Plan de desarrollo Vizcatán 2016-2026

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026
T E SI S
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PRESENTACIÓN
El presente documento se plantea como guía de acción para el inicio de la

gestión municipal enfocada al logro del desarrollo sostenible del distrito, y para
encaminar los esfuerzos colectivos locales por hacer de Vizcatan del Ene un
lugar que reúna condiciones adecuadas y dignas para sus habitantes.
Se espera que la información constituya en efecto una ayuda importante,

como instrumento de información de gestión, principalmente para los entes
responsables y encargados de guiar las medidas.
Es necesario resaltar que este esfuerzo, constituye una construcción

colectiva, ya que fueron sometidas a la consideración de autoridades, líderes
barriales y población en talleres participativos que permitieron enriquecerlo y
legitimarlo y, a partir de hoy, debe ser considerado como herramienta central
para convocar y orientar recursos y esfuerzos individuales, colectivos e
institucionales en pro del desarrollo integral local.
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado permitirá canalizar todos los

esfuerzos de la sociedad del distrito del Vizcatan en la búsqueda del logro de su
desarrollo, la construcción de la Visión compartida es posible cuando en principio
se reconocen las potencialidades tangibles e intangibles con las que contamos,
en ese sentido el presente documento contiene información básica que permite
identificar con claridad los ejes estratégicos de planificación que nos conduzca al
desarrollo, a través de la implementación futura de acciones concertadas de
manera participativa con la población.
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INTRODUCCION
La FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO VIZCATÁN DEL ENE 2016-2026 “, elaborado para un horizonte de 10 años,
es un esfuerzo de concertación de autoridades, instituciones públicas, privadas y la
población del distrito, es el producto del pensamiento estratégico y de su capacidad de
desplazarse en el tiempo. Especialmente su capacidad de saltar al futuro y desde allá,
construir un puente con el presente, el diseño de un futuro deseado. En el entendido que
los problemas locales deben ser resueltos localmente. Hacer realidad el futuro deseado
implica establecer una estrategia que garantice hacer posible alcanzar el éxito, evitando
los fracasos.
El gran reto de la construcción participativa del documento Plan de Desarrollo, es

trabajar concertadamente para reducir las cifras actuales de pobreza y los problemas
detectados que impidan un desarrollo sostenible en un horizonte temporal al 2026.
El gobierno nacional conocedor de las limitaciones y ventajas que cuenta nuestra

nación, ha decidido emprender la tarea de descentralizar el Perú; y en este contexto, las
autoridades del distrito de Vizcatan del Ene y las organizaciones de la sociedad civil
buscaron la participación organizada, para plasmar los lineamientos básicos que les
permitan recibir las competencias que el gobierno nacional ha decidido transferir a los
gobiernos locales distritales.
Asimismo, planificar en que proyectos de mediano y largo plazo se van a invertir

los recursos de los Fondos que disponen el Municipio principalmente, basados en las
capacidades productivas y territoriales del distrito. La elaboración de este documento,
busca convertirse en un instrumento de planificación.
En términos metodológicos, los participantes identificaron los factores internos que

favorecen el desarrollo distrital, y también las debilidades que persisten. Asimismo,
analizaron las amenazas que ponen en riesgo el proceso de desarrollo distrital, y las
oportunidades que se presentan. De esta manera, se formuló una nueva visión de futuro,
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objetivos estratégicos y proyectos y/o actividades, bajo la guía de las políticas públicas
locales, con los aportes y participación de la población organizada.
El presente documento está diferenciado en tres capítulos principales, el primer

capítulo contiene los aspectos generales y diagnóstico del Distrito, el segundo capítulo
propuesta del Plan de Desarrollo Concertado participativo y el tercer capítulo consta del
programa de Inversión del Distrito de Vizcatan del Ene.
El objetivo de este documento, es contribuir al desarrollo sostenible del distrito.
EQUIPO TÉCNICO.
Mg. Froy Solís Luis

Consultor
Colaboradores.
Lic. Alex Felipe Huamani Rodrigo
Lic. Carla Patricia Montañez Ártica
Ing. Katya Mireya Solís Gaspar
BACH. Arich Robladillo Amaro
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ÍNDICE
CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................................. 2
INTRODUCCION................................................................................................................... 3
ÍNDICE................................................................................................................................... 5
ÍNDICE DE GRÁFICOS ........................................................................................................ 9
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DISTRITO VIZCAT ÁN DEL ENE..................12
I. INFORMACIÓN GENERAL ......................................................................................13
1.1. Nombre del Distrito..............................................................................................14
1.2. Capital ...................................................................................................................14
1.3. Ubicación Política ................................................................................................14
1.4. Ubicación Geográfica ..........................................................................................15
1.5. Creación Política ..................................................................................................16
1.6. Extensión Territorial ............................................................................................17
1.7. Población ..............................................................................................................17
1.9. Altitudes ................................................................................................................17
1.10. Límites ...............................................................................................................18
1.11. Accesibilidad ....................................................................................................20
II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA .....................................................................................22
2.1. Resumen Histórico Provincial y Distrital .........................................................23
2.1.1. Proceso Histórico de Creación de la Provincia Satipo................................23
a) Nativos e Incas .....................................................................................................23
b) Padres Franciscanos...........................................................................................23
c) Época Republicana..............................................................................................24
d) Siglo XX.................................................................................................................25
e) Los años 60´ a 80´ ................................................................................................26
f) Actualidad .............................................................................................................26
2.1.2. Proceso Histórico de Creación del Distrito de Pangoa ...............................27
2.1.3. Proceso Histórico de Creación del Distrito de Vizcatán del Ené ...............27
a) Localidad de San Juan Mantaro.........................................................................29
b) Localidad de Nueva Libertad Mazángaro..........................................................30
2.2. Cosmovisión.........................................................................................................32
2.3. Roles del Distrito .................................................................................................34
III. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO ..................................................................35
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3.1. POBLACIÓN..........................................................................................................36
3.1.1. Población Total Comparada y Densidad .......................................................36
3.1.2. Población Urbana y Rural ...............................................................................36
3.1.3. Población por Grupos Etéreos .......................................................................37
3.1.4. Población por Centros Poblados ...................................................................38
3.1.5. Población Económica ......................................................................................40
3.1.6. Tasa de Crecimiento Poblacional...................................................................41
3.1.7. Grupos Vulnerables .........................................................................................41
a) Mujer......................................................................................................................42
b) Población infantil .................................................................................................42
c) Adulto Mayor ........................................................................................................42
d) Jóvenes Embarazadas ........................................................................................42
e) Población discapacitada .....................................................................................43
f) Número de analfabetos .......................................................................................43
3.1.8. Comunidades Nativas......................................................................................44
3.1.9. Movimiento Poblacional ..................................................................................45
3.2. MEDIO AMBIENTE ...............................................................................................45
3.2.1. Clima ..................................................................................................................45
a) Semicálido Húmedo (CW) ...................................................................................46
b) Cálido Húmedo (AW) ...........................................................................................46
3.2.2. Hidrografía.........................................................................................................46
3.2.3. Topografía .........................................................................................................47
3.2.4. Flora ...................................................................................................................47
3.2.5. Fauna .................................................................................................................50
a) Animales Silvestres.............................................................................................50
b) Animales Domésticos..........................................................................................51
3.2.6. Recursos paisajísticos ....................................................................................52
3.2.7. Riesgos y peligros de desastres naturales e impactos ambientales ........53
3.3. VIVIENDA Y SANEAMIENTO...............................................................................53
3.3.1. Agua Potable.....................................................................................................55
3.3.2. Acceso y cobertura de servicio de Agua ......................................................55
3.3.3. Agua Segura .....................................................................................................55
a) Sistemas................................................................................................................56
3.3.4. Fuentes de captación.......................................................................................56
3.3.5. Hogares con Servicios.....................................................................................56
3.3.6. Desagüe y eliminación de residuos sólidos .................................................57
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a) Sistemas................................................................................................................57
3.3.7. Hogares con servicios de desagüe ................................................................57
3.3.8. Alcantarillado ....................................................................................................58
3.3.9. Servicio Higiénicos públicos ..........................................................................59
3.3.10. Limpieza Pública...........................................................................................59
3.3.11. Electricidad....................................................................................................59
3.4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS ..........................................60
3.4.1. Materiales ..........................................................................................................60
3.4.2. N° de Habitaciones...........................................................................................61
3.4.3. Hacinamiento ....................................................................................................62
3.4.4. Propiedad y Tenencia ......................................................................................62
3.4.5. Equipamiento ....................................................................................................63
3.4.6. Aglomeración de las viviendas.......................................................................63
3.5. EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN ........................................................................64
3.5.1. Acceso y servicios por niveles educativos...................................................64
3.5.2. Infraestructura y equipamiento ......................................................................65
3.5.3. Principales indicadores de educación del Distrito ......................................66
3.6. SALUD Y NUTRICIÓN ..........................................................................................66
3.6.1. Acceso y cobertura de servicio de salud ......................................................66
3.6.2. Establecimiento y equipamiento ....................................................................66
3.6.3. Infraestructura ..................................................................................................67
3.6.4. Estado del Servicio ..........................................................................................67
3.6.5. N° de atenciones...............................................................................................67
3.6.6. Principales enfermedades...............................................................................68
3.6.7. Relación de establecimientos.........................................................................68
3.6.8. Principales indicadores de Salud...................................................................69
a) Tasa de natalidad y fecundidad .........................................................................69
b) Mortalidad .............................................................................................................69
c) Tasa de desnutrición Infantil..............................................................................69
3.7. ACTIVIDADES CULTURALES .............................................................................70
3.7.1. Deporte y recreación........................................................................................70
3.7.2. Telecomunicación ............................................................................................71
3.7.3. Corredor cultural ..............................................................................................71
a) Idiomas y dialectos ..............................................................................................71
b) Etnia.......................................................................................................................72
c) Identidad ...............................................................................................................72
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d) Folklore .................................................................................................................72
e) Religión .................................................................................................................72
f) Filosofía.................................................................................................................74
3.8. POLÍTICO INSTITUCIONAL .................................................................................74
3.8.1. Política ...............................................................................................................74
3.8.2. Los Partidos Políticos......................................................................................75
3.8.3. Organizaciones Sociales de Base ..................................................................75
3.8.4. Instituciones Públicas .....................................................................................75
3.8.5. Instituciones Privadas .....................................................................................76
IV. VISIÓN CONCERTADA DEL DISTRITO..............................................................78
4.1. ARTICULACIÓN CON VISIONES POR NIVELES...............................................78
4.2. La Visión de Futuro Distrital...............................................................................80
V. PROPUESTA TÉCNICA ...........................................................................................80
5.1. Articulación con las Prioridades Regionales y Provinciales .........................82
5.2. La Estrategia del Desarrollo ...............................................................................90
5.3. Procesos y Tendencias.......................................................................................92
5.3.1. Procesos y Tendencias de Alcance Global (Plan Bicentenario / El Perú
hacia el 2021) ...............................................................................................................93
5.3.2. Procesos y Tendencias de Alcance Nacional ......................................... 102
5.3.3. Procesos y Tendencias de Alcance Regional......................................... 104
5.4. El Análisis Estratégico – FODA........................................................................ 105
5.5. Análisis FODA por Ejes de Desarrollo ............................................................ 111
5.6. Los Objetivos Estratégicos .............................................................................. 122
5.7. Plan de Inversión ............................................................................................... 125
5.8. Políticas Públicas Locales................................................................................ 143
5.9. Estrategias de Gestión del Plan....................................................................... 143
BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................. 145
ANEXOS ............................................................................................................................. 146
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Cuadro N° 01 Ubicación del Distrito

Gráfico N° 01 Mapa del Perú por Regiones
Gráfico N° 02 Mapa de Junín por Provincias
Gráfico N° 03 Mapa del Distrito
Cuadro N° 02 Distritos de Provincia de Satipo
Cuadro N° 03 Información General del Distrito de Vizcatan del Ene
Cuadro N° 04 Población de los años 2007 – 2014 – Distrito de Vizcatan

del Ene
Cuadro N° 05 Altitud de Centro Poblados y comunidades nativas-
Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Cuadro N° 06 Delimitación Geográfica del Distrito de Vizcatan del Ene
Cuadro N° 07 Roles del Distrito Vizcatan del Ene 2015
Cuadro N° 08 Población total y Densidad- Distrito de Vizcatan del Ene
Tabla N° 01 Población - Distrito de Vizcatan de Ene 2015

Gráfico N° 04 Población por espacio de vivienda - Distrito de Vizcatan de
Ene 2015
Tabla N° 02 Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de

Vizcatan del Ene 2015
Gráfico N° 05 Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de

Cuadro N° 09 Número de habitantes por Centros poblados, Comunidades

Nativas- Distrito de Vizcatan de Ene 2015
Tabla N° 03 PEA por Sexo y Grupo Etáreo– Distrito de Vizcatan del Ene
Cuadro N° 10 Información General PEA- Distrito de Vizcatan de Ene 2015
Cuadro N° 11 Analfabetos de San Miguel del Ene - Distrito de Vizcatan

del Ene 2015
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Cuadro N° 12 Centro Poblados y comunidades nativas- Distrito de

Cuadro N° 13 Cultivos del Distrito de Vizcatan del Ene-2015
Cuadro N° 14 Plantas Medicinales - Flora del Distrito de Vizcatan del Ene-

2015
Cuadro N° 15 Animales Silvestres-Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Cuadro N° 16 Animales Domésticos -Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Cuadro N° 17 Número de Viviendas - Distrito de Vizcatan del Ene 2015
Tabla N° 04 Tipo de Material en las viviendas -Distrito de Vizcatan del
Ene 2015
Gráfico N° 06 Tipo de Material en las viviendas -Distrito de Vizcatan del
Ene 2015
Tabla N° 05 Número de habitaciones por distrito -Distrito de Vizcatan del
Ene 2015
Gráfico N° 07 Número de habitaciones por distrito -Distrito de Vizcatan del
Ene 2015
Tabla N° 06 Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatan del Ene
2015
Gráfico N° 08 Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatan del Ene
2015
Tabla N° 07 Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de Vizcatan
del Ene 2015
Gráfico N° 09 Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de Vizcatan
del Ene 2015
Cuadro N° 18 Número de Alumnos Matriculados por Nivel Educativo-
Cuadro N° 19 Número de Instituciones Educativas – Distrito de Vizcatan

del Ene 2015
Cuadro N° 20 Puestos de Salud presentes y cantidad de personal que

atiende-Distrito de Vizcatan del Ene 2015
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Cuadro N° 21 Condición de la Infraestructura de Salud-Distrito de

Cuadro N° 22 Enfermedades presentadas- Distrito de Vizcatan del Ene

2015
Cuadro N° 23 Puestos de Salud presentes - Distrito de Vizcatan del Ene

2015
Cuadro N° 24 Causas de Mortalidad en la Población-Distrito de Vizcatan

del Ene 2015
Tabla N° 8 Religión que profesa la población- Distrito de Vizcatan del

Ene 2015
Cuadro N° 25 Organizaciones de Base en el Distrito de Vizcatan del Ene

2015
Cuadro N° 26 Instituciones Públicas y Programas Sociales- Distrito de

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DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
DEL DISTRITO VIZCATÁN DEL ENE
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I. INFORMACIÓN GENERAL
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1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Nombre del Distrito

VIZCATÁN DEL ENE
1.2. Capital
El distrito de Vizcatan del Ene tiene como capital a: San Miguel del Ene
Registro Fotográfico: Entrada principal de la capital del distrito - San Miguel del Ene 2016
1.3. Ubicación Política

Cuadro 1
Ubicación del Distrito de Vizcatán del Ene
REGIÓN JUNÍN
Provincia Satipo
Distrito Vizcatan del Ene
Paralelos Latitud Sur 12°3'43" y 12°20'4"
Paralelos Longitud Oeste 74°21'55" y 73°58'52"
Es uno de los 9 distritos de la Provincia de Satipo, ubicado en el

departamento de Junín bajo la administración del Gobierno Regional de Junín.
La extensión territorial del distrito Vizcatan del Ene a es de 607.90 km2 y se
encuentra a 430 m.s.n.m. entre la desembocadura del río Yaviro en el río Ene,
.Comprende parte del río Ene en su margen izquierda con el tributario del río
Yaviro; y el río Mantaro en su margen izquierda con los tributarios las quebradas
Mazangaro y Pucureni
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1.4. Ubicación Geográfica
Gráfico 01
Mapa del Perú por Regiones
Gráfico 02
Mapa de Junín por Provincias
Fuente: INEI-2015
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Gráfico 03
Mapa del Distrito de Vizcatán del Ene
Fuente: Google Maps-2015
1.5. Creación Política
Cuadro 2
Distritos de Provincia de Satipo
N° DISTRITOS CAPITAL FECHA DE

CREACIÓN
1 Satipo Satipo 26-Mar-65
2 Coviriali Coviriali 26-Mar-65
3 Llaylla Llaylla 26-Mar-65
4 Mazamari Mazamari 26-Mar-65
5 Pampa Hermosa Mariposa 26-Mar-65
6 Pangoa San Martin de Pangoa 26-Mar-65
7 Río Negro Río Negro 26-Mar-65
8 Río Tambo Perto Prado 29-Ene-43
9 Vizcatán del Ene San Miguel del Ene 03:Oct-15
Elaboración: Equipo Técnico
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1.6. Extensión Territorial

Cuadro 3
Información General del Distrito de Vizcatán del Ene
INFORMACIÓN GENERAL
Provincia Satipo Fecha de Creación 3 de octubre 2015
Distrito Vizcatán el Ene Ley 30346
Capital San Miguel del Ene Superficie: 607.90 km2
El distrito de Vizcatán de Ene tiene una extensión territorial de 607.90 Km 2
1.7. Población
Cuadro 4
Población de los años 2007 – 2014 – Distrito de Vizcatán del Ene
DISTRITO AÑOS
2007 2014
Vizcatán del Ene 690 1135
Fuente: INEI Proyección Poblacional al 2015
La población del distrito de Vizcatán del Ene hasta el 2007 según el último
Censo Nacional es de 690, tras 7 años, y para el 2014 la población creció a 1135
1.8. Densidad Poblacional

La densidad poblacional del distrito corresponde a 1.86 Habitantes por
Km2.
1.9. Altitudes
Cuadro 5
Altitud de Centro Poblados y comunidades nativas-
Distrito de Vizcatán del Ene 2015
NOMBRE ALTITUD (m.s.n.m.)
San Miguel del Ene 486
Tunuantuari 464
Paquichari 483
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Boca Mantaro 486

Cerro Verde 607
Nueva Unión 485
Remolino 530
La Florida 517
Nueva América 562
Aguas verdes 602
Libertad de Pangoa 774
Amazonas Alta 478
Amazonas baja -
San Juan de Mantaro 541
Palmeras de Mazangaro 554
Nueva Esperanza de 458
Mazangaro
Libertad de Mazangaro 499
Jesús de Belén 962
José Olaya 540
Bella Vista 854
Chivani -
Valle Hermosa 921
Alto Mantaro 1043
Chacapampa -
Cedro Pampa -
Cedro Cucho -
Ichu Pata -
CN Shimpenchariato 536
CN Montaña de 562
Shimpenchariato
Fuente: Ley 30346
1.10. Límites
Cuadro 6
Delimitación Geográfica del Distrito de Vizcatán del Ene
Por el Noroeste y Norte Distrito de Pangoa
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Por el Este Distrito de Río Tambo

Por el Sureste, Distritos de Canaire,
Sur y Suroeste Ayahuanco de la provincia de
huanta, departamento de
Ayaucho, y Tintay Punco de la
provincia de Tayacaja,
departamento de Huancavelica
Elaboración: Ley 30346
POR EL NOROESTE Y NORTE:

