MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA

“CONSTRUCCION DE LA SEDE ADMINISTRATIVA PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PALCA, DISTRITO DE PALCA –TACNA-TACNA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO:
“CONSTRUCCION DE LA SEDE ADMINISTRATIVA PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PALCA, DISTRITO DE PALCA-TACNA-TACNA”

I MEMORIA DESCRIPTIVA

1.1 INTRODUCCIÓN :
La Municipalidad Distrital de Palca dentro de sus lineamientos de las diferentes
actividades programadas está orientada a mejorar las condiciones favorables que
incentiven las actividades de gestión y desarrollo rural, sobre la base de mejorar las
condiciones de atención al usuario, construcción y de infraestructura de
administrativa y actividades relacionados con el desarrollo del distrito.

1.2 OBJETIVO:
La evaluación del Impacto Ambiental (EIA) del proyecto: “CONSTRUCCION DE LA SEDE
ADMINISTRATIVA PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA, DISTRITO DE PALCA-
TACNA-TACNA”, tiene como objetivos: identificar, predecir, interpretar y comunicar de
los posibles impactos ambientales que el Proyecto podría ocasionar en los
componentes del medio ambiente, así como el impacto del mismo en el proyecto,
para lo cual se propondrá las medidas correctivas apropiadas a la zona a fin de evitar
que la ocurrencia de impactos ambientales perjudique el entorno ambiental, lo
mismo que la salud y bienestar de los habitantes del área de influencia.

1.3 UBICACIÓN
1.3.1 Políticamente, el proyecto se ubica en:

Región : Tacna.
Departamento : Tacna.
Provincia : Tacna.
Distrito : Palca

1.3.2 Vías de Comunicación y Acceso

El distrito de Palca tiene como principal vía de acceso, la carretera asfaltada/afirmada

Tacna Kolpa – La Paz de 54 Km. La zona de la obra se encuentra ubicada en el mismo
distrito de Palca.

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Zona del Proyecto

Se aprecia en la vista satelital la ubicación del proyecto

1.4 DESCRIPCION DEL PROYECTO

1.4.1 Antecedentes
Una de las políticas de Estado para reducir la pobreza y mejorar las condiciones de
vida de la población rural.

La municipalidad en la actualidad cuenta con una sede en la ciudad de Tacna por lo

que los pobladores para poder realizar algunos trámites se ven obligados a recurrir a
la capital del departamento generando incomodidades y gastos imprevistos por lo que
se plantea con el siguiente proyecto construir una sede en la capital del distrito.

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En tal sentido los pobladores y beneficiarios de la localidad de Palca en los

presupuestos participativos han solicitado todos los años a la municipalidad la
priorización de este proyecto para el presente año.

1.4.2 Justificación
La implementación del Proyecto en sus etapas de: Construcción, Operación y
Mantenimiento, originará impactos ambientales directos e indirectos, positivos y
negativos, dentro del área de influencia; frente a esta situación se plantea el Plan de
Manejo Ambiental (PMA), que es un documento técnico, que contiene un conjunto de
medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales
negativos previsibles y potenciar los impactos positivos generados durante la
implementación del proyecto, contribuyendo de éste modo en la optimización del uso
racional de los recursos naturales y sin causar el desequilibrio ecológico en el afán de
satisfacer las necesidades de los habitantes fortaleciendo la toma de decisiones a nivel
de proyectos, para un crecimiento en el desarrollo socioeconómico y; a la vez busca
ser técnicamente apropiado, económicamente rentable, ambientalmente viable y
socialmente aceptable.

1.4.3 Objetivos

Objetivos Generales
“Brindar adecuada oferta de servicios de la municipalidad distrital de palca”.

La municipalidad distrital de palca, con la ampliación de los servicios de públicos en el

distrito de palca con la construcción de sede municipal en la capital del distrito se
tiene como objetivo que la atención y los servicios que presta la municipalidad
funcionen al 100% en la capital del distrito mas no en la sede que se cuenta en la
actualidad en la capital del departamento

Objetivos Específicos
Ejecutar las Medidas de mitigación de Impacto ambiental.

