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Regulación
normativa de la
actividad
profesional
1. Regulación normativa
de la actividad
profesional
1.1 Colegios profesionales de martilleros
y corredores públicos
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control disciplinario y el poder de policía, también brindan a sus matriculados
asesoramiento y capacitación para mejorar la calidad profesional ante la
sociedad. Además, como “entidad legal”, ejecutan permanentemente la
defensa de las incumbencias propias de la actuación profesional.
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Integra organismos profesionales (provinciales, nacionales y exteriores)
para mantener vinculación constructiva en base al desarrollo
profesional, en los ámbitos formativos, económicos y jurídicos.
A su vez, estar colegiado implica una serie de derechos y obligaciones, los que
deben ser observados permanentemente por el profesional y, además estar
atento a todo cambio legal que influya sobre sus funciones respecto de los
cuales se debe garantizar su cumplimiento. Desde una perspectiva general,
como resultado de la vinculación entre el profesional y el organismo que lo
colegia, se evidencian las siguientes situaciones:
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obligaciones que deberá tener presente al ejercer el rol a partir de la debida
habilitación, todo conforme al Código Unificado Civil y Comercial, la legislación
nacional, Decreto Ley 20.266/73 y los ordenamientos locales correspondientes.
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La FAEMCI se crea por la necesidad de reglamentar,
profesionalizar y relacionar a las entidades no federadas en la
especialidad inmobiliaria. Era indispensable contar con una
Organismos federados entidad que representara a las instituciones del país, para poder
Los organismos así lograr una coordinación de tareas específicas, aunando
federados constituyen criterios y gestiones vinculantes a la profesión, y siguiendo los
instituciones destacadas ideales comunes, y en particular, los relacionados con la ética
a nivel nacional, cuya profesional y sus condiciones de idoneidad.
relevancia se expresa
únicamente en la La idea de constituir una asociación o federación de
defensa de los intereses Martilleros -como así también una Federación Latinoamericana
de los sectores como de Martilleros y Corredores- surgió en la ciudad de Rosario,
objetivo fundamental, provincia de Santa Fe, al fundarse la Asociación de Martilleros de
los que podrán ser o no Rosario. Ésta fue apoyada desde la Asociación de Martilleros del
coincidentes en sus Departamento del Centro y luego por Mercedes. Los
acciones. profesionales coincidieron en la necesidad de contar con una
entidad a nivel nacional. Es por ello que el 11 de octubre de 1943
se organiza una Asamblea de Martilleros en la Ciudad de Buenos
Aires que le dio origen a la presente federación.
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Cabe destacar que, en virtud de lo expuesto anteriormente, surgen dos
“corrientes de pensamientos” en relación con la base jurídica de la profesión
del martillero y corredor público inmobiliario:
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Cabe destacar que si bien el rol del martillero y corredor público es amplio,
dependiendo de los distintos rubros que involucra la incumbencia profesional,
supondrá un desafío personal el hecho de abordar todos los campos de función
o bien alguno en especial con el más amplio conocimiento, a fin de una sana
competencia, y con el debido cumplimiento de lo que establece la ley. No
obstante, de cara al futuro, el profesional observará la existencia de las dos
corrientes plasmadas por instituciones destacadas en el país: por un lado, una
“unificadora” y, por el otro, otra “separatista” y tendiente a manifestar el
desarrollo individual de una de las ramas (corretaje público inmobiliario).
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Por otra parte, el conocimiento del mercado de comercialización del bien dará
la pauta de los posibles beneficios económicos a obtener. A partir de allí, se
aborda el análisis y cumplimiento correcto de las normativas –las cuales
brindarán la seguridad en la acción–. Finalmente, se deberá reflexionar acerca
de las técnicas de promoción y difusión del producto, como así también se
deberá reflexionar acerca del servicio que se brindará. Por ejemplo, se
observa que en el Mercosur el acuerdo entre países del grupo abre la
posibilidad de la comercialización de semovientes; suponiendo que se
establecen pautas en relación al tipo de animal conforme a la finalidad, a los
impuestos que gravan, posibles exenciones, etcétera, se observan, entonces,
los movimientos del mercado internacional y se tiene en cuenta, por ejemplo,
la incidencia de la cuota Hilton para los países de Latinoamérica. En este
sentido, se evalúa el tipo de semovientes aptos, conforme a las normativas
que rigen el mercado, y se procede a la intermediación entre quien requiere
el servicio, los posibles clientes y los profesionales de plaza.
