Los “NiNis” y los “SiSis”:

una generación en riesgo

Agosto 2016

Más de 1 millón de jóvenes no trabajan ni estudian

y se encuentran desmotivados para trabajar
Los jóvenes son el futuro del país. Algunos de ellos estudian, puede traer consecuencias negativas en la productividad
otros solo trabajan, un buen grupo ni trabaja ni estudia y y el crecimiento económico de largo plazo. Ver Gráfico 1.
otro estudia y trabaja a la vez. Muchas personas en edad
escolar o académica se insertan en el mercado laboral Gráfico N° 1
motivadas por factores personales, familiares, entre otros; Perú: Jóvenes (15-24 años) por condición de estudio y trabajo,
este grupo son los llamados “SíSí”, es decir, jóvenes que Sí 2006 - 2015 (%)
trabajan y Sí estudian, todo lo contrario a los jóvenes que ni
trabajan ni estudian denominados “NíNí”.
45.0%
Un reciente estudio del banco mundial1 revela que 40.0%
las cifras de los “NíNí” en la región son motivo de
35.0%
preocupación: 20 millones de jóvenes de entre 15 y 24
30.0%
años no estudian ni trabajan; sin embargo, Perú tiene
uno de los más bajos porcentajes, lo cual no deja de ser 25.0%
un tema de especial interés. 20.0%

Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 15.0%

2015 indican que 1.3 millones de peruanos entre 15 y 24 10.0%

años no estudian ni trabajan, de los cuales el 86% son 5.0%
“NíNíNí”; ni estudian, ni trabajan ni desean hacerlo, es decir,
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

jóvenes desmotivados que carecen de oportunidades de

mercado y que constituyen una importante masa laboral
NINI Trabaja Estudia SISI
futura propensa a la delincuencia y a la inseguridad social.
Lo preocupante en este segmento es que van en aumento
al pasar de 16,5% en el 2010 a 19,3% en el 2015, lo cual Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, 2006 - 2015
Descargar el gráfico aquí.

