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PETITORIO MINERO

Es el proceso mediante el cual se realiza el trámite o denuncio de un área

determinada que posee las cualidades necesarias para ser explotada

Pasos que se deben realizar en el proceso de petitorio minero:

Requisitos:

1. Formularios
2. Pagos
3. Procedimiento Ordinario Minero
4. Extinción del petitorio por errores en la formulación
5. Normas Legales aplicables

1) Formularios

Los formularios necesarios para en proceso de petitorio pueden ser adquiridos en las
sedes de INGEMMET (Instituto Geológico Minero y Metalúrgico) o imprimirlos
desde su página web www.ingemmet.com.

Este formulario puede es solicitado en mesa de partes en las sedes de INACC

(Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero) en Lima Trujillo Arequipa
Piura y Madre de Dios, en el cual se deberá llenar los siguientes datos

o Nombre del petitorio

o Marque el tipo de sustancia
o Indique ubicación del derecho minero (distrito-provincia-departamento)
o Escribas hectáreas número de cuadriculas
o Señale número de código y logo IGN
o Indique correctamente a la zona
o Indique escalas
o Consigne vértices de las coordenadas UTM

El área minera mínima a solicitar es de 100 has (una cuadricula equivale 1km x
1km)

¿Qué documentos deben adjuntarse?

 2

o Recibos originales por de derecho de trámite y derecho de vigencia

o Constancia vigente de calificación de pequeño productor minero o
productor minero artesanal
o Certificado original (vigente)
o Declaración jurada del compromiso de petitorio (compr0omiso previo de
conformidad de acuerdo al art 10 del decreto supremo N.º 042-2003.

¿Dónde se debe presentar la solicitud?

En cualquier mesa de partes de las sedes del INACC (Instituto Nacional de

Concesiones y Catastro Minero) en Lima Trujillo Arequipa Piura y Madre de Dios

 En Lima llenar 3 juegos de formato de solicitud y original y poseer copia de los

adjuntos.
 Oficinas Descentralizadas 4 juegos de solicitudes 1 original mas 3 copias de
cada documento que lo acompaña.

Ejemplos de formularios de Petitorio

Debe tener colindancia

Bien Mal

Tomar puntos perifericos de de los cuadrangulos

 3

Numeracion sentido horario

Bien Mal

4 1 7 8 1

6 9 2

3 2 5 4 3

A continuación presentaremos un formato de petitorio minero obtenido

en la página web www.ingemmet.com

2) Pagos a realizar

 Derecho de vigencia : este se puede dividir según la clasificación en la que

se encuentre el que presenta dicho petitorio tales como:

o Por régimen general o por primera vez por cada hectárea peticionada
corresponde el pago de 3 dólares americanos.
o Si es pequeño productor minero (PPM) calificado (constancia otorga
por la dirección General de minería de Ministerio de Energía y Minas)
entonces pagara un dólar americano por hectárea peticionada.
o Para el productor minero Artesanal (PMA) el derecho de vigencia es de
0.50 centavos de dólar americano por hectárea peticionada.

Dichos pagos se realizaran en los siguientes bancos:

o Banco Scotiabank Perú Nº999

o Banco de crédito del Perú cuenta Petitorio INGEMMET
 4

A partir del 2º año de prestación se pagara el derecho de vigencia desde

1º de enero al 30 de junio de año.

 Derecho de tramite: el derecho de tramite equivale la suma de 370 nuevos

soles realizada en de la sede central del INGEMMET o en la cuenta corriente
en soles.

3) Procedimiento Ordinario Minero

En proceso ordinario minero se desarrolla según los siguientes enunciados :

o La DCM (dirección de concesiones mineras) tiene 7 días hábiles para

observar si en petitorio cuenta con los requisitos necesarios y notificara los
carteles al solicitante-.

o El solicitante tiene 30 días hábiles para publicar los carteles en los diarios que
indique la DCM, y 60 días calendarios para presentar las páginas enteras y
originales de los diarios en donde realizo dichas publicaciones al INGEMMET.

o La DCM tiene 30 días hábiles para pronunciar los informes, y 5 días hábiles
para remitir el expediente al presidente del INGEMMET.

o El Presidente del INGEMMET deberá aprobar el título no antes de 30 días

calendario desde que se realizó la última publicación del cartel.

o El INGEMMET publicará el título dentro de los 15 días del mes siguiente de

otorgado.

o Los plazos señalados en los 2 primeros enunciados tienen la posibilidad de ser

ampliados al esperar la opinión del SERNANP (Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas), Direcciones Regionales Agrarias de los Gobiernos
Regionales o COFOPRI (Organismo de la Formalización de la Propiedad
Informal), Municipalidades Provinciales, etc.
 5

4) Extinción del petitorio por errores en la formulación

La DCM (Dirección de Concesiones Mineras) declarará la extinción del petitorio al

presentarse uno de los siguientes casos:

 Petitorio presentado sin adjuntar el recibo original por derecho de trámite.

 Petitorio presentado sin adjuntar el recibo original por derecho de vigencia.

 Por pago del derecho de vigencia en dólares por un monto menor al que
corresponde.

 Petitorio formulado por una persona jurídica que no esté inscrita en el registro
correspondiente de la SUNARP (Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos), antes de la presentación del petitorio.

 Cuando la designación del representante legal de la persona jurídica no se

encuentra inscrita en el registro correspondiente de la SUNARP, antes de la
presentación del petitorio.

 Petitorio formulado sin consignar las coordenadas UTM*.

 Petitorio formulado con error en las coordenadas UTM.*

 Petitorio mal formulado por falta de colindancia por un lado dentro del conjunto
de cuadrículas solicitadas o por exceder el área máxima establecida por la
Ley.*

 Petitorio formulado sin cumplir con lo establecido por los artículos 65 y 68 del
Decreto Supremo N° 014-92-EM.*

 Petitorio formulado por personas inhábiles para ejercer la actividad minera,

descritas en los artículos 31, 32 y 33 del Decreto Supremo N° 014-92-EM.
 6

 En estos casos se devolverá el derecho de vigencia a través de Certificados de

Devolución, previa presentación de la solicitud correspondiente por parte del
interesado.

5) Normas legales aplicables

Las normas aplicables en el proceso del petitorio se pueden mencionar los siguientes
(Actualización - 27 de Noviembre del 2013)

o Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto

Supremo N° 014-92-EM.

o Reglamento de los Títulos pertinentes del Texto Único Ordenado de la Ley

General de Minería, aprobado por Decreto Supremo 03-94-EM.

o Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N°

018-92-EM.

o Ley del Catastro Minero Nacional, Ley 26615.

o Regulan el Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT y modifican

normas reglamentarias del procedimiento minero para adecuarlas al proceso
de Regionalización, Decreto Supremo N° 084-2007-EM.

o Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal,

Ley Nro.27651.

o Reglamento de la Ley N° 27651, aprobado por Decreto Supremo N° 013-2002-

EM.

o Ley Especial que regula el Otorgamiento de Concesiones Mineras en Áreas

Urbanas y de Expansión Urbana, Ley Nro.27015
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o Reglamento de la Ley Especial que regula el Otorgamiento de Concesiones

Mineras en Áreas Urbanas y de Expansión Urbana, aprobado por Decreto
Supremo Nro.008-2002-EM.

o Decreto Legislativo Nro. 1100.

o Decreto Legislativo Nro. 1105.

o Decreto Supremo Nro.043-2012-EM

CATASTRO MINERO

Catastro minero Es la relación de todos los registros mineros existentes en el territorio

nacional, conocer con exactitud el número de derechos mineros en trámites, titulados
como también extinguidos, la situación legal y administrativa de cualquier superficie del
mismo, relacionada con la Investigación y Explotación Minero.

