UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS DOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SPOCIAL

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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

TEMA: Elementos del estado

PRESENTADO POR: - CHOQUE ORTIZ John Erick

- SONCCO MAMANI Silvia

- CAHUANA SONCCO Ángel Gabriel

-GOMEZ APAZA Junior Erikson

- COILA TICONA Fredy Alfredo

PUNO - PERU

2018-I

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 ÍNDICE:

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….3

RESUMEN………………………………………………………………………….....4

EL ESTADO…………………………………………………………………………..5

ELEMENTOS………………………………………………………………………....6

PUEBLO………………………………………………………………………….……6

TERRITORIO…………………………………………………………………….…..7

PODER POLITICO……………………………………………………………..……7

CONCLUSION…………………………………………………………………..……14

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………...…15

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 INTRODUCCIÓN

Viendo la coyuntura política actual de nuestro país, es necesario hablar y conocer la política y

la distribución de un sistema jurídico, para así, no ser ajeno a nuestra realidad, no solo nacional

sino también, involucrarnos de alguna forma a nivel político internacional.

El siguiente trabajo tiene como objetivo recabar información a cerca de los elementos del

estado, mediante el cual conoceremos las diversas características sobre pueblo, territorio y por

poder político, siendo los elementos básicos de un estado.

El tema secundario que conforma nuestra monografía es la Distribución del Poder Político, el

cual es de interés de un estado, que consiste en la capacidad que tiene el estado para ejercer su

soberanía y autoridad sobre su nación, pueblo y sociedad.

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 RESUMEN

El concepto de Estado y lo que significa han dado origen a las más importantes cuestiones

debatidas en la filosofía política. No obstante la enorme importancia que parece tener el Estado

sus tratadistas no se han puesto de acuerdo sobre su ''naturaleza'', origen, funciones y fines.

Muchas son las disciplinas que se ocupan del Estado. Algunas lo consideran una comunidad

política desarrollada, consecuencia natural de la evolución humana; otras como la estructura del

poder político de una comunidad; otras ven es el Estado el cuadro geográfico donde se

escenifican las aspiraciones nacionales. Unas veces se le identifica con la sociedad, como la

totalidad del fenómeno social; otras se le contrapone a sociedad. Unas veces se le equipara con la

nación; otras con el poder. En este espacio el problema del Estado se aborda teniendo

fundamentalmente en cuenta su aspecto jurídico. Esto no quiere decir que no existan otros

aspectos importantes. No obstante, los aspectos jurídicos son particularmente relevantes en una

descripción del Estado. Una apropiada descripción del Estado, presupone un claro entendimiento

de los problemas jurídicos que le son inherentes.

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 EL ESTADO

A pesar del carácter un tanto indeterminado de los conceptos que se utilizan en la definición,

se puede decir que el Estado es una sociedad territorial, jurídicamente organizada, con poder

soberano, que persigue el bienestar general, entendido como la satisfacción de las necesidades,

intereses y valores (libertades, derechos...) de los ciudadanos, a través de una organización

administrativo-burocrática.

En este concepto distinguimos:

El elemento fáctico: soberanía, sociedad o pueblo, territorio;

El elemento normativo: ordenamiento jurídico, legalidad

El elemento axiológico: los fines del Estado (necesidades, intereses y valores), bien común,

legitimidad.

Hay que tener en cuenta también que el término ‘Estado’ puede emplearse en distintos

sentidos:

El sentido estricto se corresponde con la definición dada (sociedad territorial, jurídicamente

organizada...).

En sentido amplio, el término Estado indica los poderes públicos, los gobernantes en relación

a los gobernados, es decir, las instituciones oficiales.

Igualmente, en este sentido, la palabra ‘Estado’ se refiere al elemento más central de los

poderes públicos, por oposición a las colectividades públicas locales, provinciales, etc. (v.gr. El

gobierno).

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 ELEMENTOS

PUEBLO (NACIÓN)

- Jurídicamente: es el sujeto titular del poder político del Estado, el ámbito personal bajo

el poder del Estado y su ordenamiento jurídico.

- Socialmente. Concepto de nación de SMITH:

«La nación es el grupo considerable de seres humanos, que posee una integración vertical de

la población en torno a un sistema común de trabajo, un territorio más que local con una

movilidad horizontal dentro del mismo, pertenencia directa al grupo con iguales derechos de

ciudadanía, al menos un signo de relativa disimilitud reconocida por el cual sus miembros

pueden distinguirse de los de otro grupo semejante y relaciones de alianza, competencia, o

conflicto con otros grupos semejantes, así como un elevado nivel de sentimiento de grupo».

