Código: HSE-P-01

INSTRUCTIVO PARA LA Versión: 01

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
TRANSPORTES PETROWILL Fecha: 23 de Febrero de 2017
SAS

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES

CONTROL DE DISTRIBUCION
Copia No ENTREGADA POR: FECHA DE DEVOLUCIÓN
CO1.V01 DIRECTOR DE HSE
CO2.V01 COORDINADOR DE HSE

OHSAS 18001:2007
DECRETO 1072 DE 2015
RUC

Documento Controlado.

ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

Director HSE Director HSE Gerente

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
TRANSPORTES PETROWILL Fecha: 23 de Febrero de 2017
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1. OBJETIVO
Establecer mecanismos para identificar peligros, evaluar y aplicar controles para los factores de
riesgo existentes en los sitios de trabajo y de esta forma mejorar las condiciones en el entorno
laboral.

2. ALCANCE

Aplica a las actividades rutinarias y no rutinarias, labores de todo el personal que tenga acceso al
sitio de trabajo u otras instalaciones en las que el personal realice las labores contractuales
establecidas.

3. RESPONSABLES

Director HSE.
Coordinador HSE.

4. VOCABULARIO

Evaluación de Riesgos: Proceso general de estimación de la magnitud del riesgo y de decidir si

éste es o no aceptable.
Exposición: Frecuencia con que se presenta una situación de riesgo.
Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización pueda tolerar con
respecto a sus obligaciones legales y su propia política de S y SO.
Parte interesada: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar del trabajo.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un (os) evento(s) o exposición(es)
peligroso(s), y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el (los)
evento(s) o exposición(es)
Valoración del riesgo: Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) que surgen de un(os) peligro(s),
teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el (los) riesgo(s) es
(son) aceptables o no.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a
las personas, o una combinación de estos.
Lugar de trabajo: Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con
trabajo, bajo control de la organización
Identificación de Peligros: Proceso de determinación de la existencia de un peligro y de la
definición sus características.
Enfermedad: Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas a
causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas
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Peligro Biológico: Todos aquellos seres vivos de origen animal o vegetal y todas aquellas
sustancias derivadas de los mismos, presentes en los puestos de trabajo y que pueden ser
susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos se
pueden considerar en procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos.
Peligro Eléctrico: Se refiere a los sistemas eléctricos de las maquinas, los equipos y
herramientas que al entrar en contacto con las personas, las instalaciones y materiales pueden
provocar lesiones a las personas y daños a la propiedad.
Peligro Ergonómico: Son objetos, puestos de trabajo y herramientas que por su peso, tamaño
o forma, tienen la capacidad de producir fatiga física o lesiones Osteomusculares, por obligar al
trabajador a realizar sobreesfuerzos, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas
Peligro Locativo: Condiciones de las instalaciones o áreas de trabajo que bajo circunstancias no
adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa.
Peligro Mecánico: Objetos, maquinas, equipos y herramientas que por sus condiciones de
funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño, ubicación o disposición tienen la capacidad
potencial de entrar en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones y daños.
Peligro Psicosocial: Se refiere a aquellos aspectos intrínsecos, organizativos del trabajo y de las
interrelaciones humanas, que al interactuar con los factores humanos endógenos (edad,
antecedentes psicológicos) y exógenos (vida familiar, cultura, etc.) tienen la capacidad
potencial de producir cambios psicológicos del comportamiento (agresividad, ansiedad,
insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de cabeza, ulcera gástrica,
hipertensión, cardiopatías, envejecimiento prematuro, etc.)
Peligro Químico: Son los elementos o sustancias orgánicas e inorgánicas, naturales o sintéticas
que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden incorporarse al
ambiente en forma de sólidos, líquidos o gases, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o
tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que
entran en contacto directo, por ingestión o inhalación.
Epicondilitis lateral: es la tendinitis de los músculos epicondíleos, también llamada codo del
tenista; corresponde a una lesión tendino perióstica de lainserción del tendón común de los
músculos extensor radial corto del carpo (ERCC) y del extensor común de los dedos (ECD) en el
epicóndilo externo del húmero.
Epicondilitis medial: se presenta en el sitio de inserción de los tendones de los músculos
flexores y pronadores del puño y los dedos de la mano en el epicóndilo interno (o medial) del
húmero.
Enfermedad de De Quervain: La enfermedad de De Quervain corresponde a una tenosinovitis
estenosante del primer compartimiento dorsal de la muñeca. El primer compartimiento dorsal
incluye los tendones del Abductor Pollicis Longus y el Extensor Pollicis Brevis.
Síndrome del Túnel Carpiano (STC): El STC es una entidad clínica caracterizada por dolor,
parestesias y entumecimiento en la distribución del nervio mediano.
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Factor de ponderación: Se establece con base en los grupos de usuarios de los riesgos que
posean frecuencias relativas proporcionales a los mismos.
Sitio de trabajo: Cualquier instalación física en el cual se desarrollan actividades de la
Organización.
Nota: Debe considerarse como sitio de trabajo: el transporte (terrestre, aéreo, fluvial), trabajos
desarrollados en instalaciones de clientes o terceros y el trabajo realizado en la casa

