GOBIERNO ABIERTO

En estos diez años de Gobierno Digital Uruguay se ha colocado a la vanguardia como

referente regional y mundial en desarrollo digital. Así lo demuestran los indicadores y
también las experiencias que se han tomado como ejemplo y modelo, como la
inclusión digital de los niños y adultos mayores con sus propias computadoras y
tabletas, la trazabilidad ganadera, los trámites del Estado en línea, la Historia Clínica
Electrónica Nacional, la firma digital para toda la población, la despapelización de la
Administración Pública con la incorporación generalizada de herramientas
documentales como el expediente electrónico o la comunicación y notificación
electrónica. Se trata de usar la tecnología como medio para garantizar los derechos
digitales de los ciudadanos digitales.

Para ello, Agesic basa su estrategia en la conceptualización del gobierno desde varias
perspectivas: confiable, abierto, inteligente, cercano, eficiente e integrado.

El objetivo del Gobierno Abierto es impulsar los pilares de transparencia, rendición de

cuentas, participación ciudadana e innovación.

QUÉ ES GOBIERNO ABIERTO

“Gobierno Abierto es aquel que entabla una constante conversación con los
ciudadanos con el fin de escuchar lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones
basadas en sus necesidades y teniendo en cuenta sus preferencias, que facilita la
colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que
presta, y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.”
(Cesar Calderón - CEPAL)

El Gobierno Abierto supone, ante todo, una forma de relacionamiento entre los
gobernantes, las administraciones y la ciudadanía. Para ello, es indispensable contar
con una sociedad informada e involucrada en el quehacer político y un Estado
transparente, responsable y responsivo.

QUÉ ES LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

La Alianza de Gobierno Abierto es una iniciativa multilateral que busca asegurar

compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia, rendición de
cuentas, promover el involucramiento y la capacitación de los ciudadanos, luchar
contra la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la
gobernabilidad.
 • Se inició el 20 de septiembre de 2011, en el marco del inicio de periodo de
sesiones de la Asamblea de las Naciones Unidas.

• 8 gobiernos fundadores (Brasil,

Indonesia, México, Noruega, Filipinas,
Sudáfrica, Reino Unido, Estados
Unidos) aprobaron una Declaración del
Gobierno Abierto.

• Los países se comprometen a presentar

planes de acción bianuales construidos
en procesos participativos y
colaborativos.

ANTECEDENTES

• El presidente Tabaré Vázquez participó en la apertura de Cumbre Mundial en

Paris, 2016.

• 1er. Premio OGP Award – AtuServicio.uy MSP.

• Uruguay anfitrión de Encuentro Regional de las Américas, 2016.

• Pro Secretaría en panel de apertura y Mesas Ministeriales de Cumbre Regional

en Argentina, 2017.

• Tres planes de Acción Nacional aprobados por Decreto del Poder Ejecutivo.
PLANES DE ACCIÓN

Los planes de Acción son impulsados por Presidencia de la República y desarrollados

por un grupo de trabajo integrado por representantes de distintos organismos y
organizaciones de la sociedad civil; y coordinado por Agesic.

El 3er Plan de Acción de Gobierno Abierto 2016-2018, se integra en la proyección de

un gobierno descentralizado y de cercanía; y en el apoyo que significan los pilares de
Gobierno Abierto en diferentes políticas públicas específicas. El Plan establece 75
compromisos con 212 metas propuestas que se encuentran agrupados en 12 ejes
temáticos; 26 compromisos de los que se presentan en este plan han sido generados
total o parcialmente a través del mecanismo de Mesas de Diálogo con la participación
de actores de gobierno, sociedad civil y la academia.

Descargar el 1er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto

Descargar el 2do Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto

Descargar el 3er plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto

El 4to Plan de Acción Nacional (agosto 2018 a junio 2020) está en proceso de
construcción de acuerdo al siguiente calendario:

Proponé y participá en la construcción del 4° Plan de Acción de Gobierno

Abierto
Se generó una plataforma virtual para que todos los involucrados puedan participar, sin
barreras geográficas ni temporales. El objetivo es que organismos del Estado, sociedad civil,
academia y la ciudadanía en general puedan crear propuestas sobre temáticas de su interés y
aportar al fortalecimiento del Gobierno Abierto.