Antes del año 1992 la administración del procedimiento para el otorgamiento de

concesiones mineras se realizaba en una jurisdicción descentralizada a Cargo de 17
Jefaturas Regionales de Minería que tenían que aplicar criterios Propios para llevar un
control estadístico y gráfico de sus derechos mineros. No era posible conocer con
exactitud el número de derechos mineros en Trámite, titulados, ni extinguidos; tampoco
se podía conocer su ubicación en el territorio nacional. El primer paso para el
ordenamiento de los derechos mineros a nivel nacional estuvo a cargo del Proyecto
“Catastro Minero Nacional”, que elaboró a partir de la red geodésica nacional (entre
1985 a 1991) una red geodésica minera e identificó con coordenadas UTM
aproximadamente 4000 concesiones mineras y 2200 denuncios mineros de Madre de
Dios. A partir de 1992, el Registro Público de Minería inicia un procedimiento de
Automatización de procesos dentro de un programa de “Mejora Continua” Dirigida a
simplificar y automatizar procesos para brindar una política de Calidad y transparencia
a favor de los usuarios mineros.
 8

En el Perú la entidad encargada de otorgar los títulos de concesión minera, administrar

el catastro minero nacional y el derecho de vigencia y penalidad es el Instituto
Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET-, entidad pública autónoma y
transparente que garantiza una adecuada administración y concesión de los derechos
mineros basada en la rigurosa aplicación de las normas y los requisitos técnicos
vigentes. En el Perú, las concesiones mineras otorgan a su titular el derecho de
exploración y explotación de minerales que se encuentren a una profundidad indefinida.
La concesión minera constituye un derecho distinto, separado e independiente de los
derechos sobre el predio donde se encuentre ubicada, es decir, no otorga derechos
sobre la superficie. Por tanto, para realizar cualquier tipo de actividad minera, se
requiere previamente contar condenadas.

DERECHOS MINEROS

El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones mineras, se establece

a través de una jurisdicción nacional descentralizada, a cargo del INGEMMET. Para el
efecto, el INGEMMET tiene a su cargo un sistema de cuadrículas de cien hectáreas
cada una que divide el territorio nacional con arreglo a las coordenadas UTM, e
incorpora en dichas cuadrículas los petitorios que se vienen formulando, con los
criterios referenciales adicionales que hubiese señalado el peticionario al tiempo de
formular la solicitud
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UBICACIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS POR DEPARTAMENTO A NIVEL

NACIONAL
Total DM Petitorios Solicitados durante el 2014
Vigentes al 31/03/2014 a nivel nacional
Marzo 2014 Año 2014
Acumulado
Departamento Cantidad Hectáreas que Cantidad Hectáreas Cantidad Hectáreas
encierran las indicadas indicadas por
coordenadas por el el usuario
usuario
AMAZONAS 333 213,705.00 0 0.00 47.00 22,933.72
ANCASH 5,076 2,056,037.00 25 8,828.47 351.00 164,506.79

APURIMAC 2,291 1,331,179.00 10 6,900.00 166.00 105,436.97

AREQUIPA 5,835 2,907,734.00 22 5,900.00 291.00 152,735.51

AYACUCHO 2,682 1,451,745.00 22 5,700.00 279.00 182,797.05

CAJAMARCA 2,357 1,278,548.00 10 3,020.00 86.00 48,759.84
CALLAO(LIMA) 19 2,710.00 0 0.00 0.00 0.00

CUSCO 2,990 1,590,461.00 9 3,600.00 85.00 28,312.20

HUANCAVELICA 3,172 1,071,217.00 9 4,200.00 125.00 64,396.17

HUANUCO 1,184 567,401.00 14 4,200.00 49.00 20,350.00
ICA 1,571 717,018.00 8 2,000.00 81.00 37,246.00
JUNIN 3,611 936,119.00 20 7,224.02 138.00 46,579.85
LA LIBERTAD 3,647 1,484,127.00 20 11,315.55 160.00 82,316.80
LAMBAYEQUE 611 338,544.00 3 300.00 19.00 6,500.00
LIMA 5,080 1,823,440.00 32 12,350.00 350.00 169,065.37

LORETO 121 66,181.00 2 500.00 8.00 1,600.00

MADRE DE DIOS 2,193 541,877.00 0 0.00 3.00 300.00
MAR 14 2,780.00 0 0.00 0.00 0.00

MOQUEGUA 1,605 1,122,974.00 2 1,000.00 100.00 77,100.00

PASCO 1,384 422,362.00 4 1,100.00 19.00 7,797.29

PIURA 1,520 1,038,360.00 8 2,000.00 59.00 23,600.00

PUNO 3,320 1,974,114.00 0 0.00 4.00 400.00

SAN MARTIN 339 188,600.00 0 0.00 6.00 1,400.00
TACNA 1,179 723,517.00 12 8,000.00 162.00 102,578.07
TUMBES 98 16,898.00 0 0.00 7.00 1,400.00
UCAYALI 83 21,218.00 0 0.00 2.00 700.00

NO GRAFICADOS (*) 235 0.00 4 384.07 36.00 19,241.98

TOTAL 52,550.00 23,888,866.00 236 88,522.11 2,633.00 1,368,053.61

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SISTEMA DE CUADRICULA

El sistema de cuadrículas es la unidad de medida superficial de concesiones mineras

representada mediante una figura geométrica que divide el territorio nacional en una
red de cuadrículas de un kilómetro por lado equivalente a 100 hectáreas. Determinada
mediante coordenadas UTM (universal transversal Mercator) equivalente a una
extensión de 100 hectáreas. Serán respetadas obligatoriamente por las concesiones
mineras otorgadas o que se otorguen bajo el sistema de cuadrículas del procedimiento
ordinario del TUO. Este sistema fue aprobado por R.M. Nº 320-91-EM/DGM, del 28 de
diciembre de 1991.

TEXTO UNICO ORDENADO (TUO)

El título preliminar del texto único ordenado (TUO) de la ley general de

la minería aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-EM, define que el
campo de acción del sector comprende todo lo relativo al
aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y subsuelo del
territorio nacional, así como del dominio del marítimo.

De igual manera, el TUO establece que todos los recursos minerales

pertenecen al estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible,
para lo cual evalúa y preserva, disponiendo entre otras acciones que se
desarrolle un “sistema de información básico para el fomento de la
inversión”

El sistema de cuadrículas tiene como objetivo "tener un catastro minero ordenado".

