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EVALUACIÓN DEL SISTEMA
DE CONTROL INTERNO TRIBUTARIO
DE LA ORGANIZACIÓN AVICOLA Y PECUARIA
GRANJA LA ROSA, C.A.
MUNICIPIO SAN FRANCISCO – ESTADO ZULIA
____________________________ _____________________________________
Tutor: Lic. Gladys Chaparro Coordinador Presidente: Prof.: Abel Romero.
__________________________________________
Jurado Principal: Prof. Gil Alirio Vilchez
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INDICE GENERAL
Páginas
DEDICATORIA iv
AGRADECIMIENTOS v
RESUMEN vi
INTRODUCCION 1
CAPITULO
I EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema 3
Formulación del Problema 7
Objetivo de la Investigación
Objetivo General. 7
Objetivos Específicos 7
Justificación de la investigación 8
Delimitación de la Investigación 9
CAPITULO
II MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigación 10
Bases Teóricas 11
Operacionalización de la variable 48
CAPITULO
III MARCO METODOLOGICO
Tipo de Investigación 53
Diseño de la Investigación 53
Población 54
Técnica de recolección de datos 54
Tratamiento de la información 55
CAPITULO
IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
Presentación de los resultados 56
Discusión de los resultados 79
CAPITULO
V CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones 86
Recomendaciones 89
BIBLIOGRAFIA 91
ANEXOS 94
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DEDICATORIA
A ti mama, siempre presente con tu amor, con tu sonrisa, con tu apoyo incondicional
y un corazón lleno de detalles que siempre has sabido compartir.
A ti Elías Josué, amado hijo espero que mi esfuerzo y deseo de superación puedan ser
un ejemplo y sirvan de inspiración para tu vida.
A mis hermanos David, Marisol y Keila, a mis sobrinos Mari Esther, Jonathan y
Nataly, a ustedes también dedico mi esfuerzo como guía para alcanzar metas y sueños
en nuestras vidas.
iv
AGRADECIMIENTO
Hashem no hay palabras que puedan describir tu misericordia y las bendiciones que
me das cada día de mi vida. Gracias por ser mi ayudador, mi fortaleza y mi refugio
fiel.
A mi esposa y mi hijo por ser tan pacientes y brindarme su apoyo y comprensión día
tras día. Con todo mi corazón, muchas gracia.
v
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
ESPECIALIZACIÓN EN CONTADURIA
MENCION: AUDITORÍA
RESUMEN
vi
INTRODUCCIÓN
En este sentido los cambios y reformas fiscales obligan a los productores avícolas
y pecuarios a adecuarse ante esta situación, por lo cual se hace indispensable contar
con un sistema de control interno tributario que les permita cumplir de manera
oportuna con sus obligaciones tributarias, y poder controlar el impacto fiscal en su
sistema de producción.
Capitulo I: Este incluye todos los aspectos relacionados con el Planteamiento del
Problema, Formulación, Objetivos, Justificación y Delimitación de la Investigación.
1
Capitulo III: Comprende el marco metodológico, que incluye el tipo de estudio,
el diseño de la investigación, la población y las técnicas de recolección de datos, los
procedimientos y tabulación de los datos.
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CAPITULO I
EL PROBLEMA
El Problema
1. EL PROBLEMA
3
bien significativas y onerosas para los contribuyentes las cuales están establecidas
en el Código Orgánico Tributario.
Esta nueva realidad fiscal ha afectado también a los productores del campo en
nuestro país. El sector avícola y pecuario en Venezuela es una actividad económica
de suma importancia ya que produce artículos de la cesta básica, además de ser
desde hace muchos años fuente generadora de riquezas y puestos de trabajo en
algunas regiones del país, siendo el Estado Zulia una de las principales zonas con
mayor producción avícola y pecuaria. Esta actividad económica es muy particular ya
que en muchos casos ha sido gerenciada de forma empírica e informal, motivado a
que en su mayoría los productores avícolas y pecuarios heredan las tierras y el
conocimiento para su manejo de generación en generación, no obstante, como
resultado de los diversos cambios políticos, económicos y sociales que ha sufrido
nuestro país durante los últimos años los productores avícolas y pecuarios se han
visto en la necesidad de adaptarse a las nuevas condiciones que afectan la producción
y gerencia de las operaciones avícolas y pecuarias.
En tal sentido uno de los cambios mas significativos que afecta la producción
avícola y pecuaria es la tributaria, y dentro de las modificaciones tributarias podemos
mencionar el I.S.L.R al sector avícola y pecuario, ya que durante muchos años
estuvo exenta de tal impuesto hasta el surgimiento de la reforma tributaria ocurrida a
partir del año 1999, sin embargo, considerando que el sector agropecuario enfrentaba
serias necesidades de recursos financieros para modernizar e incrementar su
productividad, se hace necesario iniciar el establecimiento de un marco de
regulaciones fiscales para este sector, a los fines de lograr en el mediano plazo su
incorporación definitiva como contribuyentes del impuesto sobre la renta, se
promulga según Gaceta Oficial N° 36.995 con fecha 18 de julio de 2000 el decreto
N° 838 mediante el cual se exonera del pago de impuestos sobre la renta los
enriquecimiento netos de fuente venezolana proveniente de la explotación primaria de
las actividades agrícolas, forestales, pecuarias, avícolas, pesqueras, acuícola y
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piscícolas, de aquellas personas que se registren como beneficiarios, conforme a lo
establecido en el articulo 4º de dicho decreto. La inscripción para el disfrute de este
beneficio era opcional y su duración de cuatro (4) años, desde el ejercicio economico
del año 2000 hasta el ejercicio economico finalizado el 31 de diciembre de 2003,
siendo prorrogado su beneficio hasta el 31 de diciembre de 2006, tal como lo expresa
el Decreto Presidencial No. 3363, según Gaceta Oficial No. 38.096 de fecha 29 de
diciembre de 2004, con vigencia a partir de la fecha 01 de enero de 2005, en este
sentido el Decreto No. 838, establece y exige el cumplimiento de todas las
obligaciones, deberes formales y requisitos exigidos en la Ley de Impuesto Sobre la
Renta y sus normas reglamentarias así como los establecidos en el mencionado
decreto.
Otros cambios que pudiéramos resaltar son el publicado según Gaceta Oficial N°
5.600 con fecha 26/08/2002 el cual establece que el 1 de septiembre de 2002 entro en
vigencia la reforma de la Ley de Impuesto al Valor Agregado, la cual incluye al
sector pecuario, pues a partir del 1 de enero de 2003 los rubros tales como el ganado
bovino, caprino, ovino, y porcino para la cría, animales vivos destinados al matadero,
carnes en estados natural estarán gravada con la alícuota reducida. Y también el
mencionado en la Providencia Administrativa N° SNAT /2003/1677 publicada según
Gaceta Oficial N° 37.661 con fecha 31/03/2003, corregida según providencia
administrativa SNAT/2003/1.748 del 03/04/03 según Gaceta Oficial N° 37.677 de
fecha 25/04/2003, la cual habla de los contribuyentes formales que realicen
actividades u operaciones exentas del Impuesto al Valor Agregado, la cual es aplicada
a partir del mes de julio de 2003.
