MEJORA DE LAS RELACIONES CON LA

COMUNIDAD MEDIANTE LA RESPONSABILIDAD

SOCIAL COMPARTIDA: PROVEEDORES -
PODEROSA
José Luis Calderón Jiménez
Compañia Minera Poderosa S.A.
jcalderonj@poderosa.com.pe

RESUMEN

PODEROSA visualizó una oportunidad de generar valor al verificar la escaza

participación de sus empresas proveedoras en la promoción del desarrollo sostenible y
realiza el presente proyecto cuyo Objetivo es incorporarlos en prácticas de
Responsabilidad Social, tanto a proveedores de bienes, servicios y los Empresarios
mineros artesanales en proceso de formalización, que entregan mineral para
procesamiento a nuestras plantas y cuentan con contratos para operar en nuestras
concesiones. Relaciones Comunitarias lideró la planificación y ejecución del proyecto
incluyendo la elaboración de un protocolo para donaciones de Proveedores.
PODEROSA logra motivar a sus proveedores, siendo los empresarios minero
artesanales el grupo más dinámico al cofinanciar el proyecto “Mejoramiento del sistema
de agua para consumo humano del anexo Pueblo Nuevo”, que asciende a S/. 440,936.23
nuevos soles, PODEROSA aporta el 30% (S/.132,280.87) y 19 empresarios mineros
artesanales el 70% (S/. 308,655.36), siendo el 16% de estos proveedores liderados por
mujeres que también están incursionando en la minería artesanal con una visión de
responsabilidad social. Se beneficiaron 195 familias con un servicio de agua de calidad
las 24 horas del día, situación que anteriormente era fuente de conflicto sociales por la
escasez y la restricción del agua por horas.
Asociación Pataz, entrego certificados de donación a los aportantes, el cual presentado
a SUNAT permite deducir el impuesto a la renta al momento de la declaración de sus
tributos, evitando el sobre costo por las donaciones realizadas.
Esta experiencia trasciende el cumplimiento de la normativa peruana, genera cultura de
responsabilidad social compartida, logrando que los proveedores se reconozcan como
parte del entorno en el que desarrollan sus actividades, lo que se refleja en la mejora del
desempeño económico, social y ambiental de las empresas en beneficio del desarrollo
sostenible de sus comunidades. Como resultado final se ha logrado evitar conflictos
sociales.

1
INTRODUCCION

Antecedentes

La demanda de las comunidades adyacentes a las operaciones mineras de Compañía

Minera Poderosa S.A. (en adelante Poderosa) ha ido en crecimiento y la disponibilidad
de recursos para financiar los proyectos son escasos, aun peor con la caída de precios de
los “commodities”. Poderosa ha venido realizando inversión social de modo directo y
en otros casos inversión social compartida (con el sector público y otras fuentes
cooperantes), pero estas iniciativas no son suficientes para promover el desarrollo
sostenible, se requiere la participación de otros actores locales.

La situación descrita nos devela un problema de escaza participación de proveedores

locales en la promoción del desarrollo sostenible, en particular de los mineros
artesanales. En la región de la Libertad 5700 mineros artesanales trabajan con
declaración de compromiso, represente el 30% (Ybañez, 2013). En el distrito de Pataz
trabajan 270 mineros artesanales formalizados con apoyo de Poderosa, de los cuales el
8% de empresarios mineros artesanales, con ingresos superiores al medio millón de
dólares, podrían ser parte del desarrollo sostenible en temas de agua y saneamiento,
salud y nutrición, educación, gestión ambiental, etc. Igualmente, los Proveedores
Contratistas que trabajan con Poderosa, según sus ingresos, el 37% (de 70 Contratistas)
de Proveedores, tendrían el potencial para ser parte de este esfuerzo desarrollo
sostenible.

El Proyecto Responsabilidad Social Compartida, ha buscado promover la participación

compartida de proveedores mineros artesanales y proveedores contratistas con Poderosa
para contribuir al desarrollo sostenible.