Las concesiones se otorgan en cuadrículas o conjunto de cuadrículas, cercanos por un
lado.

La concesión minera no puede tener una extensión menor de 100 hectáreas (una
cuadrícula), ni mayor a 1000 hectáreas (10 cuadrículas) salvo las siguientes
excepciones:
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 Las que son solicitadas en zonas de frontera.

 Las que formen parte de una acumulación de concesiones mineras.
 Las que son solicitadas sobre derechos mineros o aprobados antes del 15 de
diciembre de 1991.
 Las que son solicitadas en zonas urbanas o de expansión urbana - Ley 27015.

1 cuadricula 100 Hectáreas

10 cuadriculas 1,000 Hectáreas

El INGEMMET, sobre la base de la información del SIDEMCAT, realiza la publicación

nacional de libre denunciabilidad de los petitorios y concesiones mineras del régimen
general, de pequeños productores mineros y mineros artesanales, elabora el padrón
minero nacional mediante sistema de cuadriculas.

1. PEQUEÑOS PRODUCTORES MINEROS

Posean por cualquier título:

 Hasta 2,000 Has., entre denuncios, petitorios y concesiones mineras.

 Capacidad instalada de producción y/o beneficio de 350 toneladas métricas por
día.
 Capacidad instalada de producción y/o beneficio de hasta 3,000 m3 por día,
por excepción en materiales de construcción, arenas, gravas auríferas de
placer, metales pesados detríticos.
 12

2. PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES

 Se dedican en forma personal o conjunto de personas naturales o jurídicas

habitualmente y como medio de sustento a la explotación y/o beneficio directo
de minerales, realizando sus actividades con métodos manuales y/o equipos
básicos.
Posean por cualquier título:
 Hasta 1,000 Has., entre denuncios, petitorios u concesiones mineras; o hayan
suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros según lo establecido en
el Reglamento de la presente Ley.
 Posean por cualquier título una capacidad instalada de producción y/o beneficio
de 25 toneladas métricas por día.
 Capacidad instalada de producción y/o beneficio de hasta doscientos (200)
metros cúbicos por día en productores de materiales de construcción, arenas,
gravas auríferas de placer, metales pesados detríticos.

DERECHO DE VIGENCIA
CALIFICACIÓN US$ / HECTÁREA
Productor Minero Artesanal US$ 0.50 por Ha.

Pequeño Productor Minero US$ 1.00 por Ha

Régimen General US$ 3.00 por Ha.

SISTEMA DE DERCHOS MINEROS Y CATASTRO (SIDEMCAT)

Creada por el Sistema Nacional Integrado Mediante la Ley Nº 28294 de Catastro y su
vinculación con el Registro de Predios, con la finalidad de regular la integración y
unificación de los estándares, relación y procesos técnicos de las diferentes entidades
generadoras de catastro en el país. Es un aplicativo informático que permite registrar y
consultar información a nivel nacional, como los datos geográficos y alfanuméricos
referidos a los derechos mineros, el catastro minero nacional, el precatastro, el catastro
de áreas restringidas a la actividad minera.
 13

DATOS ALFANUMERICAS:
 Código único del derecho minero
 Nombre del petitorio minero
 Sustancias
 Demarcación política. (Distrito, provincia, departamento.)
 Extensión
 Datos de la carta nacional.
 Zona geográfica.
 Coordenadas UTM del derecho minero referidas al datum
PSD56.
 Nombre del peticionario
 Condición del peticionario
 Registro de pagos de derecho de vigencia y penalidad
 Registro de pequeños productores mineros y productores
mineros artesanales.
ÁREA RESTRINGIDAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA
Es aquella área donde la actividad minera está limitada o prohibida de acuerdo a está
limitada o prohibida de acuerdo a un dispositivo legal que así lo declara. La información
de las áreas restringidas a la actividad minera es remitida por las instituciones
competentes como el INRENA, INGEMMET, INC, municipalidades, etc.

 Comprende todas las áreas protegidas y/o restringidas a la actividad minera de

las que el INGEMMET cuenta con información que reúne las condiciones
establecidas en la Directiva Nº004-2002-INACC/J.
 Las áreas protegidas y/o restringidas a la actividad minera que presenten
observaciones técnicas y/o documentales y se encuentren en proceso de
completar la información, son ingresadas diferenciadamente y con carácter
referencial en el catastro no minero, siempre que reúnan condiciones técnicas
que no impidan su graficación, de acuerdo a la referida directiva.

CATASTRO DE ÁREAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

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ÍTEM Tipo de área Total Hectáreas % del

restringida Perú
1 Área natural 156 22444456.44 17.464
2 Área natural 52 16724776.53 12.24
amortiguamiento
3 Otras área 40 12826174.17 9.979
restringidas
4 Proyectos 13 13910389.36 10.823
especiales
5 Puertos y 20 4261.78 0.003
aeropuertos
6 Zonas 2342 5740543.5 4.467
arqueológicas
7 Zonas urbanas 130 789162.94 0.381
Total 3761 711397693.74 56.357
Fuente: ingemmet Fecha 28/02/11

CATASTRO MINERO NACIONAL

Es el inventario de concesiones mineras de beneficio, labor general y transporte
minero; otorgadas por el Estado e identificadas con coordenadas UTM que tienen
carácter definitivo y están referidas al Datum Geodésico PSAD56.
 Las concesiones mineras vigentes otorgadas y las que se otorguen como
consecuencia de denuncios formulados al amparo de legislaciones anteriores al
Decreto Legislativo Nº 708, que cuenten con coordenadas UTM definitivas
según lo dispuesto en la Ley del Catastro Minero Nacional.
 Las concesiones mineras vigentes otorgadas y que se otorguen al amparo del
TUO de la Ley General de Minería aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-
EM y que cuenten con resolución consentida.
 Las concesiones de beneficio, de labor general y de transporte minero que
cuenten con coordenadas UTM definitivas.

CERTIFICADO DE ÁREA LIBRE

 15

Documento expedido por la Dirección General de Catastro Minero, que informa sobre
la existencia de derechos mineros en una determinada área del territorio nacional.
Según la Ley Nº 28294, que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
Vinculación con el Registro de Predios, se establecen las siguientes:

catastro de predios .- Es el inventario físico de los predios orientado a un uso

multipropósito, y se encuentra constituido por la suma de predios contiguos que
conforman el territorio de la República, a los cuales se le asigna un Código Único
Catastral con referencia al titular o titulares del derecho de propiedad del predio. El
catastro proporcionará a los usuarios información actualizada de todos los derechos
registrados sobre un predio, mediante su interconexión con el Registro de Predios. El
catastro comprende la información gráfica, con las coordenadas de los vértices de los
linderos de predios, en el Sistema de Referencia Geodésica Oficial en vigencia, y un
banco de datos alfanumérico con la información de los derechos registrados.

Certificado catastral.- Es el documento con valor jurídico y efectos legales que emite
la entidad catastral competente a favor de cualquier persona que lo solicite. La
expedición del certificado catastral está sujeta al pago de los derechos
correspondientes, según tasa que se establecerá en el reglamento de la presente Ley,
con excepción de las que corresponda fijar a los gobiernos locales. Las tasas se fijarán
atendiendo al criterio establecido en el artículo 45° de la Ley Nº 27444.