Ante esta realidad los productores avícolas y pecuarios deben adecuar sus sistemas
contables administrativos y el sistema de control interno tributario con el propósito de
garantizar el cabal cumplimiento de los deberes y obligaciones tributarias en términos
de eficiencia y eficacia, lo cual implica el establecimiento y actualización de normas
y procedimientos adecuados, asignación de responsabilidades y posibles ajustes a la
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estructura administrativa ya que todavía es común observar como muchos
productores avícolas y pecuarios no cuentan con un sistema de control interno
tributario eficiente acorde a las operaciones que realizan, motivados por la
exoneración de impuestos con la que eran beneficiados anteriormente y al no estar
obligados a pagar impuestos muchos productores desestimaban el uso de sistemas
administrativos y contables apropiados.
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1.1.2. Formulación del Problema
7
q Examinar el sistema de control interno administrativo y contable para el área
tributaria.
q Determinar el grado de cumplimiento de las obligaciones tributarias en la
organización.
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1.4. Delimitación.
1.4.1. Espacial
1.4.2. Temporal
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CAPITULO II
MARCO TEORICO
Marco Teórico
2. MARCO TEORICO
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estudiada que permitiendo obtener la información necesaria para llevar a cabo el
desarrollo del tema objeto a estudio. Los resultados de la investigación mostraron,
como la existencia de un sistema de control interno débil relacionado con los
inventarios afecta el buen funcionamiento de las operaciones de las empresas de este
tipo, haciendo que los resultados esperados en el año no sean los adecuados y se
tomen decisiones sobre situaciones que presentan errores o problemas por una
deficiente información. La participación de la gerencia en la implementación de
nuevos controles internos y en el seguimiento de los ya existentes es de vital
importancia para la mejora de sus operaciones. El empleo de nuevas estrategias para
el manejo, control y almacenamiento de las mercancías para la venta contribuirán a
fortalecer un buen sistema de control interno.
q Sistemas :
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persona o entidad para el logro de sus objetivos. Todas las empresas tienen funciones
típicas que desarrollan en mayor o menor grado. Los sistemas que soportan las
decisiones de negocios, deben poseer ciertas características a fin de garantizar que las
decisiones a ser tomadas por los gerentes tengan el menor margen de error. En este
sentido el sistema es un conjunto de elementos, entidades o componentes que se
caracterizan por ciertos atributos identificables que tienen relación entre si, y que
funcionan para lograr un objetivo común. (Catacora Fernando; 2001: 25)
• Sistemas de producción
• Sistemas de ventas
• Sistemas administrativos y de finanzas
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identificables, relaciones entre los elementos y objetivo común. Una de las bases en
las cuales se sustenta el proceso para guiar las actividades de un negocio, es el
soporte que dan los sistemas de información aplicados a los negocios. El
conocimiento del ambiente de sistema de información de una empresa, requiere
conocer hasta que punto se han mecanizado los procesos y transacciones relacionado
con las principales actividades y áreas operativas. Uno de los puntos de referencia
para la clasificación de un sistema, lo representa el grado de complejidad alcanzado
para el proceso de las operaciones. Las empresas que poseen sistemas de grandes
proporciones o complejos, por lo general tienen estructuras que cuentan con mayores
niveles y existencia de mayor división del trabajo. Generalmente una empresa
empieza su experiencia con los sistemas de información, a través de la implantación
de programas para procesar la información contable y financiera; por esta razón la
responsabilidad en el manejo de tales sistemas recae en el funcionario contable
administrativo, sin embargo, el grado de desarrollo tecnológico aunado a la necesaria
división del trabajo ha hecho que podamos identificar sistemas basándonos en las
principales actividades y/o funciones del negocio.
• Facturación y cobranzas.
• Control de los canales de distribución.
• Mercadeo.
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q Sistema de Contabilidad:
El sistema contable es el sistema alrededor del cual giran todos los demás. Es
necesario identificar las relaciones entre los sistemas administrativos que operan en la
empresa, y el sistema contable propiamente dicho. Al final de todos los procesos el
sistema contable recibirá en forma resumida los movimientos que tengan los
demás. Aquí podemos encontrar la primera forma de comunicación entre esos
sistemas. Desde el punto de vista conceptual, existe un solo sistema contable para
cada compañía, es decir, aquel en el cual se registran todas las transacciones que de
alguna manera tienen impacto en los estados financieros, o dicho de otra forma,
aquellas operaciones que sean medibles de alguna manera en términos monetarios.
Una diferencia entre sistema contable y no contable, es el registro de las operaciones
y su centralización en una sola base de dados. (Catacora Fernando; 2001: 43)
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Uno de los objetivos principales del análisis de un sistema contable, es el verificar
que la información procesada por el sistema se esta efectuando de acuerdo con los
estándares establecidos por la empresa. Cuando se nombran los estándares
establecidos, nos referimos a toda una filosofía que la empresa refleja en manuales,
instructivos, comunicaciones, gráficos y en general cualquier vía de información en
donde se plasmen principalmente las políticas que, de alguna forma, pudieran afectar
el desempeño de los empleados en relación con el procesamiento de la información
contable.
q Control Interno:
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La primera categoría se orienta a los objetivos básicos de negocios de una entidad,
incluyendo los objetivos de desempeño y rentabilidad y la salvaguarda de recursos.
La segunda se relaciona con la preparación de estados financieros publicados,
confiables, incluyendo estados financieros intermedios y datos financieros
seleccionados derivados de tales estados, tales como ganancias realizadas, informadas
públicamente. La tercera se refiere al cumplimiento de aquellas leyes a la que esta
sujeta la entidad. Tales categorías distintas pero interrelacionadas, orientan
necesidades diferentes y permiten dirigir la atención para satisfacer necesidades
separadas. Los sistemas de control interno operan a niveles diferentes de efectividad.
El control interno puede juzgarse efectivo en cada una de las tres categorías,
respectivamente si el consejo de directores y la administración tienen seguridad
razonable sobre que:
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• Ambiente de control: El ambiente de control da el tono de una organización,
influenciando la conciencia de control de sus empleados. La esencia de
cualquier negocio es su gente, sus atributos individuales, incluyendo la
integridad, los valores éticos y la competencia y el ambiente en que ella opera.
• Valoración del riesgo: La entidad debe ser conciente de los riesgos y
enfrentarlos. Debe señalar objetivos integrados con ventas, producción,
mercadeo, finanzas y otras actividades de manera que opere concertadamente.
También debe establecerse mecanismos para identificar, analizar y
administrar los riesgos relacionados.
• Actividades de control: Se deben establecer y ejecutar políticas y
procedimientos para ayudar a asegurar que se están aplicando efectivamente
las acciones identificadas por la administración como necesarias para manejar
los riesgos en la consecución de los objetivos de la entidad.
• Información y comunicación: Deben identificarse, capturarse y comunicarse
información pertinente en una forma y en un tiempo que le permita a los
empleados cumplir con sus responsabilidades.
• Monitoreo: Los sistemas de control interno deben monitorearse, procesó que
valora la calidad del desempeño del sistema en el tiempo. Es realizado por
medio de actividades de monitoreo ongoing, evaluaciones separadas o
combinación de las dos. (Mantilla Samuel; 2000: 5)
El control interno puede ayudar a una entidad a conseguir sus metas de desempeño
y rentabilidad, prevenir la perdida de recursos. Puede ayudar a asegurar información
financiera confiable, y asegurar que la empresa cumpla con las leyes y regulaciones,
evitando perdidas de su reputación y otras consecuencias. En suma, puede ayudar a
una entidad a cumplir sus metas, evitando peligros no reconocidos y sorpresas a lo
largo del camino. (Mantilla Samuel; 2000: 7)
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q Auditoria de Control Interno:
En una auditoria de control interno practicada con el objeto de emitir una opinión
sobre el mismo, se debe utilizar una metodología que cubra los siguientes aspectos:
• Planear el alcance del trabajo.
