A geração “nem-nem”
Um em cada cinco brasileiros entre 18 e 25 anos não
Disciplina: “Técnicas de Redação e Interpretação”
Turma: 3ª. Série do Ensino Médio
Responsável: Prof. Adriano Tarra Betassa Tovani Cardeal
Tema redacional 20: Importância psicossocioeconômica à
juventude brasileira quanto ao trabalho e à educação: da pre-
mência de uma ascensão educacional à relevância de um fo-
mento laboral que contribuam para a formação antrópica.
Geração “nem-nem” cresce longe de emprego e escola
Érica Fraga
Nem estudando, nem trabalhando. Mais de dois em
cada dez jovens brasileiros entre 18 e 20 anos se encontra-
vam nessa espécie de limbo em 2009, à margem da crescen-
te inclusão educacional e laboral registrada no país em anos
recentes. Essa geração “nem-nem” (tradução livre do termo
ni-ni – ni estudian ni trabajan – usado em espanhol) repre-
senta uma parcela crescente dos jovens de 18 a 20 anos. E-
ram 22,5% dessa faixa etária em 2001, e 24,1% em 2009 (o
equivalente a 2,4 milhões de pessoas). Nesse mesmo perío-
do, a taxa de desemprego no país recuou de 9,3% para 8,4%.
Os dados são da PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios) e foram levantados pelo pesquisador Naércio
Menezes Filho, do Centro de Políticas Públicas do Insper.
Segundo especialistas, essa tendência é resultado de várias
causas. Entre elas, paradoxalmente, o maior aquecimento no
mercado de trabalho – que tem acirrado a competição – e o
aumento significativo de transferências do governo para fa-
mílias de renda mais baixa. “Há mais vagas sendo criadas,
mas a concorrência também é maior e esses jovens têm pou-
ca ou nenhuma experiência”, diz Menezes. Essa hipótese é
confirmada por jovens “nem-nem”. “Quem emprega quer a
experiência. Não há muita oportunidade para jovens da mi-
nha idade”, reclama Cibele Morelis, 20 anos, Ensino Médio
completo e desempregada há três meses. À falta de experi-
ência se soma outro problema: a formação educacional pre-
cária. “Temos, hoje, um cenário de jovens com escolaridade
crescente, mas de péssima qualidade. Nos últimos 15 anos,
a política educacional privilegiou o ensino universitário, em
detrimento do Fundamental e Médio”, diz Cláudio Dedecca,
professor de Economia da Unicamp. Quem recruta jovens
faz eco a esse diagnóstico. “O resultado de anos e anos de
aprovação automática é que jovens com certificado de Ensi-
no Médio chegam aqui sem falar bem o português. São es-
pecialistas em Orkut, mas não têm ideia de como usar o Of-
fice”, diz Bruna Barreto, do ISBET (Instituto Brasileiro Pró-
-Educação, Trabalho e Desenvolvimento). Em situação ain-
da pior está quem nem terminou o Ensino Médio. É o caso
de Janaína Farias, 18 anos. “Perdi a vaga na escola por ex-
cesso de faltas. Estava trabalhando como auxiliar de cozi-
nha”. Mas, segundo especialistas, há jovens em situação o-
posta à dela. São os que decidem adiar os planos de traba-
lhar porque a renda da família engordou com transferências
do governo. “Jovens de famílias nas quais algum membro
recebe transferências do governo acabam incentivados a
não buscar trabalho”, diz José Camargo, da PUC-RJ.
(Folha de S. Paulo, “Mercado”, 18.10.2010)
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trabalha nem estuda. É a chamada “geração nem-nem”, di-
mensionada em estudo da Universidade Estadual do Rio de
Janeiro. Esses jovens são vítimas de um “desalento estrutu-
ral”, como analisou Fernando de Holanda Filho, professor
da Fundação Getúlio Vargas, ao jornal O Globo. São pesso-
as que desistiram de procurar trabalho, porque não têm qua-
se nenhuma qualificação, tampouco querem voltar a estudar
porque não se sentem atraídas pela escola. No total, há 5,3
milhões de jovens que não trabalham nem estudam, indica
a pesquisa coordenada pelo professor Adalberto Cardoso.