PRECATASTRO MINERO

 Comprende los derechos mineros que aún no tienen coordenadas UTM

definitivas, tienen pleno valor pero se encuentran en proceso de obtención de
sus coordenadas UTM definitivas, según lo dispuesto en la Ley del Catastro
Minero Nacional.
 16

CONSECIONES MINERAS

La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los

recursos minerales en el subsuelo del área concedida.
Las concesiones se otorgarán en extensiones de 100 a 1000 hectáreas en cuadrículas
o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio
marítimo, donde podrán otorgarse cuadrículas de 100 a10,000 hectáreas.
Las concesiones son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que la Ley
General de Minería exige para mantener su vigencia.
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones
de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular
un derecho real, sujeto a dicha norma legal. (Artículo 9º al Artículo 11º, Artículo 117º
del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por. Decreto
Supremo Nº 014-92-EM).

TIPOS DE CONCESIÓN MINERA

En la legislación minera peruana se fijan cuatro tipos de concesiones según las distintas
etapas del que hacer minero.
 CONCESIÓN MINERA.- es la que otorga el derecho a la explotación y
exploración de los recursos minerales que se encuentran en el suelo y subsuelo
de un área determinado.

 CONCESIÓN DE BENEFICIO.- permite realizar los procesos necesarios para

obtener el metal contenido en el mineral que se obtiene de las minas
(concentración; refinación; o fundición).

 CONCESIÓN DE LABOR GENERAL.- autoriza una empresa a brindar servicio

auxiliar como los de ventilación; izaje u otros.

 CONCESIÓN DE TRANSPORTE MINERO.- permite al transporte masivo de

productos minerales a través de métodos no convencionales (fajas
transportadoras; tuberías o cables carriles).
SEGÚN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU
 17

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio dela Nación. El

Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica, se fijan las condiciones
de su utilización y de su otorgamiento a particulares.
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales SOBERANIA DEL ESTADO La soberanía del Estado en el aprovechamiento
de los recursos naturales se traduce en: Ejercer funciones ejecutivas Ejercer funciones
jurisdiccionales sobre ellos. La competencia que tiene para legislar El derecho para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se otorgan a los particulares
mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso
natural .En tanto no hayan sido concedidos por algún título a los particulares, el Estado
conserva el dominio sobre los recursos naturales, así como sobre los frutos y productos.

Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales Concesiones un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien
de dominio público, respecto del cual el Estado ejerce soberanía (Ejercicio del Poder
Ejecutivo - Sistema Dominal).
ATRIBUTOS.- Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido. Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Son irrevocables
en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación especial exijan
para mantener su vigencia. Las concesiones son bienes incorporales registrables. Las
concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reivindicar.

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería Decreto Supremo N° 014-92-EM

Recursos Minerales Todos los recursos minerales del suelo y del subsuelo del territorio
nacional, así como del dominio marítimo, pertenecen al Estado .El aprovechamiento de
los recursos minerales se realiza mediante el régimen de concesiones.

ACTIVIDADES MINERAS
Cateo y prospección
El cateo es la acción conducente a poner en evidencia indicios de mineralización, por
medio de labores mineras elementales.
 18

La prospección es la investigación conducente a determinar áreas de posible

mineralización, por medio de indicaciones químicas y físicas, medidas con instrumentos
y técnicas de precisión. ( Dec. Leg. N° 109)
El cateo y la prospección son libres en todo el territorio nacional. Estas actividades no
podrán efectuarse por terceros en áreas donde existan concesiones mineras, áreas de
no admisión de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso
escrito de su titular o propietario según sea el caso.
Es prohibido el cateo y la prospección en zonas urbanas o de expansión urbana, en
zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueológicas y sobre bienes de
uso público; salvo autorización previa de la entidad competente.
COMERCIALIZACIÓN
La comercialización de productos minerales es libre interna y externamente y para su
ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesión. (Art. 20°).
Los productos minerales comprados a personas autorizadas para disponer de ellos, no
son reivindicables. La compra hecha a persona no autorizada, sujeta al comprador a la
responsabilidad correspondiente. El comprador está obligado a verificar el origen de
las sustancias minerales. (Art. 38°, Dec. Leg. N° 708).
Las actividades mineras como la explotación; exploración labor general y los beneficios
están dentro de las concesiones mineras.
Las actividades de exploración, explotación, beneficio, labor general y transporte
minero son ejecutadas por personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, a
través del sistema de concesiones. (Art. 8°, Dec. Leg. N° 109).
CONCESIÓN MINERA LEY GENERAL DE MINERÍA
Acto administrativo por medio de cual el Estado confiere a un particular el derecho de
explorar y explotar los recursos minerales dentro de un área determinada por
coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).
CODIGO CIVIL: Las concesiones mineras son bienes inmuebles. La propiedad del
predio o terreno de un tercero, no comprende los yacimientos mineros que podrían
existir en el suelo y subsuelo, los cuales se otorgan mediante la concesión minera.
ATRIBUTOS DE LA CONCESION MINERA.- Explorar Explotar Aprovechar los
recursos minerales existentes. Realizar las actividades inherentes a la concesión en
forma exclusiva. Son irrevocables en tanto el concesionario cumpla con las
obligaciones de ley para mantener su vigencia .Las concesiones mineras son bienes
susceptibles de inscripción registral. Las concesiones mineras se pueden transferir,
 19

ceder, hipotecar y celebrar respecto de estos otros contratos mineros que no sean
contrarios a ley.
La concesión minera otorga al concesionario, el derecho al aprovechamiento de los
recursos minerales concedidos existentes en un yacimiento mineral. El yacimiento
minero es un bien distinto y separado del predio donde se encuentra ubicado. Al
otorgarse el título de una concesión minera no se concesiona ningún territorio (predio,
o cualquier denominación que se refiera a dicho bien). Las concesiones mineras se
otorgan por sustancias metálicas y no metálicas, de 100 a 1,000 hectáreas en dominio
terrestre y de 100 a 10,000hectáreas en dominio marítimo.

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA MINERA

Las concesiones mineras se otorgan en sede administrativa y de manera
descentralizada: El Gobierno Central, por medio del INGEMMET tramita y otorga
concesiones mineras para la mediana minería y gran minería. Los Gobiernos
Regionales tramitan y otorgan concesiones mineras para la minería artesanal y
pequeña minería dentro de su circunscripción territorial.