LOS TRABAJOS DEL FUTURO - Los “NiNis” y los “SiSis”: una generación en riesgo @ CEPLAN 2016 1
Complicada situación de los SíSí en el mercado
laboral
Si bien es pertinente monitorear el comportamiento y la
evolución de los “NíNí”, también lo es para los jóvenes que
Sí trabajan y Sí estudian. Para la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) es positivo el trabajo que realiza un
joven, pues contribuye a la acumulación de experiencia
y al bienestar de su familia, siempre y cuando no merme
su salud y desarrollo personal. Si bien es deseable que
un joven a temprana edad se dedique exclusivamente a
estudiar, en la práctica muchos de ellos trabajan y estudian
a la vez, lo cual no siempre es malo, puede tener efectos
positivos cuando el trabajo es estable por un lapso de 20
horas semanales (Mortimer, 2010)2.
Recientemente el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID)3 ha destacado la importancia de estudiar a los “SíSí”
que representan una importante proporción de la fuerza
laboral. Destacan a Perú como uno de los países con
mayor proporción de “SíSí” en la región Latinoamericana.
Pero, ¿Qué tanto sabemos de los jóvenes “SíSí”? ¿Vale
la pena ser un “SíSí”? ¿En dónde están? ¿Qué hacen?
¿Tienen adecuadas condiciones laborales? ¿Cuáles son las
perspectivas del futuro?
Datos de la ENAHO del 2015 revelan que en Perú existen
763 mil jóvenes entre 15 y 24 años que Sí trabajan y Sí
estudian, de los cuales el 54,0% son hombres y el 46,0% son
mujeres. Uno de cada dos “SíSí” tiene estudios secundarios,
en mayoría provienen del área urbana y son solteros sin
responsabilidades conyugales o carga familiar.
> Se ocupan en actividades de baja productividad. Los
“SíSí” se desempeñan, principalmente, en la agricultura
y ganadería (25,6%), servicios no personales (24,4%) y
comercio (20,9%), como agricultores, vendedores al por
menor, empleados de oficina, artesanos y operarios.
> Laboran en microempresas o para un familiar
sin remuneración a cambio. Casi la tercera parte
(32,3%) trabaja en pequeñas unidades productivas de
2 a 10 trabajadores y el 31,3% lo hace para un familiar
sin recibir remuneración alguna. El sector público
absorbe apenas al 2,7% y el resto se desempeña como
independientes o en la mediana y gran empresa.
> Perciben ingresos insuficientes. El 45,1% de los
trabajadores “SíSí” gana por debajo de un sueldo mínimo
(S/. 750 en el 2015), 31,6% no tiene ingresos pues
labora para un familiar sin recibir una compensación
monetaria y solo el 23,4% percibe ingresos por encima
del ingreso mínimo vital.
2 LOS TRABAJOS DEL FUTURO - Los “NiNis” y los “SiSis”: una generación en riesgo @ CEPLAN 2016
> Tienen empleos de baja calidad. El 90,3% de los “SíSí”
es informal con contratos de trabajo casi inexistentes: el
78,7% no tiene ningún contrato laboral formal y solo el
21,3% tiene algún contrato que mayoritariamente es a
plazo fijo o en formación laboral juvenil.
> Carecen de acceso a los servicios básicos de seguridad
social. El 47,0% de los“SíSí”cuenta con un seguro de salud;
sin embargo, un 32,2% no está afiliado a ningún seguro
de salud. Peor es la situación en el tema previsional: el
86,6% no está afiliado a un sistema de pensiones.
En general, los “SíSí” en el mercado laboral peruano poseen
empleos de mala calidad caracterizados por una baja
cobertura en el acceso a los servicios de salud y pensiones
con remuneraciones por debajo de un salario mínimo
que van asociados a la existencia de una gran proporción
de jóvenes con empleos informales en donde la mayoría
labora sin contratos laborales. Ver Gráfico 2.
Gráfico N° 2
Perú: Calidad del empleo de los “SISI”, 2015 (%)
Sin pensiones
/ con pensiones
Sin seguros de salud
/ con seguro de salud
Menor al salario
mínimo / igual o mayor
al salario mínimo
Sin contrato /
fijo u ocasional
Informal / formal
100 75 50 25 0 25 50 75 100
Mala calidad Buena calidad
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares, 2015
Nota: Se ha considerado a los jóvenes de 15 a 24 años que si estudian y si trabajan
Descargar el gráfico aquí.
Una posible explicación es que muchos “SíSí” carecen de
habilidades necesarias para encontrar un empleo en el
sector formal, por lo que en la mayoría de casos se refugian
en puestos de trabajo temporales e inestables en el sector
informal. A ello se suma la falta de experiencia laboral y la
creciente brecha entre lo aprendido y lo que demandan
las empresas. Frente a esta situación ¿Qué hacer?, no
solo se requiere dotar de mayores incentivos, formación
de habilidades (técnicas y blandas) adecuadas y generar
oportunidades de mercado, sino también de mejorar las
condiciones y la calidad de sus actuales puestos de trabajo
para aprovechar mejor sus posibilidades de desarrollo
económico y reducir la pobreza y la desigualdad.
Mayor participación laboral de los jóvenes
en el futuro
Las perspectivas para los próximos años (hasta el 2050)
revelan una tendencia creciente de la tasa de actividad
de los jóvenes peruanos, es decir, un mayor porcentaje de
jóvenes conformarían la oferta laboral en los siguientes
treinta años. Estimaciones de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) revelan que la actividad
de los jóvenes de 15 a 24 años pasaría de 57,0% en el
2010 a 63,2% en el 2050 y seria incluso muy superior a la
participación de los adultos de 30 y más años de edad. Ver
Gráfico 3.

Gráfico N° 3
Perú: Perspectivas de los jóvenes (15-24 años) al 2050

(a) PEA por grupos de edad (b) Tasa de actividad por grupos de edad
100% 100%

90% 90%

80% 80%

70% 70%

60% 60%

50% 50%

40% 40%

30% 30%

20% 20%

10% 10%

0% 0%
2000 2010 2020 2030 2040 2050 2000 2010 2020 2030 2040 2050

15 - 24 25 - 29 30 a más 15 - 24 25 - 29 30 a más

Fuente: CEPAL
Nota: PEA es la Población Económicamente Activa. La tasa de actividad representa el porcentaje de la población que conforma la fuerza laboral.
Descargar el gráfico aquí.

Si en el presente no se implementan políticas adecuadas Referencias

para revertir esta situación, se correría el riesgo de no
aprovechar la oportunidad del bono demográfico. Por 1. De Hoyos et al (2016). Ninis en América Latina
tal razón, impera la necesidad de una transformación en 2. Mortimer (2010). The Benefits and Risks of Adolescent
la relación educación-empleo que permita incrementar Employment
las oportunidades para los jóvenes basadas en un 3. Luque (2016). ¿Y si hablamos de los SÍ-SÍs?
modelo de aprendizaje adecuado a las exigencias del
mercado. El trabajo del futuro es cambiante y se requiere Contacto
constantemente de una revisión y actualización de
Julio Pérez
contenidos para mantenerse empleable en un mundo
Especialista en Investigación Económica y Laboral
cada vez más competitivo.
jperez@ceplan.gob.pe
2117800 – Anexo 1309

www.ceplan.gob.pe

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