UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPAS

FACULTAD DE DERECHO C-III

TEMA:

BASES DEL

DERECHO ADMINISTRATIVO

FECHA: FEBRERO 2018.

LA LIBERTAD ES EL DERECHO A HACER LO QUE LAS
LEYES PERMITEN.
-MONTESQUIEU-
INTRODUCCION.
PROLOGO.
CARTA DE PRESENTACION.
 BASES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
Sumario: 1.1. Formación y evolución de la administración pública. (1.1.2. El
Estado Absolutista y el surgimiento de las estructuras administrativas. 1.1.3.
El Estado Liberal. Límites al ejercicio del poder público. 1.1.4. El Estado
Social y el incremento a las estructuras administrativas). 1.2. Concepto y
delimitación del derecho Administrativo. 1.3. Actualidades y retos del Derecho
Administrativo.
 1.2. CONCEPTO Y DELIMITACIÓN DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO.

Concepto.

En sentido amplio el derecho administrativo corresponde al conjunto de las

normas del derecho privado y del derecho público que se aplican a la
administración en su gestión de los servicios públicos y en sus relaciones con
los particulares. En un sentido más restringido, pero admitido comúnmente, el
derecho administrativo se extiende exclusivamente a las normas que derogan
el derecho privado y que son por tanto normalmente aplicadas por las
jurisdicciones administrativas.

El concepto aludido ha sido criticado por su vaguedad y amplitud. Por tal

motivo y sin pretender que sea una noción inobjetable, creemos que podría
definirse este sector jurídico diciendo que es el que rige la organización y
funcionamiento de los servicios públicos, de los demás servicios
administrativos y la restante actividad de la Administración pública, así como
las relaciones entre esta última y los particulares, por razón de dichas
actividades.1

Conjunto de leyes y normas encargadas de la regulación de la administración

pública. Es aquella rama del derecho que tiene como función administrar los
ordenamientos jurídicos respecto a su organización, sus servicios y sus
relaciones con los ciudadanos.

El derecho administrativo ejerce su esfera de poder sobre todas aquellas

instituciones y entidades que forman parte de la administración pública, así,
como aquellas entidades responsables de temáticas tales como la salud, la
educación, la seguridad, la sociedad civil, empresas públicas, las secretarías y
ministerios, los diferentes cargos públicos, son ejemplos de los espacios en los
cuales el derecho administrativo ejerce control y legisla jurídicamente para
determinar funciones, responsabilidades, limitaciones, capacidades, etc . 2
Complejo de principios y normas de Derecho público interno que regula: la
organización y comportamiento de la administración pública, directa e
indirectamente; las relaciones de la administración pública con los
administrados; las relaciones de los distintos órganos entre sí de la
administración pública; a fin de satisfacer y lograr las finalidades del interés
público hacia la que debe tender la Administración. 3

1 http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/derecho-administrativo/derecho-administrativo.htm

2 https://definicionlegal.blogspot.mx/2012/11/derecho-administrativo.html

3 https://jorgemachicado.blogspot.mx/2012/06/da.html
 DELIMITACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
El derecho administrativo se delimita o nulifica en relación a los vicios en los
que pueda encontrarse ya sea en relación al sujeto, objeto, causa, forma,
motivación o fin.

El acto que reúne todos los elementos pero que se dicta con un fin distinto al
previsto por el legislador, es un acto viciado.

Vicios en el sujeto.- Pueden ser de varios tipos por incompetencia en razón

de materia, por incompetencia en razón de grado, por incompetencia en razón
de territorio, o por incompetencia en razón de tiempo, enseguida se explica en
qué consiste cada uno:

 Incompetencia en razón de materia.- el órgano administrativo invade la

competencia de los órganos legislativo o judicial o de otro órgano.
 Incompetencia en razón de grado.- el inferior no dicta actos de mayor
competencia, ni el superior dicta actos que únicamente le corresponden
al inferior.
 Incompetencia en razón de territorio.- si un acto es emitido en un ámbito
territorial incorrecto dicho acto será nulo.
 Incompetencia en razón de tiempo.- existe nulidad por varias hipótesis,
con relación a la toma de decisión. 4

Vicios en el objeto.- Son nulos cuando el acto tuviera un objeto que no fuera
cierto o se tratara de actos que no fueran física y jurídicamente posibles.

Vicios en la causa.- Afectan la validez del acto cuando se prescinde de

antecedentes.

Vicios en la forma.- El acto deberá observarse las reglas del procedimiento

que establece el derecho "Antes de su emisión deben cumplirse los
procedimientos esenciales y sustanciales previstos y lo que resulte implícito del
ordenamiento jurídico, sin perjuicio de los que establezcan otras normas
especiales"
Vicios de la exteriorización del acto.- La ley indica que el acto administrativo
se exteriorizará por escrito, indicando lugar y fecha en que se dicte, como así
también deberá contener la firma de la autoridad que lo emita.

Vicios con respecto a la comunicación a los particulares.- Es la eficacia. La

misma se puede efectuar a través de la publicación o notificación.

Vicios de la motivación El acto debe ser motivado poniendo de manifiesto en

forma correcta las razones que inducen a emitirlo, consignando los recaudos
relativos a los antecedentes de hecho y de derecho que le sirvan de causa.

Vicios en el fin.- El acto que reúne todos los elementos pero que se dicta con
un fin distinto al previsto por el legislador, es un acto viciado, llamándose
desviación de poder. Supuestos: Que el funcionario actúe con un fin personal.
Actos realizados con el fin de beneficiar a terceros. 5

4 Derecho Administrativo I 2011 (Antología) Pag 24 y 25

5 Derecho Administrativo I (Antología) Pag 32 y 33