INSTANCIAS RESOLUTORIAS ADMINISTRATIVA

PRIMERA INSTANCIA: INGEMMET Gobiernos Regionales (DREM).
SEGUNDA INSTANCIA: Consejo de Minería (última instancia administrativa minera
con cuya resolución concluye la vía administrativa) JUDICIAL Mediante Proceso
Contencioso Administrativo se solicita la nulidad de las resoluciones del Consejo de
Minería, dentro de 3 meses de notificadas.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Decreto Supremo N° 014-92-EM - Decreto Supremo N° 018-92-EM informe:
1. 7 días para revisar el petitorio y notificar carteles.
2. 30 días hábiles para publicar y 60 días calendarios para presentar.
3. 30 días para éstos informes
4. 5 días para remitir al PCD del INGEMMET o Gobierno Regional (Art. 21 D.S.N° 018-
92-EM).
5. No menor de 30 días calendarios desde la última publicación.
6. Primeros 15 días del mes siguiente.
7. Al quedar consentido el título (15 días de publicación)
 20

PRINCIPIO DE PRIORIDAD
Se ampara al primero que presenta la solicitud de concesión minera. Mientras se
encuentra en trámite una solicitud de concesión minera, no se admitirá ninguna otra
solicitud. Procede la cancelación de existir superposición total. Procede la reducción si
la superposición es parcial.
Derecho: La concesión con título definitivo puede oponer su mejor derecho al área.
PROCEDIMIENTO DE SIMULTANEIDAD
Artículo 128 del Decreto Supremo N° 014-92-EM y 26 Decreto Supremo N° 018-92-EM
Se presenta simultaneidad cuando dos o más peticionarios solicitan la misma poligonal,
cuadrícula o conjunto de cuadrículas en el mismo día, hora y minuto. Total parcial de
cuadriculas simultaneas se anula la concesión.

REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE CONCESIÓN MINERA

Datos del Petitorio: Nombre, Sustancia, Demarcación, Carta Nacional, Zona
Geográfica, Escala Coordenadas UTM referidos al Datum PSAD56.
Datos del Solicitante: Denominación Social (persona jurídica), Datos de inscripción
Datos del representante, Nombre (persona natural), Nacionalidad DNI / Carné
Extranjería, Estado Civil RUC Nombre y nacionalidad cónyuge, Domicilio, Firma
declaración Jurada de Compromiso, Previo del Peticionario.

RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD MINERA

Artículo 22º del Reglamento de Procedimiento Mineros, aprobado por Decreto
Supremo Nº 018-92-EM. Zonas Arqueológicas (Ley N° 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación). Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834, Ley de
Áreas Naturales Protegidas). Áreas de Defensa Nacional (Decreto Supremo N° 024-
DE/SG). Zona Urbana y de Expansión Urbana (Ley N° 27015). Petitorios no metálicos
en tierras rústicas de uso agrícola (Ley General de Minería). Petitorios no metálicos en
Proyectos Especiales Hidráulicos (Ley General de Minería y Decreto Supremo N° 011-
97-AG). Áreas de No Admisión de Petitorios. Otras áreas que la ley señale.
Artículo 22 del Reglamento de Procedimientos Mineros Los petitorios cuyas cuadrículas
comprendan terrenos ocupados por: Monumentos arqueológicos o históricos Red Vial
Nacional Oleoductos, gasoductos, poliductos Cuarteles Puertos u obras de defensa
nacional Instituciones del Estado con fines de investigación científico – tecnológico .En
 21

el título de concesión se indicará la obligación de respetar la integridad delas referidas

construcciones e instalaciones.
En área natural protegida, se espera el informe de compatibilidad o incompatibilidad
que debe ser emitido por el SERNANP si SERNANP emite la "no compatibilidad"
el petitorio queda cancelado. A la fecha se cancelaron seis petitorios mineros por
incompatibilidad declarada por SERNANP.
Se procederá a otorgar el título de la concesión minera por parte de la DREMH O
INGEMMET si SERNANP emite la opinión favorable (en caso sea vinculante) y/o
alguna otra institución que involucra la zona peticionada.
El título de concesión minera no confiere derecho a realizar actividades mineras de
exploración o explotación si no cuenta previamente con la certificación ambiental
contenida en la resolución expedida por la respectiva autoridad competente,
sujetándose a lo dispuesto por ley N°28611, ley general del ambiente, por ley N°27446,
ley del sistema nacional de evaluación ambiental, y adicionalmente al decreto supremo
N°016-93-EM y al decreto supremo N°020-2008-EM. En abril del 2012 se emite el
decreto legislativo N°1105, el cual establece disposiciones para el proceso de
formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal, donde
aquellas personas que venían realizando actividad minera podían acogerse a
este proceso de formalización con sólo presentar la declaración de compromiso (primer
paso) y cumplir los siguientes requisitos que establece la norma.

INSCRIPCION DE CONCESIONES MINERAS Y CONTRATOS MINEROS

Los títulos de las concesiones, serán inscribibles por el mérito de la resolución que la
otorgue. Las concesiones mineras se inscriben en el Registro de Derechos Mineros de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, SUNARP. Los actos, contratos
y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente a terceros. Los
contratos mineros constarán en escritura pública y deberán inscribirse en el Registros
Públicos, para que surtan efecto frente al Estado y terceros. El tercero adquirente de
una concesión, deberá sujetarse a las condiciones en que fue originariamente
otorgada.

INSCRIPCION DE CONCESIONES MINERAS Y CONTRATOS MINEROS

 22

Los títulos de las concesiones, serán inscribibles por el mérito de la resolución que la
otorgue. Las concesiones mineras se inscriben en el Registro de Derechos Mineros de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, SUNARP. Los actos, contratos
y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente a terceros. Los
contratos mineros constarán en escritura pública y deberán inscribirse en el Registros
Públicos, para que surtan efecto frente al Estado y terceros. El tercero adquirente de
una concesión, deberá sujetarse a las condiciones en que fue originariamente
otorgada.
CONTRATOS MINEROS REGULADOS POR LA LEY GENERAL DE MINERÍA

Principales Transferencia Cesión Minera Riesgo Compartido Acuerdos o contratos de

explotación Preparatorios Opción Accesorios Hipoteca.

INICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION

REQUISITOS PARA EL INICIO DE ACTIVIDADES MINERAS

(Artículo 23º del Reglamento de Procedimientos Mineros)El título de concesión no

autoriza por sí mismo a realizar las actividades mineras de exploración ni explotación.
La autorización del Ministerio de Cultura a través del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos, CIRA. Las certificaciones ambientales otorgadas por la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas
(régimen general) o del Gobierno Regional competente (PPM y PMA). El acuerdo con
el propietario del predio para la utilización de su terreno o la culminación del
procedimiento de servidumbre. Otras autorizaciones requeridas en la legislación
vigente según la naturaleza y localización de las actividades a desarrollar. La
autorización de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas
(régimen general) o del Gobierno Regional (PPM y PMA).

CONCESIÓN DE VENEFICIO

La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte

valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o refinar
metales, mediante un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicos.
La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte
valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a fundir purificar o refinar
metales, ya sea mediante un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico químicos.
 23

(Artículo 17º, Artículo 18º del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM.)
PROCEDIMIENTO

SOLICITUD.- El solicitante de una concesión de beneficio deberá presentar una

solicitud a la Dirección General de Minería con los mismos requisitos exigidos en los
incisos a), b), c) e i) del numeral 1) y los incisos a) y b) del numeral 2) del Artículo 17
del presente Reglamento.