Se fossem computados os jovens que ainda procuram algu-
ma ocupação, o número saltaria para 7,2 milhões. Num país
com cenário de baixo desemprego e economia em expansão
(em 2010, ano em que os números usados na pesquisa foram
colhidos, o PIB cresceu 7,5%), isso significa que uma parce-
la importante dos brasileiros não está participando do desen-
volvimento experimentado nos últimos anos. Uma vez sem
perspectiva, alguns deles podem cair na criminalidade. As
mulheres, sobretudo em razão da maternidade, são a maioria
nesse grupo – elas somam 3,5 milhões, e os homens, 1,8 mi-
lhão –, o que inclui a desigualdade de gênero na equação. O
impacto também é maior entre os mais pobres. Na parcela
da população com renda per capita de até R$ 77,75, a gera-
ção “nem-nem” chega a 46,2%. E é notável a disparidade
regional: no Norte e no Nordeste, a incidência passa dos
25%, contra 13% no Sul e 16,8% no Sudeste. Os países ricos
também têm os seus “nem-nem”, mas o motivo é a recessão
persistente, que inexiste no Brasil. Entre os 34 integrantes
da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Eco-
nômico (OCDE), a média dos jovens que se encontram nes-
sa situação é de 15,8% – contabilizando-se os que ainda pro-
curam emprego e se considerando que a faixa etária usada
como critério é mais larga, de 15 a 29 anos. A OCDE afirma,
no entanto, que a situação dos “nem-nem”, na maioria dos
países estudados, é transitória, e que os motivos variam de
lugar para lugar, incluindo-se questões culturais – o que ex-
plica, por exemplo, que 77% das jovens mexicanas nem tra-
balhem fora de casa, nem estudem, preferindo dedicar-se à
formação da família. As eventuais dificuldades econômicas
dos países integrantes da OCDE – os quais incluem potênci-
as como Estados Unidos e Grã-Bretanha e emergentes como
Turquia e México – não impediram que o investimento em
educação fosse não apenas mantido, como, em alguns casos,
experimentasse sensível ampliação. Como mostra o mais re-
cente estudo da organização, o Education at a Glance 2012,
isso aconteceu com pelo menos 24 dos 34 membros durante
os anos 2008 e 2009, que foram de forte crise e recessão.
Segundo a OCDE, tal cenário se explica pela conclusão ge-
neralizada de que apostar em educação traz benefícios tanto
para os indivíduos quanto para a sociedade, ainda mais em
tempos de dificuldades econômicas. Em 2008, um homem
com instrução superior em países da OCDE ganhou, em mé-
dia, 58% mais do que aquele que possuísse apenas nível se-
cundário. Em 2010, esse porcentual subiu para 67%. Tal
perspectiva é semelhante no Brasil, mas, ao que parece, uma
parte considerável dos jovens brasileiros não consegue en-
xergar tal oportunidade, quer por desinformação, quer por-
que não se sente estimulada a enfrentar a rotina de estudos
em escolas de baixa qualidade. Trata-se de um indicativo de
que o crescimento econômico brasileiro pode ter seus pro-
blemas agravados no futuro próximo, porque é essa geração
que terá de enfrentar um mercado de trabalho cada vez mais
exigente. Portanto, a escassez de mão de obra com um míni-
mo de competência técnica, que é um dos entraves crônicos
do desenvolvimento no Brasil, tende a se acentuar – a não
ser que haja uma virada drástica e imediata no sistema edu-
cacional, de modo a atrair novamente essa massa de jovens
para os estudos e a especialização, fazendo-os perceber que
a educação pode significar um futuro melhor.
(O Estado de S. Paulo, “Opinião”, 26.09.2012)
‘Nem-nem’: legião que não estuda nem trabalha
Fabiana Ribeiro; Cássia Almeida; Henrique Gomes
O Brasil já aprendeu que lugar de criança é na escola.
Tanto que, praticamente, todos os pequenos de 6 a 14 anos
estudam (98,2%). O País, contudo, não teve o mesmo suces-
so com jovens e adolescentes. Levantamento do Instituto de
Estudos Sociais e Políticos da UERJ aponta que quase um
em cada cinco jovens (19,5% dos 27,3 milhões dos jovens
entre 18 e 25 anos) não estuda, não trabalha, nem procura
emprego. São os chamados “nem-nem”, representados por
um contingente de 5,3 milhões de pessoas. Tal é um cenário
longe de ter um desfecho feliz. Em dois anos, a parcela dos
jovens entre 15 e 17 anos que estuda caiu de 85,2% em 2009
para 83,7% em 2011, conforme mostrou a Pesquisa Nacio-
nal por Amostra de Domicílios (PNAD), do IBGE. Ou seja,
há outro 1,7 milhão de adolescentes dessa faixa etária longe
dos bancos escolares, um contingente que pode ajudar a en-
grossar a geração dos “nem-nem”. Segundo dados do Insti-
tuto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), a maioria dos
jovens de 15 a 17 anos mora com os pais. O que surpreende
é que, entre os que têm de 25 a 29 anos e não estudam nem
trabalham, há quase 20% de chefes de família. Não são pou-
cos os motivos: de evasão escolar a desalento, passando por
gravidez precoce e envolvimento com crime. Fazer o jovem
não abandonar os estudos é, sem dúvida, o maior desafio da
educação brasileira. A taxa de desemprego de adolescentes
de 10 a 17 anos caiu de 20,1% para 19,4%, em dois anos.
