Expediente : Nº 00378-2015-0-1329-JR-CI-06

Especialista : Juan Gutiérrez Salvatierra

Sumilla : “Presenta Informe Pericial”

SEÑOR FISCAL CUARTO DESPACHO DE LA FISCALIA PROVINCIAL CORPORATIVA

ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS PUBLICOS DE
JUNIN

MILVER QUISPE JUARES, identificado con DNI

23875643, Contador Público Colegiado
Certificado con número de matrícula No. 07-
127 del CCPJ, Perito Judicial Miembro del REPEJ
de la Corte Superior de Justicia de Junín,
señalando domicilio procesal Jr. Amazonas 135
Huancayo; ante su despacho respetuosamente
digo:

Que habiendo sido notificado con la Resolución Número 3961, donde me ha

ordenado determinar los montos desembolsados por concepto de viáticos en el
expediente Nº 00378-2015-0-1329-JR-CI-06, seguido por: El Estado -
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTIN DE CAJAS, seguido contra el
Regidor Carlos Alberto Hinostroza Pérez por el delito CONTRA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL PATRIMONIO en la Modalidad de
Peculado doloso, en agravio de la Municipalidad Distrital de San
Agustín de Cajas ; ante usted respetuosamente expongo el Informe Pericial.

I. ANTECEDENTES.

1. A fojas 01 a 02 obra la demanda instada por la Municipalidad

Distrital de San Agustín de Cajas contra el regidor Carlos Alberto
Hinostroza Pérez .
2. Carlos Alberto Hinostroza Pérez en su condición de regidor de la
Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, exigió a las unidades
competentes del municipio (Tesorería y Secretaria General) dinero
pertenecientes al caudal y presupuesto municipal protegido por el
 Art.56 de la ley N°27972 en beneficio del estado, dinero el cual ha
venido adquiriendo como si ostentara la calidad de funcionario o
servidor público perteneciente a alguna de las unidades Orgánico
Administrativa o Ejecutivas del Municipio, percibiendo la suma de
S/.1600.00 Soles por los días 08, 09, 10, 11 y 12 de Agosto del 2015 por
haber realizado “El viaje de representación para la reunión de
coordinación con la Ministra de Salud”.
3. Haber percibido la suma de S/.320.00 Soles por haber realizado el viaje
para la “Reunión de Coordinación con el Alcalde de Huancayo”, que
también procedió apropiarse de los caudales del estado so pretexto de
viáticos.
4. Haber requerido la suma de S/.40.00 y S/.85.00 Soles a la oficina de
secretaria general del Municipio, para justificar gastos por consumo de
alimentación y movilidad de diligencias realizadas los días 27 y 28 de
Agosto del 2015, haciendo que se le otorgue de caja chica.
5. Hechos que contravienen lo dispuesto por el Art.9 y Art.12 de la ley
N°27972 que establecen limitada y expresamente las únicas
atribuciones funcionales de los regidores al igual que establece que el
único derecho de los regidores de percibir solo DIETAS por su labor de
regidores hasta un tope máximo de 04 dietas mensuales,
encontrándose impedido de percibir cualquier otra forma de
remuneración o retribución alguna, sumándose a ello la agravante del
denunciado haber cobrado dichos montos estatales sin mediar
invitación oficial alguna venida del Ministerio de la que requiera la
presencia de algún miembro del consejo municipal.

II. OBJETIVO

Determinar los montos de los desembolsos efectuados por gastos de

representación y viáticos generados en el presente proceso.

III. BASE DE LA PERICIA

1. Código Procesal Penal.
2. Ley Nº 27972 - Ley de Orgánica de Municipalidades
3. Directiva De Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15
4. Ley N° 30372 - Ley de Presupuesto del Sector Público
5. Decreto Supremo Nº 007-2013-EF - Decreto Supremo que regula el
otorgamiento de viáticos para viajes en comisión de servicios en el
territorio nacional.
6. El expediente de la presente causa.
7. Resoluciones emanadas de su Despacho.