5. DESCRIPCION

5.1 IDENTIFICACIÓN DE AREAS

El Director HSE revisa e identifica cada una de las áreas de trabajo de la empresa (tanto
administrativas como técnicas) y realiza la observación directa de las actividades realizadas por
el personal para establecer un inventario general de las actividades por área.

GUIA PARA PELIGROS DE LA VECINDAD

La vecindad, hace referencia a los riesgos que pueden ocasionarse por elementos del ambiente
que están alrededor de la zona de operaciones administrativa y en obra de la empresa, se
describe a continuación posibles fuentes de riesgo, asi como los efectos sobre la salud y
seguridad de los empleados que estas podrían tener:
• Atropellamiento por Transito de vehículos y equipos cerca a la zona de operaciones:
Fracturas Graves al personal de la empresa por atropellamiento.
• Estaciones de servicio, bombeo, o almacenamiento de combustible cerca a área de
operaciones: Muerte o quemaduras graves por incendio y/o explosión.
• Problemas de Orden Publico, Enfrentamientos entre Grupos Insurgentes y Fuerzas
Armadas: Muerte del Personal, Incapacidad permanente, Daños a Infraestructura Física
de la Empresa.
• Problemas de Orden Público, Pescas Milagrosas, Secuestros, Muerte de Personal de la
Empresa, Problemas Psicológicos.
• Campos Minados: Muerte de Personal de la Empresa, Amputaciones e Incapacidad
Permanente, Problemas Psicológicos
• Incendio y/o Explosión por Trabajos Realizados por terceros: Muerte del Personal o
Fracturas Graves por Incendio y/o explosión.
• Daños con maquinaria de terceros: Muerte del Personal o Fracturas Graves
• Rotura de Líneas de tubería cercanas a la obra: Muerte o quemaduras graves por
incendio y/o explosión.
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• Explosión y/o Incendio de Unidades de Bombeo : Muerte o quemaduras graves por

incendio y/o explosión.
• Problemas con comunidad cercana a la zona de operaciones de la empresa: Stress,
Problemas Psicológicos, Desmotivación.
• Líneas Energizadas cerca a la zona de operaciones: Muerte del personal por
electrocución.
• Riesgo de inundación: y/o crecientes Muerte del personal por ahogamiento.

5.2 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES RUTINARIAS Y NO RUTINARIAS

El Director HSE identifica las actividades rutinarias y no rutinarias que realizan los empleados de
la empresa, los contratistas (cuando aplique) y los visitantes. Además, identifica procesos y
actividades que originados fuera del sitio de trabajo, puedan afectar la salud y seguridad de las
personas de la empresa. También tiene en cuenta las actividades de otras partes interesadas
(cuando aplique), los cambios en los procesos, en actividades o materiales, las modificaciones
del sistema de gestión integrado y aquellos cambios temporales que afecten sus operaciones.

5.2.1 Actividades rutinarias

Son aquellas actividades que se realizan en la empresa de manera permanente, que forman
parte de un proceso y del alcance del sistema de gestión, se han planificado y es estandarizable
(las condiciones ambientales, uso de equipos, maquinas o herramientas, etc involucrados no
varian sustancialmente con el tiempo).

5.2.2 Actividades no rutinarias

Son aquellas actividades especiales y esporádicas que no se han planificado ni estandarizado

dentro de un proceso de la empresa o actividades que la empresa ha determinado como no
rutinaria por su baja frecuencia de ejecucion; estas actividades que por sus características
específicas requieren que la identificación de peligros asociados, la evaluación y el control de los
riesgos se debe realizar de manera puntual.

5.3 DETERMINACIÓN DE LOS PELIGROS

El Director HSE y el inspector de HSE en campo identifican continuamente los peligros a través
de inspecciones programadas y no programadas y notificaciones del personal, después de
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identificar los peligros, actualiza el panorama de factores de riesgo, registrando en él la fecha de

actualización. Las fuentes que se tienen en cuenta para la identificación de peligros son:

1. Modificaciones del sistema de gestión integrado: Por ejemplo cambios de

documentación o alcance del sistema.