• Revisar la estructura del control interno, para obtener una comprensión suficiente
del mismo.
• Preparar un programa de trabajo.
• Ejecutar las pruebas de control.
• Evaluar los resultados.
• Preparar el informe.
q Auditoria de Cumplimiento.
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comprobación de manera efectiva y son adecuados para el logro de los objetivos de la
entidad.
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• La existencia de muchas leyes y reglamentos sobre los aspectos de
operación de la entidad que no son capturadas por los sistemas de
contabilidad y de control interno.
• La efectividad de los procedimientos de auditoria es afectada por las
limitaciones inherentes de los sistemas de contabilidad y de control
interno por el uso de comprobaciones.
• Mucha de la evidencia obtenida por el auditor es de naturaleza
persuasiva y no definitiva.
• El requerimiento puede implicar conducta que tiene la intención de
ocultarlo como colusión, falsificación, falta deliberada de riesgo de
transacciones o manifestaciones erróneas intencionales hechas al
auditor.
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- Leyes Laborales
- Leyes Cambiarias o de Aduana.
• Averiguar con la administración respecto de las políticas y
procedimientos de la entidad referentes al cumplimiento con leyes y
reglamentos.
• Averiguar con la administración sobre las leyes o reglamentos que
puede esperarse tengan un efecto fundamental sobre las operaciones de
la entidad.
• Discutir con la administración las políticas o procedimientos
adoptados para identificar, evaluar y contabilizar las demandas de
litigio y las evaluaciones.
q Auditoria Tributaria.
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En tal sentido los objetivos de la auditoria tributaria se desglosan del análisis
conceptual ya que corresponde evaluar el vínculo y existencia entre el sujeto activo
acreedor del tributo y el sujeto pasivo que tiene la obligación establecida en la ley de
satisfacer el tributo, cumplir con las exigencias de ley y no hacer actos ilícitos en
materia fiscal, de allí que la auditoria tributaria, debe abocarse a los siguientes
objetivos, tomando como base a los enunciados por Alvarado y Cruz (2003) quien
indica que se pueden resumir en cuatro aspectos tales como: 1) Obtener la seguridad
razonable sobre la declaración del hecho imponible que dio origen a la obligación
tributaria. 2) Verificar la exactitud en la determinación de la base imponible, debitos
y créditos de carácter tributario. 3) Comprobar el cumplimiento de los deberes
formales por parte de contribuyente. 4) Comprobar la adecuada contabilización,
clasificación y revelación de los tributos en los estados financieros, de acuerdo a los
principios de contabilidad de aceptación general.
q Administración Tributaria :
En relación con esto la Administración Tributaria establece que se tiene que llevar
un registro de inscripción de los sujetos pasivos, para tener una mejor información de
ellos y de la actividad que desempeñan, y que tipo de impuesto gravan. Por otro lado,
la Administración Tributaria esta obligada a establecer un sistema de información y
de análisis estadístico tributario para la correcta aplicación de las leyes impositivas.
Del mismo modo debe realizar divulgaciones tributarias oportunas a través de los
medios audiovisuales para informar o ilustrar al contribuyente. En Venezuela el
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Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT, esta
caracterizado por ser un servicio autónomo, sin personalidad jurídica dependiente del
ministerio de finanzas, el cual le corresponde el ejercicio de todas las funciones y
potestades atribuidas para la administración de tributos internos y aduaneros
conforme al ordenamiento jurídico. La misión de este servicio es gerenciar un sistema
integral de administración tributaria moderno, eficiente, confiable equitativo y de
calidad basado en principios constitucionales y legales con respeto al contribuyente y
al usuario para lograr niveles óptimos en la recaudación y prestación de servicios.
q Tributos:
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Las tasas constituyen montos que cobra el estado, por determinados servicios
públicos de carácter divisible. Al realizarse el pago se recibe una contraprestación
concreta, totalmente definida e inmediata. Como ejemplo podemos señalar los
montos que se cancelan por correos, aseo urbano, peajes de autopistas, puentes,
etc. Las contribuciones de mejoras constituyen prestaciones pecuniarias establecidas
por el estado, en forma coactiva, a través de una ley, a cargo de determinadas
personas afectadas por la revalorización de sus inmuebles, en virtud de obras
públicas.
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Implicaciones de la Ley:
• Según el artículo No. 7 de la ley de I.S.L.R., están sometidas al régimen
impositivo previsto en esta Ley:
a) Las personas naturales;
b) Las compañías anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada;
c) Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades, así
como cualesquiera otras sociedades de personas, incluidas las irregulares o de
hecho;
d) Los titulares de enriquecimientos provenientes de actividades de hidrocarburos y
conexas, tales como la refinación y el transporte, sus regalistas y quienes obtengan
enriquecimientos derivados de la exportación de minerales, de hidrocarburos o de sus
derivados;
e) Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y demás entidades jurídicas o
económicas no citadas en los literales anteriores.
f) Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio
nacional.
• Las personas naturales residentes en el país y las herencias yacentes que obtengan
un enriquecimiento global neto superior a mil unidades tributarias (1.000 U.T.), o
ingresos brutos mayores a mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.) y las
compañías anónimas y sus asimiladas y demás entidades señaladas en los literales
c) y e) del articulo No. 7 cualquiera que sea el resultado (ganancias o perdida),
deben presentar la declaración definitiva de rentas dentro de los noventa (90) días
siguientes a la culminación del ejercicio o cese de actividades, o plazo indicado
para contribuyentes especiales, si fuere el caso, y debe incluir el calculo de ajustes
por inflación de acuerdo a lo establecido por la Ley y su Reglamento. (artículos
71,76,77, y 79 de Ley; 2,12,14 y 15 Reglamento y 11 numeral 3 COT.) se
presenta en los formularios DPN (forma 25, personas naturales) y DPJ (forma 26,
personas jurídicas).
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• El articulo No. 23 de la ley de I.S.L.R. sobre la determinación del ingreso bruto
global de los contribuyentes referido en el articulo No. 7 de la Ley establece que
dicho ingreso estará constituido por el monto de las ventas de bienes y
prestaciones de servicios en general, de los arrendamiento de bienes y de
cualquiera otros proventos, regulares o accidentales, tales como los producidos
por el trabajo bajo relación de dependencia o por el libre ejercicio de profesiones
no mercantiles y los provenientes de regalías o participaciones análogas, salvo
disposición en contrario establecidas en la Ley.
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tributaria, sin embargo existen mecanismos para cobro por anticipado por parte
del fisco nacional, tales como declaraciones estimadas y retenciones de I.S.L.R.
• El costo de los bienes será el reflejado según la factura emanada por el proveedor,
las cuales deberán cumplir con los requerimientos y deberes formales
establecidos, salvo las adquiridas en el exterior.
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• La declaración estimada de rentas se prepara con base al 80 % del
enriquecimiento global neto obtenido en el ejercicio inmediatamente anterior al
año gravable en curso.
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Implicaciones del Decreto:
• El artículo 1º. Del decreto establece la exoneración del pago de impuesto sobre la
renta los enriquecimientos netos de fuente venezolana provenientes de: La
explotación primaria de las actividades agrícolas, forestales, pecuarias, avícolas,
pesqueras, acuícolas, y piscícolas, de aquellas personas que se registren como
beneficiarios, conforme a lo establecido en el artículo 4º del presente Decreto.
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presente Decreto, los procesos de elaboración de subproductos, el despresado,
troceado y cortes de los animales.