“A evasão escolar mostra que a escola não está interessante
o suficiente. É entre mais pobres que encontramos as maio-
res proporções de excluídos, tanto de estudos quanto do tra-
balho”, disse Adalberto Cardoso, pesquisador do Instituto
de Estudos Sociais e Políticos (IESP) da UERJ, acrescen-
tando que mudar esse quadro exige políticas públicas que
busquem, por exemplo, incentivar as famílias carentes para
a manutenção dos jovens na escola e criar espaços acessí-
veis e gratuitos de aprendizagem profissional. Pelos dados
do IESP, com base no Censo de 2010, o número de moças
que não estuda e não trabalha é quase o dobro do número de
rapazes: respectivamente, 3,5 milhões e 1,8 milhão. A ma-
ternidade é a grande explicação para essa distância. Para se
ter ideia, 50% das jovens da geração “nem-nem” têm filhos.
Mas a família não é a única explicação. Há, segundo Cardo-
so, um forte desalento em consequência da qualificação ru-
im. “A qualificação ruim dos jovens não permite a eles in-
gressarem no mercado de trabalho, mesmo em plena ativi-
dade. Os pobres são, sem dúvida, os mais afetados”, disse
Cardoso, acrescentando que, na parcela mais pobre da popu-
lação brasileira, com renda per capita de até R$ 77,75, quase
metade dos jovens estava fora da escola e do mercado de
trabalho. Tatiane Destéfano, 23 anos, teve de optar por dois
sonhos em 2009: continuar os estudos – ela estava ainda no
2.º ano do Ensino Médio – ou ter o filho, que veio sem haver
sido planejado. Ela optou pela maternidade e abandonou os
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estudos. Sem trabalhar, vive com a mãe na zona norte do
Rio e conta com a ajuda da avó paterna de seu filho – o pai
do garoto se recusou a registrar a criança. Ela diz que não
se arrepende da escolha. “Vivi a maternidade intensamente,
estou com meu filho no principal momento de sua forma-
ção, que é até os quatro anos. Claro que tenho vontade de
concluir os meus estudos e trabalhar, mas espero isso para
quando ele já estiver mais crescido”. Determinada, Tatiane
conta que nunca pensou em não ter a criança. Ela lembra
que sua mãe é fundamental para ela e que um problema de
saúde que atravessa agora dificultou a tentativa de retornar
seus sonhos de trabalho e estudo. Mas ela não desiste. “Uma
coisa é certa: nunca é tarde para recomeçar”. Para Fernando
de Holanda Barbosa Filho, professor da Fundação Getúlio
Vargas, a taxa de matrícula no Brasil é muito baixa. E, com
isso, boa parte dos jovens que trabalha não tem o nível mé-
dio, o que ajuda a explicar essa condição de desalento estru-
tural. “É um problema de longo prazo. Afinal, o que se vê
são perspectivas menores de emprego para os jovens que
não concluem o Ensino Médio. A escola precisa ter qualida-
de”, apontou o professor da FGV. Mas apenas isso não re-
tém o jovem. É preciso, segundo ele, tornar a escola mais a-
traente. E isso pode implicar até mesmo alterar o currículo
das aulas. “Tornar a escola atraente passa por tornar o seu
conteúdo mais apropriado à realidade. Muitos jovens, por e-
xemplo, já viram que a taxa de empregabilidade dos cursos
profissionalizantes é baixa. E, com isso, deixam esses cur-
sos”, comentou. Hildete Pereira, professora da UFF, acres-
centa que não são apenas a gravidez ou a maternidade os
responsáveis por tirar as jovens da escola. “Não basta ter es-
cola. É preciso ter escola com qualidade”. Na avaliação de
Flavio Comim, professor de Cambridge, a falta de investi-
mento na juventude traz impactos econômico-sociais. Com
menos educação, afirma, os jovens ficam mais propensos a
uma gravidez na adolescência, a maiores índices de violên-
cia e a vagas trabalhistas de pior qualidade. Mas ele não a-
credita que a responsabilidade seja unicamente do Governo.