2. Cambios temporales y sus impactos en operaciones: Por ejemplo cambios de métodos de

trabajo o procedimientos, cambios de infraestructura, herramientas, materiales o
equipos de trabajo.

3. Los peligros originados fuera del sitio del trabajo: Actividades que son responsabilidad
del personal de TRANSPORTES PETROWILL SAS y que son realizadas fuera de la sede de
la empresa y que puedan afectar la salud y seguridad de las personas.

4. Los requisitos legales relacionados con los riesgos: Se tienen en cuenta los requisitos
legales asociados a los peligros y los controles requeridos por la legislación colombiana
(Ver matriz de requisitos legales)

5. Los peligros relacionados con los comportamientos, capacidades (idoneidad) y otros

factores humanos: Se tienen en cuenta las valoraciones de riesgos psicosociales
realizadas y peligros relacionados con el comportamiento como por ejemplo el no uso de
los EPP.

6. Las actividades de partes interesadas o la vecindad que pueden poner en riesgo la salud
de los trabajadores: Los peligros de la vecindad que pongan en riesgo la seguridad del
personal bajo control de TRANSPORTES PETROWILL SAS o el estado de la infraestructura,
ejemplo: peligros relacionados con actividades o fuentes de riesgo de la vecindad o
partes interesadas que puedan afectar la seguridad del personal de TRANSPORTES
PETROWILL SAS.

7. Actividades rutinarias y no rutinarias: Las actividades realizadas por la empresa o

proveedores que afecten la seguridad del personal de TRANSPORTES PETROWILL SAS y
que se realicen de forma frecuente o esporádicamente.

8. Infraestructura: Equipos, herramientas, materiales que sean propiedad de

TRANSPORTES PETROWILL SAS o de un proveedor y que puedan afectar la seguridad del
personal, cliente o parte interesada.

9. Diseño en las instalaciones de trabajo: Los peligros generados en los puestos de trabajo
debido al diseño y condiciones locativas que puedan afectar la salud o seguridad del
personal.
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5.4 IDENTIFICACIÓN CARGOS INDIRECTOS O DIRECTOS

El Director HSE establece los cargos directos e indirectos asociados a cada una de las actividades
con el fin de identificar habilidades requeridas por el personal que ejecuta o ejecutará las
actividades de acuerdo con los riesgos identificados.

5.5 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES ESPECÍFICOS ASOCIADOS AL RIESGO

Utilizando la “Matriz de requisitos legales y de otra índole” como herramienta el Director HSE
establece los requisitos legales y de otra índole aplicables al riesgo identificado y verifica si la
empresa cumple o no con este requisito; si el requisito legal no se cumple inmediatamente, el
riesgo se considerará para los peligros que generen accidente de trabajo y enfermedad
profesional, la severidad y la probabilidad se considerarán en la mayor de sus escalas y se
deberán generar programas de gestión. Si el requisito legal se cumple se considera que este no
tendrá impacto en la valoración del riesgo.

MATRIZ DE VALORACION DE RIESGOS

SEVERIDAD
Daños Superficiales,
cortaduras, Lesiones con
LIGERAMENTE DAÑINO BAJA
heridas leves, contusiones,
golpes y/o pequeños
Fracturas Menor. Incapacidad
parcial o temporal por
DAÑINO MEDIA
accidente de trabajo.
Enfermedad general o común.
EXTREMADAMENTE Amputaciones, Muerte, ALTA
DAÑINO Enfermedades Profesionales,
PROBABILIDAD
Poca exposición al riesgo o peligro,
exposición quincenal o inferior. El
daño ocurrirá rara vez, No ha
Ocurrido en la Empresa.
Control Operacional que Elimina el
Riesgo.
Alta exposición, pero poca
frecuencia (una vez al día o una vez a
la semana). El daño ocurrirá en
algunas ocasiones, o ha ocurrido en
la empresa.
Control Operacional que Reduce,
pero no Elimina el Riesgo
Exposición diaria al Factor de Riesgo.
El daño ocurrirá siempre o casi
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MATRIZ DE VALORACION DE RIESGOS

Fractura de huesos largos
(fémur, tibia, peroné, humero,
siempre. Control Operacional que
radio y cubito).
No Elimina, No Reduce el Riesgo.
Incumplimiento de un
Requisitos legal
PROBABILIDAD SEVERIDAD
LIGRAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE DAÑINO

TRIVIAL (TR) No requiere MODERADO (MO), crear

BAJA BAJO(BA) Considerar Mejoras
atención control operacional.