Asimismo, deberá acompañar la siguiente información técnica:

a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales, auxiliares
y complementarias de acuerdo a formato establecido por la Dirección General de
Minería del Ministerio de Energía y Minas.
b) Copia del cargo de presentación del Estudio de Impacto Ambiental a la Dirección
General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, realizado por
cualquiera de las entidades inscritas en el Registro de esta última Dirección de acuerdo
a las normas contenidas en la Resolución Ministerial
Nº143-92-EM/VMM.
c) Autorización de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura.
d) El documento que acredite que el solicitante está autorizado a utilizar el terreno en
el que construirá la planta, en el caso que dicho terreno sea de propiedad privada.
El peticionario pagará por Derecho de Vigencia, un monto computado según la
siguiente escala:
RANGO UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA
Hasta 350 TM/día 0.0014 de UIT
Más de 350 hasta 1000TM/día 1.00 de UIT
Más de 1000 hasta 5000 TM/día 1.5 de UIT
Por cada 5000 TM/día en exceso 2.0 de UIT

La TM/día se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En caso de ampliaciones,

el pago que acompaña a la solicitud, es sobre el incremento de capacidad.
NOTIFICACIÓN AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACIÓN
Si la solicitud cumple con los requisitos indicados, la Dirección General de Minería
notificará al interesado para que se acerque a recoger los avisos para su publicación.
 24

Los avisos deberán ser recogidos por el interesado dentro de los 15 días útiles
siguientes a la fecha de notificación. (Artículo 36º del Reglamento de Procedimientos
Mineros aprobado por Decreto Supremo Nº 018-92-EM).

PUBLICACION DE AVISOS.- La publicación del aviso se realiza por una sola vez en
el Diario Oficial “El Peruano” y en el diario encargado de la publicación de los avisos
judiciales en la capital de la provincia en donde se encuentre ubicada el área de la
concesión. En este último caso, de no existir diario, se fijarán avisos durante siete (07)
días hábiles en la Oficina respectiva del Registro Público de Minería.

La publicación deberá realizarse dentro de los treinta (30) hábiles días.

EVALUACIÓN Y RESOLUCIÓN.- Entregados los avisos y de no mediar oposición, la
Dirección General de Minería deberá evaluar si la solicitud se adecua a las normas de,
seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. Luego expedirá
Resolución en un plazo que no excederá de 30 días útiles.
AUTORIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN.- La Resolución expedida por la Dirección
General de Minería que autoriza la construcción de la planta permitirá al interesado
solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias.

INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN.- Concluida la construcción e instalación de la

planta, el interesado dará aviso a la Dirección General de Minería para que proceda a
ordenar una inspección a fin de comprobar que las mismas se han efectuado de
conformidad con el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad, higiene minera
e impacto ambiental.

Asimismo, acompañará la autorización de vertimientos de residuos industriales

correspondiente.
La diligencia de inspección deberá realizarse dentro de los 60 días calendarios
siguientes a la fecha que fue solicitada.

Si la inspección fuese favorable, la Dirección General de Minería otorgará el título de la

concesión. (Artículo 38º del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por
Decreto Supremo Nº 018-92-EM).

TÍTULO DE CONCESIÓN DE BENEFICIO.- La Resolución que otorga el Título de

Concesión de Beneficio autoriza el funcionamiento de la planta, así como el uso de las
aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los líquidos industriales y domésticos.
 25

INSCRIPCIÓN.-La Resolución deberá transcribirse al Registro Público de Minería para

su inscripción en la partida correspondiente a la concesión.

CONCESIÓN DE LABOR GENERAL.-Labor general es toda actividad minera que

presta servicios auxiliares, tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos o
más concesiones de distintos concesionarios.

La concesión de labor general otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares

a dos o más concesiones mineras. (Artículo 19º, Artículo 20º, Artículo 22º, Artículo 23º
del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por Decreto Supremo
Nº 014-92-EM).

PROCEDIMIENTO

SOLICITUD.-La solicitud se presentará a la Dirección General de Minería con tantas

copias como titulares vayan a ser beneficiados con ella, se adjuntará a dicha solicitud
la información señalada en la Ley General de Minería y su Reglamento.

El interesado deberá adjuntar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de Vigencia

correspondiente al primer año equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) por metro lineal de labor proyectada, y el recibo de pago del Derecho de
Tramitación equivalente al 15% de la Unidad Impositiva Tributaria.
NOTIFICACION.-Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de presentación
de la solicitud la Dirección General de Minería notificará a los titulares de las
concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita la labor general, para la
realización de una Junta de Concesionarios, la que tendrá lugar en primera citación,
dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles de efectuada la citación o, en segunda
citación, dentro de un plazo no mayor a 30 días hábiles. (Artículo 41º del Reglamento
de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo Nº 018-92-EM).
APROBACION Y EJECUCION.-La Junta será presidida por el Director General de
Minería, y en ella se adoptarán los acuerdos concernientes a la ejecución de la obra y
el aprovechamiento de los servicios.
Para decidir sobre la ejecución de la obra, será necesaria la concurrencia y el voto
favorable de por lo menos las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la
zona de influencia, calculando cada voto por hectárea concedida. Los demás acuerdos
 26

se tomarán por mayoría simple. (Artículo 41º del Reglamento de Procedimientos

Mineros aprobado por Decreto Supremo Nº 018-92-EM).

INSPECCION PREVIA Y TITULO DE CONCESION DE LABOR GENERAL

Aprobada la ejecución de la obra por la Junta, la Dirección General de Minería otorgará

el título de la concesión y transcribirá la resolución al Registro Público de Minería para
que proceda a abrir la partida correspondiente a la concesión de labor general. (Artículo
41º del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo Nº
018-92-EM).
INSCRIPCION.-Corresponde a la Dirección General de Minería el conocimiento y
aprobación de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte
minero. Los procedimientos respectivos se establecerán en el Reglamento, de la
presente Ley.

La inscripción de estos derechos se efectuará en el Registro Público de Minería.

CONCESIÓN DE TRANSPORTE MINERO

Transporte Minero es todo sistema utilizado para el traslado masivo continuo de

productos minerales, por métodos no convencionales. Los sistemas a utilizarse podrán
ser: fajas transportadoras, tuberías y cable carriles.
La Concesión de Transporte Minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar
un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios
centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinería o en uno o más tramos
de estos trayectos.
La concesión de transporte minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar
un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios
centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinería o en uno o más tramos
de estos trayectos. (Artículo 22º, Artículo 23º del Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM).
PROCEDIMIENTO
SOLICITUD.-La solicitud se presentará a la Dirección General de Minería con tantas
copias como titulares vayan a ser beneficiados con ella, se adjuntará a dicha solicitud
la información señalada en la Ley General de Minería y su Reglamento.
 27

El interesado deberá acompañar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de

Vigencia, correspondiente al primer año, equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) por metro lineal de labor proyectada, y el recibo de pago del Derecho
de Tramitación equivalente al 15% de la UIT.