IV. EXAMEN PERICIAL

Análisis de los hechos suscitados en la Municipalidad Distrital de San Agustín
de Cajas respecto a gastos efectuados por el denunciado en su condición de
regidor; y si resulta válido y legal el otorgamiento de beneficios como viáticos
y otros autorizados a favor del imputado.
4.1. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nro. 27972, ARTÍCULO 5to.-
CONCEJO MUNICIPAL El concejo municipal, provincial y distrital, está
conformado por el alcalde y el número de Regidores que establezca el
Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones
Municipales. Los concejos municipales de los centros poblados están
integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores. El concejo municipal ejerce
funciones normativas y fiscalizadoras.
4.2.ARTÍCULO 10.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones:
1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
2. Formular pedidos y mociones de orden del día.
3. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde.
4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal.
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones
ordinarias y especiales que determine el reglamento interno, y en las
reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
6. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los
vecinos a fin de informar al concejo municipal y proponer la solución
de problemas.
4.3 ARTÍCULO 11.- RESPONSABILIDADES, IMPEDIMENTOS Y DERECHOS DE LOS
REGIDORES
Los regidores son responsables, individualmente, por los actos violatorios
de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones y, solidariamente, por
 los acuerdos adoptados contra la ley, a menos que salven expresamente
su voto, dejando constancia de ello en actas.
Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o
administrativos, sean de carrera o de confianza, ni ocupar cargos de
miembros de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad o en las
empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdicción. Todos los
actos que contravengan esta disposición son nulos y la infracción de esta
prohibición es causal de vacancia en el cargo de regidor.
4.4 ARTÍCULO 149.- TRANSPARENCIA FUNCIONAL
Los alcaldes y regidores, así como los funcionarios y servidores de los
gobiernos locales, están prohibidos de ejercer actividades inherentes a su
cargo con el objeto de obtener ventajas de cualquier orden. Asimismo,
están obligados a actuar imparcialmente y a no dar trato preferencial de
naturaleza alguna a ninguna persona natural o jurídica. Los alcaldes y
regidores presentarán, bajo responsabilidad, su declaración jurada de
bienes y rentas, conforme a ley.
4.5 De lo señalado se tiene que los regidores por el ejercicio de sus funciones
solo perciben dietas, estando condicionado a la concurrencia efectiva a las
sesiones y que dentro de un mes no pueden pagarse más de cuatro dietas
a cada regidor; en este sentido se debe entender que para asistir a las
sesiones de consejo los regidores no tiene derecho al pago de viáticos solo
tiene derecho al pago de dietas, sin embargo si son con ocasión del
cumplimiento de sus funciones en lugares distintos ligados estrictamente a
la labor a realizar, sin llegar a constituir un beneficio para el regidor, sino
una condición de causal para desarrollar la función encomendada no se
estaría ante un ingreso adicional a las dietas, sino antes el otorgamiento
de recursos para el cumplimiento de funciones, tal como se puede advertir
concepto también recogido en el informe legal N° 077-2009-SERVIR/GGOAJ.
A lo señalado se debe advertir por otro lado que según Oficio N°101-2015-
MDSAC de fecha 10 de Mayo del 2015 el Alcalde de la Municipalidad
Distrital de San Agustín de Cajas manifiesta que nunca ha cursado
invitación o coordinación alguna con el denunciado y menos hubo reunión
de coordinación ,dado que para esta reunión Carlos Alberto Hinostroza
Pérez según comprobante de pago asignación N° 1458 cheque N°
68746939 recibió el importe de S/.250.00 según autorización de viaje para
la comisión de servicios D.S.N° 028.2014-EF y memorándum N° 248-2015-
 GM-MDP (fs. 11 al 13). Asimismo según oficio N°037-6 de fecha 11 de
Junio del 2016, Susana Coronel Castro secretaria del despacho de la
Ministra de la Mujer informa que Carlos Alberto Hinostroza Pérez no tiene
ninguna visita registrada en el sistema de control de visitas del despacho
ministerial los días 08, 09 ,10, 11 Y 12 de Agosto del 2015 de acuerdo a lo
informado por el Director de Tecnología Informática y Telecomunicaciones
(fs.92).estando que para esta reunión de coordinación con la Ministra de
Salud , Carlos Alberto Hinostroza Pérez según comprobante de pago
asignación N° 1495-2021cheque N° 49381179 recibió el importe de
S/.1600.00 según autorización de viaje para la comisión de servicios D.S.N°
028.2014-EF de fecha 08 de agosto del 2015 y memorándum N° 262-2016-
GM-MDP. Además según Informe N°069-2016-SG-SPHB-MDP de fecha 27 de
Noviembre del 2012 la Secretaria General Lucia Rivera Rodriguez informa
al Gerente Municipal Fernando Rojas Flores que no se encontró ninguna
Resolución y/o Acuerdo de Concejo, Solicitudes de Peticiones respecto a la
solicitud de viáticos otorgados al señor Regidor Carlos Alberto Hinostroza
Pérez y del Ítem 9 se encontró en el acta de sesión ordinaria de consejo
municipal N° 016-2015-MDP de fecha 29 de agosto del 2015, en estación
de informes que el señor regidor Carlos Alberto Hinostroza Pérez informa
su salida del día 27 de agosto del 2015 a la localidad de 3 de Diciembre
como consta en el acta (fs.49) estando que para esta reunión Carlos
Alberto Hinostroza Pérez según declaración jurada N° 000175 por S/.
125.00 (fs.9 a 12 y 48) declara haber efectuados gastos los días 27 y 28 de
agosto del 2015 por visita a la provincia de Chupaca motivo de reunión con
las autoridades para la firma de convenio.
4.6 Se tiene comprobantes de pago asignación SIAF (fs.41-47) y declaraciones
juradas, de los cuales se tiene detalle en el anexo 01.

