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Rama jurídica que trata de las normas instrumentales o el procedimiento que rigen a los órganos
de persecución penal y los jueces para la sanción de los delitos.
PROCESO PENAL:
Conjunto de normas y actuaciones a través de las cuales se hace efectivo el poder sancionador
del Estado, mediante la amenaza concreta de aplicación de una pena a los responsables de actos
constitutivos de delito, dando garantías de igualdad de condiciones a las partes, acusadora y
acusada, para presentar y discutir su caso ante un juez imparcial, a fin de legitimar ante la
sociedad la decisión de fuerza que toma el E°, si el proceso termina en una condena. Def. de
CA Temuco.
Implica:
Conjunto de reglas o principios que rigen el proceso penal para los efectos de perseguir los
crímenes o delitos
Tipos:
SISTEMA INQUISITIVO
SISTEMA ACUSATORIO
codificado en 1906, presentaba una estructura mixta con fuertes rasgos inquisitivos.
Etapas:
Ninguna de estas tipologías existe en su pura expresión, sino que existen sistema con rasgos
acusatorios y otros son signos inquisitivos, dependiendo de la alternativa política adoptada, con
preeminencia del derecho de la colectividad o de la libertad o derechos individuales.
+
Creación:
o Ministerio Público
Dictación de una ley que armonice el sistema legal chileno con la Reforma Procesal Penal
Innovaciones:
Separación de funciones
Principio de selección
Establecimiento del juicio oral como elemento central del proceso penal
Mecanismos alternativos de resolución de conflictos
Cambio en el tratamiento a la víctima.
PROCEDIMIENTOS
1. oficialidad.
2. Investigación oficial y aportación de parte
3. Acusatorio
4. Legalidad y oportunidad
PRINCIPIO DE OFICIALIDAD
La persecución penal pública de los delitos Pueden y deben ser perseguidos por el E° de oficio,
sin consideración a la voluntad del ofendido ni de otra persona.
Significa una clara distribución de los poderes de persecución penal separación entre las
funciones de investigación, acusación y enjuiciamiento.
Se impide que quien acusa y juzga sean una misma persona u órgano.
Exige la presencia de un acusador, que sostiene la acusación, y de un juez, que decide
sobre ella (nemo iudex sine acusatore)
Los sistemas modernos hacen que ambos principios puedan coexistir, de la forma en que
de igual forma el E° asume la tarea del acusador como la de juez, PERO delega estas
funciones en 2 autoridades estatales distintas logrando la separación.
Principio de legalidad
Todas las actuaciones procesales y de investigación deben ajustarse al OJ; toda sentencia
de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente
tramitada Debido proceso.
Horvitz y López: El principio de legalidad enuncia que el ministerio público está obligado
a iniciar y sostener la persecución penal de todo delito que llegue a su conocimiento, sin
que pueda suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar a su mero arbitrio.
Principio de oportunidad
Art. 170 CPP: permite a los fiscales no iniciar la persecución penal o abandonar la ya
iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el interés público
y el delito tuviere asignada una pena mínima que no excediere de presidio o reclusión
menores en su grado mínimo (541 días a 3 años) y siempre que no se tratare de un delito
cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.
Dos objetivos: descriminalización de hechos punibles solucionables por otras vías, y eficacia
del sistema procesal penal.
Juez imparcial: impedir que un juez comprometido de alguna manera con las partes o el
conflicto pudiera conocer válidamente de ella: implicancias y recusaciones.
Juez natural: Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta. Art. 19 n° 3 inc. 5
CPR.
D° a defensa: Se divide en
o Derecho defensa material: D° de información, intervención en el procedimiento y
deber de abstención a las autoridades de persecución penal pública es la efectiva
posibilidad de que el imputado pueda participar (D° de participación activa – conocer)
o Derecho a defensa técnica: d° a la designación y sustitución del defensor, la
defensa necesaria y los d° y facultades del defensor mismo posibilidad real que
tiene el imputado para ser representado por un letrado (defensoría penal pública)
D° a juicio oral: Impone la exigencia de que el fundamento de una sentencia sólo puede
provenir de un debate público e inmediato.
o Princp. De inmediación: el sentenciador sólo puede fallar de acuerdo con las
impresiones personales que obtenga del acusado y de los medios de prueba
- Inmediación formal: El tribunal que dicta la sentencia debe haber observado
por sí mismo la recepción de la prueba, sin poder dejar ésta a cargo de otras
persona.