NOTIFICACION.-Dentro de los 10 días laborables siguientes a la fecha de presentación

de la solicitud; la Dirección General de Minería notificará a los titulares de las
concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita concesión de transporte minero;
para la realización de una Junta de Concesionarios, la que tendrá lugar en primera
citación, dentro de un plazo no mayor de 15 días laborables de efectuada la citación o,
en segunda citación, dentro de un plazo no mayor de 30 días laborables. (Artículo 41º
del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo Nº 018-
92-EM).

APROBACION Y EJECUCION.- La Junta será presidida por el Director General de

Minería, y en ella se adoptarán los acuerdos concernientes a la ejecución de la obra y
el aprovechamiento de los servicios.

Para decidir sobre la ejecución de la obra, será necesaria la concurrencia y el voto

favorable de por lo menos las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la
zona de influencia, calculando cada voto por hectárea concedida. Los demás acuerdos
se tomarán por mayoría simple. Asimismo, debe contar con el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) aprobado. (Artículo 41º del Reglamento de Procedimientos Mineros
aprobado por Decreto Supremo Nº 018-92-EM).

INSPECCION PREVIA Y TITULO DE CONCESION DE TRANSPORTE MINERO

Aprobada la ejecución de la obra por la Junta, la Dirección General de Minería otorgará

el título de la concesión y transcribirá la resolución al Registro Público de Minería para
que proceda a abrir la partida correspondiente a la concesión de labor general. (Artículo
41º del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo Nº
018-92-EM).
 28

INSCRIPCION.- Corresponde a la Dirección General de Minería el conocimiento y

aprobación de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte
minero.

Los procedimientos respectivos se establecerán en el Reglamento, de la presente Ley.

La inscripción de estos derechos se efectuará en el Registro Público de Minería.
(Artículo 129º del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por
Decreto Supremo Nº014-92-EM.Artículo 41º del Reglamento de Procedimientos
Mineros aprobado por Decreto Supremo Nº 018-92-EM).

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA MINERA

Las concesiones mineras se otorgan en sedes administrativas y de manera

descentralizadas.

El gobierno central por medio de INGEMMET tramita y otorga concesiones mineras

para la mediana minería y la gran minera.

Los gobiernos regionales tramitan y otorgan concesiones mineras para la minería

artesanal y pequeña minería dentro de su jurisdicción territorial.

INSTANCIAS RESOLUTARIAS

ADMINISTRATIVA

PRIMERA INSTANCIA.- INGEMMET y Gobiernos regionales (DREM)

SEGUNDA INSTANCIA.- Consejo de minería (la última instancia administrativa

minera con cuya resolución concluye la vía administrativa.

EVOLUCION DE LAS CONCESIONES MINERAS A NIVEL NACIONAL

 29

CONCESIONESD MINERAS EN CINCO REGIONES

CONCESIONES MINERAS A NIVEL NACIONAL POR REGIONES

30
 31

DESARROLLO INTEGRAL GRACIAS A LA MINERIA

El desarrollo social es un parte importante en la actividad minera ya que hoy en dia

existen paradigmas contra la acción minera tales como son:

 La minería compra tierras a muy bajo precio

 La minería contamina
 Viola los Derechos Humanos y ejerce abuso de poder
 Da poca oportunidad de empleo
 La minería no puede convivir con la agricultura
 Los recursos son propiedad privada de los habitantes por lo tanto ellos deben
explorarlo y explotarlo.

La ayuda que ofrecen las empresas mineras al entorno en donde realizan sus
actividades de profesión no solo corresponde al pago de impuestos y
contraprestaciones a favor del estado , que son retribuidas a alas localidad mediante
el Canon Minero ( 50% de IR) y de las regalías ara financiar proyectos de
inversión pública regionales , locales y nacionales ,por lo contrario la empresa
mineras llevan a cabo un serie de actividades sociales para contribuir directamente
a su entorno de trabajo , tales como son :

 Programa minero de solidaridad con el pueblo.

 Fondos sociales.
 Actividades de desarrollo sostenible.

Las actividades ya mencionadas anteriormente se pude desarrollar de la siguiente

manera.

I) Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP)

También conocido con el nombre de “Aporte Minero Voluntario”, esto no

nada más y anda menos que un compromiso de una aporte económico
voluntario que se da entre de las empresas mineras con el Misterio de
Energía y Minas y el Ministerio de Economía y Finanzas.

¿Cuál es su objetivo?

Su objetivo principal es de promover el bienestar y el desarrollo social y

contribuir a la mejora de las condiciones de vida de los pobladores que se
encuentran alrededor del lugar donde realizan sus a actividades mineras.
 32

¿Cómo realizan esto?

Esto se lleva a cabo mediante la ejecución de obras, programas o

proyectos teniendo prioridades según lo siguiente:
o Nutrición y alimentación de menores y madres gestantes
o Educación primaria y programas de apoyo educativo y capacitación
técnica
o Salud
o Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión publica
o Promoción de proyectos de desarrollo sostenible
o Infraestructura básica y obras de impacto regional-provincial

¿Cómo y quién administra esto?

Este fondo es de carácter privado y es administrado por la misma

empresa con el fin de darle el mejor uso y maximización del impacto
social, orientado en la lucha de la pobreza y la promoción del
desarrollo sostenible.

El Ministerio de Energía y Minas crea una comisión sectorial que tiene

de la función de coordinar y realizar el seguimiento de la ejecución del
Aporte Minero Voluntario.

II) Fondos sociales :

Son aquellos fondos empleados con un fin , el fin es de facilitar la adopción
de decisiones en la inversión y la administración de los recurso que
provienen en de los procesos de privatización o concesiones realizadas
por el estado a través de la PROINVERSION

¿Cómo funcionan?

El desarrollo de los proyectos comprometidos y ejecutados por las

asociaciones de los fondos sociales se realiza con la siguiente prioridad:
o Proyectos con fin del desarrollo de capacidades humanas y
accesibilidad a servicios básicos
o Proyectos con el fin de generar empleo productivo
 33

La inversión realizada en cada uno de las prioridades mencionadas

anteriormente destacan según

 Proyectos con fin de desarrollo de capacidad y accesibilidad de

servicios básicos:
o Educación
o Agua
o Saneamiento
o Energía
o Salud

 Proyectos con el fin de generar empleo productivo

o Construcción ,mantenimiento , reparación y rehabilitación
de vías de acceso
o Generación de infraestructura básica agropecuaria

¿Cómo Funciona ?