4. En el caso de las actividades pesqueras, acuícolas y piscícolas, los procesos de
conversación y almacenamiento. Se incluyen en esta categoría los procesos de
almacenamiento, realizados por cooperativas de productores primarios, a las
cuales pertenezca la persona registrada como beneficiaria. Se excluyen de esta
categoría y por lo tanto no gozan del beneficio establecido en el presente Decreto,
los procesos de elaboración de subproductos, troceado y cortes.
• La explotación se reputará como primaria solo cuando se ajuste a lo establecido
en el artículo 3º. El cual menciona los siguientes parámetros:
a) Para las actividades agrícolas, forestales, pecuarias, avícolas, acuícolas y
piscícolas: que sean realizadas por el propietario del fundo, finca o heredades; o
que sean realizadas por medianeros, aparceros o cualquier otra persona que, sin
tener la propiedad, hayan obtenido mediante documento autenticado la
autorización del propietario para su explotación, en cuyo caso la exoneración será
aplicable en favor de aquellos y no del propietario.
b) Para las actividades pesqueras, cuando sean realizadas por buques, naves o
embarcaciones matriculados en el país.
• De los requisitos, artículo 4º. A los fines del beneficio previsto en el presente
Decreto, las personas que realicen las actividades cuyos enriquecimientos se
exoneran, deberán inscribirse en el Registro que a tal efecto llevará la
Administración Tributaria, a través del órgano competente en cada jurisdicción.
La Administración Tributaria asignará un número de registro, previa presentación
de una solicitud que deberá contener la siguiente información:
1. En el caso de la Personas Naturales: identificación del beneficiario y, en su
caso, del representante legal, con expresión de sus nombres y apellidos,
domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión, número de cédula de identidad,
Registro de Información Fiscal (RIF) y Balance Personal. En el caso de Personas
Jurídicas: denominación social, objeto, domicilio fiscal, datos del registro,
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número de Registro de Información Fiscal (RIF), datos del representante legal y
Balance General y estados de resultados, correspondiente al último ejercicio
económico. 2. Documento de propiedad del fundo debidamente registrado o
documento autenticado donde el propietario autoriza su explotación, según
corresponda.
3. Descripción de la actividad económica del solicitante.
4. Presentar en original y copia, la autorización para el ejercicio de la actividad
cuya renta se somete a exoneración o la permisología requerida, emitidos por la
autoridad competente, en los casos que corresponda.
El Parágrafo único establece que: Las personas inscritas en el Registro a que hace
referencia este artículo, deberán notificar a la Administración Tributaria de su
jurisdicción, dentro de los veinte (20) días siguientes al momento en que se
produzcan cambios de residencia, domicilio fiscal, sede social o establecimiento
principal, así como cualquier modificación que efectúen al acta constitutiva,
estatutos y demás reglamentos o documentos inherente a su constitución,
actividad y funcionamiento.
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a los enriquecimientos derivados de cada actividad exonerada considerada
individualmente.
2. Dar cumplimiento a todas las obligaciones, deberes formales y requisitos
exigidos a los beneficiarios en la Ley de Impuesto Sobre la Renta, sus normas
reglamentarias y en el presente Decreto.
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exigidas a los contribuyentes del impuesto sobre la renta, en cuanto a la emisión
de las facturas u otros documentos equivalentes correspondientes a la realización
de sus actividades exoneradas. En todo caso, las facturas y demás documentos
equivalentes que se emitan deberán contener el número de Registro de
Información Fiscal (RIF) de la persona registrada como beneficiaria de la
exoneración, así como el número de registro que se le haya asignado a ésta de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4º de este Decreto.
• Los requerimientos para el control fiscal según el artículo 9º. Establece que las
personas registradas como beneficiarias de la exoneración establecida en el
presente Decreto, deberán presentar declaración jurada anual de los
enriquecimientos netos gravados y exonerados, según corresponda en los
términos y condiciones que mediante Resolución establezca el Ministerio de
Finanzas. La declaración de rentas exoneradas a que se refiere este artículo deberá
ser presentada dentro de los tres (3) primeros meses siguientes a la finalización
del ejercicio fiscal respectivo, en la forma y formularios que determine la
Administración Tributaria.
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través de medios magnéticos, la información correspondiente a la declaración
presentada por la persona registrada como beneficiaria de la exoneración. Con
base al contenido de la notificación efectuada, la Administración Tributaria
deberá pronunciarse acerca de la gravabilidad de los enriquecimientos netos de la
persona registrada como beneficiaria, de conformidad con lo previsto en el
artículo 13 del presente Decreto, e iniciará las actuaciones tendentes a la
imposición de las sanciones que resulten aplicables.
• Los artículos 11 y 13, establecen que serán aplicables a las personas registradas
como beneficiarias de la exoneración establecida en el Decreto 838, los demás
deberes formales cuyo cumplimiento les sea expresamente exigido por las
disposiciones de la Ley de Impuesto sobre la Renta y sus Reglamentos.
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comerciantes y prestadores de servicios independientes, realicen las actividades
definidas como hechos imponibles en esta Ley.
Implicaciones de la Ley:
• La base imponible del impuesto en los casos de ventas de bienes muebles, sea de
contado o a crédito, es el precio facturado del bien, siempre que no sea menor del
precio corriente en el mercado, caso en el cual la base imponible será este último
precio. (Art. 20)
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adhesión de éstos a bienes inmuebles, el valor de los bienes muebles se agregará a
la base imponible en cada caso. (Art. 22)
• Los contribuyentes y, en su caso, los responsables según esta Ley, están obligados
a declarar y pagar el impuesto correspondiente en el lugar, la fecha y la forma y
condición que establezca el Reglamento. (Art. 47)
• Los contribuyentes formales cuyos ingresos brutos anuales fueran inferior a 1.500
U.T., deberán presentar la declaración informativa semestral. (Enero y Julio)
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q Código Orgánico Tributario :
Implicaciones de Ley:
• El articulo 102 del Código Orgánico Tributario establece que: los ilícitos
formales, relacionados con la obligación de llevar libros y registros especiales y
contables son:
- No llevar libros y registros contables y especiales exigidos sin
cumplir con las normas respectivas.
- No llevar los libros y registros contables y especiales sin
cumplir con las formalidades y condiciones establecidas por las
normas correspondientes, o llevarlos con atraso superior a un 1
mes.
- No conservar durante un el plazo establecido por las leyes y
reglamentos los libros registros, copias de comprobantes de
pago u otros documentos, así como los sistemas o programas
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computarizados de contabilidad, los soportes magnéticos o los
micro archivos.
Son disposiciones creadas por los organismos municipales y tienen por objeto la
creación del impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio y servicio
o de otra índole similar, que deben pagar las personas naturales jurídicas, sucursales
y demás unidades económicas que ejerzan dichas actividades con fines de lucro, sin
relación de dependencia, en jurisdicción del municipio, así como también establecer
los requisitos que deben cumplir tales personas para la obtención de la licencia que
autorice el ejercicio de dichas actividades.
Cada municipio tiene una ordenanza establecida, en este caso se hace referencia a
la del Municipio San Francisco del Estado Zulia.
• Para dar inicio o realizar cualquier actividad lucrativa es necesario contar con la
autorización de la Dirección de Rentas del Municipio San Francisco, mediante la
obtención de una licencia. Incluso si la misma esta exenta o exonerada, será
necesario la licencia, para cuya obtención deberá ser llenado el formulario que ha
efecto explica la Administración Tributaria y ser cumplidos los requisitos
establecidos.