También a modo de ejemplo se pueden mencionar los casos en los que surge
un requerimiento en la intermediación para la comercialización de un fondo de
comercio. Si éste es dentro de Argentina, está claro que la regulación sobre el
mismo dependerá específicamente de la Ley 11.867/34, de Transmisión de
establecimientos comerciales e industriales; mientras que si la vinculación para
la transferencia proviene de un país vecino y los bienes y mercaderías se
encuentran allí, se deberán observar estrictamente las normativas que
permitan a su propietario la transferencia libre de gravamen, impuestos y
demás deudas, como así también los requerimientos y exigencias para el obrar
profesional –en la medida en que se permita–, a fin de garantizar la seguridad
en el tráfico jurídico de dicho comercio.
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intangibles) en virtud de que estos conforman el patrimonio de un individuo, ya
que el comercio no implica sencillamente la venta o intermediación, o
simplemente publicidad y difusión. Cabe decir, entonces, que para poder
realizar dichos pasos o etapas de la actividad profesional, se debe tener
conocimiento pleno de toda normativa legal en el mercado, ya sea local,
provincial y nacional o internacional.
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IV. Profesionales independientes: Las personas físicas que
entren temporalmente en el territorio argentino con el fin de
prestar un servicio de conformidad con un contrato o varios
contratos concluidos entre estas personas y uno o varios
consumidores de servicios situados en la Argentina. Podrán
realizar actividades profesionales o técnicas. a) La persona física
suministra el servicio como trabajador autónomo. b) La persona
física ha obtenido un contrato de servicio en la Argentina c) Si se
percibe remuneración por el contrato, la misma se abonará
únicamente a la persona física. d) La persona física posee las
calificaciones académicas y de otro tipo adecuadas para la
prestación del servicio. Plazos de permanencia: Las personas que
hayan obtenido un contrato civil o una nota de invitación que
especifique el motivo de la invitación, la actividad a desarrollar y,
de corresponder, la remuneración que percibirá el extranjero,
pueden ingresar y permanecer en el territorio argentino por 15
días prorrogables por 15 días adicionales. Las personas que
hayan obtenido un contrato o locación de servicios u obra y que
ingrese para prestar servicios a una persona natural o jurídica
radicada en Argentina pueden ingresar y permanecer en el
territorio argentino por 1 año prorrogable por igual período
indefinidamente mientras dure su condición de trabajador
contratado. (ALADI, 2009, http://goo.gl/o0tjIa).
En el ámbito institucional, por ejemplo, una visión positiva y legal dentro del
Mercosur –relativa a buscar lineamientos acordes a la actividad profesional–
nos la brinda Paraguay a través de la Asociación de Magistrados Judiciales de la
República del Paraguay (AMJ). Esta insta a los martilleros de Encarnación, en la
persona del representante del Poder Judicial, a buscar la reglamentación que
ordene la obtención del título universitario a los fines de avalar el desarrollo
profesional de la carrera de rematador oficial y cree un ámbito moderno de
nivel comercial, por un lado y, además donde intervengan profesionales
universitarios graduados de corredores para la intermediación de todo tipo de
bienes y servicios de tráfico legal entre los países miembros del Mercosur.
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antecedente de los países miembros del Mercosur, Argentina posee la Ley
20.266 y el contenido del Código Unificado a partir del art. 1345 para el
contrato de corretaje1.
Son muchos los marcos y contenidos a los que se alude con el sustento legal
correspondiente– que posicionan al profesional universitario, martillero y
corredor público e inmobiliario, como un sujeto altamente capacitado y
comprometido para actuar de manera responsable sobre el patrimonio de sus
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clientes, ya sea que de la intermediación surja la venta directa o en pública
subasta, pues actúa con un conocimiento pleno sobre los ámbitos jurídicos,
económicos y técnicos para la ideal comercialización de bienes muebles,
inmuebles y semovientes (tangibles e intangibles en relación al patrimonio),
tanto en su provincia o país como en un mercado internacional, y al margen del
pensamiento legal que hoy se suscita a la luz de las corrientes anteriormente
mencionadas: unificadora y separatista.
