SUMILLA irae Mal ant c Ministerio Se y i peasants cles) w PERU | de Justicia a TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCION No. G4 -2016-SUNARP-TR-L Lima, 44 eve. 205 (x, APELANTE : ELVIS FRANCISCO LOYOLA QUISPE TITULO : N° 1055427 del 11/11/2015. RECURSO : H.T.D. N° 102882 del 18/11/2015. REGISTRO fl Personas Juridicas de Lima. ACTO : Constitucién de asociacién. DOMICILIO DE LA ASOCIACION “El domicilio sefialado por la asociacién debera consignar el distrito, la provincia en que domicilie y el departamento al que pertenece, conforme al articulo 37 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas” ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION PRESENTADA Mediante el titulo venido en grado de apelacién se solicita la inscripcién de la constitucién de la “Asociaci6n Inversionistas Las Dos Lomas del Sur’ en el Registro de Personas Juridicas de Lima. Para tal efecto se adjuntan los siguientes documentos: - Parte notarial de la escritura piiblica de constitucién de asociacion expedido por el notario de Lima Jorge Luis Gonzales Loli - Parte notarial de la escritura publica de modificacién de estatutos expedida por el notario de Lima Jorge Luis Gonzales Loli DECISION IMPUGNADA El Registrador Publico del Registro de Personas Juridicas de Lima Hildebrando Jiménez Saavedra formulé la siguiente observacion: “Sefior(es): En relacién con este Titulo, manifiesto que en el mismo adolece de defecto subsanable, siendo objeto de la(s) siguiente(s) observacién(es), acorde con la(s) norma(s) que se cita(n): 1.- Se ha omitido indicar en el articulo 2° del estatuto, el DISTRITO, donde se encuentra el DOMICILIO de la asociacién. Subsane. Base legal: literal “p" del articulo 24 y articulo 37 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas. Al respecto mediante Resolucién N° 301-2015-SUNARP-TR-L de 2/11/2015 el Tribunal Registral establecié que " El domicilio sefialado por la asociacion deberd consignar el distrito, la provincia en que domicilie y el departamento al que pertenece, conforme al articulo 37 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas.” Subsane.vi. 2.- Se deja constancia que los derechos registrales por devolver del Titulo N° 2014-00019291 de fecha 25/07/2014, corresponden a la Oficina Registal del Callao y no pueden ser utilizados en la liquidacion del presente titulo, Base legal: Arts. 31 y 32 del TUO del Reglamento General de los Registros Publicos y Art. 2011 de! Cédigo Civil.” FUNDAMENTOS DE LA APELACION EI recurrente fundamenta el recurso de apelacién en los términos siguientes: - El Registrador al formular la observaci6n no toma en consideracién que es la ciudad de Lima el domicilio donde se ubica la asociacién, el mismo que esta consignado en el articulo 2° del estatuto. - El Registrador desconoce que a la fecha la ciudad de Lima, o sea la zona del cercado de Lima, no es un distrito; asimismo desconoce que en el atticulo 2° de la Ley N° 27972 ~ Ley Organica de Municipalidades, al Teferirse a la Municipalidad Metropolitana de Lima, en su articulo 2° lo considera sujeta a un régimen especial. - El Registrador desconoce que cuando nos queremos referir a la ciudad de Lima, esto es la zona que abarca algin extremo del cercado, no existe ala fecha ley de creacién del distrito de Cercado de Lima; por lo mismo cuando en la constitucién de la Asociacién Inversionistas Las Dos Lomas del Sur en su atticulo 2° se refiere a esta parte de la ciudad simplemente se designa como Ciudad de Lima, por cuanto el domicilio de la asociacién se ubica dentro de esta jurisdiccién, y si se hubiera elegido cualquier distrito de Lima, simplemente se hubiera sefialado como tal, por lo mismo el Registrador no puede obligar a indicar otro domicilio que no sea el de Lima Cuidad y menos obligar a poner en el estatuto Distrito de Lima o Distrito de Lima Cercado porque el mismo no existe como tal en la Ley. ANTECEDENTE REGISTRAL Al tratarse de una constitucién de asociacién no existe antecedente registral. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente la Vocal Rosario de! Carmen Guerra Macedo. De lo expuesto y del andlisis del caso, a critetio de esta Sala la cuestion a determinar es la siguiente: = eCuales son los datos que se deben consignar respecto al domicilio de una asociaci6n al momento de su constitucién? ANALISIS 41. La calificacion registral constituye el examen que efecttia el Registrador y en su caso el Tribunal Registral como érgano de segunda instancia en elRESOLUCION No. é o - 2016-SUNARP-TR-L procedimiento registral, a fin de establecer si los titulos presentados cumplen con los requisitos exigidos por el primer parrafo del articulo 2011 del Cédigo Civil para acceder al Registro; esto es, la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripcién, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, todo ello en atencién a lo que resulte del contenido de los documentos presentados, de sus antecedentes y de los asientos de los Registros Publicos. En el mismo sentido, el segundo parrafo del articulo V del Titulo Preliminar del_Reglamento General de los Registros Publicos establece que la calificacion comprende la verificacion de los otorgantes, asi como la validez del acto que, contenido en el titulo, constituye la causa directa e inmediata de la inscripeién. Seguidamente, precisa que la calificacién también comprende la verificacién de los obstéculos que pudieran emanar de las partidas registrales y la condicién de inscribible de! acto o derecho y que dicha calificacién se realiza sobre la base del titulo presentado y complementariamente, de los antecedentes que obran en el Registro. 