Para efectos del presente trabajo se tomó como concepto de Responsabilidad Social el
propuesto por PERU2021 : “ Es una forma ética de gestión que implica la inclusión de
las expectativas de todos los grupos de interés (Accionistas/Inversionistas,
Colaboradores y sus familias, Comunidad, Clientes, Proveedores, Medio Ambiente y
Gobierno) alrededor de la empresa, para lograr el desarrollo sostenible. La RS ayudará
a la empresa a tomar conciencia de su rol en el desarrollo de nuestro país,
reconociéndose como agente de cambio para mejorar la calidad de vida y la
competitividad de su entorno.

Responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades
ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento ético y
transparente que:
 Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la
sociedad;
 Tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas;
 Cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa
internacional de comportamiento;
 Esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones”.

2
Justificación

Poderosa con el subproceso Promoción del Desarrollo Sostenible, tiene el propósito de

contribuir al desarrollo sostenible, teniendo como referencia las necesidades y
programas priorizados en el marco de una planificación participativa con los
stakeholders.

El proyecto busca incorporar a Proveedores en prácticas de Responsabilidad Social -

RS, estableciendo mecanismos que faciliten la movilización de recursos para invertir en
desarrollo sostenible de la zona de influencia, de modo que los proyectos demandados
por la población, puedan ser financiados también con recursos de Proveedores que
tienen relación con Poderosa, como parte de su responsabilidad social con la
comunidad.

La importancia del esfuerzo conjunto radica en promover el cofinanciamiento con los

Proveedores, ante la insuficiente disponibilidad de recursos para el desarrollo local
sostenible. Fomentar en los Proveedores la cultura de responsabilidad social compartida,
en un contexto donde los Proveedores se consideran ajenos al entorno en que realizan su
actividad y, establecer como practica continua la planificación participativa y
concertada, ante el desinterés o (auto)exclusión de actores locales, son aspectos que
fortalecen el trabajo conjunto y articulado (capital social).

En dicho escenario el proyecto Responsabilidad Social Compartida, es una iniciativa

que ha requerido la sinergia de cuatro actores: Gobierno Local (nivel distrital), la
Comunidad organizada a través de CODECO (comité de desarrollo comunal),
Proveedores (contratistas y minero artesanales) y Poderosa.

La participación de proveedores, en particular de los empresarios minero artesanales, en

el desarrollo sostenible es un hecho que por vez primera devela la responsabilidad y
compromiso con su comunidad, convirtiéndose en una de las pocas experiencias
relevantes, que materializa una alianza para el desarrollo local entre la mediana minería
y la minería artesanal.

DESCRIPCION DE ACCIONES REALIZADAS

Planificación

El proyecto RS Compartida ha sido planificado con el objetivo de promover la

participación de proveedores en prácticas de responsabilidad social y el
cofinanciamiento de proyectos comunitarios de desarrollo sostenible, teniendo en cuenta
el proceso de participación y entendimiento con otros actores locales (stakeholders).

Esta sinergia multiactores para planificar el trabajo conjunto, ha permitido desarrollar lo

siguiente:

 Convocatoria a los proveedores que operan en la zona priorizada, para que

participen cofinanciando proyectos comunitarios.
 Acciones de sensibilización a Proveedores en prácticas de responsabilidad social.

3
 Organizar eventos participativos sobre modalidades de financiamiento, con énfasis
en las donaciones para proveedores y actores locales
 Elaboración y socialización del protocolo de movilización de recursos donados.
 Orientación especializada para hacer donaciones deducibles tributariamente.
 Facilitar la entrega de certificado de donaciones a través de Asociación Pataz, a
proveedores que dieron su aporte para proyectos comunitarios.

Socialización

Dentro de un proceso de participación y entendimiento para consensuar con

Stakeholders (Gobierno Local, Proveedores, Poderosa y Comunidad), con quienes se ha
socializado la iniciativa de la participación compartida en prácticas de responsabilidad
social.

La relación de Poderosa con los Proveedores es una relación comercial, en este caso los
proveedores minero artesanales tienen una relación a través de la entrega de mineral
para su procesamiento en nuestras plantas y la autorización a través de contratos para
que puedan operar en nuestras concesiones. Siendo así, generar y afianzar las alianzas
con los Proveedores era importante para promover su participación en el desarrollo
sostenible con prácticas de responsabilidad social compartida.