- Inmediación material: El tribunal debe extraer los hechos de la fuente por
sí mismo, sin que pueda utilizar equivalentes probatorios.
o Princp. De continuidad de concentración:
- Concentración: exige que todos los actos necesarios para concluir el juicio se
realicen en la misma audiencia
- Continuidad: el debate no sea interrumpida (gral% de lunes a viernes,
sábado de forma excepcional)
Garantías impuestas por el OJ como límites a la persecución penal del E° y más precisamente, a
la actividad probatoria desplegada por éste en el establecimiento de la verdad.
PROTECCIÓN DE GARANTÍAS
INTERVINIENTES
Art 12 CPP
JUZGADO DE GARANTÍA
El JG del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a que diera
lugar el procedimiento previo al juicio oral.
Cando las gestiones debieren realizarse fuera del territorio jurisdiccional del JG y se tratare
de diligencias urgentes, la autorización judicial previa podrá ser otorgada por el JG del lugar
donde deban realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de
varios JG, cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
diligencias urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
Art 70 CPP, caso de detención fuera del territorio jurisd. De donde se emitió la orden, el
JG del lugar de la detención goza de igual competencia para realizar la primera audiencia
dentro de su territorio, si en esa audiencia se decreta PP, se deberá dar traslado inmediato
del imputado al recinto penitenciario del lugar donde fue emitida la orden de detención
no aplica en el caso que la orden sea emitida por JG de reg. Metropolitana (la 1° audiencia
si o si se debe realizar ahí)
Art. 72 CPP. Facultades durante conflicto (aquel JG en cuyo territorio estuviese los
privados de libertad, resolverá su libertad)
ART 17 Y SS COT
Trib. colegiado compuesto por 3 jueces los que se constituyen en sala a quienes corresponde el
conocimiento del juicio oral.
Composición y funcionamiento
Esta sala será dirigida por un juez presidente y su integración se determinará mediante
sorteo anual que se efectuará el mes de enero de cada año.
Funciones
5. Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal y la ley que establece
disposiciones especiales sobre el sistema de justicia militar les encomiende.
Jueces
Jueces alternos: Subrogan, si fuere necesario, a los miembros que pudieren verse
impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio oral.
Antes del inicio del juicio oral, el juez presidente podrá convocar a un número de jueces
mayor de tres para que la integre. cuando existan circunstancias que permitan presumir
que con el número ordinario no se podrá asegurar la presencia ininterrumpida de los
miembros del tribunal durante el juicio oral.
Inhabilitación de jueces: Deberán plantearse dentro de los 3 días sig a la notificación
que fijare fecha para el juicio oral. Se resolverán con anterioridad al inicio de la respectiva
audiencia.
o Parte conoce de una imp. O rec. Antes del juicio oral, pero con el plazo
vencido: e. incidente respectivo deberá ser promovido al iniciarse la audiencia del
juicio oral.
o Parte conoce de una imp. O rec. Posterio% al inicio de la audiencia del juicio
oral: no podrán deducirse incidentes relativos a la inhabilitación de los jueces que
integraren el tribunal.
o Inhabilitación de oficio: Si cualquiera de los jueces advirtiere un hecho nuevo
durante el juicio constitutivo de causal de inhabilidad.
El tribunal continuará funcionando con exclusión del o de los miembros
inhabilitados: Si hay juez alterno, subroga; o puede continuar integrado por, a lo menos,
dos jueces que hubieren concurrido a toda la audiencia.
o En este último caso, deberán alcanzar unanimidad para pronunciar la sentencia
definitiva. Si no se cumpliere alguna de estas condiciones, se anulará todo lo
obrado en el juicio oral.
MINISTERIO PÚBLICO
PRINCIPIOS
- Objetividad: Los fiscales del MP deberán, en el ejercicio de su función, adecuar sus actos a
un criterio objetivo, velando únicamente por la correcta aplicación de la ley.
Se traduce en el hecho de no solo estudiar las circunstancias agravantes, sino que de igual
forma las eximentes o atenuantes.
COMPONE:
- Fiscalía Nacional
- Consejo General
- Fiscalías Regionales
- Fiscalías Locales
FISCAL NACIONAL
Es designado por el PR, a propuesta en quina de la CS, y con acuerdo del Senado adoptado x 2/3
de sus miembros.
sólo podrá ser removido por la CS, a requerimiento del PR, de la CD, o de 10 de sus Miembros.
