINISTRACIÓN
Decreto 873, 7 de diciembre de 2011
48
SECCIÓN
FUCNIONAL
Ley de Medicamentos Diario Oficial N° 58, Tomo 394, Decreto
21 SERVICIOS
1013, 23 de marzo de 2012
Ley de Vacunas Diario Oficial N° 43, Tomo 394, Decreto
22 SERVICIOS
1008, 2 de marzo de 2012
Diario Oficial N° 145, Tomo 400, decreto
23 Ley de promoción, protección y apoyo a la lactancia materna. ADMINISTRACIÓN
404, 12 de agosto de 2013
24 Código de Comercio
FINANZAS Decreto 671, 31 de julio de 1970
25 Código de Trabajo ADMINISTRACIÓN
15, 31 de julio de 1972.
26 Código de Salud SERVICIOS
955, 11 de mayo de 1988.
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN,
27 Código de Familia HACIENDA Y
FINANZAS, Y
SERVICIOS
28 Código Tributario FINANZAS Decreto 230, 22 de diciembre de 2000.
29 Código Procesal Civil y Mercantil FINANZAS Decreto 712, 27 de diciembre de 2008.
30 Reglamento General de Hospitales Públicos SERVICIOS
Decreto 55, 14 de junio de 1996
GOBIERNO,
31 Reglamento de la Ley de la Carrera Docente ADMINISTRACIÓN, Y
Decreto 74, 08 de agosto de 1996
SERVICIOS
Reglamento de la Ley Orgánica de Administración Financiera del HACIENDA Y Diario Oficial N° 161, Tomo 332,
32
Estado. FINANZAS Decreto 82, 30 de agosto de 1996.
Reglamento de la Ley de Ética Gubernamental Diario Oficial N° 109, Tomo 379,
33 ADMINISTRACIÓN
Decreto 1 del TEG, 12 de junio de2 008.
Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública ADMINISTRACIÓN Y Diario Oficial N° 163, Tomo 392 Decreto
34
SERVICIOS 136, 02 de septiembre de 2011
Diario Oficial N° 33, Tomo 386, Acuerdo
35 Política Nacional de Salud SERVICIOS
126, 17 de febrero de 2010
36 Política Nacional de Medicamentos SERVICIOS Diario Oficial N° 198, Tomo 393
49
SECCIÓN
FUCNIONAL
Acuerdo 1126, 24 de octubre de 2011
37 Política Nacional de Salud Mental SERVICIOS
Decreto 1373, 7 de noviembre de 2011.
38 Política Nacional de Salud Bucal SERVICIOS Acuerdo 1282, 12 de septiembre de
2012.
GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN, Diario Oficial N° 85, Tomo 405, Decreto
39 Política de Ahorro y Austeridad del Sector Público 2015 HACIENDA Y 58, 13 de mayo de 2015
FINANZAS
GOBIERNO Y Diario Oficial N° 180, Tomo 364, decreto
40 Normas Técnicas de Control Interno de la Corte de Cuentas
ADMINISTRACIÓN 4, 29 de septiembre de 2004.
GOBIERNO Y
41 Norma para la implementación de las RIIS Acuerdo 2068, miércoles 04 de
SERVICIOS
diciembre de 2013.
Acuerdo N° 118 del Ministerio de
HACIENDA Y
42 Manual de Organización de las UFI´S Hacienda, San Salvador, 23 de octubre
FINANZAS
de 2007.
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera HACIENDA Y
43 Hacienda, San Salvador, 17 de julio de
Integrado FINANZAS
2009.
HACIENDA Y
44 Manual de Procesos para la Ejecución Presupuestaria. Hacienda, San Salvador, 29 de mayo de
FINANZAS
2012.
Manual de Clasificación para las Transacciones Financieras del HACIENDA Y
45 Hacienda, San Salvador, 21 de febrero
Sector Público. FINANZAS
de 2014.
GOBIERNO,
Manual de procedimientos para el ciclo de gestión de ADMINISTRACIÓN,
Ministerio de Hacienda. San Salvador,
46 adquisiciones y contrataciones de las instituciones de la HACIENDA Y
2014.
administración pública. FINANZAS, Y
SERVICIOS
GOBIERNO,
Acuerdo N° 698 del Ministerio de Salud,
47 Manual de procesos en la Atención Hospitalaria. ADMINISTRACIÓN Y
San Salvador, septiembre de 2014.
SERVICIOS
50

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INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR

ÍNDICE LEGISLATIVO DEL INSTITUTO

SAN SALVADOR, 26 DE ENERO DE 2016

Comité de Identificación institucional _______________________________ iii

Primera Parte: Normativas Institucionales Internas____________________ 1

Jerarquía de Normativas Institucionales Internas del ISBM______________ 2

Segunda Parte: Normativas externas vinculada al funcionamiento del

Principales normativas externas vinculadas al funcionamiento del ISBM____ 47

que se han producido internamente y que se encuentran de forma jerárquica y

COMPOSICIÓN DEL COMITÉ DE IDENTIFICACIÓN DEL ISBM

APROBACIÓN NORMA CONTENIDO PUBLICACIÓN

Política de 6. Seguros para los equipos

3. SECCIÓN DE HACIENDA Y FINANZAS

Capítulo V: Del patrimonio del Instituto

Instructivo para el IX: Utilización del Fondo Circulante

FECHA DE RANGO Y NOMBRE DATOS DE

b) de la Prestación de los servicios de consulta

Art. 18. Establece que ¨Los médicos Magisteriales deben atender la

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