El martillero y
corredor público, es El profesional debe saber, además, que en la reforma de la Constitución
un profesional de Nacional sancionada en el año 1994 se estipula, en el artículo 124, que:
relevancia en el
medio social, y es por
ello que conocer los Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo
ordenamientos de la económico y social, establecer órganos con facultades para el
Constitución cumplimiento de sus fines, y podrán también celebrar convenios
Nacional y de todo lo internacionales en tanto no sean incompatibles con la política
que de ella se exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al
desprende, le ayuda Gobierno federal o el crédito público de la Nación; con
a evidenciar con conocimiento del Congreso Nacional. (Art. 124, 1994)2.
precisión las bases en
que afirma su rol.
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A lo anterior cabe agregar que el mapa físico-geográfico de nuestro país
presenta regiones con elementos comunes que unen o vinculan a las provincias
por estructura económica y productiva, por instituciones, historia y cultura,
sentido de pertenencia, entre otros criterios. Mientras que en lo que respecta a
las naciones, estas se encuentran circunstancias que también manifiestan
coincidencias, ya sean por tener similares características a las anteriormente
nombradas o, más aún, por presentar similitud cultural, constitucional y legal,
valores morales y éticos, etcétera, por lo que políticamente conforman
regiones a fin de promover el bienestar general y satisfacer las necesidades
colectivas.
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corredor, al igual que la de las instituciones, conforme a ley nacional 20.266
que los regula.
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No obstante, el profesional corredor debe estar preparado para cuando se le
solicite la comercialización de un fondo de comercio en su oficina inmobiliaria,
gestión se podría incluir desde el inmueble hasta las mercaderías y la marca,
entre otros según su constitución (Ley 11.867/34). De igual manera, si le
solicitan la intermediación en la venta de una propiedad rural “a tranquera
cerrada”, de aquello que implica inmueble, muebles y semovientes (todo lo que
podría haber dentro de la propiedad) también resulta competente llevar a cabo
la gestión, dada su formación profesional. Es decir, en este ámbito se promueve
indistintamente la función profesional sobre un bien individual como sería la
venta de un inmueble, y/o en forma conjunta junto a otros bienes muebles y
semovientes dependiendo el tipo de negocio que solicita el comitente.
4Para más información se recomienda al alumno que ingrese al siguiente link web:
http://www.cia.org.ar/cia_historia.php
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La CIA, en virtud a su compromiso social, establece en sus objetivos
institucionales los siguientes principios:
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manera posible, con el compromiso social correspondiente. En relación con
esto, cabe aclarar que es posible abordar sus contenidos legales, ya que los
mismos se encuentran permanentemente a disposición de los profesionales
para que les otorguen fiel cumplimiento5.
Participación Dicha institución expresa su finalidad al presentarse como una entidad civil –sin
fines de lucro–, cuya personería jurídica es otorgada por el Superior Gobierno
Ser partícipes en las de Córdoba a través de la Inspección de sociedades y personas jurídicas (IPJ).
acciones Como función principal, asume la representación de las empresas inmobiliarias
institucionales asociadas, en vista de la defensa de los intereses comunes, ante los organismos
demuestra oficiales y/o privados. Además, desarrolla una amplia gama de actividades
compromiso sociales, educativas, de capacitación profesional, participación recíproca con
profesional. otros entes, etcétera. Es necesario señalar la diferencia con (respecto a) la
En una acción institución colegial que nace de una ley: la CaCIC no efectúa gobierno de
recíproca, ya que el matrícula, potestades disciplinarias ni poder de policía, sino que solamente
profesional se nutre asocia a quienes sienten un interés personal de ser parte en dicha institución.
de la institución y, a
su vez, le brinda
En Argentina, prácticamente la mayoría de las provincias, al igual que algunas
respeto y ciudades de su interior con notorio desarrollo inmobiliario, ya poseen cámaras
compromiso de representativas del sector.
participación, para
La acción de estas entidades es totalmente coincidente con las finalidades
lograr un desarrollo
expuestas, conforme a lo reflejado por la CIA y la FIRA a nivel nacional para
óptimo de la
actividad los profesionales del país, y sólo queda el compromiso individual del corredor
profesional. público inmobiliario ante sus colegas y la sociedad al momento de
desempeñar éticamente una labor profesional ideal, proclamada por todas
la cámaras del sector.
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1.2. La matrícula del martillero y
corredor público
1.2.1. Introducción
La Constitución Nacional faculta a las provincias para gobernarse por sí mismas.
