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Certificados de Origen

El certificado de origen (o prueba de origen) es el documento que permite a un


importador o exportador manifestar el país o región de donde se considera originaria
una mercancía, ya sea por que ésta haya sido obtenida en su totalidad (vegetales,
animales y minerales) o que haya sido suficientemente transformada, integrándole a
través de procesos productivos el suficiente valor agregado para considerarlo como
totalmente fabricado de dicho país o región.
Por lo anterior, este documento es necesario para que un importador ubicado en México
o en el extranjero obtenga la preferencia arancelaria negociada en un Tratado o en un
Acuerdo comercial suscrito por México, ya sea un certificado de origen o una
declaración en factura.
Los certificados de origen, así como sus procesos de expedición se encuentran
contemplados en el texto oficial de los Tratados y Acuerdos Comerciales, siendo
necesario en algunos casos de exportación, contar con una aprobación por parte de la
Secretaría de Economía para que sea considerado como válido.

Derivado que este documento permite el no pago de contribuciones en los países,


existen mecanismos negociados de revisión y verificación de origen de las mercancías,
así como de validación de la expedición de las pruebas de origen, tanto por parte de
las autoridades aduaneras mexicanas, como de autoridades extranjeras, cuyo resultado
puede arrojar la determinación de omisión de contribuciones en el país destino, de las
cuales el exportador al momento de expedir la prueba de origen se convierte en
responsable solidario.
Así mismo, dada la importancia que representa el contar con el documento que
compruebe el origen de las mercancías adquiridas en mercado nacional, las empresas
se encuentran en un proceso de implementación de controles, reportes y declaraciones
de origen, que les permita confiar en su cadena de abastecimiento, permitiéndoles la
oportunidad de expedir certificados de origen a sus clientes ubicados en el extranjero.

El contratar los servicios de auditoría de certificados de origen de AJR, le permitirá


contar con el apoyo de conformidad a lo siguiente:
o Revisión de pruebas de origen recibidas: Determinar el cumplimiento por parte de
los proveedores de las disposiciones en materia aduanera de los Tratados y
Acuerdos Comerciales, tanto en las operaciones de importación como en las
compras nacionales.
o Revisión de pruebas de origen expedidas: Revisar las disposiciones contenidas en
los Tratados y Acuerdos Comerciales, así como en los requisitos solicitados por los
clientes nacionales y los que se encuentran ubicados en el extranjero.

Cuando se importen mercancías bajo trato arancelario preferencial amparadas por un


certificado de origen de conformidad con algún tratado o acuerdo comercial suscrito por
México, y la clasificación arancelaria que se señale en dicho documento difiera de la
fracción arancelaria declarada en el pedimento, se considerará como válido el certificado
de origen en los siguientes casos:
1. Cuando el certificado de origen se haya expedido con base en un sistema de
codificación y clasificación arancelaria diferente al utilizado por México o en una
versión diferente del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías de conformidad con las enmiendas acordadas en la OMA, en tanto no
se lleven a cabo las modificaciones a la legislación de la materia;

2. Cuando la autoridad aduanera mexicana haya determinado que existe una


inexacta clasificación arancelaria de las mercancías;

3. Cuando las mercancías se importen al amparo de la Regla 8a. o se trate de


mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias 9803.00.01 ó
9803.00.02.

Lo dispuesto anteriormente será aplicable siempre que la descripción de la mercancía


señalada en el certificado de origen coincida con la declarada en el pedimento y permita la
identificación plena de las mercancías presentadas a despacho.

Por otra parte, de conformidad con los tratados de libre comercio, podrán importarse
mercancías bajo trato arancelario preferencial y ser presentadas para su despacho
conjuntamente con sus accesorios, refacciones o herramientas, siempre que se clasifiquen
arancelariamente como parte de dichas mercancías. En estos casos, el certificado de origen
que ampara las mercancías será válido también para los accesorios, refacciones o
herramientas, siempre que estos últimos no se facturen por separado.

¿Qué Beneficios se obtienen al tenerlo?

El beneficio que se obtiene al contar con un certificado de origen es obtener una ventaja
competitiva en los mercados internacionales ya que el importador de los productos en el
extranjero puede obtener un reducción de hasta el 100% de los impuestos de importación.

¿Quién puede obtenerlo?

Sólo lo pueden obtener los exportadores que tengan autorizado un Registro de productos
El procedimiento normal es que el certificado de origen sea expedido en el momento de la
exportación.

En caso de pérdida o robo se podrá solicitar la expedición de un duplicado exactamente igual


al certificado expedido inicialmente, en el que figurara la leyenda “duplicado” y la fecha de la
expedición del certificado original, produciendo sus efectos a partir de esa fecha y no la del día
en que se expide el duplicado.

Excepcionalmente, y por causas justificadas y/o circunstancias especiales, podrá solicitarse la


expedición de un certificado “a posteriori”. En este caso en el certificado deberá indicarse la
leyenda “expedido a posteriori”.
La administración aduanera podrá de oficio y aleatoriamente realizar los oportunos controles
“a posteriori” para comprobar la autenticidad de los documentos de origen y los datos
contenidos en ellos.

Asimismo, si existieran dudas fundadas respecto a la autenticidad y contenido, podrán


realizarse los oportunos controles a efectos de las comprobaciones pertinentes.
En el caso de los sistemas preferenciales existe un plazo inicial de seis meses para que la
Administración aduanera del país consultado conteste a la solicitud de comprobación.

Transcurrido ese plazo sin obtener contestación será reiterada la solicitud y, si en un segundo
plazo de cuatro meses no ha sido obtenida contestación, o la misma ha sido contradictoria con
lo solicitado la Administración aduanera podrá denegar el beneficio solicitado liquidando la
diferencia de derechos no ingresada inicialmente.

El certificado de origen deberá haber sido expedido por una autoridad debidamente facultada
por el país emisor o por un organismo que ofrezca las garantías necesarias y, asimismo,
debidamente facultado.

Deberá contener todas las indicaciones necesarias para la perfecta identificación de las
mercancías a que se refiera (número, naturaleza, marcas o numeración de los bultos,
descripción de la mercancía, pesos bruto y neto, nombre del expedidor, etc.).

Por último, deberá certificar fehacientemente que la mercancía que se detalla es originaria de
un país determinado.
El plazo de validez es de 5 meses desde la fecha de expedición.

Se utiliza para el intercambio con países catalogados como “terceros” por el Arancel de
Aduanas Comunitario (TARIC).

El Certificado de origen es facultativo y en ningún momento sustituye al certificado de


circulación EUR para aquellas mercancías con origen preferencial.

El Certificado de origen, pese a ser un documento justificativo del origen de la mercancía, no


lo es a efectos de acogerse a un beneficio arancelario otorgado como consecuencia de un
origen preferencial.

La administración aduanera podrá, discrecionalmente, aceptar el despacho de una mercancía


sin la presentación del certificado de origen, con la aplicación del tipo de arancel
correspondiente a terceros países (origen no preferencial) y sin beneficio ni rebaja arancelaria
alguna.

Sin embargo, si se suscitan dudas sobre el origen de la mercancía declarada, por ejemplo,
con relación a la posible aplicación de la normativa sobre régimen comercial, podrá solicitarse
la presentación del pertinente certificado de origen.

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