Poderosa a través de la Asociación Pataz, entidad canalizadora de donaciones, trabajó

un protocolo de movilización de recursos donados, que facilite la canalización
institucionalizada de las donaciones y estas sean deducibles para beneficio tributario de
los donantes locales (Proveedores Contratistas y Mineros Artesanales).

El protocolo elaborado ha sido validado con una prueba piloto con proveedores mineros
artesanales que han hecho donaciones. La validación fue relevante para saber que se
podía gestionar donaciones deducibles tributariamente de los Proveedores, para
financiar proyectos comunitarios de desarrollo sostenible, en temas de educación y
sistemas de agua.

Para afianzar la socialización del protocolo de movilización de recursos donados y

sensibilización a proveedores y beneficiarios de proyectos comunitarios, se organizó
eventos participativos, denominado “encuentro de CODECOS y JASS”, “fuerza
empresarial por el desarrollo de Pataz”, con la disertación de especialistas sobre
modalidades de financiamiento de proyectos comunitarios. Estos eventos permitieron
aprovechar e impulsar el impacto positivo de la responsabilidad social compartida, el
cofinanciamiento de proyectos comunitarios, mediante donaciones, atraer a más
Proveedores, para que conozcan su existencia, así como sus alcances y beneficios.

Implementación

Para lograr los objetivos, el proyecto RS Compartida afianzó el trabajo conjunto entre
Gobierno Local, Comunidad, Proveedores y Poderosa. A nivel de la Municipalidad
como facilitadores del desarrollo local, la comunidad con su población organizada a
través de CODECO (comité de desarrollo comunal), JASS (junta administradora de
servicios de saneamiento) y autoridades, participaron activamente en la implementación
y monitoreo de las actividades del proyecto RS Compartida y los proveedores (mineros

4
artesanales y contratistas) con Poderosa cofinanciando proyectos comunitarios de
desarrollo sostenible.

Elaborado y validado el protocolo de movilización de recursos donados, el proyecto de

RS Compartida viabilizó la implementación de dicho protocolo con los Proveedores
(mayoritariamente empresarios minero artesanales) que apoyaron con sus donaciones
para el financiamiento de proyecto comunitarios en temas de saneamiento y educación,
estas donaciones se realizaron a través de la Asociación Pataz, lo que demuestra la
viabilidad de la propuesta, de hacer responsabilidad social compartida para contribuir al
desarrollo sostenible.

De 22 Proveedores locales, que aportaron con donaciones para cofinanciar proyectos

comunitarios, el 16% son liderados por mujeres, siendo una muestra de que las mujeres
también están incursionando en la minería artesanal con una visión de responsabilidad
social con las comunidades y pueblos de su entorno.

El proyecto de RS Compartida brindó asistencia técnica mediante capacitaciones y

orientación especializada en el uso del protocolo de movilización de recursos donados, a
los proveedores que apoyaron con el cofinanciamiento, proceso que concluye con la
entrega de certificado de donación por la Asociación Pataz, lo que significa que las
donaciones realizadas por los Proveedores sean deducibles e institucionalizadas.

Elementos de mejora

El tema de la responsabilidad social compartida, como una forma de promover el

desarrollo sostenible en la zona de influencia de Poderosa, con participación de
Proveedores, mayoritariamente de empresarios mineros artesanales del distrito de Pataz,
es una experiencia suigeneris.

En el contexto de esta experiencia de responsabilidad social compartida, entre Poderosa

y Proveedores, para cofinanciar iniciativas locales de desarrollo sostenible, se pudo
identificar algunas mejoras que es importante promover su difusión:

- Incorporar de manera activa a un actor importante como son los Proveedores

(locales), que en realidad hasta ahora han tenido una actuación bastante marginal en
prácticas de Responsabilidad Social, y al mismo tiempo, tengan la oportunidad de
acceder a los beneficios tributarios que existen para los donantes.
- Mayor disponibilidad de recursos financieros, al promover la participación de
Proveedores en prácticas de responsabilidad social compartida, para cofinanciar
iniciativas locales de desarrollo sostenible.
- Gestión de donaciones institucionalizadas, al elaborar e implementar el protocolo de
movilización de recursos donados, así como la entrega de certificados de donación
para efectos tributarios de los donantes a través de la Asociación Pataz.
- Mejorar la gestión compartida con los stakeholder, al fortalecer capacidades de
persuasión y consenso para promover la cultura de responsabilidad social compartida
y así contribuir al desarrollo sostenible.
- Mejora de satisfacción del cliente, internamente la eficiencia en la gestión financiera
y mayor cobertura de compromisos sociales. Externamente se logra responder

5
 expectativas de la población con respecto a sus necesidades y demandas, que redunda
en la mejora de imagen y reputación, con un clima de paz social y reducción de
conflictividad.

Todos estos elementos de mejora aportan a un mejor desempeño económico, social y

ambiental, aspectos relevantes para el desarrollo sostenible de las comunidades y
poblaciones adyacente a las operaciones mineras.

Inversión realizada

Con el proyecto Prácticas de Responsabilidad Social Compartida, haciendo uso de

instrumentos el protocolo de movilización de recursos donados y la mejora de
capacidades de gestión compartida con los stakeholders, se ha logrado comprometer el
financiamiento externo con proveedores contratistas y minero artesanales (muchas
veces estigmatizado negativamente en nuestra sociedad), siendo una experiencia
avanzada y nueva en la zona del distrito de Pataz, al cofinanciar iniciativas y/o
proyectos comunitarios, hasta por S/. 447,386.23 soles, en temas de saneamiento y
educación principalmente.

S/. 447,386.23
Monto donado

Fig. 01 Montos donados

Siendo esta una experiencia única de cofinanciamiento con proveedores (contratistas

20% y mineros artesanales 80%). Si bien es cierto que, es una primera experiencia
lograda en el año 2015, el cual continuará promoviéndose para que más proyectos
comunitarios de desarrollo sostenible, consensuados y planificados participativamente
con los stakeholders, sean cofinanciados con otros proveedores mineros artesanales y
proveedores contratistas, promoviendo de este modo la cultura de responsabilidad social
compartida entre Poderosa y sus Proveedores para contribuir al desarrollo sostenible del
distrito de Pataz.

Población o Poblaciones Beneficiarias

Con la intervención del proyecto RS Compartida, se ha logrado apoyar a 22 proveedores

a realizar Responsabilidad Social Compartida, aprovechando los beneficios tributarios
al formalizar o institucionalizar sus donaciones, y que estas sean deducibles
tributariamente, es decir, los Proveedores que realizaron donaciones para financiar

6
proyectos comunitarios de desarrollo sostenible, recibieron su certificado de donación
de la Asociación Pataz, logrando acceder al beneficio tributario, lo que implica la
deducción del impuesto a la renta al momento de declarar sus impuestos, evitando de
este modo el sobre gasto por las donaciones realizadas.

Con el cofinanciamiento de proveedores en el tema de saneamiento (sistema de agua de

consumo humano), se ha logrado beneficiar a más de 195 familias del anexo de Pueblo
Nuevo, ubicado en el distrito de Pataz, departamento La Libertad. En el tema Educativo
(mejora de la calidad de educación con TIC, Proyectores Multimedia en telecentros) se
ha logrado apoyar a de tres Instituciones Educativas (Anexo de Shicun, Chuquitambo y
Suyubamba), beneficiando a más 220 estudiantes de las tres localidades del distrito de
Pataz.

Adicionalmente, dado el trabajo conjunto al aunar sinergias entre el Gobierno Local,

Comunidad, Proveedores y Poderosa, para la implementación de los proyectos
comunitarios de desarrollo sostenible, el proyecto de RS Compartida ha propiciado la
participación de la mano de obra local.

Indicadores de Mejora Registrada

El proyecto RS Compartida, contempló dos objetivos: promover la participación de

proveedores en prácticas de responsabilidad social y el cofinanciamiento de proyectos
comunitarios de desarrollo sostenible con los proveedores.