Para ello, deben cumplir el requisito de dictar su Constitución Provincial bajo el
sistema representativo y republicano, y conforme a lo que determina la misma
Constitución Nacional; asimismo, deben establecer y asegurar su
administración de justicia, régimen municipal y educación primaria. De esta
forma, los poderes de cada provincia surgen de su respectiva constitución.
Además, por medio del Poder Legislativo cada provincia dicta sus propias leyes,
las que regirán dentro de sus territorios, con las excepciones impuestas según
lo consignado por la Constitución Nacional.
Según Eduardo Lapa (2005), “dichas leyes deben acatar la mejor ordenación y el
fiel cumplimiento de las leyes nacionales, y nunca podrán violentar o
desnaturalizar las facultades conferidas a la Nación. Por ello, no conservan
ninguna potestad para dictar ni modificar los códigos de fondo ni las leyes
nacionales que los contemplan. Conservan, no obstante, la facultad de darse
sus propias instituciones y regirse por ellas, siendo un ejemplo preciso los
colegios profesionales”.
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colegiados, marcando los recaudos para el ejercicio correcto de la actividad. Al
mismo tiempo, aportan lo necesario para solucionar los problemas que sus
miembros puedan enfrentar y brindan lo que sea requerido por estos para
poder preservar su real condición de matriculados. Por otra parte, contribuye
también a generar otros sistemas para la integración y el crecimiento social de
sus colegiados, logrando así la creación, por ejemplo, de mutuales, entre otros
posibles servicios.
1.2.2. La matrícula
Son diversas las clases de obligaciones que tiene el corredor público. Algunas
Normativa local
de ellas dependen de la ley nacional 20.266/73, del Código Civil y Comercial, de
El futuro profesional las legislaciones complementarias (AFIP) y de la normativa de colegiación
deberá tomar provincial. Es posible enumerar, a manera de ejemplo algunas actividades sobre
conocimiento preciso las que recaen estas normativas: matricularse, llevar los libros conforme a la
de la normativa local, circunstancia que fija la ley, verificar la certeza de los títulos invocados,
conforme a su convenir con el comitente las condiciones económicas y jurídicas de los
contratos, abstenerse de ofrecer en venta inmuebles ubicados en loteo no
domicilio de
autorizado, indicar en la publicidad el número de matrícula profesional,
residencia, si es que
verificar que los inmuebles vendidos por su intervención no posean deuda de
allí ejecutará la
impuestos, entre otros.
actividad profesional,
para comenzar a La obligación inicial del corredor público, como punto de partida a la vida
preparar los profesional, es la matriculación; este es un requerimiento obligatorio. Su
antecedentes que se importancia radica en que no puede ejercer sus funciones sin estar
requieren, y así matriculado. El incumplimiento de la gestión de la matrícula implica tanto la
carencia de derechos profesionales como la posibilidad de que se apliquen
obtener la
sanciones al corredor.
correspondiente
habilitación.
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Las normativas locales son las que establecen los requisitos y procedimientos
de matriculación en cada provincia argentina. Debido a ello, se deben
considerar, sobre la base de la legislación nacional, ciertas características
generales:
7Véase a modo de ejemplo el art. 12, cap. VI de la Ley 7191/83 de Córdoba, requisitos que son
coincidentes entre los distintos colegios profesionales del país, que surgen sobre la base de la
Ley 20.266/73 modificada por Ley 25.028/99.
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1.2.3. Ley 20.266 (modificatoria 25.028)
En el planteo legal de la evolución del corretaje se destaca que: “La regulación
tradicional del mismo, en el Derecho Argentino, ha estado contenida en los
artículos 88 al 112 del Código Mercantil hasta hace pocos años” (Ley 2637 del
año 1889)8, pues específicamente el texto original de los arts. 88 y 89 del
Código de Comercio regulaban las condiciones que debía cumplir quien
pretendiera ser corredor, a saber:
la mayoría de edad;
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Corredor Público. Cabe agregar que la Ley 25.028 modificó al DL 20.266
respecto a las condiciones habilitantes para ser corredor:
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forma societaria, ya que en la norma se jerarquizaba la
responsabilidad y la actividad en forma personal o individual
de esta profesión. En tiempos actuales, la nueva
reglamentación, en consonancia a principios elementales de
razonabilidad, se permite el funcionamiento de las
sociedades de corredores en virtud de que no hay motivo
moral ni de interés público como para negar esta alternativa.
(Orgaz, 2007, p. 15).