Limita con el distrito Pangoa
El límite la desembocadura de la quebrada Tucureni en el río Mantaro,
continua en dirección Noreste la línea media del cauce de la quebrada
Tucureni aguas arriba hasta su naciente, ascendiendo hasta la cota 3509, a
partir de este punto el límite continua en dirección general Sureste
descendiendo a la naciente del río Yaviro, continua por !a línea media del
cauce del río Yaviro aguas abajo pasando por la desembocadura de una
quebrada sin nombre en el río Yaviro, hasta alcanzar la desembocadura de
la quebrada Mapitunairi en el río Yaviro, continua en la misma dirección por
divisoria de aguas de las quebradas Mapitunairí y Tununtuari, ,a partir de
este punto el límite continua en dirección Noreste por divisoria de aguas de
la quebrada Tununtuari y el río Yaviro hasta la desembocadura del rio Yaviro
en el río Ene
POR EL ESTE:
Limita con el distrito Río Tambo
El límite se inicia en la desembocadura del río Yaviro en el río Ene,
continua en dirección general Sureste aguas arriba por la línea media del
cauce del I río Ene, hasta la confluencia de los ríos Mantaro y Apurímac.
POR EL SURESTE, SUR Y SUROESTE:
Limita con los distritos Canaire, Ayahuanco de la provincia
Huanta, departamento Ayacucho, y Tintay Puncu de la provincia
Tayacaja, departamento Huancavelica.
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El límite se inicia en la confluencia de los ríos Mantaro y Apurímac,

continua en dirección general Noroeste aguas arriba por la línea media del
cauce del río Mantaro, hasta la desembocadura de la quebrada Tucureni en
el río Mantaro
1.11. Accesibilidad
La actual capital distrital con el distrito de Pangoa, distan en promedio
120 km aproximadamente, con un tiempo de viaje aproximado de 9 a 10
horas contra la corriente del río desde Puerto Ocopa hasta la capital del
distrito VIzcatán del Ene , de vuelta hasta el mismo punto de salida se hace
un tiempo de 8 horas de viaje, para cualquier gestión administrativa y/o
comercialización de productos, ocasionando altos gastos por
desplazamiento, que no está al alcance de la población, además con
exposición de la integridad física, por accidentes.
La Inexistencia de una red vial de acceso entre la capital de distrito hacia
los centros poblados. Su principal accesibilidad es pluvial.
Registro Fotográfico: Transporte pluvial Transporte de pasajeros- 2016
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Registro Fotográfico: Transporte pluvial Transporte de pasajeros y otros - 2016
La infraestructura portuaria se traduce en embarcaderos fluviales

precarios que no disponen de infraestructura y equipamiento mínimo.
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II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
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2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
2.1. Resumen Histórico Provincial y Distrital
2.1.1. Proceso Histórico de Creación de la Provincia Satipo
La Cultura Asháninka, cuyos orígenes se remontaría a 3000 años de

antigüedad, originalmente se dividió en 1000 años A.C. y en más de 2000
D.C. sobreviviendo hasta la actualidad a pesar de las imposiciones de otras
culturas.
La ocupación del territorio Satipo, registra momentos históricos
importantes:
a) Nativos e Incas
Satipo, fue poblada inicialmente por nativos Campas Ashánincas,

posteriormente por nativos: Piros, Amueshas, Nomatsigengas, Simirinches,
Ashánincas, Amewakas, Cakintis, etc. Remonta su historia a 3,500 años de
antigüedad, según lo demuestran los Petroglifos distribuidos en distintas
partes de su extensa geografía, asimismo los restos de cerámicas, hachas
de piedra y de oro, así como construcciones pétreas indican la presencia
inca en estos territorios, confirmando las versiones populares indígenas de
que los incas intentaron conquistar la selva Satipeña.
Los Ashánincas no permitieron la invasión de sus territorios;
originando enfrentamientos donde los nativos salían victoriosos debido a
que conocían los secretos de la Selva. Sin embargo, estos aguerridos
indígenas serían conquistados con un arma mucho más eficaz: La religión
b) Padres Franciscanos
El 11 de mayo de 1673 el Fray Manuel Biedna sale de Comas con

un grupo de Colonizadores, llega al valle de Pangoa y funda la Misión de
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santa Cruz, de carácter expansionista, basado en la propagación de la fe

cristiana
La ideología religiosa constituía la punta de lanza de la intervención
y ocupación del territorio de la selva alta y baja principalmente de zona de
frontera abierta y destinada a la conquista y explotación de sus recursos.
El 04 de setiembre de 1674 se suscita el primer levantamiento
nativo, logrando expulsar a los misioneros. En 1730 los Misioneros
Franciscanos descubren el Gran Pajonal, tierra de escasa vegetación y
clima frío.
El 17 de marzo de 1737 el nativo Toroté se levanta en armas
arrasando las misiones. De 1742 a 1752 surge el levantamiento de Juan
Santos Atahualpa que hostiliza e impide el avance de las misiones.
Fuente: Registro Fotográfico Biblioteca Central de Huancayo
c) Época Republicana
Durante las Guerras por la Independencia (1824 a 1836) es

clausurado el Convento de Ocopa, por orden de Simón Bolívar, los pueblos
vuelven a su estado primitivo hasta que es reabierto en 1836.
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En 1912 Francisco Irazola, destacado en las misiones de

Apurímac, realizó una expedición desde Quimpitirique, en las montañas de
Huanta, por el río Apurímac, cruzó la unión con el Mantaro y siguió por el
río Ene hasta la confluencia con el río Perené, navegó por Este y penetró
por San Martín de Pangoa hacia el valle de Satipo, hasta llegar a Pampa
Hermosa, desde este lugar se inicia la colonización de Satipo en 1915.
d) Siglo XX
El padre Fray Rafael Gastelúa, desde aquí, proyecta abrir una ruta
con la finalidad de llegar a las pampas de "Satipoki" (Satipo) en 1916.
En 1919, había ya 400 agricultores instalados en Coviriali,
Paratushiali, Timarini y Sanibeni. Ese mismo año se expide la R.S. como
centro de colonización para los valles de Satipo y Pangoa.
En 1922 se inicia la construcción de la carretera: Concepción –
Satipo. En 1925 se inauguró el primer tramo Concepción – Comas.
En 1927 llega el primer grupo organizado por el gobierno para
colonizar tierras Satipeñas.
El 13 de enero de 1928 se da la R.S. por el Gobierno de Augusto
B. Leguía en el que se reserva 40 hectáreas de tierra, para la futura ciudad
de Satipo, y 1200 m2 a cada colono, para que edifiquen sus viviendas.
El 04 de julio de 1929 se realizó la fundación del pueblo de Satipo.
El 05 de marzo de 1930 se crea la provincia de Jauja, incluyendo
dentro de su comprensión Apalla, Calabaza, Pampa Hermosa, Satipo y
Pangoa. Con la caída del Gobierno de Leguía en 1932 Satipo se convierte
en Colonia Penal.
El 18 de setiembre de 1940 se crea el distrito Satipo, con Ley No.
9171 como parte de la provincia de Jauja y compuesta de los pueblos:
Satipo, La Victoria, Santa Ana, Mariposa, Santo Domingo, Río Negro y
Puerto Ocopa.
El 01 de noviembre de 1947 se produjo un violento terremoto que
destruyo la ciudad, desapareciendo pueblos como: Calabaza, San Antonio,
P á g i n a 25 | 163
Pampa Hermosa, San Dionisio, Santa Viviana y San Pedro, repoblándose

luego en el transcurso de diez años
e) Los años 60´ a 80´
El 13 de diciembre durante el gobierno del Arquitecto Fernando

Belaúnde Terry, se creó la provincia Satipo, mediante Ley No. 15481 del 26
de marzo de 1965, compuesta por ocho distritos, bre de 1973 fue inaugurado
el Puente Reither y la Carretera Marginal de la Selva Sur (La Merced –
Satipo).
A fines de los años ‘80, el fenómeno de violencia social, azotó
ferozmente a la población Satipeña, situación que obligó a los colonos a
abandonar sus tierras y huir masivamente de algunos centros poblados
f) Actualidad
Hoy en día, Satipo es una ciudad floreciente que se encuentra en

franco proceso de desarrollo y esperando con fe y esperanza la llegada del
nuevo milenio, con las mejores perspectivas a su capital y con una
excelente carretera asfaltada que sin duda traerá progreso y desarrollo a
estas ubérrimas tierras.
Registro Fotográfico: Vista Aérea de la plaza Satipo – 2016
P á g i n a 26 | 163
2.1.2. Proceso Histórico de Creación del Distrito de Pangoa
El 11 de Mayo de 1573, el Misionero Jesuita Francisco Manuel

Viedma, ingresa por Llaylla a la enmarañada selva, llegando al valle de
Pangoa, lo que actualmente es San Martín de Pangoa, donde se instala por
primera vez una misión denominada “Fundación de Santa Cruz del Espíritu
Santo”: Pangoa fue fundada como pueblo el año de 1894 por el padre
Tomás Hernández. Recién el año de 1965 y con ocasión de crearse la
provincia Satipo, se crea el distrito Pangoa por Ley Nº 15481.
Registro Fotográfico: Vista Aérea de la plaza de Pangoa– 2016
El nombre de Pangoa proviene del vocablo Nomatsigenga

“Pangotsi”, que etimológicamente significa casa. En estos lugares
habitaban nativos de las etnias de los Pangoas, Menearos, los Anapatis,
Pilcosumis, Nomatsigenga, Asháninka, entre otros pequeños pueblos.
Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT), el año 1985,
tituló a los posesionarios de los terrenos.
Con la Ley No. 17716, “Ley de Reforma Agraria”, a través del
SINAMOS y ORAM VI se tituló a las Comunidades Nativas, en el año 1973,
condición que se encuentra vigente.
2.1.3. Proceso Histórico de Creación del Distrito de Vizcatán del Ené
P á g i n a 27 | 163
Las gestiones realizadas a favor de la creación de distrito

Vizcatán del Ene, data del año 2013, bajo un intento de descentralización
a nivel distrital cuando la población organizada de la Margen Izquierda,
comprendida en el ámbito de la Municipalidad de Centro poblado San
Miguel del Ene, ven truncadas su anhelo de ser parte de la creación de
distrito Rio Ene, por el inminente fraccionamiento de ambas márgenes,
siendo una zona de mayor necesidad, según declaración de la
STCODEVRAEM, es cuando retoman la gestión, logrando el
reconocimiento de su comité por la provincia Satipo y del distrito Pangoa,
presentando los documentos susténtatenos a la PCM/DNTDT, para el
trámite correspondiente, a partir del cual se inicia las coordinaciones con
el comité de distritalización, a fin de consolidar el expediente de creación
del distrito Vizcatan del Ene.
Actualmente el distrito está conformado por una Municipalidad de

Centro Poblado: San Miguel del Ene, a continuación se detallan la
gestión documentaría relevante:
En tal sentido la creación del distrito favorecerá una mejor organización

territorial de la provincia involucrada, generando una óptima descentralización
de la gestión administrativa, promoviendo el fortalecimiento de la paz y la
integración del tejido social; así como una mejor administración de las
estructuras productivas y de servicios existentes en esta parte de la provincia
de Satipo, así como mejorar la participación ciudadana en los procesos de
planificación Iniciados por este nivel de gobierno; se deberán disponer los
recursos necesarios a fin de brindar los servicios públicos. Para lo cual se
redistribuirá el presupuesto de la Provincia de Satipo, considerando al
nuevo Distrito de Vizcatán del Ene. Asimismo, el futuro distrito elaborara
proyectos de Desarrollo para su sostenibilidad, cuyos servicios públicos serán
cubiertos por los usuarios de acuerdo a Ley.
P á g i n a 28 | 163
A continuación se detalla la historia de las localidades las cuales fueron

recogidas en los talleres participativos descentralizados.
a) Localidad de San Juan Mantaro
HISTORIA DEL SAN JUAN MANTARO
La historia del centro poblado de San Juan Mantaro se remonta a los

años 1980, precisamente ese año se realiza el primer asentamiento bajo
el nombre de “San Juan”, siendo uno primeros pobladores y más
recordado; Ernesto Torres y su esposa Elsa Rodriguez. . Por motivos de
la violencia política suscitada esos años en todo lo largo y ancho de
nuestro país, la población migró a una nueva localidad que ahora es
conocida como “Palmeras”.
A mediados de los Años 1994, la población en consenso general decide

retornar al lugar del que habían sido desplazados a consecuencia de la
inestabilidad y riesgo social del que eran víctima, la primera acción
implementada, fue la Instalación de agua entubada de los ojos o
riachuelos más próximos, esta labor fue desarrollada por FONCODES. Al
año siguiente la población en faena, construyó su propio local comunal,
que 8 años después terminaría derrumbándose.
En el año 1998, un acontecimiento permanece en la memoria de la

población, el feroz ataque subversivo que término arrasando con el
Comando Florencio Nolasco, que fuese una de las últimas e importantes
resistencias al Terrorismo. El saldo: El comando totalmente abatido.
Para el año 2004, se le concede a la localidad la resolución que los

acredita como Centro Poblado “San Juan Mantaro”, años siguientes se
construye el segundo Local Comunal, ya que el primero se derrumbó por
causas desconocidas.
Las constantes enfermedades y las notorias evidencias de tener una

población con anemia y altos índices de desnutrición, empujó y acelero la
construcción de la posta en el año 2007 y hasta el día de hoy no cuenta
P á g i n a 29 | 163
ni con materiales e insumos necesarios, ni mucho menos con personal a

disposición de manera constante.
Con el paso de los años la población crecía rápidamente, como

consecuencia muy pocos, los más antiguos dentro del centro poblado
contaban con servicio de agua, con ayuda de la Cruz Roja y de faenas
comunales se logra la instalación a todas viviendas de agua entubada. Al
año siguiente se logra la instalación del servicio de energía eléctrica a
cargo de Electrocentro, aunque hasta el día de hoy no se logra tener
fluido de manera continua, ya que las fallas que presentan son
constantes. El 2015 se logra construir el local Multiusos en el cual se
desarrollan actividades en fechas festivas como año nuevo, fiestas
patrias, aniversario de centro poblado, reuniones, etc….
Registro Fotográfico: Ruta alterna de Acceso a la localidad de Nueva Libertad de Mazángaro –
b) Localidad de Nueva Libertad Mazángaro
HISTORA DE NUEVA LIBERTAD MAZANGARO
Históricamente se conocen que los terrenos ahora son habitados por la

población pertenecían a la Comunidad Nativo de Simpichiriato, en el año
1982, Paulino Terraza Quispe se asienta en la Libertad de Mazángaro,
cuando aún era bosque, se realizó en compañía de otros pobladores, el
P á g i n a 30 | 163
acondicionamiento para la convivencia local. Con mucha desdicha

tuvieron que salir de ese lugar ya que la subversión los empujaba a
mantenerse al margen.
Ya en el 2006 cuando se respiraba aires de libertad y paz, 6 familias se

instalan entre ellas la de Paulino Terraza Quispe, e izan la bandera del
Perú, como expresión de grito de libertad. Al año subsiguiente en el mes
de abril la población decide comprar los terrenos que aún pertenecían a la
Comunidad Nativo de Simpichiriato siendo uno de los primeros pasos
para la institucionalización y reconocimiento del Centro Poblado.
En el año 2008 se le otorga la resolución que lo reconoce como Centro

Poblado, esta acción acelera la apertura de la trocha, que une al Centro
Poblado con la localidad de Palmeras y Belén. Ese mismo año se instala
la base militar de Mazangaro, el 30 de agosto las Fuerzas Armadas al
mando del Capitán Nerón intervienen y desalojan a la población,
condicionando su habitad al Centro Poblado Nueva Esperanza,
localidades de la Libertad y América, hasta la fecha se logra afirmar que
hay abuso de poder por las fuerzas del orden.
Al año siguiente por acuerdo comunal se concluye en diversificar la

agricultura, con productos como cacao, piña y café; logrando resultados
positivos en su siembra, cosecha y venta. Para el 2010 bajo acuerdo y
largas faenas comunales se logra la construcción del local comunal
multiusos, en el que se desarrollan las reuniones de manera constante.
El abastecimiento del agua en esos años era bastante precario ya que se

almacenaba en recipientes productos de la lluvia, el 2011 bajo un
esfuerzo comunales se logra abastecer de agua solo a algunas viviendas
próximas a la fuente de agua, para el año siguiente la Cruz Roja mejora el
servicio de Agua.
El último acontecimiento que se recuerda en este Centro Poblado y altera

la paz acostumbrada se remonta 3 años atrás, en el 2013 cuando las
fuerzas del orden intervienen nuevamente, con bombardeos en Nueva
P á g i n a 31 | 163
Esperanza, después de suscitado esto el estado reconoce como civiles a

la población de la Libertad, Nueva Esperanza y Belén.
Registro Fotográfico: Entrada principal de Nueva Libertad de Mazángaro – 2016
Registro Fotográfico: Botica local, Nueva Libertad de Mazángaro – 2016
2.2. Cosmovisión
Una de comunidades nativas con mayor presencia es la
Asháninka, la manera de ver el mundo según los pobladores, es en tres
planos:
P á g i n a 32 | 163
 Arriba donde mora el Dios Tsasorentzi,

 Medio donde vivimos
 Abajo mundo del infierno (lugar donde van los malos espíritus).
Creen en la Naturaleza como madre de toda la existencia tanto

humana como de las demás especies. Cuando mueren los entierran en
las cumbres de los cerros para que estén cerca de Dios.
Mientras que el poblador colono que en su mayoría provienen de

la sierra central, su concepción del mundo no difiere en particular a la
cosmovisión andina; con respecto a los dioses que están en la parte alta o
arriba en los cielos, aquí donde vivimos, con los tótem, que veneramos y
le prestamos gran atención a sus bondades o los castigos que se puedan
tener por no seguir con lo ya establecido por las tradiciones de generación
en generación, ejemplo el respeto a los cerros, ríos, etc.
Estas manifestaciones se reflejan en el esquema religioso-

animista y en diversas actividades y manifestaciones culturales, tales
como:
La influencia de la Luna para sus sembríos y pesca (luna verde),

lugares considerados sagrados (árboles y animales).
De ello, se colige que, aunque no comprenda y explique

suficientemente los conocimientos tradicionales, el poblador no sólo toma
atención en el cuerpo físico sino también del cuerpo astral o psíquico y del
cuerpo espiritual o mental; consecuentemente, las acciones de desarrollo
deben estar enfocadas en los tres planos o cuerpos porque forman una
integridad. Cualquier otro enfoque resultaría una mutilación a su
Cosmovisión, tal como se sustenta en diversas obras, entre ellas la del Dr.
Serge Raynaud de la Ferriere.
P á g i n a 33 | 163
2.3. Roles del Distrito
Cuadro 7
Roles del Distrito Vizcatán del Ene 2015
ROL EN EL PASADO
 Vizcatán del Ene productor de cacao, café, , piña algodón,
tabaco y achiote.
 Café y cacao producto principal, fuente de empleo temporal
 Técnica de pilado de café mediante la fermentación del cerezo
ROL EN EL PRESENTE
 Zona productora de cacao, café, cítricos y plátanos.
 Producción de frijoles, maíz amarillo y yuca
 Programas de Reforestación
 Productores manejan técnica de pilado moderno con máquinas

despulpadoras de cerezo de café.
 Procesamiento de productos agrícolas artesanales
ROL EN EL FUTURO
 Zona productora de Cítricos, café orgánico
 Instalar planta procesadora de cítricos y café
 Instalar Planta de residuos Sólidos
 Socio Estratégico Satipo y Ayacucho en establecer un centro

de acopio.
 Zona de Recreación y Turismo Local.
Fuente: Talleres Participativos Distrito de Vizcatán del Ene 2015
P á g i n a 34 | 163
III. DIAGNÓSTICO
SOCIOECONÓMICO
P á g i n a 35 | 163
3. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
3.1. POBLACIÓN
3.1.1. Población Total Comparada y Densidad
Cuadro 8
Población total y Densidad- Distrito de Vizcatán del Ene
POBLACIÓN TOTAL DENSIDAD
1135 1.8km2
La población total calculado para el 2014 del reciente distrito es

de 1135 personas, y la densidad de 1.8km2, eso equivale
aproximadamente a dos personas por kilómetro cuadrado.
3.1.2. Población Urbana y Rural
Tabla 1
Población - Distrito de Vizcatán de Ene 2015
Frec %
POBLACIÓN TOTAL 1135 100.0
P á g i n a 36 | 163
Gráfico 4
Población - Distrto de Vizcatán de Ene
2015
100

La población total, siendo 1135 habitantes, tiene como hogar de
residencia en su totalidad está asentada en un zona rural.
3.1.3. Población por Grupos Etéreos
Tabla 2
Proyección de la población por grupos etéreo– Distrito de Vizcatan del Ene
2015
N° RANGO DE EDAD POBLACIÓN 2014 %
1 0-4 años 321 28.28
2 5-15 306 26.96
3 16-26 113 9.96
4 27-37 154 13.57
5 38-48 187 16.48
6 49-59 54 4.76
TOTAL 1135 100.0
Fuente: Estimación en base a la información del INEI- 2014
P á g i n a 37 | 163
Gráfico 5
Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de
Vizcatán del Ene 2015
4.76
16.48 28.28
13.57
9.96 26.96
0-4 años may-15 16-26 27-37 38-48 49 a más
La población proyectada por grupos de edad del distrito de

Vizcatan de Ene presenta las siguientes características tal como se presenta
en la tabla 2 y gráfico 5: el 28.28% de la población sus edades fluctúan entre
0 a 4 años de edad, el 26,6% entre 5 a 15 años, el 9.96% entre 16 a 26
años, el 13.57% entre 27 a 37 años, el 16.48% entre 38 a 48 años y el 4.76
entre 49 a 59 años. Lo que representa que la mayor población está
concentrada en la población joven, es decir, entre la población con edades
de 0 a 26 años.
3.1.4. Población por Centros Poblados
Cuadro 9
Número de habitantes por Centros poblados, Comunidades Nativas
N° NOMBRE POBLACIÓN 2014 (*1)

1 San Miguel del Ene 536
2 Tununtuari 450
3 Paquichari 400
4 Boca Mantaro 150
P á g i n a 38 | 163
5 Cerro Verde 200

6 Nueva Unión 100
7 Remolino 100
8 La Florida 150
9 Nueva América 228
10 Aguas verdes 50
11 Libertad de Pangoa 150
12 Amazonas Alta 70
13 Amazonas baja 180
14 San Juan de Mantaro 200
15 Palmeras de Mazangaro 180
16 Nueva Esperanza de 150
Mazangaro
17 Libertad de Mazangaro 300
18 Jesús de Belén 150
19 José Olaya 300
20 Bella Vista 100
21 Chivani 80
22 Valle Hermosa 80
23 Alto Mantaro 80
24 Chacapampa 11
25 Cedro Pampa 17
26 Cedro Cucho 4
27 Ichu Pata 8
28 CN Shimpenshariato 68
29 CN Montaña de 105
Shimpenshariato
TOTAL 1135
Fuente: Ley 30346
Según la división política del distrito el Centro poblado tiene 27

Centros poblados, 2 Comunidades nativas, además la capital del distrito
San Miguel del Ene tiene una población de 536 seguido por Tununtuari con
P á g i n a 39 | 163
un población estimada aproximadamente de 450, seguido con Paquichari

con una población de 400, por otro lado los centros poblados de Cedro
Pampa, Ichu Pata y Cedro Cucho tienen 17, 8 y 4 habitantes
respectivamente.
3.1.5. Población Económica

Tabla 3
PEA por Sexo y Grupo Etáreo– Distrito de Vizcatan del Ene
RANGO DE OCUPACIÓN
EDAD
HOMBRES
Mayores de Trabajo de cosecha en chacra
15 Venta de artículos
MUJERES
Mayores de Trabajo de cosecha en chacra
15 Atención en restaurantes, etc..
La Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de