IMPORTANTE (IM), Reducir

BAJO (BA) Considerar MODERADO (MO), crear
MEDIA riesgo a corto plazo y crear
Mejoras control operacional.
control operacional.
IMPORTANTE (IM), Reducir INTORELABLE (IN), No realizar
MODERADO (MO), crear
ALTA riesgo a corto plazo y crear trabajo hasta definir
control operacional.
control operacional. controles
5.6 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS
La evaluación y valoración de los riesgos se realiza con base en la siguiente tabla:

El panorama de factores de riesgos se utiliza en el momento de realizar la evaluación de los

peligros de las actividades que se realizan en la empresa. De acuerdo con la calificación se
establecen los siguientes controles:

Cuando el resultado de la valoración sea “intolerable”: No se debe realizar la actividad hasta

que se tomen las medidas de control necesarias, tales como activación de planes de
emergencia, creación de procedimientos o Instructivos necesarios y crear programa de gestión
específicos.
Cuando el resultado de la valoración sea “importante”: Se debe crear un programa de gestión y
además establecer medidas operativas (por ejemplo crear instructivos, realizar adecuaciones
locativas, realizar capacitaciones) para minimizar y controlar el riesgo. En los programas de
gestión establecer los plazos para cumplir las actividades propuestas.
Cuando el resultado de la valoración sea “moderado”: Se deben establecer medidas operativas
(por ejemplo crear instructivos, realizar adecuaciones locativas, realizar capacitaciones) para
minimizar y controlar el riesgo.
Cuando el resultado de la valoración sea “tolerable o trivial”: Se deben revisar las medidas de
control existentes y mejorarlas si es necesario.

Cada vez que se actualice la identificación y evaluación de peligros, el Director HSE revisa la
coherencia con los documentos del sistema de gestión integrado relacionados.
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5.7 IDENTIFICACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE CONTROL

El Director HSE identifica y establece las medidas para eliminar o controlar los riesgos
identificados en el panorama de factores de riesgo. Las medidas de control pueden clasificarse
de la siguiente manera:

Medidas o controles por eliminación: Eliminación del riesgo por modificación total del proceso,
cambio de tecnología o naturaleza del negocio.

Medidas o controles por sustitución: Uso de materiales nuevos, maquinaria y/o tecnología
avanzada y cambios de procesos.

Medidas o controles de ingeniería: Modificar el trabajo o procedimientos, cambio de

materiales, aplicación de tecnologías nuevas.

Medidas o controles administrativos: Crear planes de contingencia, programas de capacitación,

programas de prevención, programas de mantenimiento, certificación y calibración de equipos,
señalización.

Medidas o controles en las personas: Adquirir, modificar, reemplazar elementos de protección

personal, contratación de personal certificado para cargos de alto riesgo.

5.8 ASIGNACIÓN PROGRAMAS

Para aquellos riesgos asociados a actividades rutinarias cuyo resultado de valoración sea
“importante” o “intolerable”, el Director HSE debe establecer los programas (con sus respectivos
objetivos y metas) necesarios para controlar los riesgos.

Para las actividades no rutinarias de la empresa no se establecen programas.

5.9 RIESGO ACEPTABLE Y NO ACEPTABLE

Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la empresa puede tolerar con
respecto a sus obligaciones legales y a su propia politica de SISO, el riesgo aceptable para
TRANSPORTES PETROWILL SAS es aquel que en la valoración se obtiene como resultado
“TRIVIAL, BAJO o MODERADO”.

Riesgo no Aceptable: Riesgo que la organización no puede tolerar con respecto a sus
obligaciones legales y su propia politica de SISO, el riesgo no aceptable para TRANSPORTES
PETROWILL SAS es aquel que en la valoración de riesgos de cómo resultado IMPORTANTE o
INTOLERABLE.
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5.10 REPORTE DE ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS

El personal que evidencie un acto o condición insegura debera reportar la condición en el

formato HSE-F-21 Reporte de condiciones y actos subestandar. En este formato se deberan
plantear acciones de mejora y realizar seguimiento a la eficacia de la acción tomada. De
pendiendo del impacto del hallazgo se realizara acción correctiva.

5.11 PARTIPACIÓN DEL PERSONAL EN LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

El personal participa en la identificación de peligros a traves de las inspecciones realizadas, las

actas del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo COPASST, el reporte de actos y
condiciones inseguras y en el formato de participación en la identificación de peligros HSE-F-22;
el cual se diligencia semestralmente en reuniones de capacitación o de gestión en seguridad y
salud en el trabajo, el ejercicio se realiza preguntando a cada trabajador un peligro y riesgo el
cual se registra en el formato mencionado.

5.12 MEDICIONES HIGIENICAS

La organización realizará monitoreos higienicos de acuerdo a los peligros presentes en al area de

trabajo. Cuando sea factible se deberá realizar mediciones higienicas antes de que inicien los
proyectos.