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Definición:
Podemos entender como gasto público a los gastos que realiza el estado de
un país en su calidad de gobierno en virtud de una ley para cumplir sus fines
y serán destinadas a satisfacer las necesidades colectivas de la sociedad y
fomentar y asegurar el desarrollo del país. El gasto público abarca las
compras y gastos que un estado realiza en un periodo determinado, que por
lo general es un año. El gasto público comprende también los gastos de
inversión, los gastos de funcionamiento y los gastos destinados al servicio de
la deuda tanto interna como externa, esto es al pago de intereses y
amortización de capital.
Artículo 311 La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio
fiscal. Esta se equilibrará en el marco plurianual del presupuesto, de manera
que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos
ordinarios. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, para su
sanción legal, un marco plurianual para la formulación presupuestaria que
establezca los límites máximos de gasto y endeudamiento que hayan de
contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecerá las
características de este marco, los requisitos para su modificación y los
términos de su cumplimiento.
Artículo 3.- Las operaciones de Crédito Público tendrán por objeto arbitrar
fondos o recursos para realizar obras productivas, atender casos de evidente
necesidad o de conveniencia nacional y cubrir necesidades transitorias de
tesorería
Clasificación Financiera:
Gastos Ordinarios: Son aquellos que suelen repetirse período tras período,
y aparecen planificados y estimados en los presupuestos anuales, tales
como los gastos de personal, alquileres de inmuebles o su mantenimiento y
la prestación de servicios públicos, así como los de obras públicas.
Clasificación Económica
El gasto público crece más que la producción del país, por 3 razones:
c) Otros bienes: que pueden ser monopolio natural, donde haya beneficios
sociales difíciles de valorar (externalidades positivas) o la propiedad pública
sea importante para la estabilidad económica. Ejemplo: educación, sanidad,
correos, etc.
Gastos militares
Causas Aparentes
Aumento de la población
Tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo con el fin de
mantener una economía estable, pues, al igual que los individuos, un país no
puede estar eternamente en deuda. Una forma de corregir un déficit de
balanza de pagos es mediante el aumento de las exportaciones y la
disminución de las importaciones, y para lograr este objetivo suele ser
necesario el control gubernamental. Por ejemplo, un gobierno puede
devaluar su moneda para lograr que los bienes nacionales sean más baratos
fuera y de este modo hacer que las importaciones se encarezcan.
En una economía monetaria, los bienes no se intercambian por otros bienes,
sino que se compran y venden en el mercado internacional utilizando
unidades monetarias de un Estado. Para mejorar la balanza de pagos (es
decir, para aumentar las reservas de divisas y disminuir las reservas de los
demás), un país puede intentar limitar las importaciones. Esta política intenta
disminuir el flujo de divisas de un país al exterior.
la balanza de pagos venezolana se registran todos los movimientos de
exportaciones e importaciones que realizan los residentes de Venezuela, así
como los movimientos en las cuentas correspondientes a inversiones
realizadas en el país, endeudamientos nuevos, exportaciones de capital
venezolano, pago de intereses por deudas asumidas por venezolanos con el
extranjero y demás transacciones de residentes en Venezuela que
transfieran bienes, servicios o activos al extranjero, o del extranjero hacia
Venezuela.
El Gasto público durante la inflación, el gasto público durante la
deflación
Los gastos del gobierno también aumentan porque suelen estar explícita, o
implícitamente, relacionados con las tasas de inflación para mantener
el valor real de las transferencias y servicios que proporciona el gobierno.
Los funcionarios también pueden prever la inflación y por lo tanto establecer
mayores necesidades presupuestarias previendo unos menores ingresos
impositivos reales debido a la inflación.
Proceso Multiplicador del Gasto publico.
El multiplicador del gasto mide el efecto que sobre el nivel de renta nacional
de equilibrio produce un incremento autónomo del gasto público. Cuando el
incremento del gasto se financia con impuestos, el efecto expansivo sobre la
renta nacional del incremento del gasto es neutralizado por el efecto
contractivo producido por el incremento de impuestos y el multiplicador del
gasto en este caso es igual a la unidad.
Los gastos del gobierno están formados por sus compras de bienes y
servicios y por las transferencias: las pensiones de invalidez y jubilación,
subsidios de desempleo y subvenciones a las empresas, entre otras. En
general, los gastos del Estado suponen un aumento de la demanda
agregada. La determinación de la cuantía de esos gastos es una decisión
política exógena, es decir, independiente de la renta; por tanto puede ser
considerada, al igual que hicimos con la inversión en el tema anterior, como
de cuantía fija. Pero esta vez sí: ahora la cuantía puede ser ajustada para
que la producción real coincida con la producción de pleno empleo.
La incidencia de los gastos del gobierno sobre la renta real también recibe
el efecto multiplicador. Pero no se puede olvidar que existen también
ingresos públicos. Los impuestos, al detraer dinero de las rentas de las
familias, desplazan la demanda agregada en sentido descendente. La
consiguiente disminución en la renta real se verá ¡Ay! afectada igualmente
por el efecto multiplicador. A pesar de todo, el efecto conjunto de una subida
igual en los gastos públicos y en los impuestos será beneficioso. Este efecto
es el llamado "multiplicador de Haavelmo". La explicación es que los
impuestos están no sólo haciendo disminuir el consumo sino provocando
además una disminución en los ahorros. Si todo lo que detrae el gobierno en
forma de impuestos es gastado, el efecto sobre la demanda agregada será
ascendente, la cantidad ahorrada en el
sistema disminuirá, y la renta
real subirá.
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