Vizcatan del Ene por sexo y grupo etáreo tal como se observa en la tabla 3
se presenta que el 41.9% de la población masculina mayor de 15 años se
dedica a trabajo de cosecha en chacra y solo 1.1% de esta misma población
a venta de artículos, en el caso de la población femenina mayores de 15
años, el 10.8% se dedica trabajo de cosecha en chacra y solo el 2% a
atención en restaurantes u otro
Cuadro 10
Información General PEA-Distrito de Vizcatán de Ene 2015
¿Qué hacen? ¿Por cuánto ¿Dónde? ¿Cuánto

tiempo? ganan?
JÓVENES (Varones)
Construcción Espontáneo Pangoa - Satipo 300 a 400
mensual
Macheteo 2 semanas Pichanaki 150
Cosecha de 3 meses Satipo y 3000
café comunidades
Carga Espontáneo Pangoa 150
P á g i n a 40 | 163
Compra y Diario- Semanal Ayacucho 150 semanal

venta de
productos
JÓVENES (Mujeres)
Compra y Diario- Semanal Ayacucho 150 semanal
venta de
productos
Empleadas de Mensual Satipo y Pangoa – 500 mensual
hogar Huancayo, Lima
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
La Población Económicamente Activa (PEA) joven en el distrito de

Vizcatán del Ene presenta las siguientes características: En cuanto a la
población masculina, aquellos que trabajan en construcción su trabajo es
espontaneo y lo realizan en Pangoa y Pichanaki, su salario es entre 300 a
400 soles al mes, aquellos que trabajan en cosecha de café por 3 meses en
Satipo y comunidades su salario es S/.3000 por todo el periodo, aquellos
que trabajan como macheteros por dos semanas en Pichanaki su salario es
de S/.150, aquellos que trabajan en carga y su trabajo es espontaneo en
Pangoa su salario es S/.150 y aquellos que trabajan en compra y venta de
productos diario o semanal en Ayacucho su salario corresponde a S/.150
semanal. En cuanto a la población femenina, aquellas quienes trabajan en
compra y venta de productos diario o semanal en Ayacucho su salario
corresponden a S/.150 semanal y aquellas que trabajan como empleadas
del hogar en Satipo y Pangoa – Huancayo, Lima mensualmente ganan
S/.500 soles
3.1.6. Tasa de Crecimiento Poblacional
La propuesta de creación de distrito Vizcatán del Ene, cuenta con

una población aproximada de 690 hab., según Censo de población y
Vivienda 2007, la Tasa de Crecimiento poblacional Intercensal periodo 2005-
2007, según los resultados de los Censos Nacionales, donde la Tci: -9.21%;
can una población proyectada al 2014, aproximada de 1135 habitantes
3.1.7. Grupos Vulnerables
P á g i n a 41 | 163
a) Mujer
La población femenina en su totalidad son madres adolescentes,
amas de casa, que inician desde muy temprana la vida en pareja, a partir de
los 17 años muchas de ellas ya tienen hijos con personas mucho más
mayores que ellas, solo algunas logran salir al Distrito más próximo Pangoa,
para trabajar como cocinera o ayudante.
b) Población infantil
La población infantil por el área rural donde

habitan de acuerdo a la edad que oscilen ayudan a
las labores agrícolas dejando muchas veces la
escuela o no tomando vital importancia en la
educación, lo que corresponde a un problema que
atender por ser la educación fuente de oportunidad a
escalar y mejorar la calidad de vida.
c) Adulto Mayor
La población adulta mayor no es representativa en el distrito,
corresponde al porcentaje mínimo de la población total, su dinámica
respondería a que la población se concentra en la población joven, sin
embrago, esta población por muy mínima que sea requiere atención por no
estar ya, en la capacidad de auto sostenerse.
d) Jóvenes Embarazadas
Una de las características de selva central es el problema del
embarazo prematuro, por decirlo de otra forma, son cada vez más mujeres
jóvenes quienes se encuentran en esta situación, y debido a su temprana
edad los hace un grupo vulnerable y falto de atención
 Las mujeres trabajan hasta el día del nacimiento del bebe,

llegado el momento del parto son atendidas por la madre o por la suegra.
 La madre descansa dos o tres días después de la labor de
parto y continua con sus labores cotidianas.
P á g i n a 42 | 163
e) Población discapacitada
Debido a la inexistencia de un censo poblacional a la fecha, no se
ha podido especificar el numeró exacto de discapacitados, pero solo al año
de 2007 según el INEI cada distritos tienen aproximadamente 1.01% de
población discapacitada, que asciende aproximadamente a 46 habitantes
con alguna discapacidad.
f) Número de analfabetos
Cuadro 11
Analfabetos del San Miguel del Ene- Vizcatán del Ene 2015
Población Analfabeta Población %

VARONES
Menores de 15 45 3.96
Mayores de15 123 10.84
MUJERES
Menores de 15 68 5.99
Mayores de15 245 21.59
En cuanto a la población analfabeta por sexo y grupo etáreo tal

como se percibe en el cuadro 11 son 245 mujeres la mayor población que es
analfabeta mayores de 15 años, esto dado que esta población no hace más
que encargarse a la familia y en muchos casos no habla castellano, así
mismo son también analfabetas 68 mujeres menores de 15 años. En el caso
de la población masculina son en total 168 analfabetos, 123 varones son
mayores de 15 años y 45 menores de 15 años, esto dado que esta población
tiene mayor contacto con colonos y que por motivos de sustento económico
familiar tienen mayor acceso a salir del distrito. Cabe recalcar que esta
condición de la población ha disminuido en alguna medida por la
intervención del programa Juntos, pero esta no alcanza la cobertura total en
el distrito.
P á g i n a 43 | 163
3.1.8. Comunidades Nativas
Cuadro 12
Centro Poblados y comunidades nativas- Distrito de Vizcatán del Ene 2015
CENTROS POBLADOS COMUNIDADES NATIVAS

San Miguel del Ene CN Shimpenchariato
Tunuantuari CN Montaña de
Shimpenchariato
Paquichari
Boca Mantaro
Cerro Verde
Nueva Unión
Remolino
La Florida
Nueva América
Aguas verdes
Libertad de Pangoa
Amazonas Alta
Amazonas baja
San Juan de Mantaro
Palmeras de Mazangaro
Nueva Esperanza de
Mazangaro
Libertad de Mazangaro
Jesús de Belén
José Olaya
Bella Vista
Chivani
Valle Hermosa
Alto Mantaro
Chacapampa
Cedro Pampa
P á g i n a 44 | 163
Cedro Cucho
Ichu Pata
Fuente: Distrito de Vizcatán del Ene 2015
El distrito Vizcatán del Ene, está conformado por veintisiete (27)

centros poblados y dos (02) Comunidades Nativas.
3.1.9. Movimiento Poblacional
La mayoría de la población juvenil entre el 40% de la población

del ámbito propuesto, se encuentra domiciliado en otra provincia (Ayacucho),
la mayoría trabaja el tiempo de cosecha en las chacras, además la mayoría
se encuentra indocumentado del DNI.
3.2. MEDIO AMBIENTE
3.2.1. Clima
El clima es variado, de acuerdo a la clasificación de Koppen W.

(Atlas del IGN 1989 y Enciclopedia Geográfica de ONER 1967)1, se
identifican dos tipos de climas: Semi-cálido húmedo (CW) y cálido húmedo
(AW), influenciados por los vientos fríos del Sur, que han dado lugar a la
variación climática propia de la zona; cuya descripción es la siguiente:
P á g i n a 45 | 163
a) Semicálido Húmedo (CW)

Se extiende sobre toda la franja altitudinal de los valles y zonas
intermedias del río Perené, involucra a los distritos de Pangoa, Llaylla,
Pampa Hermosa, Satipo, Río Negro, una pequeña extensión de Coviriali y
el distrito Río Tambo.
La precipitación normal anual y la temperatura promedio anual
total está alrededor de los 2200 mm., y 21 ºC, sin evidencia de cambio
térmico invernal. Este clima tiene la importancia en la agricultura
especialmente en las zonas aptas para el cultivo de frutales.
b) Cálido Húmedo (AW)

Se extiende a lo largo de los valles del Ene, Perené, Satipo y
Tambo, involucra a los distritos de Satipo, Río Negro, Coviriali, Mazamari,
Pangoa, Río Tambo y Llaylla. La precipitación pluvial total anual y la
temperatura promedio anual, está entre los 2000 mm. y entre 24 ºC a 25
ºC, con máximas de 33 ºC y mínimas de 16 ºC. Es un clima apto para el
cultivo de frutales, yuca, café, etc.
Registro Fotográfico: Toma Nocturna de la Luna Nueva Libertad de Mazángaro – 2016
3.2.2. Hidrografía
Los ríos y riachuelos más importantes los cuales sirven y proveen
de riego a esta comunidad son el rio Yaviro, el cual traspasa varios terrenos
P á g i n a 46 | 163
comunales, y otros centros poblados a los que no llega agua de dicho río, se
abastecen de las caídas de aguas, puquiales, manantiales que existen en su
localidad, muchas de estas llega a sus casas con manguera, y otras son
traídas con balde del mismo lugar de procedencia del agua.
Registro Fotográfico: Vista panorámica del Río– 2016
3.2.3. Topografía
Según lo que reporta el ONERN, el distrito presenta un relieve
topográfico, por lo general varía entre ondulado y empinado siendo el
escenario edáfico variado, con suelos profundos de medio a pesados y
ácidos; sin embargo para las nacientes de los mismos, la configuración
topográfica es abrupta con gradientes del 70 y muy susceptibles a la erosión.
3.2.4. Flora
Cuadro 13
Cultivos del Distrito de Vizcatán del Ene-2015
CULTIVOS PLANTAS SILVESTRES

Café Palmichi
Yuca Humiro
Platano Bombonaje
Maíz Cacao
Pituca Chapaja
Zapallo Ungurave
Caña Camona
P á g i n a 47 | 163
Frijol Chonta
Camote Caimito
Piña Pomaqui
Coca Meronqui
Achiote Echique
Limón Comonilla
Café Chinaqui
Papaya Yairiqui
Palta Pogoroki
Mango Chacopi
Coco Maracuyá
Pacae kitari
Achiote
Limón
Naranja
Sacha inchi
Maní
Soya
Fuente: Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2016
P á g i n a 48 | 163
Registro Fotográfico: Producción agrícola– Vizcatán del Ené 2016
Registro Fotográfico: Árbol de plátano– Vizcatán del Ené 2016
Cuadro 14
Plantas Medicinales - Flora del Distrito de Vizcatán del Ene-2015
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE USO

COMÚN
P á g i n a 49 | 163
Uncaria tomentosa Uña de gato Higado y riñones

Croton lechleri Sangre de Heridas, paludismo
grado
Erythroxylum coca Coca Huesos, Calcio
Urtica dioica Ortiga Frio
Mansoa alliacea Ajo macho Cortaduras y
mordedura de
serpiente
Ficus insipida Willd. Ojé Purgante
var. insipida
Registro Fotográfico: Producción de coca - Vizcatán del Ené 2016
3.2.5. Fauna
a) Animales Silvestres
La comunidad nativa debido a localización propia de selva,
podemos encontrar una diversidad de fauna, entre las cuales podemos
destacar:
Cuadro 15
Animales Silvestres-Distrito de Vizcatán del Ene 2015
ANIMALES SILVESTRES
Sachavaca Monos
P á g i n a 50 | 163
Boa Ronsoco
Tigrillo Samaño
Lagarto Sajino
Culebra Venado
Zorro Chupadora
Puma Doncella
Sapo Barbón
Registro Fotográfico: Pesca de Doncella - Vizcatán del Ené 2016
b) Animales Domésticos
Cuadro 16
Animales Domésticos -Distrito de Vizcatán del Ene 2015
ANIMALES DOMÉSTICOS
Gallina Perro
Pato Loros
Pavos Pericos
Fuente: Estim ación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatán del Ene 2015
P á g i n a 51 | 163
Registro Fotográfico: Crianza de gallos y gallinas - Vizcatán del Ené 2016
3.2.6. Recursos paisajísticos

Debido que se encuentra en la zona baja la producción es
variada, en frutas tanto como animales silvestres, Siendo este un
potencial mirador natural.
P á g i n a 52 | 163
Registro Fotográfico: Vista aérea - Vizcatán del Ené 2016
3.2.7. Riesgos y peligros de desastres naturales e impactos

ambientales
Debido a la incesante lluvia, producto de la temporada de

invierno, se han visto afectadas por la erosión de terrenos donde pasa la
trocha carrozable, no permitiendo un fluido acceso a la misma.
Además muy pocas veces se han visto deslizamientos,
inundaciones, pero por su ubicación demográfica, estos desastres no son
ajenas se presentan aunque en menor proporción, se ha visibilizado en los
últimos años poca presencia de Defensa Civil.
3.3. VIVIENDA Y SANEAMIENTO

Las viviendas en la capital del distrito son de material Noble en
algunos casos con vidrios en las ventanas, en otras son reemplazadas por
plástico transparente y en las comunidades las viviendas son edificadas con
madera y palmeras típicas de la zona, algunos cubren parte del contorno. Su
tarima es estable elaborado con planchas de tallo de pona; en estas tarimas
duermen todos los miembros de la familia; algunos utilizan frazadas y
mosquiteros, Las casas están construidas cerca de los ríos o quebradas,
para abastecerse de agua y les facilita la pesca.
P á g i n a 53 | 163
Registro Fotográfico: Viviendas construidas de madera - Vizcatán del Ene 2016
Cuadro 17
Número de Viviendas - Distrito de Vizcatán del Ene 2015
N° NOMBRE VIVIENDAS
1 San Miguel del Ene 100
2 Tununtuari 90
3 Paquichari 80
4 Boca Mantaro 30
5 Cerro Verde 40
6 Nueva Unión 20
7 Remolino 20
8 La Florida 30
9 Nueva América 30
10 Aguas verdes 10
11 Libertad de Pangoa 30
12 Amazonas Alta 14
13 Amazonas baja 36
14 San Juan de Mantaro 40
15 Palmeras de Mazangaro 36
16 Nueva Esperanza de Mazangaro 30
17 Libertad de Mazangaro 60
P á g i n a 54 | 163
18 Jesús de Belén 30
19 José Olaya 60
20 Bella Vista 20
21 Chivani 16
22 Valle Hermosa 16
23 Alto Mantaro 16
24 Chacapampa 15
25 Cedro Pampa 40
26 Cedro Cucho 12
27 Ichu Pata 11
28 CN Shimpenchariato 10
29 CN Montaña de Shimpenchariato 10
Total 953
Fuente: Ley 30346
El número total de viviendas por centro poblados y comunidades

Nativas es de 953 locales destinados para el habitad humano.
3.3.1. Agua Potable

En el distrito todos consumen agua no apta para el consumo
humano ya que solo se abastecen con agua, el alcance de este tipo de agua
es continuo habiendo agua las 24 horas del día, pero el servicio no es total a
todos las viviendas del distrito.
3.3.2. Acceso y cobertura de servicio de Agua

El acceso de agua en las diversas comunidades nativas y en los
centros poblados es parcial, ya que en algunas localidades solo tienen agua
entubada con ayuda de la Cruz Roja y Faenas comunales
3.3.3. Agua Segura

Ante la dificultad de poder disponer de agua potable disponible
para consumo humano en muchos lugares del planeta, principalmente por
motivos de costo, asociados a prioridades de los gobiernos locales, se ha
P á g i n a 55 | 163
consolidado el concepto de agua segura siendo el agua que no

contiene bacterias peligrosas, metales tóxicos disueltos o productos
químicos dañinos a la salud, y es por lo tanto considerada segura para
beber.
Siendo este servicio nulo en el distrito.
a) Sistemas
El sistema de transporte del agua a los hogares es bajo gravedad,
ya que la demografía aprovecha para este sistema.
Registro Fotográfico: Construcción de una pileta de Agua Entubada - Vizcatán del Ené 2016
3.3.4. Fuentes de captación

Las fuentes de agua son el Río Yaviro, en las demás
comunidades el principal abastecimiento son riachuelos, manantiales,
puquiales, ojos de agua presentes en dicho distrito los cuales son
conducidos a sus hogares de distintas formas como baldes, mangueras,
tubos de conexiones, etc…
3.3.5. Hogares con Servicios

Casi el 20 % de la población total cuenta con el servicio de agua
entubada, pero los demás se generan diferentes mecanismos pata
transportar el agua, hasta sus domicilios.
P á g i n a 56 | 163
3.3.6. Desagüe y eliminación de residuos sólidos

La mayoría de los centros poblados cuentan con Letrinas y Pozos
sépticos instaladas en sus domicilios. Los residuos sólidos en su mayoría
son quemados, enterrados y arrojados al río, agravando la contaminación
ambiental.
a) Sistemas
El sistema utilizado en la capital del distrito es el drenaje por
arrastre, mientras que en la mayoría de las localidades construyen
artesanalmente sus hoyos secos, sin la dirección técnica necesaria o en el
peor de los casos lo hacen al aire libre, en desmedro de su propia salud.
Registro Fotográfico: Depósitos de basura - Vizcatán del Ene 2016
3.3.7. Hogares con servicios de desagüe

Algunas viviendas de los distritos tienen letrinas y pozos sépticos.
P á g i n a 57 | 163
Registro Fotográfico: Letrinas - Vizcatán del Ene 2016
Registro Fotográfico: Desagüe de paso - Vizcatán del Ene 2016
3.3.8. Alcantarillado
No hay presencia de un sistema de alcantarillado en el distrito de Vizcatán
del Ene. En la localidad de Nueva Libertad de Mazángaro
P á g i n a 58 | 163
3.3.9. Servicio Higiénicos públicos

No existen servicios higiénicos públicos, cada uno tiene en su
casa una letrina o pozo séptico, y otros muchos hacen sus necesidades
biológicas a campo abierto careciendo de servicios de uso público.
3.3.10. Limpieza Pública

No existe algún mecanismo para la recolección de los residuos
sólidos en las afueras de la capital. De manera espontánea en faenas
comunales se realizan jornadas de limpieza.
3.3.11. Electricidad
El Distrito de Pangoa es abastecido de energía eléctrica por la
Empresa EGEPSA quien a su vez es abastecido por la empresa Electro
Centro S. A., de su Central Hidroeléctrica.
El cual en los últimos meses está realizando esfuerzos para

brindar un mejor servicio, ahora en lo que corresponde al Nuevo distrito de
Vizcatan del Ene, solo el 40% de los Centro Poblados cuentan con este
servicio.
La localidad de Nueva Libertad de Mazángaro carece Energía

Eléctrica, y sus hogares son abastecidos de electricidad a través de Paneles
solares o motor.
P á g i n a 59 | 163
Registro Fotográfico: Panel Solar, localidad de Mazángaro - Vizcatán del Ené 2016
3.4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS
3.4.1. Materiales
Tabla 4
Tipo de Material en las viviendas
Tipo %
Madera y Calaminas 78
Adobe 16
Esteras 6
Total 100
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –San Miguel del Ene 2015
Gráfico 6
Tipo de Material - Distrito de Vizcatán del Ene 2015
6
16
78
Madera y Calmanias Adobe Esteras
En cuanto a las características físicas de las viviendas del distrito

de Vizcatán del Ene el material predominante se presenta de la siguiente
manera: el 78% de madera y calamina, el 16% de adobe y solo el 6% de
esteras. Lo que significaría la gran presencia de infraestructura con
materiales modernos, lo que sería importante potencializarlos para una
P á g i n a 60 | 163
buena calidad de vida traducida a la condición de vida de los pobladores del

distrito.
3.4.2. N° de Habitaciones
Tabla 5
Número de habitaciones por vivienda
Número de %
Habitaciones
Menos de 3 17
4 24
5 37
Más de 6 32
Gráfico 7
Número de habitaciones por vivienda-Distrito de Vizcatán
del Ene 2015
32 17
24
37
Menos de 3 4 5 Mas de 6
Del número de habitaciones con los que cuenta la vivienda en el
distrito de Vizcatán del Ene se detalla que: el 37% cuenta con 5
habitaciones, el 32% con más de 6, el 24% con 4 y el 17% con menos de
tres. Cabe resaltar que la correcta disposición del área que ocupa la familia
P á g i n a 61 | 163
en muchos casos determina las condiciones salubres en la que se

desarrollan estos mismos miembros.
3.4.3. Hacinamiento
El hacinamiento es uno de los problemas latentes del distrito ya
que más del 87.5% de las familias no cuenta con una adecuada división de
sus viviendas. Y la mayoría de las viviendas están pobladas entre 8 a 10
personas aproximadamente
3.4.4. Propiedad y Tenencia
Tabla 6
Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatán del Ene 2015
VIVIENDA QUE OCUPA ES %
Alquilada 3.0
Propia 79
Usada con autorización del propietario sin pago 17.5
(Cuidador)
Ocupada de hecho (invasión) 0.5
Gráfico 8
Tipo de Vivienda que ocupa -Distrito de Vizcatán del Ene 2015
1% 3%
Alquilada
17%
Propia
Usada con autorización

del propietario sin 79%
pago(Cuidador)
Ocupada de hecho
(invasión)
En el distrito de Vizcatan del Ene la propiedad y tenencia de la

vivienda que ocupa se describe de esta manera: el 79 % de la población
P á g i n a 62 | 163
cuenta con vivienda propia, el 17% cuenta con una vivienda usada con
autorización del propietario sin pago (cuidador), el 3% con vivienda alquilada
y solo el 1% su vivienda es ocupada de hecho (invasión).
3.4.5. Equipamiento
Tabla 7
Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de Vizcatán del Ene 2015
TIPO DE %
ELECTRODOMÉSTICOS(*)
Radio 77.0
Televisor 74.0
Licuadora 67.0
Congeladora 34.0
(*)Respuestas Múltiples
Gráfico 9
Tipo de Electrodomésticos que posee -Distrito de
Vizcatán del Ene 2015
77 74
67
34
Radio Televisor Licuadora Cogeladora
Del equipamiento en las viviendas del distrito de Vizcatán del Ene

se detalla lo siguiente: el 77% tiene con radio, el 74% cuenta con televisor, el
67% cuenta con licuadora, 34 % con congeladora. Esto ha de representar
que las viviendas cuentan con el equipamiento básico.
3.4.6. Aglomeración de las viviendas

La mayoría de las viviendas se encuentras aglomeradas en la
capital del distrito, puesto en la mayor parte estas se encuentran dispersas.
P á g i n a 63 | 163
Y en las comunidades ocurre lo mismo aunque una y otra casa en

muchos casos dista de 250 a 300 metros.
Registro Fotográfico: Viviendas, Sana Miguel del Ene - Vizcatán del Ené 2016
3.5. EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN

3.5.1. Acceso y servicios por niveles educativos
Cuadro 18
Número de Alumnos Matriculados por Nivel Educativo
Instituciones Números de Alumnos

Educativas Matriculados
I.E. Nivel Inicial 18
I.E. Nivel Primario 22
I.E: Nivel secundario 20
Total 60
Fuente:Ley 30346
Respecto al acceso al servicio educación, en el distrito de

Vizcatán del Ene la población escolar matriculada al 2015 son en total 60
alumnos: 18 de nivel inicial, 22 de nivel primario y 20 de nivel secundario.
Esto significa que existe población del distrito en etapa escolar que no
accede por distintos motivos al servicio educativo o por haber migrado a
distritos o provincias aledañas, dado que esta población presenta mayor
concentración de la población total.
P á g i n a 64 | 163
3.5.2. Infraestructura y equipamiento

Cuadro 19
Numeró de Instituciones Educativas – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Instituciones N° de Instituciones
Educativas Educativas
I.E. Nivel Inicial 14
I.E. Nivel Primario 17
I.E: Nivel Secundario 5
Total 36
Fuente: Ley 30346
En cuanto al número de instituciones educativas con que se

cuenta en el distrito de Vizcatán del Ene, son en total 36 instituciones; 14 de
nivel inicial, 17 de nivel primario y 5 de nivel secundario. Esto significa que
se cuenta con infraestructura pero que la población estudiantil es
significativamente muy poco. Además los docentes no permanecen todos los
días académicos ya que la poca facilidad de acceso, impiden que se
queden de manera ininterrumpida en el distrito.
Registro Fotográfico: Institución educativa 31914 – San Miguel del Ene2016
P á g i n a 65 | 163
3.5.3. Principales indicadores de educación del Distrito

No se cuenta con algún registro sobre la deserción escolar pero la
presencia de los niños a la escuela ha mejorado ya que el Programa
JUNTOS de alguna manera condiciona la presencia de los mismos a la
escuela, disminuyendo los niveles de deserción escolar y analfabetismo en
grados inferiores.
3.6. SALUD Y NUTRICIÓN

3.6.1. Acceso y cobertura de servicio de salud
Existe una alta deficiencia en la cobertura de atención médica,
principalmente por limitaciones de accesibilidad, en cuanto a la
infraestructura de los puestos de salud; en su mayor porcentaje requieren de
nuevas construcciones, de refacción y remodelación.
Al igual que los docentes los médicos, obstetras, enfermeras no
permanecen en la localidad por la dificultad en el acceso.
3.6.2. Establecimiento y equipamiento

Cuadro 20
Puestos de Salud presentes y cantidad de personal que atiende
PUESTOS DE SALUD PERSONAL A DISPOSICIÓN

Puesto de Salud de San 02 técnicos en enfermería
Miguel
Puesto de Salud Tununtuari 02 técnicos en enfermería
Puesto de Salud Boca 01 técnicos en enfermería
Mantaro
Puesto de Salud san Juan de Brigada
Mantaro
Puesto de Salud La florida 01 técnicos en enfermería
Puesto de Salud Libertad de Por formalizarse
Mazangaro
Fuente: Ley 30346
De los 5 establecimientos de salud presentes en el distrito de

Vizcatán del Ene, el número de capital humano en disposición corresponde a
técnicos en enfermería, en la que tal como se presenta en el cuadro 20 llega
máximo a 2 técnicos, y en un puesto de salud la presencia de una brigada.
De otro lado el puesto de salud Libertad de Mazangaro está en proceso de
P á g i n a 66 | 163
formalización lo que requiere gestión que pueda partir desde las autoridades
del distrito.
3.6.3. Infraestructura
Cuadro 21
Condición de la Infraestructura de Salud-
PUESTOS DE SALUD TIPO
Puesto de Salud de San MiguelEl puesto de salud carece de

medicamentos, necesarios de
Puesto de Salud Tununtuari primeros auxilios.
Puesto de Salud Boca Mantaro Problemas de Infraestructura
Carencia de personal médico
permanente
Puesto de Salud san Juan de Problemas de Infraestructura
Mantaro Carencia de personal médico
permanente
Puesto de Salud La florida Problemas de Infraestructura
Carencia de personal médico
Puesto de Salud Libertad de No se tiene reportes
Mazangaro
Fuente: Estimación propia en base al Taller participativo –Distrito de Vizcatan del Ene 2015
3.6.4. Estado del Servicio

El servicio de Salud en muchos casos es deficiente ya que el
personal no para mucho tiempo en las postas o su permanencia es eventual,
además estas no están equipadas de las manera que deberían
(Medicamentos, camillas, Camas, etc.), lo que dificulta la intervención.
3.6.5. N° de atenciones
La atención aproximada es de 5 a 8 en los centros de salud, y
acuden con frecuencia por picaduras de insectos o alguna infección
gastrointestinal. Este tipo de asistencia técnica en el ámbito de salud a la
población es insuficiente en infraestructura y equipamiento básico y mucho
más de tecnología de punta, es preciso poner en agenda esta situación dado
que de ella depende el estado y conservación de la salud de la población en
general del distrito.
P á g i n a 67 | 163
3.6.6. Principales enfermedades
Cuadro 22
Enfermedades presentadas- Distrito de Vizcatán del Ene 2015
ENFERMEDADES PRESENTADAS
Malaria
Enfermedades endocrinas y nutricionales
Enfermedades respiratorias
Enfermedades del sistema digestivo
Cáncer
Malformaciones congénitas
Senilidad
Fuente: Ley 30346
En el cuadro 22 se detalla de forma ascendente las enfermedades

más frecuentes en el distrito de Vizcatan del Ene, por lo que es preciso
relacionarlos con el tipo de servicio en salud con el que cuenta el distrito. De
otro lado debe considerarse esta información para implementar la
infraestructura y así mismo equiparlos.
3.6.7. Relación de establecimientos
Cuadro 23
Puestos de Salud presentes - Distrito de Vizcatán del Ene 2015
PUESTOS DE SALUD
Puesto de Salud de San Miguel

Puesto de Salud Tununtuari
Puesto de Salud Boca Mantaro
Puesto de Salud san Juan de Mantaro
Puesto de Salud La florida
Puesto de Salud Libertad de Mazangaro
P á g i n a 68 | 163
Fuente: Ley 30346
El distrito de Vizcatan del Ene cuenta en total con 6 puestos de

salud; 5 de ellos ya establecidos y uno en proceso de formalización.
3.6.8. Principales indicadores de Salud

a) Tasa de natalidad y fecundidad
El crecimiento anual de la población es de aproximadamente 89
personas anualmente. Aunque esta cifra está aumentando en los últimos
años y se cree que seguirá ya que la tendencia de crecimiento poblacional
es ascendente.
Esto quiere decir que mensualmente nacen entre 7 a 8 niños(as)

en el distrito de Vizcatan del Ene.
b) Mortalidad
Cuadro 24
Causas de Mortalidad en la Población-Distrito de Vizcatán del Ene 2015
MORTALIDAD EN NIÑOS MORTALIDAD EN
ADULTOS
Malaria Malaria
Infecciones Tifoidea
Gastrointestinales
Infecciones Pulmonares Cáncer
En cuanto a la mortalidad en el distrito de Vizcatán del Ene, en el

cuadro 24 se detalla las causas por ciclo de vida de la siguiente manera: En
caso de los niños esta es causado por la malaria, infecciones
gastrointestinales e infecciones pulmonares, en cuanto a los adultos esta es
causada por malaria, tifoidea y cáncer. Cabe resaltar que estas
enfermedades no pueden ser atendidas por falta de equipamiento e
infraestructura de salud.
c) Tasa de desnutrición Infantil

El poco acceso a alimentos variados que le ofrezcan una dieta
nutricional adecuada, conlleva que muchos coman para vivir pero no se
P á g i n a 69 | 163
alimentan en rigor, siendo víctimas de la Anemia, el desconocimiento acerca

de dichas dietas o de combinaciones alimenticias nutricionales, también es
otro factor que comparten el común de nominadores de familias cuyos hijos
tienen altos y/o moderados niveles de anemia
3.7. ACTIVIDADES CULTURALES

3.7.1. Deporte y recreación
Registro Fotográfico: Estadio de Nueva libertad Mazángaro
En cuanto a deporte la comunidad en general comparte una

pasión por el futbol, aunque carecen de un losa deportiva, en su totalidad
las 27 Centros Poblados y 2 Comunidades Nativas, se agenciaron una
lomada o extensión de terreno plano en el cual hacen rodar un balón,
improvisando arcos con maderos o piedras, con medidas que no son
oficiales.
Esporádicamente ellos organizan campeonatos o futbol inter

Centros poblados o son invitados en los aniversarios o fiestas para las justas
deportivas, implantadas tradicionalmente.
P á g i n a 70 | 163
Una de las fechas festivas para este intercambio y compartir es el

Aniversario de San Miguel del Ene, otra es fiestas Patrias.
3.7.2. Telecomunicación
Los centros poblados Boca Mantaro, Paquichari, San Miguel del
Ene, Tununtuari, cuenta con cabinas de teléfono Satelital Gliat, pero la
comunicación es nula.
Para la comunicación al exterior la zona tiene acceso a redes de

telefonía móvil movistar y claro, lastimosamente la cobertura es poca, casi
nula y los pobladores reconocen solo algunos lugares en los que hay
cobertura de telefonía móvil, por lo que hay solo comunicación de adentro
para afuera. Casi el 40 % de la población cuenta con Direct Tv que le
permite acceder a televisión de señal cerrada internacional y nacional.
En cuanto a emisoras radiales hay tres emisoras las cuales son

sintonizadas en su mayoría por Tropicana, Pichari, y Okey.
Registro Fotográfico: Vivienda con instalación de DirecTV
3.7.3. Corredor cultural

a) Idiomas y dialectos
La población casi en su totalidad domina el castellano en la
comunidad como en los centros poblados, son pocos los que dominan los
P á g i n a 71 | 163
dialectos propios de la zona siendo entre las comunes la población adulta

femenina.
b) Etnia
Población constituida principalmente por dos grupos sociales
marcadamente diferenciados cultural y políticamente. Uno de ellos la
conforman los “colonos”, provenientes en su mayoría de las zonas
altoandinas de Junín, Ayacucho, Huancavelica, Cuzco, Apurimac y Yauyos -
Lima, los otros originarios hombres de selva; nativos que a su vez la
conforman dos etnias: los Asháninkas y Nomatsiguengas, con semejanzas
lingüísticas, siendo más notorias en la población adulta femenina.
c) Identidad
Se logra presenciar una identidad fuertemente ligada a su
historia, esta les ayudo a tomar conciencia de sí mismos y del rol
protagónico que han de desempeñar en un futuro no muy lejano.
En este afán de encontrar su realización deben crear obras que

trasciendan y encontrar una identidad nueva que articulen los dos grupos
sociales presentes en el distrito (Colonos y Nativos).
d) Folklore
En el distrito hay una mixtura en cuanto a Folklore debido que hay
pobladores de distintos lugares aledaños, desde los años 80 forjaron sus
costumbres.
En cuanto a los pobladores Nativos nos brindan sus danzas,
gastronomía, juegos, instrumentos musicales, artesanías.
Las fiestas principales en el son las fechas de aniversario por
Repoblamiento, Creación de Centro Poblado, construcción del local
comunal, colegios o centros de salud.
.
Algunos se dedican a la caza, recolección y pesca.
e) Religión
Tabla 8
Religión que profesa la población-Distrito de Vizcatán del Ene 2015
P á g i n a 72 | 163
RELIGIONES %
Evangélicos 65.0
Católicos 28.0
Otros. 7.0
De la religión que profesan presentes en el distrito de Vizcatán del

Ene, en la Tabla 8 se detalla que el 65% son evangélicos, representando
esta la principal religión en el distrito, de otro lado, el 28% son católicos,
esto se debe a que en los últimos años viene cobrando importancia y que
las personas optan ser miembros de este tipo de organizaciones
religiosas, y, finalmente solo el 7% profesa otro tipo de religión.
Se identificaron como Católicos Cristianos y como Evangélicos.

En el Distrito existen lugares de culto. Así mismo la iglesia evangélica,
viene cobrando fuerza estos últimos años, debido a su creciente
institución de personas que optan por adherirse a esta.
Registro Fotográfico: Centro de Culto Evangélico-San Miguel del Ene 2016
P á g i n a 73 | 163
Registro Fotográfico: Centro de Culto Evangélico-Nueva Libertad de Mazángaro 2016
f) Filosofía
Carecen de conceptos claros. En tal sentido no tienen una
filosofía empresarial, laboral definida, lo que los debilita para ampliar sus
capacidades humanas e institucionales en un mundo tan competitivo y
globalizado. Pues se espera que este Plan de Desarrollo, logre articular este
propósito
3.8. POLÍTICO INSTITUCIONAL

3.8.1. Política
Debido a la violencia política que sufrieron existe un retraimiento y
temor de hablar sobre el tema. La política entendida como actividad de los
que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos que son expresados
abiertamente. Actualmente el alcalde es interino, a espera de las nuevas
elecciones para elegir a su nuevo alcalde de manera legítima y legal.
El derecho de participación ciudadana en la política local tampoco

son entendidas en su magnitud, pero existe el ánimo de desarrollarlas. Pues
el Gobierno ha emprendido programas, que buscan potencializar la
participación ciudadana en la cosa pública, pues para este fin se han dictado
normas que promuevan la participación ciudadana.
P á g i n a 74 | 163
3.8.2. Los Partidos Políticos

No hay presencia de partidos políticos en el distrito, movimientos
sociales o alguna forma de organización civil la cual se identifique con
alguna ideología
3.8.3. Organizaciones Sociales de Base
Cuadro 25
Organizaciones de Base en el Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Organizaciones de Base
Comités de Autodefensa
Club de Madres
Instituciones Deportivas
Instituciones Religiosas
Fuente: Ley 30364
En el sentido de organización de la población del distrito de

Vizcatán del Ene de la que pueda otorgarle mayor participación, el distrito
cuenta con comités de autodefensa, club de madres, instituciones deportivas
e instituciones religiosas.
3.8.4. Instituciones Públicas
Cuadro 26
Instituciones Públicas y Programas Sociales- Distrito de Vizcatán del Ene
2015
Instituciones Públicas
Municipalidad del Centro Poblado: San Miguel del Ene
Juez de Paz
Teniente Gobernador
Agente Municipal
P á g i n a 75 | 163
Programas Sociales
Programa Vaso de Leche
Programa Nacional de Alimentación Escolar

Programa Nacional de Asistencia - Pensión 65
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres –

JUNTOS
Fuente: Ley 30364
En el distrito de Vizcatán la presencia de instituciones públicas

dan mayor representatividad del Estado peruano: entre ellas el distrito
cuenta con la Municipalidad del Centro poblado: San Miguel del Ene, Juez
de Paz, Teniente Gobernador y Agente Municipal. En cuanto a los
programas sociales que representan la intervención del Estado peruano, en
el distrito están presentes el Programa Vaso de Leche, Qali Warma, Pensión
65 y JUNTOS.
3.8.5. Instituciones Privadas

La única Institución que hace presencia en el distrito es la
Federación de productores agropecuarios.
P á g i n a 76 | 163
P á g i n a 77 | 163
IV. VISIÓN CONCERTADA DEL

DISTRITO
4.1. ARTICULACIÓN CON VISIONES POR NIVELES
a) Visión de País para el siglo XXI (Plan Bicentenario)
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado

de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de
vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como
P á g i n a 78 | 163
seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente,

transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra
economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en
educación y tecnología para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema
han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la
equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
b) Visión de Futuro Regional AL 2021 (PDC-REGIÓN JUNIN)
Junín integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo humano

y una sólida identidad regional, ha alcanzado la competitividad en
productos agroindustriales, turísticos, artesanales exportables; reconocido
por su adecuado manejo ambiental, con instituciones transparentes,
eficientes y participativas.
c) Visión Provincial al 2021 (PDC PROVINCIA DE SATIPO)
Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro

ecológica y turística de la selva central. Exporta productos
agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su
ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios ambientales.
Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades

desarrolladas y salud de calidad; con servicios básicos eficientes, con
gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y
valores y respeto a la multiculturalidad.
d) Visión Concertada De Desarrollo Del Distrito al 2026

4.1.1. El Escenario Deseable
P á g i n a 79 | 163
El Vizcatán del Ene, es un distrito Tropical Ecoturístico Integrado al Mercado

Nacional que propicia el Desarrollo Sostenible, con una Población educada y
saludable.
4.1.2. El Escenario de Potencialidades

 Áreas favorables para el desarrollo agropecuario.
 Terrenos para reforestación
 Recursos hídricos en todo el distrito
 Demanda de productos agrícolas orgánicos en el mundo.
4.1.3. Las Ideas Fuerza de la Visión de Futuro

 Distrito Tropical Ecoturístico
 Integrado al mercado nacional
 Propicia el desarrollo sostenible
 Población educada y Saludable.
4.2. La Visión de Futuro Distrital

El Vizcatán del Ene, es un distrito Tropical Ecoturístico, Integrado al
Mercado Nacional que propicia el Desarrollo Sostenible, con una
Población educada y saludable.
V. PROPUESTA TÉCNICA
P á g i n a 80 | 163
P á g i n a 81 | 163
5.1. Articulación con las Prioridades Regionales y Provinciales

OBJETIVOS DEL PLAN DE
OBJETIVOS A NIVEL PROVINCIAL OBJETIVOS A NIVEL REGIONAL
DESARROLLO LOCAL
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
Desarrollo de la producción agrícola

 Fortalecer la exportación de productos
y pecuaria, consolidando las cadenas Consolidar el desarrollo productivo
agrícolas con valor agregado a través
productivas, ampliando la frontera con valor agregado para el
de cadenas productivas, para
agropecuaria con productos mercado nacional y mundial.
incrementar los ingresos económicos
diversificados, dotándoles de valor
de los agricultores con inversión
agregado mejorando las condiciones
productiva y mejoramiento tecnológico.  Establecer las condiciones
de vida de la población.
 Promover la agroecología y los favorables, para incentivar la
Industrializar y otorgar valor econegocios para la generación de inversión privada nacional y
agregado la producción agrícola, ingresos económicos, mediante la extranjera.
pecuaria y artesanal. Impulsado la producción de cultivos orgánicos con  Fortalecer y desarrollar las
formación de la micro y pequeña certificación y comercio justo. capacidades productivas para
empresa  Promover el potencial fomentar la competitividad
agroecoturístico de Satipo a nivel empresarial.
Dinamizar y potencializar las nacional e internacional, como
actividades turísticas, dotándolos de
P á g i n a 82 | 163
infraestructuras adecuadas. Fomento actividad económica mediante el

y promoción de los atractivos fortalecimiento de los operadores
turísticos y sus variantes, turísticos y la promoción de servicios
implementándolos con servicios de calidad.
necesarios.  Promover la actividad acuícola,
agropecuaria y artesanía mediante el
Integrar vialmente todo el distrito a
fortalecimiento organizacional y
las vías interregionales.
tecnológico, para mejorar el nivel
Ampliar y Tecnificar el sistema de económico de la población involucrada.
riego del distrito, dotándolos de
infraestructura moderna que
coadyuve el impulso de una
agricultura competitiva y exportadora.
Ampliar y mejorar la Infraestructura

eléctrica distrital, dotando de energía
eléctrica industrial a las poblaciones
rurales.
Dinamizar la comunicación e
interconectar radial, televisiva y de
P á g i n a 83 | 163
telefonía a poblados alejados del

distrito con el resto del mundo;
mejorando el nivel cultural y de
Información trascendente.
EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL
Protección, conservación y manejo

 Ejecutar el ordenamiento territorial de
sostenible del Medio Ambiente y su Proteger y conservar la
la provincia de Satipo de forma
Biodiversidad. biodiversidad y los recursos
concertada con los actores sociales,
naturales.
Prevenir y atender posibles respetando la Multiculturalidad.
desastres naturales de gran  Elevar las condiciones de vida de la
envergadura. población brindando servicios de  Impulsar el ordenamiento territorial
calidad en salubridad electrificación y y ambiental, para planificar y
Impulsar el ordenamiento territorial vialidad respetando el uso sostenible
aprovechar racionalmente los
distrital de forma concertada con los del territorio.
recursos naturales y reducir la
actores sociales, respetando la  Promover el manejo y vulnerabilidad a los desastres.
Multiculturalidad. aprovechamiento sostenible de los Fortalecer los mecanismos de
recursos naturales parasu control y protección de la
conservación y generación de servicios biodiversidad, para reducir los
P á g i n a 84 | 163
ambientales mediante acciones índices de depredación y destrucción

concertadas y alianzas ambiental.
interinstitucionales con organismos de
conservación y la población.
 Reducir los niveles de contaminación
producido por las acciones humanas
aplicando las políticas ambientales
para la preservación del patrimonio
natural provincial, mediante acciones
de mitigación, sensibilizando y
concertando con la población a través
de alianzas interinstitucionales.
 Promover la educación ambiental para
el uso sostenible de los recursos
naturales y la disminución de la
contaminación mediante acciones de
educación con enfoque de
multiculturalidad a partir de la
concertación multisectorial y el apoyo
de cooperación técnica.
P á g i n a 85 | 163
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Construir, ampliar y mejorar los

 Elevar el nivel educativo de la
sistemas de saneamiento del distrito, Mejorar las condiciones sociales de
población con proyectos y programas
promoviendo proyectos de la población para reducir los niveles
educativos adaptados a la realidad
tratamiento de residuos sólidos, de pobreza.
local sociocultural, priorizando el
disminuyendo los riesgos de
fortalecimiento de las escuelas
contaminación ambiental en perjuicio
públicas y el desarrollo profesional de  Rescatar la identidad y diversidad
de la salud del hombre y la mujer su
los docentes, con la participación de la pluricultural, para reducir la
deterioro progresivo.
comunidad educativa e instituciones influencia negativa de elementos
Construir, ampliar y mejorar las públicas y privadas. foráneos.
condiciones de infraestructura  Ampliar la cobertura y alcance de la  Fortalecer los espacios de
educativa en todos los niveles del educación pública mediante la participación y concertación de
distrito, promoviendo la investigación habilitación de infraestructura la población organizada en el
científica y tecnológica, dotándolos adecuada equipamiento de calidad marco de las políticas sociales de
de equipos y la especialización científica, técnica laboral involucrando la región, para lograr la convivencia
pertinente a maestros(as) y a la comunidad educativa y las y paz social.
P á g i n a 86 | 163
alumnos(as). instituciones públicas y privadas. Mejorar y ampliar la infraestructura