“A esfera privada, e com isso eu quero dizer a esfera das fa-
mílias, dos espaços de trabalho, das comunidades não pode
ficar de fora da discussão e da implementação de soluções
para resolver o problema. A educação dos filhos deveria ser
a prioridade de todos os pais. Por que não é? Em alguns ca-
sos, simplesmente não existem escolas, mas, em outros, a
maioria, o problema é de baixa qualidade da educação. O
que os pais deveriam pensar é: o que fazer para melhorar a
qualidade da educação da escola do meu filho?”. Cardoso,
do IESP, acrescentou que, em algum momento, esses jovens
que não estudam e não trabalham irão tentar entrar no mer-
cado de trabalho. “E parte desses jovens irá se tornar assala-
riada sem carteira assinada”. Em alguns casos, deixar os es-
tudos poderá ser uma opção para jovens quando o mercado
de trabalho continuar aquecido, apesar da desaceleração e-
conômica no País. Com o desemprego em queda, o jovem
se sente mais atraído a trabalhar, justamente no momento
em que o setor de serviços, atual motor da economia, mos-
tra-se como um dos maiores empregadores do País. E, ao
contrário do que acontece em países desenvolvidos, o setor
não exige profissionais altamente especializados. Mas nem
sempre o jovem que sonha em trabalhar quer largar definiti-
vamente os estudos. Diogo Chaves, de 23 anos, abandonou
o Ensino Médio quando começou a fazer o serviço militar
obrigatório. Hoje, ele tem de correr para retomar seus proje-
tos: interessado em virar policial, ele vai fazer um curso pre-
paratório para concursos e tenta concluir Ensino Médio em
supletivo para ser aceito no serviço público. “Realmente, te-
nho de recuperar o tempo perdido. O problema é que é difí-
cil se preparar para concurso e trabalhar. Fiz uma entrevista
de emprego, mas o horário não coincidia. Tentei meio perío-
do em telemarketing, mas também não deu certo”, diz o ca-
rioca, que mora com os avós e a mãe.
(O Estado de S. Paulo, “E&N”, 21.10.2012)
A geração "nem-nem" e os profissionais “des-des”
Gilberto Alvarez Giusepone Jr.
Um em cada cinco brasileiros entre 18 e 25 anos não
trabalha nem estuda. É o que revelou a pesquisa do Instituto
de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) no início do mês.
Jovens que não encontram espaço no mercado de trabalho,
não demonstram interesse em procurar emprego e não que-
rem saber de continuar a estudar. Um dado alarman-
te, que revela o tamanho da bomba-relógio que ameaça o fu-
turo do Brasil. São 5,3 milhões de jovens desinteressados
– os chamados “nem-nem”, que nem estudam, nem traba-
lham, nem procuram emprego. O que mais impressiona é
pensar que, se fossem computados aqueles que ainda procu-
ram alguma ocupação, o número saltaria para 7,2 milhões.
Num cenário de baixo desemprego e de economia em ex-
pansão, essa é uma parcela importante de brasileiros que
não estão participando do desenvolvimento experimentado
nos últimos anos. Segundo a pesquisa do IPEA, a maioria
deles está inserida em domicílios de renda mais baixa e de-
pende fortemente do apoio familiar. Além disso, a escolari-
dade foi vista como fator primordial para a participação nas
atividades econômicas do país, ou seja, quanto maior a esco-
laridade dos pais, maior a frequência do jovem à escola. Is-
so explica a falta de interesse, pois o grupo que nem traba-
lha nem estuda mora com os pais e acaba tendo como refe-
rência alguém que não deu continuidade nos estudos. O fato
é que os jovens precisam ser estimulados e orientados. Co-
mo não encontram estímulo em casa, a escola passa a ter o
papel crucial de ajudá-los nessa busca por um caminho a se-
guir. Acontece que ainda não somos exemplo no quesito “e-
ducação”, e o grande referencial da sala de aula é o profes-
sor. O professor tem um papel fundamental. É preciso quali-
ficá-lo, dar-lhe condições pedagógicas e melhorar substan-
cialmente sua remuneração. Um professor bem preparado e
motivado é meio caminho andado para despertar no aluno
o desejo por aprender, participar da sociedade e exercer seu
papel de cidadão. Além disso, são necessários investimen-
tos maciços em educação pública em geral, desde a primeira
infância, até o Ensino Fundamental e Médio. Temos uma
juventude sedenta por mudança, com enorme potencial para
transformar o país, fazer avançar a democracia e reduzir a
desigualdade social. Não podemos permitir que ela se imo-
bilize, se sinta desmotivada por não conseguir visualizar o
caminho que deve seguir. Caso contrário, os 5,3 milhões de
jovens “nem-nem” de hoje serão certamente profissionais
desmotivados e despreparados – “des-des” – de amanhã.