1.4.4 Descripción de la Actividad

Los factores ambientales que pueden ser afectados por la ejecución del proyecto:
“CONSTRUCCION DE LA SEDE ADMINISTRATIVA PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PALCA, DISTRITO DE PALCA-TACNA-TACNA”, en sus diversas fases, han sido
identificados mediante el método de Matriz de Leopold.
En este componente se analiza los impactos o alteraciones potenciales a generarse
por las actividades del proyecto, sobre los diversos componentes ambientales del
ámbito de influencia del Proyecto, con el fin de poder establecer las medidas
preventivas, correctivas o mitigantes. En forma general el Impacto Ambiental, se

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refiere a cualquier cambio, modificación o alteración permanente o temporal de los

elementos del medio ambiente causado por la acción humana.
Los impactos potenciales originados por las actividades del proyecto, son analizados
respecto a los factores ambientales como: aire, suelo, agua, flora, fauna, así mismo
en relación a los aspectos socioeconómicos y culturales. Estos impactos varían en
magnitud e importancia de acuerdo a sus interrelaciones en el ecosistema con las
acciones del proyecto.
En base a la identificación de los impactos ambientales se debe armonizar entre el
proyecto y los recursos naturales, con el fin de establecer un conjunto de medidas
orientadas a mitigarlos a efectos de no comprometer la integridad y funcionalidad del
medio ambiente.
En el presente expediente se tiene previsto ejecutar las medidas de mitigación, tales
como: educación ambiental y monitoreo ambiental.

1.4.5 Meta
El proyecto denominado “CONSTRUCCION DE LA SEDE ADMINISTRATIVA PARA LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA, DISTRITO DE PALCA-TACNA-TACNA”: Se trata de
una infraestructura destina básicamente al servicio de la población del ámbito del
distrito; vista las necesidades de la misma municipalidad se desarrolla la siguiente
infraestructura que contempla los siguientes servicios:
 Demolición y desmontaje de ambientes administrativos, auditorio, local municipal,
laboratorio,
 Construcción de área administriva bloque 1 y 2.
 Construcción de 01 auditorio bloque 3
 Construcción de 01 salon de usos multiples y albergue bloque 5
 Construcción de 01 cocina,sshh bloque 4.
 Obras complementarias Construcción de Veredas interiores.
 Construcción de cerco perimétrico
 Construcción de áreas verdes.
 Conexión de red de agua, desagüe e instalaciones eléctricas.
 Construcción de muro contención.

1.4.6 Tiempo de Ejecución

El tiempo de ejecución de las actividades es de 8 meses (240) días calendarios.

1.4.7 Responsable de Ejecución

El responsable de la ejecución será la Municipalidad Distrital de Palca quien ejecutará
de acuerdo a lo que amerita la necesidad de los gastos de medidas de mitigación
ambiental.

1.4.8 Beneficiarios
El presente Proyecto beneficiará a toda la población del distrito de Palca como son a
sus comunidades y anexos.

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II DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

2.1 Generalidades
Se describe los impactos o alteraciones potenciales a generarse por las actividades del
proyecto, sobre los diversos componentes ambientales del ámbito de influencia del
Proyecto, con el fin de poder establecer las medidas preventivas, correctivas o
mitigantes. En forma general el Impacto Ambiental, se refiere a cualquier cambio,
modificación o alteración permanente o temporal de los elementos del medio
ambiente causado por la acción humana.

2.2 Componentes Abióticos

2.2.1 Aire
a) Alteración de la calidad de aire
Incremento de los Niveles de Emisión:
Durante la fase de construcción del proyecto, la calidad del aire será temporalmente
afectado, la misma que se producirá por las actividades de movimiento de tierras,
excavación de cimiento corrido y zapatas, explotación de canteras (material
impermeable), transporte de materiales, emanación de humos y gases tóxicos por
parte de maquinaria pesada. La emisión de polvos afectará a los trabajadores de la
obra, perjudicando así en su rendimiento laboral, la fauna y la vegetación disminuirá
la eficiencia de su función fotosintética.

b) Generación de ruidos
Incremento de Niveles de Sonoros:
Durante la fase de construcción del proyecto, el funcionamiento de las maquinarias
pesadas y livianas (cargador frontal, volquetes y plancha compactadota, mezcladora,
etc.) y actividades de voladura de rocas, las actividades de carga y descarga de
materiales, generan la emisión de ruidos, provocando impactos ambientales nocivos a
la salud, cuando no se cumplan las medidas de seguridad y control de ruidos.
El máximo nivel permisible es 75 decibeles, en este caso, el incremento de los niveles
sonoros a producirse en las diferentes actividades del proceso constructivo de las
obras proyectadas, se generará valores menores respecto a los valores permisibles.