Para el primer objetivo se ha registrado los indicadores de mejora, en relación al número

de Proveedores que realizan prácticas de responsabilidad social compartida con
Poderosa, número de eventos participativos organizados para sensibilizar y orientar a
proveedores en prácticas de responsabilidad social compartida, logrando que 22
proveedores cofinancien junto a Poderosa iniciativas locales de desarrollo sostenible.

Para el segundo objetivo los indicadores de mejora registrado son: la elaboración e

implementación del protocolo de movilización de recursos donados, y las donaciones
canalizadas de los Proveedores para apoyar iniciativas de desarrollo sostenible,
logrando viabilizar donaciones por S/. 447,386.23 soles, dichos aportes tiene el carácter
deducible para los Proveedores que realizaron las donaciones, al recibir su certificado
de donación por parte de Asociación Pataz, lo que significa que no solamente se logra la
participación de Proveedores en prácticas de responsabilidad social compartida con
Poderosa, sino que sus donaciones realizadas son deducibles, es decir se formaliza y/o
institucionaliza mediante el certificado de donación para efectos tributarios

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RESULTADOS

Resultados de Orientación Hacia el Cliente Interno/Externo

Los resultados obtenidos atribuibles al proyecto de mejora, que benefician al cliente

interno/externo, a medida que se desarrollan las gestiones referidas a sensibilización,
organización y capacitación, a la fecha fueron los siguientes:

Cliente interno:
 Ahorro en inversión social para Poderosa, al promover la participación de
nuestros Proveedores en prácticas de responsabilidad social
 Reducción de reclamos y demandas de los stakeholders del área de influencia
 Clima social estable al disminuir las paralizaciones y protestas
 Poderosa mejora su reputación, un intangible que impacta positivamente.
 Cofinanciamiento de proyectos de desarrollo entre Poderosa y Proveedores,
genera valor compartido.

Cliente externo:
 Protocolo de movilización de recursos donados para proyectos de desarrollo
sostenible, elaborado y validado en prueba piloto con Proveedores
 Proveedores realizan aportes económicos para proyectos de desarrollo
sostenible, a través de donaciones institucionalizados, mediante el protocolo de
movilización de recursos donados, obteniendo su certificado de donación.
 Desarrollar en los Proveedores la cultura de responsabilidad social.
 Participación de Proveedores en prácticas de responsabilidad social junto a
Poderosa, empieza a incrementarse
 Fondo de cofinanciamiento con Proveedores para proyectos de desarrollo
sostenible incrementa
 Clima social estable para el desarrollo de la actividad empresarial
 Proveedores mejoran imagen y reputación a nivel de su entorno

Resultados Financieros

Dado que el proyecto es sobre responsabilidad social, el EDT GANAR GANAR, para la
evaluación de los resultados financieros, ha tenido en cuenta el impacto de los
resultados, las que se presentan a continuación.

 Durante la validación del protocolo, se logró formalizar y/o institucionalizar las

donaciones de Proveedores artesanales por un monto de S/. 308,655.36 nuevos
soles, representa 70% del financiamiento total (S/. 440,936.23), para el proyecto
Mejoramiento del Sistema de Agua para Pueblo Nuevo - distrito Pataz.
 Ahorro en inversión social para Poderosa, en 70% del financiamiento total del
proyecto Sistema de Agua para Pueblo Nuevo, al institucionalizar las
donaciones de los Proveedores. Lo que demuestra la viabilidad de practicar
responsabilidad social compartida con Proveedores, para promover el desarrollo
sostenible de la zona de influencia de Poderosa.
 Con el protocolo validado se logró incrementar a 21 la participación de
Proveedores en prácticas de responsabilidad social compartida (representa 47%
de avance de la meta planteada), con posibilidad de superar la meta al 2016.

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  Dichos Proveedores mediante sus donaciones aportan con el financiamiento de
dos (02) proyectos El primero Mejoramiento del sistema de agua consumo
anexo Pueblo Nuevo y segundo Mejoramiento de la calidad de educación a
través del uso de tecnologías de información y comunicación – TIC, en I.E. del
nivel primario del distrito de Pataz, departamento de La Libertad,
específicamente con la implementación de proyectores multimedia y su
respectivo Ecran o pantalla de proyección en las Instituciones Educativas del
distrito de Pataz.