FISCAL REGIONAL
Regla gral: Hay 1 en cada región del país, con sede permanente en la capital regional respectiva
Excp: Región Metropolitana donde habrá cuatro.
Sólo puede ser removido por la CS, a requerimiento del Fiscal Nacional, del PR, de la CD, o de 10
de sus Miembros. La remoción se llevará a afecto si cuenta con el voto conforme de 4/7 de sus
miembros.
Funciones:
1. Dictar, conforme a las instrucciones generales del FN, las normas e instrucciones necesarias
para la org y funcionamiento de la Fiscalía Regional y para el adecuado desempeño de los
fiscales adjuntos.
2. Conocer y resolver las reclamaciones que se formulen contra un fiscal adjunto.
3. Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de la Fiscalía Regional y de las
fiscalías locales que de ella dependan.
4. Comunicar al FN las necesidades presupuestarias de la Fiscalía Regional y de las fiscalías
locales.
5. Proponer al FN la ubicación de las fiscalías locales y su dotación.
FISCALÍA LOCAL
Unidades operativas del MP, donde los fiscales adjuntos cumplen las tareas de persecución,
ejercicio de la acción penal y protección de víctimas y testigos.
Corresponden a abogados que pueden intervenir directamente en los procesos penales en nombre
del MP. Son designados por el FN, a propuesta en terna del FR respectivo, la que debe formarse
por concurso público. pueden realizar actuaciones y diligencias en todo el territorio nacional (de
acuerdo con la FN)
Desempeñan sus funciones en las dif fiscalías locales que el MP tenga en la región respectiva.
Funciones:
1. Dirigir en forma exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que
determinen la participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado.
2. Ejercer, en su caso, la acción penal pública en la forma prevista por la ley
3. Adoptar medidas para proteger a las víctimas y a los testigos.
Dirigir: las policías tienen las capacidades técnicas y fiscal conoce los elementos jurídicos
necesarios para un caso.
Función exclusiva: Art. 3 CPP y art.83 CPE.
Coordinación y retroalimentación.
Organizar la información y encauzarla jurídicamente
- Deber de adoptar por sí mismos o solicitar al tribunal medidas concretas de protección para
ella o su familia frente a probables amenazas, hostigamientos o atentados (literal B)
- Entrega de info sobre sus D° y sobre el curso del procedimiento (literal C)
- facilitación de su intervención en el procedimiento, de modo de evitar o disminuir al mínimo
las molestias inherentes al proceso.
LA POLICIA
ART 79 Y SS CPP
El nuevo proceso penal pone a los org. Policiales como auxiliares del MN ya que se encuentra a
cargo de la dirección de la investigación.
EL ROL DE:
- PDI: auxiliar del MP en las tareas de investigación y deberá llevar a cabo las diligencias
necesarias para cumplir los fines previstos en el CPP (Art 180, 182 y 187)
- Carab. Chile: en el mismo carácter de auxiliar del MP, deberá desempeñar las funciones
previstas en pdi, cuando el fiscal a cargo del caso así lo dispusiere
También deben ejecutar las órdenes que les dirigieren los jueces para la tramitación del
procedimiento.
Comunicación entre el MN y la POLICIA:
Actuaciones policiales sin orden previa: (Art 83 y 85 CPP) facultades autónomas (ya que
no requieren orden del fiscal)
CONTROL DE IDENTIDAD
ART 85 CPP
Art 85 inc 1° CPP: Los funcionarios policiales señalados en el artículo 83 (PDI y carab)
deberán, ade+, sin orden previa de los fiscales, solicitar la id. de cualquier persona en los
casos fundados (objeto del control del JG), en que, según las circunstancias:
- estimaren que exista algún indicio de que ella hubiere cometido o intentado cometer un
crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere a cometerlo
- de que pudiere suministrar informaciones útiles para la indagación de un crimen, simple
delito o falta
- en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular
su identidad.
- Inc 2°: cuando los funcionarios policiales tengan algún antecedente que les permita
inferir que una det persona tiene alguna orden de detención pendiente.
Inc 3°: La id se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por medio de doc. de
identificación expedidos por la autoridad pública, como CI, licencia de conducir o pasaporte. El
funcionario policial deberá otorgar a la persona facilidades para encontrar y exhibir estos
instrumentos.