2.2.2 Suelo
a) Erosión de suelos
Debido a que la zona presenta la presencia de precipitaciones pluviales, se producirá
la erosión de suelos, principalmente en las zonas de cortes y rellenos del terraplén en
la zona de construcción, esto por ubicarse al pie de la ladera, lugares de explotación
de canteras (material impermeable), se producirán diferentes modalidades de erosión
hídrica tales como: laminar, surcos y cárcavas.

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b) Compactación de suelos y disminución de la calidad edáfica

Se podría generarse la compactación del suelo, como consecuencia del
desplazamiento de maquinaria pesada, vehículos y traslado de equipos, utilizando
zonas no autorizadas como vías alternas o caminos de accesos hacia los diversos
lugares de trabajo (canteras, botaderos, fuentes de agua, etc.).
La calidad edáfica, puede verse afectado negativamente, debido a los vertidos
incontrolados y/o accidentes de sustancias contaminantes, que son los residuos del
mantenimiento y limpieza de maquinarias y equipos (aceites, grasas y lubricantes) y
materiales de cemento y concreto en áreas donde se prepara la mezcla de concreto.

2.2.3 Agua
a) Deterioro de la calidad de agua superficial
Es el factor ambiental afectado negativamente, una de las primeras alteraciones de la
calidad de agua es el incremento de la turbidez por efecto de movimiento de tierras
(excavaciones de zanja y zapatas).

2.3 Componentes Bióticos

2.3.1 Flora
a) Alteración de los Pastizales Nativos
Durante la fase de construcción, la destrucción mínima directa de la vegetación
silvestre, no presentará y/o afectará la vegetación silvestre.

2.3.2 Fauna
a) Disminución de la Población
Durante el proceso constructivo de la obra se generará impactos negativos sobre la
fauna, debido a la permanencia del personal de obra, ruido, transitabilidad de las
maquinarias pesadas, lo que provocará que se ahuyente la fauna, aves y mamíferos
silvestres, así como la alteración en la distribución y disminución de la población de
fauna, el mismo que será de carácter temporal.

b) Posible Alteración de la Hábitat

La alteración de la hábitat de la fauna silvestre terrestre, será leve, debido a que el
área de intervención directa es mínima con respecto al área en que se desenvuelven,
entonces la fauna silvestre se alejará durante la etapa de construcción debido a la
ruptura de las características de naturalidad de los hábitat silvestres así como la
eliminación o pérdidas de zonas de nidificación y/o alimentación.
La vegetación cumple un rol importante en la riqueza faunística, pues además de ser
un componente estructural del medio ambiente, en el ecosistema se halla la vida del
animal silvestre, es también un recurso que estimula la reproducción y la
supervivencia de los animales al proveerles espacio, material para la construcción de
sus nidos o madrigueras, para el apareamiento, descanso y alimentación.

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2.4 Componente Socio- Económico-Cultural

2.4.1 Social
a) Efectos en la Salud y Seguridad
La salud de los trabajadores de la obra se verá afectado en forma mínima por la
emisión de material en particular (polvadera), humos y gases generados por los
equipos y maquinaria pesada.
Al ejecutar las actividades de explotación y voladura de rocas, el personal que realiza
este trabajo, corre el riesgo de ocurrir cualquier accidente de trabajo por el
desprendimiento de las rocas, uso de material explosivos y los perforistas son
afectados directamente por los ruidos que ocasionarán las maquinarias (compresora
de aire y martillo neumático de perforación).

2.4.2 Económico
a) Generación de Empleo
la construcción de la nueva infraestructura municipal, durante la fase constructiva de
la obra, tendrá un impacto positivo, en la generación de empleo de diversa índole:
Personal Técnico Administrativo de Obra (Ingeniero Residente, Asistente,
Administrador, Topógrafos, Técnicos, Almacenero, Conductores, Mecánicos,
Operadores de maquinaria, etc.) y personal obrero (Maestro de Obra, Capataz,
Operarios, Oficiales, Peones y Guardianes), y teniendo en consideración que la mano
de obra no calificada será de la zona en un 100%, lo cual, hace que se incremente la
Población Económicamente Activa (PEA) de la zona de influencia del proyecto.
Además se generará empleo permanente en las actividades agropecuarias en gran
magnitud durante la etapa de operación del proyecto.

b) Actividad Agropecuaria
La actividad principal de la población en el ámbito de proyecto, es la crianza de
vacunos y ovinos, ésta actividad será impactado en forma mínima durante la fase
constructiva. Los animales domésticos se verá afectado directamente en cuanto al
consumo de agua en forma temporal.