 Ampliar y mejorar la cobertura y social de la región, para incrementar
Construir, ampliar y mejorar la
calidad de los servicios de salud, el acceso a los servicios básicos de
infraestructura de salud en zonas de
incrementando la infraestructura, el calidad.
riesgo, promoviendo mejores
equipamiento e insumos y de
servicios de salud promocional,
profesionales de la salud, para elevar
preventiva, recuperativa del paciente;
la calidad de vida de la población con
capacitando al personal de salud y la
participación activa del sector salud,
promoción de programas en
del gobierno local y de la sociedad civil.
seguridad alimentaria a grupos
 Promover estilos de vida saludables
vulnerables para afrontar la
que permitan a la población reducir sus
desnutrición crónica de niños/as y
niveles de morbilidad y mortalidad
mujeres en peligro.
mediante la aplicación de políticas y
Dotar de infraestructura recreativa a proyectos saludables con la
jóvenes y niños, para el participación interinstitucional y un

desenvolvimiento sano y seguro, enfoque multicultural.
promoviendo el deporte y su  Mejorar los niveles de atención a la
fortalecimiento. población vulnerable, en especial la
nutrición infantil a partir de la aplicación
Atención de infantes y mujeres con concertada de programas sociales y la
P á g i n a 87 | 163
Programas de atención y prevención participación y coordinación

como sujetas de derechos. interinstitucional y de la sociedad civil.
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
 Fortalecer la gobernabilidad local, para

Fortalecer la participación ciudadana Fortalecer el proceso de
la adecuada promoción del desarrollo
para la adecuada articulación a los descentralización y las instituciones
local, mediante la modernización de las
diferentes niveles de participación. para elevar el nivel de eficiencia y
corporaciones municipales con apoyo
eficacia.
de la cooperación técnica.
Fortalecer la institucionalidad rural,  Fortalecer la participación ciudadana,
desarrollando capacidades para la mediante acciones de mejoramiento de  Mejorar los niveles de articulación
gestión. capacidades ciudadanas de las y coordinación entre las diferentes
organizaciones sociales para su entidades públicas, para evitar
adecuada participación. superposición de competencias y
 Fortalecer la prevención, la reducción y funciones entre ellas.
P á g i n a 88 | 163
el control permanente de los factores  Fortalecer los órganos de control

de riesgo de desastres en la sociedad. institucional y la vigilancia
ciudadana, para reducir los índices
de corrupción a nivel regional.
 Reforzar la presencia de las
instituciones públicas y privadas en
las zonas con presencia del
narcotráfico y elementos
subversivos, para reducir su
influencia sobre las poblaciones
afectas.
Fortalecer las capacidades humanas
en las instituciones para mejorar los
servicios que prestan.
P á g i n a 89 | 163
5.2. La Estrategia del Desarrollo
Eje de Desarrollo Económico Productivo
OBJETIVOS PLANES NACIONALES
Acuerdo Nacional
 Desarrollo de la producción
agrícola y pecuaria, - 21vo. PE: Elaborará un plan
consolidando las cadenas nacional de infraestructura
productivas, ampliando la identificando ejes nacionales de
frontera agropecuaria con integración y crecimiento para
productos diversificados, desarrollar una red energética,
dotándoles de valor agregado vial, portuaria, aeroportuaria y de
mejorando las condiciones de telecomunicaciones que permita
vida de la población. fluidez en los negocios y en la
 Industrializar y otorgar valor toma de decisiones.
agregado la producción
agrícola, pecuaria y artesanal. - 23vo. PE: Impulsar el desarrollo
Impulsado la formación de la agrario y rural del país, que
micro y pequeña empresa incluya a la agricultura,
 Dinamizar y potencializar las ganadería, acuicultura,
actividades turísticas, agroindustria y a la explotación
dotándolos de infraestructuras forestal sostenible para fomentar
adecuadas. Fomento y el desarrollo económico y social
promoción de los atractivos del sector
turísticos y sus variantes,
implementándolos con servicios
necesarios.
Eje de Desarrollo Económico Ambiental

Plan Nacional de Población
Eje de Desarrollo Ambiental - Contribuir a mejorar la calidad de
vida de la población armonizando
Protección, conservación y manejo su crecimiento con el uso racional
sostenible del Medio Ambiente y su de los recursos naturales y la
Biodiversidad. sostenibilidad de biodiversidad.
Acuerdo Nacional
Impulsar el ordenamiento territorial -19vo. PE: Promoverá y evaluará
distrital de forma concertada con permanentemente el uso eficiente,
los actores sociales, respetando la la preservación y conservación del
Multiculturalidad. suelo
P á g i n a 90 | 163
Eje de Desarrollo Económico Social

Eje de Desarrollo Social Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades entre Hombres y
Construir, ampliar y mejorar los Mujeres
sistemas de saneamiento del - Promover un mayor acceso de
distrito, promoviendo proyectos de las mujeres a la educación y a la
tratamiento de residuos sólidos, transmisión de conocimientos,
disminuyendo los riesgos de cultura e información.
contaminación ambiental en
perjuicio de la salud del hombre y Acuerdo Nacional
la mujer su deterioro progresivo. - 7ma PE: Normar y fomentar las
acciones destinadas a fortalecer
Construir, ampliar y mejorar las el orden público y el respeto al
condiciones de infraestructura libre ejercicio de los derechos y al
educativa en todos los niveles del cumplimiento de los deberes
distrito, promoviendo la individuales.
investigación científica y
tecnológica, dotándolos de equipos
y la especialización pertinente a - 8va. PE: Desarrollar una integral
maestros(as) y alumnos(as). descentralización política,
económica y administrativa,
Construir, ampliar y mejorar la transfiriendo progresivamente
infraestructura de salud en zonas competencias y recursos del
de riesgo, promoviendo mejores gobierno nacional a los gobiernos
servicios de salud promocional, regionales y locales con el fin de
preventiva, recuperativa del
eliminar el centralismo.
paciente; capacitando al personal - 12vo. PE: Garantizar el acceso
de salud y la promoción de universal e irrestricto a una
programas en seguridad educación integral, pública,
alimentaria a grupos vulnerables gratuita y de calidad que
para afrontar la desnutrición promueva la equidad entre
crónica de niños/as y mujeres en hombres y mujeres, afiance los
peligro. valores democráticos y prepare
ciudadanos para su incorporación
Dotar de infraestructura recreativa
activa a la vida social.
a jóvenes y niños, para el
- 13vo. PE: Asegurar las
desenvolvimiento sano y seguro,
condiciones para un acceso
promoviendo el deporte y su
universal a la salud en forma
fortalecimiento.
gratuita, continua, oportuna y de
calidad con prioridad en las zonas
de pobreza y en las poblaciones
más vulnerables.
- 25vo. PE: Afirmar en la sociedad y
el Estado, principios éticos y
valores sociales que promuevan
P á g i n a 91 | 163
la vigilancia ciudadana y que

produzcan niveles crecientes de
paz, transparencia, confianza y
efectiva solidaridad.
5.3. Procesos y Tendencias

Son el conjunto de hechos sociales, políticos, económicos y culturales que
actualmente y en el futuro experimentaremos. Espacios distritales como en el
Vizcatán de Ene, ciertamente, están sujetos a determinados procesos.
Los hechos y fenómenos actuales nos conducen de manera casi irreversible, en

el futuro, a situaciones particulares en todos los ámbitos de la vida del hombre;
estos hechos y fenómenos representan procesos y tendencias.
El planeamiento local, entonces, exige conocer los actuales procesos y

tendencias de naturaleza social, política y económica. El presente proceso de
planificación concertada ha previsto el análisis de los procesos y tendencias en
cuatro:
a. De alcance global
b. De alcance nacional
c. De alcance regional
d. De alcance local distrital.
Cada uno de los niveles de análisis nos permite conocer, de manera objetiva, la
dirección hacia donde debe dirigirse las acciones y programas en el distrito de
Vizcatán del Ene.
P á g i n a 92 | 163
DE ALCANCE GLOBAL
PROCESOS Y TENDENCIAS
ECONÓMICO DISTRITAL
DEFINICIÓN DEL ROL
DE ALCANCE NACIONAL
DE ALCANCE REGIONAL
DE ALCANCE LOCAL
PROVINCIAL
DE ALCANCE LOCAL DISTRITAL
5.3.1. Procesos y Tendencias de Alcance Global (Plan Bicentenario / El

Perú hacia el 2021)
a) La Globalización
Globalización o mundialización es el término usado para definir el
proceso por el cual la creciente comunicación e interdependencia entre
los distintos países del mundo tiende a unificar economías, sociedades y
culturas a través de una multiplicidad de transformaciones sociales,
económicas y políticas que les otorgan una naturaleza global. Así, los
procesos de producción y los movimientos de capital se configuran a
escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder
que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonomía para decidir
sus políticas nacionales. Como consecuencia de la globalización, se
produjo en la última década una expansión sin precedentes del comercio
mundial, solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento
de la crisis financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia el
sector real de las principales economías nacionales. Dicha expansión ha
sido aprovechada muy favorablemente por la economía peruana, cuyas
exportaciones y crecimiento económico alcanzaron niveles elevados en
comparación con las décadas anteriores.
P á g i n a 93 | 163
En este contexto, una característica de la fase actual de la

globalización es la tendencia a la generalización de los acuerdos de
integración bajo diversas modalidades, desde una simple concesión
unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el establecimiento de
áreas de libre comercio y la conformación de mercados comunes. En esta
tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el
Perú promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que
abrirán importantes oportunidades para los negocios de exportación de
nuestro país.
Sin embargo, se augura que la recuperación del comercio

internacional será lenta y progresiva y que afectará a las economías que,
como el Perú, sostienen su crecimiento mayormente en las exportaciones
hacia los países desarrollados.
Por esta razón se recomienda, durante la recuperación,

desarrollar la logística y la infraestructura para la competitividad
internacional mediante la promoción de los mercados internos y
regionales, el fomento de la creación de empleos productivos y la
innovación de tecnologías orientadas a lograr el mayor valor agregado y
sofisticación de las exportaciones.
b) La Democracia Global
La democracia concebida como la convivencia social en la que
todos sus miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo con mecanismos contractuales, se ha visto
favorecida a través del esfuerzo de instituciones internacionales y el
Estado en pos del fortalecimiento de la democracia, la consolidación del
Estado de derecho y la mayor participación de la sociedad civil.
En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte

de la globalización, sobre todo desde la fundación de las Naciones Unidas
y la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los
P á g i n a 94 | 163
sucesivos pactos y convenios sobre derechos civiles, políticos,

económicos, sociales y ambientales han forjado una legislación
supranacional que cuenta con instancias sancionadoras de alcance
internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en la mayoría de
países latinoamericanos —que se reflejan en elecciones democráticas,
con prensa libre e independiente y libertades civiles—, todavía falta
mucho por hacer a nivel mundial.
Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las

instituciones de autogobierno que expresan la soberanía popular, y los
mecanismos de participación ciudadana han fortalecido la formación y la
fiscalización de las decisiones públicas. A pesar de ello, la región enfrenta
retos que han llevado a una profunda insatisfacción popular con los
líderes elegidos democráticamente. El crecimiento económico insuficiente,
las profundas desigualdades y los sistemas jurídicos y servicios sociales
ineficientes han provocado el malestar popular reflejado en conflictos
sociales caracterizados por el desorden y la violencia.
c) Las Telecomunicaciones y la Masificación del Uso de

Internet
A lo largo de las últimas décadas, las telecomunicaciones en el
mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la
creación de nuevas tecnologías con la finalidad de procesar, transmitir y
difundir conocimiento.
Entre los diversos medios de comunicación que se han originado

a raíz del desarrollo de nuevas tecnologías tenemos el teléfono, la radio,
los satélites, las redes, el fax, la digitalización, la comunicación móvil y el
uso masificado de internet. De todos ellos, internet se ha convertido en la
actualidad en uno de los medios más utilizados por los agentes
económicos por suponer una gran oportunidad de inversión, y no solo
aminorar costos económicos y no económicos, sino facilitar las
comunicaciones en tiempo real entre el sector público y el privado.
P á g i n a 95 | 163
También representa un abanico de opciones informativas que reduce la

asimetría de la información en las transacciones comerciales a nivel
nacional e internacional entre las empresas y los usuarios.
Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadanía puede

producir las noticias más variadas, comunicarse con otros sin barreras de
ningún tipo, y diseñar, crear e innovar casi sin límites. Internet es la base
para el desarrollo de grandes negocios —como Google y e-Bay— y
facilita las inversiones y el comercio internacional. El servicio de internet
se convertirá en indispensable para la vida cotidiana y cambiará la vida
moderna al permitir hacer todo a través de este medio, como manejar el
hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las
personas no tendrán que trasladarse a un lugar de trabajo y podrán
realizar sus labores desde sus casas, lo cual diluirá la distinción entre
empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de
desterritorialización. Asimismo, la educación virtual tenderá a sustituir a la
educación presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologías y
herramientas de aprendizaje mucho más efectivas que las tradicionales.
Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la

sociedad, como el acceso a contenidos y materiales gráficos no aptos
para menores de edad: sexo, violencia, drogas, “hackeo” de información,
entre otros. El efecto más interesante de esta megatendencia es su
impacto en la reducción de las brechas de acceso a la información,
incluso de los sectores de bajos ingresos de los países en vías de
desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirán nuevas
oportunidades de negocios y de desarrollo para más peruanos y
peruanas.
P á g i n a 96 | 163
d) El Surgimiento de Nuevas Potencias Económicas

El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos
va a redefinir la distribución del poder en el ámbito internacional. Destaca
en este sentido el grupo BRIC, acrónimo utilizado internacionalmente para
referirse a Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economías con
mayor potencial en el mediano y largo plazo. En la actualidad, el poder
económico de China es una realidad, seguido de cerca, en términos de
desarrollo tecnológico e industrial, por la India. Ambas potencias
emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que
fueron superpotencias del siglo XX. Un poco atrás, Rusia y Brasil apuntan
a ser potencias si logran evitar nuevas crisis macroeconómicas. La crisis
económica internacional reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la
Unión Euro- pea, situación que permitirá a las potencias emergentes
ganar un poder anteriormente inimaginable y traerá como resultado un
mundo multipolar. Al Perú, esta tendencia mundial le plantea el reto de
aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada expansión económica
para desarrollar nuevas oportunidades económicas y de negocios. Para
ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la interconexión vial
y comercial, y buscar una alianza estratégica con dicho país.
En estas condiciones, el Perú, en la medida en que pueda

adscribirse a una integración de mayor complementariedad con las
economías latinoamericanas y deje atrás el modelo de integración parcial
y de exacción con las economías desarrolladas, ganará poder de
negociación y mejores oportunidades para diversificar y transformar sus
recursos
productivos.
e) La Cuenca del Pacífico, Nuevo Eje del Comercio Mundial

En las últimas tres décadas, el comercio internacional se ha
venido desplazando hacia los países de la Cuenca del Pacífico. En sus
costas asiáticas, americanas y de Oceanía, se articulan las más
P á g i n a 97 | 163
poderosas potencias del mundo a excepción de Europa. El intercambio

comercial que surgió tras la Segunda Guerra Mundial, promovido por
Estados Unidos y que favoreció el renacimiento del Japón como potencia
y la aparición de los “tigres asiáticos“ —Taiwán, Corea del Sur,
Singapur—, ha seguido en auge con la poderosa presencia de China,
India, Rusia, Canadá y Australia. Esto ha llevado a la conformación de la
APEC, asociación de países de la Cuenca del Pacífico a la que se han
incorporado países latinoamericanos como México, Chile, el Perú y
Colombia.
La ubicación de las potencias emergentes en esta área y el

renovado interés de Estados Unidos y Japón por no perder el paso, hacen
que en Latinoamérica se vea en perspectiva la necesidad de incorporarse
crecientemente en esta dinámica. El Perú, como socio de la APEC, se ha
puesto a la vanguardia de los países de la región sumándose a una
megatendencia clave en la globalización.
f) El Envejecimiento Demográfico y la Migración

internacional
La población mundial crece y los países desarrollados
experimentan una menor natalidad. Asimismo, estos se hacen más
visibles gracias a la mundialización de la información y a la profunda
disparidad de ingresos per cápita respecto de los países en desarrollo,
que alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más alta.
Ello indudablemente acelerará las tendencias migratorias desde los
países pobres hacia los países ricos, en desmedro del capital humano
de los primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurólogos apuntan a
que en el 2030 los países desarrollados pugnarán por atraer migrantes
para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significará el agotamiento
paulatino de las restricciones para la inmigración, así como de las
manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.
P á g i n a 98 | 163
El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer jóvenes

profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el
fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente
especializada, que será cada vez más escasa en dichos países pese al
prolongamiento de la vida útil de los trabajadores hasta los 75 años. Ello
incrementará la “fuga de cerebros” de los países pobres, obligando a sus
gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que permanezcan
en sus lugares de origen.
En países como el Perú, con una creciente expansión del estrato

de personas en edad de trabajar, la limitada formación técnica y
profesional promedio de esta fuerza laboral restringirá sus posibilidades
de realización profesional o laboral en los países desarrollados, con el
riesgo de permanecer como desocupados crónicos.
g) El Cambio Climático
El cambio climático que viene experimentando el planeta,
caracterizado por los efectos del calentamiento global (alteración de ciclos
de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de desastres
naturales, mayor escasez de agua, menor productividad agrícola,
inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la
diversidad biológica), es consecuencia del denominado “efecto
invernadero” causado por el considerable incremento de las emisiones de
diversos gases, principalmente el dióxido de carbono (CO2) proveniente
sobre todo de la quema de combustibles fósiles. Los gases de efecto
invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la
temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en
las altas cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de
lluvias.
Todos los países van a sufrir los efectos del cambio climático,
pero los más vulnerables son los países tropicales y sus poblaciones
rurales. Se considera que este fenómeno traerá un cambio de paradigma
P á g i n a 99 | 163
y una reducción drástica del consumo de combustibles fósiles, hecho que

afectará tanto la política como la economía mundiales. El Perú se verá
afectado, en particular por la menor disponibilidad de agua en la costa.
Este fenómeno viene siendo motivo de diversos estudios y

acciones conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se le
monitorea y se establecen estrategias globales y nacionales para el
acondicionamiento y mitigación de sus efectos negativos. Entre dichas
instancias se encuentra la Comisión Nacional de Cambio Climático,
presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre otros,
al cumplimiento de los compromisos del país ante la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el tema, además de la presencia del país
en el Panel Intergubernamental ad hoc.
Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirán

negativamente en las condiciones de competitividad económica de los
países, afectando severamente a la población asentada en las ciudades
costeras (dotación de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), la
productividad agrícola (principalmente la de régimen de secano), la
producción de alimentos de origen agrícola, la preservación de la
biodiversidad y la generación de energía hidroeléctrica.
Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos

negativos del cambio climático en el producto bruto interno (PBI). De no
adoptarse medidas contingentes, ello podría llegar a significar hasta el
20% anual del mismo para el año 2050,1 limitando seriamente las metas
de crecimiento sostenido del país.
h) La preocupación por el Ambiente y la Preferencia por los

Productos Naturales
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades
humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificará y
aumentará el poder de los grupos ambientalistas, situación que limitará
las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales.
Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y naturales —
P á g i n a 100 | 163
alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de

tocador—, asociados a una vida más sana y a una producción más limpia
que no daña ni contamina el medio ambiente, abrirá nuevas
oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados por
su importante riqueza natural, lo cual significará incursionar con marcado
éxito en los mercados, impulsando adicionalmente la introducción de otros
bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos
orgánicos crecerá de manera sustantiva y formará parte de nuestra vida
cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos
agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, también se
ampliará la demanda de actividades de ecoturismo, en las que nuestro
país tiene un gran potencial.
La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos

pone de relieve la importancia de los derechos de la propiedad intelectual
de los insumos. En el caso peruano, el reciente desarrollo y aceptación de
nuestra gastronomía en el mercado internacional nos brinda más de un
ejemplo de lo que se ha hecho y el potencial por desarrollar.
Por otro lado, la protección y la recuperación del medio ambiente

en las diversas regiones naturales es aún una tarea ardua. Hay que
recobrar el espacio perdido por el mayor abandono y desertificación de
tierras y laderas causados por la migración a la ciudad, la carencia de
manejo forestal en los Andes y la Amazonía que termina en deforestación,
la contaminación por el uso inadecuado o la falta de tecnologías limpias
en la explotación industrial extractiva (como la minería formal e informal y
la pesca a gran escala) y de servicios (transporte con parque automotor
obsoleto).
i) El Desarrollo Biotecnológico y la Ingeniería Genética

La biotecnología, que consiste en la utilización de organismos
vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar
plantas y animales o desarrollar microorganismos para objetivos
P á g i n a 101 | 163
específicos, cambiará la vida tal como hoy la conocemos. Podrá mejorar

la alimentación (utilizable en los programas sociales vinculados al proceso
de erradicación de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios, como la
producción de plásticos biodegradables, aceites vegetales y
biocombustibles. También es útil en la minería, la medicina, la
microbiología, la farmacia, así como en el cuidado del medioambiente, a
través de la biorremediación, el reciclaje, el tratamiento de residuos y la
limpieza de lugares contaminados por actividades industriales.
En el futuro, gracias a la creación de órganos artificiales, cada

parte del cuerpo podrá ser sustituida, lo que aumentará las expectativas
de vida. Asimismo, la ingeniería genética ofrece la posibilidad de
incrementar significativamente el rendimiento de la producción agrícola y
la oferta de alimentos, aunque también subsista por mucho tiempo la
resistencia de importantes grupos sociales al uso generalizado de
organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgénicos
que alteran negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creación
de la vida in vitro, que tiene aún observaciones éticas.
Para desarrollar la biotecnología y la ingeniería genética en el