Inc 4°: Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevo indicio, la policía podrá proceder
al registro de las vestimentas, equipaje o vehículo de la persona cuya id. se controla, y cotejar
la existencia de las órdenes de detención que pudieren afectarle. La policía procederá a la
detención, sin necesidad de orden judicial y en conformidad a lo dispuesto en el art 129 (detención
en caso de flagrancia), de quienes se sorprenda, a propósito del registro, en alguna de las hipótesis
del art 130 (situación de flagrancia), así como de quienes al momento del cotejo registren orden
de detención pendiente.
Límite: no + de 8 hrs, PERO en el caso que haya indicios de que ha ocultado su verdadera
identidad o ha proporcionado una falsa, caso en el cual se procederá a su detención como
autor.
Una vez efectuada la detención policía deberá comunicar de inmediato al fiscal correspondiente
sobre la detención, quien tiene 3 opciones, dejarla sin no hacer nada (el mismo proce) u
ordenar que al detenido sea conducido ante un juez en un plazo no mayor a 24 hrs.
LEY 20.931
Facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto
y receptación y mejora la persecución penal de dichos delitos
ART 12: En cumplimiento de las funciones de resguardo del orden y la seguridad pública, y sin
perjuicio de lo señalado en el Art 85 CPP (ctrol de id), los funcionarios policiales indicados en el
Art 83 CPP (PDI y carab), podrán verificar la identidad de cualquier persona mayor de 18 años
(dif. Con el art 85 CPP) en vías públicas, en otros lugares públicos y en lugares privados de acceso
al público, por cualquier medio de id tal como CI, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta
estudiantil o utilizando, el funcionario policial o la persona requerida, cualquier dispositivo
tecnológico idóneo para tal efecto, debiendo siempre otorgarse las facilidades necesarias para su
adecuado cumplimiento. En caso de duda respecto de si la persona es mayor o menor de 18
años, se entenderá siempre que es menor de edad.
POLICÍA
Información al MP:
Recibida una denuncia: policía debe informar inmediatamente y por el medio más
expedito al ministerio público. (Art 84 CPP)
Declaraciones del imputado ante la policía: (D° de defensa y resguardo de los D° del
imputado)
o la policía sólo puede interrogar autónomamente al imputado en presencia del abogado
defensor.
o Si no estuviere el abogado defensor presente, las respuestas se deberán limitar solo a
constatar la id. Del sujeto
o En ausencia del abogado defensor el imputado quisiere declarar, la policía tomará las
medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal. Si esto no fuera
posible, la policía debe consignar las declaraciones que se allanare a prestar bajo la
responsabilidad y con autorización del fiscal. El defensor podrá incorporarse
siempre y en cualquier momento en esa diligencia
ART 93 Y SS CPP
Individuo contra la cual existe una investigación en su contra, a quien se le atribuyere participación
en un hecho punible
Calidad de imputado: Significa gozar de derechos y garantías, podrán hacerse valer desde
la 1° actuación (diligencias, investigación realizado x trib, MP, policía) del procedimiento
dirigido en su contra y hasta la completa ejecución de la sent. Desde que la id. De la persona
ha sido determinada.
1. Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y
los D° que le otorgan la CPR y las leyes
2. Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigación
3. Solicitar de las fiscales diligencias de investigación destinadas a desvirtuar las imputaciones
que se le formularen
4. Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podrá concurrir con su
abogado o sin él, con el fin de prestar declaración sobre los hechos materia de la
investigación
5. Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo en los casos en que
alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y sólo por el tiempo que esa declaración
se prolongare
6. Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolución que lo
rechazare (Art 250 CPP)
7. Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaración, a no hacerlo bajo juramento
8. No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes
9. No ser juzgado en ausencia (esta es la regla gral, excepcional% hay juicios en el cual solo
asisten los abogados, pero son las menos) (si no hay sujeto habido en este caso se
solicita la orden de detención y este será llevado compulsiva% a juicio)
Amparo ante el juez de garantía: Art 95 CPP (no puede tener de origen una resolución judicial)
Acción de amparo ante el juez de garantía que tiene por propósito examinar la legalidad de
la privación de libertad toda persona privada de libertad tendrá D° a ser conducida sin
demora ante un juez de garantía con el objeto de que examine la legalidad de su privación
de libertad y en todo caso, para que examine las condiciones en que se encontrare. El
juez podrá ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes.
“No significa la desaparición del amparo del Art 21 CPR”
PARALELO RECURSO AMPARO
IMPUTADO REBELDE
CAUSALES DE REBELDÍA: Art 99 CPP (la declaración debe efectuarse ante el trib. Que debía
comparecer)