2.4.3 Cultural
a) Alteración del paisaje
En la fase constructiva de la sede municipal, se producirá una disminución de la
calidad estética del paisaje al entorno de las obras proyectadas, debido al desbroce de
la cobertura vegetal, movimiento de tierras, botaderos de materiales excavados,
extracción de materiales en cantera, apertura de caminos de acceso, construcción de
campamento, la misma que producirá cambios en la vegetación y en la morfología de
la zona en forma local.

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III. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

3.1 Introducción
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de las estrategias de conservación
del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los beneficiarios del
ámbito del proyecto. Este será aplicado durante las etapas de construcción, operación
y mantenimiento de las obras proyectadas.
Frente a esta situación se plantea el Plan de Manejo Ambiental (PMA) o Plan de
Gestión Ambiental, el cual constituye un Documento Técnico que, comprende un
conjunto de medidas destinadas a evitar, mitigar o compensar los impactos
ambientales negativos y potenciar los impactos positivos durante las etapas de
construcción operación y mantenimiento de las obras proyectadas.

3.2 Objetivos
Establecer y recomendar las medidas de protección, prevención, atenuación,
restauración y compensación de los efectos perjudiciales sobre los factores
ambientales que pudieran resultar durante las fases de construcción y operación
del proyecto.
Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención y mitigación de
efectos de los componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad de las
obras a ser construidas.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante la
etapa de construcción y operación de la obra en mención.

3.3 Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de
conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
involucrados con el proyecto.
Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación intersectorial y local, a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.

3.3.1 Responsabilidad Administrativa

El residente y supervisor es el responsable para el cumplimiento de las metas
previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deberá velar y exigir el
cumplimiento del mismo.

3.3.2 Capacitación
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a
la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la capacitación y
entrenamiento necesario, de tal manera que la permita cumplir con éxito las labores
encomendadas.

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Esta tarea estará a cargo de un Especialista Ambiental y cuyos temas estarán referidos
al control ambiental, análisis de datos, muestreo de campo, seguridad ambiental,
seguridad industrial y prácticas de prevención ambiental, en los siguientes temas:
 Educación Ambiental
 Manejo de Desechos Sólidos, Domésticos e Industriales
 Manejo de Desmontes y Desperdicios de Construcción
 Conceptos Básicos sobre Ecosistemas de Cuencas Hidrográficas
 Manejo de Aceites y Combustibles
 Usos de Implementos de Seguridad
 Normatividad Ambiental y Seguridad Industrial

a. Medidas para el Control de la Calidad de Aire

Parámetro : Contaminación
 Contaminación por emanación de gases producidos por las maquinarias
 Contaminación sonora originado por los ruidos de las maquinarias
 Contaminación por emisión de material particular (polvo).

Medidas Mitigadoras

Para evitar la emisión de gases producido por maquinarias:

Los equipos y maquinarias de combustión que serán utilizados durante la ejecución de

las obras, no podrán emitir al medio ambiente partículas de monóxido de carbono y
hidrocarburos por encima de los limites permisibles establecidos según el Reglamento
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire: D.S. Nº 074-2001-PCM del 24
de junio del 2001, el cual se muestra en el siguiente cuadro:

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Cuadro Nº 04: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Contaminante Periodo Forma del Estándar Método de Análisis (1)
Valor Formato
Dióxido de Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año Fluorescencia UV
(método automático)
PM - 10 24 horas 150 NE más de 3 vez al año Separación
inercial/filtración
(Gravimetría)
Monóxido de 8 horas 10,00 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Carbono 0 (NDIR), método
automático
1 hora 30,00 NE más de 1 vez al año
0
Dióxido de 1 hora 200 NE más de 24 veces/año Quimiluminescencia
Nitrógeno (método automático)
Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces/año Fonometría UV (método
automático)
Plomo Mensual 1.5 Método para PM 10
(espectrofotometría de
absorción atómica)
Sulfuro de 24 horas Fluorescencia UV
hidrógeno (2)
(método automático)
Todo los valores son concentraciones en microgramos/m3
NE: Significa No Exceder
(1): Método equivalente aprobado
(2): A determinarse según lo establecido en el Art. 5 del
Reglamento

 Los equipos, vehículos y maquinaria pesada utilizados en obra, deben ser

sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización preventiva
cada cuatro meses.
 Los vehículos y maquinarias que emiten gases fuera de los límites
permisibles deberá ser retirado de sus funciones en forma inmediata,
reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transporte.