2. El articulo 32 del Reglamento General de los Registros Publicos, en concordancia con la norma sustantiva antes citada, precisa los aspectos calificables por las instancias registrales, entre los que se que se encuentran los siguientes: “C.) ¢) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, asi ‘como la formalidad del titulo en el que éste consta y la de los demas documentos presentados; d) Comprobar que el acto o derecho inscribible, asi como los documentos que la conforman, se ajustan a las disposiciones sobre la materia y cumplen los requisitos establecidos en dichas normas; ioe 3. Mediante el titulo venido en grado de apelaci6n se solicita la inscripcion de la constitucién de la “Asociaci6n Inversionistas Las Dos Lomas del Sur” en el Registro de Personas Juridicas de Lima. EI Registrador Publico ha observado el titulo manifestando que de conformidad con el articulo 37 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas se debe indicar el distrito, departamento y provincia del domicilio de la asociacién. Por su parte, el apelante sefiala que el domicilio de la asociacién aparece correctamente sefialado en el articulo 2° del estatuto contenido en la escritura publica de! 21/7/2014 En tal sentido, corresponde a esta instancia determinar cules son los datos que se deben consignar respecto al domicilio de una asociacién al momento de su constitucién. 4. El articulo 2 inciso 13 de ta Constitucién Politica del Peri reconoce la libertad de asociacién al sefialar que toda persona tiene derecho a “A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacién juridica sin fines de lucro, sin autorizacién previa y con arreglo a ley. (...)".EI articulo 80 del Cédigo Civil define a la asociacién como “(...) una organizacion estable de personas naturales o juridicas o de ambas, que a través de una actividad comin, persiguen un fin no lucrativo.” La naturaleza juridica de la asociacién es ser un ente abstracto que se constituye por la reunién de diversas personas naturales o juridicas, a las cuales el derecho les reconoce una personalidad que les permite adquitir derechos y contraer obligaciones. 5. Los integrantes de una asociacién en ejercicio de su potestad autorreguladora cuentan con libertad para regular sus relaciones intemas, siempre que se norme en armonia con el marco legal existente. La aludida potestad se materializa en los denominados estatutos. Este tipo de normas son expedidas en virtud de la autonomia privada que se reconoce a las personas, esto es, del reconocimiento a éstas, de un dmbito de libre autonormacién, no s6lo por virtud de la ley sino sobre todo por | virtud de la propia constitucién Asi, el estatuto constituye el conjunto de normas reguladoras del régimen de una organizacién como es el caso de una asociacién, establece derechos, deberes, régimen disciplinario, sanciones y, en general su estructura corganica institucional. Respecto de la formalidad que debe cumplirse para la inscripcién de la constitucién de la asociacién, el articulo 81 Cédigo Civil sefiala que el estatuto debe constar por escritura publica, salvo disposicion distinta de la ley. El estatuto de las asociaciones constituye su norma interna que regulara la vida institucional de la asociacién debiendo cefirse estrictamente a estas disposiciones los acuerdos y demas decisiones adoptados por sus érganos de gobierno. 6. De acuerdo al articulo 33 del Cédigo Civil, el domicilio se constituye por la residencia habitual de la persona en un lugar. En el caso de las personas juridicas el domicilio lo constituye el lugar de ubicacién de su sede. Al respecto, Carlos Fernandez Sessarego define al domicilio de la persona | juridica como aquél lugar “donde los asociados han de desarrollar la actividad coméin que los agrupa y que es la causa de la constitucion de la persona juridica’.* El articulo 82 del Cédigo Civil? establece los requisitos que necesariamente debe expresar el estatuto de una asociacién, entre los que ‘se encuentra el domicilio. Este requisito es imprescindible en el estatuto de una persona juridica ya que determina la competencia de la Oficina Registral donde debera * En Derecho de las Personas. Exposicién de Motivos y Comentarios al Libro Primero de! Codigo Civil Peruano. ra. Edicion. Libreria Studium Ecitores, pag. 162. Articulo 82.- Contenido del estatuto El estatuto de la asociacion debe expresar: 1.