En cuanto a las referencias sobre la Ley 20.266, cabe decir que el 10 de abril de
1973 se sancionó este decreto-ley y, en virtud a lo estipulado en su art. 28, se
aplicó en todo el territorio de la República. Su texto quedó incorporado al
Código de Comercio y derogó los arts. 113 a 122 del mismo mediante la
implementación de la nueva normativa estipulada en su art. 30. Esto nos lleva a
establecer que el decreto-ley equivale en fuerza de ley al Código de Comercio o
ley sustancial, a pesar de que pueda contener normas de distinta naturaleza.
Por su parte, en 1999, con la sanción del nuevo régimen legal del corretaje se
establecieron las condiciones habilitantes en la Ley 25.028, la cual derogó las
normas del Código de Comercio que regulaban dicha materia; se introdujeron,
además, reformas a la Ley 20.266, en la cual se incorporó la regulación al
corretaje (en el Capítulo XII).
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a) El trámite se promovía ante el Juez de Primera Instancia y con
jurisdicción sobre el domicilio legal del requirente, acompañado por el
Certificado de antecedentes expedido por la Policía de la Provincia y la
constancia de no hallarse inhibido ni encontrarse comprendido en el
régimen de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Ley
20.266/73. En algunos casos, se exigía la acreditación de haber rendido
examen de idoneidad, o bien un certificado de estudios superiores no
universitarios (terciarios) de formación profesional.
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Art. 14, inc. g) Ley 7191 de Martilleros y corredores públicos. Poder Legislativo de la Provincia
de Córdoba.
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Arts. 3 y 33 Decreto-Ley 20.266 –Martilleros – Condiciones Habilitantes. [Modificados en 1999
por la Ley 25.028]
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1.2.5. Los corredores: requisitos, inhabilidades,
incompatibilidades, inscripción en la matrícula,
procedimiento, juramento, ejercicio ilegal de la
profesión y colegio profesional. Consideraciones de
algunas normativas provinciales. Estatuto
Está claro que la legislación establece las pautas de exigencia generales, pero
además, los profesionales no deben estar comprendidos dentro de las
inhabilidades e incompatibilidades que se estipulan en la tabla 1.
11 Art. 32, Anexo I: Reformas al Régimen Legal de los Martilleros y Corredores. Ley 25028.
12 Art. 33, Anexo I: Reformas al Régimen Legal de los Martilleros y Corredores. Ley 25028.
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Tabla 1: inhabilidades e incompatibilidades
Fuente: Adaptado de arts. 2 y 7, Ley 20.266/73, y Capítulo 12, introducido por Ley 25.028/99.
Una vez que el profesional ha cumplido con las exigencias de la ley de fondo y
Juramento
con los requerimientos que le pudieren efectuar sus respectivos colegios
Cumplidos los profesionales, se acepta, entonces, el pedido de inscripción en el organismo
requisitos formales que gobierna la matrícula y se deberá efectuar el juramento respectivo; este
previos, y aceptada la manifiesta el cumplimiento fiel y legal de la profesión ante la autoridad del
inscripción en la colegio profesional que esté designada por el Directorio. Cabe recordar que
matrícula, el dichas solemnidades u otras exigencias podrán variar conforme la requisitoria
profesional procede a de la ley local que ordena al respecto.
jurar que
desempeñará fiel y El martillero y corredor público debe comprender que habiendo cumplido los
legalmente la requisitos previos, efectuado el juramento y una vez otorgada la habilitación
profesión. para ejercer la profesión, sobre él comienza a recaer una serie de deberes,
obligaciones y, por ende, también los derechos que actualmente se encuentran
estipulados en el Código Civil y Comercial de la Nación, además de lo regulado
en cada provincia por las leyes de colegiación.
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Recuerda que es necesario que en este punto sepas y comprendas
correctamente lo estipulado en los arts. 1345, 1346, 1347, 1348 y
concordantes del Código Unificado.
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1.2.6. Regulación de los corredores públicos
inmobiliarios. Situación en la Región Centro y Buenos
Aires. Su incidencia en el resto del país
Actualmente sólo se requiere que el futuro profesional sea un constante
observador de los cambios que se pudieren generar en cuanto a la situación de
su colegiación, o bien ante la decisión de una normativa de fondo que regule
específicamente el corretaje público inmobiliario. En este sentido, y tal como se
ha desarrollado en el presente módulo (específicamente en cuanto a lo ya
estudiado sobre la Región Centro y la situación de los colegios profesionales),
es sabido que, por ejemplo, tanto en Buenos Aires y C.A.B.A como en el resto
de las provincias del país, los usos y costumbres vienen conformando bases
sólidas sobre un determinado aspecto: el corretaje inmobiliario.