Para evitar la emisión de ruidos innecesarios:

 A los vehículos se prohibirá usar sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarios, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas
sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
 Uso de seguridad industrial, como uso de equipos de protección, filtros
para maquinarias, y orejeras para la protección auditiva.

Para evitar la emisión de material particulado:

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 Humedecer periódicamente los caminos de acceso a obra y a canteras de

material (roca, arcilla y agregados).
 Humedecer la superficie de los materiales transportados.
 Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser
construidos minimizando el movimiento de tierras y colocando una capa
de lastrado para disminuir la emisión de polvadera y facilitar el tránsito de
vehículos.
 Seguridad industrial: Uso de equipos de protección, filtros para material
particular y protectores visuales.

b. Medidas para la Protección de Suelo

Parámetro : Contaminación
Contaminación por arrojo de desperdicios, derrame de líquidos y sólidos.

Medidas Mitigadoras
Las medidas preventivas más importantes a adoptarse son:

 La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares

seleccionados. Al finalizar la obra, el Contratista deberá desmantelar las
casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y demás
construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a
condiciones iguales o mejores a las iniciales.
 La tierra y suelos contaminados con aceites deberán ser trasladados al
área de préstamo, el cual se acondicionará finalizada su operación.
 Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en recipientes
herméticos, por ningún motivo deberán ser vaciados a tierra.
 Los residuos de derrames accidentales de lubricantes, combustibles y
aditivos químicos, deben ser recolectados de inmediato y su disposición
final debe hacerse de acuerdo a las normas ambientales.
 La tierra y suelos contaminados con aceites deberán ser trasladados al
área de préstamo, el cual se acondicionará finalizada su operación para
recepcionar este tipo de materiales, que de producirse se estima que será
en cantidades muy pequeñas.

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3.5.2 Protección Biológico

a. Medidas para la Protección de la Vegetación

Parámetro: Cubierta vegetal

Daño a la vegetación en la construcción de las diferentes obras de
infraestructura de riego proyectadas.

Medidas Mitigadoras:

 Evitar el desbroce innecesario de la vegetación fuera de las áreas de

construcción de las obras, canteras, botaderos y vías de acceso.
 Una vez finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la recuperación de
las zonas afectadas para proceder luego a su revegetalización.

b. Medidas para la Protección de la Fauna Silvestre

Parámetro: Perturbaciones de poblaciones

 Abandono por eliminación de cobertura de pastizales
 Abandono de hábitat por presencia de elementos extraños
 Abandono por daño o destrucción de hábitat
 Abandono de hábitat por la generación de ruidos
 Disminución de poblaciones por probables actividades de caza furtiva.

Medidas Mitigadoras:
 Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente en el
área de servidumbre, evitando de esta forma acrecentar los daños al
hábitat de la fauna como en las zonas de: descanso, refugio, fuente de
alimento y nidificación de las especies de aves.
 Prohibir estrictamente la realización de actividades de caza en el área del
proyecto y zonas adyacentes.
 Prohibir estrictamente la tenencia de armas de fuego en el ámbito del
proyecto y zonas aledañas, excepto el personal de seguridad autorizado
para ello.
 Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las
máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.

3.5.5 Señalización Ambiental

a. Objetivos

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La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación

de los componentes ambientales durante el desarrollo de las actividades en el
proceso constructivo de las obras.
La señalización ambiental a implementarse será de tipo informativo y
preventivo en torno a la protección del ambiente, para lo cual se debe
efectuar las siguientes señalizaciones:
 Se deberá colocar letreros de advertencia en los lugares visibles de la obra,
para que los trabajadores y público en general, estén informados de las
diversas actividades que se van a realizar.
 Se debe prever que la señalización, debe ser visible de día y de noche, para
lo cual se deberán utilizar materiales reflectantes.
 Se deberán colocar letreros de sensibilización ambiental.