Perú se requiere adecuar y mejorar la educación en dichos nuevos
campos y sus especialidades, considerando la biodiversidad y las
potencialidades de las diversas regiones. Su uso por el Estado y la
empresa privada promoverá el desarrollo científico y la investigación
biotecnológica con aplicación a diversas ramas productivas, como la
minería, lo cual contribuirá a disminuir la contaminación.
5.3.2. Procesos y Tendencias de Alcance Nacional

El precio de los minerales y del petróleo, presentan sus cifras más
bajas en estos últimos cinco años.
La implementación del Presupuesto Participativo, tanto en los
gobiernos locales y regionales a través de Ley, motivando la
P á g i n a 102 | 163
participación de la sociedad civil organizada y no organizada en la

gestión publica, aperturandose los mecanismos de control y vigilancia
ciudadana de los gastos públicos.
Las principales instituciones donde descansa el poder del Estado, es

decir, el Poder Judicial, el Poder Legislativo y el poder Ejecutivo, han
perdido credibilidad y confianza de la población. Como nunca antes, la
institución presidencial a llegado a sus más bajos niveles de
aceptación.
La economía nacional es una de las mejores con mayor crecimiento
de Latino América, pero el desempleo y subempleo no han sufrido
considerables cambios.
La presión tributaria se ha extendido a los profesionales
independientes y demás sectores de la población, informatizándose
para ser mas sistematizada; la informalidad se ha intensificado en
estos últimos años.
Se sienten los efectos de la corrupción política (desgobierno pérdida
de legitimidad). Las acciones tomadas en esta materia son
insuficientes y poco efectivas, extendiendose a los diferentes niveles
de gestión del Estado: Nacional, regional y local.
Hay una pérdida de rumbo y liderazgo en nuestra clase política
nacional, dando paso a nuevas propuestas y nuevos grupos políticos,
rumbo a las próximas elecciones presidenciales y al congreso
Las pequeñas y microempresas se vienen constituyendo como la
principal fuente de empleo, a pesar de que ellas se encuentran, en su
proceso de consolidación, con una serie de dificultades tributarias y
legales.
Nuestras profundas limitaciones históricas, es decir, la falta de
vocación democrática y descentralista de la “clase política” constituye
otra de las limitaciones del actual proceso de descentralización.
El gobierno nacional viene transfiriendo algunos de los programas
sociales (Comedores Populares, PRONAA) hacia los gobiernos
P á g i n a 103 | 163
locales; sin embargo, las transferencias tienen limitaciones

presupuestales y administrativas.
La inversión en vivienda y saneamiento básico se ha incrementado
satisfactoriamente, siendo uno de las políticas de gobierno con mayor
preocupación
El fenómeno del niño y demás fenómenos climáticos, ponen en peligro
la infraestructura pública, asi como el adecuado suministro del servicio
de agua potable en gran parte de las principales ciudades del país.
El empleo y desempleo no han reducido sus cifras en consideración
con años anteriores, esto demuestra que aún no se han planteado
alternativas a este problema.
Se viene aperturando con regular éxito, la participación de la sociedad
civil en la gestión y fiscalización de los gobiernos regionales y locales.
5.3.3. Procesos y Tendencias de Alcance Regional
El gobierno regional no ha demostrado capacidad de gasto,

revertiéndose por lo tanto considerables sumas al fisco,
demostrándose la incapacidad del mismo al no tener claridad de
políticas de desarrollo regional.
El gobierno regional pasa por delicados momentos. La inexperiencia y
la carencia de personal técnico idóneo en la gestión de la región, entre
otras cosas, obstaculizan la consolidación de esta instancia de
gobierno.
P á g i n a 104 | 163
5.4. El Análisis Estratégico – FODA

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS OPOTUNIDADES
 Existencia de recursos hídricos (  Existencia de Instituciones de
ríos, manantiales) cooperación y promoción del
 Disponibilidad de extensas tierras desarrollo.
agrícolas  Existencia de Universidades en
 Producción a escala de cacao, distritos aledaños.
maíz, café, coca y piña  Existencia de Institutos tecnológicos
 Existencia de criaderos de peces productivos.
amazónicos  Incremento de la demanda de
 Crianzas de animales menores productos orgánicos.
(gallinas, patos, pavos, cuyes y  Crecimiento de la demanda de los
cerdos) productos medicinales
 Criadero de abejas y producción de
productos derivados(miel de abeja,  Instituciones públicas (Min.
polen) Agricultura, Gob. Regional. etc)
 Variedades forestales (Tornillo,  Medios de comunicación
cedro, Tarun tarun) desarrollados (Internet, etc.)
 Diversidad de los recursos
(hídricos, agregados, maderas,
plantas medicinales, etc.)
 Ubicación geográfica
estratégica para el expendio o
intercambio de productos
DEBILIDADES AMENAZAS
 Deficiente infraestructura productiva  Desastres Naturales de manera
y vial. inoportunos (Inundaciones,
 Inexistencia de vías terrestres de deslizamientos, etc…)
P á g i n a 105 | 163
acceso al Distrito.  Políticas agrarias inestables e

 Carencia de un sistema de riego ineficientes por parte del gobierno,
tecnificado provincial, regional y nacional
 Falta de vías de acceso adecuado a  Cambios climáticos inusuales,
los centros de producción. perjudícales para el agro
 Inexistencia de plantas  Competencia desleal con
procesadoras de productos productores mayoristas.
agrícolas(cacao)  Incremento de la pobreza y extrema
 Inexistencia de asesoramiento pobreza.
técnicos  Cambios climatológicos bruscos,
 Manejo indebido de agroquímicos desfavorables para el agro
 Agricultores poca capacitados, con  Propagación de plagas y
manejo de tecnología tradicional. enfermedades nocivas para el
 Redes viales vulnerables a los desarrollo agropecuario (Roya,
desastres naturales. Moniliasis, escoba de bruja,
 Cobertura parcial de energía masonquera)
eléctrica en el distrito
EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
 Líderes comunales identificados con  Existencia de planes de incentivos
los intereses de sus comunidades. a los gobiernos locales para la
 Población que práctica sus inversión en educación,
costumbres y transmite las tradiciones saneamiento básico y salud.
 Existencia de un local comunal  Presencia de Programas Sociales
 Recursos humanos proactivos al de apoyo a población vulnerable
cambio. (PVL, Juntos).
 Áreas disponibles para la  Presencia de empresas de
construcción de infraestructura televisión de señal cerrada
educativa y de salud.  Existencia de un Plan Regional de
 Población proactiva al cambio, alfabetización
tolerantes y respetuosos a diferentes  Apoyo de ONGs e instituciones de
opiniones. programas de desarrollo social.
 Presencia de instituciones con los tres
niveles de educación básica
 Población identificada con sus
comunidades, y con su distrito.
 Población comprometida con el
deporte.
 Energía eléctrica en determinadas
zonas del distrito
 Desarrollo y difusión de actividades
que fomentan identidad cultural.
P á g i n a 106 | 163
 Escaza cobertura de telefonía móvil  Migración de los jóvenes a
 Carencia del servicio de Internet ciudades aledañas (Ayacucho,
 Deserción escolar Satipo, Pangoa.)
 Desnutrición, mal nutrición y malos  Propagación de epidemias y
hábitos de consumo. enfermedades tropicales
 Infraestructuras inadecuadas de salud  Abuso de la fuerza por los
y educación militares
 Carencia de equipos y materiales en  Rebrote de la violencia política
establecimientos de salud y educación
 Carencia de saneamiento básico.
 Falta de agua segura apta para el
consumo humano
 Profesionales sin especialización y sin
capacitación
 Altas tasas de analfabetismo
 Desconocimiento de dietas
nutricionales alimenticias
 Alto índices de machismo y violencia
familiar.
 Escasa participación de la familia en la
educación de sus hijos.
 Limitado acceso y cobertura a los
servicios de salud.
 Bajo nivel académico de los
estudiantes.
 Limitada capacidad de propuesta y
dialogo de la mujer.
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL
INTERNO EXTERNO
 Atractivos turísticos (Cataratas Alto  Existencia de Políticas
Mantaro, Mirador Piquichari, Artesanía Ambientales, de Descentralización
CC.NN) e integración territorial.
 Respeto de la Población para con sus  Existencia de organismos públicos
Recursos naturales. y privados de nivel nacional e
 Biodiversidad de flora y Internacional comprometidos con
fauna(Variedad de Peces) el desarrollo ambiental.
 Existencia de recursos hídricos  Demanda de servicios turísticos
(manantiales, ríos, etc.) por parte visitantes nacionales y
 Diversidad cultural y costumbres de extranjeros.
las comunidades nativas  Existencia de políticas y
 Tierras en sus diferentes tipos programas orientados al desarrollo
P á g i n a 107 | 163
 Amplias Extensiones Territoriales del turismo

cultivables.  Apoyo financiero en la agricultura
 Crecimiento urbano desordenado. y conservación del medio
ambiente por parte de
instituciones públicas (Gob.
Provincial, Regional y Gobierno
Central).
 Carencia de una Planta de  Constantes desbordes en
Tratamiento de residuos sólidos. determinada épocas del año -Río
 Débil conciencia ambiental en los Ene.
pobladores del distrito.  Sequías duraderas en el distrito.
 Desconocimiento sobre el uso de  Cambios climáticos de manera
productos agroquímicos Inoportuna.
 Carencia de vías de acceso a las  Altos índices Contaminación
zonas turísticas, eco turísticas. ambiental.
 Carencia de infraestructura hotelera y  Uso excesivo de productos
equipamiento turístico químicos para combatir plagas y
 Carencia de servicios de calidad, ante enfermedades en los productos
la demanda de turistas agrícolas.
 Desconocimiento sobre uso de suelos.  Uso desmedido de los recursos
 Desconocimiento y mal uso de naturales (depredación y
recursos hídricos deforestación)
 Mecanismo de pesca artesanal  Tala Indiscriminada de bosques
Ortodoxos por parte de empresarios
 Falta de ordenamiento territorial. madereros.
 Propagación de plagas en
productos agrícolas (Cacao,café)
INTERNO EXTERNO
 Presencia del Comité de  Programas de Apoyo Social
Productores Agrarios “CODIPAS” (Juntos, Qali Warma, Vaso de
 Presencia de Comités de Leche)
Autodefensa central  Existencia de Políticas nacionales
 Existencia de Comunidades de impulso a la descentralización y
Nativas participación ciudadana.
 Población del distrito consecuente  Existencia de organismos
al cambio nacionales e internacionales que
 Existencia de Infraestructura de los aporta y financian proyectos.
centros de Salud  Instituciones públicas y privadas
 Presencia de Instituciones (Universidades, Gobierno
educativas en sus tres niveles. Regional, Poder Judicial, Prisma,
 Iniciativa al cambio, por la creación Caritas, Unión Europea, etc…)
P á g i n a 108 | 163
del nuevo distrito.  Apoyo en asesoramiento técnico

 Presencia de Centros de en temas de participación
adoración, culto. ciudadana
 Autoridades identificadas con su  Políticas y leyes a favor de la
distrito. participación ciudadana
 Ley del Presupuesto Participativo
 Carencia de Instrumentos de  Subversión y violencia política.
gestión y planificación municipal.  Narcotráfico
 Carencia de una Oficina de  Institucionalización de la corrupción
Registro Civil.  Delincuencia juvenil
 Carencia de una Comisaría en el  Aumento de centros de expendio
Distrito de Alcohol y drogas
 Inexistencia de Organizaciones No  Limitada asignación presupuestal
Gubernamentales.(ONG´s)
 Desconocimiento de los
mecanismos de participación
ciudadana.
 Carencia de instituciones que
promuevan el deporte y las
actividades artísiticas y culturales.
 Carencia de Partidos Políticos.
 Limitada participación ciudadana y
vigilancia ciudadana.
 Poco acceso a la información
pública
 Carencia de capacidades en
cultura organizacional en los
diferentes comités de base
 Crisis de valores
 Inexistencia de empresas que
oferten servicios de comunicación
(Telefonía móvil, fija e internet)
 Falta de organización y escasa
comunicación entre autoridades y
población en general.
 Infraestructura deficiente de las
instituciones.
P á g i n a 109 | 163
P á g i n a 110 | 163
5.5. Análisis FODA por Ejes de Desarrollo

EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
ESTRATEGIAS PARA ESTRATEGIAS PARA

FORTALEZAS DESARROLLAR NUESTRAS OPORTUNIDADES APROVECHAR NUESTRAS
FORTALEZAS. OPORTUNIDADES
 Existencia de recursos  Aprovecharemos nuestros  Existencia de Instituciones de  Aprovecharemos el

hídricos ( ríos, manantiales) recursos hídricos racionalmente. cooperación y promoción del incremento de la demanda de
 Disponibilidad de extensas  Aprovecharemos nuestra desarrollo. productos orgánicos en el
tierras agrícolas tierra, para implementar cultivos  Existencia de Universidades mercado nacional e
 Producción a escala de cacao, alternativos. en provincias aledañas. internacional.
maíz, café, coca y piña  Gestionaremos proyectos de  Existencia de Institutos  Gestionaremos la intervención
 Existencia de criaderos de producción de cultivos tecnológicos productivos. de Organismos no
peces amazónicos alternativos y orgánicos.  Incremento de la demanda de Gubernamentales.
 Crianzas de animales menores  Aprovecharemos nuestra productos orgánicos.  Gestionaremos la intervención
(gallinas, patos, pavos, cuyes y producción de calidad y de organismos públicos.
 Crecimiento de la demanda de
cerdos) diversificada, y buscar los productos medicinales  Gestionaremos el apoyo de
 Criadero de abejas y mercados externos para embajadas y organizaciones de
producción de productos nuestros productos.  Instituciones públicas (Min. cooperación.
derivados(miel de abeja, polen)  Promoveremos y difundiremos Agricultura, Gob. Regional. etc)  Gestionaremos la
 Variedades forestales nuestros atractivos turísticos y  Medios de comunicación implementación de programas
(Tornillo, cedro, Tarun tarun) paisajes naturales. desarrollados (Internet, etc.) de capacitación productiva.
 Diversidad de los recursos  Difundiremos nuestros  Aprovecharemos y
(hídricos, agregados, maderas, atractivos turísticos. gestionaremos créditos para
plantas medicinales, etc.)  Preservaremos nuestra nuestros agricultores y
 Ubicación geográfica variedad forestal y su uso ganaderos.
estratégica para el expendio o racional.
intercambio de productos
P á g i n a 111 | 163

DEBILIDADES SUPERAR NUESTRAS AMENAZAS COMBATIR NUESTRAS
 Deficiente infraestructura  Gestionaremos la  Desastres Naturales de  Exigiremos a las entidades

productiva y vial. construcción de plantas manera inoportunos gubernamentales, políticas
 Inexistencia de vías terrestres procesadoras y de acopio de (Inundaciones, deslizamientos, agrarias favorables y acordes a
de acceso al Distrito. alimentos. etc…) nuestra realidad.
 Carencia de un sistema de  Gestionaremos el  Políticas agrarias inestables e  Nos organizaremos para la
riego tecnificado mejoramiento y construcción de ineficientes por parte del comercialización directa de
 Falta de vías de acceso nuestras redes viales. gobierno, provincial, regional y nuestros productos agrícolas y
adecuado a los centros de  Gestionaremos la nacional pecuarios.
producción. implementación de proyectos de  Cambios climáticos inusuales,  Promoveremos el control de
 Inexistencia de plantas transferencia tecnológica, para perjudícales para el agro plagas y enfermedades de
procesadoras de productos mejorar nuestra producción.  Competencia desleal con nuestros cultivos y animales.
agrícolas(cacao)  Gestionaremos a los productores mayoristas.  Estaremos preparados y
 Inexistencia de asesoramiento organismos gubernamentales y  Incremento de la pobreza y organizados para enfrentar
técnicos no gubernamentales para la extrema pobreza. cualquier fenómeno climatico
 Manejo indebido de capacitación y asesoramiento  Cambios climatológicos
agroquímicos para nuestros agricultores bruscos, desfavorables para el
 Agricultores poca capacitados,  Capacitaremos a nuestros agro
con manejo de tecnología agricultores en el manejo de  Propagación de plagas y
tradicional. tecnología agropecuaria enfermedades nocivas para el
 Redes viales vulnerables a los novísima. desarrollo agropecuario (Roya,
desastres naturales.  Gestionaremos ante los Moniliasis, escoba de bruja,
 Cobertura parcial de energía organismos financieros el masonquera)
eléctrica en el distrito acceso al crédito.
 Gestionaremos la ampliación
del sistema eléctrico a nivel del
distrito
P á g i n a 112 | 163
 Promoveremos la agricultura
orgánica. No utilizaremos
productos químicos que
perjudiquen nuestra tierra.
 Modernizaremos nuestra
tecnología productiva..
P á g i n a 113 | 163

 Líderes comunales  Implementares con  Existencia de planes  Aprovecharemos las

identificados con los intereses equipos y materiales a los de incentivos a los gobiernos Innovaciones tecnológicas de
de sus comunidades. establecimientos de salud y locales para la inversión en salud y educación para
 Población que práctica educación del distrito. educación, saneamiento básico capacitar a nuestros
sus costumbres y transmite las  Aprovecharemos los y salud. Profesionales.
tradiciones conocimientos de los diversos  Presencia de  Aprovecharemos los
 Existencia de un local profesionales existentes en la Programas Sociales de apoyo a programas gubernamentales de
comunal zona. población vulnerable (PVL, salud y educación, en beneficio
 Recursos humanos  Incentivaremos y Juntos). de nuestra población
proactivos al cambio. capacitaremos a los pobladores,  Presencia de  Promover la
 Áreas disponibles para líderes y autoridades en temas empresas de televisión de señal participación e intervención de
la construcción de de gestión y organización. cerrada las ONGs, que trabajan temas
infraestructura educativa y de  Capacitaremos a los  Existencia de un Plan de salud y educación.
salud. pobladores en el uso adecuado Regional de alfabetización  Promover la
 Población proactiva al de los servicios públicos.  Apoyo de ONGs e participación de las diferentes
cambio, tolerantes y  Promoveremos el instituciones de programas de instituciones del estado.
respetuosos a diferentes deporte y la cultura. desarrollo social.  Gestionar el apoyo de
opiniones. las embajadas en beneficio del
 Presencia de distrito.
instituciones con los tres niveles  Organizar a nuestros
de educación básica pobladores, para aprovechar
 Población identificada oportunamente lo que nuestro
con sus comunidades, y con su entorno nos ofrece.
distrito.
P á g i n a 114 | 163
 Población
comprometida con el deporte.
 Energía eléctrica en
determinadas zonas del distrito
 Desarrollo y difusión de
actividades que fomentan
identidad cultural.
 Escaza cobertura de telefonía  Gestionaremos y  Migración de los jóvenes a  Fortaleceremos nuestra

móvil promoveremos proyectos para ciudades aledañas (Ayacucho, identidad, con campañas de
 Carencia del servicio de ampliar las redes de internet, Satipo, Pangoa.) sensibilización y capacitación a
Internet telefonía, tv y radio.  Propagación de epidemias y jóvenes nativos y colonos
 Deserción escolar  Promoveremos e enfermedades tropicales  Gestionaremos que el
 Desnutrición, mal nutrición y implementaremos los centros  Abuso de la fuerza por los gobierno local implemente
malos hábitos de consumo. educativos del distrito. militares programas de salud y educación
 Infraestructuras inadecuadas  Organizaremos y  Rebrote de la violencia política en nuestro distrito.
de salud y educación capacitaremos a los docentes  Sensibilizar a la población con
 Carencia de equipos y del distrito. respecto a la importancia de la
materiales en establecimientos  Gestionaremos equipos y salud y la educación.
de salud y educación materiales para los  Nos organizaremos para
 Carencia de saneamiento establecimientos de Salud a enfrentar posibles rebrotes
básico. nivel del distrito. subversivos.
 Falta de agua segura apta  Capacitaremos a los
para el consumo humano pobladores, acerca de la
 Profesionales sin importancia de la salud y la
especialización y sin educación.
 Gestionaremos talleres de
P á g i n a 115 | 163
capacitación género y autoestima.

 Altas tasas de analfabetismo  Promoveremos el
 Desconocimiento de dietas fortalecimiento de nuestras
nutricionales alimenticias organizaciones
 Alto índices de machismo y  Promover programas en
violencia familiar. seguridad alimentaria.
 Escasa participación de la  Promoción de políticas de
familia en la educación de sus seguridad ciudadana.
hijos.  Brindaremos apoyo a las
 Limitado acceso y cobertura a mujeres y niños, victimas de la
los servicios de salud. violencia familiar
 Bajo nivel académico de los
estudiantes.
 Limitada capacidad de
propuesta y dialogo de la mujer.
P á g i n a 116 | 163
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL

 Atractivos turísticos (Cataratas  Gestionaremos ante los  Existencia de Políticas  Promover la participación de
Alto Mantaro, Mirador medios de comunicación Ambientales, de las entidades comprometidas
Piquichari, Artesanía CC.NN) provincial y nacional, la difusión Descentralización e integración con el medio ambiente.
 Respeto de la Población para de nuestras bondades territorial.  Gestionaremos la participación
con sus Recursos naturales. paisajistas y culturales.  Existencia de organismos activa de las instituciones
 Biodiversidad de flora y  Difundiremos y preservaremos públicos y privados de nivel académicas y profesionales.
fauna(Variedad de Peces) nuestra flora y fauna. nacional e Internacional  Organizaremos a la población
 Existencia de recursos  Aprovecharemos el agua comprometidos con el desarrollo para aprovechar racionalmente
hídricos (manantiales, ríos, etc.) existente y su uso racional. ambiental. lo que nuestro entorno nos
 Diversidad cultural y  Capacitaremos a nuestros  Demanda de servicios ofrece.
costumbres de las agricultores en cultivos turísticos por parte visitantes  Promover la participación de
comunidades nativas alternativos y orgánicos. nacionales y extranjeros. las ONGs, comprometidas con
 Tierras en sus diferentes tipos  Gestionaremos ante el  Existencia de políticas y el medio ambiente.
 Amplias Extensiones gobierno local la preservación y programas orientados al  Implementaremos y
Territoriales cultivables. construcción de parques, plazas desarrollo del turismo adecuaremos nuestro entorno a
 Crecimiento urbano y jardines.  Apoyo financiero en la favor del turismo.
desordenado.  Impulsaremos e invitaremos a agricultura y conservación del  Aprovecharemos los medios
las empresas privadas a invertir medio ambiente por parte de de comunicación en la difusión
en infraestructura turística y instituciones públicas (Gob. de nuestras bondades
recreacional. Provincial, Regional y Gobierno paisajistas y culturales.
 Capacitaremos a nuestras Central).  Gestionaremos ante el
comunidades nativas y colonos gobierno local y nacional
en buenas costumbres y programas de reforestación a
P á g i n a 117 | 163
atención al turista zonas depredadas.