RESUMEN:
Total Recibido: S/. 2045.00
Total Rendido con DJ: S/. 125.00
Perjuicio Económico: S/. 1920.00

V. CONCLUSIONES
De acuerdo a la determinación que se adjunta en el Anexo 01, el Perjuicio
económico generado en el presente proceso a la Municipalidad Distrital de
San Agustín de Cajas asciende a la suma de MIL NOVECIENTOS VEINTE
SOLES (S/.1920.00).

Dejo así por cumplido su mandato señor Juez.

Huancayo, 14 de Noviembre de 2016

CPCC MILVER QUISPE JUARES

ANEXO 01
 CUADRODE ANALISIS DE GASTOS EFECTUADOS
BENEFICIARI
C/P FECHA O CONCEPTO MONTO SUSTENTO
No tiene
sustento
149 Carlos según
5 15/08/2015 Alberto Viáticos para asistir a la Reunión de reporte
Hinostroza Coordinación con la Ministra de Salud SIAF
Pérez S/. 1600.00 N°1612
no tiene
sustento
Carlos Anticipo de viáticos para gastos de según
145 Alberto representación para participar en reporte
8 01/08/2015 Hinostroza una reunión de coordinación con el SIAF
Pérez alcalde de Tarma. S/. 320.00 N°1531
S/.
TOTAL NO RENDIDO 1,920.00
Carlos Consumo, alimentación, movilidad y
27 Y 28 DE Alberto hospedaje en 3 de Diciembre por Declaración
Agosto Hinostroza motivo de firma de convenio con las Jurada N°
2015 Pérez autoridades. S/. 125.00 175
TOTAL RENDIDO VIA D/J S/. 125.00

RESUMEN:
Total Recibido: S/. 2045.00
Total Rendido con DJ: S/. 125.00
Perjuicio Económico: S/. 1920.00