«Las siete características de la “nación” ideal son, pues, el tamaño, la integración económica,

la movilidad territorial, una cultura distintiva, relaciones externas, iguales derechos de

pertenencia y lealtad al grupo».

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 TERRITORIO

-Jurídicamente: es el ámbito (territorial) espacial bajo el poder del Estado; ámbito espacial

de la validez del orden jurídico del Estado.

-Geo-políticamente hablando cuestión de Derecho internacional: fronteras, aguas

marítimas interiores, espacio aéreo, subsuelo, mar territorial, territorio flotante en alta mar

(distinguir entre militar y no militar), embajadas.

PODER POLÍTICO.

- Jurídicamente: es el orden jurídico al que está sometido el hombre (los ciudadanos del

Estado).

- Política y sociológicamente: las características de HAURIOU.

Dejando de lado la referencia al poder en general y considerando, en concreto, el poder del

Estado, hemos de decir que las notas específicas (al menos en Occidente) de poder del Estado

son:

-Su carácter expansivo (hasta que se llega al límite) y centralizador, observable en la

actualidad en los Estados federales y en los Estados del Tercer mundo, donde la tendencia a

acaparar y centralizar el poder es evidente.

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 -Su carácter político, porque se trata:

De un poder de arbitraje, que actúa como tercera persona entre partes interesadas o ante

alternativas distintas.

De un poder no patrimonial (no es propiedad de la persona que lo ejercita) ni las cosas sobre

las que actúan los titulares del poder son suyas).

De un poder que sanciona sólo políticamente, no económicamente, lo que, de concurrir

(sanción política económica) situaría al individuo actual en la situación de servidumbre.

-Su carácter civil.

El poder del Estado en tiempos normales es un poder para la paz, ejercido por personas

civiles. El poder militar está separado del poder civil y le está subordinado (art. 97 CE).

Se han empleado dos procedimientos para lograr esta separación civil-militar:

El acantonamiento territorial del ejército (poco viable en la actualidad).

El acantonamiento jurídico del ejército (separación de la vida civil, no poderes civiles,

subordinación al poder civil... Otra cosa son los hechos. Ej. Chile).

-Su carácter temporal

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 Esto quiere decir que el poder del Estado (poder civil) y el religioso han de estar separados

como garantía de libertad para las personas individuales, el Estado, y la Iglesia.

No obstante, en la práctica, resulta casi imposible una separación absoluta entre el Estado y la

Iglesia. Por esto se suele hablar de colaboración en la separación.

-Su carácter de monopolizador de la coerción (como legítimo monopolizador)

Esto es tan claro que sin esta característica el Estado desaparecería, como ocurrió en Alemania

con la tolerancia de las organizaciones armadas nacional-socialistas. Es decir, el Estado se

convertiría, así, en la garantía del Derecho.

-Su carácter soberano

Que el poder del Estado es soberano, quiere decir que la soberanía es la propiedad de los

poderes de Gobierno o dicho de otra manera, que lo que caracteriza a un Estado es disponer de

unos poderes, de unos derechos materiales, tales como los derechos de legislación y

reglamentación, de policía, de justicia, de acuñación de moneda, derecho de punición, mantener

un ejército... Explica el contenido del poder del Estado.

Esta es una concepción jurídica de la soberanía del Estado, que ha venido a sustituir (aunque

el origen histórico sea el mismo) a la concepción política de la soberanía según la cual el Estado

es soberano, porque está libre de todo tipo de subordinación frente a cualquier otro poder, tanto

interno como externo. El poder del Estado es así, absoluto e independiente.

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 Esta noción política de la soberanía-independencia ha sido sustituida (abandonada) por su

falta de indicación del contenido del poder soberano del Estado, por su falta de aplicación ante

un poder público dividido y repartido entre diversos titulares, ante las nociones de soberanía en

los Estados federales, y porque no concuerda con las limitaciones que sufre la soberanía

(derechos de la personalidad individual, derechos de las agrupaciones humanas naturales, como

el municipio) y limitaciones que se imponen tanto en el orden interno como externo –la

soberanía de otros Estados y el Derecho internacional y, hoy en día, la ONU con los límites que

impone al uso a la fuerza, la UE, el Consejo de Europa, etc. La noción política de la soberanía

como suprema y absoluta, o lo que es lo mismo, la idea del Estado como comunidad suprema no

es válida y ha de ser sustituida por la idea de una comunidad relativamente suprema, en el

sentido de que es suprema sólo en el ámbito de su competencia y la medida de su poder.

-Su carácter jurídico

Es un poder jurídicamente ordenado, en cuanto establece órganos, titulares, competencias,

derechos y deberes, límites y recursos.