 Carencia de una Planta de  Gestionaremos la construcción  Constantes desbordes en  Promoción de políticas de

Tratamiento de residuos sólidos. de una planta de tratamiento de determinada épocas del año - prevención y atención contra los
 Débil conciencia ambiental en residuos sólidos para la Río Ene. desastres naturales.
los pobladores del distrito. preservación del medio  Sequías duraderas en el  Gestionaremos ante las
 Desconocimiento sobre el uso ambiente. distrito. instituciones responsables del
de productos agroquímicos  Capacitar a los agricultores en  Cambios climáticos de manera medio ambiente, programas de
 Carencia de vías de acceso a el uso de abonos orgánicos. Inoportuna. preservación en el distrito.
las zonas turísticas,  Gestionaremos la construcción  Altos índices Contaminación  Sensibilizaremos a la
ecoturísticas. de vías de acceso a atractivos ambiental. población en el cuidado y
 Carencia de infraestructura turísticos.  Uso excesivo de productos preservación del medio
hotelera y equipamiento turístico  Promoveremos la químicos para combatir plagas y ambiente.
 Carencia de servicios de implementación de servicios enfermedades en los productos  Gestionaremos ante el
calidad, ante la demanda de turísticos. agrícolas. gobierno local la promulgación
turistas  Capacitaremos a docentes y  Uso desmedido de los de ordenanzas a favor del
 Desconocimiento sobre uso de personal de salud, sobre el recursos naturales (depredación medio ambiente.
suelos. cuidado y preservación del y deforestación)  Gestionaremos a las
 Desconocimiento y mal uso de medio ambiente.  Tala Indiscriminada de instituciones planes de
recursos hídricos  Gestionaremos ante el bosques por parte de prevención y mitigación de
 Mecanismo de pesca gobierno central el apoyo empresarios madereros. plagas.
artesanal Ortodoxos financiero para la preservación  Propagación de plagas en
 Falta de ordenamiento de nuestro medio ambiente. productos agrícolas (Cacao,
territorial.  Gestionaremos ante el café)
gobierno local, el planeamiento
P á g i n a 118 | 163
y ordenamiento territorial.

 Presencia del Comité de  Fortaleceremos las  Programas de Apoyo Social  Promoveremos la capacitación
Productores Agrarios organizaciones de productores (Juntos, Qali Warma, Vaso de y organización de nuestras
“CODIPAS” y sociales del distrito. Leche) instituciones municipales y
 Presencia de Comités de  Promoveremos y  Existencia de Políticas comunales.
Autodefensa central capacitaremos la participación nacionales de impulso a la  Aprovecharemos las vías de
 Existencia de Comunidades de nuestros jóvenes y mujeres. descentralización y comunicación, que nos integra
Nativas  Capacitaremos a nuestros participación ciudadana. viálmente con el país.
 Población del distrito actuales representantes.  Existencia de organismos  Comprometeremos a los
consecuente al cambio Fortaleciendo nuestra nacionales e internacionales profesionales del distrito en el
 Existencia de Infraestructura organización municipal y que aporta y financian desarrollo local.
de los centros de Salud comunal. proyectos.  Informaremos a través de los
 Presencia de Instituciones  Promoveremos la participación  Instituciones públicas y medios de comunicación
educativas en sus tres niveles. de las comunidades en los privadas (Universidades, existentes las normas y leyes
 Iniciativa al cambio, por la talleres que convoque el Gobierno Regional, Poder que promuevan la participación
creación del nuevo distrito. gobierno municipal. Judicial, Prisma, Caritas, Unión ciudadana.
 Presencia de Centros de  Aprovecharemos de manera Europea, etc…)  Gestionaremos acciones de
adoración, culto. efectiva las capacitaciones de  Apoyo en asesoramiento sensibilización distrital.
 Autoridades identificadas con las instituciones privadas y técnico en temas de  Gestionaremos y
P á g i n a 119 | 163
su distrito. estatales. participación ciudadana promoveremos la participación

 Políticas y leyes a favor de la de instituciones públicas y
participación ciudadana privadas, que promuevan el
 Ley del Presupuesto desarrollo y fortalecimiento de
Participativo la democracia.
 Gestionaremos ante los
organismos competentes, la
capacitación en derechos y
obligaciones del ciudadano.
 Carencia de Instrumentos de  Gestionaremos la formulación  Subversión y violencia  Gestionaremos ante el

gestión y planificación de instrumentos de gestión y política. gobierno local, ordenanzas que
municipal. planificación distrital.  Narcotráfico regulen el funcionamiento de
 Carencia de una Oficina de  Gestionaremos la construcción  Institucionalización de la giros especiales.
Registro Civil. e implementación de oficinas corrupción  Nos organizaremos para
 Carencia de una Comisaría en públicas desconcentradas en el  Delincuencia juvenil enfrentar el narcotráfico y
el Distrito distrito (Registro civil, Banco de  Aumento de centros de corrupción.
 Inexistencia de la Nación, PN, Agencia Agraria, expendio de Alcohol y drogas  Promoveremos campañas de
Organizaciones No entre otros).  Limitada asignación información y educación
Gubernamentales.(ONG´s)  Promoveremos la participación presupuestal ciudadana.
 Desconocimiento de los activa de jóvenes y mujeres.  Gestionaremos proyectos con
mecanismos de participación  Promoveremos programas de organismos de cooperación
ciudadana. capacitación en participación internacional y/o fondos
 Carencia de instituciones que ciudadana e incidencia política. concursables.
promuevan el deporte y las  Promoveremos programas y
actividades artísiticas y proyectos para el
culturales. fortalecimiento de la
P á g i n a 120 | 163
 Carencia de Partidos Políticos. institucionalidad rural.

 Limitada participación  Fomentaremos la participación
ciudadana y vigilancia de la población en la gestión del
ciudadana. distrito y la comunidad.
 Poco acceso a la información  Integraremos e incluiremos a
pública los menos favorecidos y
 Carencia de capacidades en olvidados.
cultura organizacional en los  Organizaremos nuestros
diferentes comités de base comités de autodefensa en
 Crisis de valores zonas desprotegidas.
 Inexistencia de empresas que  Fortaleceremos las
oferten servicios de instituciones culturales y del
comunicación (Telefonía móvil, deporte.
fija e internet)
 Falta de organización y escasa
comunicación entre autoridades
y población en general.
 Infraestructura deficiente de
las instituciones.
P á g i n a 121 | 163
5.6. Los Objetivos Estratégicos
5.6.1. Eje de Desarrollo Económico Productivo
5.6.1.1. Pesca, Agrícola, Pecuaria

Objetivo Estratégico
Desarrollo de la producción agrícola y pecuaria, consolidando las

cadenas productivas, ampliando la frontera agropecuaria con
productos diversificados, dotándoles de valor agregado mejorando
las condiciones de vida de la población.
5.6.1.2. Actividad Artesanal, Agroindustrial

Objetivo Estratégico: Industrializar y otorgar valor agregado la
producción agrícola, pecuaria y artesanal. Impulsado la formación de
la micro y pequeña empresa.
5.6.1.3. Actividad. Turística, Servicios y Comercio

Objetivo Estratégico: Dinamizar y potencializar las actividades
turísticas, dotándolos de infraestructuras adecuadas. Fomento y
promoción de los atractivos turísticos y sus variantes,
implementándolos con servicios necesarios.
5.6.1.4. Vialidad
Objetivo Estratégico: Integrar vialmente todo el distrito a las vías
interregionales.
Objetivos Específicos
• Promover e Impulsar los estudios de proyectos de impacto

macro regional de Integración: Eje Vial Macro Regional Cuzco,
Ayacucho y Junín.
P á g i n a 122 | 163
• Ampliar y mejorar el sistema vial interdistrital, integrando las

localidades del interior del distrito, y facilitando el acceso de los
centros de producción a los mercados finales
5.6.1.5. Irrigación
Objetivo Estratégico: Ampliar y Tecnificar el sistema de riego del
distrito, dotándolos de infraestructura moderna que coadyuven el
impulso de una agricultura competitiva y exportadora.
5.6.1.6. Energía y Electrificación

Objetivo Estratégico: Ampliar y mejorar la Infraestructura eléctrica
distrital, dotando de energía eléctrica industrial a las poblaciones
rurales.
5.6.1.7. Comunicaciones
Objetivo Estratégico: Dinamizar la comunicación e interconectar
radial, televisiva y de telefonía a poblados alejados del distrito con el
resto del mundo; mejorando el nivel cultural y de Información
trascendente.
5.6.2. Eje de Desarrollo Social
5.6.2.1. Vivienda y Saneamiento

Objetivo Estratégico: Construir, ampliar y mejorar los sistemas de
saneamiento del distrito, promoviendo proyectos de tratamiento de
residuos sólidos, disminuyendo los riesgos de contaminación
ambiental en perjuicio de la salud del hombre y la mujer su deterioro
progresivo.
Objetivo Específico: Dotar de infraestructura y equipamiento en

agua y saneamiento, a poblados del distrito, mejorando las
condiciones de salud de niños(as) y grupos vulnerables.
P á g i n a 123 | 163
5.6.2.2. Educación e Investigación

Objetivo Estratégico: Construir, ampliar y mejorar las condiciones
de infraestructura educativa en todos los niveles del distrito,
promoviendo la investigación científica y tecnológica, dotándolos de
equipos y la especialización pertinente a maestros(as) y
alumnos(as).
5.6.2.3. Salud y Nutrición

Objetivo Estratégico: Construir, ampliar y mejorar la infraestructura
de salud en zonas de riesgo, promoviendo mejores servicios de
salud promocional, preventiva, recuperativa del paciente;
capacitando al personal de salud y la promoción de programas en
seguridad alimentaria a grupos vulnerables para afrontar la
desnutrición crónica de niños/as y mujeres en peligro.
5.6.2.4. Deporte y Recreación

Objetivo Estratégico: Dotar de infraestructura recreativa a jóvenes
y niños, para el desenvolvimiento sano y seguro, promoviendo el
deporte y su fortalecimiento.
5.6.2.5. Población y Grupos Vulnerables

Objetivo Estratégico: Atención de infantes y mujeres con
Programas de atención y prevención como sujetas de derechos.
5.6.3. Eje de Desarrollo Ambiental
5.6.3.1. Recursos Naturales y Ambientales

Objetivo Estratégico: Protección, conservación y manejo sostenible
del Medio Ambiente y su Biodiversidad.
Objetivos Específicos: Capacitar y fortalecer la organización

comunal en la Protección, Conservación y manejo sostenible del
medio ambiente y su Biodiversidad.
P á g i n a 124 | 163
• Identificación e inventario de la biodiversidad
• Forestación de zonas
5.6.3.2. Infraestructura Preventiva de Desastres

Objetivo Estratégico: Prevenir y atender posibles desastres
naturales de gran envergadura.
5.6.3.3. Ordenamiento Territorial

Objetivo Estratégico: Impulsar el ordenamiento territorial distrital de
forma concertada con los actores sociales, respetando la
Multiculturalidad.
5.6.4. Eje de Desarrollo Político Institucional
5.6.4.1. Participación Ciudadana

Objetivo Estratégico: Fortalecer la participación ciudadana para la
adecuada articulación a los diferentes niveles de participación
5.6.4.2. Organizaciones Comunales

Objetivo Estratégico: Fortalecer la institucionalidad rural,
desarrollando capacidades para la gestión.
5.6.4.3. Organizaciones Sociales de Base

Objetivo Estratégico: Desarrollar capacidades de gestión y
organización, reafirmándoles sus derechos y deberes ante la
sociedad yante el estado.
5.7. Plan de Inversión
P á g i n a 125 | 163
PERIODO
TENTATIVO DE
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y/O ALIANZAS PARA LA EJECUCIÓN
RESULTADOS ESPERADOS EJECUCIÓN DEL
ACTIVIDAD DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
PROYECTO Y/O
ACTIVIDAD
- Gobierno Regional
Adquisición de maquinaria pesada
Mejorar y rehabilitar las - Municipalidad Provincial
(volquete, cargador frontal, 20016 – 2018
principales vías del distrito - Cooperación Técnica
motoniveladora, entre otros).
Internacional
Construcción y mantenimiento de - Gobierno Regional
tramos de alimentación accesos Carretera en buenas
- Municipalidad Provincial
terrestres principales condiciones y aptas para el 2016 - 2018
- Universidad Nacional del
Rehabilitación de las carreteras. transporte de pasajeros y
Centro
. productos.
- Provias Regional
Conservación y mejoramiento de
caminos de herradura. Caminos y puentes en buenas - Gobierno Regional
Mejoramientos de puentes condiciones y aptas para el - Municipalidad Provincial 2016 - 2018
carrozables traslado de peatones y - Universidad Nacional del
productos. Centro
Construcción y mantenimiento de - Gobierno Regional
carreteras del distrito Facilitar el acceso vial de los - Municipalidad Provincial
- Olaya-Pangoa visitantes al distrito, además - Universidad Nacional del 2017-2020
- Yabiro- Candire – Aycucho de facilitar la salida de Centro
- San Juan-Florida-BocaMantaro- productos. - Ministerio de Trasporte y
Pto Ene Comunicción
Construcción y mantenimiento de Facilitar el acceso vial de los - Gobierno Regional
puentes del distrito visitantes al distrito, además - Municipalidad Provincial 2017-2020
de facilitar la salida de - Universidad Nacional del
Construcción del puente que une las productos. Centro
P á g i n a 126 | 163
regiones de Ayacucho-Junin - Ministerio de Trasporte y

Comunicción
- Gobierno Regional
Mejorar las capacidades de la - Municipalidad Provincial
Construcción de un Instituto Técnico
población juvenil, adémas de - Universidad Nacional del
Productivo 2018-2019
ofrecer oportunidades a la Centro
población del distrito - Ministerio de Trasporte y
Comunicción
- Gobierno Central
Tratamiento paisajístico y Conservar los recursos del - Gobierno Regional
construcción de accesos de viales, distrito, además de atraer a - Ministerio de Industria, 2019-2021
recuperación y promoción de los turistas Nacionales e Turismo, Integración y
Recursos Turísticos del Distrito Internacionales Negociaciones Comerciales
Internacionales
- Gobierno Regional
Asfaltado y pavimentación de las Calles y plaza en buenas
- Municipalidad Provincial
condiciones atractivas al 2019 – 2021
principales calles del Distrito - Municipalidad Distrital
visitante.
- Gobierno Regional
Construcción de Minimercado en la Infraestructura adecuada para - Municipalidad Provincial
capital del distrito la comercialización de - Universidad Nacional del 2019 - 2021
productos agropecuarios Centro
- Foncodes
P á g i n a 127 | 163
- Gobierno Central
Promoción y difusión de las
- Gobierno Regional
Fortalecer los lazos de - Ministerio de Industria,
festividades religiosas, culturales del 2019-2021
identidad, atracción turística, Turismo, Integración y
Distrito.
Negociaciones Comerciales
Internacionales
Fortalecimiento de capacidades - Gobierno Regional
productivas y transferencia de Mejorar la producción,
disminuir costos, y maximizar
- Dirección Regional de 2019-2021
tecnología e infraestructura Agricultura
productiva a la población la ganancia del productor
- ONG´s
Construcción del estadio municipal
Construcción de campos deportivos
Infraestructura adecuada para - IPD
- San Miguel del Ene
la recreación, cultura y el - Instituto Nacional de Cultura
- San Juan Mantaro
deporte, lugares de - Gobierno Regional 2021-2022
- Nueva Libertad de Mazangaro
Construcción de comedor turístico esparcimiento y sano - Gobierno Central
compartir - ONGs.
en la capital del distrito Vizcatán del
Ene
.
Construcción de estanques y - Ministerio de Agricultura
canales de irrigación en zonas Áreas irrigadas y mayor - Foncodes
producción de cultivos, pastos - Municipalidad Provincial 2021-2022
accesibles.
cultivados, y ganados. - Gobierno Regional
Viveros instalados y áreas

Proyectos de Forestación y - Ministerio de Agricultura:
reforestadas para
Reforestación en el distrito - Pronamachs, Inrena, etc. 2021-2022
conservación de suelos.
- ONGs: Caritas, etc.
Restaurar el medio ambiente y
- CONAM, Gob. Regional.
reducir la erosión.
P á g i n a 128 | 163
Mejoramiento e implementación de la
piscigranjas. - Ministerio de la Producción.
Producción de especies
- Gobierno Regional
Promover y dar facilidades para la tropicales, tecnificado e 2020-2022
- Gobierno Central
crianza de especies tropicales industrialización de las mismas
- ONGs.
Carpa, Doncella, Carachama, etc…)
Incorporación de cultivos
alternativos (cacao, café, piña,
papaya, platanao, etc…)
- Ministerio de Agricultura
Obtener un producto orgánico - Ministerio de la Producción.
Industrializar los productos que
y ecológico para el mercado - Gobierno Regional 2023-2025
producimos (verduras, hortalizas y
hierbas aromáticas y curativas) nacional e internacional. - Gobierno Central
- ONGs.
Instalación de un centro de acopio y
procesamiento de productos locales.
Instituciones agropecuarias - Ministerio de Agricultura
Fortalecimiento de las fortalecidas compiten el - Ministerio de la Producción.
organizaciones agropecuarias mercado local, regional y - Gobierno Regional 2023-2025
nacional. - Gobierno Central
- ONGs.
Instalación de módulos de crianza de - Universidad Nacional del
animales menores.(cuyes, Módulos instalados para Centro
gallinas,pavos etc.) elevar ingresos y mejora la - IUniversidad Nacional Agraria 2023-2025
Construcción de galpón ganado dieta alimenticia. La Molina
porcino. - ONGs
Mejoramiento y manejo ganado
vacuno con asistencia técnica. Animales mejorados con - Gobierno Regional
buena producción y - UNCP
Capacitación en sanidad animal. productividad - UNALM 2024-2025
- ONGs
Mejoramiento genético de los
animales.
P á g i n a 129 | 163
- Gobierno Regional
Animales sacrificados con - UNCP
Construcción de un camal municipal. 2024-2025
limpieza - UNALM
- ONGs
EJE DE DESARROLLO POLÍTICO INSTITUCIONAL
PERIODO
ALIANZAS PARA LA
TENTATIVO DE
RESULTADOS EJECUCIÓN DEL
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD EJECUCIÓN DEL
ESPERADOS PROYECTO Y/O
PROYECTO Y/O
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
Implementar y actualizar la infraestructura Empresas proveedoras del
informática y de comunicaciones del gobierno Facilitar la comunicación Servicio de Internet 2016-2018
local. del distrito con el exterior Municipalidad Provincial
Municipalidad Regional
 Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano Municipalidad Provincial
Reordenar el distrito y
 Elaborar Plan Catastral. Gobierno Regional
direccional su desarrollo 2016 - 2018
 Elaboración del Plan de desarrollo urbano Gobierno Central
sostenido
distrital Universidades
Fortalecimiento de las organizaciones de base a Municipalidad Provincial
nivel del distrito para una participación efectiva Fortalecer la cultura
Gobierno Regional 2016-2018
organizacional distrital
en los espacios de diálogo y toma de decisiones. Gobierno Central
Fortalecer la participación Municipalidad Provincial
Implementación de estrategias comunicativas
de la población bajo una Gobierno Regional
para fortalecer el proceso y mecanismos de 2016-2018
actitud fiscalizadora Gobierno Central
participación ciudadana
activa y permanente Universidades
Implementación de la Escuela de Liderazgo para Mejorar las aptitudes de Municipalidad Provincial 2018-2020
P á g i n a 130 | 163
la formación de líderes y lideresas sociales. los líderes y lideresas del Gobierno Regional
distrito Gobierno Central
Universidades
Funcionarios locales
Fortalecimiento de capacidades de autoridades, Municipalidad Provincial
capacitados,
funcionarios y empleados municipales para una Gobierno Regional
comprometidos con el 2018-2020
gestión basada en resultados, con enfoque de Gobierno Central
Desarrollo Humano. desarrollo local, gestión
Universidades
local transparente,
Dotar de una Municipalidad Provincial
Construcción del Palacio Municipal infraestructura para el Gobierno Regional
2018-2020
desarrollo institucional del Gobierno Central
distrito
Gestionar la instalación de oficinas de Servico Ampliar la cobertura de
público (Reniec, Banco de la nación,etc…) servicios del estado
Gestionar instalación de Servicio de Internet y Mejorar los medios para Empresas proveedoras del
Telefonía la comunicación, de la Servicio de Internet 2016-2018
población con el exterior Municipalidad Provincial
y viceversa Municipalidad Regional
Institucionalizar la participación de la población Municipalidad Distrital