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organismo que regula las obligaciones y derechos de los contribuyentes a nivel
nacional.
Personal a su cargo.
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4) Aporte al Sistema Nacional del Seguro de Salud.
Para cumplir con la norma impuesta y brindar todos los servicios profesionales
que le incumben al martillero y corredor público obligatoriamente éste debe
registrarse en la Afip para otorgar factura correspondiente por el cobro de sus
comisiones y efectuar los aportes de ley, por lo que deberá contar con el
asesoramiento del profesional en la materia (contador).
1.4. Deontología
1.4.1. Deontología, Moral y Derecho
Si bien en la práctica puede parecer que los conceptos de ética y moral
responden a una consideración aproximadamente uniforme, en realidad resulta
necesario diferenciar ambas nociones.
Hay que señalar que, tal como lo afirma Etxeberría (1991), la moral se muestra
como un conjunto de normas y valores existentes en una sociedad, que
orientan y prescriben las conductas de modo inmediato; mientras que la ética
es una instancia reflexiva que ofrece argumentos que fundamentan la
existencia de una moral y la necesidad de asumirla.
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general, sino también para la realización profesional. De allí
resulta la influencia que la ética ejerce sobre la vida profesional,
convirtiéndose en la génesis de la denominada “Deontología
Profesional”, a veces constituida como un capítulo más, y en
otras ocasiones presentándose como no muy diferenciada de la
“Ética Profesional” (http://goo.gl/pxFX4J).
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Siendo entonces que los mencionados deberes que conllevan dicho objetivo, a
su vez, bien pueden ser diferenciados en principio como deberes positivos y
también negativos. Tal como lo indica Pérez-Serrano Jáurregui (2001), los
deberes positivos son aquellos que imponen la ejecución de una determinada
conducta y la violación de los mismos implica una omisión; mientras que los
deberes negativos son los que ordenan la abstención de una acción
determinada y la violación de los éstos representa es una trasgresión (Andruet,
s.f., p. 2).
“Los deberes negativos, sin duda alguna, son los que ocupan una mayor
extensión dentro de las enumeraciones de los diferentes códigos deontológicos
y admiten distintos parámetros como elementos que generan la taxonomía”.
(Andruet, s.f., p. 2). Ejemplo de ello son las llamadas deslealtades profesionales
definidas en el marco de la Ley 7.191, la cual impone un juramento a los
profesionales, basado en una manera de cumplir la vida profesional de modo
leal y honrado.
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Posee un carácter especulativo con independencia que esté
dispuesta a ordenar la conducta hacia el bien de los hombres, y
no pierde por ello su carácter rigurosamente metafísico. Sólo en
función de dicha comprensión es que puede hacerse una
determinación acertada de los contenidos deontológicos de
todas y cada una de las profesiones. (Andruet, s.f., p. 4).
La ética se ocupa de la noción del bien, de lo que es bueno hacer por el hombre
y por ello es que se afirma que se trata de un saber de tipo integrador o
unificador, porque no se limita a ninguna ciencia en particular. (Andruet, s.f., p.
4).
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especulativo que del mismo bien el hombre ha realizado; mientras que la
Deontología lo hace desde lo externo y generalmente desde un código.
Coexisten éstos junto con los otros, mas lo que no puede existir
a primera vista es varios de ellos, por la lógica razón que en
algunas ocasiones dichos “Principios Sectoriales de la
Deontología del Derecho" entran en conflicto y contradicción
entre sí. Por caso entonces, si se trata de quien ejerce la
magistratura, dicho principio sectorial será iluminado a la luz de
la independencia e imparcialidad del juez; si fuera del abogado
litigante, el mismo pasa por la libertad en el ejercicio de la
profesión de abogado; si se tratara de quienes cumplen su rol
profesional en el Ministerio Fiscal, entonces el nombrado
principio sectorial será el de asegurar y promocionar la justicia y
la legalidad; y, finalmente, si se tratara de quien ejerce la función
notarial se promocionará el adecuado certificado público, si es
corredor asegurar la identidad y capacidad legal de quienes
contrataren negocios; y así sucesivamente en cada uno de los
ámbitos profesionales donde se desempeña el profesional.