GILBERTO ALVAREZ GIUSEPONE JR., especialista
em ENEM, é diretor do Cursinho da Poli (SP), instituição
sem fins lucrativos que trabalha a educação como inclusão
social.
(Jornal do Brasil, “Sociedade Aberta”, 27.08.2013)
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Geração que não trabalha, não estuda
nem procura emprego diminui no país
Com a economia estagnada e a piora do mercado de
trabalho, a proporção de jovens “nem-nem-nem” (nem estu-
da, nem trabalha, nem procura emprego) encolheu no Brasil
pela primeira vez em cinco anos. No ano passado, 6,8 mi-
lhões de jovens compunham o contingente “nem-nem-nem”
no país, o que representava 13,9% das pessoas de 15 a 29 a-
nos. No ano anterior, a proporção era de 15%, ou seja, 546
mil jovens a mais nessa situação. Os dados foram divulga-
dos nesta sexta-feira (4) pelo IBGE e fazem parte da Síntese
de Indicadores Sociais, que examina aspectos, como condi-
ções de trabalho, moradia e educação da população. Segun-
do Cintia Simões Agostinho, pesquisadora do IBGE, o au-
mento da procura por emprego – e não o retorno ao estudo
ou a conquista da vaga de trabalho – foi o responsável pela
redução dos “nem-nem-nem” no país em 2014. Naércio Me-
nezes Filho, coordenador do Centro de Políticas Públicas do
INSPER, diz que o desemprego começou a crescer no país
no ano passado, e o avanço da renda perdeu fôlego (alta de
apenas 0,8%, para R$ 1.774). “Quando a renda dos pais a-
perta, o jovem tem de começar a procurar emprego. Ele não
consegue se sustentar mais só pela renda dos pais. Ele preci-
sa de um emprego para comprar o tênis”, diz o professor do
INSPER. Esses jovens, entretanto, encontram dificuldades
para ingressar no mercado de trabalho. Primeiro, porque a
oferta de vagas ficou mais escassa. Segundo, porque “nem-
-nem-nem” são, na média, pouco qualificados. Sinal disso é
que mais da metade (58%) deles não tinha completado o
Ensino Médio. Em sua maioria, moram na região Nordeste
(36%), a mais pobre do país. E 62,9% eram pretos ou par-
dos. Claudio Dedecca, professor da UNICAMP, afirma que,
apesar da redução, uma parcela majoritária dos “nem-nem-
-nem” exerce uma função na estrutura familiar que impede
uma mudança. Pelo fator sexo, 75% dos jovens que não tra-
balhavam, não estudavam nem procuravam emprego eram
mulheres, das quais 62% tinham filho. E, desses “nem-nem-
-nem”, 91% se dedicavam aos afazeres domésticos. “Esta-
mos falando majoritariamente de mulheres que exercem um
papel importante na estrutura familiar, cuidando dos filhos.
Elas cumprem esse papel porque precisam, porque não há
creche ou porque não existe alternativa”, disse o especialis-
ta. Segundo relatório da OIT (Organização Internacional do
Trabalho), essa proporção de jovens que não trabalha nem
estuda cresceu em 30 de 40 países analisados – entre 2007
e 2012. Com a economia brasileira em recessão há três tri-
mestres e a piora do mercado de trabalho, mais jovens têm
procurado emprego neste ano. No terceiro trimestre de 2015
a taxa de desemprego chegou a 8,9% no país. Enquanto os
“nem-nem-nem” se concentram na parcela pobre da popula-
ção, outro fenômeno ocorre em um extremo social oposto:
os “cangurus”, jovens adultos que adiam a saída da casa dos
pais. Uma em cada quatro pessoas de 25 a 34 anos no país
ainda morava com os pais, segundo o IBGE. Essa proporção
cresceu de 21,2% em 2004 para 24,3% no ano passado. Os
jovens adultos “cangurus” são em sua maioria formados por
homens (59%), da região Sudeste (47%) e mais escolariza-
dos (34,9% tinham Ensino Superior). São pessoas que adia-
ram a saída de casa porque dedicaram mais tempo aos estu-
dos, casaram-se mais tarde ou foram afetados pela alta do
custo de vida no país.
(Folha de S. Paulo, “Mercado”, 04.12.2015)
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