Señalización para la protección del medio ambiente

La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de

letreros informativos en puntos más visibles, en la que se indique al personal
de obra, sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales.
Entre cuyos objetivos estarán:

- A la prohibición a la eliminación indiscriminada de arbustos

- A la prohibición de la caza furtiva
- A la no contaminación del aire, agua y suelo, etc.

Los carteles contendrán frases breves como por ejemplo:

 Protege la vegetación natural, porque es fuente de vida, no la destruyas

 Protege la fauna silvestre, evita y/o denuncia la caza furtiva
 No arrojes residuos sólidos en el cauce de los ríos, canales, pues causa
contaminación
 Conserva el medio ambiente,
 No prendas fuego, etc.

3.5.6 Educación Ambiental

a. Objetivo
Capacitar a los trabajadores del Proyecto (personal Técnico, Administrativo y
Obreros), con el fin de lograr una relación armónica entre el personal de obra
y su medio ambiente, durante el tiempo que dure la construcción de las obras
proyectadas.

b. Descripción

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Se refiere a la realización de campañas de educación y conservación

ambiental, siendo impartido al responsable de la aplicación del Plan de
Manejo Ambiental, a los trabajadores de la obra, referente a las normas
elementales de seguridad, higiene y comportamiento de orden ambiental.

c. Metodología
La Educación Ambiental será impartida mediante charlas, afiches
informativos, o cualquier otro medio de difusión. El material escrito deberá
estar a disposición del Contratista para su consulta y aplicación durante el
tiempo que dure la ejecución del proyecto.

3.6. Manejo de Áreas de Préstamo (Canteras y Botaderos)

Objetivo
Prevenir o mitigar los impactos ambientales que pudieran ocurrir durante la
explotación de las áreas de préstamo y son de uso temporal.

IV. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El Programa de Contingencias para el Proyecto es como se desarrolla a

continuación:

a) Objetivos

1. Establecer las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar

riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres que se puedan
producir en la ejecución del Proyecto.
2. Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de
eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la
vida humana, los recursos naturales y bienes, así mismo evitar retrasos y
costos adicionales durante la ejecución de las obras proyectadas.
3. Implementar acciones, que si ocurrieran contingencias, que no pueden ser
controlados por simples medidas de mitigación y que puede interferir en el
normal desarrollo del proyecto.
b) Metodología
A continuación se expone la metodología a llevarse a cabo en el proceso del
Programa de Contingencias.
Identificar los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de
Manejo Ambiental previamente presentado, y se clasifican en:

Contingencias Accidentales

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Son originados por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y requieren

de una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir hasta pérdidas de vidas humanas. Entre estas
tenemos: explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (caídas,
ahogamientos, etc.).

Contingencias Técnicas
Son originados por los procesos constructivos y operativos que requieren de
una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias
pueden reflejarse en atrasos, y costos adicionales al proyecto. Como por
ejemplo: condiciones geotécnicas inesperadas, fallas en el suministro de
insumos, etc.

Contingencias Humanas
Son originados por la misma ejecución del proyecto y su efecto se manifiesta
sobre la población establecida en el área de influencia de la obra. Sus
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la
entidad ejecutora. Como contingencias humanas se consideran las huelgas de
los trabajadores, paros cívicos, el deterioro en la salubridad.

4.1 Manejo de Contingencias

Se deberá previamente comunicarse al Centro de Salud del Distrito de Palca
sobre el inicio de las obras, para que estén preparados frente a cualquier
accidente que pueda ocurrir. El manejo de las contingencias se presenta a
continuación:

a) Contingencia Accidental
 Comunicar al Ingeniero Residente de la Obra, esto a su vez informará a su
cede central y se mantendrá comunicado con toda las dependencias del
Estado.

 Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la

magnitud del evento fuese mayor, entonces se realizará acciones
inmediatas:
.i Envió de una ambulancia u movilidad para trasladar al personal
de apoyo al sitio del accidente.

.ii Envió del personal necesario para los primeros auxilios y

colaborar con los labores de socorro.

 De acuerdo a la magnitud del caso, se comunicará a los Centros de Salud

para solicitar apoyo.

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b) Contingencia Humana

 En caso de paros o huelgas que comprometen directamente al

contratista, deberá dar aviso de inmediato a la supervisión técnica.
 En caso de perturbaciones del orden público (delincuencia común, robo),
se deberá comunicar a las autoridades competentes (Policía Nacional),
para que ellos tomen las medidas correctivas de orden. De producirse
algún robo ó asalto esto se deberá evaluar e investigar sobre la pérdida
de equipos y materiales de construcción.