• Los contribuyentes deberán llevar libros auxiliares de sus ingresos brutos, ventas
y operaciones, junto con los respectivos soportes. (Art. 37 Ordenanza Municipal
del Municipio San Francisco.)
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• Se presentara la declaración definitiva de ingresos brutos entre el 1 de enero y el
31 de marzo de cada año. Tomando como base los obtenidos dentro del 01 de
enero al 31 de diciembre del año anterior a aquel en el cual se presenta la
declaración.
Implicaciones de la Ley.
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• Se debe realizar la inscripción de los trabajadores dentro de los tres días
siguientes de su ingreso.
• Se debe calcular las cotizaciones sobre la base del salario que devengue el
asegurado hasta el límite de 5 salarios mínimos vigentes.
• La cotización por parte del patrono será según el riesgo que establece el
reglamento, de la siguiente manera:
40
Implicaciones de Ley.
• El pago del medio por ciento ½ % de las utilidades anuales pagadas a los obreros
y empleados y aportada por estos. Tal cantidad será retenida por los respectivos
patronos para ser depositada a la orden del INCE.
• El aporte de los patronos se deposita los cinco primeros días hábiles de del mes
siguiente de cada trimestre.
La Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat -que no es más que la Ley
de Vivienda, que forma parte a su vez de la Ley de Seguridad Social, vigente desde
2000-, establece la sustitución del Fondo Mutual Habitacional por el Fondo de
Ahorro Obligatorio. La implementación de este Fondo tiene aspectos precisos, como
41
el aporte tanto del trabajador como del patrono, para la reserva habitacional. Estas
precisiones serán incluidas en el reglamento que se prepara. Hasta el momento el
Fondo Mutual Habitacional se nutre de 1% de aporte de ingreso mensual del
trabajador más 2% que aporta el patrono, para un total de 3 por ciento. De acuerdo a
la información del Conavi, estos montos no sufrirán mayores variaciones. El Fondo
de Ahorro Obligatorio dará prioridad a la compra de viviendas principales (para los
beneficiarios que demuestren que no han tenido techo propio). Asimismo se dará
prioridad para entregar préstamos a comunidades organizadas y cooperativas con
proyectos para la construcción de viviendas del mercado primario y para
remodelación.
Implicaciones de Ley.
• Se establece un aporte del dos por ciento 2% con base en la remuneración básica
del trabajador dicho aporte será cancelado por el patrono.
• Se establece un aporte del uno por ciento 1% con base a la remuneración básica
percibida por el trabajador.
42
q Ámbito Tributario de la Ley de Tierras y Registro Agrario:
Es importante señalar que esta ley, no es una norma de carácter tributario aunque,
tiene contenido tributario.
Base legal:
Tierras Infrautilizadas (Art. 102): Son aquellas con vocación agrícola, pecuaria
o forestal que no alcancen el rendimiento idóneo calculado según las disposiciones
contenidas en el capítulo 1 de la Ley.
43
Tierras Ociosas (Arts. 103): Se consideran ociosas las tierras con vocación
agrícola, pecuaria o forestal que no alcancen por lo menos el 80% del rendimiento
idóneo calculado.
Tierras Ociosas (Arts. 104): También son las tierras rurales que no están en
producción agrícola, pecuaria, acuícola ni forestal, conforme al mejor uso según el
potencial agroalimentario de la clasificación correspondiente a dichas tierras de
acuerdo a la Ley o a los planes nacionales de ordenación agroalimentaria.
Implicaciones de Ley
44
- Los propietarios de tierras rurales privadas
- Los poseedores de tierras rurales públicas, distintos de los
órganos y entidades públicas y de los entes de la
Administración Pública descentralizados funcionalmente.
45
Rend. Idón. Tierra Rural (de la tierra rural obtenido en el ejercicio)
Prom. Prod. Anual Nac. Idón. x Precio Prom. Anual Nac. x Has. Contrib.
Tipo de gravamen
Base Imponible
Porcentaje
Tarifas
I II III
Entre 0 y 20% del valor del rendimiento idóneo 0 0 0
Más del 20% y hasta el 30% del valor del
0,5 1 1,5
rendimiento idóneo
Más del 30% y hasta el 40% del valor del
1,5 2 2,5
rendimiento idóneo
Más del 40% y hasta el 50% del valor del
2,5 3 3,5
rendimiento idóneo
Más del 50% y hasta el 60% del valor del
4,5 5 5,5
rendimiento idóneo
Más del 60% y hasta el 70% del valor del
5,5 6 6,5
rendimiento idóneo
Más del 70% del valor del rendimiento idóneo 11,5 12 12,5
46
• Exigibilidad.
- La declaración, liquidación y pago del impuesto se efectuará
dentro del segundo trimestre siguiente a la terminación del
período impositivo (Art. 109)
47
q Exención: Dispensa total o parcial el cumplimiento de la obligación tributaria
otorgada por ley.
q Eficiencia: Es el logro de un objetivo de acuerdo a lo previsto, es decir, en el
tiempo y al costo estimado. Siendo mayor la eficacia si ese objetivo se obtiene en
menor tiempo y al menor costo, es decir, con mayor productividad. (Ruiz Roa, José
1995:17)
q Eficacia: La capacidad que posee el recurso humano para lograr con eficacia la
misión que se le encomienda. Es la aplicación del conocimiento, del saber, hacer y
el lograr que otros hagan adecuadamente lo que se debe hacer. (Ruiz Roa, José
1995:17)
q Principios de contabilidad: Es el conjunto de normas o proposiciones de
carácter general que como concepto sirven para unificar criterios en materia de
exposición y evaluación de los hechos o fenómenos patrimoniales y su
interpretación.
q Políticas: Son las guías o normas que se crean para regular el comportamiento a
seguir, señalando el curso direccional a cumplirse. (Ruiz Roa, José 1995:21)
q Unidad tributaria: Es la unidad de medida de aplicación de los tributos y su
valor monetario se ajusta de acuerdo con la inflación.
48
2.4. Definición de la Variable
Definición Conceptual:
Control:
Según Yanel Blanco Luna (1998), comprende todas las políticas y procedimientos
adoptados por la administración de una entidad para ayudar a lograr el objetivo de la
administración de asegurar, tanto como sea factible la conducción ordenada y
eficiente de su negocio, incluyendo adhesión a las políticas de la administración, la
salvaguarda de activos, la prevención y detección de error, la precisión e integridad
de los registro contables, el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables y la
preparación de información financiera confiable.
Obligaciones Tributarias:
Definición Operacional:
49
Sistema de Variables e Indicadores.
§ Reglamento de la
Ley del I.S.L.R.
§ Leyes sobre
contribuciones
sociales: S.S.O.
I.N.CE. L.P.H.
§ Ley de Tierras
ociosas.
§ Procedimiento
Determinar las Administrativos
características del § Procedimientos
sistema Sistema de Procesos Contables
Administrativo y Sistema de § Planificación
Control Información administrativos y
contable para el área Tributaria.
Interno Administrativo y contables tributarios.
tributaria en la
Contable § Equipos
Organización Avícola Tributario. § Personal
y Pecuaria Granja La Capacitado.
Rosa, C.A..
50
OBJETIVOS VARIABLE DIMENSIONES SUB
INDICADORES
ESPECIFICOS DIMENSIONES
§ Existencia y
formulación de
Control de I.S.L.R.
las políticas de
y sus retenciones.
I.S.L.R y
Retenciones.
§ Existencia y
formulación de
Control del I.V.A.
las políticas del
I.V.A.