(Andruet, s.f., p. 8).
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1.4.2. Martilleros y corredores públicos: derechos,
obligaciones, facultades, prohibiciones. Sanciones.
Referencias leyes provinciales.
Importante En este ámbito, los derechos se evidencian en todo aquello que tienda a
considerar al profesional en su condición, es decir, lo regulado a fin de
Una vez matriculado el establecerle facultades, garantías y dignidad tendientes a reafirmar su persona
profesional, conforme desde el rol de martillero y corredor público dentro de la sociedad.
la legislación,
comienza a poseer En lo que refiere a legislación nacional, el Decreto Ley 20.266/73 contempla los
una serie de derechos: derechos del martillero, y el Código, los del corredor en los siguientes textos:
aquellos que le son
propios en el ejercicio Tabla 3: Derechos del martillero y del corredor
de su rol.
Martillero (art.11) Corredor público (art. 1350)
Fuente: Artículos 11 –Decreto Ley 20.266 y Código Civil y Comercial desde el art. 1350 al art.
1355.
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Referirse a las obligaciones del profesional implica resaltar toda aquella
situación en la cual el martillero y corredor público tiene el compromiso de
cumplir la norma en virtud de su condición profesional, para el ejercicio de las
funciones y facultades que le fueron atribuidas y que juró desempeñarlas fiel y
legalmente16.
Hablar de las facultades del profesional implica referirse a las potestades que
este posee en razón de su conocimiento o formación profesional. Estas se
encuentran expresamente indicadas en la norma, en la cual le son reconocidas
las funciones o incumbencias que le son propias.
16A los efectos de conocer las obligaciones del corredor estipuladas por ley, se requiere al
alumno dirigirse al art. 1347 del Código Civil y Comercial de la Nación.
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sus deberes.
17 A los efectos de conocer aquello que le está prohibido al corredor estipulado por ley, se le
requiere al alumno dirigirse al art. 1348 del Código Civil y Comercial de la Nación.
18 Artículo 31 Decreto-Ley 20.266 –Martilleros – Condiciones Habilitantes. Honorable Congreso
de la Nación Argentina.
19 Art. 1.348 –Código Civil y Comercial.
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Los colegios profesionales de las provincias argentinas poseen las facultades
pertinentes sobre la actividad profesional, tal como se ha explicado en el
presente módulo. La tarea de quien estudia dicha materia es, entonces,
comenzar a recopilar toda la información referida a los usos, costumbres y
normativas vigentes que existen a nivel provincial, ya que si bien se cuenta con
el conocimiento de la regulación a nivel nacional, es necesario tener presente la
normativa provincial correspondiente.
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alemán Fritz Jahr, quien utilizó el término Bio-Ethik por primera vez en 1927 en
un texto publicado sobre: la relación ética del ser humano con las plantas y los
animales. En 1970, el oncólogo Van Rensselaer Potter, estadounidense, empleó
la expresión bio-ethics en un artículo publicado sobre: la ciencia de la
supervivencia, por lo que constituyó, ya de manera formal, el hilo conductor en
el ámbito científico y, a partir de allí, comenzó a extenderse como un intento de
abordaje y búsqueda de solución para algunos problemas que comenzaban a
evidenciarse en los inicios del siglo XX: la revolución tecno-científica, el
calentamiento global, los problemas ambientales, la ejecución del desarrollo
sustentable, la globalización de las economías, el crecimiento del consumo,
entre otros.
Cabe aclarar que no existe un área específica para la bioética, pues toda rama
del conocimiento y del obrar humano se involucra en esta especie de
transdisciplina. La misma abarca las cuestiones éticas acerca de la vida que
surgen de las relaciones entre Biología, Medicina, Química, Política, Economía,
Derecho, Filosofía, Sociología, Antropología, etcétera. No obstante, la base
ética esencial que norma esta disciplina se sustenta en el respeto al ser humano
y a sus derechos personalísimos, que conforman su integridad: la dignidad de la
persona, en virtud a la relación fundamental que se suscita entre la bioética y la
antropología, por lo que se busca con esta visión asistir y condicionar los
resultados éticos de cada ejecución técnica que se ejecute sobre el ser humano
y sus asuntos, en relación directa con el hábitat.
