FINALIDAD DE SIMPLICAR TRAMITES EN EL PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION ELECTRONICA DE RECTIFICACION DE MANIFIESTOS SIN INCIDENCIA TRIBUTARIA.
BASE LEGAL:
- numeral b) Artículo 104°, 162° y 163° del TUO del Código Tributario aprobado por DS. 133-2013-EF
-Articulo 20.4 del TUO de la Ley 27444 aprobado por DS 006-2017-JUS.
-Articulo 16.1 y Articulo 210.2 del TUO de la Ley 27444
-Decreto Legislativo 1272 Artículo 2°
-inciso a) Artículo 27° Ley General de Aduanas D .Leg. 1053
-Articulo 145° de Reglamento de la Ley General de Aduanas DS. 010-2009-EF
-RTF 12583-A-2009
-RTF 1536-A-2001
ANALISIS
La notificación por medio de sistemas de comunicación electrónica tiene
como objetivo contar con un sistema eficaz que permita al usuario conocer en forma más célere los actos tributarios y/o administrativos, vinculados a los procedimientos tributarios. En el presente caso considerándose que la Rectificación de Manifiestos de Carga es una solicitud no contenciosa vinculada a la obligación tributaria es de aplicación lo dispuesto en la Ley del Procedimiento Administrativo General en razón a:
1) El artículo 162° segundo párrafo del Código tributario textualmente
señala “Tratándose de otras solicitudes no contenciosas estas serán resueltas según el procedimiento regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo General ley 27444.” 2) El artículo 163° los actos administrativos al amparo de lo dispuesto en el artículo precedente se tramitaran observando lo dispuesto en la ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. 3) El artículo 16.1° de la Ley 27444 establece que los actos administrativos adquieren eficacia a partir de la notificación debidamente realizada lo que nos lleva a inferir indubitablemente que la falta de notificación es considerada como un vicio que trae aparejada la nulidad de los actos procesales salvo que haya operado el consentimiento expreso. 4) El artículo 210° del citado cuerpo legal, establece que los errores materiales o aritméticos pueden se rectificados de oficio, la rectificación adopta las formas y modalidades de comunicación. En el procedimiento de rectificación de manifiestos un gran porcentaje 80 % se refieren a esta calidad de errores materiales o de hecho caracterizados por : a) Ser ostensibles, manifiestos e indiscutibles implicando por si solos la evidencia del mismo. b) Que se trate de simples equivocaciones elementales en nombres, fechas o transcripciones de datos en documentos. c) Que el error se aprecie teniendo en cuenta exclusivamente los datos del expediente administrativo en el que se advierte. d) Que el error sea patente y claro sin necesidad de interpretaciones jurídicas –
5.- Siendo ello así por lo glosado en líneas precedentes las
rectificaciones en su mayoría son resueltas de forma automática por el personal de Especialistas y Técnicos de la División de Manifiestos encontrando una traba burocrática en la notificación física a los Agentes de Carga del resultado de sus solicitudes de rectificación al vernos obligados a notificar físicamente los resultados de sus peticiones de rectificación en los casos expresos que no deriven en acciones contenciosas ( pese a que por vía electrónica tienen conocimiento de ello) en razón de continuar con el procedimiento aduanero correspondiente que más convenga a sus intereses.
6.- Al respecto proponemos una solución:
La aplicación del Artículo 20.4 de la Ley 27444 ello en razón de permitir
viabilizar la expedición más rápida y oportuna de las rectificaciones de manifiesto a su vez dotaría de celeridad a los procedimientos de rectificación ahorrando horas hombre y medios logísticos y contribuir de forma activa en el procedimiento de facilitación del comercio exterior con el aseguramiento de la calidad total en el procedimiento.