El problema que aquí se plantea no es el puramente descriptivo, según el cual la

estructuración del poder del Estado se hace conforme a un ordenamiento jurídico, sino otro

nuevo, a saber: si en el origen del Estado, en el nacimiento de los Estados existe o no un acto

jurídico, una operación jurídica que prorrogue su nacimiento y sobre qué bases jurídicas reposa

la vida cotidiana de los Estados.

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 Hay tres teorías al respecto, que reconocen una base jurídica al nacimiento de los Estados,

pero difieren en su interpretación o explicación:

a. Teoría del contrato social (HOBBES y ROUSSEAU, ya conocidas)

b. Teoría del contrato político (LOCKE, ya conocido)
c. Teoría de la fundación y de la institución (HAURIOU).

Hay una cuarta teoría que niega que el Estado provenga de ningún acto u operación jurídica.

Según esta teoría el problema de la formación de los Estados es una cuestión ajena al Derecho, es

un problema puramente histórico, no jurídico. El Estado, añade la teoría, nace jurídicamente

cuando establece su primera Constitución. Según esta teoría habría, pues, dos nacimientos del

Estado:

-El histórico: ajeno al Derecho.

-El jurídico: con la primera Constitución.

HAURIOU rechaza tanto esta opinión como la teoría del contrato social y del contrato

político y defiende (Teoría de la fundación y de la institución) que el Estado, como toda

organismo social estructurado, tiene por fundamento jurídico el acto de su fundación

acompañada de adhesiones.

Esto quiere decir que en el origen del Estado no existe ningún procedimiento excepcional

jurídico. Es exactamente el mismo que fundamenta a cualquier otra institución.

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 En toda institución (lo mismo en el Estado) se dan la idea de fin, un poder organizado para la

realización de la idea y un grupo de individuos beneficiarios de dicho fin o proyecto. Esto

constituye esencialmente un organismo social estructurado. Uno de ellos es el Estado.

Pues bien, la operación jurídica mediante la que urge cualquier institución es la fundación,

acompañada de adhesiones. Esto mismo ocurre con el Estado.

Lo que caracteriza a la fundación de cualquier organismo social es la creación de un conjunto

de obligaciones:

-De los dirigidos hacia el poder y los dirigentes.

-De los dirigentes hacia los dirigidos y hacia el fin que persigue el organismo social.

En la institución no existen elementos contractuales, sino consensuales. La voluntad de los

miembros tiene el mismo contenido, la misma finalidad; no existe cruzamiento de voluntades de

contenido diferente como ocurre en el contrato (obligación sinalagmática).

Lo que ocurre con el tiempo es que se olvida la operación de la fundación del Estado, pasando

a destacar entonces al primer plano el consentimiento habitual de los interesados.

Según esta teoría el Estado accede a la vida jurídica (por la fundación) antes de que establezca

su Constitución, que viene a explicitar y dar forma solemne a lo que ya existe, al menos en gran

parte.

Distribución del poder político

En la realidad social, encontramos que el poder político no es un patrimonio único del estado,

de ninguna institución ni grupo social o político en particular, sino que se distribuye entre los

diferentes actores o fuerzas políticas.

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 Definición operativa del poder político

Es el resultado de conflictos entre organizaciones políticas, caracterizados por la capacidad de

defender sus objetivos. Caracterizado por su dinamismo y flexibilidad, por ser moldeable en

medio de contradicciones nivel social.

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 CONCLUSIÓN

Primera conclusión

En nuestra apreciación acerca de los elementos del estado se puede concluir lo siguiente, que

el pueblo es sinónimo de derechos humanos, los cuales le pertenecen a cada individuo del estado

o nación. Así mismo el territorio, en conclusión propia, significa: la delimitación física del

estado. El poder político, capacidad que tiene un estado para ejercer, soberanía y autoridad,

además este influye en el comportamiento ya sea en el comportamiento o en el actuar de una

sociedad.

Segunda conclusión

viendo la situación actual de diferentes naciones en el mundo, podemos concluir que; la

distribución de poderes no se ejerce de manera formal o equitativa en algunos estados, ya que

para algunos países, el pueblo viene a ser el eje fundamental del estado, en cambio para otros es

el estado mismo eje de todo gobierno.

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 BIBLIOGRAFÍA

 DE BLAS GUERRERO, A., «Elementos constitutivos del Estado», en GARCÍA

COTARELO, R., Introducción a la teoría del Estado, Teide, Barcelona, 1986.

 HAURIOU, A., Derecho constitucional e instituciones políticas, Ariel, Barcelona,

1980, pp. 129-154.

 SMITH, A. D., Las teorías del nacionalismo, Península, Barcelona, 1976, pp. 217-260.

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