Resultados en la Eficiencia Organizacional

Como resultado de la ejecución del proyecto de mejora, se ha incrementado la

eficiencia organizacional en diversos aspectos, como las que se detallan:

 Mejora del proceso administrativo para viabilizar las donaciones, con la

implementación del protocolo de movilización de recursos donados.

 Fortalecimiento de capacidades del personal de Relaciones Comunitarias,

Asociación Pataz y ACS Consultores, para promover la cultura de
responsabilidad social compartida con Proveedores.

 El trabajo en equipo logró la participación efectiva de cada uno de los miembros

del EDT GANAR GANAR, en las diferentes actividades y principalmente en el
desarrollo y ejecución de las contramedidas planteadas para dar solución al
problema, demostrado en la obtención de los resultados.

 Buen clima laboral y mayor cohesión generada entre las áreas de Relaciones
Comunitarias, Asociación Pataz y ACS Consultores

CONCLUSIONES

 La experiencia desarrollada en prácticas de responsabilidad social compartida

con los Proveedores (Minero Artesanales y Contratitas), para contribuir al
desarrollo sostenible de la zona de influencia de Poderosa, es un hecho que
trasciende el cumplimiento de la normativa peruana, al promover una cultura de
responsabilidad social compartida con los Proveedores, y reconocerse como
parte del entorno en la que desarrollan sus actividades, generándose cierto
compromiso y responsabilidades reciprocas, que se ve reflejado en la mejora del
desempeño económico, social y ambiental, de las empresas e instituciones, en
beneficio propio y del desarrollo sostenible.

 Este proyecto permite mejorar la reputación empresarial de las empresas

proveedoras ligadas a PODEROSA, lo cual redunda también en una mejora y
sostenimiento de la reputación empresarial de nuestra empresa, ya que la
población en general percibe a estas empresas como parte de PODEROSA y
espera que se comporten al mismo nivel, es decir exhiba los mismos estándares
de calidad, seguridad, manejo medio ambiental y de Responsabilidad Social
sobretodo.

9
  En un contexto donde los mineros artesanales muchas veces son estigmatizados
negativamente y se les muestra como un actor conflictivo en nuestra sociedad,
sobre la base de una planificación concertada, la experiencia a sido positiva ya
que permitió revertir dicho paradigma, al promover la participación de los
proveedores mineros artesanales en prácticas de responsabilidad social
compartida, de esta forma demostramos la viabilidad de realizar el
cofinanciamiento de proyectos comunitarios de desarrollo sostenible junto a
Proveedores.

 Todo este trabajo ayudo a romper los siguientes paradigmas que generaban
conflictos con la población y que ahora al cambiar la percepción ayudan a
generar paz social:
La RS no es responsabilidad de empresas proveedores. A nivel de proveedores
artesanales, dada la cultura de la informalidad en la que viven y trabajan, en
muchos casos, creen ser ajenos al entorno donde desarrollan sus actividades, en
tanto que a nivel de los proveedores contratistas, la responsabilidad social es
para empresas grandes.

Solo Poderosa debe hacer responsabilidad social. Los stakeholders tiene la

creencia de que Poderosa debe realizar responsabilidad social, porque es la que
explora y contamina. La misma población o comunidades del área de influencia,
solo fijan su atención en el aporte de Poderosa y no están viendo como una
posibilidad de que también otras empresas locales o proveedores, pueden
participar en el desarrollo sostenible de su entorno.

REFERENCIAS

Ybañez, I. (2013). La Libertad formalizó a más mineros artesanales en el país, dice

Quezada. http://larepublica.pe/27-08-2013/la-libertad-formalizo-a-mas-mineros-
artesanales-en-el-pais-dice-quezada

PERU2021. Concepto de Responsabilidad Social. Recuperado de

http://www.peru2021.org/principal/categoria/conceptos-de-responsabilidad-social/9/c-9

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APENDICES

01 Protocolo para movilización de recursos donados.

11
02 Certificado de donación otorgado a los Proveedores que aportaron su donación

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