- La denominacién, duracion y domicilio. (odRESOLUCION No. GG -2016-SUNARP-TR-L inscribirse su constitucién y que por ende dard origen al nacimiento de la persona juridica®, Asi, el articulo 2028 de! Cédigo Civil establece que Ia constitucién de la persona juridica se inscribe en el Registro correspondiente a su domicilio. De la misma forma, el articulo 1 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Juridicas (RIRPJ) establece que las inscripciones se realizaran en el Registro de la Oficina Registral correspondiente al domicilio de la persona juridica Consecuentemente, la inscripcién de la constitucién y de los diferentes actos de la persona juridica esta determinada por el domicilio sefialado en su estatuto. 8. Ahora bien, respecto del domicilio de la persona juridica, el articulo 37 del RIRP4J establece: “Articulo 37.- Domicilio de la persona juridica En el asiento de inscripcién de la constitucién de la persona juridica y en el del establecimiento de sucursal, debera consignarse el distrito, la provincia en que domicilie y el departamento al que pertenece”. (E! subrayado es nuestro), En el mismo sentido, el articulo 24 del citado Reglamento sefiala: “Articulo 24.- Requisitos para la inscripcién del acto de constitucién Para la inscripcién del acto de constitucién de una persona juridica, el titulo deberd contener: (..) b) La voluntad de constituir la persona juridica, su nombre y su domicilio en el territorio peruano, debiendo consignarse en este ultimo caso el distrito, la provincia y departamento; (..)" (El subrayado es nuestro) De esta manera, el RIRPJ establece de manera expresa la forma de consignar el domicilio de una persona juridica al momento de su constituci6n. 9. Con el titulo venido en grado, se adjunta parte notarial de la escritura Publica de constitucién de asociacién del 21/7/2015 otorgada ante el notario de Lima Jorge Luis Gonzalez Loli, sefialandose en el articulo segundo del estatuto lo siguiente: “Segundo,- La asociacién tiene una duracién indefinida, sus actividades inician desde la fecha del presente acto de su constitucién, y su domicilio est ubicado en la ciudad de Lima, provincia y departamento de Lima,”. (EI subrayado es nuestro) Conforme se puede apreciar del articulo antes mencionado, no se ha especificado el distrito en que domiciliara la asociacién, no encontrandose el domicilio social conforme a lo sefialado en el citado articulo 37 del RIRPJ. 3 Articulo 77.- Inicio de la persona juridica La existencia de la persona juridica de derecho privado comienza el dia de su inscripcién en el registro respectivo, salvo disposicién distinta de la ley. (),vu. Por lo tanto, corresponde confirmar el punto 1 de la observacién. Cabe mencionar que si bien el articulo en mencién a sefiala que el domicilio de la asociacién estaré en la “ciudad de Lima” esta referencia no resulta ‘suficiente para cumplir el requisito establecido en elymencionado articulo 37. . De otro lado, respecto a lo manifestado por el recurrente en cuanto a la existencia del Distrito de Lima o Cercado de Lima, se debe sefialar que la actual Ley Organica de Municipalidades - Ley 27972 al establecer que el Ambito de Cercado de Lima se encontrara bajo gobierno de la Municipalidad Metropolitana de Lima, reconoce la existencia de dicha jurisdiccién distrital Del mismo modo, se debe tener en cuenta que en virtud de los antecedentes historices y normativos, resulta indudable la existencia de la jurisdiccién del distrito del Cercado de Lima, jurisdiccién que a lo largo de su historia ha oscilado entre dos regimenes de gobierno: por un lado bajo una autoridad distrital independiente (como en la Ley N° 14675) y por otro bajo la sujecién directa a la municipalidad provincial, 0 la Municipalidad Metropolitana de Lima (LOM). 40. De otro lado, el Registrador ha sefialado que no corresponde hacer valer los derechos registrales que quedaron por devolver del titulo N° 19291 del 25/7/2014, puesto que éste corresponde a la Oficina Registral del Callao. Al respecto, se debe indicar que conforme al articulo 43 del Reglamento General de los Registros Publicos, el monto de los derechos por devolver podra constituir pago a cuenta de futuros tramites, siempre que dichos tramites se realicen ante la misma Oficina Registral. En ese sentido, siendo que el titulo N° 19291 fue presentado en la Oficina Registral del Callao, no corresponde hacer valer sus derechos por devolver en el presente titulo, puesto que este fue presentado en la Oficina Registral de Lima. En consecuencia, corresponde confirmar el punto 2 de la observacién. 41. Sin perjuicio de fo expuesto, revisada la escritura de constitucién se tiene que en el estatuto inserto no se han sefialado los requisitos para su ificacion, circunstancia que, de conformidad con el numeral 7 del articulo 82 del Cédigo Civil, si debe estar expresado en él En tal sentido, corresponde sefialar que el titulo adolece de este defecto subsanable. Estando a lo acordado por unanimidad; RESOLUCION CONFIRMAR la observacién formulada por el Registrador Publico del Registro de Personas Juridicas de Lima al titulo referido en el encabezamiento, y SENALAR adolece ademas del defecto subsanable sefialado en el punto 11 de la presente resoluci6n. Registrese y comuniquese.RESOLUCION No. GG - 2016-SUNARP-TR-L Qe sidente de la Segunda Sala Ga del Tribunal Registral GLORIA-AMP: YALVATIERRA VALDIVIA ROSARIO-UEI CARMEN GUERRA MACEDO ribunal Registral Vocal del Tribunal Registral ‘TribunavResoluciones 201511055427-2015 doc pls.