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dispersión) donde se efectuarán desmontes, debemos considerar los impactos
que se pueden provocar en el ambiente (posibles inundaciones o desbordes de
arroyos). En otro caso, si se interviene en la compraventa de una propiedad, se
debe brindar toda seguridad jurídica en la plena convicción de que lo que está
en juego no es un simple negocio, sino que se trata del hogar de una familia.
Recuerda que respetar la ley, cumplir con la institución y los colegas, implica
mantener “en alto” el compromiso profesional ideal.
40
“El sentimiento de la responsabilidad profesional es un elemento interno que
anima el conjunto de reglas de una profesión más bien que constituir una regla
legal de esa profesión" (Bonnecase, 1907, p. 188).
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1.4.5 Reglas éticas de la Corporación de Rematadores
Es de suma importancia en la materia abordar el conocimiento sobre las reglas
éticas que establece la Corporación de Rematadores, ya que esta constituye
una destacada institución histórica que se caracteriza, desde sus principios, por
ser partícipe de la organización legal de la actividad profesional. Cabe destacar
que en la época en que se creó, la intermediación inmobiliaria recién
comenzaba a manifestarse y era llevada a cabo por el martillero.
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1.4.6 Secreto profesional: concepto. Su violación y
consecuencias
Eduardo Lapa (2005) nos indica al respecto que:
Sobre el honor: Cuando una persona ejerce una profesión en cuyo ejercicio, por
razones derivadas de la índole de su trabajo, recibe
Desempeño ético,
solidaridad y
manifestaciones de terceros, adquiere, en este caso, una
dignificación logran el inmensa y doble responsabilidad: la lealtad para consigo mismo
honor para el y para con su cliente, que confiado en la forma de actuar de
individuo en particular aquél, revela las intimidades de su vida privada, con el fin de
y para la actividad solucionar un problema y llegar a la verdad. (p. 16).
profesional en
general.
En esta temática, Lapa nos expresa, además, un fragmento subjetivo en donde
el eje principal se basa en la lealtad, y nos indica que “ese conjunto de valores
creados y de forma, depositados en la conciencia, pueden constituir, por
determinación volitiva, un secreto, y el secreto se convierte así en una jerarquía
moral para quien lo conserva” (2005, p. 16).
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evidencia en un simple problema ético, sino que además, daña el
contenido fundamental que es sustento en la moral del hombre.
(Ibañez, 2014).
Secreto profesional
Es un derecho del martillero ante la Es un deber para con sus clientes, de
justicia y los poderes públicos, pues cuyo cumplimiento ni ellos mismos
no podría escuchar expresiones pueden eximirle. Es revelado como tal
confidenciales si supiese que puede (secreto) y así debe mantenerse.
ser obligado a revelarlas; en última
instancia, sólo pueden revelarse por
pedido explícito de una autoridad
judicial.
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indispensable para su defensa, en la medida que su conciencia se
lo aconseje21.
Lo que debe primar como análisis de lo aquí expuesto (sobre la base del art.
156 Código Penal) es que el futuro martillero y corredor público comprenda
que violar un secreto profesional evidencia un perjuicio que se puede ocasionar
con el sólo hecho de transmitir a una persona el secreto confiado, pues ello es
motivo suficiente para que se interprete que el secreto ha sido quebrantado.
Conclusión
En el presente módulo se ha expuesto un contenido específico tendiente a
orientar al futuro profesional en el ejercicio de su función, tanto en el ámbito
social como institucional. Asimismo, se han evidenciado las posturas del marco
legal de regulación de la función profesional a los efectos de que se comprenda
la situación en la cual éste se encuentra inmerso, y se ha apelado, además, a la
adaptación y previsión de cambios significativos futuros respecto de las
incumbencias que hoy se encuentran reguladas. Ante ello, prima destacar que
solo el actuar ético y la capacidad competente garantizarán al profesional su
ideal de integración en la comunidad social e institucional, por lo que desde la
presente lectura se desea contribuir a que la gestión profesional se ejecute de
manera eficiente.
21
Código de Ética profesional para martilleros y corredores públicos de la Provincia de Buenos
Aires, 1965. Normas 11 y 12 § 1º. Normas generales. Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos
Aires.
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Referencias
46
Ibañez, M.A. (2014). Manual del Corredor Público Inmobiliario. Córdoba: Alveroni.
Lapa, E. (2005). Manual del Martillero Público y del Corredor. Buenos Aires: Lexis Nexis.
www.21.edu.ar
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