4.2 Contingencias durante la Etapa de Construcción

a. Medidas de Contingencia para la Ocurrencia de Accidentes

Están relacionados a la ocurrencia de los accidentes de trabajo, durante

las fases de construcción y operación del Proyecto, originados
fundamentalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los
equipos y maquinarias utilizados, para lo cual se deberá tomarán las
siguientes medidas de contingencia:

 Comunicar previamente al Centro de salud de Palca sobre el inicio

de la obra, para que estén prevenidos frente a la atención de cualquier
accidente.
 Se debe colocar en un lugar visible del campamento los números
de teléfono, de los Centros de Salud, para comunicarse sobre el
accidente ocurrido.
 Con el objeto de minimizar cualquier accidente de trabajo, el
contratista, está obligado a proporcionar a todo el personal de la obra los
implementos de seguridad como: cascos, botas, guantes, zapatos de
seguridad, etc.
 La Municipalidad de Palca deberá inmediatamente prestar el auxilio
al personal accidentado y trasladar al Centro de Salud más cercano para
su atención médica.

V. PROGRAMA DE MONITOREO

5.1 Generalidades
El Programa de Monitoreo constituye un documento técnico de control
ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo el
seguimiento de la calidad de los distintos factores ambientales afectados y la
medida de estos parámetros.

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IMPACTO AMBIENTAL
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA
“CONSTRUCCION DE LA SEDE ADMINISTRATIVA PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PALCA, DISTRITO DE PALCA –TACNA-TACNA

El monitoreo permite garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y

correctivas, indicadas en el Programa de Manejo Ambiental, con el fin de
conservar los recursos del medio ambiente, durante las fases de construcción y
operación y mantenimiento del Proyecto.

5.2 Objetivos

 Indicar los impactos detectados en el Estudio de Impacto Ambiental y

comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han
cumplido y son eficaces.
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Conceder validez a los métodos de predicción aplicados en la evaluación
de impactos.

5.3 Operaciones a Monitorear

Las operaciones a monitorear, es velar por la mínima afectación al medio
ambiente, durante las etapas de construcción y funcionamiento del
Proyecto, en tal sentido las acciones que necesitan un mayor seguimiento
son las siguientes:

5.3.1 Monitoreo durante la Etapa de Construcción

 Ubicación del campamento e instalaciones provisionales, los que deben

ubicarse en zonas de mínimo riesgo de contaminación, para las aguas
superficiales y subterráneas.
 Durante la etapa constructiva se recomienda realizar monitoreo de
aceites y grasas sobre todo en los cursos de agua cercano al
campamento.
 El movimiento de tierras, podría afectar la geomorfología y el paisaje de
la zona, afectando directamente a la cobertura vegetal.
 El vertido incontrolado de materiales sobrantes, estos deberán ser
depositados en lugares previamente señalados.

Según la evaluación ambiental del proyecto, los factores ambientales más

afectados son la cobertura vegetal y los suelos, por lo cual el monitoreo que
se propone está orientado básicamente en el seguimiento y la conservación
de estos recursos naturales.

5.3.2 Monitoreo durante la Etapa de Funcionamiento

Durante la etapa de operación y/o funcionamiento de la sede municipal el
monitoreo básicamente estará orientado a evaluar el comportamiento de las

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IMPACTO AMBIENTAL
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA
“CONSTRUCCION DE LA SEDE ADMINISTRATIVA PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PALCA, DISTRITO DE PALCA –TACNA-TACNA

estructuras de concreto armado de la edificación con los siguientes

parámetros:

 Calidad de agua
 Comportamiento de la Flora y Fauna
 Posibles conflictos sociales

Monitoreo de Fauna y Flora

El monitoreo de las especies de fauna y flora consistirá en determinar las

posibles perturbaciones en la distribución y abundancia, debido a la puesta en
operación del Proyecto.

VI. COSTOS DE MANEJO AMBIENTAL

Habiéndose indicado las medidas de prevención y de mitigación ambiental, a

fin de que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales, se procede a
determinar la inversión necesaria para la implementación de medidas de
mitigación ambiental esta considerado en el expediente técnico del
proyecto.

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IMPACTO AMBIENTAL