Fondo Social

Empresa Transfiere Consejo Ejecutivo Comités

Beneficia
Minera del FS Comunales

Recursos / bienes
 34

Fuente IIMP (ingenieros de Minas del Perú)

III) Actividades de desarrollo sostenible :

Las actividades de desarrollo sostenible inicia con el compromiso (en forma
de declaración jurada) que toman los titulares que deseen acceder a una
concesión minera, esto se da en el paso inicial para acceder a la concesión
minera es decir mediante el proceso de petitorio siendo esta un requisito
previo en el proceso, entre los más resaltantes compromisos expuestos se
logra destacar:

Compromiso mediante decreto supremo Nº042-2003-EM

o Realizar sus actividades en un marco que busca una excelencia

ambiental
o Actuar con respeto frente a las instituciones autoridades cultura y
costumbres locales
o Mantener dialogo continuo con y oportuno con autoridades que
representan a la población en donde esta realizando las actividades
mineras
o Lograr con las poblaciones una institucionalidad para el desarrollo
local en caso de que se inicie la explotación del recurso
o Fomentar la preferencia el empleo local ,brindando oportunidades
de capacitación requeridas
 35

o Adquirir preferencialmente los bines y servicios que la población

ofrece para el desarrollo de actividades mineras y la atención del
personal

Compromiso mediante decreto supremo Nº052-2010-EM

o Enfoque de desarrollo sostenible

o Excelencia ambiental y social
o Cumplimiento de acuerdo
o Relacionamiento responsable
o Empleo local
o Desarrollo económico
o Diálogo continuo
IR) y de las regalías ara financiar proyectos de inversión pública
regionales , locales y nacionales ,por lo contrario la empresa mineras
llevan a cabo un serie de actividades sociales para contribuir
directamente a su entorno de trabajo , tales como son :
• Programa minero de solidaridad con el pueblo.
• Fondos sociales.
• Actividades de desarrollo sostenible.
o Diálogo continuo

A continuación les mostraremos las actividades que realizan la gran

empresa mineras para llevar a cabo el desarrollo en el entorno
donde realizan la actividad minera
:
Minería en la región Puno:

MINERA MINSUR –Unidad San Rafael

La Minera Minsur –Unidad San Rafael está ubicada en la
departamento de Puno provincia Melgar y distrito Antauta , esta
minera está comprometida con el desarrollo integro de la sociedad o
población que se desarrolla en su entorno ,la mencionada empresa
minera logra el desarrollo según los siguientes aspectos:

•Responsabilidad social
•Enfoque de la responsabilidad social:
o Protección del medio ambiente
o Velar por el cumplimiento de la política que ellos se implantan
o Fomentar relaciones de confianza con las comunidades que los
rodea
O Fomentar el dialogo entre las comunidades y empresas
 36

• Programas de desarrollo comunitario:

o Programa educativo : mejora de calidad educativa de los alumnos

de los distritos de Antauta y Ajoyani y de la comunidad ad campesina
de Queracucho
o Programa de desarrollo ganadero: mejoramiento genético del
ganado vacuno , ovino y camélido.
o Programa de salud integral : buenas practica de salud e higiene
,mejora de viviendas
o Proyecto de instalación de saneamiento rural: mejoramiento al
acceso de agua y sistema de tratamiento de aguas residuales
mediante letrinas de arrastre .
o Programa sierra productiva : implementación de nuevas
tecnologías ,para mejoramiento de la productividad .
Inversión anual de 2 a 3 millones para proyectos sociales como
infraestructura de griego, mallas ganaderas

•Gestión ambiental:

Toma mayor importancia en el recurso de agua puesto que realizan

un uso mayor de este ene sus actividades:
El agua utilizada en el proceso de planta es tratada en un proceso
de precipitación de metales y posteriormente pasa por una etapa de
sedimentación y una vez sedimentados los sólidos y metales
precipitados el agua clarificada es devuelta la naturaleza , apta para
el consumo animal y para ala agricultura poseyendo esta una calidad
(clase 3) teniendo un monitoreo on-line en 7 puntos y tomándose 2
muestras diarias para su control de mentales y solidos .
Minsur por lo tanto posee la certificación ISO 14001(en beneficio del
medio ambiente)

Minera Yanacocha

Está ubicada en la región de Cajamarca distrito Cajamarca la

actividad minera se desarrolla en cuatro cuencas: Quebrada Honda,
Río Chonta, Río Porcón y Río Rejo dedicado principalmente a la
explotación del oro

Esta minera desempeña una gran labor en el desarrollo integral de la

sociedad que la rodea
Tales como son los siguientes:
 37

•Programas calidad del agua:

o Programa de la erosión y control de sedimentos

o Tratamiento del agua
o Monitoreo permanente de la calidad del agua

•Cantidad dela agua:

o Reservorios

•Desarrollo en bienestar de la biodiversidad:

o Prohibición de caza recreacional o deportiva de la fauna silvestre

o Prohibición de la tala sobrepastoreo o quema de pastos
o Prohibición de colección especies amenazadas

•Aire y Suelo

o Controles de cada uno de los procesos operativos ( equipos de

transporte y de voladura )
o Monitoreo de las emisiones s de los procesos de la actividad
minera
o Informe de gases de efecto invernadero

•Cierre de minas:

Proceso mediante el cual la minera se compromete a restaurar el

área de operaciones mineras una vez terminada las operaciones
productivas dejando el lugar de la misma forma que lo encontró y
dándole mejoramiento y permitiendo el desarrollo de otras
actividades productivas como agricultura y ganadería .

Responsabilidad social

•Gestión del agua

Realizada con el fin de almacenar agua de épocas de lluvia y

utilizarla en las épocas secas
o Porcon alto yanacocha
o Canal revestido yanacocha
• Educación :
o Programa de Alfabetización y Educación Básica Alternativa
(PAEBA)iniciada en 2007
 38

o Proyecto Red Integral de Escuelas de Cajamarca (PRIE)

o Líderes del saber
o Matemáticas para todos
o Maestrías en educación rural
o Implementación de infraestructura educativa
• Salud
o Sistemas de a gua potable y latrinización
o Proyecto de seguridad alimentaria
o Programa de la reducción de la desnutrición crónica infantil
(PREDECI)
o Cocinas mejoradas
o Ferias de salud

•Foncreagro

Es una asociación civil sin fines de lucro fomentando el desarrollo de

la ganadería en la región de Cajamarca creada en 1999.
o Capacitación a productores agropecuarios
o Dosificación de ganado vacuno
o Inseminación artificial
o Transferencia de maquinaria agrícola
o Instalación de pastos mejorados
o Transferencia de ganado vacuno , ovino
o Instalación de módulos de crianza de cuyes

Minera Antamina
La minera Antamina s e desarrollo en la region de Ancash distrito
San Marcos su productividad es de cobre Concentrados de zinc,
molibdeno y plomo
Los proyectos son financiados mediante el Fondo Minero Antamina

•Salud y nutrición

o Programa integral e salud Antamina Jampy

o Implementación de purificadores de agua a 800 familias
o Botiquines comunales
o Almuerzos escolares
o Programa de agua y saneamiento
o Apoyo en equipamiento de lucha contra ele dengue
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•Educación: contribución al acceso de una educación de calidad para formar

ciudadanos interculturales
o Equipamiento informativo para instituciones educativas
o 10 ludotecas para uso de la primera infancia
o 8 losas deportivas
• Programa de desarrollo productivo
o Mejoramiento de la productividad de papas nativas
o Fortalecimiento de la cadena productiva de cuyes en la provincia
de Huarmey

oPROCUY: Crianza Tecnificada de Cuyes para Familias Emprendedoras de

Huarmey y Huaricanga

•Infraestructura

o Construcción de la fachada de la catedral de Huaraz

o Electrificación
o Obras de agua ya saneamiento
o Programa de infraestructura de riego
o Programa de infraestructura vial