§ Existencia y
Control de
Examinar el Impuestos formulación de
Políticas y
sistema de control las políticas de
Sistema de Procedimientos de Municipales.
interno administrativo Impuestos
Control control
y contable para el Municipales.
administrativo y
área tributaria. Interno § Existencia y
Tributario. contables Control de
formulación de
tributarios contribuciones.
las políticas de
Contribuciones:
(S.S.O., L.P.H. y
Control para
I.N.C.E.)
Ley de Tierras.
§ Existencia y
formulación de
políticas de Ley
Políticas de
de tierras
Adiestramiento y
§ Adiestramiento y
difusión
difusión.
Cumplimiento de § Deberes
I.S.L.R y sus Formales.
retenciones. § Cálculos
§ Declaraciones
Cumplimiento pago.
Determinar el Ley de I.V.A. § Comprobantes y
Sistema de Cumplimiento de
grado de registro de
Control deberes y
cumplimiento de las Cumplimiento de I.S.L.R y sus
Interno obligaciones
obligaciones Impuestos retenciones.
Tributario. Tributarias
tributarias. Municipales § Comprobantes y
registros de
Cumplimiento de I.V.A.
de: S.S.O. , L.P.H. § Libros fiscales.
y I.N.C.E. § Comprobantes y
registros de
51
OBJETIVOS VARIABLE DIMENSIONES SUB
INDICADORES
ESPECIFICOS DIMENSIONES
impuestos y
contribuciones
sociales.
52
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Marco Metodológico
3. MARCO METODOLOGICO
53
3.3. Población
La población objeto de estudio esta conformada por el personal que labora bajo la
adscripción del Departamento de Administración y Contabilidad, integrada por 5
personas.
54
La forma de presentación de los datos debe ser escrita, semitabulada o tabulada,
graficas, entre otros.
Para efectos de este estudio, la organización de los datos se efectuó a través de una
tabulación específica para instrumentos empleados. En el cuestionario las preguntas
fueron tratadas a través de un análisis de las respuestas obtenidas.
55
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
Análisis de los resultados
El propósito del análisis es resumir las observaciones y los datos de manera que
estos se hagan más comprensibles y entendibles al momento de su interpretación. En
este sentido, se refiere que, una vez aplicado el instrumento se obtuvo la información
requerida acerca de las variables objeto de estudio, permitiendo de esta forma captar
la situación actual; para llegar a este análisis se utilizaron como guía los indicadores.
56
Pregunta No.1 ¿Conoce usted las disposiciones tributarias en materia de I.S.L.R. y
su reglamento, que aplican a la empresa?
Tabla No.1
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 1 20
No 4 80
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla No.1, se observó que el ochenta
80% de los sujetos manifestó desconocer cuales son las disposiciones tributarias de
I.S.L.R. aplicables a la empresa, solo el jefe del departamento manifiesta conocer
dichas disposiciones.
Indicador:
57
Tabla No.3
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 4 80
No 1 20
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla No.3, se observó que el ochenta
80% de los sujetos manifestó conocer cuales son las disposiciones tributarias en
materia del I.V.A., aplicables a la empresa, solo el 20 % de los encuestados manifestó
su desconocimiento.
Tabla No.4
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 3 60
No 2 40
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo con los resultados obtenidos en la tabla No.4, se observó que solo el
sesenta 60% de los sujetos manifestó estar en conocimiento de su condición como
contribuyente del I.V.A, el resto manifestó desconocer dicho aspecto.
Indicador:
§ Código Orgánico Tributario.
Pregunta No.5 ¿Conoce usted las disposiciones tributarias contempladas en el
C.O.T., que deben considerarse en relación con el manejo de I.S.L.R.?
Tabla No.5
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
58
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla No.5, se observó que el total de
los sujetos manifestó desconocimiento sobre las disposiciones tributarias establecidas
en el C.O.T.
Indicador:
§ Impuesto y Ordenanzas Municipal.
Pregunta No.7 ¿Los ingresos producidos por la empresa están grabados por la
ordenanza municipal?
Tabla No.7
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 1 20
No 4 80
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De los resultados obtenidos en la tabla No.7, se observó que solo el veinte 20% de
los sujetos manifestó estar seguro de que los ingresos no están sometidos o gravados
por la ordenanza municipal, el resto manifestó total desconocimiento sobre el tema.
Indicador:
59
Pregunta No.8 ¿Conoce usted las obligaciones por contribuciones sociales: S.S.O.,
I.N.C.E y L.P.H.?
Tabla No.8
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 2 40
No 3 60
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo con los resultados obtenidos en la tabla No.8, se observó que solo el
cuarenta 40% de los sujetos manifestó estar en conocimiento de las obligaciones y
deberes que establecen dichas contribuciones sociales, el resto manifestó no estar en
conocimiento de cuales son los deberes establecidos en las leyes sobre: S.S.O.,
I.N.C.E. y L.P.H.
Indicador:
§ Ley de Tierras Ociosas.
Pregunta No. 9 ¿Conoce la empresa sobre el registro tributario agrario?
Tabla No. 9
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
Según los resultados obtenidos en la Tabla No. 9, el total de los sujetos desconocen
lo establecido a través del SENIAT con respecto al registro tributario agrario (RITTI),
el cual esta directamente relacionado con la actividad avícola y pecuaria.
60
De acuerdo con los resultados obtenidos en la Tabla No. 10, el total de los sujetos
encuestados manifiesta no tener información sobre las implicaciones que pudiera
ocasionar dicha Ley, con respecto a la actividad primaria que realiza la organización.
61
El total de los sujetos respondió en forma negativa, llegando a la conclusión de que
ninguno de ellos tiene claramente definida sus funciones dentro de la unidad
tributaria en la organización. Manifestaron adicionalmente, que las funciones y
responsabilidades son compartidas entre el personal.
62
Tabla No.15
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 1 20
No 4 80
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
En relación con los manuales y procedimientos para el manejo de las operaciones
contables, el 80% de la población respondió que no existen dichos manuales, solo el
jefe del departamento respondió en forma afirmativa sobre la existencia de dichos
manuales. Dicha situación pone en evidencia la falta de divulgación de los manuales
de normas y procedimiento existentes, entre el resto del personal encuestado.
Tabla No.16
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
Según la tabla No. 16 el total de la población respondió en forma afirmativa sobre
la existencia de repostes contables.
Indicador:
63
§ Planificación Tributaria.
Pregunta No.18 ¿Cuenta la empresa con una planificación tributaria integral que
abarque el manejo de todas sus obligaciones?
Tabla No.18
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
Según lo presentado en la tabla No.18 el total de la población manifestó no contar
con una planificación tributaria que permita el manejo eficiente de sus obligaciones,
comentando adicionalmente que se improvisa mucho con las políticas fiscales
utilizadas en la organización.
Indicador:
§ Personal Capacitado.
Pregunta No.19 ¿El departamento de contabilidad cuenta con personal capacitado en
el área tributaria?
Tabla No.19
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 2 40
No 3 60
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El sesenta 60 % de la población manifestó no estar capacitado para el manejo de
las operaciones tributarias y el resto de los encuestados aunque manifestaron estar
capacitados, reconocen que necesitan actualizarse.
Pregunta No.20 ¿El personal encargado del área tributaria recibe cursos para
actualización y mejoramiento profesional?
Tabla No.20
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 100
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
64
Según la tabla No. 20 el total de la población respondió en forma negativa, y
manifestó que cualquier actualización realizada por el personal, era por cuenta e
interés particular del personal.
Indicador:
§ Equipos.