Acceder a la herramienta de participación

EJEMPLOS CONCRETOS DE GOBIERNO ABIERTO

Difusión de Información para el ejercicio de los Derechos de los Usuarios de la Salud

La aplicación atuservicio.uy desarrollada por DATA en alianza con el MSP, en el marco

del proceso de Gobierno Abierto en Uruguay impulsado por AGESIC, se ha convertido
en un referente obligado para los usuarios y usuarias del Sistema Nacional Integrado
de Salud (SNIS).

Mesas de Gobierno Abierto

Instancias que buscan generar un diálogo sobre temas relacionados al Gobierno

Abierto, proponer una agenda e identificar iniciativas de transparencia y rendición de
cuentas que generen compromisos.

Sistema de Acceso a la Información Pública

Este sistema es una herramienta mediante la cual las personas físicas y jurídicas
pueden realizar solicitudes de acceso a la información pública vía web a los
organismos que cuenten con el sistema. De una manera fácil y gratuita, se puede
seguir el estado de una solicitud en cualquier momento y lugar sin necesidad de
trasladarse.

Portal de Transparencia Presupuestaria

Este sitio web fue elaborado en colaboración con los usuarios. Su objetivo es publicar
información referida a la planificación, presupuesto nacional, resultado de gestión y
balances de empresas públicas entre otros.

Curso de lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo

El curso tiene por objetivo sensibilizar e instruir sobre la importancia del cumplimiento
de las obligaciones de prevención en el lavado de activos y financiamiento por parte de
sujetos obligados del sector no financiero.
HERRAMIENTAS DE SEGUIMIENTO

Uruguay dispone de cuatro herramientas para promover y aumentar la transparencia

en el proceso de seguimiento de los planes de acción de Gobierno Abierto, facilitar la
creación de informes de autoevaluación a través de procesos descentralizados de
reporte y disponer de mecanismos que habiliten el intercambio de experiencias,

Mirador de Gobierno Abierto

Es un sistema de gestión de portafolio de proyectos con una vista ciudadana que
permite conocer las iniciativas que integran los planes de acción de Gobierno
Abierto de Uruguay. Posibilita dar seguimiento y visualizar el nivel de cumplimiento de
cada meta y acceder a los datos de contacto de los responsables de cada proyecto. A
su vez, los ciudadanos pueden realizar aportes y consultas al equipo de Gobierno
Abierto mediante el correo electrónico gobiernoabierto@agesic.gub.uy

A través del mirador es posible implementar un proceso de reporte descentralizado y

facilitar la creación de informes de avances.

Acceder al Mirador de Gobierno Abierto

Mesa de Seguimiento
La Mesa de Seguimiento fue creada a solicitud de la sociedad civil e incorporada al
proceso de seguimiento a partir del 3er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto.

Su objetivo es generar un espacio presencial donde intercambiar experiencias,

compartir avances y lecciones aprendidas. Todos los actores involucrados realizan
aportes para generar un plan de mejora continua. Por intermedio de este mecanismo
se detectan dificultades en el cumplimiento de los compromisos y se desarrollan las
medidas correspondientes para mitigar los riesgos.

En ella son convocados a realizar recomendaciones los responsables de los

compromisos del Plan de Acción, los representantes de la sociedad civil, el grupo de
Gobierno Abierto responsable de liderar la iniciativa en Uruguay y los investigadores
del informe del mecanismo de revisión independiente (IRM).

Publicación de Avances en Datos Abiertos

En forma periódica se publica en formato de datos abiertos la tabla con los datos de
cumplimiento de cada una de las metas correspondiente a los compromisos asumidos
en los planes de acción. Esta tabla corresponde a cada uno de los informes de
autoevaluación y seguimiento.
El objetivo de la publicación es que la ciudadanía pueda reutilizar la información para
crear sus propias herramientas de seguimiento.

Acceder al Catálogo Nacional de Datos Abiertos

Panel de Visualización de Avances

Esta herramienta permite de manera sencilla, disponer de una visión global de los
avances en los compromisos y un marco general del cumplimiento de los planes de
acción.

El panel recopila la información publicada en el Catálogo Nacional de Datos Abiertos y

genera informes de seguimiento.

Los datos se actualizan de acuerdo al cronograma establecido en el proceso de

seguimiento de cada Plan de Acción de Gobierno Abierto.

Acceder al Panel de Visualización de Avances