Población consiente y
en la elaboración del presupuesto. Municipalidad Provincial
comprometido con la
Gob. Regional 2016 - 2020
gestión local
SEPAR
Promover y fomentar la participación de las
Municipalidad Distrital
mujeres
Municipalidad Provincial
Capacitación para lideres jóvenes mujeres, en Institución de mujeres
Gob. Regional
temas de valores ,liderazgos equidad de legalmente reconocidas e
SEPAR 2020 – 2022
género. involucradas en el
Capacitación en gestión y desarrollo local Manuela Ramos
desarrollo local
comunicación y familia: autoridades, líderes Flora Tristán
ligerezas UNCP
Promoción de la identidad cultural (valores ) Identidad distrital Municipalidad Distrital 2020 – 2022
fortalecida Medios de Comunicación
P á g i n a 131 | 163
radial y televisiva
Organizaciones preocupadas
por los valores.
Promover la participación activa de los jóvenes Municipalidad Provincial
en diferentes actividades (danza, canto, deporte, Instituciones culturales de Municipalidad Distrital
jóvenes, participando UNCP 2016-2026
etc.)
activamente Gob. Regional
Casa de la Cultura
EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTAL
P á g i n a 132 | 163
PERIODO
ALIANZAS PARA LA
TENTATIVO DE
RESULTADOS EJECUCIÓN DEL
ESPERADOS PROYECTO Y/O
PROYECTO Y/O
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
Disminuir el impacto de Gob. Regional
Gob. Central
 Formulación participativa del Plan de Gestión
los desastres naturales,
Munic. Provincial 2016-2018
de Riesgos naturales. disminuir perdidas Munic. Distrital
económicas, cero ONG´s
pérdidas humanas Ministerio del Ambiente
Gob. Regional
Disminuir el impacto de Gob. Central
los desastres naturales, Munic. Provincial
 Implementación del sistema de atención de
disminuir perdidas Munic. Distrital 2016-2018
riesgos por desastres naturales.
Defensa Civil
Gob. Regional
 Fortalecimiento de capacidades para la los desastres naturales, Munic. Provincial
gestión y atención de riesgos por desastres disminuir perdidas Munic. Distrital 2016-2018
naturales. económicas, cero ONG´s
Defensa Civil
Gob. Regional
 Formulación de un Plan de para la Mitigación
los desastres naturales, Munic. Provincial
disminuir perdidas Munic. Distrital 2016-2018
de plagas en especies tropicales
Ministerio de Agricultura
P á g i n a 133 | 163
Gob. Regional
Gob. Central
 Formulación un Plan de Mitigación del cambio
Disminuir el impacto Munic. Provincial
del cambio climático y Munic. Distrital 2016-2018
climático
de las enfermedades ONG´s
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Agricultura
Disponer de manera Gob. Regional
correcta los residuos Gob. Central
 Construcción e implementación de una planta 2018-2020
sólidos para controlar y Munic. Provincial
de residuos sólidos.
conservar el medio Munic. Distrital
ambiente
Disponer de manera Gob. Regional
 Fortalecimiento de capacidades en manejo de
residuos sólidos y líquidos en instituciones
correcta los residuos Gob. Central
sólidos para controlar y Munic. Provincial 2018-2020
educativas y organizaciones sociales de base
conservar el medio Munic. Distrital
del distrito.
ambiente ONG´s
Gob. Regional
Gob. Central
Población capacitada
 Conformación y Fortalecimiento de Munic. Provincial
solo el uso correcto de 2018-2020
capacidades en gestión social del agua Munic. Distrital
agua ONG´s
ANA
Universidades
Gob. Regional
Reconocer y valorar el Gob. Central
 Formulación Inventario de recursos naturales y
patrimonio turístico de Munic. Provincial 2018-2020
en peligro de extinción.
la localidad Munic. Distrital
ONG´s
P á g i n a 134 | 163
 Difundir sobre los atractivos turísticos del Mincetur.

distrito.
Atractivos turísticos
Gob. Regional 2018-2020
 Elaboración de una guía de turismo del distrito. inventariados y Munic. Provincial
promocionados Munic. Distrital
Mincetur.
Convertir el Distrito de Gob. Regional
 Implementar establecimientos que oferten
Vizcatán del Ene en un Gob. Central 2018-2020
servicios turísticos.
lugar atractivo y destino Munic. Provincial
turístico. Munic. Distrital
Mincetur.
Convertir el distrito de Gob. Regional
 Habilitar vía que permita abrir el circuito
Vizcatán del Ene en un Gob. Central
turístico.
lugar atractivo turístico. Munic. Provincial 2018-2020
Munic. Distrital
A trabajar Urbano
Inrena
Disminuir la erosión,
CONAM
elevar la capacidad
Gob. Regional
 Estudio para el uso de suelos productiva de los suelos,
Gob. Central
mejorar las condiciones 2018-2020
Munic. Provincial
climáticas..
Munic. Distrital
Min. de Agricultura
Inrena
Gob. Regional
 Manejo de aguas de riego en pastos cultivados. Uso óptimo de aguas Gob. Central
2018-2020
Munic. Provincial
Munic. Distrital
 Potabilización de aguas entubadas Tener un buen Foncodes 2017-2020
P á g i n a 135 | 163
mantenimiento de reservorios, suministro de abastecimiento de agua y Pronasar

agua potable a los centros poblados, reducir la de buena calidad para Min. de vivienda y
toxicidad, dureza y PH del agua. reducir enfermedades saneamiento
causadas por aguas no Gob. regional
tratadas. Gob. Central
Emb. del Japón
Viveros instalados y
mantener operativos los
Pronamachs
 Instalar de viveros para la producir plantones. viveros comunales.
Min. de Agricultura
 Forestado la cuenca del cunas y lugares Áreas forestales para
Gob. regional 2018-2020
iriasos. conservar los suelos
Gob. Central
agrícolas y otros.
Caritas
Restaurar el ecosistema y
ONGs
medio ambiente
CONAM
 Sensibilizar a la población sobre la Población sensibilizada y
Separ
conservación y desarrollo del medio ambiente concientizada, sobre la
Inrena
formando la Comisión Mixta para la conservación y protección 2018-2020
Min. de Agricultura
Fiscalización y cuidado del medio ambiente. del medio ambiente y su
Gob. regional
desarrollo
Gob. Central
Munic. Provincial
Munic. Distrital
Ordenar el espacio
 Realizar el planeamiento del desarrollo urbano Pett.cr 2018-2020
urbano del distrito
Min. de vivienda y
(Capital del distrito)
saneamiento
Cofopri
Separ
 Promover el uso de abonos orgánicos con Agricultores capacitados
Caritas 2020-2026
asesoría técnica en el uso de abonos
Min de Agricultura
orgánicos
Gob., Regional y Central
 Implementar servicios básicos adecuados a la Foncodes 2020-2026
zona (letrinas, pozos sépticos, lagunas de Pronasar
P á g i n a 136 | 163
oxidación ) Servicios básicos Min. de vivienda y

instalados en el distrito. saneamiento
Gob. regional
Gob. Central
Emb. del Japón
Gob. regional
 Capacitación a la población sobre la
Población conciente y Gob. Central 2020-2026
importancia del turismo.
promotora del turismo MINCETUR
INC - Junín
Gob. regional
 Acondicionar las zonas turísticas. Distrito de Vizcatán del
Gob. Central
Ene acondicionada 2016-2026
MINCETUR
recepción a turistas
INC - Junin
P á g i n a 137 | 163
PERIODO
ALIANZAS PARA LA
TENTATIVO DE
PROBLEMA QUE EJECUCIÓN DEL
RESUELVE PROYECTO Y/O
PROYECTO Y/O
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
Municipalidad Distrital
Contribuir al Plan Min. de Educación
 Elaboración del Plan Educativo Local 2017-2019
educativo Nacional Uiversidades
ONG´s
Prodes
 Capacitar al personal municipal para una Funcionarios administran Gob. Regional
adecuada administración, gestión y control con eficiencia los Gob. Central 2017-2019
de los programas sociales transferidos. programas sociales Universidades
Uiversidades
 Mejoramiento de las prácticas de las Mejorar las condiciones ONG´s
2017-2019
familias para implementar viviendas de vida de los pobladores Municipalidad local
saludables. del distrito Ministerio de Salud
Uiversidades
Mejorar las condiciones ONG´s
2017-2019
 Implementación de viviendas saludables de vida de los pobladores Municipalidad local
del distrito Ministerio de Salud
 Implementación de programa Municipalidad Distrital

Población y
Min. de Educación
fortalecimiento de capacidades y autoridades practican Min. de la Mujer y Desarrollo 2017-2019
competencias del personal de salud los valores ONG´s
 Capacitar a docentes, alumnos(as), y La población es Min. de Educación
2017-2019
mujeres en nutrición, planificación familiar conciente de su realidad Min. de la Mujer y Desarrollo
P á g i n a 138 | 163
y otros temas de enfoque de género y y capaces de formar una social

medio ambiente. sociedad pujante y Separ
realista. Min. de Salud
PRISMA
ONG´s
Mejorar el atractivo del Gobierno Local
 Construcción de la plaza principal del
distrito, nuevo lugar de Gobierno Provincial 2017-2019
Distrito
recreación Gobierno Regional
Local Comunal
 Mejoramiento e Implementación del local implementado para el Gobierno Local
2017-2019
comunal desarrollo de cualquier
actividad
Intercambio de Diversos Gobierno Local
 Construcción del Mercado distrital productos de la canasta Gobierno Provincial 2018-2019
básica y otros. Gobierno Regional
Gobierno Local
Gobierno Provincial
Reordenamiento urbano
 Formulación de un Plan Urbano Gobierno Regional 2018-2020
del distrito
Universidades
ONG´s
Electrocentro
 Mejorar la red de electrificación conexión Acceso a la energía
Gob. Regional 2018-2020
domiciliaría y ampliación para los centros eléctrica y mejoramiento
poblados del distrito Gob. Central
las condiciones de vida
Embajadas
Afianzas los lazos de la
 Construcción de losas deportivas población con el deporte, Gobierno Local
 San Miguel del Ene recuperar estratos Gobierno Provincial 2018-2020
 Nueva Livertad de Mazangaro poblacionales que Gobierno Regional
 San Juan Mantaro dedican su tiempo libre a Cooperación Internacional
actividades de mal vivir
 Construcción e Instalación de una antena Facilitar la comunicación Gobierno Local
2018-2020
para recepción de señal abierta TV y radio local, provincial, regional Gobierno Provincial
P á g i n a 139 | 163
y nacional. Gobierno Regional
Gobierno Local
Gobierno Provincial
 Construcción de los sistemas de agua y Reducir enfermedades Gobierno Regional
2020-2022
desagüe del Distrito IRAS y EDAS, anemia FONCODES
Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento
Gobierno Local
Población capaz de
Gobierno Provincial
 Fortalecimiento de las organizaciones en disponer y garantizar la
Gobierno Regional
administración, mantenimiento y sostenibilidad del
FONCODES 2020-2022
operación de sistemas de agua y proyecto de agua potable
saneamiento y sistema de
saneamiento
ONG´s
Gobierno Local
Gobierno Provincial
Garantizar la
Gobierno Regional
 Mantenimiento de la infraestructura de sostenibilidad del
FONCODES 2020-2022
agua y saneamiento proyecto de Agua y
Saneamiento
ONG´s
Gobierno Local
Las condiciones del Gobierno Provincial
 Equipamiento y mantenimiento con
estudiante mejoradas, Gobierno Regional 2020-2022
material educativo Y logístico
para el mejor aprendizaje Ministerio de Educación
ONG´s
Gobierno Local
Las condiciones del Gobierno Provincial
 Equipamiento y mantenimiento con
estudiante mejoradas, Gobierno Regional 2020-2022
material educativo logístico
para el mejor aprendizaje Ministerio de Educación
ONG´s
P á g i n a 140 | 163
Gobierno Local
Las condiciones del
Gobierno Provincial
 Promoción de la estimulación temprana y estudiante de educación
educación inicial básica mejoradas, para el
Ministerio de Educación
mejor aprendizaje
ONG´s
Gobierno Local
 Promoción a la vigilancia periódica y Gobierno Provincial
organizada de la prestación de servicios Garantizar la mejora de Gobierno Regional 2020-2022
educativos. los servicios educativos Ministerio de Educación
ONG´s
Gobierno Local
Gobierno Provincial
 Promoción de la educación y Mejorar las condiciones
comunicación para la seguridad de vida de la población
Ministerio de Educación
alimentaria. escolar del distrito
ONG´s
Universidades
Gobierno Local
 Implementación y Fortalecimiento de la
Defensoría Municipal del Niño, Niña y
Reivindicar los Gobierno Provincial
derechos Niño, Niña y Gobierno Regional 2022-2024
Adolescente de la Municipalidad Distrital
Adolescente del distrito Defensoría del Pueblo
de Vizcatán del Ene
ONG´s
Gobierno Local
Gobierno Provincial
 Formación y fortalecimiento de redes de Reivindicar los
protección a los niños(as) y adolescentes derechos Niño, Niña y Defensoría del Pueblo
Adolescente del distrito ONG´s
Centro Emergencia Mujer
Gobierno Local
Gobierno Provincial
 Conformación y fortalecimiento del Centro Mejorar las condiciones
Integral de Atención al Adulto Mayor en la de vida de la población
Defensoría del Pueblo
Municipalidad adulta del distrito
ONG´s
P á g i n a 141 | 163
Gobierno Local
Gobierno Provincial
 Desarrollo de capacidades organizativas y Mejorar las condiciones Gobierno Regional
económicas de las personas con de vida de la población Defensoría Del Pueblo 2022-2024
discapacidad. discapacitada del distrito Ong´S
Omaped
Foncodes
Pronasar
 Ejecutar proyectos de alcantarillado en Min. de vivienda y
Mejorar las condiciones
todo el distrito saneamiento
de vida de los pobladores
Gob regional
del distrito 2024-2025
Gob. Central
ONGs
FONCODES
 Equipamiento de Módulos educativos en
Min. de vivienda y
los tres niveles (laboratorios, Las condiciones del
saneamiento
computadoras y bibliotecas, y áreas de estudiante mejoradas.
Gob. Regional
educación física).
Gob. Central 2024-2025
ONGs
La infraestructura del
 Mejoramiento del cementerio Distrital Gob. Distrital 2024-2025
cementerio ha mejorado.
P á g i n a 142 | 163
5.8. Políticas Públicas Locales
• Promover la protección, conservación y manejo sostenible del Medio Ambiente y

su Biodiversidad.
• Ampliar y mejorar el sistema vial interdistrital, integrando los centros poblados del
interior del distrito.
• Promover e Impulsar los estudios de proyectos de Integración interdistrital.
• Ampliar y Tecnificar el sistema de riego de zonas productivas del distrito.
• Industrializar los productos agropecuarios propios del distrito.
• Atención de grupos vulnerables en riesgo, con Programas de atención focalizada.
• Ampliar y mejorar los sistemas de saneamiento básico del distrito.
• Ampliar y mejorar la infraestructura de salud en zonas de riesgo.
• Desarrollo de la producción piscícola y agropecuaria.
• Fortalecer la institucionalidad rural y de las organizaciones e instituciones de la

localidad.
5.9. Estrategias de Gestión del Plan
Los Comités de Vigilancia y el Concejo de Coordinación Local del

distrito, cuando se constituyan después del proceso de la Formulación del Plan
de Desarrollo Concertado del Distrito, son instancias que canalizarán y
centralizarán esfuerzos multi sectoriales e institucionales para la ejecución y
gestión de proyectos considerados en el Plan de Desarrollo. Para ello es
necesario fortalecer y consolidar estas instancias a fin de llevar con éxito la
ejecución del Plan.
La concertación entre instituciones públicas, privadas y la sociedad civil

del distrito, de manera permanente y eficaz, debe permitir la gestión de muchos
proyectos incorporados en el Plan de Desarrollo, para obtener su respectivo
financiamiento. La implementación del Plan, siendo tarea de todos, debe estar
P á g i n a 143 | 163
liderada por el gobierno local, que tiene como misión la promoción del desarrollo
de su jurisdicción.
Establecer alianzas estratégicas con diferentes instituciones nacionales

como internacionales. Con las de origen nacional, como Foncodes, MINAG,
Ministerio de Transportes, Gobierno Regional, Ministerio de la Mujer y
Poblaciones vulnerables, Minsa, DREJ, entre otras, hay la necesidad de
establecer convenios sólidos y sostenibles. Existe, también, la necesidad de
converger ideas y alianzas con las municipalidades vecinas de Pangoa,
Mazamari, entre otras, considerando que el desarrollo supera la jurisdicción
municipal.
Finalmente, consideramos que un aspecto clave para sostenibilidad de

las políticas de gestión del presente documento consiste en establecer
convenios con las Agencias de Cooperación Técnica Internacional, para
proyectos de promoción y capacitación Institucional. Es necesario pensar
globalmente y actuar localmente.
P á g i n a 144 | 163
BIBLIOGRAFÍA
 Plan de Desarrollo Concertado Región Junín

 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 27680 Ley de Reforma de la Constitución
 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
 Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización
 Ley Nº 27658 Ley Marco de Modernización Del Estado
 Ley Nº 27209 Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
 Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo
 Ley General de Educación
 Constitución de Política del Perú
 Plan Bicentenario 2009 – 2021.
 Perú: Fecundidad y Sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito,
2007
 “Participación Ciudadana En El Desarrollo Local”
 Las Megas tendencias Sociales Actuales Y Su Impacto En La Identificación De
Oportunidades Estratégicas, Grupo De Desarrollo Regional Del Tecnológico
De Monterrey Primera Edición – 2009.
 Manual De Planificación, Seguimiento y Evaluación De Los Resultados De
Desarrollo
 Programa De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo
P á g i n a 145 | 163
ANEXOS
Fotografía 01
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Distrito de Vizcatán del Ene 2015
Fotografía 02
P á g i n a 146 | 163
Fotografía 03
Fotografía 04
P á g i n a 147 | 163
Fotografía 05
Fotografía 06
P á g i n a 148 | 163
Fotografía 07
Fotografía 08
P á g i n a 149 | 163
Fotografía 09
Fotografía 10
P á g i n a 150 | 163
Fotografía 11
Fotografía 12
P á g i n a 151 | 163
Fotografía 13
Fotografía 14
P á g i n a 152 | 163
Fotografía 15
Fotografía 16
P á g i n a 153 | 163
Fotografía 17
Fotografía 18
P á g i n a 154 | 163
Fotografía 19
Fotografía 20
P á g i n a 155 | 163
Fotografía 21
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Miguel del Ene 2016
Fotografía 22
P á g i n a 156 | 163
Fotografía 23
Fotografía 24
P á g i n a 157 | 163
Fotografía 25
Fotografía 26
P á g i n a 158 | 163
Fotografía 27
Fotografía 28
P á g i n a 159 | 163
Fotografía 29
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – Nueva Libertad Mazángaro 2016
Fotografía 30
P á g i n a 160 | 163
Fotografía 31
Fotografía 32
P á g i n a 161 | 163
Fotografía 33
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo – San Juan Mantaro 2016
Fotografía 34
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo - San Juan Mantaro 2016
P á g i n a 162 | 163
Fotografía 35
Fuente: Registro Fotográfico del Taller Participativo - San Juan Mantaro 2016
P á g i n a 163 | 163

Plan de desarrollo Vizcatán 2016-2026

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL VIZCATÁN DEL ENE 2016 - 2026

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El presente documento está diferenciado en tres capítulos principales, el primer

El objetivo de este documento, es contribuir al desarrollo sostenible del distrito.

Mg. Froy Solís Luis

Lic. Alex Felipe Huamani Rodrigo

Lic. Carla Patricia Montañez Ártica

Ing. Katya Mireya Solís Gaspar

BACH. Arich Robladillo Amaro

Cuadro N° 01 Ubicación del Distrito

Cuadro N° 04 Población de los años 2007 – 2014 – Distrito de Vizcatan

Cuadro N° 07 Roles del Distrito Vizcatan del Ene 2015

Cuadro N° 08 Población total y Densidad- Distrito de Vizcatan del Ene

Tabla N° 01 Población - Distrito de Vizcatan de Ene 2015

Tabla N° 02 Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de

Gráfico N° 05 Proyección de la población por grupos etáreo– Distrito de

Cuadro N° 09 Número de habitantes por Centros poblados, Comunidades

Cuadro N° 10 Información General PEA- Distrito de Vizcatan de Ene 2015

Cuadro N° 11 Analfabetos de San Miguel del Ene - Distrito de Vizcatan

Cuadro N° 12 Centro Poblados y comunidades nativas- Distrito de

Cuadro N° 14 Plantas Medicinales - Flora del Distrito de Vizcatan del Ene-

Cuadro N° 19 Número de Instituciones Educativas – Distrito de Vizcatan

Cuadro N° 20 Puestos de Salud presentes y cantidad de personal que

Cuadro N° 21 Condición de la Infraestructura de Salud-Distrito de

Cuadro N° 22 Enfermedades presentadas- Distrito de Vizcatan del Ene

Cuadro N° 23 Puestos de Salud presentes - Distrito de Vizcatan del Ene

Cuadro N° 24 Causas de Mortalidad en la Población-Distrito de Vizcatan

Tabla N° 8 Religión que profesa la población- Distrito de Vizcatan del

Cuadro N° 25 Organizaciones de Base en el Distrito de Vizcatan del Ene

Cuadro N° 26 Instituciones Públicas y Programas Sociales- Distrito de

1.1. Nombre del Distrito

1.3. Ubicación Política

Es uno de los 9 distritos de la Provincia de Satipo, ubicado en el

1.4. Ubicación Geográfica

Fuente: Google Maps-2015

1.5. Creación Política

N° DISTRITOS CAPITAL FECHA DE

1.6. Extensión Territorial

El distrito de Vizcatán de Ene tiene una extensión territorial de 607.90 Km 2

1.8. Densidad Poblacional

Boca Mantaro 486

Por el Este Distrito de Río Tambo

POR EL NOROESTE Y NORTE:

El límite se inicia en la confluencia de los ríos Mantaro y Apurímac,

Registro Fotográfico: Transporte pluvial Transporte de pasajeros- 2016

Registro Fotográfico: Transporte pluvial Transporte de pasajeros y otros - 2016

La infraestructura portuaria se traduce en embarcaderos fluviales

II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA

2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA

2.1. Resumen Histórico Provincial y Distrital

2.1.1. Proceso Histórico de Creación de la Provincia Satipo

La Cultura Asháninka, cuyos orígenes se remontaría a 3000 años de

Satipo, fue poblada inicialmente por nativos Campas Ashánincas,

El 11 de mayo de 1673 el Fray Manuel Biedna sale de Comas con

santa Cruz, de carácter expansionista, basado en la propagación de la fe