Pregunta No.21 ¿El departamento de contabilidad posee los programas y equipos
actualizados con respecto al área tributaria?
Tabla No.21
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El total de los encuestados respondió en forma negativa sobre la existencia de
programas y equipos idóneos para el procesamiento de la información, manifestando
que a pesar de contar con varios equipos, estos son muy lentos y su capacidad no
parece estar acorde con el volumen de información a la cual son sometidos, y en
cuanto a los programas acotaron que deben utilizar otras herramientas de Windows
como por Ej: Excel., para procesar la información tributaria ya que la plataforma
administrativo-contable con la cual trabajan (SAINT) no ofrece todas las
herramientas y posibilidades de información requeridas para dar cumplimiento a los
fines tributarios.
65
Pregunta No.22 ¿Posee la empresa conocimiento sobre los procedimientos aplicados
para la determinación de la renta neta gravable según I.S.L.R.?
Tabla No.22
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla No.22, el total de los encuestados
manifestó desconocer cuales son los procedimientos aplicados para la determinación
de la renta neta gravable a los efectos del I.S.L.R., acotando que dicha información es
determinada y preparada por asesores externos.
66
Pregunta No.25 ¿Existen políticas y procedimientos que indiquen el manejo y
control de las retenciones de I.S.L.R.?
Tabla No.25
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 3 60
No 2 40
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El sesenta % de los encuestados según la tabla No. 25 respondió afirmativamente
y el resto en forma negativa manifestando no tener conocimiento sobre la existencia
de políticas para el control de las retenciones de I.S.L.R.
67
El total de los encuestados según la tabla No. 27 respondió afirmativamente
manifestando estar en conocimiento sobre la existencia de políticas y procedimiento
para el control del I.V.A.
68
Tabla No.30
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El total de los encuestados manifestó que no están escritas, ya que no existen
políticas para el control de dicha obligación.
69
Tabla No.32
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El total de los encuestados manifiesta que no están escritas dichas políticas.
Tabla No.34
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 100 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El total de los encuestados respondió en forma negativa ya que no existen dichas
políticas.
70
Indicador:
§ Adiestramiento y difusión.
Pregunta No.35 ¿Existen políticas para la difusión de los manuales de normas y
procedimientos existentes en la organización?
Tabla No.35
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla No.35, se observó que el total de
los sujetos manifestó que no existen políticas de difusión dentro de la organización.
Todos coincidieron en comentar que el mecanismo de difusión utilizado en la
empresa eran las reuniones con la gerencia las cuales se realizan en forma esporádica
y sin una planificación adecuada o agenda bien definida.
71
§ Deberes Formales.
Pregunta No.37 ¿Se encuentra la empresa registrada en el SENIAT?
Tabla No.37
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
La totalidad de los encuestados respondieron en forma positiva sobre la inscripción
de la empresa ante el SENIAT.
Pregunta No.39 ¿Se han realizado cambios en el domicilio fiscal en los últimos
años?
Tabla No.39
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
Según los resultados obtenidos en la tabla No.8, se observó que solo el total de los
encuestados respondieron que si se realizo un cambio en el domicilio fiscal.
Pregunta No.40 ¿Fue notificado el cambio del domicilio fiscal ante el SENIAT?
Tabla No.40
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
72
Según los resultados obtenidos en la tabla No.40, se observó que el total de los
encuestados respondió que no se ha notificado y actualizado el cambio del domicilio
fiscal ante el SENIAT.
Indicador:
§ Cálculos.
Pregunta No.41 ¿Los cálculos y registros de operaciones y conciliaciones de renta
son archivados adecuadamente?
Tabla No.41
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
Según los resultados obtenidos en la Tabla No.41, el total de los sujetos manifestó
que los cálculos, operaciones y papeles de trabajo sobre conciliaciones de renta son
archivados adecuadamente.
Indicador:
§ Declaraciones y pago.
Pregunta No.42 ¿Se realiza y presenta la declaración de I.S.L.R. según el lapso de
tiempo en la ley?
Tabla No.42
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo con los resultados obtenidos en la Tabla No. 42, el total de los sujetos
manifiesta que si, siempre se presenta la declaración definitiva de rentas según los
lapsos de tiempo reglamentarios, ya que la elaboración de dicha declaración es
realizada por contadores externos.
73
Pregunta No.43 ¿Se presenta el informe y relación anual de inversiones según lo
establecido en el decreto No. 838?
Tabla No.43
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El total de los encuestados manifestó que no se presenta dicha información.
Pregunta No.45 ¿Se enteran los impuestos retenidos según los plazos establecidos?
Tabla No.45
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
En este cuadro, el total de los encuestados informa que si se enteran los impuestos
retenidos los tres días hábiles siguientes al mes de imposición.
74
Tabla No.46
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla No.46, todas las personas
respondieron afirmativamente sobre la entrega al SENIAT de la relación anual de
retenciones el cual se realiza según los requerimientos de ley tanto por el medio
impreso como en disquete 3 1/2.
Indicador:
§ Declaración y pago.
75
Tabla No.48
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El total de los encuestados manifiesta que si se cumple con este aspecto, ya que la
declaración del I.V.A. se elabora y presenta según plazos de ley.
Indicador:
§ Libros y Registros del I.V.A.
Pregunta No.49 ¿Se registran las operaciones en los libros de compra y venta
mensualmente?
Tabla No.49
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo a los resultados obtenidos en la tabla No.49, se observó que el total de
los sujetos manifestó que no se realizan mensualmente y siempre se presenta atraso
en el registro de los libros fiscales de compra y venta.
76
De acuerdo a los resultados obtenidos en la at bla No.50, se observó que la totalidad
de la población encuestada, declara que existe un atraso recurrente en el
cumplimiento de dicha obligación.
Pregunta No.51 ¿Se cancelan los impuestos de inmuebles en los plazos establecidos?
Tabla No.51
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 0 0
No 5 100
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
El total de los encuestados manifiesta que dicho pago se realiza siempre con atraso.
77
De los resultados obtenidos en la tabla No.53, se observó que el total de los sujetos
manifestó que no, ya que siempre hay un atraso en el retiro del personal que deja de
laborar en la empresa motivado a la alta rotación de personal extranjero y venezolano.
Pregunta No.54 ¿Se retiene a los trabajadores el % de I.N.C.E. cuando se pagan sus
utilidades?
Tabla No.54
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
Pregunta No.55 ¿Se solicita periódicamente los certificados de solvencia de: S.S.O.,
I.N.C.E y L.P.H.?
Tabla No.55
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
De acuerdo con los resultados obtenidos en la tabla No.55, se observó una
respuesta positiva, los encuestados manifiestan que siempre se tramitan dichas
solicitudes de solvencia.
Indicador:
§ Declaraciones y Pago.
Pregunta No.56 ¿Se cancelan mensualmente los aportes patronales y las facturas en
los plazos establecidos?
78
Tabla No.56
RESPUESTA FRECUENCIA ABSOLUTA %
Si 5 100
No 0 0
TOTAL 5 100
Fuente: Luís Briceño (2005)
Los pagos se realizan según los plazos establecidos tal como lo muestra la tabla
No. 56.
79
establecido en el Decreto de Exoneración No. 838, Ley de Tierras y lo establecido en
el Código Orgánico Tributario con respecto a las Leyes antes mencionadas. Ya que el
manejo de dichas obligaciones se realiza a través de un consultor externo.
80
Sobre los sistemas de contabilidad como se videncia en las tablas No. 14, 16 y17.,
el cien por ciento 100% de los encuestados manifestó que la empresa cuenta con un
sistema de contabilidad computarizado, el cual ofrece a la gerencia reportes y
resúmenes detallados de las operaciones contables. En este sentido es importante
mencionar lo dicho por Johnson (1981) La información que fluye de los registros
contables, o la información que puede reunirse mediante análisis especiales de datos
contables, constituyen la base sobre la cual pueden apoyarse una gran variedad de
dediciones gerenciales.
81
exacta de las reglamentaciones necesarias para guiar los procesos implícitos en una
adecuada planificación tributaria, lo cual es relevante pues de acuerdo con Catácora
(2000) la normas detalla la forma como se debe llevar a cabo un procedimiento.
82
políticas, no son del conocimiento y manejo, de la totalidad del personal adscrito al
área tributaria. Para que una política sea operante, reconocida y cumpla con su
finalidad, Munch (1995) señalan que debe establecerse por escrito y dársele validez,
redactarse claramente y con precisión, darse a conocer a todos los niveles donde se va
a interpretar y aplicar.
83
En cuanto a la obligación de realizar la retención de I.S.L.R. a los proveedores del
servicio y la obligación de presentar una relación anual de impuestos retenidos, según
las tablas No. 44, 45, y 46 se observa que aunque se esta cumpliendo con el pago de
dichas retenciones en el tiempo establecido y se presenta ante el SENIAT la relación
anual oportunamente, no se esta ejecutando la retención al total de los proveedores de
los servicios tal y como lo establece la norma.
Con relación al I.V.A, se pudo determinar según las tablas No. 48 y 49, que la
empresa elabora y presenta las planillas de I.V.A. en los plazos establecidos por la
Ley y su reglamento, en el caso de la Avícola y Pecuaria Granja La Rosa, C.A., por
tratarse de un contribuyente formal, se realiza trimestralmente. En cuanto al registro
de las operaciones en los libros fiscales se observa un atraso recurrente, motivado a la
falta de un sistema operativo que garantice el cumplimiento de tales registros según lo
establecido en el Código Orgánico Tributario.
84
Sobre el registro agrario RITTI según lo evidencia la tabla No. 57, la organización
manifiesta total desconocimiento al respecto de la inscripción y recaudos para su
trámite, sobre esta situación es importante destacar que la organización cuenta con el
tiempo necesario para dar cumplimiento a lo exigido por el SENIAT sobre la
obligación de tramitar la inscripción. En este sentido, el propósito de establecer el
grado de cumplimiento de una obligación esta directamente relacionado con la
esencia y propósito final del control, el cual es definido por Cepeda Gustavo (1997)
cuando dice que “El propósito final del control es en esencia preservar la existencia
de cualquier organización y apoyar su desarrollo, su objetivo, es contribuir a los
resultados esperados.”
85
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones y Recomendaciones.
5. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES:
5.1 Conclusiones:
86
obligaciones tributarias como por ejemplo: manual de normas y procedimiento para
el manejo del I.V.A. y de las Retenciones de I.S.L.R., pero su existencia no es tomada
en cuenta, ya que el jefe del departamento no esta considerando dichos manuales y no
los difunde entre sus asistentes.
87
• Se presentan atrasos recurrentes con las obligaciones municipales ya que todas las
declaraciones de impuestos municipales e inmuebles fueron realizadas en forma
extemporáneas.
88
5.2 Recomendaciones:
89
• Establecer políticas para el mejoramiento profesional que establezcan
la formación por áreas de desempeño y permitan fomentar un proceso
de actualización e información continua sobre cuales son las Normas
Tributarias vigentes que aplican a la Organización.
90
BIBLIOGRAFIA
BIBLIOGRAFÍA
LIBROS:
91
• MOYA, E. Elementos de Finanzas Publicas y Derecho Tributario. Editora
Mobil – Libro Venezuela. 2000
• RUIZ ROA, José .Fundamento para el Análisis de Gestión Administrativa.
Editorial Panapo. Caracas 1995 1ra. Edición.
• REYES, Agustín. Administración. Editorial Prentice may. Mexico. 1991.
• SABINO, Carlos. El proceso de Investigación. Editorial Panapo. Caracas. 1995.
• SCHUTER, José Alberto. Control Interno. Ediciones Macchi. Buenos Aires-
Argentina. 1992
LEYES:
92
• ORDENANZA MUNICIPAL DE PATENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO
DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO DEL ESTADO ZULIA. Gaceta Municipal
No. 104 del 30-10-2002
• PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA No. SNAT/2003/1.166. GO Extr. No.
37.677, del 25-04-2003.
REVISTAS:
TESIS DE GRADO:
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ANEXOS
ANEXOS
INSTRUCCIONES
- Lea cada uno de los ítems
- El cuestionario debe ser llenado a bolígrafo
- Debe mantener la objetividad en sus respuestas
- Evalúe las alternativas propuestas y seleccione la que usted considera correcta.
No. ENUNCIADO
ITEMS
¿Conoce usted las disposiciones tributarias en materia de I.S.L.R y su reglamento, que
1 aplican a la empresa?
Si_____ No_____
¿Conoce usted la clasificación que posee la empresa como contribuyente del I.V.A.
4 (Formal u Ordinario).?
Si_____ No_____
Comente su respuesta:-------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
¿Conoce usted las disposiciones tributarias contempladas en el C.O.T. que deben
5 considerarse en relación con el manejo de I.S.L.R.?
Si_____ No_____
Comente su respuesta:-------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
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¿Los ingresos producidos por la empresa están grabados por la ordenanza municipal. ?
7 Si_____ No_____ Comente su respuesta:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
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¿Conoce usted las obligaciones por contribuciones sociales: S.S.O. , I.N.C.E., LP.H.?
8 Si_____ No_____
95
¿El departamento de contabilidad emite reportes sobre: Ventas, Costos, y gastos por
grupos de cuentas en particular para uso y fines fiscales?
17 Si_____ No_____
¿Cuenta la empresa con una planificación tributaria integral que abarque el manejo de
18 todas sus obligaciones?
Si_____ No_____
¿El personal encargado del área tributaria recibe cursos para actualización y
20 mejoramiento profesional?
Si_____ No_____
Comente su respuesta: ------------------------------------------------------------------------------
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¿El Dpto. de contabilidad de la empresa posee los programas y equipos actualizados con
21 respecto al área tributaria? Explique su respuesta
Si_____ No_____
96
¿Existen políticas y procedimientos que indiquen el manejo y control de las retenciones
de I.S.L.R.?
25
Si_____ No_____
¿Están escritas las políticas y los procedimientos a seguir en el proceso de control del
I.V.A.?
28 Si_____ No_____
¿Están escritas las políticas y los procedimientos a seguir en el proceso de control de los
impuestos municipales?
30 Si_____ No_____
97
¿Están escritas las políticas y los procedimientos a seguir en el proceso de control de las
34 obligaciones establecidas en la Ley de Tierras y el Ritti. ?
Si_____ No_____
98
¿Se realiza la retención a los proveedores del servicio según lo establecido en la política
44 de retenciones?
Si_____ No_____
¿Las facturas de compra, servicios y ventas cumplen con los requerimientos de Ley?
47 Si____ No____
¿Se elabora y entera las declaraciones de impuestos municipales según los plazos
50 establecidos?
Si_____ No_____
99
¿Se notifica al S.S.O. y a la L.P.H., el retiro oportuno de los trabajadores?
Si_____ No_____
53
¿Se cancelan mensualmente los aportes patronales y las facturas en los plazos
establecidos?
56
COMENTARIOS:
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